Қазақстан Республикасында тұлғаның құқық мәртебесінің негіздері
Құқықтық реформа
Мемлекеттік органдарды, лауазымды тұлғаларды жауапкершілікке тарту
Мемлекет және құқық институттары
Мемлекеттік органдарды, лауазымды тұлғаларды жауапкершілікке тарту
Мемлекет және құқық институттары
Қазіргі кезде Қазақстанда жүргізіліп жатқан құқықтық реформа заңнаманы ірі масштабта жаңартумен және жетілдірумен, демократиялық мемлекеттің қағидаларына, тұлғаның құқықтары мен бостандықтарын қорғаудың халықаралық стандарттарына жауап беретін көптеген жаңа құқықтық институттардың қалыптасуымен қатар жүруде. Қазақстандық құқықтың дамуының жалпы тенденциясынан мемлекеттік қызмет саласындағы заңнамада қалыс қалар емес. К.Мәсімов атап өткендей, әкімшілік реформаның негізгі бағыттарын анықтау, мемлекеттік қызмет механизмін жақсарту кезінде мемлекеттік аппарат санының өсуі байқалады. Егер 2003 жылы елімізде шамамен алғанда 79 мың мемлекеттік қызметкерлер жұмыс істесе, 2007 жылдың мамырына қарай олардың саны жүз мыңнан асты. Соған қарамастан мемлекеттік аппарат жұмысының тиімділігі пропорционалды түрде өскен жоқ. Халық арасында жақында жүргізілген сұрауларға сәйкес халықтың 57 пайызынан астамы мемлекеттік қызмет көрсетулердің сапасын қанағаттанарлықсыз деп санайды. Халықтың тек алты пайызының ғана толығымен көңілі толады. Ал қалғандары бұл сапаны «қолайлы» деп сипаттайды.
Қазақстан Республикасында жүргізіліп жатқан әкімшілік реформаға сәйкес мемлекеттік органдардың және лауазымды тұлғалардың заңды жауапкершілігі институтының дамуы жаңа бағыттарға ие болуда, өзге мазмұнмен толықтырылуда. Қазіргі кезгі юриспруденцияда басымдылықтар ауысып, адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтары алдыңғы қатарға шығып, мемлекеттің мүдделері артқа шегерілуде, сондықтан Қазақстанның мемлекеттік және құқықтық даму тәжірибесін қайта бағалауды ескере отырып мемлекеттік қызметтің дамуының жаңа жолдарын іздестіру қажет.
Қазақстан Республикасында жүргізіліп жатқан әкімшілік реформаға сәйкес мемлекеттік органдардың және лауазымды тұлғалардың заңды жауапкершілігі институтының дамуы жаңа бағыттарға ие болуда, өзге мазмұнмен толықтырылуда. Қазіргі кезгі юриспруденцияда басымдылықтар ауысып, адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтары алдыңғы қатарға шығып, мемлекеттің мүдделері артқа шегерілуде, сондықтан Қазақстанның мемлекеттік және құқықтық даму тәжірибесін қайта бағалауды ескере отырып мемлекеттік қызметтің дамуының жаңа жолдарын іздестіру қажет.
Қазақстан Республикасында тұлғаның құқық мәртебесінің негіздері
Қазіргі кезде Қазақстанда жүргізіліп жатқан құқықтық реформа заңнаманы
ірі масштабта жаңартумен және жетілдірумен, демократиялық мемлекеттің
қағидаларына, тұлғаның құқықтары мен бостандықтарын қорғаудың халықаралық
стандарттарына жауап беретін көптеген жаңа құқықтық институттардың
қалыптасуымен қатар жүруде. Қазақстандық құқықтың дамуының жалпы
тенденциясынан мемлекеттік қызмет саласындағы заңнамада қалыс қалар емес.
К.Мәсімов атап өткендей, әкімшілік реформаның негізгі бағыттарын анықтау,
мемлекеттік қызмет механизмін жақсарту кезінде мемлекеттік аппарат санының
өсуі байқалады. Егер 2003 жылы елімізде шамамен алғанда 79 мың мемлекеттік
қызметкерлер жұмыс істесе, 2007 жылдың мамырына қарай олардың саны жүз
мыңнан асты. Соған қарамастан мемлекеттік аппарат жұмысының тиімділігі
пропорционалды түрде өскен жоқ. Халық арасында жақында жүргізілген
сұрауларға сәйкес халықтың 57 пайызынан астамы мемлекеттік қызмет
көрсетулердің сапасын қанағаттанарлықсыз деп санайды. Халықтың тек алты
пайызының ғана толығымен көңілі толады. Ал қалғандары бұл сапаны қолайлы
деп сипаттайды.
Қазақстан Республикасында жүргізіліп жатқан әкімшілік реформаға сәйкес
мемлекеттік органдардың және лауазымды тұлғалардың заңды жауапкершілігі
институтының дамуы жаңа бағыттарға ие болуда, өзге мазмұнмен толықтырылуда.
Қазіргі кезгі юриспруденцияда басымдылықтар ауысып, адам мен азаматтың
құқықтары мен бостандықтары алдыңғы қатарға шығып, мемлекеттің мүдделері
артқа шегерілуде, сондықтан Қазақстанның мемлекеттік және құқықтық даму
тәжірибесін қайта бағалауды ескере отырып мемлекеттік қызметтің дамуының
жаңа жолдарын іздестіру қажет.
Лауазымды тұлғалардың заңды жауапкершілігі институтының маңыздылығына
қарамастан билік өкілдерін заңды жауапкершілікке тарту мәселесінің жағдайы
жалпы алғанда жеткіліксіз деңгейде орын алған, елеулі кемшіліктерге ие,
бұлардың барлығы республикада адамның құқықтары мен бостандықтарын
қорғаудың және кепілдеудің тиімділігін төмендетеді.
Қазіргі кезде осы институтты реттейтін нормалар жеткіліксіз бекітілген
және осының нәтижесінде оларды тәжірибеде жүзеге асырумен байланысты
қиындықтар туындайды.
Осы және де өзге жағдайлар диссертациялық зерттеу үшін аталған
тақырыпты тандауды түсіндіреді.
Мәселенің зерттелу деңгейі бір жағынан адам мен азаматтың құқықтары мен
бостандықтарын жүзеге асырудың материалдық-құқықтық және іс жүргізушілік-
құқықтық аспектілерін, ал екінші жағынан мемлекеттік биліктің қызметінің
және оны ұйымдастырудың, конституциялық-құқықтық кепілдеудің конституциялық-
құқықтық негіздерін оқшау талдайтын ғылыми пікірлердің көптігімен
сипатталады. Көпжақты мәселелер мемлекет және құқықтың жалпы теориясы,
мемлекеттің құрылымы және мемлекеттік басқару, философия, әлеуметтану және
т.б. бойынша ғылыми әдебиетті тартуға негіз болды.
Алайда заң әдебиетінде мемлекеттік билікті кадрлармен қамтамасыз етуді
конституциялық-құқықтық реттеу және биліктің өкілдері – мемлекеттік
қызметкерлердің қызметінің конституциялық-құқықтық режимі мәселелерін
кешенді түрде зерттейтін зерттеулер жоқ. Мемлекеттік органдардың және
лауазымды тұлғалардың заңды жауапкершілігін жүзеге асырумен байланысты
сұрақтар көбінесе мемлекеттік қызмет институтының қалыптасу мәселелеріне
жататын өзге проблемаларды зерттеу кезінде қосымша мәселелер ретінде
қарастырылады.
емлекеттік органдардың және лауазымды тұлғалардың заңды жауапкершілігі
мәселелері батыстық заңгерлердің де жұмыстарында қарастырылған. Мысалы,
Жария құқығы институтының (Бонн университеті, Германия) профессоры Ф.
Оссенбюльдің жұмысы.
Қырғыз Республикасында бірқатар жұмыстар мемлекеттік қызмет мәселелерін
қарастыруға арналған, солардың ішінде мемлекеттік қызметкерлердің
жауапкершілігі мәселесі де ішінара зерттелген. Олардың қатарынан Э.Э.
Дуйсеновтің, А.Б. Акматовтың, И.Н. Пустовалованың зерттеулерін атап өтуге
болады. Соған қарамастан мемлекеттік органдардың және лауазымды
тұлғалардың заңды жауапкершілігін кешенді түрде қарастыратын жұмыстар аз.
Алайда осы зерттеудің пәніне жақын салаларда жүргізілген теориялық
зерттеулердің көптігіне қарамастан, тәжірибеде мемлекеттік органдар
өкілдерін жасаған құқық бұзушылықтары үшін жауапкершілікке тарту мәселесі
әлі де шешілмеген.
Тақырыптың белгілі бір деңгейде зерттелгеніне қарамастан оның негізгі
сипаттамалары әзірше кешенді ғылыми бағаны иеленбеді, ... жалғасы
Қазіргі кезде Қазақстанда жүргізіліп жатқан құқықтық реформа заңнаманы
ірі масштабта жаңартумен және жетілдірумен, демократиялық мемлекеттің
қағидаларына, тұлғаның құқықтары мен бостандықтарын қорғаудың халықаралық
стандарттарына жауап беретін көптеген жаңа құқықтық институттардың
қалыптасуымен қатар жүруде. Қазақстандық құқықтың дамуының жалпы
тенденциясынан мемлекеттік қызмет саласындағы заңнамада қалыс қалар емес.
К.Мәсімов атап өткендей, әкімшілік реформаның негізгі бағыттарын анықтау,
мемлекеттік қызмет механизмін жақсарту кезінде мемлекеттік аппарат санының
өсуі байқалады. Егер 2003 жылы елімізде шамамен алғанда 79 мың мемлекеттік
қызметкерлер жұмыс істесе, 2007 жылдың мамырына қарай олардың саны жүз
мыңнан асты. Соған қарамастан мемлекеттік аппарат жұмысының тиімділігі
пропорционалды түрде өскен жоқ. Халық арасында жақында жүргізілген
сұрауларға сәйкес халықтың 57 пайызынан астамы мемлекеттік қызмет
көрсетулердің сапасын қанағаттанарлықсыз деп санайды. Халықтың тек алты
пайызының ғана толығымен көңілі толады. Ал қалғандары бұл сапаны қолайлы
деп сипаттайды.
Қазақстан Республикасында жүргізіліп жатқан әкімшілік реформаға сәйкес
мемлекеттік органдардың және лауазымды тұлғалардың заңды жауапкершілігі
институтының дамуы жаңа бағыттарға ие болуда, өзге мазмұнмен толықтырылуда.
Қазіргі кезгі юриспруденцияда басымдылықтар ауысып, адам мен азаматтың
құқықтары мен бостандықтары алдыңғы қатарға шығып, мемлекеттің мүдделері
артқа шегерілуде, сондықтан Қазақстанның мемлекеттік және құқықтық даму
тәжірибесін қайта бағалауды ескере отырып мемлекеттік қызметтің дамуының
жаңа жолдарын іздестіру қажет.
Лауазымды тұлғалардың заңды жауапкершілігі институтының маңыздылығына
қарамастан билік өкілдерін заңды жауапкершілікке тарту мәселесінің жағдайы
жалпы алғанда жеткіліксіз деңгейде орын алған, елеулі кемшіліктерге ие,
бұлардың барлығы республикада адамның құқықтары мен бостандықтарын
қорғаудың және кепілдеудің тиімділігін төмендетеді.
Қазіргі кезде осы институтты реттейтін нормалар жеткіліксіз бекітілген
және осының нәтижесінде оларды тәжірибеде жүзеге асырумен байланысты
қиындықтар туындайды.
Осы және де өзге жағдайлар диссертациялық зерттеу үшін аталған
тақырыпты тандауды түсіндіреді.
Мәселенің зерттелу деңгейі бір жағынан адам мен азаматтың құқықтары мен
бостандықтарын жүзеге асырудың материалдық-құқықтық және іс жүргізушілік-
құқықтық аспектілерін, ал екінші жағынан мемлекеттік биліктің қызметінің
және оны ұйымдастырудың, конституциялық-құқықтық кепілдеудің конституциялық-
құқықтық негіздерін оқшау талдайтын ғылыми пікірлердің көптігімен
сипатталады. Көпжақты мәселелер мемлекет және құқықтың жалпы теориясы,
мемлекеттің құрылымы және мемлекеттік басқару, философия, әлеуметтану және
т.б. бойынша ғылыми әдебиетті тартуға негіз болды.
Алайда заң әдебиетінде мемлекеттік билікті кадрлармен қамтамасыз етуді
конституциялық-құқықтық реттеу және биліктің өкілдері – мемлекеттік
қызметкерлердің қызметінің конституциялық-құқықтық режимі мәселелерін
кешенді түрде зерттейтін зерттеулер жоқ. Мемлекеттік органдардың және
лауазымды тұлғалардың заңды жауапкершілігін жүзеге асырумен байланысты
сұрақтар көбінесе мемлекеттік қызмет институтының қалыптасу мәселелеріне
жататын өзге проблемаларды зерттеу кезінде қосымша мәселелер ретінде
қарастырылады.
емлекеттік органдардың және лауазымды тұлғалардың заңды жауапкершілігі
мәселелері батыстық заңгерлердің де жұмыстарында қарастырылған. Мысалы,
Жария құқығы институтының (Бонн университеті, Германия) профессоры Ф.
Оссенбюльдің жұмысы.
Қырғыз Республикасында бірқатар жұмыстар мемлекеттік қызмет мәселелерін
қарастыруға арналған, солардың ішінде мемлекеттік қызметкерлердің
жауапкершілігі мәселесі де ішінара зерттелген. Олардың қатарынан Э.Э.
Дуйсеновтің, А.Б. Акматовтың, И.Н. Пустовалованың зерттеулерін атап өтуге
болады. Соған қарамастан мемлекеттік органдардың және лауазымды
тұлғалардың заңды жауапкершілігін кешенді түрде қарастыратын жұмыстар аз.
Алайда осы зерттеудің пәніне жақын салаларда жүргізілген теориялық
зерттеулердің көптігіне қарамастан, тәжірибеде мемлекеттік органдар
өкілдерін жасаған құқық бұзушылықтары үшін жауапкершілікке тарту мәселесі
әлі де шешілмеген.
Тақырыптың белгілі бір деңгейде зерттелгеніне қарамастан оның негізгі
сипаттамалары әзірше кешенді ғылыми бағаны иеленбеді, ... жалғасы
Ұқсас жұмыстар
Пәндер
- Іс жүргізу
- Автоматтандыру, Техника
- Алғашқы әскери дайындық
- Астрономия
- Ауыл шаруашылығы
- Банк ісі
- Бизнесті бағалау
- Биология
- Бухгалтерлік іс
- Валеология
- Ветеринария
- География
- Геология, Геофизика, Геодезия
- Дін
- Ет, сүт, шарап өнімдері
- Жалпы тарих
- Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
- Журналистика
- Информатика
- Кеден ісі
- Маркетинг
- Математика, Геометрия
- Медицина
- Мемлекеттік басқару
- Менеджмент
- Мұнай, Газ
- Мұрағат ісі
- Мәдениеттану
- ОБЖ (Основы безопасности жизнедеятельности)
- Педагогика
- Полиграфия
- Психология
- Салық
- Саясаттану
- Сақтандыру
- Сертификаттау, стандарттау
- Социология, Демография
- Спорт
- Статистика
- Тілтану, Филология
- Тарихи тұлғалар
- Тау-кен ісі
- Транспорт
- Туризм
- Физика
- Философия
- Халықаралық қатынастар
- Химия
- Экология, Қоршаған ортаны қорғау
- Экономика
- Экономикалық география
- Электротехника
- Қазақстан тарихы
- Қаржы
- Құрылыс
- Құқық, Криминалистика
- Әдебиет
- Өнер, музыка
- Өнеркәсіп, Өндіріс
Қазақ тілінде жазылған рефераттар, курстық жұмыстар, дипломдық жұмыстар бойынша біздің қор #1 болып табылады.
Ақпарат
Қосымша
Email: info@stud.kz