Электронды Үкімет туралы Заң

Пән: Автоматтандыру, Техника
Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 6 бет
Таңдаулыға:

Электронды Үкімет туралы Заң

Сәуірдің 19-ында елордада Байланыс және ақпараттандыру агенттігінің, “Oracle” корпорациясының және Ақпараттық-коммуникациялық технологияларды дамыту қорының ұйымдастыруымен “Ақпараттық қоғам құру үшін жаңа технологияларды қолдану” деген тақырыпта конференция өтті. Оған электронды үкімет жүйесін енгізумен айналысатын министрліктер мен ведомстволардың, сондай-ақ мемлекеттік мекемелердің өкілдері қатысты.

Елімізде электронды үкімет жобасын жүзеге асыру жұмыстары қолға алынғанына бірнеше жыл болды. Бағдарламалар да бар. Тиімділігі жоғары бұл жүйені жеделдетіп енгізу туралы Мемлекет басшысы әрдайым айтып келеді… Конференцияда сөз алғандар электронды үкіметтің қызметі мен оны іске асырудағы атқарылған жұмыстарға қысқа, әрі нақты тоқталып отырды. Кейбір ағайындарымыз секілді ұзын арқан, кең тұсауға салынып, қатысушыларды жалықтырған жоқ.

“Oracle” корпорациясының Орталық Азиядағы аймақтық менеджері Бақытбек Әлиев электронды үкіметтің атқаратын рөлінен хабардар етті. Оның айтуынша, электронды үкімет жүйесі мемлекеттік мекемелер мен азаматтар арасындағы өзара байланысты қалыптастырып, қызмет көрсетуді жетілдіреді. Қызмет көрсету барысындағы шығындарды едәуір төмендетіп, уақытты үнемдейді. Электронды ақпараттық жүйенің тиімділігі “Зейнетақы төлеу жөніндегі мемлекеттік орталығы” республикалық мемлекеттік кәсіпорнының бас директоры Алмас Құрмановтың келтірген деректерінен де аңғарылып тұрды. Оның сөзіне қарағанда, бүгінде орталық орталықтандырылған ақпараттық жүйені енгізудің арқасында азаматтардың жеке әлеуметтік кодын дайындауға және мәліметтер базасын басқару жүйесі негізінде зейнеткерлердің жалпы санының 10 пайызына зейнетақыларын төлеуге қол жеткізді.

Орталық 1997 жылы құрылған, қазіргі кезде бірқатар аймақтарда филиалдары жұмыс істейді. Жаңа жүйенің ерекшелігі мен тиімділігі қандай дегенге келсек, бұрын жеке әлеуметтік кодын алуға өтініш бергендер оны бір ай күтетін, яғни бір айда дайын болатын. Ал қазір жеке әлеуметтік код өтініш бергеннен кейін небәрі үш күнде дайын болады. Сондай-ақ, орталықта электронды архив енгізіліп, ол орталықтандырылған мәліметтер базасы жүйесіне қосылған. Оның ерекшелігі мынада: егер зейнеткер еліміздің өзге аймағына қоныс аударатын болса, бұрынғыдай құжаттарын өзімен бірге алып жүрмейді. Бұрынғы тұрған жеріндегі әлеуметтік қамсыздандыру мекемесіне барып, ендігі қоныстанатын елді мекендегі тұратын мекен-жайын көрсетіп, арыз берсе жетіп жатыр. Қалғанын орталықтың өзі-ақ реттейді. Өйткені, электронды архивте әр зейнеткердің қажетті құжаттары туралы мәліметтер жинақталған.

Бұдан кейін сөз алған “Ұлттық ақпараттық технологиялар” акционерлік қоғамының президенті Батыр Маханбетәжиев электронды үкімет құру жобасы бойынша акционерлік қоғам тарапынан жүзеге асырылған және алда тұрған іс-шараларды ортаға салды. Қоғам мамандары Мемлекеттік бағдарлама алға қойған міндеттерді басшылыққа ала отырып жұмыс істеп келеді. Ондағы басты мақсат - азаматтар мен ұйым-мекемелерді жедел және сапалы ақпараттармен қамтамасыз етіп, мемлекеттік органдар жұмысының тиімділігін барынша арттыру. Акционерлік қоғам басшысының сөзіне қарағанда, электронды үкімет құру туралы мемлекеттік бағдарламада көзделген мәселелерді орындау үшін акционерлік қоғам біршама іс-шараларды жүзеге асырған. Атап айтқанда, сәуірдің 12-сінде Интернетте электронды үкімет порталына кіруге мүмкіндік берілді. Бұл портал 9 мемлекеттік органнан алынған 377 ақпараттық қызмет көрсетеді. Осы жылдың екінші жартысынан бастап порталға тағы 8 министрлік пен агенттікті қосу жоспарланып отыр.

Қоғамның жыл соңына дейінгі атқаратын іс-шаралары да аз емес. Соған байланысты қазіргі кезде Әділет министрлігі тіркеу қызметі комитетінің, Салық комитеті мен Жер ресурстарын басқару агенттігінің ақпараттандыру жүйесіне зерттеулер жүргізіліп жатыр. Сонымен қатар, биылғы жылы төлқұжат үстелдерін автоматтандыру мақсатында бағдарлама дайындалып, “Біріздендірілген нөмірлердің ұлттық тізілімі туралы” Заң қабылданды. Бұдан басқа да жүзеге асырылған шаруалар баршылық. Осының барлығы - электронды үкімет жүйесін енгізу барысындағы қолға алынған жұмыстар нәтижесі.

«Электронды Үкіметке» байланысты жыл соңына дейін Парламентке екі заң жобасы енгізіледі

Ағымдағы жылдың соңына дейін электронды үкімет қалыптастыруға байланысты Парламентке екі заң жобасы ұсынылады.
Бұл туралы мамырдың 15-і күні Парламент Мәжілісінде «Электронды Үкімет» қалыптастырудың 2005-2007 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру жөнінде баяндама жасаған ҚР Ақпараттандыру және байланыс агенттігінің төрағасы А. Жұмағалиев мәлім етті.
А. Жұмағалиевтің айтуынша, елімізде «Электронды Үкіметті» енгізу төрт кезең бойынша жүзеге асырылады. Оның біріншісі ретінде ақпараттық кезең- 2005-2006 жылдар белгіленіп отыр. Сонымен қатар интерактивтік кезең бойынша мемлекеттік органдар мен азаматтар арасындағы іс-қимылды тікелей және кері беру жолымен интерактивті қызметтер ұсыну 2006-2007 жылдары жүзеге асады. Ал үшінші трансаксиональдық кезең бойынша қаржылық операциялар үкіметтік портол арқылы жүзеге асырылатын өзара іс-қимыл болып табылады. Төртінші кезеңге байланысты ақпараттық қоғамды қалыптастыру қаралады. Яғни, «Электронды Үкімет» қызмет көрсету кезеңінде адамның бүкіл өмірі қағаз жүзінде болады.
Сонымен қатар «Электронды Үкімет» қалыптастыруға байланысты екі заң жобасын қабылдау қажет. Оның алғашқысы «ҚР Ұлттық идентификациялық реестор туралы» болса, екіншісі «Ақпараттандыру туралы» жаңа заң жобалары болып табылады», деді агенттік басшысы. Оның сөзіне қарағанда «Ақпараттандыру туралы» Заңның жаңа нұсқасында бірқатар заң актілеріне өзгерістер енгізу көзделген. Елбасының тапсырмасына сай аталмыш құжаттар 2006 жылдың желтоқсанына дейін Парламентке қарауға ұсынылады.

“Электронды үкімет” бүгінгі күннің қажеттілігі

Былтырғы жылғы “электронды үкімет” құру шаралары интернет арқылы ақпараттандыру ісін толық аяқтап, биылдан бастап интерактивті кезеңді іске асыруға бағытталған еді. “Электронды үкімет” дегеннің өзі орталық үкімет органдары жұмысының бағытын, атқарған шараларын, яғни барлық ақпараттарды интернет, яки ақпараттық технологияларды пайдалану арқылы халыққа таратып отыру.

Осы шараның алғышарты және заңдық негізі ретінде Парламент былтыр “Ақпараттандыру туралы” және Қазақстан Республикасының кейбір заң актілеріне осыған байланысты өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы заң жобаларын қабылдады. Үстіміздегі жылдың 11 қаңтарында Елбасы оларға қол қойып, жарияланған күнінен бастап ол заңдар күшіне енді.

Осы заңда “электронды үкіметке” мынадай анықтама берілген: “ол - мемлекеттік органдардың электрондық қызмет көрсетулерді ұсыну жөніндегі жұмыс істеу тетігі”. “Электронды үкімет” үдерісін енгізу барысында былтыр Үкімет 8 қаулы қабылдады және осыған байланысты 60-тан артық ведомстволық бұйрықтар шығарды. Соның ішінде 2006 жылдың 12 сәуірінде “электронды үкіметтің” WWW. e. gov. kz атты веб-порталы іске қосылды. Заңда веб-порталға “электронды үкіметтің” барлық электрондық қызмет көрсетулері мен электрондық ақпараттық ресурстарына қол жеткізудің шоғырлы түйісін беретін ақпараттық жүйе деген түсініктеме айтылған. Осы веб-порталға бүгінгі күнге дейін барлық орталық мемлекеттік органдардан 933 ақпарат түсіп, халыққа жеткізілді. Айта кететін жәйт, порталға түскен барлық ақпараттар қазақ, орыс және ағылшын тілдерінде беріледі. 2006 жылдың соңғы статистикалық мәліметіне қарағанда, веб-порталдың қызметін барлығы 1287 қолданушы ашыпты. Бұл орта есеппен күніне 400 адам оның қызметін пайдаланады деген сөз.

“Электронды үкіметті” іске асыру жөніндегі екінші үлкен жоба - мемлекеттік органдардың ведомствоаралық электронды құжаттар айналымын қамтамасыз ету. Бұл іске бүгінге дейін 39 меморган қатысты, соның ішінде 21-і орталық органдар, ал 18-і комитеттер. Осы электронды құжат айналымы бойынша барлығы 7 мыңға жуық құжатқа қол қойылды.

Осынау жұмыстарды оқып-үйрену үшін арнайы бағдарлама қабылданып, ол Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігінің пилотты аймағында тәжірибеден өтуде. Жүйенің еңбек өнімділігін арттыру үшін айына 2 мыңнан артық құжат айналымы бар меморгандардың қызмет көрсету техникаларына да сараптама жасалып, “моральды түрде ескірген” жарақтарды жаңалау жұмыстары жүргізілді.

Электронды құжат айналымын әрі қарай дамытудың бір жолы “электронды үкіметтің” веб-порталына жеке азаматтардың да интеграцияланып, олардың меморгандармен ықпалдасуы ісіне мүмкіншілік беру болып табылады. “Ақпараттандыру туралы” заңда: “…Қазақстан Республикасының мемлекеттік ақпараттық ресурстары жалпыға ортақ, қолжетімді болып табылады” делінген. Қолжетімділігі шектелген ақпараттық ресурстарға тек “мемлекеттік құпияларға жатқызылатындар” ғана жатады. Қазір осы азаматтар мен меморгандардың интеграциялану модулін тестілеу жұмысы жүргізілуде. Үстіміздегі жылдың аяғына дейін осы қызмет түрі де толығымен іске қосылады.

2006 жылдың 20 ақпанында “Мемлекеттік органдар үшін куәландыру орталығын құру” жобасын іске асыру шеңберінде ведомствоаралық электронды құжат айналымын қамтамасыз ету мақсатында басшылар мен кеңсе қызметкерлеріне электронды санды қол қоюдың (подпись) 572 құралы берілді. 2006 жылдың 6 желтоқсанында азаматтар мен заңды тұлғаларға сандық қол қоюды тарату үшін осы орталықты тестілеу жұмысы өткізілді. Қазір орталық пен “жеке” және “заңды” тұлғалардың мәліметтер базасын интеграциялау жұмыстары жүргізілуде. Оның сандық сертификаттарының жүйесі іске қосылғаннан кейін веб-порталдың қолданушыларына сынақ ретінде бірінші болып Алматы қаласы мен Шығыс Қазақстан облысы әкімдіктерінің электронды мемлекеттік сатып алу жұмыстары ұсынылатын болады. Ал ұлттық куәландыру орталығы жүйесінің жұмысы толығымен 2007 жылдың аяғына дейін іске қосылады. Бұл еліміздің барлық аймақтарындағы 18 тіркеу орталығын біріктірген біртұтас кешен болмақшы.

“Электронды үкімет” жұмысын іске асырудың үшінші маңызды стратегиялық жобасы - меморгандардың бірыңғай тасымал орталығын құру болып табылады. Оның пилоттық жобасы Астанада жасалып, қазір аяқталу үстінде. Осы жобаның алғашқы фазасында (2004-2005 жж. ) 21 меморганға электронды құжат айналымының ұлттық деңгейдегі серверлеріне, мемлекеттік мәліметтер базасына, меморгандар арасындағы ақпараттар алмасуларды аша алатын инфрақұрылымдар жүйесі құрылды. Екінші фазаны (2005-2006 жж. ) іске асырудың жоспары бойынша Астана қаласында жүйеге шығатын негізгі 15 түйін құрылып, олар 29 мемлекеттік ведомствоны жүйеге қосуды қамтамасыз етті. Жылдың аяғына дейін олардың Астана қаласына орналасқан құрамдас бөліктері де толығымен осы жүйеге енетін болады. Ал осы істі жүргізу үшін жасалған телекоммуникациялық инфрақұрылым мәліметтер алмастырудағы қауіпсіздікті сақтау ісі бойынша виртуалды жеке жүйелер, ведомствоаралық телефондық байланыс (ІР-телефония), бейне және аудио конференциялар өткізу секілді қызметтер мен сервистерді қамтамасыз етеді.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.