Мемлекеттік қызмет туралы

Кіріспе
1. Мемлекеттік қызметтің түсінігі, түрлері, қағидалары
2. Мемлекеттік қызметші түсінігі.
3. Бос қызметті алу тәртібі.
4. Мемлекеттік қызметшілерді аттестациялау.
5. Мемлекеттік қызметшінің құқықтық мәртебесі.


Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер тізімі
Қазақстан Республикасындағы әкімшілік реформалардың басымдылықты бағыттары мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру болып табылады.
Осыған байланысты Еліміздің Президенті Н.Ә.Назарбаев Қазақстанның 2030 жылға дейінгі Даму стратегиясында еліміздің даму басымдықтарының бірі ретінде кәсіби үкімет пен мемлекеттік басқару және мемлекеттік қызметтің тиімді жүйесін құруды анықтады .
Қазақстан Республикасы егемендік алған кездің алғашқы жылдарында–ақ мемлекеттік қызметті дамыту мәселесі қолға алынған болатын. Бірақ оның заңнамалық негізі әлі де болса жетілдірілмеген еді. 1999 жылы қабылданып, 2000 жылдың 1 қаңтарынан бастап күшіне енген «Мемлекеттік қызмет туралы» Қазақстан Республикасының Заңы қызметтің осы түрінің кеңінен дамуына жол ашып берді. Содан бері қарай мемлекеттік қызмет саласында көптеген нормативтік-құқықтық құжаттар қабылданып, іске асырылды да.
Қазақстан кең көлемді территорияны иеленеді, осыған байланысты еліміздің аймақтары табиғи байлықтарының қалыптасуына, климаттық жағдайларына және т.б. негізделген әртүрлі экономикалық әлеуетке ие. Сонымен қатар аймақтар демографиялық, этникалық және тарихи ерекшеліктері бойынша бөлінеді. Осыларға байланысты мемлекеттік қызметті дамытуда да басқа елдермен салыстырғанда өзіндік ерекшеліктері болады. Осыған орай мемлекеттік қызметтің даму барысын зерделей отырып, оны болашақта дамыту мәселелерін қарастыруға деген қажеттілік туындайды.
Елбасымыз «Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру – мемлекеттік саясаттың ең басты мақсаты» деп аталатын Қазақстан халқына Жолдауында атап көрсеткенiндей: «Үкімет әкімшілік реформада көзделген Қазақстанның мемлекеттік басқару жүйесін үздік халықаралық тәжірибені ескере отырып, нәтижелілік, ашықтық және қоғам алдындағы есептілік негізінде дамыту жөніндегі шараларды жедел қарқынмен іске асыруға тиіс» .
1. Қазақстанның 2030 жылға дейінгі Даму стратегиясы. Алматы, 1997
2. “Қазақстан Республикасының Конситуциясы” Алматы “Жеті жарғы”, 2003ж
3. «Мемлекеттік қызмет туралы» ҚР Заңы. /Егемен Қазақстан, 1999ж. 6 тамыз
4. «Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің Ар-намыс кодексі (Мемлекеттік қызметшілердің қызмет этикасы ережелері). - //Егемен Қазақстан, 2005 ж. 5мамыр.
1. Концепция разграничения полномочий между уровнями государственного управления и совершенствования межбюджетных отношений. Одобрена постановлением Правительства РК от 10 февраля 2003 года №147 // Собрание актов Президента РК и Правительства РК, №7, 2003.
2. Қазақстан Республикасының Статитика Агенттігі Қазақстан 1991-2002. Бет 502.
        
        Жоспар:
Кіріспе
1. Мемлекеттік қызметтің түсінігі, түрлері, қағидалары
2. Мемлекеттік қызметші түсінігі.
3. Бос қызметті алу ... ... ... ... ... ... құқықтық мәртебесі.
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер тізімі
КІРІСПЕ
Қазақстан Республикасындағы әкімшілік реформалардың басымдылықты
бағыттары мемлекеттік ... ... ... ... ... байланысты Еліміздің Президенті Н.Ә.Назарбаев Қазақстанның 2030
жылға дейінгі Даму стратегиясында еліміздің даму ... ... ... ... пен мемлекеттік басқару және мемлекеттік қызметтің
тиімді жүйесін құруды анықтады .
Қазақстан Республикасы егемендік алған ... ... ... ... ... ... ... алынған болатын. Бірақ оның
заңнамалық негізі әлі де ... ... еді. 1999 жылы ... ... 1 ... бастап күшіне енген «Мемлекеттік қызмет туралы»
Қазақстан Республикасының Заңы ... осы ... ... ... ... ... Содан бері қарай мемлекеттік қызмет ... ... ... ... іске ... да.
Қазақстан кең көлемді территорияны иеленеді, ... ... ... ... ... қалыптасуына, климаттық
жағдайларына және т.б. ... ... ... ... ие.
Сонымен қатар аймақтар демографиялық, этникалық және тарихи ерекшеліктері
бойынша бөлінеді. ... ... ... ... ... ... елдермен салыстырғанда өзіндік ерекшеліктері болады. ... ... ... даму ... ... ... оны ... дамыту
мәселелерін қарастыруға деген қажеттілік туындайды.
Елбасымыз «Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру – ... ең ... ... деп ... Қазақстан халқына Жолдауында атап
көрсеткенiндей: «Үкімет әкімшілік реформада көзделген ... ... ... үздік халықаралық тәжірибені ескере отырып,
нәтижелілік, ашықтық және қоғам ... ... ... дамыту
жөніндегі шараларды жедел қарқынмен іске асыруға тиіс» .
Мемлекеттік қызметтің түсінігі, түрлері
Бұрынғы Кеңес ... ... ... қызметке арнайы
арналған ... ... Ол ... мемлекеттік қызмет адамдарды еңбек
ету қызметі нысандарының бірі ... ... оның ... қол ... ... ... ... немесе қандай да
бір өндірістік – шаруашылық қызмет көрсету емес, ... ... ... және ... ... ... асыру болып саналды.
Мемлекеттік қызмет ... кең ... ... кез ... ... яғни тек қана ... органдардағы емес,
сонымен қатар мемлекеттік ... да, ... ... де ... ... Егер ... бір адам мемлекет құрған
лауазымды орналасқан ... ол ... ... ... ... ... қандай да болмасын бір қызметкерді мемлекеттік
қызметшілер қатарына ... ең ... ... оған еңбек ақы
төлеудің көзі болды: мемлекеттік ... ... ... ... ... қаржысының есебінен қамтамасыз етілді.
Мемлекеттік ... ... кең ... қатар оны ... ... де ... ... ... ... қызмет болып
қандай да бір ... ... кез ... ... ... орындау емес, тек мемлекеттік ... ... ... мен ... ... құрамына кіретін
адамдардың қызметі танылатын. ... ... ... ... ... деп мемлекеттік ұйымдардың әкімшілік-басқару
қызметін ... ... яғни ... ... сипаты
бар функцияларды жүзеге асыру ... ... да бір ... ... ... ... қызметі саналды.
Әкімшілік-басқарушы адамдар ... ... ... ... ... құқықтың нормаларымен реттелінді, ал
мемлекеттік қызметшілердің ... ... ... ... ... сияқты, көбінесе еңбек ... ... ... ... ... жағдай осындай болды. 1995ж 26-желтоқсанда ҚР-сы
Президентінің «Мемлекеттік қызмет ... заң күші бар ... ... бұл, ... ... қызметке арнайы ... ... акт еді. Ол ... ... ... 1999ж ... ... «Мемлекеттік қызмет туралы» заңмен және оған
өзгерістер мен ... ... ... ... одан ... ауыстырылды.
Аталған заң бойынша мемлекеттік ...... ... ... ... биліктің міндеттері
мен функцияларын іске асыруға бағытталған ... ... ... ... ... ... ... шенеуніктердің қызметіне
тіреледі.
Мемлекеттік қызмет ұғымының келесі бір ... ... ... ... үшін ... ... ... құрылған
мемлекеттік лауазымға орналасу керектігімен ... Бұл ... ... ... ... ... да ... бір мемлекеттік
органның аппаратында адамның ... кез ... ... ... ... ... Мемлекеттік лауазымдардың реестері
(тізімі) бар. Ал, бұл мемлекеттік ... кез ... ... ... ... ... бермейтінін дәлелдейді.
Мемлекеттік қызмет туралы заңда ... ... ... ... ... ... ... асырылатын қызмет. Бірақ
мемлекеттік ... ... ... жалғыз бұл белгі
жеткіліксіз. Өйткені, ... ... ... оқытушының
қызметі де кәсіби болып табылады.
- Мемлекеттік қызметті жүзеге асыру үшін ... ... ... Бірақ бұл белгі жеткіліксіз, өйткені, ... ... ... болғанмен мемлекеттік қызметші
болып ... ... ... ... ... мән» бар
лауазымдарды тек мемлекеттік органдарда ғана емес, ... ... ... ... да ... ... мемлекеттік
қызметтің белгілерін одан әрі жетілдіре түсу ... ... ... ... ... мемлекеттік лауазымдардың
ерекше санатына орналасудан табады – заңда ... ... ... ... деп ... Олардың ерекшілігі
мемлекеттік органдардың өкілеттіктерін орныдауды ... ... ... ... ... ... ... лауазыммен көзделген
қызметтік міндеттерді ... ... ... жауапты қызметтен
көрініс табады.
- Мемлекеттік қызмет ... ... ... ... өзі істейтін ... ... ... ... ... ететін міндеттерді орындауын болжайды.
- Мемлекеттік қызмет қызметшінің ... ... ... мемлекеттік бюджет қаржысынан ... ақы ... ... заңнамасы мемлекеттік қызметтің мәнін анықтауға өзге
көзқарасты негізге алады: оның ... ... ... ... ... құратын лаузымдарға орналасқан және
шындығында ... ... ... адамдардың ... ... ... ... ... ... ... байланысты. Мемлекеттік лауазым заңмен мемлекеттік органның
нормативтік құқықтық ... ... ... өкілеттік пен
лауазымдық міндеттердің ауқымы жүктелген құрылымдық бірлігі ... деп ... орны ... ол оған ... ... ... ... Бұл оның лауазымдық
міндеттерінің көлемі, оның ... ... оның ... ... жүзеге асыру және міндеттерді орныдау үшін ... ... осы ... ... мамандық және біліктілік
талаптары. Шын мәнінде, лауазым ... ... ... ... ... Конституцияға және басқа заң ... ... өзге ... ... ... ... асыру
жөніндегі тиісті адамның ... ... ... ... ... ... ... қызмет туралы» заңға сәйкес мемлекеттік қызметші
болып ... ... ... ... ... немесе жергілікті бюджеттен не ҚР-ның ... ... ақы ... ... атқаратын және мемлекеттің
міндеттері мен функцияларын іске ... ... ... ... ... ҚР-ның азаматы болып табылады.
Мемлекеттік қызметшілер ... және ... ... екі ... бөлінеді:
1. Мемлекеттік саяси қызметшілерге;
2. Мемлекеттік ... ... ... ...... (сайлануы), босатылуы
және қызметі саяси-айқындаушы сипатта болатын және саяси ... ... іске ... үшін жауап беретін мемлекеттік қызметші.
Мемлекеттік әкімшілік ...... ... ... кірмейтін, мемлекеттік органдарда тұрақты кәсіби
негізде лауазымдық өкілеттікті жүзеге ... ... ... ... құрамы бірыңғай емес, олардың
мемлекеттік ... ... іске ... ... ... ... және олар біріне-бірі ұқсас емес
жағдайларда жұмыс істейді. Сондықтан, оларды ... ... ... ... ... Мемлекеттік қызметшілерді олардың қызмет атқарып отырған
мемлекеттік өкімет ... ... ... ... ... ... ... қызметшілерге бөлуге болады.
Республикалық мемлекеттік қызметшілер қызметінің сипаты ... ... ... ... ... ... Парламент Палаталарының аппараттарының т.с.с өкілеттіктеріне
негізделген.
Жергілікті жерлердегі мемлекеттік қызметте ... ... ... ... ... ... қарауына
жатқызылған мәселелер жөніндегі өкілеттіктерді жүзеге ... ... ... Егер ... ... ... ерекшелігі сияқты
белгіні негізге алатын болсақ, онда азаматтық және ... ... ... ... ... қызметшілер бөлінеді.
В. Билікті бөлу принципіне сәйкес заң ... ... ... билігі органдарының мемлекеттік қызметшілері ажыратылынады
Мемлекеттік ... ... ... ... мына элементтерден қамтылады: құқықтарын, негізгі ... ... ... еңбек ақы төлеуді, зейнетақымен
қамсыздандыру, жауапкершілікті.
Мемлекеттік қызметшілердің ... ... ... ҚР-ның
азаматы ретінде Конституциямен және заңдармен ... ... ... ... ... ... орналасу
фактісімен ... ... ... ... ... ... айқындалатын құқықтық
мүмкіндіктердің ... ... ... ... ... ... 8-б ... едәір
көлемде қызметтік құқықтарын бекіткен. Олардың ішінде ең ... өз ... ... ... ... және олар ... қабылдауға қатысуға, ... ... мен ... ... ... ... етуге;
- белгіленген тәртіппен лауазымдық міндеттерді орындау үшін ... пен ... ... ... міндеттерді атқару үшін белгіленген ... ... ... ... қарамастан, болуға;
- басшыдан мемлекеттік ... ... ... сәйкес
міндеттерін және қызметтік ... ... ... ... ... ... мен ... өзінің қызметтік міндеттерін адал
орындауы ескеріле отырып, қызметі бойынша ... ... ... ... ... ... ... мен заңдарын сақтау;
- Азаматтар мен заңды ... ... ... ... ... сақталуын және қорғалуын қамтамасыз ... ... ... пен ... ... ... олар бойынша қажетті шаралар қолдану;
- Мемлекеттік тәртіп пен еңбек тәртібін ... ... ... мен өкімдерін, жоғары тұрған органдар ... ... өз ... ... ... шешімдері мен
нұсқауларын орындау;
- Мемлекеттік құпияларды және ... ... өзге де ... ... алу ... ... ... заңға өзгерістер мен толықтырулар
енгізу туралы 2005ж ... ... ... ... ... орналасуға болатын адамдардың тізбесі ... өз ... ... ... ... ... және қойылатын біліктілік талаптарына сай ... ... ... ... ... істейтін мәслихат
депутаттары, мемлекеттік саяси ... ... ... Олардың
орналасу тәртібін Президент айқындайды.
Азамат ... ... ... ... ... қызметі
органдарына өзі алған табысы мен өзіне меншік ... ... салу ... ... ... ... туралы мәліметтерді
табыс етуге міндетті.
Азаматтардың мемлекеттік әкімшілік ... ... ... ... арнайы тексеруден өткеннен кейін жүзеге асырылады.
«Мемлекеттік ... ... ... ... ... ҚР-сы
Мемлекеттік қызмет істері жөніндегі агенттігі төрағасының 1999ж ... ... және ... ... ... қоса
«Бос әкімшілік мемлекеттік лауазымдарға орналасуға конкурс өткізудің
шарттары мен ... ... ... бекітілген.
Конкурсты бос лауазымдар бар мемлекеттік орган не Президент
шешімі бойынша ... ... ... жөніндегі өкілетті орган
конкурс ... ... ... ... және орыс тілінде
хабарландыру жариялағанан кейін өткізіледі.
Конкурс ... ... ... үміткерлерді бос
лауазымдарға орналастыруды ... ... ... ... Бұл комиссияның шешімі мемлекеттік әкімшілік қызметтің бос
лауазымына ... ... ... ... ... бас ... болып табылады.
Конкурс жасы 18-ден ... ... ... ... ... даярлық
деңгейі бар және белгіленген біліктілік талаптарына сәйкес ҚР-ның
барлық ... ... ... ... мынадай азаматтар жіберілмейді:
1) жоғарыда көрсетілген талаптарға сәйкес емес;
2) заңдылық күші бар сот ... ... ... ... ... қабілеті шектелген болып танылғандар;
3) заңдылық күші бар сот ... ... бір ... ... ... ... атқару құқығынан айырылғандар;
4) заңда көрсетілген басқа да ... ... ... ... ... ... ... органдар мен лауазымды ... ... пен ... ... ... ... туралы» 2005ж 14-
сәуірдегі жарлығында Мемлекеттік ... ... ... ... ... қызметшілер лауазымдарына орналасу үшін конкурс
өркізудің ... ... ... ... ... ... ... әкімшілік лауазымдарға орналасуға үміткерлердің
ҚР-ның заңнамаларын білетіндігіне және логикалық ... ... баға беру ... үшін ... ... Оны өткізудің
тәртібі ҚР-сы Мемлекеттік қызмет істері ... ... ... ... бекітілген Ережеде белгіленген және оның
жаңа редакциясы 2005ж ... ... ... органның басшысы ... ... ... ... ... ... ... қызметке
қабылдауға міндетті. Бұл жағдайда мемлекеттік ... кіру ... ... ... ... ... әкімшілік
лауазымға тағайындау туралы бұйрық шығарылады, ... ... ... ... ... қызметте болып саналады.
Мемлекеттік әкімшілік қызметке ... рет ... ... ... ... ... сондай-ақ жоғары дәрежелі
санаттағы мемлекеттік әкімшілік ... ... ... үшін үш
айға дейінгі мерзімге сынақ белгіленуі ... ... ... кадр ... ... ... оның аумақтық бөлімшелері:
1) конкурстық іріктеуге қатысқан және ... ... ... алуға ұсыным берген;
2) мемлекеттік тапсырыс ... ... ... ... ... даярлаудың мемлекеттік бағдарламалары бойынша оқудан
өткен;
3) кәсіби дәрежесін арттыру ... ... ... ... немесе басқа мемлекеттерге ... ... ... және ... ... ... алуға ұсыным берген мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... әкімшілік қызметшілер оқтын-оқтын аттестациялаудан
өтеді. Оның ...... ... ... ... ... және ... жұмыс істеу қабілетін айқындау болып
табылады. Аттестациялау ... ... ... ... ... ... міндеттерді орныдау қабілеті
жатады.
ҚОРЫТЫНДЫ
1. Мемлекеттік және жеке сектордың ... ... ... жасау
нәтижесі, соңғы жылдары жеке сектордың қызмет көрсету аясы айтарлықтай
жақсарғанын көрсетті. Сондай-ақ, жеке ... ... ... ... ... факторы бәсекелестік болып табылады.
Мемлекеттік сектордың қызмет көрсетуі ... ... ... ... арнайы стандарттарын жасамай, сапалы
мемлекеттік қызмет көрсетуге қол жеткізу мүлдем мүмкін емес.
2. ... ... ... ... ... ... бiлiммен жұмыс
iстеуде. Рыноктық басқару әдiстерiне көшу жағдайында ... ... ... ... ... ... ... талап етедi.
Кадрларды үздiксiз оқыту реформа ... аса ... ... ... ... ... ... бәсекелестiк ортаға берілді.
Мемлекеттік холдингтер мен ӘКК ... ... олар да ... мен ... бұрын орындаған
мемлекеттік функциялардың бөлігін қабылдады
4. Мемлекеттік қызметшілерді ... ... ... уақытта жүйе
ретінде қалыптаспаған. Басқарудың "кадр саясатын жасау - жоспарлау ... ... ету - ... ... - ... ... процестерінің
дәйектілігі бүгінде үзілген және үйлестірілмеген. Қазіргі жүйе қандай және
қаншалықты кадрлар даярлау қажет, оларды неге оқыту және ... ... ... қашан талап етілетін болады және оларды оқыту үшін қандай ... ... ... баға беруге мүмкіндігі жоқ.
5. Мемлекеттік қызметшілердің кәсібилігіне және жұмыстарының
тиімділігіне кері әсер ... ... ... бар ... ... ... институттарына сенімінің төмендегенін, және жалпы ел
экономикасының дамуына және ... ... әсер ... ... ... қызметтің корпоративті сектормен ... ... ... ... және ... ... ... ауысуы кезіндегі
орын ауыстырулары;
- мемлекеттік қызметшілердің адал және әділ ... ... ... ... ... ... және функциялардың
қосарлануы;
- жетілдірілмеген құрылымдар мен басқару әдістері;
- ... ... ... мен ... мемлекеттік қызмет сапасының төмендігі;
- әкімшілік кедергілер мен жемқорлық.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Қазақстанның 2030 жылға дейінгі Даму стратегиясы. Алматы, 1997
2. ... ... ... ... ... ... ... «Мемлекеттік қызмет туралы» ҚР Заңы. /Егемен Қазақстан, 1999ж. 6 тамыз
4. ... ... ... ... ... ... ... қызмет этикасы ережелері). - //Егемен
Қазақстан, 2005 ж. 5мамыр.
1. Концепция разграничения ... ... ... ... и ... межбюджетных отношений. Одобрена
постановлением Правительства РК от 10 ... 2003 года №147 ... ... ... РК и ... РК, №7, 2003.
2. Қазақстан Республикасының Статитика Агенттігі Қазақстан 1991-2002.
Бет 502.

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 10 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
«Мемлекеттік қызметтегі мемлекеттік саясат»96 бет
«Қазақстан Республикасы салық төлеушілерін тіркеу» мемлекеттік қызмет көрсетудің стандарты6 бет
Ішкі істер органдарындағы мемлекеттік қызметті ұйымдастыру және құқықтық негіздері59 бет
Мемлекеттік қызмет жөніндегі заңнамаларды талдау19 бет
Мемлекеттік қызметкерлердің қызметі өткеруі11 бет
Мемлекеттік қызметкерлердің қызметін бағалау және олардың әкімшілік-құқтық мәртебесі50 бет
Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік құқытық субьектісі ретінде67 бет
Мемлекеттік қызметтің теориялық негізі44 бет
Мемлекеттік қызметтің түсінігі8 бет
Мемлекеттік қызметшілердің құқықтықтары және негізгі міндеттері11 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь