Мемлекеттің әлеуметтік саясаты туралы

Кіріспе 3
1 Мемлекеттің әлеуметтік саясатының теориялық аспектілері 5
1.1 Әлеуметтік саясат 5
1.2 Әлеуметтік саясат модельдері 6
2 Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік әлеуметтік саясат 10
2.1 Қазақстан Республикасының Конституциясы . адамның құқығы мен бостандығының кепілі
10
2.2 Қазақстан Республикасындағы Міндетті әлеуметтік сақтандыру 12
2.3 Әлеуметтік қорғау 13
2.4 Денсаулық сақтау, білім беру, мәдениет 16
Қорытынды 18
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі 20
Мемлекеттің әлеуметтік саясаты – қоғамның әлеуметтік-экономикалық өмір сүру жағдайыын реттеудің бір бағыты. Ол елдегі жалпы экономикалық жағдаймен тығыз байланысты және екі жақты қызмет атқарады. Бір жағынан, әлеуметтік саясатта тікелей және жанама түрде экономикалық дамудың мақсаттары көрініс алады, өйткені эканомикалық іс-әрекет қоғамның барлық топтарына жақсы жағдай жасау мақсатында жасалады. Екінші шағынан, әлеуметтік саясат экономикалық өсудің факторы болып келеді. Егер экономикалық даму халықтың әлеуметтік жағдайын жақсартпаса, онда еңбек өнімділігі төмендеп, жұмыс күшінің сапасы кемиді; қоғамда әлеуметтік тұрақсыздық пен қарама-қайшылық артады. Әлеуметтік саясат әр елде әр түрлі әдіспен қалыптасады.
Әлеуметтік саясат қоғамның әрбір мүшесіне заңды түрде анықталып бекітілетін жұмыс деңгейін қамтамасыз ететін табыс көлемін алу туралы кепілдік береді. Нарық жағдайында мемлекет қоғамның әрбір мүшесіне өз мүмкіншілігін іске асырып, табыс табуына жағдай жасауға міндетті болады. Әлеуметтік саясатта халықты әлеуметтік қорғау механизімінің орны ерекше. Өтпелі кезеңде экономика дағдарысқа ұшырап, қоғамда жұмысыздық пен кедейшілік қалыптасқан кезде халықты мемлекет тарапынан жаппай қаржыландыру мүмкіншілігі қысқарады. Дамыған елдердің әлеуметтік саясат жүргізу тәжрибесінде бірнеше бағыттар қалыптасқан: әлеуметтік сақтандыру; жұмыскерлерді әлеуметтік қорғау; еңбекақы саясаты; еңбек нарығындағы әлеуметтік шаралар; тұрғын үй саясаты т.б
Әлеуметтік сақтандыру – мемлекеттің әлеуметтік саясатының ең бір маңызды бөлігі. әртүлі себептерге байланысты, мысалы, өндірісте жарақат алған, жұмыскер жұмыс істеуге жарамсыз болып қалдуы мүмкін. Бұл жағдайда ол табыс табу мүмкіндігінен айрылады. Осындай жағдайда қалыптасқан пробеманы екі жолмен шешуге болады. Біріншісі–жұмыкер денсаулығынан келтірілген зақымға қарай белгілі салада көмек көрсетеледі. Бірақ бір жолғы жәрдем ұзақ уақытқа жеткіліксіз. Демек, екінші жолды –әлеуметтік сақтадыруды таңдаған дұрыс болады.
Әлеуметтік қамсыздандыру құқығы – еңбекке қабілетсіз азаматтарға материялдық және әлеуметтік қызмет көрсету саласындағы қатынастарды, сондай-ақ олармен тығыз байланысты заңдық фатілерін анықтау және дауларды шешу жөніндегі іс жүргізу қатынастарын реттейтін құқықтық саласы.
Зейнетақылар, жәрдемақылар, жеңілдіктер және алуан түрлі қызметтер көрсету мен бағып күтудің нақты түрлері болып табылады.
1 Қазақстан Республикасының Конститутциясы
2 «Қазақстан – 2030» Президенттің Қазақстан халқына жолдауы
3 Президенттің Қазақстан Республикасының азаматтарына жолдауы 2005 жыл
4 Мамыров Н. Қ. «Қазақстандағы адам дамуы». Алматы. «Taimas Printhouse»
5 Жуйриков К. «Страхование теория,практика, зарубежный опыт» Алматы БИС
6 «Әлеуметтік саясат» (лекция). Алматы 1999 25 бет
7 Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы 2003 жылғы 25 сәуірдегі № 405-ІІ Қазақстан Республикасының Заңы
8 «Қазақстан Республикасында мүгедектердi әлеуметтiк қорғау туралы» Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 13 сәуірдегі N 39 Заңы
        
        Мазмұны
| |Кіріспе | 3 |
|1 ... ... ... ... ... | 5 ... ... | 5 ... ... ... | 6 |
|2 ... ... ... ... саясат | 10 |
|2.1|Қазақстан Республикасының Конституциясы – адамның құқығы мен | |
| ... ... |10 ... ... ... ... сақтандыру | 12 |
|2.3|Әлеуметтік қорғау | 13 ... ... ... ... ... | 16 |
| ... | 18 |
| ... ... ... | 20 ... ... ...... әлеуметтік-экономикалық өмір
сүру жағдайыын реттеудің бір бағыты. Ол елдегі жалпы экономикалық жағдаймен
тығыз байланысты және екі жақты ... ... Бір ... ... ... және ... ... экономикалық дамудың мақсаттары көрініс
алады, өйткені эканомикалық ... ... ... топтарына жақсы
жағдай жасау мақсатында жасалады. Екінші ... ... ... өсудің факторы болып келеді. Егер экономикалық даму халықтың
әлеуметтік жағдайын жақсартпаса, онда ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік тұрақсыздық пен қарама-қайшылық
артады. Әлеуметтік ... әр елде әр ... ... ... ... ... әрбір мүшесіне заңды түрде ... ... ... ... ... ... көлемін алу туралы
кепілдік береді. Нарық ... ... ... ... мүшесіне өз
мүмкіншілігін іске асырып, табыс табуына жағдай жасауға міндетті ... ... ... әлеуметтік қорғау механизімінің орны ерекше.
Өтпелі кезеңде экономика дағдарысқа ұшырап, қоғамда ... ... ... ... ... мемлекет тарапынан жаппай қаржыландыру
мүмкіншілігі қысқарады. Дамыған елдердің әлеуметтік ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік қорғау; еңбекақы саясаты; ... ... ... ... үй ... ... ... – мемлекеттің әлеуметтік саясатының ең бір
маңызды бөлігі. әртүлі себептерге ... ... ... жарақат
алған, жұмыскер жұмыс істеуге жарамсыз болып қалдуы мүмкін. Бұл ... ... табу ... ... ... ... қалыптасқан пробеманы
екі жолмен шешуге болады. Біріншісі–жұмыкер денсаулығынан келтірілген
зақымға қарай ... ... ... көрсетеледі. Бірақ бір жолғы жәрдем ұзақ
уақытқа ... ... ... ... –әлеуметтік сақтадыруды таңдаған
дұрыс болады.
Әлеуметтік қамсыздандыру құқығы – еңбекке ... ... және ... қызмет көрсету саласындағы қатынастарды, сондай-
ақ олармен тығыз байланысты заңдық фатілерін анықтау және дауларды ... іс ... ... реттейтін құқықтық саласы.
Зейнетақылар, жәрдемақылар, жеңілдіктер және алуан түрлі ... мен ... ... ... түрлері болып табылады. Әлеуметтік
қамсыздандыру түрлерінің алуан түрлілігі әлеуметтік ... ... ... ... ... бөлу есебінен мемлекеттік органдардың
қарттар мен жұмысқа қабілетсіздерді қамтамасыз ету ретінде ғана сипатталып
қоймайды. Кең мағынасында ... ... ... ... ... ... мен ... жаңа кезеңіне қадам басқалы тұр. Еліміз тәуелсіздік
алған жылдардан бері, мемлекетіміз ... ... ... мән ... себебі біз нарықтық әлеуметтік бағытты таңдадық.
Бірақ елімізде жүргізіліп ... ... ... ... ... мүмкіндігіне, экономикалық дамуға байланысты. Соңғы жылдардағы
экономикамыздың қарқында өсуі, ЖІӨ ... ... ... ... ... ... ұлғайтты. Бұның бәрі түптеп келгенде халықтың
әлеуметтік жағдайын жақсартуға бағытталған ... ... ... ... ... ... еркіндік принципінің
әлеуметтік өтеу принципімен және әр адамның лайықты өмір ... ... ... ... ... қажет, ал бұл міндеттерді шешуге
және халықтың әлеуметтік әлсіз қабатына адамға лайықты өмір сүру ... ... ... ... ... ... ... саясатын анықтайды.
Мемлекеттің әлеуметтік саясаты сол елдің бастан кешіріп отырған
экономикалық даму ... сол ... ... ... ... және тағы да ... факторлардан тәуелді болады.
Еліміз әлеуметтік саясаттың ... мен ... ... заңнамалық негізін, негізгі бағыттарын жасап алды. Негізгі білім,
денсаулық, демографиялық жағдай, халықты ... ... ... ... ... ... ... қамту саясаты болып
келеді.
Сонымен әлеуметтік саясат қоғамдағы әлеуметтік теңсіздікті жұмсартуға,
әр адамның лайықты өмір сүруге деген құқығын ... ... ... ... Бұл ... ... және әр адамның осы ... ... үшін ... ... ... ... ол ... табыстар қайта бөлінуін ұйымдастырады, еңбек
нарығы мен еңбек қатынастарын реттеуді жүзеге ... ... ... әлеуметтік қамтамасыз ету жүйелерін қалыптастырады және ... ... ... ... ... бағыттарын құрайды.
Бұл жұмыстың мақсаты мемлекеттің әлеуметтік саясаттың ... ... ... ... ... ... дамыту және жетілдіру жолдарын
ұсыну.
1 Мемлекеттің әлеуметтік саясатының теориялық аспектілері
1.1 Әлеуметтік ... ...... оның ... ... ... ... тұрмыс жағдайына ықпал етумен байланысты жалпы мемлекеттік
саясат бөлігі.
Қамтитын тараулары: табысты реттеу, ... ... ... ... ... беру және ... сақтау аяларындағы саясат;
тұрғын үй саясаты, т. б. Әлеуметтік ... ... оның ... ... ... ... ... қорғауға бағдарланған.
Әлеуметтік саясаттың мақсаты – кез-келген ... ... ... ... ... және ... ... саясат үлгісінің нақты іске
асырылуы саяси құрылысқа, экономилық даму деңгейіне, ... ... ... ... ... ... пен дәстүрлердің
ерекшеліктеріне байланысты. Әлеуметтік саясат ... ... ... ... ... мәні:
Әлеуметтік саясат – бұл түпкі мүдделерді және ... ... ұзақ ... ... мен ... мақсаттарын қанағаттандыруға
мүмкіндік беретін қоғамдық өнімді құру мен бөлу бойынша ... ... ... ... қатынастармен байланысты мемлекеттің немесе
(және) қоғамдық институттардың ... ... ... негізгі
мақсаты – еңбекке жарамды азаматтарға өзінің ... ... ... үшін ... ... және еңбекке жарамсыздарға-кепілденеген әлеуметтік
қорғау мен қолдау көрсету жолымен қоғамдық-саяси жүйенің ... ... ... ... тиімділігін қамтамасыз ету қай кезде де, қай елде
де ... ... ... ... келген мәселе. Тәуелсіздік алып,
мемлекеттік егемендігін халықаралық ... паш ... ... елде ... айырықша көкейтесті мәселе болып ... ... ... мен ... ... ... саясатының тиімділігін
арттыру мәселесіне кейінгі кезде айрықша мән ... ... ... ... ... де содан болар.
Әлеуметтік саясатты жүзеге асыру мемлекеттің әл-ауқатын арттырудың ең
маңызды факторларының бірі. Елбасы Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың ... ... жыл ... қорғалмаған бұқара топтарына көмек
көрсете отырып, әлеуметтік қолдау көрсету бағдарламаларын ... ... және ... ... объектілері құрылысына қаражат салу
арқылы халыққа әлеуметтік қолдау көрсетуді ... ... ... ... ... ... саясат төрт бөліктен тұрады:
қоғам мүшелерінің ... ... ... ... ... ... ... ұйымдастырушылық, қаржылық жағдай
жасау;
өмір сүру деңгейін қажетті деңгейде сақтап қалу үшін ... ... ... ... ... ... өндірістік алғышарттар
жасау;
мемлекеттің немесе муниципалды басқару органдары қолындағы және/немесе
меншігіндегі ... ... ... ... ... ... жағдай жасау;
мемлекеттің немесе муниципалды басқару органдары қолындағы және/немесе
меншігіндегі әлеуметтік сфераның ... ... ... өндірісті ұйымдастыру, бөлек тауарлар мен қызметтерді бөлу
және тұтыну.
1.2 Әлеуметтік саясат ... ... ... – бұл ... ... ... жалпы сызбасы, оның мақсаттары , міндеттері, құралдары, ... ... ... және басқа да факторлармен өзара
байланыста шарттасылған ... ... ... ... ... ... ... елдерде қолданылған әлеуметтік саясаттың кейбір моделдерін
қарастырайық. Әлеуметтік ... ... ... ... және ... елдерде іске асады. Корнайдый анықтауы
бойынша потернализм моделі ... – бұл ... ... ... ... жауапкершілікті өзіне алуы және сол уақытта оған ... ... ... ... ... құралдар арсеналынан қандай
болмасын құралын қолдануға ұмтылады.
Бір жағынан қарағанда, мемлекет әлеуметтік және ... ... ... ресурстардың негізгі массасын өз қолында шоғырландырады, жинайды,
топтастырады және қоғам мүшелерінің неғұрлым елеулі қажеттіліктері бойынша
оларды үлестіреді. ... ... ... ... ... ... бюрократияға айналады, ол өз кезегінде
жемқорлықтың пайда ... ... ... ... азаматтардың
жеке өмірлеріне мемлекеттің басып енуіне алғышарт жасайтын ... ... да ... ... ... әлеуметтік
енжарлылығының өсуі, бүкіл әлеуметтік проблеманы шешуде «жоғарғы ... ... ... Патернализм моделінің тағы бір сипаты-
өндірісті қатаң директивті реттеу, әлеуметтік ... мен ... мен ... ... ... ...... яғни әлеуметтік
сфераны, оның бөлек салалары мен ... ... ... ... ... ... және ... сфераның қызмет
етуіне тікелей араласады, сонымен ... ... ... ... ... ... ұсынатын қандай болмасын субъектіні
ығыстырып шығарады.
Төртінші сипаты – әлеуметтік сфера салаларындағы нарықтық қатынастардың
мүлдем әлсіз ... ... ... ... да даму ... ... ... Білім беру, денсаулық ... ... ... ... ... ... және ... үшін ресурстар мемлекеттік, ... ... және ... бағытталады. Мәдениет, байланыс, дене шынықтыру, жолаушылар
көлігінде ... ... ... яғни ... ... Бұл ... ... нысаны ескерілді, бірақ та бұл салалардағы
қызметтердің өзіндік құнымен салыстырғанда ... ... ... ... ... қоғамдық тамақтандыру, тұрмыстық қызмет
көрсетуде жекеменшіктің ... ... ... ... ... ... ... ал бұл салалардағы ерекше белсенді нарықтық
қатынастар ... ... ... ... ... және ... ... түрінде дамуы.
Бесінші сипаты – эгалитаризм – материалдық игіліктер мен ... ... ... ... ... мен ... ... қамтамасыздандыруда оң рөлді иеленеді. Біздің елімізде оның
негізінде жалпыға бірдей сауаттылық, ... ... ... ... ... аурулар бойынша ауыршаңдылықтың төмендеуі,
өмір сүру деңгейінің өсуіне қол жеткізілуі.
Алтыншы сипаты-кепілденген жаппай жұмыспен қамту. Жалпы ... ... ... ... ... ... ... моделі
әлеуметтік-экономикалық қатынастарды жетілдірудің тежеуіші болып саналады.
Шведтік модель. Бұл ... ... ... әртүрлі әлеуметтік-
экономикалық топтар мен халық қабаттарының ынтымақтастығы, тілектестілігі,
бірдейлілігі. Швед ... ... ... ... мүддесін тең
қорғауды өзіне алды. Алайда, жалпылай әл-ауқаттылық ұсынылатын игіліктер
мен ... ... ... ... швед ... ... көп шығынды
талап етті.
Швед әл-ауқаттылық моделіне жоғарғы сапа мен әлеуметтік ... ... тән. Оған ... бюджеттің бүкіл шығыстарынан шамамен 40
пайызы шығындалады. Бұл жағдай швед ...... ... әкелді. Бұл рестриктивтілік халықтың жеке табыстарына және
кәсіпкерлердің ... ... және ... ... ... ... көп ... алуға мүмкіндік беретін прогрессивті салық
жүйесі көмегімен жүзеге ... ... ... жүйе жоғарғы сапалы
әлеуметтік қызметтердің кең желілерін күшейтуге және түрлі трансферттік
төлемдер түрлеріне ... база ... ... Индустриялды дамыған
елдерде орын алған әлеуметтік саясат ... ... ... ... табылады. Бұл концепция
бойынша мемлекет-жеке мүддесі жоқ, қазіргі қоғамның жалғыз ... ол ... ... ... ... шыға ... және қоғамдық
мүдделерге сәйкес әрекет етеді. Тарихи «Мемлекеттің әл-ауқаттылық» моделі
экономикалық және саяси ... ... ... ... нарық
факторларының әрекетін минималдап, әлеуметтік ... ... ... ... өз ... алды. Бұл функция тек қана әлеуметтік
амортизатор ... ... ... (мысалға, жұмыссыздарды қолдау
түрінде, жұмыспен қамту ... ... ... ... кәсіптік даярлау түрінде), жұмыс күшінің сапасын ... ... Тағы да бір ... ... ... ... ... жағдайларда әлеуметтік кепілдемені ұсыну. Алғашқы кезеңде
«мемлекеттің әл-ауқаттылық» концепциясы іскерлік ... ... ... ... ... іскерлік ортасына, сонымен қоса
қарапайым халық ортасына да ауыр тиді. Оның үстіне көптеген ... ... ... ... ... қызметтің
төмен сапасымен ғана емес, сонымен ... ... ... сала мекемелері
мен жеке және ... ... ... ... ... ... ... түсті. Осының бәрі « мемлекеттің әл-
ауқаттылық» концепциясын алып тастауға талап болды.
Егер «Мемлекеттің ... ... ... Франция және басқа
да еуропалық елдерінде дамуын алса, онда «Әлеуметтік нарықтық шаруашылық»
моделі ... ... ... ... ... ... ... Бұл концепцияның барысы: кәсіпкерлікке экономикалық
еркіндік беру және экономикаға әкімшіліктік қатысуды алып тастау, ... ... ... мақсатқа жету үшін экономикалық, ресурстық
алғышарттар жасайда. Таза нарық экономикасының дамуы ... ... ... әр азаматқа белгіленген кедейшілік ... ... ... ... ... ... ... сонымен қатар мемлекет азаматтардың өз күшімен орындай алмайтын
әлеуметтік міндеттерді өз ... ... ... Бұл ... ... тұрды:
1) көптеген әлеуметік қызметтер нарықтық ... ... ол ... бұл қызметерді тұтынушының еркіндігін ... ... ... ... ... мен мекемелерінің арасында бәсекені
қолдауға мүмкіндік берді;
2) сол уақытта, ... ... ... атқаруы,
орындайтын жұмыстағы төмен дәрежелі жауапкершілік пен оған тиесілі ... мен ... ... ... ... ... әл-
ауқаттылық: моделіне қарағанда «Әлеуметтік нарықтық ... ... ... ... Бұл ... негізгі постулаттары
шамамен елу жыл бойы өзгеріссіз түрде сақталуда.
Либералды экономиканы жүргізуде әлеуметтік ... ... ... ... Бұл ... бойынша әлеуметтік сферада кең ... ... ... ... ... ... қажеттілігі
қарастырылды. Бұны жүзеге асыруда:
1) әлеуметтік сферадағы жартылай мемлекетсіздендіру;
2) ... ... ... ... нарықтық құралдарды қолдану
аясын кеңейту.
Мемлекетсіздендіру ... ... ... ... ... ... мекемелерді қызмет көрсету шарттарының жекеменшік
нысандары ... ... ... ... ... моделінің негізгі қалыптастырушы идеясы-оның селективтілігі, яғни
таңдаушылығы, мемлекет тарапынан көмекті қажет ... ... ... немесе нақты анықталған халық топтарына бағытталушылық. Осылай,
мемлекеттің әлеуметтік саясаты қоғам мүшесінің қандай ... ... екі ... ...... ... азаматтар үшін
олардың еңбек белсенділігін арттыру және өздеріне өз ... ... ... ... ...... ... басқа да қоғамдық институттар
тарапынан әлеуметтік көмек тек қана ауру себептері, қатерлі жағдай, кәрілік
пен ... ... ... ... Бұл ... ең ... – оның ... құндылықтарға және жанұя, жергілікті
қоғамдастықтар, пайдасыз ұйымдар ... ... ... ... ... ... 70-жылдар ортасында,
Маргарет Тэтчермен басқарылатын Ұлыбритания ... ... ... ... яғни бұл ... жүзеге асыру «Мемлекеттің ... ... ... өзгеше жауап ретінде
қарастырылды.
2 Қазақстан Республикасындағы ... ... ... ... Республикасының Конституциясы – адамның құқығы мен
бостандығының кепілі
Қазақстан Республикасының Конституциясы  – Конституция 9 тараудан, 98
баптан тұрады.
Конституция мемлекеттік ... ... ... қалыптастырушы
құжат болып табылады. Ол мемлекеттілік тетік, қоғамдық, саяси институттар
ретінде ... ... ... принциптерін орнықтырды, адам мен
азаматтың конституциялық мәртебесін белгіледі, ... ... ... Бұл ... ... ... ... Республикасының Конституциясы 1995 жылы 30 ... жылы 30 ... ... ... ... өтті,
нәтижесінде Қазақстанның жаңа Конституциясы қабылданды. Дауыс беру
еліміздің қалалары мен ... 10253 ... ... ... Бұл
Конституцияның 1993 жылғы Конституциядан айырмашылығы оның ... еді. Жаңа ... ... рет ... ... ... ғана
емес, адам дүниеге келген сәттен одан ажырамас ... да ... ... Ол ... ... ... Президенті саяси
жүйенің басты тұлғасы болып табылады, билік тармақтарынан ... ... ... ... ... ... сай ... Парламент
туралы конституциялық бөлім өзгерістерге ұшырады.
1995 ж. желтоқсанда екі палаталы (жоғарғы палаталы – Сенат, төменгі
палаталы – ... ... ... ... ... Конституциясы ең жоғары құндылық ретінде
адам, оның өмірі, құқықтары мен ... деп ... Бұл ... ... ... мен оның ... ... міндеті.
Конституцияда бекітілген жеке тұлғаның құқығы оны ... ... ... тиімді механизмін құруды болжайды. Адам құқығы, оны сақтау мен
кепілдік беру бүгінгі ... ... ... ... Адам ... ... ... демократияның маңызды көрсеткіші, оның кемеліне
келуі мен ... ... ... ... ... 2010
жылғы «Жаңа онжылдық – жаңа ... ...... ... ... ... жолдауында Стратегиялық жоспарын іске
асырудың ... ... ... ... ... ... дайындау
және оның сыртқы сынақтарға тұрақтылығын арттыру үшін біртұтас ... ... ... ... орта ... жалғастыру екендігі
айтылған.
Жалпы, адам құқығын қорғап, бостандығын ардақтау азаматтардың лайықты
өмір сүріп, ... ... ... ... қалыптастыру– әлемдік
қауымдастыққа көшін ұластырған Қазақстанның алдына қойған асыл ... ... ... ... бостандықтар мен міндеттерді
жүзеге асыру ... және ... ... ... ... ... қоғам құру жолындағы Қазақстан үшін аталған
мәселені шетелдік тәжірибені қолдана ... шешу ... ... ... Республикасының халықаралық байланыстары, мемлекет азаматтарының
шетел ... ... ... бұл тәжірибеге әсерін тигізіп
қана қоймайды, сонымен бірге оған ылғи да жол ашуды ... ... ... – қазіргі замандағы өзекті мәселелердің бірі. Мемлекет те,
партия да, жеке ... ... да ... жеке қарапайым адам өзінің
құқықтары мен бостандықтары арқылы кез келген қызмет ортасында болуы керек.
Адамның ... ... мен ... қол ... және ... туған сәтінен бастап өзіне тиесілі.
Кез келген адам мен ... ... ... мен ... ... Демократиялық құқықтық мемлекеттің заңдылықтары адам мен
азаматтың құқықтары мен ... ... яғни оның ... ... тіліне, мүліктік және қызметтік жағдайына қарамастан
кепілдік береді, тілдік, діндік, ұлттық, ... ... ... оның ... шек ... ... ... қоғамы мыңдаған жылдар бойы – сонау көне дәуірден қазіргі заманға
дейін әлеуметтік нормалар арқылы басқарылып келді. Сондықтан жеке ... мен ... ... ... ... ... созылған тарихы және
мол тәжирибесі бар.
Адам құқығы – ... ... ... ... ... ... әр ... даму процесінде болады. Әлеуметтік норма адам ... ... ... ... ... өмір ... ... Қоғам дамып, нығайып,
жақсарған сайын әлеуметтік норма да ... ... ... ... ... ... ... де, кеңістігі де молаяды,
күрделенеді.
Жалпы, адам құқығын қорғап, бостандығын ардақтау азаматтардың ... ... ... ... кешуіне ахуал ... ... ... ... ... ... ... асыл мұраты.
Қазақстан Республикасы адам ... ... ... оң ... ... республикамыз келешекте де адам құқығы жөніндегі айтулы
халықаралық, экономикалық, әлеуметтік және ... ... ... ... ... ... назарда ұстауға кепілдік береді.
2.2 Қазақстан Республикасындағы Міндетті әлеуметтік сақтандыру
Міндетті әлеуметтік сақтандыруды енгізу ... ... ... жатады және әлеуметтік қатер басталғанда ресми ... ... ... ... ... ... ... сақтандыру заңнамасына сәйкес әлеуметтік қатердің
бес түрімен қамтылған (еңбек ету қабiлетiнен айрылу, асыраушысынан айрылу,
жұмысынан ... ... және ... ... ... айрылу,
жаңа туған баланы асырап алуына және бала бір ... ... ... ... байланысты табысынан айрылу).
Міндетті әлеуметтік сақтандыру жүйесін енгізудің негізгі мақсаты –
әлеуметтік қатер туындау нәтижесінде жоғалтқан ... ... өтеу ... ... сақтандыру жүйесін қаржыландыруды жұмыс берушілер
әлеуметтік аударымдарды ... ... ... ... төлемдердің мөлшері тікелей ... ... және ... ... ... болады.
Бұл ретте, егер бұрын әлеуметтік төлемді алушылар жинақтаушы зейнетақы
жүйесінде қатыспаған ... онда ... ... ... ... ... ... төлемдерден (асыраушысынан
айрылу жағдайға әлеуметтік төлемінен басқасы) 10 % мiндеттi зейнетақы
жарналары ұсталып, ... ... ... жiберiледi.
Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы 2003 жылғы 25 сәуірдегі № 405–ІІ
Қазақстан Республикасының Заңы.
Осы Заң мiндеттi ... ... ... ... ... ... басталуына қарай мiндеттi әлеуметтiк сақтандыру ... ... ... ... ... құрумен
байланысты осы Заңда көзделген қатынастарды реттейдi.
Қазақстан Республикасының мiндеттi әлеуметтiк сақтандыру ... ... ... ... тұрады.
Мiндеттi әлеуметтiк сақтандыру мынадай түрлерге бөлiнедi:
1. жұмысынан айрылған жағдай;
2. жүктілігіне және босануына байланысты табысынан айрылған ... жаңа ... ... ... ... ... ... табысынан
айрылған жағдай;
4. бала бір жасқа толғанға дейін оның ... ... ... ... ... сақтандырудың негiзгi принциптерi мыналар болып
табылады:
1) Қазақстан Республикасының мiндеттi әлеуметтiк ... ... ... мен ... ... ... ... төлемдердi қамтамасыз ету үшiн ... ... ... ... ... ... ... жүйесiне қатысудың мiндеттiлiгi;
4) осы Заңға сәйкес әлеуметтiк ... ... ... әлеуметтiк төлемдердiң осы Заңда көзделген ... ... ... ... ... саралау;
7) мiндеттi әлеуметтiк сақтандыруды қамтамасыз ететiн мемлекеттік
органдардың қызметіндегі жариялылық.
Мемлекет азаматтарға ... ... ... ... ... осы
Заңда белгiленген шарттармен мiндеттi әлеуметтiк сақтандыру түрлерi бойынша
әлеуметтiк төлемдердi алу құқығына кепiлдiк бередi.
2.3 ... ... ... – бұл ... ... ... мүгедектік,
денсаулық жағдайы, асыраушысынан немесе жұмысынан ... ... ... бола ... және лайықты еңбекақы төленетін еңбекке
қатысу жолымен өзін табыспен қамтамасыз ете алмайтын азаматтар үшін өмірлік
қажетті игіліктердің және ... ... бір ... ... етуге
арналған жүйе. 
      Қазақстан мүше болып табылатын Халықаралық еңбек ұйымының анықтауы
бойынша әлеуметтік қорғау жүйесі ... ... ... қамтиды: тұрақты,
ақылы еңбекке ынталандыру; негізгі әлеуметтік қатерлердің алдын алу, ал ... ... ... ... тәсілдері арқылы сол қатердің
салдарынан айрылған табысының бір ... ... ... сақтандыру жүйесіне қатыспайтын әлсіз ... ... ... тәсілдері; азаматтардың білім және медициналық ... ... ... мен ... қол ... ... жүйесінің сандық көрсеткіштері экономикалық даму
деңгейімен ... ал ... ... ... ... ... ... мен еңбекке ынталандыру деңгейі ... ... ... ... болады. 
      Даму деңгейі бірдей мемлекеттердің өзінде де тарихи, мәдени, саяси
және өзге де ... ... ... ... ... және ... ... қатысуының әртүрлі деңгейі
орын алуда. 
Халықаралық тәжірибеге сүйене отырып, әлеуметтік қорғаудың неғұрлым
тиімді және ... ... ... ... ... ... әлеуметтік сақтандыру;
3) жинақтаушы зейнетақымен қамсыздандыру;
4) әлеуметтік көмек сияқты негізгі ... ... ... ... ... жәрдемақылар әлеуметтік ... ... ... кезде барлық азаматтарды кепілдікті төлемдермен белгілі бір
деңгейде қамтамасыз етуге арналған. 
Қазақстан ... ... ... ... қазіргі
жағдайы. 
Қазіргі әлеуметтік қорғау ... ... ... ... ... ... ... басым да, ынталандыру деңгейі
төмен. 
      Мүгедектігіне, асыраушысынан айрылуына байланысты, жұмыссыздығы ... ... ... қорғау жүйесі толық ынтымақтастық қағидасына
негізделген. Қазақстанның барлық азаматтары өмірдегі ... ... ... ... ... және жүйеге қосқан жарнасына ... ... ... ... алады. Азаматтың еңбек үлесі
ынтымақтастықты зейнетақы жүйесінде ішінара ғана ескеріледі. ... ... ... ... ... мен еңбекақы
жүйесінде өзара байланыс болмауының салдарынан жұмыс істейтін халықтың
табыс деңгейі мен әлеуметтік ... ... ... ... болмай
отыр. Нәтижесінде, жұмыс істейтін халықтың бір бөлігі әлеуметтік еңбек
үлесі болмаған азаматтардың да ... ... ... ... де ... ... яғни ... жұмыс істейтін азаматтар қатерлі жағдайға тап
болған кезде жүйедегі жарнасына қарай қосымша қорғау деңгейімен қамтамасыз
ететін ... ... ... жүйе жоқ. 
      Жинақтаушы зейнетақы жүйесі – ... ... ... ... ... ... ... негізделген жүйеге
қатысуға пәрменді ынталандыратын бірден бір түрі. 
Азаматтардың ... ... ... ... ... есебінен әлеуметтік көмек көрсетіледі. 
Қолданылып жүрген заңнамада әлеуметтік қатерлер туындаған жағдайда
ерікті сақтандыруды ... ... ... ол ... факторларға
байланысты тиісті деңгейде дамымай отыр. 
Әлеуметтік қорғау жүйесінің негізгі қаржыландыру көзі мен ... ... ... ... ... еліміздегі тәжірибемізде
мемлекет басқаратын жүйедегі халықтың қамтылу деңгейі жоғары және ... ... ал жеке ... ... қатысатын жүйеде халықты
қамтудың төмендігі мен әкімшілік шығыстар жоғары ... ... ... дәлелденіп отыр. Жинақтаушы зейнетақы жүйесін
қоспағанда, әлеуметтік қорғау жүйесінде ынталандыру деңгейі төмен. 
Әлеуметтік ... ... ... ... негізгі кемшіліктері
мыналар: 
     1) жетілдірілмеген заңнама: әлеуметтік саланы реттейтін заңнама,
әлеуметтік қатерлер мен төлемдерге ... ... ... төлемдер
түрлері бойынша қалыптастырылған, сондықтан күрделі және анық емес; 
     2) әділдігі жеткіліксіз және ынталандыру деңгейі төмен: ... алу ... іске ... ... ... ... алдында
салықты төлеп, азаматтық ... ... ... ... ... ... жеткіліксіздігі: дербес сәйкестендіру жүйесі немесе
жәрдемақыларды алу мен бөлу процесін ... үшін ... ... ... ... ... сақтау қызмет ету параметрлерінің нашарлауына
және әлеуметтік қорғау міндеттерін шешу мүмкіндігінің төмендеуіне ... ... ... ... ... ... мүгедектердi әлеуметтiк қорғау туралы»
Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 13 сәуірдегі N 39 Заңы)
Осы Заң ... ... ... ... ... ... ... реттейдi және мүгедектердi әлеуметтiк
қорғауды қамтамасыз етудiң, олардың тiршiлiк-тынысы мен ... ... үшiн тең ... ... ... экономикалық және
ұйымдастырушылық шарттарын айқындайды.
Қазақстан Республикасының мүгедектердi ... ... ... ... 1) ... ... ... 2) мүгедектердi әлеуметтiк қорғауға, соның iшiнде оңалтуға; 
      3) мүгедектердiң қоғаммен етене араласуына ... ... ... ... ... ... ... 1) заңдылық, iзгiлiк, адам құқықтарының сақталуы; 
      2) ... ... ... ... медициналық, әлеуметтiк
және кәсiптiк оңалтуға қолжетiмдiлiктi қамтамасыз ету; 
      3) мүгедектердiң ... ... бiлiм ... және ... ... iшiнде еңбек қызметi түрiн еркiн таңдауға басқа азаматтармен
қатар қол жеткiзуi мен тең құқылы болуы; 
      4) мемлекеттiк ... ... ... мен ... ... ... ... жүзеге асыратын қоғамдық
бiрлестiктермен және өзге де ұйымдармен өзара ... ... 5) ... ... ... кемсiтуге тыйым салу принциптерi
негiзiнде жүргiзiледi.
Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау саласын дамытудың «Саламатты
Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасы
«Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау ... ... ... арналған «Саламатты Қазақстан» мемлекеттік бағдарламасы Қазақстан
Республикасы ... 2010 ... 29 ... № 1113 ... ...... ... әлеуметтік-демографиялық
дамуын қамтамасыз ету үшін Қазақстан азаматтарының ... ... ... ... ... ... саналады:
Азаматтардың денсаулығын сақтау және ... ... ету ... ... сектораралық және
ведомствоаралық өзара іс-қимылды күшейту:
Бірыңғай ұлттық денсаулық сақтау жүйесін дамыту және жетілдіру;
медициналық және фармацевтикалық ... ... ... ... фармацевтикалық қызметті дамыту.
Денсаулық сақтау саласын дамытудың мемлекеттік бағдарламасын жүзеге
асыру барысында Қазақстан мынадай негізгі ... ... ... ... ... өмір сүру ұзақтығының 2013 жылға қарай 69,5-ке
дейін, 2015 жылға қарай 70 жасқа дейін ұлғаюы;
ана өлім-жітімінің 100 мың тірі ... ... 2013 ... ... дейін, 2015 жылға қарай 24,5-ке дейін төмендеуі;
нәресте өлім-жітімінің 1000 тірі туылғандарға шаққанда 2013 жылға қарай
14,1-ге ... 2015 ... ... 12,3-ке дейін төмендеуі;
жалпы өлім-жітімнің 1000 адамға шаққанда 2013 ... ... ... 2015 ... ... ... дейін төмендеуі;
туберкулезбен сырқаттанушылықтың 100 мың адамға шаққанда 2013 жылға
қарай 98, 1-ге дейін, 2015 ... ... ... ... төмендеуі;
15-49 жас аралығындағы жас тобында АИТВ инфекциясының таралушылығын 0,2-
0,6 пайыз шегінде ұстау.
Қазақстан ... ... ... дамытудың мемлекеттік
бағдарламасы
Қазақстан Республикасында  білім беруді дамытудың 2011-2020 жылдарға
арналған мемлекеттік бағдарламасы Қазақстан ... ... ... 7 ... № 1118 ... ... – білім берудің бәсекеге қабілеттілігін арттыру, экономиканың
тұрақты өсімі үшін ... ... ... ... ету арқылы
адами капиталды дамыту.
Білім беруді дамытудың мемлекеттік бағдарламасын іске ... ... ... ... ... қол ... ... жинақты мектептерден (ШЖМ) басқа барлық білім беру мекемелерінде
жан басына шаққандағы қаржыландыру ... ... ... және ... санатқа ие жоғары білікті ... ... ... ... шаққандағы үлесі 52 ... ... ... 90 ... ... ... жүйесі қолданылатын
болады;
3 жастан 6 жасқа ... ... 100 %-ы  ... ... ... біліммен қамтылатын болады;
оқытудың 12 жылдық моделіне толық көшу жүзеге асырылады;
мемлекеттік тапсырыс бойынша оқыған ... оқу ... ... ... ... оқу орнын тәмамдаған алғашқы жылы мамандығы ... ... ... ... университеттер рейтингінде Қазақстанның ең кемі 2 жоғары
оқу орны атап өтілетін болады;
халықаралық стандарттар бойынша институциональдық тәуелсіз ... ... ... оқу орындарының үлесі 65 %-ды құрайды;
халықаралық стандарттар бойынша мамандандырылған ... ... ... ... оқу ... ... 30 %-ды құрайды.
Қорытынды
Мемлекеттік әлеуметтік саясат – бүл мемлекеттің әлеуметтік ... бір ... ... ... ... ... мен
ұйымдық–насихаттаушы күштермен нығыйтылған, нақты –тарихи ... ... ... ... болып табылады.
Қазақстанда бүгінгі таңда әлеуметтік- экономикалық жаңару мен ... жаңа ... ... ... тұр. Еліміз тәуелсіздік
алған жылдардан бері, ... ... ... ... мән ... ... біз нарықтық әлеуметтік бағытты таңдадық.
Мемлекеттің әлеуметтік саясаты сол ... ... ... ... даму ... сол ... ... отырған экономикалық
саясатынан және тағы да басқа факторлардан тәуелді болады.
Еліміз әлеуметтік саясаттың ... мен ... ... заңнамалық негізін, негізгі бағыттарын жасап алды. Негізгі ... ... ... ... әлеуметтік қорғау ... ... ... халықты жұмыспен қамту саясаты болып
келеді.
Қазақстан Республикасының Конституциясы – ... ... ... ... ... ... ең жоғары құндылық ретінде
адам, оның өмірі, құқықтары мен ... деп ... Бұл ... ... ... мен оның ... құқықтық міндеті.
Конституцияда бекітілген жеке тұлғаның құқығы оны жүзеге асыру ... ... ... ... болжайды.
Адам құқығы, оны сақтау мен кепілдік беру бүгінгі таңдағы ... ... Адам ... сақтаудың шындық жағдайы- демократияның
маңызды көрсеткіші, оның ... ... мен ... ... Республикасы Президентінің 2010 жылғы «Жаңа онжылдық – жаңа
экономикалық Өрлеу – ... жаңа ... ... ... ... ... іске ... базалық шарттары экономиканы
жаһандық қалпына келтіруге ... және оның ... ... ... үшін ... үш ... ... сенімді құқықтық
орта қалыптастыруды жалғастыру екендігі айтылған.
Міндетті әлеуметтік сақтандыруды ... ... ... ... ... және ... ... басталғанда ресми сектордың
қызметкерлерін қорғаудың ... ... ... ... әлеуметтік сақтандыру заңнамасына сәйкес әлеуметтік ... ... ... ... ету қабiлетiнен айрылу, асыраушысынан айрылу,
жұмысынан ... ... және ... ... ... айрылу,
жаңа туған баланы асырап алуына және бала бір ... ... ... ... ... табысынан айрылу).
Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы 2003 жылғы 25 сәуірдегі № 405-ІІ
Қазақстан Республикасының Заңы
Осы Заң мiндеттi әлеуметтiк сақтандыру ... ... ... қатер
жағдайының басталуына қарай мiндеттi әлеуметтiк ... ... ... ... ... ... ... осы Заңда көзделген қатынастарды реттейдi.
Әлеуметтік қорғау –бұл қолайсыз жағдайларға (кәрілік, мүгедектік,
денсаулық ... ... ... жұмысынан айрылуы) байланысты
экономикалық белсенді бола алмайтын және ... ... ... ... ... өзін табыспен қамтамасыз ете алмайтын азаматтар үшін өмірлік
қажетті игіліктердің және әл-ауқаттың белгілі бір ... ... ... ... ... мүше ... табылатын Халықаралық еңбек ұйымының анықтауы
бойынша әлеуметтік қорғау жүйесі мынадай ... ... ... ... ынталандыру; негізгі әлеуметтік қатерлердің алдын алу, ал ол
туындаған жағдайда әлеуметтік сақтандыру тәсілдері арқылы сол ... ... ... бір бөлігін қалпына келтіру; халықтың
әлеуметтік сақтандыру жүйесіне қатыспайтын ... ... ... ... ... азаматтардың білім және медициналық көмек
сияқты негізгі құқықтары мен қызметтерге қол жеткізуі. 
      Мемлекеттік жәрдемақылар ... ... ... жағдайлар
туындаған кезде барлық азаматтарды кепілдікті төлемдермен белгілі ... ... ... арналған. 
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
1 Қазақстан Республикасының Конститутциясы
2 «Қазақстан – 2030» Президенттің Қазақстан халқына жолдауы
3 Президенттің Қазақстан ... ... ... 2005 жыл
4 Мамыров Н. Қ. «Қазақстандағы адам дамуы». Алматы. «Taimas Printhouse»
5 Жуйриков К. «Страхование теория,практика, зарубежный опыт» Алматы ... ... ... (лекция). Алматы 1999 25 бет
7 Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы 2003 жылғы 25 сәуірдегі № 405-
ІІ Қазақстан ... ... ... ... ... ... қорғау туралы»
Қазақстан Республикасының 2005 жылғы 13 сәуірдегі N 39 Заңы

Пән: Саясаттану
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 20 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"Мемлекеттің ақша-несие саясаты."9 бет
1.Мемлекеттің ақша, несие саясаты. 2.ҚР бюджет- салық саясаты. 3.ҚР әлеуметтік саясаты5 бет
Аймақтық саясат мемлекеттің жалпы саясатының құрамдас бөлігі29 бет
Ақша-несие саясаты – мемлекеттің экономикалық саясатының ерекшеліктері85 бет
Ақша-несие саясаты – мемлекеттің экономикалық саясатының құрамдас бөлігі28 бет
Ақша-несие саясаты – мемлекеттің экономикалық саясатың құрамдас бөлігі87 бет
Инвестициялар және мемлекеттің инвестициялық саясаты10 бет
Инвестициялар мәселесі және мемлекеттің инвестициялық саясаты35 бет
Көлік саласында мемлекеттің саясаты14 бет
Мемлекеттiң құрылымдық - инвестициялық саясатын қалыптастыру негiздерi23 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь