VIII Тақырып. Үкіметтің ұйымдастырылуы мен қызметінің конституциялық негіздері

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

І. ҚР.СЫ ҮКІМЕТТІҢ ҰҒЫМЫ МЕН ҚҰРЫЛЫМЫ
1.1. Қазақстан Республикасының Үкіметі . атқарушы биліктің жоғары органы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 5
1.2. Үкіметтің құрылуы және құрамы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1.3. Үкіметтің құзыреті ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..

ІІ. ҮКІМЕТТІҢ АТҚАРАТЫН ҚЫЗМЕТІ
2.1. Үкіметтің қызметінің ұйымдастырылу принципі ... ... . ... ... ... .
2.2. Үкіметтің заң шығаруға қатысуы, норма шығарушылық қызметі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

ІІІ. ҮКІМЕТТІҢ БАСҚА БИЛІК ОРГАНДАРЫМЕН ҚАТЫНАСЫ ... ..
3.1. Үкіметтің халықаралық келіссөз жүргізу және халықаралық шарттарын жасасу өкілеттігі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
Қосымша
Қазақстан Республикасының атқарушы органдарына Қазақстан Республикасының Үкіметі, министрліктер, комитеттер, агенстволар, департаменттер, әкімшіліктер және оның басқарушы органдары жатады.
Қазақстан Республикасының Үкіметі – Қазақстан Республикасының атқарушы билігін жүзеге асыратын, атқарушы органдардың жүйесін басқаратын және олардың қызметіне басшылық жасайтын орган. Оның құқықтық мәртебесінің негіздері Қазақстан Республикасының Конституциясында бекітілген.
Үкіметтің құзіреті, ұйымдастырылуы мен қызметінің тәртібі Республика Конституциясына сәйкес «Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы» Қазақстан Республикасының Конституциялық заңымен белгіленеді.
Үкімет Республика Конституциясының, аталған Конституциялық заңның, Республиканаң заңдары мен өзге де нормативтік актілерінің негізінде және оларды орындау үшін іс-қимыл жасайды.
Үкіметті Республика Президенті Қазақстан Республикасының Конституциясында көзделген тәртіппен құрады.
Республиканың Премьер-Министрі өзі тағайындалғаннан кейін он күн мерзімде Үкіметтің құрылымы мен құрамы туралы Республика Президентіне ұсыныс енгізеді.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің құрылымын министрліктер және өзге де орталық атқарушы органдар құрайды.
Қазақстан Үкіметі – алқалы (колегиалды) орган. Оның құрамына Үкімет мүшелері – республиканың Премьер-министрі, оның орынбасарлары, министрлер және республикасының өзге де лауазымды адамдары кіреді.Оны Республика Президенті құрады.
1. Қазақстан Республикасының Конститутциясы, 1995 жыл жыл 30 тамыз.
2. “Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы” конститутциялық заңы 1995 жыл 18 желтоқсан.
3. “Қазақстан Республикасының Конституциясы Президент, Парламент және оның депутаттарының мәртебесі, Үкімет, Республикалық референдум, сайлау туралы Қазақстан Республикасының Конституциялық заңдары.” (110-111 бет) Алматы, Жеті Жарғы 1999 жыл
4. « Қазақстан Республикасының конституциялық түсіндірмелі сөздігі », « Жеті жарғы » Алматы, 1996 ж
5. Амандыкова С.К. Қазақстан Республикасының контитутциялық құқығы. Астана. Фолиант. 2001. 176-бет.
6. Сапаргалиев Ғ. Қазақстан Республикасының контитутциялық құқығы. Өңделіп, толықтырылған 2-басылым. Алматы, 2004ж. - 480-бет.
7. Табанов С.А. Салыстырмалы құқықтану негіздері. Табанов С.А. Алма-ты: Жеті жарғы, 2003. - 464 бет
8. Ғ. Сапарғалиев «Қазақстан мемлекеті мен құқығының негіздері», «Атамұра» Алматы, 1998 ж
9. Нұрпейісов Е.К., Котов А.К. Қазақстан мемлекеті: хандық биліктен президенттік республикаға. Алматы: Жеті Жарғы.1995
10. Сәбікенов С.Н. Салыстырмалы мемлекеттік құқық. Оқулық. Алматы: Өркениет.2000
11. Сапарғалиев Ғ., Ибраева А. Мемлекет және құқық теориясы. Оқу құралы. Алматы: Жеті Жарғы.2001
12. “ЗАҢ” журналы 2002, № 10, (50 – 52 бет)
13. http://www.akorda.kz/ - Қазақстан Республикасы Президентінің ресми сайты
        
        VIII Тақырып. Үкіметтің ұйымдастырылуы мен қызметінің конституциялық
негіздері. КУРСОВАЯ
Мазмұны:
Кіріспе………………………………………………………………………….... 3
І. ҚР-СЫ ҮкіметТІҢ ҰҒЫМЫ МЕН ҚҰРЫЛЫМЫ
1.1. Қазақстан Республикасының ... - ... ... ... ... Үкіметтің құрылуы және құрамы………………………………….…
1.3. Үкіметтің құзыреті………………………………………………........
ІІ. ҮКІМЕТТІҢ АТҚАРАТЫН ҚЫЗМЕТІ
2.1. Үкіметтің қызметінің ұйымдастырылу принципі……… ………....
2.2. Үкіметтің заң ... ... ... шығарушылық
қызметі…………………………………………………………………….
ІІІ. Үкіметтің басқа БИЛІК органдарымен қатынасы……
3.1. Үкіметтің халықаралық келіссөз жүргізу және халықаралық шарттарын
жасасу өкілеттігі ……………………………………………
Қорытынды………………………………………………………………………
Пайдаланылған әдебиеттер…………………………………………………….
Қосымша
Кіріспе
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... агенстволар,
департаменттер, әкімшіліктер және оның басқарушы органдары жатады.
Қазақстан Республикасының Үкіметі – Қазақстан Республикасының ... ... ... ... органдардың жүйесін басқаратын және
олардың қызметіне басшылық жасайтын орган. Оның құқықтық ... ... ... ... ... ... ... мен қызметінің тәртібі Республика
Конституциясына сәйкес «Қазақстан Республикасының Үкіметі ... ... ... ... белгіленеді.
Үкімет Республика Конституциясының, аталған Конституциялық заңның,
Республиканаң заңдары мен өзге де ... ... ... ... ... үшін іс-қимыл жасайды.
Үкіметті Республика Президенті Қазақстан ... ... ... ... ... өзі ... ... он күн
мерзімде Үкіметтің құрылымы мен құрамы туралы Республика ... ... ... Үкіметінің құрылымын министрліктер және өзге
де орталық атқарушы органдар құрайды.
Қазақстан Үкіметі – ... ... ... Оның құрамына Үкімет
мүшелері – республиканың Премьер-министрі, оның ... ... ... өзге де лауазымды адамдары кіреді.Оны ... ... ... ... ... он күн ... ... құрылымы мен құрамы туралы, Республика
президентіне ... ... ... ... Президенттің
өкілеттілік мерзімі біткенше ... ... және ... ... ... ... ... өкілеттілігін доғарады. Республика
Президентінің жаңа ... ... ... республика Үкіметі ... ... ... ... ... ... ... мынадай
шектеулер қойылған: өкілді органдардың депутаттары болуға; оқытушылық,
ғылыми, немесе өзге шығармашылық ... ... өзге де ... жұмысты атқаруға; кәсіпкерлікпен шұғылдануға, ... ... ... ... ... ... құрамына кіруге құқығы
жоқ (ҚР Конституциясының 68-бабы, 2-тармақ).
Республика Үкіметінің мүшесі Қазақстан халқына және ... ... ... ... ... ... ... ант береді.
Республиканың Премьер-Министрін Қазақстан Республикасының Президенті
Парламенттің келісімімен қызметке тағайындайды. ... ... ... ... тағайындайды.
Премьер-Министрге ерекше мәртебе берілген. Ол Республика Президентіне
Үкімет ... ... ... орталық атқарушы органдарда
құру, қайта құру және ... ... ... қызметіне тағайындау үшін
кандидатуралар жөнінде, министрді қызметтен ... ... ... ... ... ... оған ... жасайды және оның
жұмысы үшін дербес жауап береді.
І. ҚР-СЫ ҮкіметТІҢ ҰҒЫМЫ МЕН ҚҰРЫЛЫМЫ
1.1. Қазақстан Республикасының ... - ... ... ... ... Республикасынын, Үкімет атқарушы билігін жүзеге асырады,
атқарушы органдардың жүйесін басқарады және ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының атқарушы билігінің
жоғары органы ... ... ... ... ... ... ... табиғатын ашады, мемлекеттік билікті бөлісу жүйесіндегі
орнын көрсетеді және оның ... ... ... Барлық атқарушы
органдарды басқаратын, олардың қызметіне басшылық жасайтын жоғары атқарушы
орган ретінде ол елде мемлекеттік ... ... ... Республикасының Үкіметі мемлекеттік биліктің жеке тармағы
болып табылады және мемлекеттін атқарушы ... ... ... ... ... ... жүйесіндегі орнын анықтайды,
биліктің басқа ... ... ... ... ... Конституция Үкімет пен Парламенттің, Үкімет пен Президенттің
өзара қарым-қатынасын анықтап, тежемелік және ... ... сот ... де белгілі бір құқықтық байланысы бар.
Қазақстан Республикасының Конституциясына сәйкес ... ... ... ... ... ретінде атқарушы органдар жүйесін
басқарады (64-бап). ... ... ... "бірыңғай" деген сөз
болмағанымен, баптың мазмұны атқарушы билік органдарының бірыңғай жүйе
құрайтынына күмәндануға ... ... Ол ... ... ... "Жергілікті атқарушы органдар Қазақстан Республикасының
атқарушы органдарының бірыңғай жүйесіне ... ... ... билік жүйесіндегі жоғары орган ретіндегі жағдайы оның ... ... ... ... асырылатын және атқарушы биліктің
жергілікті органдарын қамтитын өкілеттіктермен қамтамасыз ... ... ... ... ... кіретін министрліктердің,
мемлекеттік комитеттер мен басқа да ведомстволардың ... ... мен ... ... жұмысын бағыттайды. Үкімет
атқарушы биліктің жоғары органы ... ... ... Президенттің конституциялық заң күші бар Жарлықтарымен,
басқа да нормативтік жарлықтарымен оның ... ... ... ... ... өз құзыретінің шегінде нормативтік және өзге де актілер
қабылдайды, заңдардың, Президент Жарлықтарының ... ... де ... ... ... барлық атқарушы билік органдарын
басқарады, ... ... ... және ... ... болдырмау
үшін тиісті шаралар қолданады.
Үкімет қызметінің құқықтық негізі Конституция, заңдар, ... ... ... болып табылады.
1.2. Үкіметтің құрылуы және құрамы
1991 жылдан бері Қазақстан Республикасында бірнеше Үкімет ауысты:[1]
Конституцияда ... ... ... ... ... ... ... кандидатураны Президенттің өзі іріктейді
және кандидатураға келісімін алу үшін оны Парламенттің қарауына ... ... ... кейін Президент оны Премьер-Министр
қызметіне ... ... ... ... ... ... Аппаратының басшысы, министрлер, Мемлекеттік
комитеттердін, терағалары бар Үкіметті ... ... ... мен
құрамы туралы ұсынысты Премьер-Министр тағайындалғаннан кейінгі он ... ... ... ... Үкімет мүшелері халыққа және
Республика Президентіне ант береді.
Республика Үкіметі Президенттің өкілеттік ... ... ... және жаңа ... ... алдында өзінің өкілеттілігін
тоқтатады. Үкімет өз міндетін Республика Үкіметінің жаңа құрамы ... ... ... ... және оның ... ... ... туралы Президенттің өзінің жеке бастамасы бойынша шешім
шығаруына құқығы бар. Премьер-Министрді қызметінен ... ... ... ... білдіреді.
Үкімет және оның кез-келген мүшесі егер өзіне жүктелген қызметті ... ... ... ... емес деп ... ... орнынан түсетінін
Президентке мәлімдеуге құқылы. Қандай жағдайда Үкіметтің тұтас ... ... ... ... түсетінін мәлімдей алатындығы ... Егер ... ... ... Үкімет мәлімдесе, оған
Парламентпен ... ... ... емес әр ... мән-жай негіз
болуы мүмкін. Үкіметтің өз ішінде ескерілмейтін әр түрлі көзқарастар, басқа
да себептер болуы ... ... ... ... ... ... Үкімет
Бағдарламасымен, Үкімет басшылығының жұмыс стилімен келіспеуі, ... ... ... ... ... ... ... сенімсіздік вотумын білдірген кезде Конституцияда
көзделген жағдайларда:
1) егер Үкімет Бағдарламасын Парламент екінші ... ... ... 6- ... егер ... ... ... заң жобасын қабылдамай тастаса (61-
баптың 7- тармағы) ... ... ... ... ... ... Республика Президенті он күн ... ... ... ... ... ... ... мәселені қарайды. Егер Президент орнынан
түсуді қабылдаса, онда ол оның, орнынан түсуі туралы мәлімдеген Үкіметтің
немесе оның ... ... ... ... Егер ... орнынан түсуді мәлімдесе, онда оның орнынан ... ... ... ... ... білдіреді.
Премьер-Министр тағайындалғаннан кейінгі бір айдың ішінде ... ... ... ... шеше-ді. Осы мерзімде Премьер-
Министр Үкімет ... ... ... және ол ... баяндама ұсынады. Нақ осы мерзім ішінде Үкіметтің жаңа құрамы
Парла-ментке осының алдындағы Үкімет құрамыньің ... ... ... өз қызметтерінде соны басшылықка алғысы келетіндері туралы Парламентке
мәлімдей алады.
Егер Парламент ... жаңа ... ... ... ... екі ... ... ішінде Парламентке Бағдарлама туралы ... ... ... ... ... әр ... депутаттарынын,
жалпы санының үштен екісінің көпшілік даусымен тағы ... ... ... көпшілік дауыстың ... ... ... ... ... ... болуға қатысты шектеуді ... ... ... органның депутаттары болуға;
оқытушылық, ғылыми немесе езге шығармашылық қызметтерден басқа ақылы
қызметтер атқаруға;
кәсіпкерлікпен шұғылдануға; коммерциялық ұйымның ... ... ... ... ... ... хақы ... Үкіметтің құзыреті
Атқарушы биліктің жоғары ... ... ... ... Конституциясымен және Президенттің "Қазақстан Республикасының
Үкіметі туралы" 1995 жылғы 18 желтоқсандағы конституциялық заң күші ... ... кең ... ... саласында Үкімет мемлекеттің экономикалык саясатының негізгі
бағыттарын, оны жүзеге асырудың стратегиялық және ... ... ... ... ... ... ... оның орындалуы туралы есебін құрады, оның орындалуын қамтамасыз ... ... ... ... оны ... жөніндегі шараларды жүзеге
асырады; валюталық, қаржылық және материалдық ресурстарды құру ... ... ... ... ... ... ... құрылымдық және инвестициялыксаясатты жүзеге асырады; ... ... ... ... ... ... мемлекетпен
реттелуші баға қолданылатын өнім, тауар және ... ... ... меншікті басқаруды ұйымдастырады, оның корғалуын
қамтамасыз етеді.
Әлеуметтік салада Үкімет ... ... ... ... бағыттарын әзірлейді; еңбекке ақы телеудің жүйесі мен
шартын, ... ... ... ... ... ... етілуі мен әлеуметтік қамсыздандырылуын белгілейді; ... ... ... ... ... ... ... дене
мәдениеті мен спорт, туризм, әлеуметтік әріптестік проблемаларын шешуге
ыкпал етеді.
Ғылым, техника, білім мен ... ... ... ... ... өзірлейді және жүзеге асырады; ғылым мен техниканы, мәдениет
пен білімді дамыту, жаңа технологияны енгізу ... ... ... ... ... ... ... Үкімет консультативті-кеңесші
органдарды құрып, таратады, Үкіметтің құрамына кірмейтін министрліктердің,
мемлекеттік комитеттердің, орталық атқарушы органдардың ... ... ... Үкіметтіңактілерін орындауын бақылайды;
министрліктердің ... ... ... ... ... ... органдардың мемлекеттік басқару мәселелері женіндегі
қызметін басқарады, олардын, заңдарды орындауын бақылайды.
Заңдылық пен құқық тәртібін ... ... ... ... ... асырылуын қамтамасыз етеді; азаматтардың құқықтары мен
бостандыктарын сақтау мен ... ... пен ... ... ... мен ... ... мемлекеттік шекараның
аумақтық тұтастығы мен қорғалуын ... ету ... ... ... ... саясат саласында Үкімет келіссөз жүргізіп, үкіметаралық
келісімдерге қол қою ... ... ... ... ... ... және аймақтық ұйымдармен өзара қарым-қатынасын
дамытуды ... ... ... ... ... жүзеге асыру
женінде шаралар әзірлейді; сыртқы сауданы дамыту ... ... ... ... ... ... ынтымақты қарым-қатынас орнатады.
ІІ. ҮКІМЕТТІҢ АТҚАРАТЫН ҚЫЗМЕТІ
2.1. Үкіметтің қызметінің ұйымдастырылу принципі
Үкіметке ... ... ... оның ... ... және ... Үкімет туралы Жарлығымен бекітіледі.
Премьер-Министрдің мынадай өкілеттігі болады:
Үкіметтің жұмысын ұйымдастырады және ... ... мен ... ... ... ... ... Президентпен, Парламентпен,
Конституциялық Кеңеспен, Жоғарғы ... Бас ... ... ... ... ... ... атынан сөйлейді немесе оны
Үкіметтің өкілдігіне тапсырады;
халықаралық қатынастарда ... ... ... ... мұны ... тапсырады және үкіметаралық шарттар мен келісімдерге кол қояды;
Республика ... ... ... мен ... ... ... кірмейтін министрліктерді, мемлекеттік комитеттер мен
орталық атқару органдарын құру, ... құру және ... ... ... ... ... қызметіне тағайындалатын кандидатуралар
туралы; мемлекеттік комитеттің төрағасы, облыс, ... ... ... және ... астанасы туралы; аталған тұлғаларды қызметтерінен
босату туралы ұсыныс түсіреді;
Президентке республиканың мемлекеттік бюджетімен ... ... ... ... ... ... ақы төлеудің
бірыңғай жүйесін бекітуге ұсынады;
Президентке ... ... ... бағыттары және оның барлық ең
маңызды шешімдері туралы баяндайды;
Үкімет ... ... және ... ... ... ... тындайды.
Премьер-Министр оған заң жүктеген және Үкімет қызметін ұйымдастыруға
және оған басшылық жасауға қатысты басқа да өкілеттіктерді орындайды.
Президенттің ... ... ... ... ... ... өкілеттігі белгіленген. Олар лауазымы
бойынша Үкімет құрамына кіреді және мынадай өкілеттіктерді ... ... ... кірмейтін тиісті министрліктердің, мемлекеттік
комитеттердің, орталық атқарушы органдардың, сондай-ақ жүктелген
шекте ... ... ... ... ... мемлекеттік басқарудың үйлестірілетін салаларының жай-күйіне
жауап береді, оларда ... ... және ... ... ... ... ... Премьер-Министрдің және Үкіметтің қарауына Үкімет құра-мына
кірмейтін тиісті орталық атқару органдарының ... ... және ... ... тура-лы ұсыныс
енгізеді.
Премьер-Министрдің орынбасарлары Премьер-Министрдің тапсырмасы бойынша
басқа да қызметтер ... ... ... ... ... ... ... Олар тиісті министрліктер мен мемлекеттік комитеттерге басшылық
жасайды және ... ... мен ... ... ... ... басқару салаларындағы (сфераларындағы) қызметтің жай-
күйіне жауап береді. Сонымен бірге Үкімет мүшелері өз ... ... ... ... ие әрі ... ... мемлекеттік
органдардың жұмысы үшін Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің алдында
жеке дара жауап береді.[2]
Республиканың Премьер-Министрінің ... ... ... ... ... ... Төралқа құрылады. Үкіметтің Тералқасының құрамына
лауазымы бойынша ... ... және ... Аппаратының
басшысы кіреді. Премьер-Министр Төралқа құрамына Үкіметтің басқа мүшелерін
енгізуге құқылы, Үкімет Төралқасының ... ... және ... ... белгілейді.
Үкімет отырысы айына кем дегенде бір рет өткізіледі.
Отырысты Премьер-Министр не ... ... Аса ... мәселелер
бойынша Үкімет қарауы кезінде оның отырыстарына Президент төрағалық ... оған оның ... кем ... ... ... ... ол ... болып
есептеледі. Президенттің не Премьер-Министрдің бастамасы бойынша отырыс
ашық өткізіледі, ... ... ... ... де мүмкін.
Үкімет пен Премьер-Министрдің қызметін ... ... және ... жағынан жүзеге асырылуын қамтамасыз
ететін өз ... ... ... басшысын Премьер-Министрдің ұсынысы
бойынша Президент қызметке тағайындап, қызметінен босатады. Аппарат басшысы
Үкімет ... ... ... Парламент Аппаратымен,
министрліктермен, мемлекеттік комитеттермен, ... ... ... ... ... ұйымдастырады.
Үкіметтің құзыретіндегі мәселелер бойынша ... ... ... ... ... ... және езге де ... ... Бұл ... ... оның ... ... басқарады. Консультативті-кеңесші органдардың ... ... ... ... ... өз қызметінде біртұтастық принципін,
мемлекеттік билікті үш тармақка ... ... ... ... мен саяси тұрақтылық, адамдар мен ... ... ... ... ... ала отырып қызметін атқарады.
2.2. Үкіметтің заң шығаруға қатысуы, норма шығарушылық қызметі
Қазақстан Республикасы Үкіметі, біріншіден, Парламент пен Президент
жүзеге ... заң ... ... ... ... өз ... ... шығарушылықты жүзеге асырады; үшіншіден, министрліктер мен
ведомстволардың норма шығарушылық ... ... ... ... жергілікті органдарының норма шығарушылық қызметін бақылайды.
Үкіметтің заң шығарушылық бастамашылық құқығы болады. Ол өз құзыретіне
кіретін барлық ... ... заң ... ... оны Мәжілістің
қарауына енгізуге құқылы.
Қазақстан Республикасы Үкіметіне заң шығару ... ... ... ... Үкімет Парламентке заң жобасын енгізе де ... ... ... деген сез емес. Үкімет мемлекеттік биліктің заң
негізінде қолдана алатын кең өкілеттікті иеленген ерекше - тармағы ... жоқ, ... ... қабылдануына мүдделі. Сондықтан Үкімет ... ... ... ... ғана ... міндетті де. ... ... ... ... ... ... Үкімет заң жобалау
жұмыстарын әзірлейді[3]. Заң жобаларын ... ... ... Үкіметтің ұйымдықтірегі ... ... ... ... комитеттерінің және ведомстволарынын, нақты
жобаларын әзірлеу жөніндегі ұсыныстары республиканың Әділет министрлігі мен
Үкімет аркылы ... Ол ... ... ... заң жобалау
жұмыстарының тізбесіне кіргізу үшін Парламент ... ... ... ... ... және Республика Парламентінің осы мәселелер
бойынша ... ... орай ... ... органдар заң жобаларын
қазақ және орыс тілдерінде әзірлеп, белгіленген мерзімде ... ... ... заң ... ... дер ... әзірленіп, ұсынылуына
орталық атқару органдарының бірінші басшысы тікелей жауап береді. ... ... кең ... Заң ... мүдделі министрліктердің
әзірлеуі, олардың өздерінің тар шеңберлі ведомстволық мүдделерін заң арқылы
орнықтырып ... ... ... Егер заң ... мұндай көзқарас
басым болса, онда олар қабылданған ... ол ... ... ... ... зиян келтіруі мүмкін. ... ... ... заң ... ... тұрғысынан алғанда заң жобаларын жетілдіру
ұғымын ғана білдіріп қоймайды, сонымен бірге ... ... ... заң ... дұрыс жоспарлануын да білдіретін ұғым. 1996 жылғы 22
акпанда ... ... ... ... Үкіметі жұмысының Регламенті
де осыған назар ... ... заң ... ... ... мәселелер бойынша министрліктер мен мемлекеттік комитеттер
ұсынады.
Заң жобаларының сапалық жоғары денгейде болуы үшін ... ... ... құқықтық ғылымитехникалық және өзге сараптауға
беріледі. Үкіметтін қарауына тиісті негіздемелерімен ... ... ... ... ... заң ... бірге беріледі. Егер
Үкімет заң шығарушылық бастамасы ... ... заң ... және ... ... өкілеттігіне жатқызылған
мәселелерді қозғайтын болса онда ол туралы Республика Президентімен келісіп
алу ... пен ... ... заң ... ... ... отырысында не оның Төралқасында талқылануы керек. Заң жобасын
талқылау міндетті түрде құжатты ... ... ... Заң ... ... нәтижесімен Үкіметтің қаулысы не Премьер-
министрдің өкімі ... Сол ... заң ... ... ... ... ... қайтарылуы мүмкін.
Үкімет заң шығару бастамасын жеке жүзеге ... қана ... Ол ... ... ... енгізу жөніндегі Президент ... ... ... ... Конституциясы Президентке заң шығару
бастамасы құқығын бермеген. ... ол ... заң ... ... деген сөз емес. Президент туралы Жарлықпен ... ... заң ... ... ... ... тапсырма
беру құқығы оның заң шығаруға ықпал ету жолдарының бірі болып табылады. ... заң ... ... ... ... ... арқылы
Парламентке енгізілетінін ескерген жөн.
Үкімет сонымен бірге Президент актілерінің жобаларын әзірлей алады.
Әңгіме, ең ... ... ... ... ... Президент Аппаратының
тиісті белімдері немесе Үкімет шешімімен құрылатын ... тобы ... ... ... ... ... нормативтік жарлықтары туралы
болып отыр. Оларды Үкімет арқылы жүзеге асыру талап етілетін ... ... ... ... ... ... да ... құқықтық актілер шығарушылығын Үкіметтің өзі жүзеге асырады.
Нормативтік құқықтық актілер иерархиясында Үкіметтің нормативтік ... ... ... тұрады. Республика Үкіметі ... ... ... ... өзге де ... құқықтық
актілер негізінде және оларды орындау үшін нормативтік және нормативтік
емес қаулылар ... ... ... өз ... ... қабылданады,
бүкіл республика аумағында оның міндетті күші болады. ... ... және ... өзі кері қайтаруы мүмкін.
Алайда Үкіметтің және басқа атқарушы органдардың норма шығарушылық
қызметінің барлық мәселелері ... ... ... жоқ. ... мүра ... әлі ... ... келе жатқан көптеген проблемалар ... ... ... ... ... ... ... сондай-ақ бір мәселе
туралы бірнеше шешімдер ... ... ... осы ... ... ... қажеттігі туралы ұсыныс назар аударуға
тұрарлық[4].
ІІІ. Үкіметтің басқа БИЛІК органдарымен қатынасы
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... биліктің басқа тармақтарымен қатынас жасайды. Республика
Конституциясы, Президенттің Республика Үкіметі ... ... ... мен ... туралы, Конституциялық Кеңес ... ... ... мемлекеттік органдармен өзара қарым-қатынасының заңдық
негізі болып табылады. ... осы ... ... ... Үкіметтің
басқа мемлекеттік органдармен өз құзыретіне және мемлекеттік биліктің әр
түрлі тармақтарға ... ... ... өз ... орай ... ... нысандарын айқындайтын ережелер камтылған.
Үкіметтің Президентпен қатынасы. Үкіметті Президент құрады, Үкіметтің
құрылымын және құрамын бекітеді. Үкімет мүшелері ... және ... ... ант ... Үкімет бүкіл қызметімен Республика
Президенті алдында жауапты. Ол ... ... ... ... ... және өз ... басқа бағыттары туралы
Президентке үдайы ... ... ... ... ... ... ... және министрліктердің, мемлекеттік
комитеттердің, езге де ... ... ... ... ... ... орындауын бақылайды. Үкімет Парламент Мәжілісіне заң жобасын
енгізутуралы ... ... ... және ғылымитехникалық бағдарламаларды өзі тандап Президенттің
бекітуіне ұсынады. Үкімет Президентпен заң ... ... ... ... ... Үкімет актілерінің қолданылуын ... ... ... ... ... тоқтата тұруға құқылы. Бұл
жұмысты Президент өзінің жеке бастамасы бойынша да, Бас Прокурордың ұсынысы
бойынша да жүзеге ... ... ... ... Үкіметтін зан шығаруға бастамашылық
құқығы бар екенін айтқанбыз. Бұл құқықты Үкімет тек Парламент ... ғана ... ... яғни Үкімет тиісті каулы шығару ... зан, ... ... ... ... ... және
жай заңдар Үкіметтің маңызды құқықтық негізі болып табылады. Сондықтан
Үкіметтің өзі ... ... ... ... және ... ... және ... атқарушы органдардың заңды
орындауын бакылауы тиіс.
Үкімет жыл сайын республикалық ... ... оны ... ... ... бірге оның орындалуы туралы есебін береді.
Мемлекеттік кірісте нені қысқарту немесе мемлекеттік ... нені ... ... шеше ... ... ... заңның жобасы Үкіметке
корытынды әзірлеуі үшін ... ... ... ... ... ... ... шығысты кебейтуді көздейтін заңдардың
жобалары Республика ... оң ... ... ғана ... ... Конституциясы Үкімет Парламент алдында
жауапты болатын жағдайды да ... Егер ... ... ... рет ... тастаса Үкімет орнынан түседі[6].
Парламент Палаталарынын ... де ... пен ... ... ... санының кем дегенде үштен екісінің бастамасы бойынша ... ... ... ... ... ... құқылы. Тындаудың
нәтижесінде Үкімет мүшесін қызметінен ... ... ... ... Егер Парламент депутаты сауал салумен Үкіметке жүгінсе онда ол
негізделген жауап беруі тиіс.
Үкіметтің ... ... ... және ... ... ... ... Үкіметтің құрамына кірмейтін
министрліктердің, мемлекеттік комитеттердің және орталық ... ... ... ... Ол аталған органдардың заңдарды,
Президенттің, Үкіметтін өзінің актілерін орындауын кадағалайды. ... ... ... ... ... ... және орталық
органдар туралы ережелерді, олардың құрылымын, олардың орталық аппараты мен
жергілікті органдарын ұстауға ... ... ... ... ... Тек ... ... кірмейтін Инвестиииялык комитет қана
бұған жатқызылмайды. Оның мәртебесі Үкіметпен емес, Парламенттің ... ... ... ... ... ... өрлеуінде
инвестицияның орнынын айрықша екендігімен және инвестициялық қаражаттың бір
органнын қолына жинақталуымен түсіндіріледі.
Үкімет өз ... ... ... ... орталык, атқару органдары актілерінің колданылуын кері
қайтарады не оны ... не оның бір ... ... ... Үкіметтің
мұндай әрекетіне, атап айтқанда, Бас Прокурордың атқарушы орган актілерінің
Конституцияға, заңдарға, Президент, Үкімет актілеріне сәйкес келмейтіндігі
туралы ... ... ... табылады.
Үкімет құрамына кірмейтін министрліктерден, мемлекеттік комитеттерден,
орталық атқару органдарынан басқа республикалық ... ... ... деп ... Үкімет ведомстволардың қызмет саласын, өкілеттігі
мен жауапкершілігін белгілейтін ... ... ... ... ... ... ... қаражатгың көлемін
белгілейді; ведомстволардын басшыларын қызметке тағайындайды немесе
қызметінен босатады.
Үкімет жергілікті ... ... ... ... ... әкімшіліктермен) қатынастарда болады. Үкімет атқарушы биліктің
жоғары буыны болып табылады, сондықтан жергілікті ... ... ... ... бойынша құрылады. Үкімет жергілікті
атқарушы органдарға басшылық, ... ... ... мәселелері
бойынша жүргізеді, жергілікті атқарушы органдардың заңдарды, Президент пен
Үкіметтің актілерін орындауын бақылайды; Үкімет ... ... ... ... атқару туралы есебін тындайды; жергілікті
атқарушы орган ... ... ... ... оның бір ... ... ... не кері қайтару, не тоқтата тұру туралы Президент
қарауына ұсыныс түсіреді.
3.1. Үкіметтің халықаралық ... ... және ... шарттарын
жасасу өкілеттігі
Қазақстан Республикасы Конституциясына сәйкес республиканың сыртқы
саясаты жөнінде шаралар әзірлеу ... ... бірі ... ... ... 5- тармағы). Президенттің "Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы"
1995 жылғы 18 ... ... заң күші бар ... ... ... ашады. Жарлыққа сәйкес Үкімет келіссөз
жүргізу және ... ... қол қою ... ... ... шет мемлекеттермен, халықаралық және аймақтық ұйымдармен
өзара ... ... ... ... ... ... дамыту бойынша шаралар қабылдайды; сыртқы сауданы дамыту ... ... ... ... ұйымдарымен ынтымақты және өзара іс-
әрекетті жүзеге асырады[8].
Үкіметтің халықаралық ... ... ... ... ... ... ... орындау және олардын, күшін
жою тәртібі туралы" 1995 жылғы Жарлығымен реттеледі. Осы ... ... ... ... шарттар жасасады. Қазақстан Республикасы
Үкіметінің қарауына жататын мәселелер бойынша ... ... ... ... Үкіметке Қазақстан Республикасының Сыртқы істер министрлігі
енгізеді. ... ... ... ... мен ... де орталық атқарушы органдары өз құзыреті шегінде Республика Үкіметіне
республиканың Сыртқы Істер министрлігімен ... ... ... келісіміне
сәйкес Үкімет қарауына жататын мәселелер бойынша шарттар жасасу туралы
ұсыныс енгізеді.
Қазақстан ... ... ... ... сипаттағы халыкаралық шарттарын жасасу туралы Президентке
ұсыныс түсіруге құқылы. Қазақстан ... ... ... ... және ... ... шарттарына қол коюға тек
Президенттің ғана құқығы бар. (44-баптың 11- тармағы).
Республика Үкіметі өз қарауына жататын ... ... ... және Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарын жасасу туралы
шешім қабылдайды. ... ... ... ... ... езге де ... аткару органдары басшыларының ... ... және ... ... қол қою туралы шешім шығаруға
құқығы бар.
Мұндай ... ... ... деп ... Министрліктер мен
ведомстволар келіссөз жүргізу және ведомстволық келісімдерге қол қою туралы
өз шешімдерін Қазақстан Республикасы Үкіметімен келісіп шығаруы тиіс.
Қазақстан ... ... ... ... ... ... халықаралық шарттарын жасасу өкілеттігі Үкіметке
берілген. ... ... ... ... ... жасасуға құқылы. Үкімет жасасқан кейбір халықаралық
шарттар Парламентте бекітілуі керек. Мысалы, ... ... ... енгізуді немесе жаңа заң қабылдауды, сондай-ақ ... ... ... өзге ... ... ... ететін
халықаралық шарттар бекітілуге жатады. Республиканың халықаралық сипаттағы
халықаралық шарттарын бекіту ... ... ... ... ... ... ... осындай ұсыныстарды қарайды, егер
қажет деп тапса, бұл шарттарды Парламентке бекітуге ... ... ... Парламенттің бекітуіне Үкіметтің өзі
ұсынады. Айталық, Сырткы Істер министрлігі Қазақстан Республикасы Үкіметіне
Үкіметтің қарауына жатқызылған ... ... ... ... туралы ұсыныс енгізе алады. Қазақстан ... ... ... ... және өзге де ... атқару
органдары Үкіметке Үкімет ... ... ... ... ... бекітуге Сыртқы істер министрлігімен бірге немесе
солардың келісімімен енгізеді. Үкімет осы ұсыныстарды карап, егер ... ... онда ... ... бекітуіне береді.
Қазақстан Республикасының бекітуге жатпайтын халықаралық шарттарын
бекіту (қабылдау) тиісті министрліктің, ... ... ... ... ... ... ... ұсынысымен жүргізіледі.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің ... ... ... бар. Ол ... Президентіне Сырткы істер министрлігінің
ұсынысы ... ... ... ... сипаттағы
халықаралық шарттарға қосылу туралы ұсыныс ... ... ... ... ... Республикасы оны
мүлтіксіз орындау ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының күшіне енген ... ... ету ... ... ... ... Мұндай міндеттиісті
министрліктерге, мемлекеттік комитеттерге және басқа ... ... да ... ... ... Үкімет министрліктер және өзге
орталық органдар Қазақстан жағының осындай шарттардан туындайтын ... ... және ... ... ... міндеттемелерін орындауын
қадағалауы тиіс.
Қазақстан Республикасының ... ... ... оған ... міндеттемесін бұзған жағдайда Сыртқы істер ... ... ... да ... Үкіметке халықаралық құқық нормаларына
және шарттың өзінің міндеттеріне сәйкес қажетті шаралар ... ... ... ... ... ... ... туралы мәселе қою
өкілеттігі берілген. Қазақстан Республикасының халықаралық шарттарын басқа
қатысушылар елеулі ... ... ... ... халыкаралык, құқық
нормаларында кезделген басқа жағдайларда, Үкімет Президентке Қазақстанның
мемлекетаралық сипаттағы халықаралық шарттарының күшін жою туралы, ... ... ... ... ... жататын мәселелер
жөніндегі шарттарының күшін жою ... ... ... ... ... ... түсініктеме бердік, олардың
кейбіреулерінің қызметтерін анықтайық. Атқарушы билік органдары ... рөл ... ... ... ... ... шешеді.
Атқарушы билік органдары, шын мәнінде, қоғам өмірінің ... ... ... сферада, Қазақстан Республикасының бюджет, қаржы,
ақша саясаты сферасында, Қазақстан Республикасының әлеуметтік сферасында,
ғылым, мәдениет, ... ... ... ... ... мен спорт саласында,
табиғи ресурстарды тиімді пайдалануды және ... ету ... ... Республиканың қауіпсіздігі мен қорғаныс қабілетін
сақтауда, сыртқы саясат және халықаралық ... ... және өзге ... ... ... Әр ... ... билік органдарын танып
білу артық болмайды.
Үкіметтің негізгі конституциялық өкілеттіктеріне:
1. мемелекеттің ... ... оның ... ... ... ... қамтамасыз етудің
негізгі бағыттарын әзірлеу және олардың жүзеге асырылуын ұйымдастыру;
2. Парламентке республикалық бюджетті және оның ... ... ... бюджеттің атқарылуын қамтамасыз ету;
3. Мәжіліске заң жобаларын енгізу және заңдардың ... ... ... ... ... ... ... сыртқы саясатын жүргізу жөнінде шаралар дайындау;
6. министрліктердің, мемлекеттік ... өзге де ... ... ... ... ... ... ету;
7. Республиканың министрліктері, өзге де орталық атқарушы органдары
актілерінің ... ... не бір ... жою ... ... тұру;
8. Үкімет құрамына кірмейтін орталық атқарушы органдардың басшыларын
қызметін тағайындап, қызметтен босату;
9. Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау ... есеп ... ... бес жыл ... ... ... ... заңдармен және Президент актілерімен жүктелген өзге де
қызметтерді орындау жатады.
Үкімет өзінің бүкіл қызметінде Конституцияда және ... ... ... Конституциялық заңда белгіленген нысандарда Республика
Президентінің алдында жауапты. Ал, Үкімет мүшелері өз ... ... ... шешім қабылдайды, Премьер-Министрдің алдында өздеріне бағынысты
мемлекеттік органдардың жұмысы немесе өздеріне тапсырылған жұмыс аясы ... ... ... өз ... ... ... ... нысандарына
Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында міндетті күші бар ... мен ... ... ... Бұл ... мен ... ... Республика Президентінің актілеріне қайшы келмеуі
тиіс.
Менің ... ... ... ... ... және ... ... яғни бюджеттің, заңдардың орындалуын, ішкі және ... ... мен ... ... ... мен ... режимін
қолдауды, несие – ақша және экономикалық жүйелерді реттеуді, ... ... ... ... ... сондай – ақ ... ... ... ... ... ... саяси орган.
Үкіметке мейлінше толық және түпкілікті түсінік беру үшін оның
айырмашылық белгілері мен ... ... ... ... көз ... ... атайды:
o Үкімет атқарушы билікті жүзеге асырады, ол мемлекеттік биліктің
салыстырмалы дербес тармағын білдіреді.
o ... іс ... ... ... ... ... басқарады.
o Үкімет – басқарудың барлық салалары мен аяларына басшылықты ... ... және ...... ... ... жалпы құзіретті орган.
o Үкімет – алқалық орган, ол мемлекеттің бүкіл жалпы аумағында жалпыға
міндетті актілер шығарады.
Қорыта айтқанда, Қазақстан ... ...... ... ... ... басқаратын мемлекеттік басқарудың салалық
және сала аралық ... ... және ... да лауазымды
тұлғалардан тұратын және олардың қызметіне ... ... ... алдында жауапты және Парламентке есеп ... ... ... ... мен ... Жарлықтарының
орындалуын қамтамасыз ету ... ... ... ... бүкіл аумағында жалпыға міндетті маңызы бар ... ... ... бар ... ... атқарушы биліктің алқалық органы.
Пайдаланылған әдебиеттер:
1. Қазақстан Республикасының Конститутциясы, 1995 жыл жыл 30 тамыз.
2. “Қазақстан Республикасының Үкіметі туралы” ... заңы ... 18 ... “Қазақстан Республикасының Конституциясы Президент, Парламент және
оның депутаттарының мәртебесі, Үкімет, Республикалық ... ... ... ... ... ... бет) Алматы, Жеті Жарғы 1999 жыл
4. « Қазақстан Республикасының конституциялық түсіндірмелі сөздігі », «
Жеті жарғы » ... 1996 ... ... С.К. ... ... ... ... Фолиант. 2001. 176-бет.
6. Сапаргалиев Ғ. Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... 2004ж. - ... Табанов С.А. Салыстырмалы құқықтану негіздері. Табанов С.А. Алма-ты:
Жеті жарғы, 2003. - 464 бет
8. Ғ. ... ... ... мен ... негіздері»,
«Атамұра» Алматы, 1998 ж
9. Нұрпейісов Е.К., ... А.К. ... ... хандық биліктен
президенттік республикаға. Алматы: Жеті Жарғы.1995
10. Сәбікенов С.Н. ... ... ... Оқулық. Алматы:
Өркениет.2000
11. Сапарғалиев Ғ., Ибраева А. Мемлекет және құқық теориясы. Оқу құралы.
Алматы: Жеті Жарғы.2001
12. ... ... 2002, № 10, (50 – 52 ... http://www.akorda.kz/ - Қазақстан Республикасы Президентінің ресми
сайты
14. http://www.government.kz/ - Қазақстан Республикасының Үкіметі
Қосымша 1
Қазақстан ... ... ... ... жылы ... ... ... институтын бітірген.
Мамандығы бойынша инженер-құрылысшы.
2003 жылы Мәскеуде “Қазақстандағы тұрақты әлеуметтік-экономикалық
дамуын қамтамасыз ... ... ... ... ... қорғады. Экономика ғылымдарының докторы.
Институтты бітіргеннен кейін құрылыстарда мастер, аға прораб,
“Екібастұзшахтқұрылыс” трестінде жетекші, Екібастұз қалалық атқару комитеті
төрағасының орынбасары, “Екібастұзэнерготұрғынүйөндірісқұрылысы” тресінің
басқарушысы ... ... ... ... ... ... ... басшысы, содан
кейін Павлодар облыстық әкімшілігінің басшысы.
1995 жылы Павлодар облысының әкімі болып тағайындалды.
1997-1999 жылдар аралығында Солтүстік Қазақстан облысының әкімі. 1999
жылдың ... 2001 ... ... ... ... ... ... бірінші орынбасары, содан кейін 2003 жылдың
маусымына дейін Павлодар облысының әкімі болды.
2003 жылдың маусымынан - Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі.
Үйленген, екі баласы ... ... ... ... мен ... ... ... ... ... ... |
|] | ... ... ... ... -|
|ic|Экономика және бюджеттік жоспарлау министрі |
|] | ... ... ... ... ... |
|] | ... ... министрi ... |
|] | ... ... ... ... |
|] | ... және ... ... ... |
|] | ... ... министрі ... |
|] | ... және ... ... ... |
|] | ... ... ... |
|] | ... және ... ... ... |
|] | ... және ... ... ... |
|] | ... ... ... ... |
|] | ... және ... министрi ... |
|] | ... және ... ... ... ... ... |
|] | ... ... ... |
|] | ... ... ... ... |
|] | ... ... ... ... ... |
|] | ... және ... ... министрi |
|ic| |
|] | ... ... ... |
|] | ... ... ж. ... Ү. ... 2) 1992-1994 жж.-Терағасы
С.Терещенко; 1994—1997 жж. — Төрағасы Ә. Қажыгелдин; 1997—1999 жж. —
Төрағасы Н. Балғымбаев; 1999—2002 жж. Төрағасы Қ. Токаев; 2002—2003 жж. ... И. ... 2003 жж. — ... Д. Ахметов .
[2] Қазақстан Республикасы Конституциясының 68-бабы
[3] 19% ... ... ... заң ... ... туралы
Президентпен келісу женіндегі Ереже Президент Жарлығымен бекітілді.
[4] Донақов Т.С. Қазақстан Республикасыныңатқарушы органдарының норма
шығармашылық, ... ... ... в ... и проблемы" деген кітапта. Алматы, 1997. 158бет.
[5] Қазақстан Республикасының Конституциясы 61-баптың 6- тармағы
[6] ... ... ... ... 6- ... Үкімет 1996 жылғы 22 ақпанда бекіткен Қазақстан Республикасы ... ... ... ... Үкіметінін мемлекеттік
органдармен өзара қарым-қатынасы реттеледі.
[8] Казахстанская правда. 1995 жылғы 21 желтоқсан.

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 22 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Қазақстан Республикасының мемлекет және құқық тарихы166 бет
Күлтегін ескерткіші - түркі тектес халықтардың баға жетпес байлығы3 бет
Ежелгі Грекия мен Рим мәдениеті11 бет
Ежелгі Грекия мәдениеті4 бет
Ежелгі Үндістан14 бет
Ерте темір дәуіріндегі жылқы ауыздығының зерттелу тарихы (б.з.д. VIII-V ғасыр)5 бет
Жапон тіл білімі3 бет
Түлкібас ауданының флорасы110 бет
Түркілер дүниетанымы10 бет
Қалалардың қалыптасуы8 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь