Қазақстанның мемлекеттік бюджеті

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3

1 МЕМЛЕКЕТТІК БЮДЖЕТТІҢ . ТАПШЫЛЫҒЫ МЕН ҚАРЫЗ МӘСЕЛЕСІН ШЕШУ ҚҰРАЛЫ РЕТІНДЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5

1.1 МЕМЛЕКЕТТІК БЮДЖЕТТІҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ МАҢЫЗДЫЛЫҒЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5
1.2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ БЮДЖЕТ ЖҮЙЕСІ ... ... ... ...8
1.3 МЕМЛЕКЕТТІК БЮДЖЕТТІ ЖОСПАРЛАУ МЕН ЖОБАЛАУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ ЖӘНЕ МЕТОДОЛОГИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕР.І ... ... ... ... ... ...12

2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ БЮДЖЕТІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ, ПАЙДАЛАНУ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .17

2.1 ҚАЗІРГІ ЖАҒДАЙДАҒЫ БЮДЖЕТТІҢ ПАЙДАЛАНУ ПРОБЛЕМАЛАРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...17
2.2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БЮДЖЕТ ЖҮЙЕСІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 20

ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..28

ҚОЛДАНҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 30
Бұл курстық жұмыстың тақырыбы-Қазақстанның мемлекеттік бюджеті. Мемлекеттік бюджет ол үкіметтің басқармасындағы, ірі орталық ақша қоры болып табылады.
Өкіметтің таңдап алған экономикалық саясаты негізінде жасалынатын әрбір дамып жатқан қоғамның экономикалық құрылымның құрылуына және дамуында алдыңғы, аңықтаушы рөлді мемлекеттік реттеу алады. Соның ішінде мемлекетке өзінің экономикалық және әлеуметтік реттеуін асыруға беретін аса маңызды механизмдердің бірі – қоғамның қаржы жүйесі.
Курстық жұмыстың өзекті мәселесінің бірі ол қаржы жүйесінің ең маңызды саласы – мемлекеттік бюджеттің болуында. Осы қаржы жүйесі арқылы мемлекет мемлекет органдарына жүктелген қызметтерін орындауға мүмкіндік беріп, орталықтандырылған және орталықтандырылмаған қаржы қорларының құрылуына ықпал етеді.
Бюджеттің рөлі, мәні және процедуралық аспектілері экономикада нарықтық қатынастардың белсеңді өзгеруі жағдайында түбегейлі өзгереді. Бюджет мемлекеттің саясатын жүзеге асыру бойынша негізгі құрал болып табылады. Сапалы мемлекеттік қызмет көрсету, ұлттық қауіпсіздік және қоғамдық тәртіпті қамтамасыз ету, денсаулық сақтау және білім сферасын дамыту, әлеуметтік көмек және әлеуметтік қамтамасыздандыруды көрсету және де экономиканың нақты секторының дамуын қолдау сұрақтарын шешу бюджетке негізделеді. Нарықтық экономикасы бар мемлекеттің институционалды негізінің элементі болып бюджет табылады. Бюджеттің бағытын анықтаған кезде бюджеттік саясаттың барлық аспектілерімен тығыз байланыстағы мемлекеттің экономикалық қауіпсіздігінің мүдделерін ескеру керек.
Мемлекеттік бюджеттің мақсаттары- экономикалық өсімнің тұрақты қарқындарын ұстауға жәрдемдесу; халықтың әл-ауқатын арттыру; мемлекет функциясының толық көлемі орындалу қамтамасыз етілетін деңгейде шығыстарды қолдау.
Мемлекеттік бюджеттің маңызы- мемлекеттік бюджеттің сан қырлы маңызын ескере отырып, оны тек экономикалық категория және мемлекеттің орталықтандырылған ақша қоры ретінде ғана емес, сонымен бірге негізгі қаржы жоспары, әлеуметтік-экономикалық процестерді реттеу механикалық жиынтық ұғымы ретінде қарауға болады.
1. Қазақстан Республикасының 2004 жылғы 24 сәуірдегі №548-11 жаңа Бюджет Кодексі.
2. “Бюджет жүйесі туралы” 1999 жылғы 1 сәуірдегі Қазақстан Республикасының Заңы.
3. “Республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуын бақылау туралы” 2002 жылғы 29 қаңтарыңдағы Қазақстан Республикасының Заңы.
4. Финансы. Учебник. //под редакцией Радионовой В.М. –М., 1995. –432 с.
5. Худяков А. Финансовые право Республики Казахстан (Общая часть). –Алматы, 1995. –224 с.
6. Мельников В.Д., Ильясов К.К. Финансы. Учебник. -Алматы, 1997. –472 с.
7. Государственной бюджет. Учебник. // Ильясов К.К и другие –Алматы, 1994. –267 с.
8. Қазақстан Республикасының Конституциясы 1998 жылы 19 сәуір.
9. Зейнельгабдин А.Б. Финансовая система: экономическое содержание и механизм использования. –Алматы, 1995. –160 с.
10. Эсберг К.Т. Курс финансовой науки. –Санкт-Петербург, 1913. –113 с.
11. Мельников В.Д., Ильясов К.К Финансы. Учебник. –Алматы, 2001. –512 с.
12. Қазақстан Республикасының әлеуметтік – экономикалық дамуының 2004 –2006 жылдарға арналған индикативтік жоспары туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 12 қыркүйектегі № 926 қаулысы
13. Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. –СПБ., 1992. –540 с.
14. Пояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан “ О республиканском бюджете на 2005 год”. Постановление Правительства от 31 августа 2004 года № 20/5532.
15. Брачева Т.В. государственные финансы. Учебное пособие. –СПб.: Питер, 2001. –288 с.
16. Қазақстан Республикасының әлеуметтік – экономикалық дамуының 2005 – 2007 жылдарға арналған орта мерзімді жоспары туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 31 тамыздағы №917 қауылысы.
17. Хурсевич С.Н. Использование нормативного подхода организации бюджетного выравнивания. //Финансы. –1996. -№10. –С. 7-9.
18. Финансы. Учебник для вузов. //Под ре. Л.А. Дробзиной. –М., 2000. –257 с.
19. Бол Рой, Иохинес Ф.Ли. городские общественные финансы в развивающихся странах. –Нью-Йорк, 1992.
20. Ким И. Роль бюджета в развитии экономики и культуры. –Алматы77, -1967.
21. Баймуратов У.Б., Зейнельгабдин А.Б., Жансарбаев Б. Проблемы совершенствования механизмов налогово – бюджетного регулирования. //Экономические реформы: особенности переходного периода. В 2-х томах /под ред. Мамырова Н.К. Том 2. –Алматы: Экономика – 1999 –С. 96-105.
22. Алимбаева А.А., Утешев С.Б., Ахметов С.Н., Таубаев А.А. Региональная социально-экономическая система. –Караганда: Санат, 2002, Том 2. 409 с.
23. Исентаев Г.К. Особенности стратегического планирования регионов. //Реалии и социально-экономического развития Казахстана. /Сборник научных трудов. Отв.ред. Мамыров М.К. –Алматы: Экономика, -1999. –С.143-148.
        
        МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ.....................................................................
.............................3
1 МЕМЛЕКЕТТІК БЮДЖЕТТІҢ - ТАПШЫЛЫҒЫ МЕН ҚАРЫЗ МӘСЕЛЕСІН ШЕШУ ҚҰРАЛЫ
РЕТІНДЕ……………………………….5
1.1 МЕМЛЕКЕТТІК БЮДЖЕТТІҢ ... ... ... ... БЮДЖЕТ ЖҮЙЕСІ ...............8
1.3 МЕМЛЕКЕТТІК БЮДЖЕТТІ ЖОСПАРЛАУ МЕН ЖОБАЛАУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ ЖӘНЕ
МЕТОДОЛОГИЯЛЫҚ АСПЕКТІЛЕР.І.......................12
2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ ... ... ... ... ... ... ПРОБЛЕМАЛАРЫ
............................................................................
...................17
2.2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БЮДЖЕТ ЖҮЙЕСІН
ҚАЛЫПТАСТЫРУ................................................................
................................20
ҚОРЫТЫНДЫ...................................................................
...........................28
ҚОЛДАНҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
ТІЗІМІ............................................................30
КІРІСПЕ
Бұл курстық ... ... ... ... ... ол ... басқармасындағы, ірі орталық ақша ... ... ... ... ... саясаты негізінде жасалынатын
әрбір дамып жатқан қоғамның экономикалық құрылымның құрылуына және ... ... ... ... реттеу алады. Соның ішінде мемлекетке
өзінің экономикалық және әлеуметтік реттеуін асыруға беретін аса ... бірі – ... ... ... жұмыстың өзекті мәселесінің бірі ол қаржы жүйесінің ... ...... ... ... Осы ... жүйесі арқылы
мемлекет мемлекет органдарына жүктелген қызметтерін орындауға мүмкіндік
беріп, орталықтандырылған және ... ... ... ... ... ... мәні және процедуралық аспектілері экономикада нарықтық
қатынастардың белсеңді өзгеруі жағдайында түбегейлі ... ... ... ... ... бойынша негізгі құрал болып табылады.
Сапалы мемлекеттік ... ... ... ... және қоғамдық
тәртіпті қамтамасыз ету, денсаулық сақтау және ... ... ... ... және ... ... көрсету және де
экономиканың нақты секторының дамуын қолдау ... шешу ... ... ... бар ... ... ... болып бюджет табылады. Бюджеттің бағытын анықтаған кезде бюджеттік
саясаттың барлық аспектілерімен тығыз байланыстағы мемлекеттің ... ... ... керек.
Мемлекеттік бюджеттің мақсаттары- экономикалық ... ... ... ... ... әл-ауқатын арттыру; мемлекет
функциясының толық көлемі орындалу қамтамасыз етілетін деңгейде шығыстарды
қолдау.
Мемлекеттік бюджеттің маңызы- ... ... сан ... ... отырып, оны тек ... ... және ... ақша қоры ... ғана ... ... ... негізгі қаржы
жоспары, әлеуметтік-экономикалық процестерді реттеу механикалық жиынтық
ұғымы ретінде қарауға болады.
Мемлекеттік бюджеттің ... мен ... ... ... қозғалысы, бюджетті дұрыс пайдалану – қайта өндіру процесінің
жүзеге асырылуының аса ... ... ... ... объектісі болып
табылады. Оның көмегімен әлеуметтік бағдарламаның орындалуына, қоршаған
аймақты ... ... ... ...... процесті
жетілдіруге, қорғаныс саласының дамуына және басқа да ... ... ... ... ... шаруашылық механизмінің
бюджеттік қатынастарды дамытпай, ... ... ... саясат
орындалмай, бюджеттік процесті басқаруының эффективті жүйесі болмай ... ... ... ... ... ... болсақ, жұмыс екі ... және әр ... ... ... қамтылған. Сонымен қатар негізгі
тақырыптардан кейін қысқаша қорытынды мен қолданылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ролі мен олардың
ортасы, маңыздылығы туралы толық мәліметтер ... Сол ... ... ... ... қоғамдық қаржы
жүйесінің қайта құрылуы қай ... ... ... бюджеттік
саясаты заман талаптарына сәйкестігіне тәуелділігін айқын көруге болады.
Ал екінші тарауда, Қазақстанның бюджет саясаты мен оның ... және оны ... мен ... ... ... баланс жүйесінде мемлекеттік бюджет басты орынды алуда. Ол жыл
сайын заң түрінде ... ... және ... ақша ... ... ... ... және құру бойынша экономикалық
қатынастардың жүйесі болып табылады.
Қалыптастыру өз кезегінде мақсаттардың, приоритеттердің ... ... жету ... анықтаудың ғылыми негізделген процессі. Тәжірибеде
ол жоспар құру арқылы жүзеге асады. Оның негізгі ... ... ... ... және ... ... ... болып
табылады.
1 МЕМЛЕКЕТТІК БЮДЖЕТ - ТАПШЫЛЫҒЫ МЕН ҚАРЫЗ МӘСЕЛЕСІН ШЕШУ ҚҰРАЛЫ РЕТІНДЕ
1.1 МЕМЛЕКЕТТІК БЮДЖЕТТІҢ ... ...... ... немесе жергілікті өкілді органдардың
шешімдерімен ... ... өз ... қамтамасыз етуіне
арналған және салықтар, алымдар, басқа да міндетті ... ... ... ... ... ... ... және заң
актілерінде көзделген өзге де ... ... ... ақша ... бюджеттің экономикалық қатынастардың жиынтығы ретінде өіне
тән объективті сипаты бар. Оның дербес бөлу сала ретінде бар ... ... ... ... ... ... ... өндіріспен
алдын-ала объективті анықталған.
Ақша құралдарының орталықтануы барлық халық шаруашылығы масштабындағы
қорлардың іркіліссіз ... ... және ... ... дұрыс жұмыс істеуін қамтамасыз етуі үшін қажет.
Айрықша бюджеттік саланың құндылық бөлінуінің бар болуы тағы ... ... ... ... ... тез ... ... жатқан
салаларды қаржыландыру үшін, қоғамдық масштабта әлеуметтік-мәдени шараларды
өткізу ... ... ... мәселелерді шешу үшін, мемлекеттік
басқарудағы ... ... өтеу үшін ... ... етеді. Сол сияқты мемлекеттік бюджеттің бар болуы - ... ... ... ол кеңейтілген қайта өндірудің қажеттіліктерімен,
табиғат және мемлекет функцияларымен анықталған объективті қажеттілік.
Мемлекеттік ... ... ... ... ... қағидасы нақты қолданған. Орталықтандырылған ... ... ... ... ... және
үйлесімділігін, салалық және территориялық ... ... ... ... ... ... ... қажетті мөлшердегі
қаржыларды қалыптастыру, ірі әлеуметтік ... ... ... ... ... ... арқасында мемлекеттің
экономикалық және әлеуметтік саясатының табысты ... ... ... ... ... және ... дамудың шешімді
телімдерінде шоғырланады.
Қаржылық қайта бөлудің ерекше бөлімі ретінде ... ... ... ... ... ...... мемлекеттік қаржыларды
қанағаттандырады.
Бюджет қатынастары арқасында ғылыми-техникалық прогрессті жеделдету және
қоғамдық өндірістің салалық және ... ... ... ... байланысты өндірісті дамыту шығындары өтелінеді; жалпы
мемлекеттік масштабтағы резервтік қорлар құрылды; өндіріске ... ... ... ... ... ұжымдық қажеттіліктерді қанағаттандыру
және еңбекке жарамсыздарды асырауға арналған қорларды ... ... ... ... қорғауға кеткен шығындар, Қорғаныс күштерін
асырауға, интеграцияның және басқа да ... ... ... ... ... ... ... қаржылық қатынастардың аңықталған
жиынтығы ретінде жалпы қаржы категорияларына тән сипаттарға ие ... ... бөлу ... ... ақша ... іске ... және ... ақшалай қорлармен еріп жүреді. Сонымен қатар,
мемлекеттік ... ... ... ... саласы ретінде келесімен
сипатталады:
Мемлекет қолындағы кері өнім құны ... және ... ... ... байланысты бөлу
қатынастарының экономикалық түрі болып табылады;
Құндылық тұтынуға кіретін өндірістік емес саланың ... және ... ... ... тұтынуымен байланысты қоғамдық қызмет салаларымен,
экономика секторларымен, ел территорияларымен, халық шаруашылығы салалары
арасындағы құндылықтарды қайта ... ... ... ... ... ... тікелей байланысты емес
және одан белгілі айырудағы бөлудің құндылық сатысын білдіреді. Сол ... ... және ... емес ... қаржылық қатынастар
тауар-ақша қатынастарымен тығыз байланыста болады;
Қоғамдық өнім құнының бюджеттік бөлу түрлері және пропорциялары ... ... ... ... ... жалпы кеңейтілген қайта
өндірудің қажеттіліктермен анықталады;
Бюджеттік бөлу саласы қаржы-несие ... ... ... ... ... ... ... орынды алады.
Қаржылық баланс жүйесінде мемлекеттік бюджет басты орынды алуда.Ол жыл
сайын заң ... ... ... және ... ақша ... ... ... қолдану және құру бойынша экономикалық
қатынастардың жүйесі болып ... ... ... ... облыс, аудан, қала бюджеттерінен тұратын жергілікті бюджет болып
бөлінеді.Нысаны бойынша мемлекеттік бюджет баланс ... ... ... Оның
кірісті бөлігіне салық,салықтық емес түсімдер жатады,ал шығысты бөлігіне-
әлеуметтік қызметтерге ... ... ... ... дотациялар, субсидиялар,мемлекеттік бағдарламаларды іске
асыру үшін кеткен шығындар), мемлекеттік өкімет пен ... ... ... ... ... қарыз бойынша төлемдер және
т.б. Мемлекетте салық салу шарттарын қою мүмкіндігі бар ... ... ... пен ... ... ... әсер ете алады.
Мемлекеттік баланс концепциясы барлық мемлекеттік шығындар ... ... ... ... ... ... бөлігі кіріс мөлшерінен асады. Ең бастысы екеуінің арасы өте алшақ
болып кетпеу ... ... ... ... ... жабу ... және сыртқы қарыз деп бөледі. Сыртқы қарыз көмегімен жабылатын жалпы
тапшылық қаражаттарды қолдануды жоспарлаумен байланысты бағаланады. ... ... ... ... ... ... ... ынталандырушы әсер етеді. Егер де ... ... ... өсуіне әкелсе, онда ол ішкі сұранысқа әсер ете алмайды.
1.Сурет – Ішкі қарыз динамикасы
Қаржыландырудың ішкі көздеріне Ұлттық ... ... ... ... емес ... алынған қарыз жатады. Ұлттық банктен алынған
таза қарыз ақша массасының көлемін (қарыздың ... ... мен сол ... ... ... ... сомасының арасындағы айырым) ұлғайтады.
Мемлекеттік бюджет жалпы шығын мен табысқа әсер ететін экономикалық
факторларды анықтауда ... ... ... ... ... құрайтын
табыстың, шығыстың және басқа да қаржылық ... ... ... ... экстрополяция әдісін қолдануға болады, бірақ мұндай есептеудің
нәтижелері нақты болмауы мүмкін,өйткені ол ... база ... ... даму негізіне базаланады. Нақтырақ болжамға
функционалды тәуелділіктерді құру ... ... ... Мұндай құрылым
дезагрегировалық деңгейі туралы шешім қабылдауды және де сәйкесінше есепті
салықтық ... ... ... етеді. Негізгі салықтық категориялар
арасындағы айырмашылықтарды талдау керек және егер де ... ... ... ерекше болса, онда бұл салық топтарын дезагрегировалау
керек.
Қосылған құн салығы үшін салықтық база ... ... құн ... ... ... үшін – ... ... жататын пайда сомасы, акциз
үшін- акциз қойылған тауарлар сатылымының сомасы, және т.б.
Салық сомасының өсімшесі ... ... және де ... ... да
(мысалы,салық қойылымдарының өсуі) өсуімен ... ... ... бірінші түрін автоматты әсер, ал екінші түрін дискреционды деп
атауға болады.
Автоматты әсер ... ... ... ... табыс өсімшесінің қарқыны мен ЖІӨ өсімшесінің қарқыны арасында
қарым-қатынас құрылсын. Және ... жүйе ... ... ... деген шарт қойылсын.
Дискрециондық әсерді есептеу үшін қай жылы салықтық жүйе өзгертілгені
туралы ... ие болу ... және осы ... ... ... әсер ... абсолютті шамасын анықтау қажет. Бұл ... ... ... ... қолданылады.Бұл әдіс фактілі салықтық
түсімдерге және ... ... әсер ... ... ... ... емес түсімдерге мүлікті қолданғанынан түскен табыс,
баждар және жинақтар кіреді. Бұлардың мөлшерлерінің ... ... ... де ... ... ... ... арқылы
есептеледі.
Мемлекет табыстарына қарағанда өкіметтік шығындарды болжамдауда олардың
деңгейін анықтау мүмкіндіктері аз (тек жай ғана ... ... ... Бұл ... ... ... шешім қабылдау процесінің
саяси табиғатының салдары болып ... ... та ... ... шегінде кейбір негізгі көрсеткіштердің эндогенді
анықтамаларын ... ... ... ... ... ... мөлшерімен және мемлекеттік қарыздың көлемімен анықталады.
1.2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ БЮДЖЕТ ЖҮЙЕСІ
2. Сурет - ... ... ... жүйесі
Бюджет жүйесі ең алдымен, мемлекеттің құрылымымен анықталады. Унитарлық
мемлекеттердің бюджет жүйесі екі ... ... ... ... ... бюджеттер. Ал федеративті мемлекеттерде бюджет ... ...... бюджет немесе орталық үкіметтің бюджетінен,
федерация ... ... ... ... ... ... провинциялардың, Ресейдегі ... ... ... ... ... ... ... экономикалық қатынастар мен
сәйкес құқықтық нормаларға негізделген әр ... ... ... ... әр түрлі деңгейлері жиынтығында ... ... ... және ... ... ... көздейді.
Республикада келесі деңгейлердің бюджеті бекітіледі, орындалады және
дербес ... ... ... ... ... ... республикалық маңыздағы қала, астана бюджеті;
3. ... ... ... ... қала бюджеті).
Республикалық бюджет салықтық және басқа да түсімдерден құралатын,
орталық мемлекеттік органдардың, оларға ... ... ... ... ... және ... ... жалпы республикалық
бағыттарын жүзеге ... ... ... ... ... арналған
орталықтандырылған ақша қоры. ... ... ... ... ... ... ... және басқа да түсімдерден ... ... ... ... ... ... ... органдардың, оларға бағынышты мекемелердің міндеттері ... ... және ... ... ... ... жүзеге асыруды қаржылық жағынан қамтамасыз етуге ... ақша ... Ол ... әкімшілік-аумақтық бірліктегі
маслихат шешімімен бекітіледі.
Аудан (облыстық маңызы бар қала) бюджеті
1. Осы Кодекспен айқындалған салықтық және басқа да ... ... және ... ... ... бар ... ... органдарының, оларға ведомстволық ... ... ... мен ... ... ... етуге және
тиісті аудандағы (облыстық маңызы бар қаладағы) мемлекеттік саясатты іске
асыруға арналған орталықтандырылған ақша қоры ... ... ... ... ... ... табылады.
2. Тиісті қаржы жылына арналған аудан (облыстық маңызы бар ... ... ... ... бар ... ... шешімімен бекітіледі.
Төтенше мемлекеттік бюджет
1. Төтенше мемлекеттік ... ... және ... ... ... және ... төтенше немесе соғыс жағдайларында енгізіледі.
2. Төтенше мемлекеттік бюджетті бюджеттік жоспарлау жөніндегі орталық
уәкілетті ... ... және ол ... ... ... ... ... Республикасы
Президентінің Жарлығымен бекітіледі.
3. Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында төтенше немесе соғыс
жағдайын енгізу және оның ... жою ... ... ... Жарлығы төтенше мемлекеттік бюджетті енгізуге және
оның қолданылуын тоқтатуға негіз болып табылады.
4. Төтенше ... ... ... ... ... Парламенті дереу хабардар етіледі.
5. Төтенше мемлекеттік бюджеттің қолданылу уақытына тиісті қаржы
жылына арналған республикалық ... ... ... және ... ... арналған барлық деңгейлердегі жергілікті бюджеттер
туралы мәслихаттар шешімдерінің қолданылуы тоқтатыла тұрады.
6. Төтенше мемлекеттік бюджет төтенше ... ... ... ... ішінде қолданыста болады. Төтенше мемлекеттік бюджеттің қолданылуы
тоқтатылғаннан бастап республикалық және жергілікті ... ... ... ... ... ... бюджет туралы заңға және тиісті
қаржы жылына арналған барлық деңгейлердегі жергілікті ... ... ... ... ... ... ... Республикасының жекелеген жерлерінде төтенше жағдай
енгізілген ретте төтенше мемлекеттік бюджет енгізілмейді.
8. Қазақстан ... ... ... аумақтарында бір
мезгілде төтенше жағдай енгізу төтенше жағдайдың зардабы ұлттық ... ... ... қауіпсіздігіне нақты қатер төндіруі мүмкін
болатын ретте ғана ... ... ... енгізуге негіз бола алады.
Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры
1. Қазақстан Республикасы Yкіметінің Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... сондай-ақ, материалдық емес активтерді қоспғанда, өзге ... ... ... ... ... ... қоры болып
табылады.
2. Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры мемлекеттің тұрақты әлеуметтік-
экономикалық дамуын қамтамасыз ... ... ... ... емес ... ... өзге де мүліктердің қорлануына,
экономиканың шикізат ... ... және ... ... ... ... арналған.
3. Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры ... және ... ... ... Жинақтау функциясы қаржылық активтердің
және, ... емес ... ... өзге де ... ... ... ... функциясы шикізат ресурстарына
әлемдік бағаның конъюнктурасына республикалық бюджеттің тәуелділігін
төмендетуге арналған.
4. ... ... ... ... ... мен ... және ішкі ... мен қаржы рыноктарының ... және шет ... ... ... республиканың
әлеуметтік-экономикалық дамуының басымдықтары ескеріле отырып, бұл ... және ... ... және ... ... қорының негізгі мақсаттары мен ... ... ... ... ... ... ... түсімі мен жұмсалуы ұлттық және
шетелдік валюталармен ... ... ... ... ... жөніндегі есебі мен есептілігі ұлттық валютамен жүзеге
асырылады. ... ... ... ... ... басқаруды
Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі мен Қазақстан Республикасының
Үкіметі арасында жасалатын сенімгерлік басқару туралы ... ... ... ... ... ... ... Мемлекеттік бюджет
республикалық және жергілікті бюджеттердің арасындағы өзаратөлем
операцияларын ескермегендегі олардың ... ... ... ... жүйесінің жұмыс істеуі әр түрлі деңгейдегі бюджеттердің ... ... және ... ... ... ... ... тәртібімен, сондай-ақ, республикалық және жергілікті бюджеттердің
орындалуы туралы есеппен қамтамасыз етіледі. Бюджет жүйесін ... ... ... ... тиіс: біртұтастық қағидасы
ұйымдық-экономикалық орталықтандырылған ... ... ... ... бойынша үкіметтің ... ... ... жинақталған және барлық түсетін табыстар
мен ... ... ... ... ... қаржылық
операциялардың бюджеттегі нақты көрінісін, бюджеттік бұрмалаушылықты
болдырмау қажеттілігін қарастырады; ... ... ... ... мен ... ... мәліметтер баспасөз
беттерінде жарияланады. Дегенмен, ... ... ... ... осы ... ... ... отыр деп тұжырым жасауға
болмайды. Бүгінгі күні бюджет ... ... ... ... ... ... ... Сондықтан
бюджетарлық қатынастарды жетілдіру мәселелеріне жеке бөлім арналып отыр.
1.3 МЕМЛЕКЕТТІК БЮДЖЕТТІ ЖОСПАРЛАУ МЕН ЖОБАЛАУДЫҢ ... ... ... ... ... ... үшін ... Президенті бюджеттік комиссияны құрайды. Бұл комиссия
Экономика және ... ... ... енгізілген
республикалық бюджет жобасының негізгі ... ... ... ... роль Қаржы Министрлігіне келеді. Ол
ҚР-ның Президентінің жыл сайын халыққа үндеуін ескере ... ... ... және ... бағдарламаларына және елдің
әлеуметтік-экономикалық дамуының индикативті ... ... ... ... ... үш ... мерзімге мемлекеттік
бюджеттің болжамдық көрсеткіштерін ... ... ... ... ... дамуының ортамерзімдік (бес ... ... ... индикативті жоспарлары құрылуда.Қоғамдық іс-әрекеттердің
барлық аспектілерінің стратегиялық жоспарлануы және ... ... ... ... атқарушы органы Қазақстан Республикасының
Үкіметі жүзеге асырады.Экономиканы реттеуге және жоспарлық ... ... ҚР ... ... ... жүйесіне, ең алдымен,
Экономика және бюджеттік жоспарлау ... ... ... ҚР ... ... ... қарастырылатын квартал
сайын “Қазақстан ... ... ... атты ... құрайды. Мұнда аналитикалық және кестелі-
графикалық ... ... ... ... ішіндегі экономика
дамуының тенденциясына көңіл бөлінеді, ... ... ... ... көрсетіледі, және де алдағы кварталға экономикалық дамудың
болжамы беріледі. Материалдар ... мен ... ... және ... ... ... және шетелдік
эксперттердің ақпараттарына негізделеді.
Индикативті болжамды көрсеткіштерімен салыстыра ... ... ... ... ... Пайда болған
өзгерістердің негізінде ауытқудың себептері талданады және ... ... ... ... ... және ... жоспарлау Министерствасы басқаруды
жүзеге асыратын орталық ... ... ... ... ... аяда ... әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі
бағыттарын, ҚР-ның стратегиялық жоспарын және ... ... ... ... жоспарын жасаудың сала аралық
координациясын ... ... ... және ... ... болжамды көрсеткіштерін және ... ... ... бюджет жобасын құрастырады.
Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының ... ... ... ... және ... ... құрылымдық бөлімшесі болып келетін экономикалық саясат
және индикативті жоспарлау Департаменті айналысады.
Әлеуметтік-экономикалық дамудың көрсеткіштерінің нақты ... ... ... яғни ол ҚР ... ... және ҚР Ұлттық
Банкісімен келісіп жұмыс ... ... ... ... ... жоспарлау Министрлігі.
Республикалық индикативті жоспарды жүзеге асыру екі кезеңнен ... ... ... ... ... ... және жергілікті
бюджеттердің жоспарларының және алдағы үш ... ... ... ... ... құрылуының негізі болып табылатын
Республикалық индикативті жоспар жасалынады.
Министрлік орталық және жергілікті ... ... ... ... және де ... компанияларға республикалық
индикативті жоспар Баяндамасының құрылымы мен ... ... ... Одан ... ... ... үш ... мерзімге
арналған экономика дамуының макроэкономикалық көрсеткіштерінің болжамын
жасайды және оны ... ... ... ... жібереді.
Республикалық индикативті жоспардың Маңызды ... ... ... ... ... ... Министірлік үш күндік
мерзімде орталық және жергілікті атқарушы ... ... да ... және де ... ... ... көрсеткіштерін қайта
жібереді.
Екінші кезеңде елдің экономикасының дамуының болжамдық бағаларының нақты
анықталуы және ... ... ... ескере отырып,
бөлімдердің корректировкасы жүргізіледі.
Қазақстан Республикасында бюджеттің құрылуы ... ... және ... ... ... шектеулі қаражаттың ары қарай
нақты бөлінуіне келіп тоқталуда. ... өз ... ... ... ... ... тудыратын,”нақты емес” бюджет құрылатын.
Әсіресе, арнайы шоттар мәселесін айта кету керек. Олардың бар болуы тиімді
жоспарлау ... ... ... ... ... ... бір соманы
қабылдау кезінде мемлекеттік органдар қосымша пайда алатын, сөйтіп, ... ... ... ... ... ... ... «тиімсіз жұмыс істеген».
Сонымен, бюджетті құру процессі мемлекеттің нақты мәселелерін шешуге
көмектеспеді және де ең ... ... ... болған шаралардың, және іске
асыруға жататын бағдарламалардың қаржылық ... ету ... ... құру және қабылдау кезінде бағдарламалық приоритеттер
есептелмеген жағдайда, ... ... ... ... ... шешу өте ... осы жылдың бірінші кварталында мемлекеттік бюджеттен әр ... ... ... ... үшін 264,9 ... ... ... жылдың алғашқы үш ... ... ... ... 80% аз ... ... Айта кететін жайт, бұл жерде тек қана
қажетті, бірақ ... ... ... ... ... айтылып тұрған жоқ,сонымен қатар облыстық өкілдердің республикалық
бюджеттік комиссия алдында айқай-шумен ... ... ... ... ... ... есебі бойынша мұндай
«қаржылық диетадан» зардап көргендер отынды-энергетикалық комплекс және жер
қойнауын қолдану (мұнда бірінші ... ... ... тек ... ... ... су, ... балық шаруашылығы және қоршаған
ортаны қорғау (60%-дан аз), мәдениет, спорт, ... және ... ... ... аймақтарда бірінші кварталда өздерінің "аймақтық" қаражаттарын
дұрыс қолдана алмаған. Бұл жерде көзге ... олар ... ... және Жамбыл облыстары, сонымен қатар Астана және ... ... ... ... ... аймақтарда қазна табысы бюджетті ... ... көп ... ... ... алғашқы үш ай қортындысы
бойынша ... ... қоса ... ... ... шығындарынан
асып түсіп, 22 млрд.теңгені құрады.
Бұл жоспарланбаған миллиардтар ең бастысы Экономика және ... ... көп ... және оның ... бөлімшелеріне
қарамастан, ҚР-да сапалы бюджеттік жоспарлаудың жоқ екенін дәлелдейді.
Жалпы елде 1999 жылдан бастап жоспарлаудың жаңа жұмыстары ... Жаңа ... мен ... ... ... тиімді және
нәтижелі босатуға көңіл аударумен бюджеттік жоспарлау процесіне ... ең ... ... ... мақсатқа жету үшін ... ... ... ... ... ... жүйе үшін ... шешуге бағытталуын, ресурстардың бір қалыпты концентрациясын,
салық төлеуші қаражаттарының ... және ... да ... ... ... бағдарламамен өлшемдеуді талап етеді.
Бюджеттік жоспарлаудың жақсаруына республикада бюджеттік бағдарламалау
әдісінің енгізілуі ықпал етті. Бұл әдіс ... ... ... ... ... ... ... мен құру үшін негіз
болып ... ... ... бюджеттік бағдарламалаудың ... ... ... ... ... ету, ... нәтижесіне көңіл бөлу; транспарантты ақпаратты қоғамға көрсете
алу мүмкіндігін ашу және есепберудің жоғары болуы болып табылады.
Кесте 1- ... ... ... ... ЖІӨ-ге пайызбен
| |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 ... ... |1,0 |0,8 |0,6 |0,4 |0,3 ... ... | | | | | ... |-0,3 |-1,0 |-0,3 |0,6 |0,8 ... | | | | | ... - Қазақстан Республикасының мемлекеттік бюджеті ЖІӨ-ге пайызбен
Ішкі мемлекеттік борыш - Қазақстан Республикасы өкіметінің, ... ... және ... ... ... ... ... ішкі мемлекеттік қарыздар мен басқа да
борыштық ... ... ... ... құрамдас бөлігі.
Мемлекеттік ішкі борыштың нысандарына мыналар жатады:
- бюджет тапшылығын жабу үшін ... ... ... ... Ұлттық
банкке берешек;
- облигациялар және басқа бағалы қағаздар ... ... ... ... субъектілерден алынған қарыздар бойынша
борыш.
Қазақстан Республикасының жалпы қарызының ішінен ішкі ... ... ... көруге болады.
2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ БЮДЖЕТІН ҚАЛЫПТАСТЫРУ, ПАЙДАЛАНУ
2.1 ҚАЗІРГІ ЖАҒДАЙДАҒЫ БЮДЖЕТТІҢ ПАЙДАЛАНУ ПРОБЛЕМАЛАРЫ
Кесте-2 ... және ... ... ... ... ... ... бюджет |
| |2004 ... ... |2005 ... ... |
| | |ын- ... қаңтарға|ын-дыс|бекітілген|
| |1 ... ... |ы-на ... |
| |кассалық |а ... ... ... |
| ... ... | ... ... | |ың %-ы | | |ың %-ы |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 ... |722034 |100,0 |101,7 |486289 |100,0 |104,4 ... оның |649000 |89,9 |101,7 |355676 |73,1 |104,2 ... | | | | | | ... ... |93,0 |104,0 |343855 |96,7 |104,4 ... емес |39348 |6,1 |76,4 |5575 |1,6 |86,8 ... | | | | | | ... |6256 |1,0 |94,6 |6246 |1,8 |111,5 ... | | | | | | ... | | | | | | ... ... | | | | | ... ... |57630 |8,0 |100,0 |122926 |25,3 |107,2 ... | | | | | | ... |15404 |2,1 |106,7 |7696 |1,6 |76,5 ... | | | | | | ... |768935 |100,0 |97,0 |479119 |100,0 |99,5 ... ... |95,0 |97,1 |471957 |98,5 |99,8 ... | | | | | | ... ... |5,9 |96,0 |21220 |4,5 |146,1 ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... |40415 |5,5 |91,3 |7153 |1,5 |100,3 ... ... |10,1 |99,9 |17771 |3,8 |99,6 ... қауіпсіздік| | | | | | ... беру |23203 |3,2 |98,9 |130966 |27,7 |99,2 ... |19104 |2,6 |100,5 |74087 |15,7 |98,9 ... | | | | | | ... |202043 |27,7 |97,9 |40145 |8,5 |97,3 ... ету | | | | | | ... ... | | | | | ... беру | | | | | | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 ... |10321 |1,4 |99,5 |33986 |7,2 |94,7 ... | | | | | | ... | | | | | | ... |12879 |1,8 |99,5 |20910 |4,4 |96,8 ... ... | | | | | | ... ақпараттық| | | | | | ... | | | | | | ... |1,2 |99,2 |783 |0,2 |100,0 ... ... және | | | | | | ... ... | | | | | | ... | | | | | | ... су, ... |5,7 |93,0 |7022 |1,5 |98,5 ... | | | | | | ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... және |1364 |0,2 |92,0 |2501 |0,5 |95,5 ... | | | | | | ... және |58812 |8,1 |96,5 |25620 |5,4 |96,1 ... | | | | | | ... |68010 |9,3 |97,1 |30973 |6,6 |98,1 ... ... |34338 |4,7 |90,8 |1170 |0,2 |91,4 ... |93630 |12,8 |99,8 |57650 |12,2 |100,0 ... | | | | | | ... |38476 |5,0 |93,8 |7162 |1,5 |82,9 |
| | | | | | | ... |-46901 | | |7179 | | ... | | | | | | ... | | | | | | ... жылдың 1 қаңтарына Республикалық бюджетке түскен түсімдер көлемі 722
млрд. теңгені құрады, бұл 2003 ... ... ... (565,3 ... теңге)
деңгейінен 27,7% артық. 2003 жылдың тиісті кезеңімен (541,6 млрд. ... ... ... ... шығыстар 42% өсті және 2004
жылдың 1 қаңтарына 768,9 млрд. теңгені құрады. ... ... ... теңге деңгейінде анықталып отыр.
Есепті кезеңде республикалық бюджеттің 89,9%-ын табыстар (соның ... - 93%) ... ... ... ресми трансферттер үлесі - 8%.
Шығындардың негізгі бөлігі - 35,2% әлеуметтік сала мен ... ... - 21,5% ... 2003 жылғы тиісті кезеңмен салыстырғанда бұл
шығындар тиісінше 27,4% және 25,5% ... ... ... ... ... ... ... бюджеттің шығыс бөлімі мен 2005 жылғы
республикалық бюджет жобасына ... ... ... ... ... ... осы сияқты салаларына
мемлекеттік шығындар ... ... ... сақтау
- білім беру
- әлеуметтік қамсыздандыру мен әлеуметтік көмек
- тұрғын-үй шаруашылығы
- ... ... ... су, ... ... ... мен ... ортаны қорғау
Республикалық бюджет елдің негізгі қаржылық құжаты болып табылады. Оның
негізінде Қазақстанның барлық аймақтардың бюджетің ... ... ... ... ... ... 2005 ... арналған республикалық бюджеттің шығын бөлігі ... ... ... ... ... ... 11,44%-ке өсті.
- 2004 жылғы республикалық бюджеті толығымен пайдаланбады: 01.10.2004
кезеңіне ағымдағы жыл ... ... ... ... ... ғана құрайды.
- 2005 жылға арналған республикалық бюджеттің шығын ... ... ... ... ... өсті ... Соның ішінде білім
беру шығындары жалпы республикалық бюджеттің 5,24% құрып, 1,52%-ке
өсті.
- 2005 жылға ... ... ... ... ... сақтау шығындары  25 658 814 мыңға өсті ... ... ... ... ... ... республикалық бюджеттің
5,09% құрып, 2,04%-ке өсті.
- Ал 01.10.2004 кезеңіне жоспарланған ... мың ... ... тек қана 16 872 000 мың жұмсалды (56,13%).
- 2005 жылға арналған республикалық бюджеттің шығын бөлігінде ғылыми
зерттеу шығындары 2 792 941 ... өсті ... ... ... ... ... ... республикалық бюджеттің 0,60% құрып,
0,23%-ке өсті.
-  2005 жылға арналған республикалық бюджеттің шығын ... ... мен ... ... шығындары 46 734 252
мыңға өсті (19,59%). Соның ішінде әлеуметтік қамсыздандыру мен
әлеуметтік көмек шығындары ... ... ... 26,18%
құрып, 1,78%-ке өсті.
-  2005 жылға арналған республикалық бюджеттің шығын бөлігінде тұрғын-
үй шаруашылығы шығындары 4 182 036 мыңға кеміді ... ... ... ... ... ... ... 2,23% құрып, 0,68%-ке кеміді.
- 2005 жылға арналған республикалық бюджеттің шығын ... ... ... балық шаруашылығы мен қоршаған ортаны қорғау шығындары
3 350 557 мыңға ... ... ... ... ... су, ... ... мен қоршаған ортаны қорғау шығындары жалпы
республикалық бюджеттің 5,71% құрып, 1,00%-ке кеміді.
Алынған ... ... ... ... туындауына әкелді, жекелеп
алғанда:
1. 2005 жылға денсаулықсақтау, білім беру және ... ... ... ... ... ... ... жылы осы салалардағы шешілмеген мәселелерге байланысты денсаулық
сақтау және ... беру ... ... орынсыз. Әйтсе де, қоғам мен
Парламент бөлінген қаражаттардың максималды түрде тиімді ... ... ... Міне ... ... ... ... мақсаттар туралы нақты ақпарат болуы тиіс, ал ол мемлекеттік
шығындарды игеру мониторингін өткізуге мүмкіндік береді.
2. Аймақ ... ... ... ... ... ... ... аймақтарын бірқалыпты емес дамуының ... ... Ауыл ... су, ... балық шаруашылығына, сондай-ақ қоршаған
ортаны қорғауға шығындар деңгейін қысқарту ... ... ... экологиялық жағдай бұрынғыдай өте жағымсыз болып
отыр.
4. Тұрғын-үй ... ... ... деңгейінің
қысқартылғаны қаншалықты негізді?
5. Ағымдағы жылдың денсаулық сақтау бюджетінің ... ... ... ... ... қаражаттардың осындай төмен игерудегі денсаулық сақтау
шығындары ... ... Осы ... шешу үшін Министрліктер мен ведомстволарға қандай
шараларды қолдану қажет?
2.2 ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БЮДЖЕТ ЖҮЙЕСІН ... ... ... ... бағалау өте қиын. Соңғы уақытта
қоғамның демакратиялануы ... көп ... ... байланысты
демократияланудың ең бірінші, ел экономикасының жүрегі ... ... ... ... ... ... үкімет салық кодексін, кеден
кодексін жақында қабылдады, енді жер кодексі қабылданды. ... ... ... және ... өкіметтің әрбір деңгейінің жауапкершілігін ғана
емес, сонымен қатар өкіметтің әрбір деңгейінің қаржылық қайнар көздерін
анықтайтын, осы ... ... ... ... ... анықтауға өте қиын.
Ел басы 2010 жылға дейінгі стратегиялық жоспарда ... ... ... ... ... 4 сәуірде талқыланған мемлекет
басшысының жолдауында өкіметке бюджеттік кодекс жобасын мамырдың соңына
дейін Парламентке қарастырылуына ... ... ... ... кодексті жазу жұмысы өткен жылдың қазанында ... еске ... деп ... Осы уақыт аралығында бюджеттік процесті
жетілдіру саласында үлкен жұмыс жасалынды.
Бюджеттік кодекс елдің ... ... ... көп ... ... өзіне қаратып алды. Егер 1995 – 1999 ... ҚР ... ... және қазіргі уақытта оларды қалай көшкенімінді немесе
қандай жағдайымызға келгенімізді еске түсірсек, онда келесі туралы айтуға
болады. ... емес ... ... сол ... ... ... Негізінен, реалды емес бюджет төленбеген ... ... ... ... ... ... ... әсерін тигізген кредиторлық
қарыздың негізгі причинасы болды. Содан басқа ... ... ... ... ... Арнайы шоттардың бар болуы мемлекеттік ұйымдарда басқарудың
эффектілігі туралы сұрақ туындайды: бір сома ... ... ... ... бір ... шоттарда болды. Ол сомаларды Парламент бақылауға
ала алмай, ол сомалар негізгі мануфактураны айқындайды және де ол ... ... ... ... ... ... бюджеттік кодекс өзінің барлық стратегиясында ... ... ... ... ... ... ... анықталған
бюджет өтімдердің кәдімгі бірігуімен анықталады, содан кейін барлық
бюджеттік ... ... ... ... ... болды. Осы
процесте сот көрінісіндей ... ... ... ... керек болған
макроэкономикалық жағдай ... және ... ... ... қағидалары мен приоритеттерімен байланысты шығындарды дұрыстау
жұмыстары жасалынбады. Бюджеттік пайыздың ... ... ... ... құжат анықталған экономикалық приоритетімен
байланысты шаралары көрінбеді. Сонымен, ҚР ... ... ... ... ... ... орындалуы, бюджеттік дайындау процессі
сандардың басуына әкелді.
Парламентте бюджеттің соңғы құны ... ... ... стадиясында шығындардың ерекше бөлімдер туралы ... ... да ... ... аздату жұмыс табу жоқ болды. ҚР алдында
бюджеттік жүйе принциптерінің түбірімен қайта қарау ... ... ... бас ... ... ... ... қажет болды. Тандау принципі,
конкурстық кезінде көптеген бюджеттік өтімдерінің ішінен таңдау.
2003 жылы ... ... ... және эффективті жұмсау саласындағы
нормалық құқық базасын дамыту, сенімді алдын – ала ... ... ... құру ... ... ... қарыздардың өсуін төменге
бағытталған жұмыстар басталды. Қаржы институтының ... ... ... ... ... осы мақсатты орындауға арналды. 2001
жылдың аяғында « Бюджет жүйесі туралы» заңға үлкен өзгерістер енгізілді.
Бюджеттік қаражаттар негізінде ... ... ... ... ... ... міндетті тіркелу нормасы іске асырылды. ... ... ... ... беріліп және олар мемлекеттік
қызмет көрсету ... ... ... ақша қаражаты жаңа қағидалары
іске қосылды.
Барлық ... емес ... ... ... олардың кірістері
мемлекеттік бюджеттің құрамына кіргізілді.
Осы ... шара ... ... ... ... аса маңызды
кезеңі болды.
Мемлекеттік ұйымдардың бөлінетін мемлекеттік тапсырмаларды орындау үшін
бюджеттік қаражаттардың ... ... ... ... ... ... пайдалануға және қайтаруына ... ... ... ... ... емес қарыздардың
қайтарылуын байқалуына ҚР көп қарыз ... ... ... ... ... ... үшін ... көлемімен есептелуі керек және жоспарланған бағыттар мен мақсатты
анықтайтын шешімдерге бағыттау керек екендігін түсініп, бағдарламалау ... жаңа ... ... ... ... келесі үш қағидаға негізделеді:
1. Даму бағдарламалық стратегиясын анықтау.
2. Бюджет ресурстарын анықтау
3. Бюджет бағдарламаларды жоспарлау.
2003 жылғы бюджетті қалыптастырғанда бюджеттік ... ... ... ... жасау мен жүзеге асырумен
байланыстырды.
Қаржы көздерімен қамтылмаған көптеген ... ... ... ҚР
бағдарламаларды олардың іске асыруына көзделген қаражаттармен байланысты
іске асырды.
Еске түсірсе, орталық аймақтарды қаржыландырмай оған кейбір ... Осы ... 2004 ... ... шеше бастады, ол бюджеттік
кодексте ... ... ... ... өз көрінісін тапты. Бюджеттік
ресурстардың жоспарлауы орта мерзімдік ... ... ... бағдарламалар бастапқы екі элемент негізіндей. 2005
жылды тағы бір жаңалығы, бюджеттік бағдарлама ... ... ... бағдарлама паспорты – мақсаттарды, күтілетін ... ... ... және результативтілігі мен оның іске асырылуын
бақылайтын керек элементтер және бюджеттік әкімшіліктің маңызы бар құжаты.
Курстық ... ... 2004 ... ... ... ... ... алды. 2005 жылы бірінші жарты ... ... әр ... өз ... білу үшін ... шараларды салу шешімі қабылданды. Бюджеттік кодексті дамытудың
негізгі мақсаты – ... ... ... қолданатын нормалық құқық
актілердің қосылуы мен жүйеленуі. Солардың ішіндегі ... ... ... заң ... ... ... және ... мемлекеттік
қарыз туралы заң, қаржылық процедуралар ерекшелігі және үкімет шешімдері
бюджеттік процестермен байланысты.
Бюджеттік кодекс өзіне бюджетті процестік ... ... ...... атқарылу, кешелеу, қарыз алу және ... ... ... ... ... ... Осы ... негізгі
қабылдаушы Қазақстан Республикасы және бюджеттік ... ... ... ... ... ішінде қаржы және әрекет
минздравы, есеп ... және ... ... ... ... ... ... процестің өзінің сапалы жаңа
қағидалары енгізіледі. ҚР преемственности ... ... ... ... ... орындап, бюджетті жоспарлау. Бюджеттік
кодекстің тағы бір жаңа ...... ... ... ... комитетінің алдында 3 жылға орта мерзім фискалдық саясатты
қабылдау керекпігі, онда ... ... ... ... қандай,
бюджеттік шығыс бөлігінде қалай приоритеттерді қолдайтындығы көрсетеді:
Приоритеттік қағидасы - ... ... ... ... ... ... ... болатынын жоспарлау.
Негізделу қағидасы – келесі жылғы бюджет жобасына беру үшін оған ... ... ... ... сол ... ... ҚР бар, ... орындалуға байланысты тәжірибелермен көрсетеді. Егер ... ... ... ... тәжірибелерді қарастырсақ, ең
алдымен ТМД елдерінің тәжірибесін қарастырады. Сіз білетіндей, Ресей ... осы ... заң ... ... өз ... атқаруда.
Бюджет саясаты саласында Қазақстан Республикасының Үкіметі бюджет жүйесін
жетілдіру жөнінде мынадай қадамдар жасады. Бюджет қаражатын ... ... ... басқару деңгейлері арасында өкілеттіктерді ажырату
және бюджетаралық ... ... ... ... ... жетілдіру жөніндегі жұмыстар жүргізілді. Мысалы, мемлекеттік
басқару деңгейлері ... ... ... және ... жетілдіру тұжырымдамасы қабылданды, Бюджет кодексінің ... ... ... заң актілеріне жергілікті басқару
мәселелері бойынша ... мен ... ... туралы" Қазақстан
Республикасы Заңының жобалары әзірленді.      ... ... ... ... ала ... және ... үшін мемлекеттік бюджеттің
қаражатын жұмсаудың перспективаға арналған ... ... ... ... мен ... ... ... мыналар бюджет саясатының
мақсаттары болып табылады: экономикалық өсімнің тұрақты қарқындарын ұстауға
жәрдемдесу; ... ... ... мемлекеттік функциялардың толық
көлемі орындалу ... ... ... ... қолдау; 
мемлекеттік шығыстардың тиімділігін арттыру.  Бюджет ... ... ... ... ... ... шешімін тапты: 
стратегиялық, индикативтік және бюджеттік жоспарлауды одан әрі ... ... ... орта ... ... арналған басымдықтарын,
іске асыру көлемдері мен мерзімдерін анықтау; бюджет ... ... ... ... ... ... регламенттейтін
қолданыстағы нормаларды ретке келтіру;  бюджеттік бағдарламалау әдістерін
одан әрі енгізу; бюджеттердің ... ... ... ... ... ... ... әдістерін
жетілдіру;  Қазынашылықты жаңғыртуды аяқтау;  инвестициялық жобаларды, оның
ішінде бюджеттік даму шығыстарын қалыптастыру жүйелілігін ... ... ... ... есебінен іске асырылатындарды дайындау,
қарау, ... ... ... ... әрбір мемлекеттік басқару
деңгейінің бюджет ресурстарын ... ... ... ... мен ... қол ... жолдары: Алдағы кезеңге
арналған бюджетті қалыптастыру бірінші кезекте ... және ... ... ... ... ... яғни бюджет
шығыстары бағдарламалық құжаттарда растау табуы ... ... ... ... тиімділік пен нәтижеліліктің ішкі және ... ... ... ... тиіс.  Бағдарламаны одан әрі іске асырудың ... ... ... ... ... жоспарын орындауға;
материалдық, еңбек және қаржы ресурстарын ... ... ... ... іске ... ... әлеуметтік-экономикалық
дамуына әсерін бағалау.  Осылайша, бір ... ... ... ... ... ... қаражатын тиімді жұмсау мақсатында
мемлекеттік органдар өз саласында мемлекеттік саясатты іске ... ... ... бар ... пайдалана алатын белгіленген
өлшемдерге сүйенуді қамтамасыз ету жоспарланады.    Алдағы кезеңде ... ... мен ... аумақтарын қолдау мен дамыту, әлеуметтік даму
міндеттерін шешу, денсаулық сақтау мен білім беруді одан әрі ... ... ... ... ... ... ... бюджет
қаражатын жұмсаудың басым бағыттары болып табылады.  Мемлекеттік басқару
деңгейлері арасындағы өкілеттіктерді ажырату және ... ... ... іске асыру шеңберінде шығыс өкілеттіктерін
мемлекеттік ... ... ... ... және ... ... моделі анықталатын болады. Оның ішінде төменгі
мемлекеттік басқару ... ... ... ... ету тетігін
енгізу көзделеді.  Бюджет кодексінің нормаларын енгізу және 2005 жылдан
бастап іске ... ... ... ... тиімділігін арттыруды; бюджет
шығыстарының үлкен айқындылығына қол жеткізуді; бюджет қаражатының мақсатты
пайдаланылуын мемлекеттік қаржылық ... ... ... ... ... ... сапалы жаңа деңгейіне көшуді қамтамасыз ... ... ... ... ... ... нормаларына
келтіру және Бюджет кодексін іске асыруға бағытталған нормативтік құқықтық
актілерді әзірлеу жөніндегі жұмыстар ... ... 2005 ... ... және ... ... қалыптастыру Бюджет
кодексінің негізінде жүзеге асырылатын ... ... ... ... жыл ... ... үш ... арналған орта мерзімді фискальды
саясатты әзірлеу орта мерзімді кезеңде салық-бюджет саясатын қалыптастыруға
бағытталатын болады. Осы ... ... және ... ... басқару
органдары бюджеттердің жобаларын әзірлеу кезінде негіз болып табылады.
Ұлттық қордың активтерін ... ... ... ... ... ... ... қатынаста бюджеттің тапшылығын ... және ... ... құрылымын оңтайландыру көзделеді.
Мемлекеттік сатып алу рәсімдерін іске ... ... мен ... ... ... ... болады. 2005 жылғы 1 қаңтардағы
жағдай ... ... ... Yкіметінің сыртқы борышы үкіметтік
борыштың жалпы көлемінің 79%-ін ... ... ... ... дағдарыс нәтижесінде қаржылық шығындардың басталу рәсіміне елеулі
ұшырады және осы ... ... ... өлшемдеріне сәйкес
келмейтін осал болып табылады. Үкіметтің ... ... ... ішкі рынокта қарыз алуды бір уақытта арттыру кезінде сыртқы
қарыз алу ... ... ... - Мемлекеттік қарыздың салалары
Әдетте көп елдер ЖІӨ-ге шаққандағы қарыздың 50-70% болғанда қауіпке
санамайды. Болашақта ... ... ... ... ... үлесін
65-70%-дан асырмай, ұстап тұруды қамтамасыз етеді.Мақсаттары мен
міндеттері: ... ... ... ... және мемлекет
кепілдік берген қарыз алу мен ... ... ... ... ... 2 ... іске асырылатын болады: ЖІӨ-ге проценттік қатынаста
үкіметтік ... ... ... қысқарту. Бұған ЖІӨ-ге проценттік
қатынаста республикалық бюджет ... ... ... ... оны ... ... нәтижесінде қол жеткізілетін болады
      Республикалық бюджеттің тапшылығын қаржыландырудың жалпы ... ... ... ... ... тапшылығын қаржыландыру
үлесін қысқарту жолымен үкіметтік борыш құрылымында сыртқы борыштың үлесін
біртіндеп азайту.Жүргізілетін саясат шеңберінде ... ... ... бюджет тапшылығының мөлшерін біртіндеп қысқарту;
жинақтау жөніндегі саясат ... ... ... ... ... ... ... тәуекелін азайту және қысқа және орта
мерзімді перспективада Үкіметтің ішкі ... өтеу ... ... ең ... ... ... ол үшін ... орта мерзімді және ұзақ
мерзімді міндеттемелерді ... ... ... ... ... ... ... енгізілген жобаларды
дайындау және сараптау сапасын жақсарту және ... ... ... ... ... ... ... алу процесін ретке
келтіру. Жергілікті атқарушы органдардың қарыз алуы республикалық бюджеттен
инвестициялық ... ... ... ... алу ... ... ... болады;  валюталардың кросс-бағамдары және теңгені
айырбас бағамы өзгерген жағдайда теріс ... ... ... ... ... ... сыртқы қарыздарының портфелін
әртараптандыру.  Қойылған мақсаттар мен міндеттерге қол жеткізу ... ... ... ... оның ... ... және ұзақ
мерзімді перспективада бюджеттің тұрақтылығын арттыруды қамтамасыз етуі
тиіс.
ҚОРЫТЫНДЫ
Мемлекеттік бюджет - бұл қаржылық ... яғни ... ... ақша ... есеп ... және оның ... ... функциялары.
Мемлекеттік бюджет оперативті түрде бір жылға ғана жасалынады, және ... ... ал ... ... ... жыл ішінде Қазақстан экономикасының анализі дүние жүзілік
тәжірибе негізінде анықталған ... ... оң ... ... да ... ... Ол – мемлекеттік
міндеттемелердің реалистік деңгейі негізіндегі дефициттің ... ... жол ... ... ететін, несиелеу ... ... ... ... және ... ... ... қамтамасыз ететін мемлекеттік шығындарды шектеу саясаты. Осындай
саясат экономикалық ... ... ... және ... ... сонымен жалпы халық жағдайы деңгейінің өсуіне әкеліп
соқтырады. Мемлекеттік бюджет мемлекеттің негізгі қаржы ... ... ... ... ... ... болып, саяси өкіметке
өзінің биліктік құзіретін орындауға мүмкіндік беріп, мемлекет ... ... және ... ... ... Бір ... ... биліктің бір
тармағымен орындалып екіншісімен бекітілетін құжаттар жиынтығы ғана ... ... ... – ел басқарудың мемлекет таңдаған стилін
бекітеді. Бюджет орындалатын биліктің ... ... ... ... ... ... ... дамуының нұсқасына тәуелді және өзіндік
рөлді ойнамайды.
Егемендік ... ... ... ... ... жыл ... ... кірісі мен шығысын анықтайды. Қазіргі кезде жыл сайын
ЖҰӨ-нің біртіпдеп өсуіне байланысты адам салаларына бүтін ақша мөлшері ... ... ... ... ... ... бір мән ... ауыл шаруашылығы болып саналады. Осыған орай Президентіміз 2003-
2005 ... ... ... ... және ... ... жолдауы
бойынша 2003 жылдан бастап ауыл шаруашылығы көтеруге күш жұмсап отыр.
Осыған орай жыл ... ... ... ауыл ... 10 млрд.
теңге бөлінуде. Егеменді алған жеке республиканың БҰҰ-ң мүше бола отырып,
көптеген ... ... ... ... ... ... ... және алыс-жақын шетелдерде оқитын
студенттердің сандардың құрамы да өсуде. Осыған орай мемлекеттік бюджеттің
бүтін ақша көлемін ... ... ... ... тек қана бюджет нақты қолда
бар ресурстарды және мемлекетке қажетті қаржы ресурстарын көрсетіп, елдің
салықтық ... ... ... қана ... ... ... мен салалар арасындағы проценттік ... ... ... саясатының негізгі көрінісі болып табылады. Бюджет
арқылы ұлттық табыс пен жалпы ішкі ... ... бөлу ... ... ... ... және ... инвестициялық белсенділік, өндіріс
эффективтілігін көтеру құралы ... ол ... ... ... жүзеге
асырылады.
Сонымен, бюджет өзінің ішіне барлық ... ... ... мемлекеттік несие, ... ... ... ... ... жүйесінің алдыңғы қатарлы саласы болып, қоғамда маңызды
экономикалық рөлмен қатар саяси рөлді алады.
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. ... ... 2004 ... 24 ... ... жаңа Бюджет
Кодексі.
2. “Бюджет жүйесі туралы” 1999 жылғы 1 сәуірдегі Қазақстан Республикасының
Заңы.
3. “Республикалық және ... ... ... ... ... жылғы 29 қаңтарыңдағы Қазақстан Республикасының Заңы.
4. Финансы. Учебник. //под редакцией Радионовой В.М. –М., 1995. –432 с.
5. Худяков А. Финансовые право ... ... ... ... ... –224 ... Мельников В.Д., Ильясов К.К. Финансы. Учебник. -Алматы, 1997. –472 ... ... ... ... // ... К.К и ... –Алматы, 1994.
–267 с.
8. Қазақстан Республикасының Конституциясы 1998 жылы 19 сәуір.
9. Зейнельгабдин А.Б. ... ... ... ... ... использования. –Алматы, 1995. –160 с.
10. Эсберг К.Т. Курс финансовой науки. –Санкт-Петербург, 1913. –113 с.
11. Мельников В.Д., ... К.К ... ... ... 2001. –512 ... ... Республикасының әлеуметтік – экономикалық дамуының ... ... ... ... жоспары туралы Қазақстан
Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 12 қыркүйектегі № 926 ... ... А.Г., ... В.А., ... А.Н. ... ... ... –СПБ., 1992. –540 с.
14. Пояснительная записка к проекту Закона Республики Казахстан “ ... ... на 2005 ... ... ... от 31
августа 2004 года № 20/5532.
15. Брачева Т.В. государственные финансы. Учебное ... ... ... –288 ... ... Республикасының әлеуметтік – экономикалық дамуының 2005 ... ... ... орта ... ... ... Қазақстан
Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 31 тамыздағы №917 қауылысы.
17. Хурсевич С.Н. Использование нормативного подхода организации бюджетного
выравнивания. //Финансы. –1996. -№10. –С. ... ... ... для ... //Под ре. Л.А. ... –М., 2000. ... Бол Рой, ... Ф.Ли. городские общественные финансы в развивающихся
странах. –Нью-Йорк, 1992.
20. Ким И. Роль бюджета в развитии ... и ... ... ... ... У.Б., Зейнельгабдин А.Б., ... Б. ... ... ...... ... реформы: особенности переходного периода. В 2-х томах
/под ред. Мамырова Н.К. Том 2. ... ... – 1999 –С. ... ... А.А., ... С.Б., Ахметов С.Н., Таубаев А.А. ... ... ... ... 2002, Том 2. 409 ... ... Г.К. Особенности стратегического планирования регионов.
//Реалии и ... ... ... ... ... Отв.ред. Мамыров М.К. –Алматы: Экономика, -1999. –С.143-
148.
ӘЛ-ФАРАБИ АТЫНДАҒЫ ҚАЗАҚ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
ЭКОНОМИКА ЖӘНЕ БИЗНЕС ФАКУЛЬТЕТІ
МИКРО – МАКРОЭКОНОМИКА КАФЕДРАСЫ
КУРСТЫҚ ... ... ... МЕН ... ... ... ... КУРС СТУДЕНТІ
ҒЫЛЫМИ ЖЕТЕКШІ:
ДУЛАМБАЕВА Р.Т.
Э.Ғ.К., ДОЦЕНТ
ҚОРҒАУҒА ЖІБЕРІЛДІ
_____________________
_____________________
« » ... ... ... ... ... ... бюджеті
Аудандар бюджеті
Астана және Алматы қалаларының бюджеті
Облыстар бюджеті
Жергілікті бюджеттер
Республикалық бюджет
Қазақстан Республикасының мемлекеттік бюджеті
Облыстық бюджеттер
15%
5%
42%
3%
19%
5%
11%
Мұнай ... ... ... ... ... ...

Пән: Қаржы
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 30 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекеттік бюджет және оның құрылымы. Қазақстанның мемлекеттік бюджетін теңестіру мәселелері25 бет
Қазақстанның Республикалық бюджетіндегі жанама салықтар қызметтерінің негізгі талаптарына сәйкес Республикалық бюджетіндегі жанама салықтардың қалыптасуы мен басқаруының өзекті мәселелер75 бет
Қазақстанның дүниежүзілік сауда ұйымына кіру мәселесі28 бет
Қазақстанның Европа одағы елдерімен қатынасы26 бет
Әлемдік сауда жүйесінің негіздері39 бет
Қазақстан Республикасының бюджет жүйесі23 бет
Қазақстан Республикасының бюджетінің түсімдері мен шығыстарын құқықтық реттеу91 бет
Қазақстан Республикасының бюджеттен тыс қорлары17 бет
Қазақстан экономикасын дамытудағы мемлекеттік бюджеттің ролін арттыру100 бет
"Бюджеттен тыс қорлар."14 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь