2003 - 2005 жылдары экономиканы дамытудың негізгі қорытындылары және Үкіметтің 2003 - 2006 жылдарға арналған бағдарламасы

1. Кіріспе
2. 2003 . 2005 жылдары экономиканы дамытудың негізгі қорытындылары және Үкіметтің 2003 . 2006 жылдарға арналған бағдарламасын іске асыру нәтижелері
3. Бағдарламаның мақсаты және күтілетін нәтижелер
4. Үкіметтің 2006 . 2008 жылдарға арналған бағдарламасының басым бағыттары
4.1. Қазақстан экономикасын жаңғырту және оның серпінділігі
4.1.1. Макроэкономикалық саясат
4.1.1.1. Салық саясаты
4.1.1.2. Бюджет саясаты
4.1.1.3. Ақша.кредит саясаты және қаржы секторын дамыту
4.1.2. Экономиканың отын.энергетика және өндіруші секторлары тиімділігінің жаңа деңгейін ұйымдастыру
4.1.3. Экономиканың өсуін қамтамасыз етудің жаңа бағыттарын қалыптастыру
4.1.4. Бәсекелестікті дамыту және кәсіпкерлікті қолдау
4.1.6. Аумақтық даму
4.2. "Қазақстанның жедел экономикалық дамуы үшін серпінді секірістерді қамтамасыз ету"
4.2.1. Халықаралық маңызы бар серпінді секіріс жобалары
4.2.2. Индустриялық.инновациялық даму стратегиясын одан әрі іске асыру
4.2.3. Агроөнеркәсіптік кешенді дамыту
4.2.4. Ғылымды, технологияларды және инновацияларды дамыту
4.2.5. Экспорт.импорт секторының артықшылықтарын қолдау және ДСҰ.ға кіру
Үкіметтің 2006 - 2008 жылдарға арналған бағдарламасы туралы осы Баяндама Қазақстан Республикасы Конституциясының 67-бабының 2-тармағына сәйкес енгізіліп отыр.
Баяндаманың негізгі ережелері Үкіметтің қызметіндегі Мемлекет басшысы айқындап берген орта мерзімді кезеңге арналған басымдықтарды толық көлемде ескереді және 2030 жылға дейінгі Даму стратегиясын және Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясын одан әрі іске асыруға бағытталған.
2. 2003 - 2005 жылдары экономиканы дамытудың негізгі қорытындылары және Үкіметтің 2003 - 2006 жылдарға арналған бағдарламасын іске асыру нәтижелері
Қоғамдық-саяси тұрақтылық, тұрақты әлеуметтік-экономикалық даму, экономикалық қауіпсіздікті нығайту негізінде халықтың әл-ауқатын өсіру Үкіметтің 2003 - 2006 жылдарға арналған бағдарламасының басты мақсаты ретінде айқындалған.
Үкімет алға қойылған міндеттерді орындады әрі жоспарланған индикаторларға қол жеткізуді қамтамасыз етті.
2003 - 2005 жылдары қоғамдағы тұрақты қоғамдық-саяси ахуал аясында Қазақстан экономикасын өсірудің жоғары қарқынына, халықтың өмір сүру деңгейі мен әл-ауқатын арттыруға қол жеткізілді. Елдің ұлттық қауіпсіздігі нығайды, Қазақстан саяси және әлеуметтік-экономикалық даму саласындағы өңірлік көшбасшы ретінде қалыптасу үстінде.
2003 - 2006 жылдары жалпы ішкі өнімнің 7-7,5 % мөлшерінде орташа жылдық нақты өсуін қамтамасыз ету жоспарланған.
Үкіметтің теңгерімді экономикалық саясаты және реформаларды серпінді жүргізу 2003 - 2005 жылдар кезеңінде ЖІӨ-нің өсуінің орташа жылдық қарқынын жылына 9,4 % мөлшерінде қамтамасыз етуге мүмкіндік берді. 2005 жылы Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің алдын ала деректері бойынша ЖІӨ-нің өсуі алдыңғы жылмен салыстырғанда 9,4 %-ды құрады.
Қазақстан халқының өмір сүру әл-ауқатын арттыру экономикалық өсумен барабар жүргізілуде. Осы салада 2006 жылы халықтың жан басына шаққанда ЖІӨ-нің деңгейін 2600 АҚШ долларына дейін арттыру міндеті қойылды.
Алайда экономиканы өсірудің жоғары қарқыны 2005 жылдың қорытындылары бойынша-ақ осы көрсеткіштен едәуір асып түсуге мүмкіндік берді. Алдын ала деректер бойынша 2005 жылдың қорытындылары бойынша халықтың жан басына шаққанда ЖІӨ 3620 АҚШ долларын құрады. Тұтастай алғанда 2003 - 2005 жылдары халықтың жан басына шаққандағы есеппен ЖІӨ-нің көлемі 1,3 есеге өсті.
Мұндай даму экономикада құрылымдық реформаларды ауқымды жүргізу нәтижесінде мүмкін болды, оған Үкімет басым мән береді.
        
        1. Кіріспе
Үкіметтің 2006 - 2008 жылдарға арналған бағдарламасы туралы осы Баяндама
Қазақстан Республикасы Конституциясының ... ... ... ... ... ... ... қызметіндегі Мемлекет басшысы
айқындап берген орта мерзімді кезеңге арналған басымдықтарды толық ... және 2030 ... ... Даму ... және Қазақстанның
әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясын
одан әрі іске ... ... 2003 - 2005 ... ... дамытудың негізгі қорытындылары және
Үкіметтің 2003 - 2006 жылдарға арналған бағдарламасын іске ... ... ... тұрақты әлеуметтік-экономикалық даму,
экономикалық қауіпсіздікті нығайту негізінде халықтың әл-ауқатын өсіру
Үкіметтің 2003 - 2006 жылдарға арналған бағдарламасының басты мақсаты
ретінде айқындалған.
Үкімет алға ... ... ... әрі жоспарланған индикаторларға
қол жеткізуді қамтамасыз етті.
2003 - 2005 жылдары қоғамдағы тұрақты қоғамдық-саяси ахуал аясында
Қазақстан экономикасын өсірудің жоғары қарқынына, халықтың өмір ... мен ... ... қол ... ... ұлттық қауіпсіздігі
нығайды, Қазақстан саяси және әлеуметтік-экономикалық даму саласындағы
өңірлік көшбасшы ретінде қалыптасу ... - 2006 ... ... ішкі ... 7-7,5 % мөлшерінде орташа жылдық
нақты өсуін қамтамасыз ету ... ... ... ... және ... серпінді
жүргізу 2003 - 2005 жылдар кезеңінде ЖІӨ-нің өсуінің орташа жылдық қарқынын
жылына 9,4 % ... ... ... мүмкіндік берді. 2005 жылы
Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің алдын ала деректері бойынша
ЖІӨ-нің өсуі алдыңғы жылмен салыстырғанда 9,4 %-ды құрады.
Қазақстан халқының өмір сүру ... ... ... ... ... Осы салада 2006 жылы халықтың жан басына шаққанда ЖІӨ-нің
деңгейін 2600 АҚШ долларына дейін арттыру міндеті қойылды.
Алайда экономиканы өсірудің жоғары қарқыны 2005 ... ... осы ... ... асып түсуге мүмкіндік берді. Алдын ала
деректер бойынша 2005 жылдың қорытындылары бойынша халықтың жан басына
шаққанда ЖІӨ 3620 АҚШ долларын құрады. ... ... 2003 - 2005 ... жан ... ... ... ЖІӨ-нің көлемі 1,3 есеге өсті.
Мұндай даму экономикада құрылымдық реформаларды ауқымды жүргізу нәтижесінде
мүмкін болды, оған Үкімет басым мән береді.
Макроэкономикалық ахуал тұтастай ... ... ... ... ... ... серпінді өсуіне ықпал етті. Мемлекеттік бюджеттің
тапшылығы белгіленген параметрлерден шыққан жоқ, қаражатты Ұлттық ... ... ... ... оның ... жыл ... 8 ... АҚШ
долларынан асты.
Үкіметтің алдыңғы Бағдарламасын қабылдау сәтінде Ұлттық Банктің ақша-кредит
саясатының негізгі мақсаты ... ... ... - 2004 жылдары 4-6 % шегінде ұстап тұру, оны 2005 жылға ... 3-5 ... және 2006 жылы 4,5 %-ға ... ... ... 2003 - 2005 жылдары инфляция деңгейінің артқаны байқалды. Қазақстан
Республикасы Статистика агенттігінің ... ... ... ... ... деңгейі 2002 жылы 5,9 %-дан 2005 жылы 7,6 %-ға ... ... ... ... ... ... және макроэкономикалық
факторларға негізделген. Олардың ішінде шетелдік валютаның елеулі ағынын,
бюджет шығыстарының ұлғайғанын, сондай-ақ халықтың кірісінің өскенін бөліп
айтқан ... ... ... табыстарын барлық халықаралық
қаржы және рейтингілік агенттіктер таныған болатын. Соңғы жылдар ... іс ... ... әлемдік рейтингілерінің тұрақты түрде
жақсарғаны байқалады.
2005 жылғы 20 желтоқсанда Fitch Rating,s рейтінгілік ... ... ... ... ... ... ұзақ ... бойынша "ВВВ" дейін және ұлттық валютадағы ұзақ мерзімді
облигациялар бойынша "ВВВ+" деңгейіне дейін өсірді.
Дүниежүзілік ... ... ... ... ... жөніндегі
есепте бәсекеге қабілеттілік индексі бойынша Қазақстан 2005 жылы ... ... ... ... ... елдерін арттыра қалдырып, 61-орынға ие болды.
2006 жылғы қаңтарда жарияланған экономикалық ... ... бір жыл ... 17 ... ... Ресейді (122-орын) басып озып
және Қытайға (111-орын) етене жақындай ... ... ие ... қатар өткен жылдардағы экономиканың даму қорытындыларын талдау,
Қазақстанның беделді халықаралық ... ... ... ... ... ... тура ... шешілмеген проблемалар әлі де көп екенін
көрсетеді.
Ең басты проблема белгілі бір табыстарға қарамастан, ... ... ... ... ... мен ... тұрақты түрде
жетілдіру есебінен дамып отырғанда, Қазақстан экономикасының бәрі бір басым
түрде шикізат болып қалуының жалғасуында.
Дамыған елдерде ЖІӨ ... ... ... жаңа ... ... ... ... экономика неғұрлым орнықты, өйткені
олар ұзақ мерзімді бәсекелес басымдықтарға ие. Олар ... - ... және ... дәл ... ... Қазақстанның бәсекеге ең қабілетті елдердің
тізімінде лайықты орынды жеңіп алуына мүмкіндік береді деп ... ... ... 2005 ... ақпандағы Қазақстан халқына жолдауында
қажеттілігін атап өткен елді жедел ... ... ... жаңа ... ... және ... ... бәсекелес басымдықтарын
жақсы пайдалануға негізделген дамудың барлық бағыттары бойынша сапалы
серпінді секірісті ... ... Бұл ... өмір сүру ... және
экономиканың бәсекеге қабілеттілігін арттыруға мүмкіндік береді.
3. Бағдарламаның мақсаты және күтілетін нәтижелер
Мемлекет басшысы Үкімет алдына ... ... қол ... ... ... ... әлеуметтік-экономикалық саясаттың негізгі
бағыттарын жалғастыруда сабақтастықты растап, Үкімет басты мақсат ... ... ... ... және ел ... өмір
сүру сапасын арттыру үшін қолайлы институционалдық және экономикалық
шарттар құруды ... Бұл ... он ... ... әлемдегі
бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіруі жөніндегі стратегиялық
міндетті шешуді қамтамасыз етуге ... ... үш ... ... ... ... ... шешуші
индикаторларына қол жеткізу міндетін алға қояды.
Экономиканың серпінділігін қамтамасыз ету үшін жалпы ішкі өнімнің орташа
жылдық нақты өсімі 8,5 % ... ... ... ... ... ... жыл ішінде 27,7 %-ды құрайды. Бұл 2008 жылы 2000 ... ... ... ... ... ... ... шешуге мүмкіндік береді.
Тұрақты макроэкономикалық шарттарды қамтамасыз ету мақсатында орташа жылдық
инфляция деңгейі 5 - 7,3 % ... ... ... ... жыл сайын 6,3 - 7 %-ға өсіру есебінен жылдамдатылған
экономикалық дамуға қол жеткізілетін болады.
Экономиканы дамытудың жоғары қарқынын қамтамасыз ету үшін ... ... ... ... үшін қолайлы жағдай жасалатын болады.
Өнеркәсіп өндірісінің орташа жылдық өсімі 5 %-ды құрайды, оның ... ... - 6,7 %. ... ... инвестициялар орта есеппен
жылына 14 - 15 %-ға өсетін болады.
Қазақстан халқының өмір сүру сапасы мен ... ... ... жан ... ... ... ішкі өнім 2008 жылы 5450 АҚШ ... жетеді, бұл бүгінгі деңгейден 1,5 есеге жоғары.
4. Үкіметтің 2006 - 2008 жылдарға арналған бағдарламасының басым бағыттары
Мемлекет басшысының тапсырмаларына сәйкес ... - 2008 ... ... ... ... ... мыналар болып
белгіленді:
• Қазақстан экономикасын жаңғырту және оның серпінділігі;
• Қазақстанның жедел экономикалық дамуы үшін ... ... ... ... ... және экономика мен елдің дамуын қолдайтын осы
заманғы әлеуметтік саясат.
4.1. Қазақстан экономикасын ... және оның ... өз ... ... бағыттарда құруды жоспарлап отыр.
4.1.1. Макроэкономикалық саясат
Макроэкономикалық саясат саласында салық, бюджет және ақша-кредит ... ... ... ... шешу алда ... ... ... экономикасының дамуына әсер ететін сыртқы факторлар
едәуір өзгерді. Бұл, бірінші кезекте, мұнай экспортының өсуінің жоғары
қарқынына және мұнайға, газ бен металға ... ... ... ... ... айырбас бағамы қатынасының өзгеруіне, шетелдік
капиталдың едәуір ағынына байланысты.
Осы факторлардың барлығы макроэкономикалық теңгерімнің бұзылуына едәуір
қатер төндіреді, ... ... өсу, ... айырбас бағамының
шамадан тыс нығаю, экономиканың шикізат емес секторларының бәсекеге
қабілеттілігінің төмендеу және экономиканың "қызып кету" қаупі ... ... ... ... ... өсу ... ... айырбас бағамына қатысты икемді саясат жүргізуге, мемлекеттік
шығыстар саясатын шектеуге және бюджеттің ... ... ... ... дамытуды салықтық ынталандыруға бағытталуға тиіс.
Үкімет пен Ұлттық Банк ... және ... ... ... ... жұмыс істейтін болады.
Үкіметтің экономикалық саясаты елдегі экономикалық өсуді көбінесе еңбек
өнімділігін арттыру есебінен ынталандыруға бағытталған.
Макроэкономикалық ... ... ... ... ... ... ... пайдалану үшін мұнай мен газ өндіруді өсіру қарқынына
қатысты ұзақ мерзімді перспективаға арналған оңтайлы ... ... ... ... ... тұтастай алғанда, салықтық әкімшілендіруді оңайлату, салық
санын оңтайландыру және салықтың ... ... ... ... ... ... ... ынталандыруға бағытталған.
Салық салу мен салықтық әкімшілендіруді оңайлату мақсатында салық
заңнамасына ... ... ... ... ... шағым жасауға
өтініштер беру мерзімін ұзарту, сондай-ақ есепті салық кезеңі үшін ... ақы ... ... ... ... өзгерістер енгізілетін
болады. Салықты және төлемдерді банкоматтар мен Web-дүңгіршектер арқылы
төлеу тетігін енгізу жоспарланып отыр.
Кеден ісі бөлігінде кедендік ресімдеу рәсімдерін оңайлату ... ... ... ... болады.
Бұдан басқа, салық және кеден органдары қызметінің сапасын бағалау өлшемі
өзгертілетін болады. Бағалау өлшемінің кешені бюджет кірістері бойынша
жоспарлардың орындалуын бағалауды алмастыратын ... ... ... ... ... Атап айтқанда,
өндірісті дамыту және кеңейту мақсатында қосылған құн салығына, ... ... ... ... кезең-кезеңімен төмендетілетін
болады. Әлеуметтік салықты төмендету жалақының көлеңкелі төлемдерін одан
әрі барынша азайтуға ықпал ететін болады. Бір уақытта ҒЗТКЖ-да
инвестицияларды ынталандыратын жеңілдіктер жасалатын ... ... ... ... ... ... ... мүмкіндік
береді.
Сондай-ақ салық пен алымдардың кейбіреуін біріктіру жолымен олардың саны
қысқартылатын болады, сондай-ақ арнайы салық режимдерін қолдану тетіктерін
жетілдіру жөніндегі жұмыс ... ... отын ... ... ... ... құру ... ауыртпалығын мұнай
өнімдері нарығының субъектілері арасында қайта бөлуді болжайды.
Уәкілетті органдардың өзара іс-қимылы кезінде ақпараттық технологияларды
және салық және бюджетке төленетін басқа да ... ... ... ... ... ... жолымен Салықтың жинақталуын
арттырға қол жеткізілетін болады. Жалпыға ... ... ... де қарастырылатын болады.
Барлық салықтық реформалар бақылаушы органдар сыбайлас жемқорлық деңгейін
едәуір төмендеткен жағдайда ғана ... ... ... бұл басты
міндеттердің бірі болып табылады. Осы мақсатта салық органдары ... ... ... ... тізбесін кеңейту жолымен
кәсіпкерлік субъектілері мен бақылаушы органдардың жеке байланысын барынша
азайту ... ... ... ... ... мұнай кірістерін пайдалану тетіктерін жетілдіруге, бюджеттің
әлемдік баға конъюнктурасына тәуелділігін төмендетуге, бюджет ... ... ... экономиканың басым секторларын дамытуды
ынталандыруға және халықтың неғұрлым аз қорғалған жіктерін әлеуметтік
қолдауды қамтамасыз етуге бағытталатын болады.
2006 жылғы 1 ... ... ... ... ... ... ... орта мерзімді перспективаға арналған тұжырымдамасына сәйкес
бюджетті теңгерімдеудің жаңа ... ... ... ... ұйғарылып отыр.
Осыған байланысты Бюджет кодексіне және басқа да заңнамалық кесімдерге
өзгерістер мен толықтырулар енгізу көзделеді. Өзгерістер ... ... ... ... емес ... ... ... ал даму бюджетін қаржыландыру көбінесе Ұлттық қордың
трансферттері есебінен жүзеге ... ... ... бағдарламаларға арналған шығыстарды ұлғайту мұнай емес сектордан
кірістерді ... ... ... ... ... жаңа Тұжырымдамасын енгізу экономикада тұтынушы мен жинақтау
арасындағы қажетті пропорцияларды сақтауды, экономиканың шикізат емес
секторын дамыту үшін қолайлы макроэкономикалық шарттар ... ... ... ... жинақтауды және Ұлттық қордың әлсіреуіне жол
бермеуді ескере отырып, мұнай кірістерін оңтайлы пайдалануға мүмкіндік
береді.
Бюджет ... ... ... Үкімет, сондай-ақ экономиканың өсу
қарқынымен сыйымды мемлекеттік бюджет шығыстарының өсу қарқынын қамтамасыз
етудің және бюджеттің мұнайдан болмайтын ... ... ... ... ... ... ... және бюджет қаражатын пайдалану тиімділігін
арттыру үшін бағдарламалар ... ... ... ... ... қабілеттілікті арттыру призмасы арқылы жұмсауда
басымдықтарды талдау мен есепке алуды жүргізуге, бюджеттік бағдарламалардың
стратегиялық (бағдарламалық) құжаттармен үйлесуіне ... ... ... ... атқарылу процесін бюджеттің кассалық
атқарылуына емес, бюджеттік бағдарламаларды іске асырудың ... ... ... ... ... бюджеттік қамтамасыз етілуін теңестіру қағидатын
мемлекеттік қаражатты пайдалану тиімділігін ынталандыру қағидатымен оңтайлы
үйлестіруге бағытталған бюджетаралық ... ... ... ... ... жылы "2008 - 2010 ... ... жалпы сипаттағы ресми трансферттер
туралы" жаңа Заңның жобасы әзірленетін болады, бұл орта мерзімді кезеңге
арналған субвенциялар мен ... ... ... ... етуге мүмкіндік береді.
Бұл өңірлердің салықтық әлеуетін ұлғайтуда жергілікті атқарушы органдардың
қызығушылығын және жергілікті бюджеттерді қалыптастыру мәселелерінде
жергілікті өкілді және атқарушы органдардың дербестігін ... ... ... кеңейтуге олардың қосқан үлесінен алынатын барлық қосымша
кірістер ... ... ... және ... ... ... ... жергілікті атқарушы және өкілді
органдардың қалауы бойынша бөлінетін болады.
Өңірлердің бюджеттік қамтамасыз етілуін ... ... ... ... ... ... тең қол жеткізуін қамтамасыз етуге
бағытталған бюджеттік алулар мен субвенцияларды есептеудің жаңа ... ... яғни ... ... ... қамтамасыз етуден
республикалық орташа деңгейге көтеру ұйғарылып отыр.
Мемлекеттік қаржылық бақылау жүйесін жетілдіру әзірленген Қазақстан
Республикасының 2010 жылға дейінгі мемлекеттік қаржылық ... ... ... ... ... сатып алу жүйесін одан әрі жетілдіру ұйғарылып отыр. Осыған
байланысты ... ... ... сатып алуды сапалы, тиімді және
уақтылы жүргізу болып табылатын "Мемлекеттік сатып алу ... ... мен ... ... туралы Заңның жобасы әзірленді.
Атап айтқанда, қоғамдық бірлестіктердің өкілдеріне конкурстық өтінімдері
бар конверттерді ашу ... ... ... ... қатысу
мүмкіндігі енгізіледі. Бұдан басқа, электронды мемлекеттік сатып алу
жүйесін дамытуға ықпал ететін және мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру
барысында сыбайлас ... ... ... ... ... электронды мемлекеттік сатып алу ақпараттық жүйесінде жұмыс істеу
шарттары белгіленеді.
Қазақстан Республикасының мемлекеттік борышты басқару жүйесі қайта
қаралатын болады. Мониторинг мемлекеттік борыш ... ғана ... ... қатысатын ұлттық компаниялар мен акционерлік қоғамдардың борыштық
міндеттемелерін ... ... ... ... ... да жүргізілетін
болады.
Мемлекеттік борышты басқару жүйесін жетілдіру жөнінде шаралар кешенін
қабылдау үшін мемлекеттік борышты басқару жөніндегі тұжырымдама ... ... ... ... ... ... және акционерлік
қоғамдардың борыштарын қоса алғанда, бүкіл мемлекеттік сектордың борышын
ескере отырып, борышты басқару стратегиясы, мемлекеттік борыш ... ... ... ... ... ... реттеу мәселелері және мемлекеттік борышты басқарудың
ұйымдық негіздері көрініс табады.
Үкімет тарифтік саясат тиімділігін ... зор ... ... ... үшін ... ... қамтамасыз ету жөнінде шаралар
қабылданатын болады, табиғи монополия субъектілерінің қызметтеріне,
экономика секторларына тарифтердің әсер етуін бағалау модельдері
әзірленеді, монополия субъектілерінің ... ... және ... жетілдіріледі.
4.1.1.3. Ақша-кредит саясаты және қаржы секторын дамыту
Ақша-кредит ... және ... ... ... саласында инфляция
процестерін реттеу тиімділігін арттыру, валюталық реттеуді кезең-кезеңмен
ырықтандыру, банктердің сыртқы қарыз алуын жанама реттеу құралдарын
жетілдіру, сондай-ақ қаржы жүйесіндегі ... ... ... оның ... мен ... ... ету негізгі міндет
болып табылады.
Инфляция процестерін реттеу бөлігінде Үкімет пен Ұлттық Банк инфляцияның
монетарлық та, монетарлық емес те жақтарына әсер ету ... ... пен ... ... органдар тарапынан әлеуметтік-экономикалық
дамудың орта мерзімді жоспарының индикаторлары шеңберінде табиғи
монополиялардың тауарлары мен қызметтеріне бағаны ... ... ... орнатылатын болады, мұнай өнімдерінің, астықтың, электр
энергиясының, көлік және байланыс қызметтерінің бәсекелес ішкі нарықтарын
дамыту үшін ... ... ... ішкі ... ... үшін ... ... өндірісін ұлғайту ынталандырылатын болады.
Ұлттық Банк негізгі бағдары инфляция деңгейі болып табылатын ақша-кредит
саясаты шеңберінде банк жүйесінің өтімділігін реттеу арқылы ақша ... тыс ... ... ... ... жүзеге асыратын болады.
Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкі қайта қаржыландыру ресми ставкасын қоса
алғанда, ақша ... ... және ... ... ... ... бойынша ставкаларды реттейтін болады. Ставкалар дәлізін
белгілеу жолымен сыйақының нарықтық ставкаларына Қазақстан Республикасы
Ұлттық Банкінің әсер етуін арттыру ... ... ... ... ... ... ... режимді одан әрі ырықтандыруға,
капитал қозғалысына байланысты тәуекелдерді реттеуге жаңа ... ... ... ... болады.
Сыртқы экономикалық операциялар жөніндегі ақпараттық база жетілдірілетін
болады, бұл 2007 ... ... ... операцияларды жүргізудің рұқсат
ету тәртібінен кейінгі мониторинг пен іріктемелі бақылау жүйесіне тиімді
көшуді қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
Бұл ретте ... ... ... ... одан арғы ... ... 1 қаңтардан бастап валюталық операцияларды лицензиялауды жоюды,
сондай-ақ сыртқы сауда келісім-шарттарында белгіленген мерзімге қарай
валюталық ... ... ... етуді белгілеуді көздейді, бұл
валюталық операцияларды жүзеге асыру тәртібін едәуір оңайлатады және сыртқы
экономикалық қызметке қатысушылардың шығындарын қысқартады.
Банктердің сыртқы ... ... ... ... ... жалғасады. Валюталық
тәуекелді бақылау мақсатында болашақта әрбір шетелдік валюта бойынша
банктердің ашық ... ... ... ... ... ... ... валюталық тәуекелін төмендетуге және сыртқы қаржы
рыноктарында банктердің валюталық қарыз ... ... ... ... ... ... өзектілігін төмендету үшін ең аз резервтік
талаптарды есептеу тетігін одан әрі жетілдіру ұйғарылып отыр. Сондай-ақ
валюталық өтімділік нормативтерін және сыртқы қарыз ... ең ... ... ... ... ... ұйғарылып отыр.
Бұдан басқа, банк секторындағы жүйелік тәуекелдерді барынша азайту жолдары
қарастырылатын болады.
Банктік бизнес айқын, жоғары сараланған болуы, жаңа ... ... ... ... әдістерін белсенді енгізуі үшін қаржы секторында
бәсекелетікті одан әрі ырықтандыру және арттыру үшін шаралар қабылданатын
болады.
Шетелдік банктердің қызметі үшін алынып тасталған шектеулерден ... ... ... ... ... ... ... сақталған
кезде Қазақстанның аумағында олардың филиалдарының қызметін шешу ұйғарылып
отыр.
ЕҚ ... ... ... ... ... ... ... отандық нарыққа олардың кіруі туралы шешім қабылдау кезінде бағалауы
ескерілетін рейтингілік агенттіктердің тізбесі кеңейтілетін болады.
Банк секторында айқындылықты қамтамасыз ету ... ... ... ... ... қосылма тұлғалармен қарым-қатынастар
бөлігінде банктердің заңнама талаптарын орындауын қамтамасыз етуге
бағытталған банктік қадағалау рәсімдері ... ... ... ... ... қойған іс-шаралардан басқа банктік емес
ұйымдарды дамыту үшін:
шағын кредит беру ... үшін ... ... ең ... ... ... ... жаңа қатысушыларды тарту тетігін оңайлату;
"Қазпочтаның" халыққа қаржылық қызметтер көрсету жөніндегі мүмкіндігін
кеңейту ұйғарылып отыр.
Инвестициялық банкинг саласында ... ... ету үшін ... ... ... қатысушылар - инвестициялық портфельді
басқарушылар, атап айтқанда, оларға банктік қарыз операцияларын жүзеге
асыру құқықтарын беру ... ... ... ... ... коммерциялық ұйымдармен қатар мемлекет қатысатын қаржы
ұйымдарының қызметін реттеуді бір ... ... ету ... олардың
санын қысқарту мүмкіндігін қарастыру қажет.
Банк секторын ырықтандыру жөніндегі шаралар банктердің өңірлік қана емес,
халықаралық бәсекеге қабілеттілігін де арттыруға әкелуге ... ... ... ... ... және оның сауда-экономикалық
байланыстарын кеңейтуге байланысты аса өзекті.
Сондай-ақ корпорациялық ... ... ... ... жетілдіру
жөніндегі жұмыс жалғасатын болады.
4.1.2. Экономиканың отын-энергетика және өндіруші ... ... ... ... ... болашақта Қазақстан экономикасы экономиканың отын-энергетика
және өндіруші секторларының жұмысына тәуелсіздігін сақтайды.
Сонымен қатар Мемлекет басшысы көрсеткендей, біз өндіруші салалармен
тікелей байланысты жоғары қосылған құны бар ... озық ... үшін ... ... ... ... міндетті шешу үшін Үкімет мынадай бағыттарда жұмыс жүргізуді жоспарлап
отыр.
Жоғары сапалы өнімдермен ішкі ... ... ету және ... ... ... үшін көмірсутек шикізатын терең өндіруді,
сондай-ақ озық технологияларды енгізу негізінде ішкі және ... ... үшін ... ... ... ... ... көзделеді.
Жер қойнауын пайдаланудың сервистік нарығы экономиканың өсуі үшін зор
әлеуетті білдіреді. ... ... емес ... ... және оларды
қайта құрылымдау жер қойнауын пайдалану сервистік нарығын ... ... ... ... қойнауын пайдалану жобаларының сервистік нарығын игеру үшін отандық
өндірушілерді ... ... ... тетік әзірленетін болады.
Мұнай-газ компанияларының шағын және орта бизнеспен Қазақстан нарығында
орналастырылатын тапсырыстардың ... ... ... ... үшін 2006 жыл ... заңнамаға өзгерістер мен
толықтырулар жобасын әзірлеу және Қазақстан ... ... ... ... ... Мұнай-газ және сервистік компаниялар
арасында ұзақ мерзімді келісімдер жасасу, оның ішінде кооперацияның
аутсорсинг сияқты түрлерін ... ... ... ... ретте, Үкімет жер қойнауын пайдаланушылардың отандық өндірушілермен
қабылданған шарттық міндеттемелерді орындауын қамтамасыз ету үшін заңнаманы
жетілдіру жөнінде жұмыс жүргізетін болады.
Жоғарыда ... ... ... ... ... ... ... жасау кластерін құру жөніндегі жұмыс жандандырылатын болады.
Жоғарыда аталған кластерді дамыту оның қатысушыларын: машина жасау
кәсіпорындарын, білім беру ... ... ... ... инжинирингілік компанияларды, өңірлік технопарктерді көлденең
ықпалдастыруды көздейді.
Қазақстанның стратегиялық мүдделірін ескере отырып, елдің жаңа ... ... ... ... ... ... неғұрлым
озық ядролық физика технологияларын енгізу мәселелерін шешуде мынадай
міндеттерді шешу қажет:
- арнайы зерттеу кешендерін және олардың ... ... ... ... осындай зерттеулердің қормен жарақталуын едәуір нығайту,
технологиялардың халықаралық трансферті үшін жағдай ... жеке ... ... қатысуымен жаңа инновациялық қызмет субъектілерін
қалыптастыру жолымен зерттеулердің нәтижелерін барынша жылдам
коммерцияландыруды ... ... ... ... мен өнеркәсіптің әлемдік нарығында орнықты тауашаны
жеңіп алу.
Үкімет энергиямен сенімді өңірлік жабдықтауды қамтамасыз ету, халықаралық
нарыққа шығу және транзиттік әлеуетті іске қосу ... ... ... ... ... ... ... жоспарлап отыр.
Оңтүстік Қазақстанның тапшылығын жабу үшін 2006 жылы Мойнақ ГЭС-ін салу
басталатын ... ... ... ... жабу үшін ... ... Қазақстан - Ақтөбе облысы" өңіраралық электр беру желісін салу
жобасын іске асыруды ... ... мен ... технологиялар сатып алуды қоса алғанда, "КЕGОК"
ААҚ-ты техникалық және ақпараттық қайта жарақтандыруды ... ... 2008 жыл ... ... ... жобасын іске асыру жалғасады.
Энергетиканы дамыту саласындағы шараларды іске асыру елдің ... және ... одан әрі ... өсуі үшін ... ... ... етуге мүмкіндік береді.
Өнеркәсіптің өңдеуші салалары кәсіпорындарының энергияны көп қажетсінуін
төмендету саясатын жүзеге асыру үшін Үкімет ... ... ... ... 2016 ... ... бағдарламаны әзірлеуде.
4.1.3. Экономиканың өсуін қамтамасыз етудің жаңа бағыттарын қалыптастыру
2005 жылы ... ... жеті ... ... және ... жөніндегі
жоспарларды қалыптастырды және бекітті: "Туризм", "Тамақ өнеркәсiбi",
"Мұнай-газ машиналарын жасау", ... ... ... ... және ... материалдары".
Үкімет дәл осы бағыттар Қазақстан экономикасын өсірудің жаңа нүктелеріне
айналады деп ұйғарып отыр.
Мұнай-химия өнеркәсібін дамыту Үкімет үшін басым міндеттердің бірі болып
табылады.
Бұл ... ... ... факторлары бар өңірлерде базалық мұнай-химия
өнімдерін - полиэтилен, полипропилен, стирол және полистирол, ... ... ... және ... да өнімдер шығару жөніндегі мұнай-химия
өндірістерін құру көзделеді.
Мұнай-газ ... және ... да ... салаларда ғылыми-зерттеу
және тәжірибелік-конструкторлық жұмыстарды ынталандыру, сондай-ақ
жергілікті жұмыс күшінің біліктілігі мен кәсіби ... ... ... ... ... ... ... Қашаған және Солтүстік Каспий кен орындарының
ілеспе газдары және Атырау МӨЗ-де мұнай-химия өндірістері үшін шикізат
ретінде бензол өндіруді ұйымдастыру жөніндегі жобаның базасында
біріктірілген ... ... салу ... ... ... кен ... ілеспе көмірсутек газдары базасында
бірлескен мұнай-химия кәсіпорындарын құру мүмкіндігі зерделенетін болады.
Ресей тарапымен бірлесіп, Қарашығанақ кен орнының, сондай-ақ Солтүстік
Каспий кен ... ... ... ... ... ... ету ... ГӨЗ базасында БК құру пысықталуда.
Бұдан басқа, инновациялық технологиялар негізінде ... ... ... ... ... мұнай-химия өндірістерін салу мен кешенді
дамытуға инвестициялар тарту мақсатында "Атырау облысында ұлттық
индустриялық мұнай-химия технопаркі" арнайы экономикалық аймағын ... ... ... ... ... және басқа да елдерде жаңа және жұмыс істеп
тұрған активтерді сатып алу кезінде отандық мұнай-газ компанияларын
қолдауды қамтамасыз етуді, ... ... ... ... ... шығуына жәрдемдесуді жоспарлап отыр.
Ішкі нарықты одан әрі ырықтандыру жолымен ішкі тұтыну мақсаттары үшін мұнай
өңдеу және газ өңдеу ... ... ... ... ... болады.
Ауыл шаруашылығы секторының отынға қажеттіліктерін қамтамасыз ету
мақсатында Үкімет отын-энергетикалық резервтік қорды құру мүмкіндігін
қарастырады, оның ... ... ... ... отын өндірушілерге төленеді
не ауыл шаруашылығы өндірісін күні бұрын субсидиялау және фермерлерді егін
жинағанға дейін-ақ ақшамен қамтамасыз ету үшін ... ... ... уран, бериллий және тантал өнімдерімен әлемдік нарыққа ... ... ... және ... ... өндірісінде ғылымды
қажетсінетін жаңа технологияларды енгізу жүзеге асырылады. Шет елдерге
қазақстандық ... ... ... құны жоғары уран өнімдерін
жеткізу мақсатында осы елдердің атом-энергетикалық кешені кәсіпорындарымен
стратегиялық альянстар құру жалғасады.
"Мұнай-газ машина ... ... ... ... үшін ... ... ... жабдықтар мен тетіктерді шығаруды ұлғайту
мақсатында Іс-шаралар жоспары әзірленді.
Кластерді жасауға бірқатар машина жасау, аспап жасау және металл өңдеу
кәсіпорындарын, "Алгоритм" технопаркін, жоғары оқу ... мен ... оқу ... ... ... ... ... тарту көзделіп отыр.
Қазақстан Республикасының агроөнеркәсіптік кешенін тұрақты дамытудың 2006 -
2010 жылдарға ... ... іске ... ... ... ... инвестициялық, сақтандыру, ақпараттық институттарды
дамыту және салалық кластерлерді қалыптастыру арқылы ауыл шаруашылығының
қайта өңдеуші секторын, ... және ... ... қолдау жөніндегі шаралар кешені көзделген.
Металлургияда жұмыс істеп тұрған кәсіпорындарды қайта жаңарту және қосылған
құны ... ... ... ... ... ... ... қайта
балқытушы, бәсекеге қабілетті жаңа кәсіпорындарды салу жөніндегі жұмыс
жүргізілетін болады.
Отандық тоқыма өндірісін дамыту мақсатында неғұрлым жоғары технологиялық
деңгейде "Оңтүстік" арнайы экономикалық ... ... ... кешені ұлттық экономиканың шапшаң дамушы секторларының
бірі болып табылады. Қазақстан Республикасында құрылыс материалдары,
бұйымдары мен ... ... ... 2005 - 2014 ... бағдарламасының іс-шаралар жоспарын іске асыру басталды. Құрылыс
материалдарының жаңа түрлерінің пайда болуына және дамуына, сапаны
жақсартуға және ... ... ... ... ... ... саласын дамыту жөнінде жұмыс жүргізетін болады.
Бұл бағытта мынадай ірі ... ... іске ... ... ... ВЛ-500 кВ екінші электр беру желiсiнің
құрылысы", бұл Ұлттық электр желісінің транзиттік әлеуетін ұлғайтуға және
орта мерзімді перспективада Қазақстанның ... ... ... ... ... ... облысында Шарын өзенінде қуаты 300 МВт Мойнақ СЭС-ін салу". Жобаны
іске асыру Қазақстан БЭЖ-інің оңтүстік аймағындағы базалық және ең жоғары
деңгейдегi ... ... ... мүмкіндіктерді ұлғайтуға, Оңтүстік
Қазақстанның тұтынушыларын энергиямен жабдықтаудың сенімділігін арттыруға,
Орталық Азия елдерінің энергия көздеріне тәуелділігін ... ... ... - Ақтөбе облысы" өңіраралық электр беру желісін салу".
Бұл желіні салу электр энергиясының құнын азайтуға және облыс тұтынушыларын
энергиямен ... ... ... ... өңіріндегі қуаттар
мен электр энергиясының қазіргі және болжамды ... ... ... ... береді, сондай-ақ Батыс Қазақстанның ОЭЖ-і мен Қазақстан
БЭЖ-ін біріктіру үшін алғышарттар жасайды.
Туризмді дамытуды Үкімет экономиканың ... ... ... ... бірі деп санайды. Осыған байланысты бәсекеге қабілетті
туристік индустрия құру және перспективада Қазақстанды Орталық ... ... ... ... ... алға ... консалтингілік компания жүргізген зерттеулерді ескере отырып,
туризмді дамытудың 2006 - 2010 жылдарға арналған бағдарламасын халықаралық
сарапшылардың саланы одан әрі ... ... ... ... ... ... ... отыр.
Туристік қызметтерге сыртқы сұранысты ұлғайту және Қазақстанның туристік
беделін қалыптастыру мақсатында Үкімет халықаралық бұқаралық ақпарат
құралдары мен жетекші, шетелдік телеарналарды ... ... ... ... жүргізуді ниет етіп отыр.
Бұдан басқа, әлемнің неғұрлым дамыған елдерінің туристер ретінде келетін
азаматтары үшін ҚР-дың шет елдердегі елшіліктері мен консулдықтарында ... одан әрі ... ... ... ... ... ... дамыту және кәсіпкерлікті қолдау
Экономиканың өсуін қамтамасыз етудің жаңа бағыттарын ... ... ... орта ... ... ғана ... болады, бұл өз кезегінде, күшті
монополияға қарсы жүйенің қалыптасуына байланысты.
Сондықтан Үкімет бәсекелі ортаны дамыту және ... ... ... бұдан әрі де баса назар аударатын болады.
Бәсекелестікті дамыту саласындағы негізгі ... ... ... ... ... ... ... алуға, теріс пиғылды бәсекені және
бәсекеге қарсы келісімдердің жасалуын болдырмауға, экономикалық шоғырлануды
бақылауға және тауар нарықтарының тиімді әрі серпінді жұмыс істеуі ... ... ... ... 2007 ... аяғына дейін бәсекелестікті қорғау және дамыту саласында
орта мерзімді салалық ... ... ... ... бәсекелестікті арттыру үшін монополияға қарсы заңнама күшейтіледі.
Қазіргі уақытта Үкімет "Бәсеке және монополистік қызметті шектеу туралы"
қағидаттық жаңа заң жобасын әзірледі, бұл таяу ... ... ... ... және ... монополиялардың бейінді емес активтері
мен функцияларын бәсекелі ортаға беру жөніндегі жұмыс жалғасады.
Монополияға қарсы органның өкілеттіктерін күшейту, адал ... ... ... ... ... ... ... ұсына отырып,
оның монополияға қарсы реттеу жөніндегі мүмкіндіктерін кеңейту көзделіп
отыр.
Табиғи монополия салаларын тарифтік ... ... ... ... ... субъектілеріне қатысты жүргізілетін тарифтік саясатты
экономикалық дамудың жалпы мемлекеттік саясатына табиғи түрде қосу
қағидатымен айқындалған. Бұл бағыттар ағымдағы жылы ... ... ... және ... ... ... ... әдіснамасын әзірлеу арқылы дамытылатын болады.
Табиғи монополия субъектілері жұмылдырылатын экономика ... ... ... ... мен ... ... мүмкіндік беретін қолда бар реттеу құралдарын, олардың
инфрақұрылымдық желілерін жаңғырту және кеңейту ... ... ... ... пайдалану жоспарланып отыр. Осылай, таяу арадағы бірнеше
жылда нормативтік базаға рәсімдік процесті оңайлатуға ықпал ететін ... ... ... ... табиғи монополия субъектілерінің
көпшілігін орта және (немесе) ұзақ мерзімді кезеңге арналған белгіленген
тарифтер бойынша реттелетін қызметтер көрсетуге көшіруді қамтамасыз ету
жоспарлануда. Айналыс шамасына ... ... ... ... ... есептеу қағидаттары мен әдістерін Агенттік әзірлеп қойған
және олар тиісті әдістемелерде ескерілген.
Тиімді бәсеке үшін жағдай жасау, адал бәсекелестікті ... мен ... ... ... ... ... іске
асыруға ықпал ететін болады.
Үкімет серіктестік қатынастар негізінде кәсіпкерлікті ... ... ... қажет деп санайды. Бұл ретте салық режимін ... ... ... қолдау жөніндегі құралдарының бірі ғана
болып табылатын болады. Кәсіпкерлікті ... үшін ... ... ... ... тиіс.
Үкімет кәсіпкерлік мәдениетін дамыту мен тарату жөніндегі, сондай-ақ
мемлекеттік субсидияларды емес, жеке капиталды тарту үшін бәсекелестік
негізді құру ... ... ... ... Мұндай көзқарастың
әртүрлі нұсқалары Австрия, Испания, Польша және Құрама Штаттары сияқты
елдерде табысты қолданылған.
Кәсіпкерлік қызметті дамыту мемлекеттік реттеудің қарапайым әрі тиімді
режимімен ... ... ... энергияны қажетсінетін салаларда
Үкімет жаңартылатын энергия көздерін пайдалануға ... ... ... ... ... ... ынталандыру мәселесін
қарайды.
Мемлекеттік-жеке серіктестік тетіктері арқылы кәсіпкерлік үшін мүмкіндіктер
туғызу ... ... ... ... ... жөніндегі
жұмыс жүргізілетін болады.
Бизнесті дамыту үшін барлық ықтимал әкімшілік кедергілерді азайтуға
арналған нақты қадамдар ... ... ... Жеке ... барлығы заңмен ғана реттелетін болады. Бұл нормалардың
барлығы "Жеке кәсіпкерлік туралы" Заңда қарастырылған.
Шағын ксіпкерлікті дамыту қоры тарабынан ... ... ... ... ... ... ... отыр. Ол өздерінде
бар кәсіпкерлік әлеуетті және бастаманы іске асыруды қалайтын халықтың әр
түрлі жіктері үшін нақты көмекші болуы тиіс. Қордың ... ... ... ... ... ... ... консалтингілік және оқу-әдістемелік қызметтерді ұсыну
бөлігіндегі жұмыстарды күшейту қажет.
Шағын және орта бизнестің ірі кәсіпорындармен ... ... ... ... жасауы үшін қажетті жағдай жасалатын болады.
Үкімет шағын кәсіпорындарды озық ... және ... ... бойынша мемлекеттік көтермелеу, олардың халықаралық
стандарттарды енгізуі мен халықаралық нарықтарды игеруі тетіктерін
әзірлеуді жоспарлап отыр. Осыған ... ... ... ... ... ... ... жеке секторына
кредит беру жөніндегі жобаларды іске асырушы Азия Даму Банкімен және Еуропа
Қайта құру және Даму ... ... ... ... назар
аударылатын болады.
Бұған қоса, өндіруші емес салаларға инвестицияларды тарту бойынша жұмыстар
жандандырылатын болады. Әрі бұл экономикаға қаржы капиталынан басқа, жаңа
технологиялар әкелетін, біздің ... ... ... ететін, іріктелген басым кластерлердің қосымша құндары тізбектерінің
жетіспейтін тұстарын толықтыратын, нәтижесінде экономиканың бәсекеге
қабілеттілігін арттыруға ықпал ететін инвестиция болуы тиіс.
Осыған байланысты ... ... ... ... ... және ірі ... компанияларды экономиканың шикізат емес
секторына тарту жөніндегі тұтас іс-шаралар кешенін ... ... ... ... ... шет ... елшіліктерінің жанынан сауда
миссиялары құрылатын болады, олардың міндеттері шетелдік инвестицияларды
Қазақстан экономикасының шикізат емес секторына тарту ғана емес, сонымен
бірге қазақстандық кәсіпорындардың ... мен ... ... ... ... ... басқа, шағын және орта кәсіпорындардың қатарынан отандық
инвесторлардың класын дамыту қажет. Бұл үшін ... ... ... қолдау шараларын одан әрі жетілдіру, сондай-ақ
отандық компаниялар арасында инвестицияларды жүзеге асыру мәселелері
жөніндегі белсенді ... ... ... ... шаралар
қабылданатын болады.
Жеке компаниялар, қарқынды дамып келе жатқан өндірістер мен салалардың,
мысалы, ауыл шаруашылығы, мал шаруашылығы, тамақ өнеркәсібі қатысушылары
үшін қазіргі ... ... ... ... мүмкіндігін қарастыру
жоспарлануда.
Үкімет жеке меншікті қорғау, инвесторлардың құқықтарын ... ... ... ... ... ... бірқатар шараларды
әзірлеуді және қолдануды жоспарлап отыр.
Даулар мен төрелік рәсімдерді тәуелсіз қарау ... ... ... ... әлеуметтік кәсіпкерлік корпорациялар (ӘКК) желісі құрылатын
болады, олардың қызметі инвестицияларды тартуға және жаңа жобаларды іске
асыруға бағытталатын болады. ... ... ... жинақталған
пайданың бір бөлігі өңірдегі әлеуметтік саланы дамытуға бағытталатын
болады.
Бұл корпорациялардың қызметі бүкіл елімізде де, одан ... ... ... ... жаңа жобаларды тартуға бағытталатын болады. Кез келген
ӘКК-нің қызметі әкімшілік округтен үлкен аумаққа таралатын болады және
өндірістік ... ... жуық ... Үкімет Қазақстанда 5 ӘКК
құру орынды деп санайды.
Олардың қызметіне қатысты мемлекеттік реттеу мен ынталандыру шараларының
кеңейтілген ... ... ... ... ӘКК мөлшері бойынша елеулі
игерілмеген жер учаскелерін қоса алғанда, елдің тиісті өңірінде мемлекеттік
активтерді ... ... ... білдіреді.
Жергілікті атқарушы органдардың аудандық және қалалық әкімдіктердің жанынан
құрылған кәсіпкерлік бөлімдері ұйымдастырушылық рөл атқаратын мемлекеттік
басқару жүйесінің ... ... ... жеке ... дамыту үшін
қолайлы жағдайлар жасау жөніндегі рөлі күшеюі тиіс.
Құрылған Кәсіпкерлік практика жөніндегі республикалық оқу ... ... ... ... ... Бұл үшін оған ... ... жөніндегі орталықтардың желісі арқылы өңірлерде
өкілдігі бар кәсіпкерлік проблемалар ғылыми-зерттеу орталығы мәртебесін
беру болжанып отыр.
Мемлекеттік ... ... ... ... ... объективті
бағалауға мүмкіндік беретін мемлекеттік органдар жұмыстарының нәтижелері
бойынша ... ... ... сынау және рейтингілік бағалау
жүйесін енгізу жүреді, бұл жеке кәсіпкерлік субъектілерінің құқықтарын жеке
кәсіпкерлік қызметке мемлекеттің ... ... ... ... ... дамыту шеңберінде бизнес пен биліктің әлеуметтік
серіктестік қағидаттары сыбайлас жемқорлық әрекеттерге өркениетті қарсы күш
болады.
Үкімет жаңа ... ... үшін ... емес кәсіпорындардың
әлеуетін пайдалану шараларын қабылдайтын болады.
Қайта капиталдандыру және/немесе өңірлік холдингілерге енгізу арқылы
рентабельді емес кәсіпорындарды қайта құру жөніндегі ... ... ... ... процесі ескі активтерді қайта сату емес,
жаңа салаларға шоғырлануы тиіс.
Үкімет жаңа бизнестерді дамыту үшін негіз ... ... ... ... емес ... пайдалану жөніндегі жұмысты жүргізетін
болады.
Бұл рентабельді емес кәсіпорындардың активтерін пайдалана отырып, жаңа
басқаруды, жаңа технологияларды немесе ... жаңа ... ... ... ... ... болады.
Үкімет, сондай-ақ бірқатар рентабельді емес кәсіпорындарды оларды толық
кедейлегенге дейін сатып алу мүмкіндігін де ... ... ... ... ... ... ... арқылы
жақсы жағына өзгеруі мүмкін. Оларды қайта капиталдандыруға ... ... ... ... емес кәсіпорындардың базасында жаңа өндірістер мен
технологияларды дамыту мақсатында оларды нәрлендіру және қайта құрылымдау
жөніндегі іс-шараларды тиімді жүзеге асыру үшін мыналар жоспарланады:
1. ... және ... ... ... ... ... болатын
рентабельді емес кәсіпорындар тізбесін қалыптастыру тәртібін бекіту.
2. Кәсіпорындардың қаржы-шаруашылық қызметін және олардың төлем
қабілеттілігі жағдайына мониторинг және талдау жүргізу тетігін айқындау.
3. ... ... ... ... нәтижелері бойынша
нәрлендіруды және қайта құруды жүргізу жолыменжаңа технологиялыр мен жаңа
өндірістерді қолдану ... ... ... ... ... ... ... жаңарту көптеген жаңа міндеттерді қойып отыр, оларды
кәсіби Үкіметсіз және тиімді мемлекеттік реттеусіз шешу мүмкін емес.
Осыған байланысты Үкімет өзінің ... ... ... ... одан ... ... ... қойып отыр:
• алқалы орган ретінде Үкімет жұмысының тиімділігін және әрбір министрдің
жауапкершілігін ... ... ... ... технологияларды енгізу және мемлекеттік
органдарда төрешілдікті азайту;
• саны мен құрамы бойынша тиімді әрі оңтайлы мемлекеттік аппарат ... ... ... араласуын шектеу.
Қойылған мақсаттарға жету үшін Үкімет мынадай қадамдарды қабылдайтын
болады.
Мемлекеттің экономикаға оңтайлы қатысуын талдау және мемлекеттік
функциялардың бір бөлігін ... емес ... беру ... ... болады.
Мемлекеттік органдардың құрылымында аралық буындарды тарата отырып,
мемлекеттік қызметшілер лауазымдарының белгіленген сыныптамасын қайта қарау
көзделіп отыр, бұл мемлекеттік органдарда ... өту ... және ... қабылдаудың жылдамдығын арттыруға мүмкіндік
береді.
Үкімет маманнан бастап басшыға дейін мемлекеттік қызметтер көрсетудің
стандарттарын ... ... 2007 ... ... ... мемлекеттік
қызметтер көрсететін барлық мемлекеттік органдар мемлекеттік қызметтер
көрсетудің бекітілген ... ... ... ... істейтін
болады.
Мемлекеттік қызметтер көрсету көбірек электрондық нысанға көше бастайды,
бұл қызметті тікелей алушының шенеунікпен байланысын азайтуға және
әкімшілік сыбайлас жемқорлықты ... ... ... ... ... ... мақсатында Үкімет
мемлекеттік органдардың қызметін рейтингтік бағалауды қоса алғанда, олардың
қызметінің тиімділігі мен сапасын бағалаудың кешенді ... ... ... қызметінің тиімділігі мен сапасын бағалаудың
рейтингілік жүйесін енгізу әкімшілік қызметтерді ... ... ... ... ... ... қаржы ресурстарын
тиімді басқару үшін жағдай жасайды.
Мемлекеттік қызмет жүйесін одан әрі жетілдіру, мемлекеттік ... ... ... ... және ... іс үшін жауапкершілігін
арттыру жоспарланып отыр.
Мемлекеттік қызметшілердің лицензиялау жөніндегі ... ... ... ... бизнесті және басқа да рұқсат беру рәсімдеріне
байланысты сауалдарға жауаптарды, ... және ... іске ... ... ... ... ... үшін
жауапкершілігін арттыру қажет.
Үкімет кадрларды даярлау мен қайта даярлау мәселесін өз жұмысының маңызды
бағыты деп санайды. Мемлекеттік ... ... ... арттыру үшін
Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару
академиясының ... ... ... ... ... ... беретін ұлттық басқару мектебі құрылатын болады.
Орталық мемлекеттік ... ... ... ... ... ... орталық және жергілікті басқару органдарының мемлекеттік
қызметшілерін қазіргі заманғы менеджментке жаппай оқыту үшін барлық
жағдайлар жасау ... ... ... ... мен Қазақстан Республикасы Үкіметінің
құрылымын одан әрі жетілдіруді маңызды міндет деп санайды.
Үкімет жалпы реттеуші функциялар мен ... ... ... шоғырланатын
болады. Үкіметтің құрылымы мемлекеттік саясаттың басымдықтарына сәйкес, ал
министрліктердің, комитеттер мен агенттіктердің құрылымы мемлекеттік
функциялардың типтері бойынша анық функционалдық бөлу негізінде ... ... ... ... ... жауапкершілікті
тең бөле отырып, салалық бағдарламалық құжаттарды тиімді іске асыруға
бағытталатын болады.
Мемлекеттік органдардың өз функцияларын орындпауын тереңдетілген егжей-
тегжейлі талдау жүргізіліп, мемлекеттік ... ... ... тәжірибесі зерделенеді, мемлекеттік органдардың
тиімді қызметін қамтамасыз етудің әдістері мен тәсілдері айқындалады,
оларды Қазақстанда ... ... ... болады.
Құрамы бойынша оңтайлы мемлекеттік аппарат оңтайлы мемлекеттік органдардың,
оның ішінде бақылаушы құрылымдардың ... ... ... байланысты "әлуетті" блокты қоса алғанда, мемлекеттік органдардың
бақылау және қадағалау функцияларын ... ... және ... ... ... ... ... шараларды іске асыру қазіргі заманғы жағдайда
мемлекетке тиесілі емес функциялардың бір бөлігін мемлекеттік емес секторға
беру арқылы ... ... ... ... пен ... арасында "таза" бәсекелестікті ұстауға, сондай-ақ үкіметтік емес
ұйымдар мен тәуелсіз сарапшыларды тарта отырып, мемлекеттік органдардың
қызметін қоғамдық бақылау жүйесін қалыптастыру мен ... ... ... ... халыққа барынша тікелей жақындату және өңірлік
мәселелерді шешуде азаматтардың кеңінен қатысуын қамтамасыз ету мақсатында
жергілікті билік ... ... ... іске ... ... ... ... Орталықтан берілген өкілеттіктерді әкімдер
толыққанды игергеннен және жергілікті мамандар орта мерзімді перспективада
(2008 жылдан бастап) жаңа функцияларды тиімді және сапалы іске ... ... ... ... ... басқару деңгейлері
арасындағы өкілеттіктердің аражігін одан әрі ажырату бойынша жұмыстар
жалғасатын болады.
Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының мәртебесін, құзыретін,
жауапкершілігін, мемлекеттік органдармен өзара іс-қимыл тәртібін ... ... ... ... заң ... ... де ... отыр. Осы
мақсаттарда 2006 жылы "Жергілікті өзін-өзі басқару туралы" ... ... ... басқа, жергілікті өзін-өзі басқару жүйесін қалыптастыру және дамыту
үшін ... ... ... 2006 жылы ... ... басқаруды
дамытуды қолдаудың 2007-2009 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы
әзірленетін болады.
4.1.6. Аумақтық даму
Өңірлік саясат алдағы жылдарда экономикалық және әлеуметтік жаңғыртудың
"локомотивтері" болуға қабілетті ... ... ... ... ... ... ... әлеуетін ұтымды
аумақтық ұйымдастыруды және халықты қоныстандыруды қамтамасыз етуге
бағытталатын ... жылы елді ... ... ... ... ... ... 2015 жылға дейінгі стратегиясы қабылданатын болады.
Стратегия өңірлердің бәсекеге қабілетті мамандануын қалыптастыруға,
экономикалық перспективалық аудандарда өндірістік және ... ... және "өсу ... ... ... ... жасауға,
кластерлердің қалыптасуымен өзара байланыста аумақтардың инфрақұрылымын
дамытуға бағытталатын болады.
Тауар, қаржы, технология және мәдени алмасулардың еуроазия жүйесіндегі
маңызды орталықтары ретінде Алматы және Астана ... ... ... тиімді дамыту бойынша шаралар қабылданатын болады.
Тұтастай алғанда, бұл қалаларды дамыту өңірлік (орталық азия) дистрибуция
орталықтары ретінде қалыптастыруға және оларда жоғары ... ... өмір сүру ... ... ... ... жаңа жобаларға бастамашы болу және өңірді дамыту
мүддесінде қосымша инвестициялар тарту үшін өңірлерде Әлеуметтік-
кәсіпкерлік корпорациялар құру мәселелері пысықталатын ... ... ... ... ... ... ... қызметінің
өнімдеріне өңірде сұраныс туғызу болады.
Әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорацияларды дамыту өзінің ғана емес, аралас
өңірлердің де экономикалық белсенділігін шоғырландыратын және бәсекеге
қабілетті өңірлік ... ... ... болуға
қабілетті ірі өңірлік орталықтар құруға ықпал ететін болады.
Барлық ірі қалалардың ... маңы ... ... ... ... жақын жатқан қалаларымен олардың бәсекелес (симметриялы)
дамуын қамтамасыз ету мақсатында ... ... ... ... ... болады.
Алдағы жылдарда ауылдық аумақтарды дамытуды одан әрі қамтамасыз ету, Арал
өңірінің, бұрынғы Семей полигоны мен басқа да қолайсыз ... шешу ... ... ... ... ... Ауылдық аумақтарды дамытудың 2004-2010 жылдарға арналған
мемлекеттік бағдарламасын, бұрынғы Семей полигоны проблемаларын шешу, шағын
қалаларды, Семей қаласын дамыту жөніндегі ... іске ... ... жылы Арал өңірі проблемаларын шешу жөніндегі жаңа
бағдарлама қабылданатын болады.
Көші-қон саясаты халықты ұтымды қоныстандыруды қамтамасыз ете ... ... ... және өмір сүру үшін қолайлы аумақтарда
шоғырландыру есебінен елді қоныстандыру мен оның ... ... ... ... ... ... жүйесінің тірек қаңқасы - ірі қалалық агломерациялар мен өмір
сүрудің жоғары ұйымдастырылған урбанистикалық орта аймақтарын
қалыптастыратын оларға жапсарлас ауылдық ... ... ... орналастыру перспективалары бірінші кезекте даму әлеуеті
жоғары және орташа ауылдарды дамытумен айқындалатын болады.
Экономикалық әлеуетті және шекара маңындағы елді мекендердің қамтамасыз
ететін инфрақұрылымын ... және ... ... ... маңы ... шекара маңы аудандарының ірі елді мекендерінің әкімшілік
маңыздылығын арттыру бойынша шаралар қабылданатын болады.
Таратып ... ... ... ... өңірлер халқының әр түрлі
қалалар мен елді мекендердегі әлеуметтік-экономикалық ... ... ... ... үй және ... туралы мейлінше мол ақпарат алу қағидаттарына
негізделуі тиіс.
Өмір сүру және шаруашылық үшін қолайлы аймақтар мен елді ... ... ... ... ... ... жүзеге асырылатын
болады.
Әлемдік көші-қон процестерінің жандану қарқындарын, орталық-азия
көшіқонының ерекшеліктерін және ... ... ... ... ... ... ... реттеуді жетілдіру басым бағыт
болып табылады.
Үкімет шекаралық және төлқұжаттық бақылаудың тиімділігін арттыруға, көші-
қон қызметінің, оның ішінде көші-қон ... ... ... ... ... бірыңғай ақпараттық жүйесінің жұмыс істеуіне
бағытталған бірқатар шараларды қабылдайды.
4.2. "Қазақстанның жедел ... ... үшін ... секірістерді
қамтамасыз ету"
4.2.1. Халықаралық маңызы бар серпінді секіріс жобалары
Жоғарыда ... ... ... ... ... ... Мемлекет басшысы белгілеген "Қазақстанның жедел экономикалық
дамуы үшін серпінді секірістерді қамтамасыз ету" атты екінші басымдықты
іске асыру ... ... жаңа ... ... ... ... мен қызметтердің халықаралық бәсекеге қабілеттілігін
қолдаудың тұтас жүйесін құру алда тұр.
Қазақстан бәсекелес өнімдерді жасау негізінде ... шыға ... ... ... ... ... ... секторлар
мен кәсіпорындарды дамыту үшін қажетті алғы шарттарды бағалау, олардың
тиімді орындалуын анықтауы, ұсынылатын индустриялардың жұмыстарын бастау
үшін шарттарды белгілеу ... орта ... ... ... ... ет экспорты үшін
мал шаруашылығының фермерлік конгломераттарын, шығымдылығы жоғары дәндер
мен дақылдарды өндіру үшін халықаралық қатысумен биотехнологиялық
орталықтар құру, ... ... ... айлақ" ретінде
қалыптасуына, қосалқы бөлшектер мен ауыл шаруашылығы машиналарын өндіру
үшін бірлескен кәсіпорындар құру, сондай-ақ авиациялық сервистік
орталықтарды дамыту деп ... ұзақ ... ... ... қатысумен органикалық химия
саласында телекоммуникациялық индустрияда, индустриялық конгломераттарды,
мұнай-газ саласына арналған машиналар мен жабдықтар өндірісін дамыту,
ресейліктер мен американдықтардың қатысуымен ... ... ... ... жұмыс жүргізілетін болады.
Үкімет экономиканың бірнеше салаларын іріктеуді жоспарлап отыр, оларда
Қазақстан халықаралық рыноктарда бәсекелестік басымдыққа ие бола алады және
"құрылыс - ... - ... алу" ... ... ... осы ... кәсіпкерлікті дамытуға мемлекеттік көмекті жұмсайтын болады.
Инвестицияларды ынталандыру және отын-энергетикалық және өндіруші
секторлардың жекелеген салаларын әлемдік рыноктың белгіленген тауашаларға
өтуін ... ету және ... ... қауіпсіздікті
қамтамасыз ету мақсатында оларды дамыту үшін қажетті нормативтік-құқықтық
база жасау жөніндегі жұмыс жүргізілетін болады.
Трансұлттық компаниялармен ынтымақтастықтың мөлдір және тұрақты шарттарын
орындай отырып, ... ... ... ашық ... іске ... ету ... ... энергетикалық тұрақтылық пен қауіпсіздікті ұстауға жауапты
көзқарасты көздейтін орнықты әрі теңдестірілген энергетика саясаты
жүргізілетін ... ... ... ... мемлекеттік даму институттарын
пайдалану немесе дамытудың немесе белгілі бір ... ... ... ... үшін ... ... экспорттық кредит берудің
жобаларын қаржыландыру үшін жаңа құрылымдарды жасау жоспарланады.
Экономиканың ... емес ... ... ... ету ... банк ... ... химия өнеркәсібінде және басқа
да салаларда бар "жасырын" монополияларды бұзу ... ... ... Мұны ... осы ... жаңа компанияларды - отандықты
да, шетелдікті те кіргізу үшін тартымды жағдайлар жасау арқылы жүзеге асыру
керек.
Үкімет жаңа ... ... ... ... ... жоспарлап отыр,
бұл жерде Қазақстан жаңа технологияларды дамытып жатқан компаниялардың
құрылтайшысының және акционерінің рөлін атқарады. Осы қызметтің ... ... ... ... ... Инновациялық Қорды пайдалануға болады.
Бұл құрылым Үкіметтің атынан нақты "серпінді секіріс" технологиялық
процестерде жұмыс ... және әлі ... ... ... ... ... мен ... құрылтайшысы бола алады. Осылайша, әлемдік
процеске ғылыми-техникалық дамуды енгізуге болады. Мейлінше тиімді тәсіл -
Қазақстанның тікелей және/немесе ... ... мен ... ... ... капиталына қатысуы болады. Қазақстан өзінің
ресурстарын бүкіл әлем бойынша перспективалық компаниялар акцияларының
бақылау пакеттерін ... ... ... сөйтіп өзін әр түрлі салалық
науашаларда нақтылауы тиіс.
Осы мақсаттарда өнеркәсіптік маркетинг жүйесін ... ... ... ... ... ... және ... ірі технопарктерге қатысуын қамтамасыз ету қажет.
Мемлекеттік қатысу үлесі бар және ірі әрі ... қор ... ... бола ... жеке инвесторларды мейлінше көбірек тартатын
трасталық компаниялар құру мүмкіндігі де қаралатын болады. Бұл компаниялар
Ұлттық инновациялық қордың қатысуымен лицензиялар ... ... ... құруы және тіркеуі тиіс.
Қазақстанның ықпал ету саласының кеңеюіне және оның әлемдік ... ... ... ... экономикалық бірлестіктердің,
бірінші кезекте ШЫҰ пен ЕурАзЭҚ шеңберінде іске асырылатын "серпінді
секіріс" жобаларына Қазақстанның қатысуы зор маңызға ие ... ... ... ШЫҰ пен ЕурАзЭҚ шеңберінде іске асыру үшін ұсынылатын
"пилоттық" жобалардың тізбесін екі жақты және көп жақты негізде құруды
болжайды.
4.2.2. ... даму ... одан әрі іске ... ... бірі ... ... арттыруды ынталандыру
арқылы бәсекеге қабілетті экономиканы қалыптастыру болады.
Бұл бағытты іске асыру шеңберінде Үкімет елдің бәсекеге қабілетті
экономикасын ... ... ... ... 2003-2015 жылдарға арналған
индустриялық-инновациялық даму стратегиясының 2-кезеңін іске асыруға
топтастырады.
Мемлекеттік индустриялық-инновациялық саясат саласындағы бұрын қабылданған
бағдарламалық құжаттар ... ... ... ... үшін ... ... ... ету бойынша басымдыққа сәйкес
келеді. Сонымен бірге өнеркәсіп секторы мен қызмет көрсету саласын ... мен ... ... ... ... ... қажет.
Негізгі міндет өңделетін сектор мен қызмет көрсету саласын жедел
әртараптандыру және басым бағыттардағы ... ... ... ... ... ... ... дамытуды қамтамасыз етуден тұрады.
Бұл міндетті шешу үшін мынадай бағыттар бойынша шаралар қабылданатын
болады:
- негізгі қорларды жаңарту және экономиканың нақты секторын техникалық
қайта ... ... ... мен ... ... енгізу есебінен еңбек
өнімділігін арттыру;
- ресурстар мен энергия үнемдейтін технологияларды ... ... ... ... ... ... трансұлттық шетелдік компаниялардың капиталы мен технологияларын
республиканың экономикасына тарту;
- жаңа өсу нүктесін қамтамасыз ететін және елдің ... ... үшін ... ... ... ... және іске
асыру;
- Қазақстанның өңірлік нарықта көшбасшы болуына мүмкіндік беретін қызметтер
көрсету саласын ... ... ... ... Бұл ... ... атап ... жөн: қаржы секторы, өнеркәсіп инжинирингі,
құрылыс индустриясы, туризм, ІТ-индустрия, көліктік логистика, денсаулық
сақтау;
- мемлекеттің жәрдемдесуі кезінде ішкі сұраныстың өсуін ... ... ... ... ... дамыту;
- ДСҰ-ға кіру;
- негізгі серіктес елдермен ықпалдастықты тереңдету және шет елдердің
рыноктарын белсенді игеру;
- кадрлар даярлау мен ... ... ... жүйесін жасау.
Бұл міндеттерді шешу үшін Үкімет мынадай бағыттарда ... ... ... кезде белгілі болып отырған өнеркәсіп секторы мен қызмет көрсету
саласы өсуінің баяу қарқыны жүйелі ... бар ... ... ... ... жатқан күш-жігер мен шаралар өнеркәсіп секторы
мен қызмет көрсетутер саласының құрылымдық өзгеруінің қажетті қарқынын бере
алмады.
Бұл айтарлықтай дәрежеде отандық өндірушілер қанағаттандыра ... ... мен ... ішкі ... ... сұраныстың болмауына
негізделген.
Елге инвестицияларды тарту жөніндегі жұмыс тәжірибесі де ішкі нарықтың бір
жақтылығында Қазақстан ... ... ... ... ... төмендігін көрсетіп отыр.
Тұтастай алғанда, бұл жалпы ұдайы өндірісті және оның ... ... ... ... мен ... ... ... болуы, олардың сапасы мен
бәсекеге қабілеттілігін арттыру үшін ынталандырмайды.
Әлемдік тәжірибені талдау мемлекеттің экономикалық дамуының ... ... ... ... рөл бірінші кезекте оны жергілікті өндіріс есебінен
қанағаттандыруға бағытталған ішкі сұранысты реттеуге (ынталандыруға)
берілетінін көрсетіп отыр. Отандық тауарлар мен қызметтердің сапасы мен
бәсекеге ... ... ... ... ... саясатпен
бірге бұл экономикалық серпінді секірістер үшін қолайлы жағдай жасайды.
Қазақстандық кластерлік бастаманы іске асыру жалғасатын болады. Бұл ... ... ... мен қолданудағы негізгі бағдар бизнеспен
тікелей қарым-қатынастағы және туындаған жүйесіз проблемаларды шешу үшін
жеткілікті өкілеттіктер мен құзыреті бар орган ... ... ... ... ... ... күш-жігері ірі кластерлерге, ТНК тарту проблемаларын шешуге,
экспорттық стратегияларды қалыптастыру мен кластерлік ... ... ... ... болады.
4.2.3. Агроөнеркәсіптік кешенді дамыту
Үкімет аграрлық саясат саласында оның салаларының өнімділігінің өсуі мен
табыстылығы және ... ... ... ... ... ... ... кешенін орнықты дамытуды қамтамасыз етуді
басты міндет деп санайды.
Бұл үшін ... ... ... ... ... құруды жоспарлап отыр.
Біріншіден, күш-жігер АӨК ұлттық бәсекелестік артықшылықтарын дамытуға
бағытталатын болады.
Біздің аграрлық сектордың ... ... ... пайдаланылуы мүмкін
бірқатар артықшылықтары мен елеулі іске асырылмаған ... бар. Бұл ... ... мен оны ... ... ... жоғары емес шығындар;
өндірістің ішкі тұтыну көлемінен айтарлықтай асып түсуі; әр түрлі табиғи-
климаттық аймақтардың болуына негізделген алуан түрлі өнім ... ... ... мүмкіндіктері, шикізат өндіру саласындағы бизнестің
белсенділігі.
Ықпалдасу резервтерін пайдалану негізінде өнімнің өнімділігі мен сапасы
өсуінің, технологияларды ... және ... ... ... өзара қарым-қатынастарды дамыту болады.
Екіншіден, АӨК-ті индустрияландыруды жүзеге асыру қажет. Бұл АӨК ... және ... ... егу ... құрылымында
өтімділігі жоғары дақылдардың үлесін арттыру, мал шаруашылығын өнеркәсіптік
негізге көшіру, ғылыми қамтамасыз етуді күшейту және ... ... ... ... ... ... индустирияландыруды жүргізу үшін дайындық кезеңі ретінде Үкімет
ауылдық кооперацияны ... және ірі ... ... ... жұмыс жүргізуді жоспарлап отыр.
Үшіншіден, АӨК инфрақұрылымы одан әрі дамытылатын болады. Азық-түлік
тауарларының қауіпсіздігін қамтамасыз етуге мүмкіндік ... ... ... ... ... бұл ... ... басты шарттарының бірі болып
табылады. Бұл ретте бірінші жоспарға елдің толық ... ... ... ... ету ... ... ... сапасын бақылау және қауіпсіздігінің тәуекелдерін бағалау
жүйесін жаңғырту аса маңызды сәт болып табылады. Оны шешу үшін қазіргі
заманғы техникалық регламенттер мен ... ... және ... АӨК
субъектілерінің сапа мен қауіпсіздік менеджментінің халықаралық жүйесіне
көшуін қамтамасыз ету, мамандандырылған зертханалар ... құру ... ... ... ... ... ... жабдықпен
жарақтандыру ұсынылып отыр.
Сондай-ақ АӨК-тің қаржылық және сақтандыру инфрақұрылымын дамыту алда ... ... ... ... ... ... беру және оны сақтандыру
көлемін, сондай-ақ ауыл тұрғындарына көрсетілетін қаржылық қызметтердің
түрлерін кеңейту көзделуде.
Ауылдық ақпараттық-консультациялық орталықтар желісі арқылы маркетингілік
ақпарат беру ... ... ... ... ... ауыл ... алдыңғы қатарлы технологиялар, ғылым жетістіктері мен
инновациялар туралы ақпаратты тарату және беру жүйесін дамыту, ауылдық
тауар ... ... ... ... ... АӨК субъектілерін ақпараттық-маркетингілік және консультациялық
қамтамасыз етуді жақсартуды қамтамасыз ету қажет.
Бұдан басқа, арнайы жабдықталған дайындау-сатып алу кооперативтерінің
тармақталған ... құру ... ... ... ... дейін
жылжытудың айқын жүйесін түзу қажет.
Төртіншіден, бұл АӨК өнімдерінің нарығын мемлекеттік реттеу және елдің азық-
түліктік қауіпсіздігін қамтамасыз ету.
Мұндай шаралардың ... ауыл ... ... ... ... ауытқуы және тиісінше азық-түлік тауарларының ішкі
нарыққа әрқилы жеткізілуі ... ... бұл өз ... ... ... және ... ... себебі болып табылады. Бұдан
басқа, өндіріс көлемінің және қолданыстағы өткізу нарықтарының
теңгерімсіздігі орын алып отыр.
Бұл факторларды ниверлеу үшін Үкімет әлемдік практикада ... ... ... баға ... ... ... ауыл шаруашылығы
өнімдерінің дамыған көлік-логистикалық және ақпараттық инфрақұрылымы ... ... ... ... ... ... дамытады.
Бұл шараларады іске асыру агроөнеркәсіптік кешен өнімдерінің ішкі, сол
сияқты халықаралық нарықтарда да бәсекеге қабілеттілігін арттыруға
мүмкіндік ... ... ... және инновацияларды дамыту
Технологиялар мен инновациялар саласындағы тиімді мемлекеттік саясат елдің
бәсекеге қабілеттілігін арттырудың ... ... ... ... ... ... ... шетелдік ғылыми әлеует пен технологияларды
пайдалану негізінде бәсекеге қабілетті соңғы өнім жасауды қамтамасыз ететін
ашық ... ... ... одан әрі ... үшін ... ... мен ... саласындағы мемлекеттік саясат қысқа
мерзімді кезеңде мынадай ережелерге негізделе отырып жоспарлануы тиіс:
1. Мемлекет "озық технологиялар ... ... ... ... ... жасайтын ірі корпорациялармен ынтымақтастық арқылы
экономиканың нақты секторы салаларының технологиялық базасын жаңғыртуды
қамтамасыз етуге тиіс, бұл ... ... ... ... ... ... ... жеке сектордың бастамаларын қолдайтын инновациялық
инфрақұрылымды қалыптастыруға белсенді қатысуға тиіс.
3. "Инновациялар импортын" қолдау әлемдегі ... ... ... ... ... ... ... енгізу нысанына егжей-
тегжейлі талдау және мониторингілеу нәтижелеріне негізделетін ... ... ... ... ... ... себептерге байланысты
экспоненциальды түрде өсіп келе жатқан бағыттар бар және бүгінгі таңда
қазақстандық технологиялық және ... ... ... ... ... ... ... трансфертін ынталандырудың мемлекет тарапынан
тікелей қаржылық (гранттар, жеңілдікті қаржыландыру, лизинг және т.б.) ... ... ... мен ... ... ... кешенді жүйесі мемлекеттік саясатты іске асырудағы негізгі
құралдардың біріне айналуға тиіс. Бұл ретте озық технологиялар трансфертіне
мемлекеттік ұстаным экономика ... және ... ... ... ... ескеруге, сондай-ақ құрылған және
көшірілген технологияларды одан әрі дамытуды қамтамасыз етуге ... ... ... мен ... ... жұмысы төрт
бағыттағы міндеттерді шешуге бағытталады:
1. Экономиканың нақты секторы үшін озық шетелдік технологиялар импортын
басқару тетігін құру.
2. Телекоммуникациялар және технологиялық сервис ... ... іске ... Әлемнің технологиялық жағынан неғұрлым дамыған өңірлерінде қазіргі
заманғы үрдістердің тұрақты мониторингінің тетіктері арқылы серпінді
секірісті инновациялық ... ... ... ... ... мен ... ... қолдаудың нормативтік-құқықтық
базасын жетілдіру.
Бұдан басқа, Үкіметтің жұмысы жаңа өсу ... ... ... және
елдің технологиялық серпінді секіріс жасауы үшін негіз болатын макро-
жобаларды іске асыруға шоғырландырылатын болады. Бұл мақсаттар үшін мұндай
жобаларды сәйкестендіру әдістемесі әзірленеді және ... ... ... ... ... ... жүйе элементтерін ақпараттық қамтамасыз ету үшін "Ауани
технопарк" инновациялық дамудың бірыңғай ақпараттық жүйесін құру болжанып
отыр.
Инвестициялаудың басым ... ... ... ... ... биотехнологиялар мен фармацевтика, жаңа материалдар мен
нанотехнологиялар, көмірсутекті сектор мен онымен байланысты сервистік
салалар үшін жаңа технологиялар болып табылады.
"Ұлттық инновациялық қор" АҚ ... ... ... ... ... ... ... сатып алу жолымен шетелде
перспективалы жобаларды қаржыландыру жөніндегі жүйелі жұмысты бастайтын
болады.
Қазақстан Республикасының аумағында отандық және шетелдік инвесторлармен
бірлесіп, венчурлік қорлар құру және ... ... ... ... венчурлік қаржыландыру инфрақұрылымын қалыптастыру
жалғасады.
Үкімет индустриялық-инновациялық дамуды басқару, даму институттарының жұмыс
істеуі, заңнамаға қажетті өзгерістер енгізе отырып, мемлекеттік-жеке
серіктестік салаларындағы ... ... ... ... ... ... экономикалық дамуды қамтамасыз ету үшін экономиканы жаңғырту
жөніндегі іс-шараларды ғана іске асыру жеткіліксіз. Бұл үшін мемлекеттің
күш-жігерін жаңа өсу нүктелерін қамтамасыз ... және ... ... секіріс жасауы үшін негіз болатын макро-жобаларды іске асыруға
шоғырландыру қажет. Сервистік-инфрақұрылымдық сипаттағы жобалар, жоғары
технологиялық өңдейтін ірі кәсіпорындар, Қазақстан үшін жаңа ... ... т.б. ... ... ... ... ... жобаларды атауға болады: "Бәйтерек" зымыран-ғарыш
кешені, Мойнақ СЭС-ін, алюминий шығару жөніндегі электролиз зауытын салу,
ақпараттық және ядролық технологиялардың ұлттық ... ... ... басқалары.
Осыған байланысты Үкімет таяудағы уақытта серпінді секіріс ... ... және ... ... ... қоса ... ... мемлекет тарапынан қолдаудың кешенді
жүйесін құруы қажет.
Ғылымды дамыту Қазақстан ... ... ... қабілетті 50
елінің қатарына кіру стратегиясын табысты іске асырудың ажырамас шарты
болып табылады.
Негізгі міндет ғылыми-техникалық қызметті әзірлемелерге шоғырландыруға ... ... ... ... ... іске ... ... дамуын айқындайтын негізгі бағдарламалық құжат әзірленіп жатқан
Ғылымды дамытудың 2007 - 2015 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы
болады.
Келесі үш жыл ғылымға ірі инвестициялар ... ... ... ... Бұл үшін ... қысқа мерзімде елдің ғылыми-техникалық
әлеуетінің аудиті жүргізіледі.
Аудиттің нәтижелері бойынша:
• Қазақстан ғылымдағы әлемдік позицияны ... алуы ... ... ... ... ... тауашаларды іріктеу;
• мемлекеттік инвестициялар аяқталатын және жеке инвестициялар басталатын
ғылыми зерттеулерге мемлекеттік инвестициялар шеңберін айқындау көзделеді.
Осы сәттің өзінде перспективалы ... бірі ... ... ... ... ... қазақстандық кәсіпорындарды жаңғырту
болып табылады.
Аудитпен бір мезгілде Үкімет мынадай, сондай-ақ басқа да ғылым саласындағы
пилоттық/инкубациялық жобалармен жұмыс ... ... ... ... ... биотехнологиялар орталығын құру;
ұжымдық пайдаланудың Ұлттық нанотехнологиялық зертханасын ұйымдастыру;
Ұлттық ғылыми портал құру;
білім беру ... ... ... ... ... үшін ... мен PҺD ... бағдарламаларын іске асыру;
Ұлттық нанотехнологиялық зертхана үшін магистрлар мен PҺD докторларын
даярлау бағдарламаларын іске асыру.
Қабылданған шаралардың нәтижесінде технологияларды отандық ... ... беру ... ... ... ... ... тұжырымдалады, қазақстандық ғалымдардың халықаралық
ықпалдасуы және шетелдік патенттеудің өсуі ... ... ... ... ... ... ... жобаларды" іске асыру және жаңа технологияларды игеру
процесін қолдау үшін жаңа технологияларды игеру процесін қолдаудың жаңа
моделі ретінде технологиялардың ... ... құру және ... ... іске ... ... жұмыс маңызды бағыт болады.
"Инкубациялық жобалар" деп Қазақстандағы ғылыми орталықтарды дамыту
халықаралық қатысумен, жаңа технологияларды игеру ... ... ... ... мамандандыру жүйесін әртараптандыру түсініледі.
Ғылыми әлеуетті дамыту жөніндегі шаралар қолданбалы ғылымның өндіріс пен
бизнеске барынша жақындауына ... ... ... ... ... ... ... пайдалануға сату нысанында
түпкі нәтижеге толық бағдарлау.
4.2.5. Экспорт-импорт секторының артықшылықтарын қолдау және ДСҰ-ға ... ... ... ... ... ... Үкімет
қазақстандық тауарлар мен қызметтердің халықаралық бәсекеге қабілеттілігін
қолдау жүйесін құру ... ... ... ... ... ... кіруінің біздің экономикамызға және сауда саясатының
трапнспаренттілігін қамтамасыз етуге және ... ... ... ... мен ... ... қатысты көпжақты сауда
келісімдері бойынша міндеттемелердің орындалуына тигізетін салдарлары
жөніндегі сапалы талдамалық ... ... ... атап өткен
жөн.
Осыған байланысты 2006 жылы Сауда саясатын дамыту орталығы құрылады, ол
бірқатар аса маңызды ақпараттық-талдамалық мынадай функцияларды ... ... ... ... ... ДСҰ ... ... сәйкес келтіру, сондай-
ақ ДСҰ-ның шешуші келісімдерінің ережелерін ескере отырып, ұлттық заңнаманы
жетілдіру жөнінде ұсыныстар мен ұсынымдар ... ... ... ... ... ... ... үшін ДСҰ-ға кіруден
болатын салдарларға талдау жүргізу;
2. Мемлекеттің қазақстандық тауарлардың бәсекеге қабілеттілігін жақсарту
және оларды сыртқы ... одан әрі ... ... ұзақ ... іске ... шеңберінде мемлекет жүргізетін сауда саясатын
жетілдіру жөніндегі шараларды тұжырымдау;
3. Қазақстанның әлемдік шаруашылық жүйесіне, оның ішінде қазіргі бар
өңірлік (ЕурАзЭҚ, ЕЭК, ШЫҰ және т.б.) ... іске ... және ... ... ... ... ... сауда
серіктестіктерінің сыртқы сауда және инвестициялық климатын талдау
негізінде жаңаларын құруға бастамашылық жасау мәселелерін пысықтау ... ... ... ... ... Қазақстанның ДСҰ-ға кіруі шеңберінде қабылданатын міндеттемелерге сәйкес
қажетті ... мен ... ... ... кесімдерін
ұсыну.
Кәсіпкерлерді халықаралық жобаларға кеңінен тарту мақсатында Үкімет осы
жұмысты АҚШ-тың Эксимбанкіне ұқсас құрылған мемлекеттік Экспорт-импорт
банкі арқылы және мүмкін ... ... бар ... даму
институттарының базасында жүргізуді ұйғарып отыр.
Елдің Эксимбанкі немесе осыған ұқсас ведомство алдыңғы қатарлы елдердің
агенттіктерімен ... ... ... екі жақты келісімдер жасай
алады: Қазақстан серіктес ретінде үлкен халықаралық жобалар үшін ... ... ... бұл Қазақстанның ең аз тәуекелмен өз
кәсіпорындарын үлкен жобаларға тартуына мүмкіндік береді; ал ... ... ... арқасында, ОСЭР-дің қатал шарттарынан тыс
жеңілдікті кредит беру мүмкіндігін алады. Мұндай қатынастарда ... ... ... мен ... ... ... ... Эксимбанкі болуы мүмкін. Елдердің әрқайсысымен келісім
жасасуға болады, ол бойынша қазақстандық кредиттер қандай да бір ... ... ... ... қаржыландыру үшін тартылуы мүмкін.
ДСҰ-ның талаптарын ескере отырып, халықаралық нормалар мен ... өту ... ... экономикамыздың бәсекеге қабілеттілігін
айқындайтын болады. Бұл белгілі бір іске ... ... ... ететін
процесс, олардың біріне өнімге міндетті және ерікті талаптарды белгілеу ... ... ... ... ... ... үйлестіру
кіреді. Мемлекет халықаралық стандарттар сапасын енгізуші кәсіпорындарға
қажетті көмек пен қолдау ... ... ... ... ... ... ... мынадай екі бөлікке
дәл бөледі: бірнішісі - қауіпсіздік, бұл үшін мемлекет жауап береді,
екіншісі - талаптарына рынок үкімін жүргізетін, қауіпсіздікке әсер етпейтін
өнімнің ... ... ... дейінгі кезеңде экономиканың басым секторларында техникалық
реттеу (техникалық регламенттер) саласындағы бірінші кезектегі нормативтік
құқықтық кесімдерді әзірлеу және қабылдау, сондай-ақ қолданыстағы
заңнамалық кесімдерді қайта ... ... ... ... ... ... ... орта құру үшін жұмыс жүргізеді.
Осылайша демпингке қарсы зерттеулер және ... ... ... мен ... ... практикасын ДСҰ-ның шешуші келісімдерінің
ережелеріне сәйкес келтіру кезінде Еуропалық Одақтың Қазақстан
Республикасына "нарықты экономикасы бар ел" ... ... ... ... ... хатшылығында қарқынды ресми және ресми емес мәжілістер
мен консультациялар өткізу жалғасады.
Тауарлар мен ... ... ... ... қол ... ... ... аяқталады және Жұмыс тобына мүше 14 елмен
тиісті хаттамаға қол қойылады, олар: Австралия, Бразилия, ЕО, АҚШ, Канада,
Норвегия, Швейцария, Болгария, ... ... ... ... ... ... Қазақстанның ДСҰ-ға алдағы кіруі шеңберінде жоғарғы оқу орындарында
жекелеген мамандық ашуды және Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... қоса алғанда,
халықаралық сауда құқығы саласында білікті кадрларды даярлауды ... ... ... ... ... кезең-кезеңімен қалыптастыруға бағытталған
өңірлік бірлестіктер шеңберінде мемлекетаралық шарттар мен үкіметаралық
келісімдерді іске асыруды қамтамасыз ету жөніндегі жұмыс жүргізіледі.
Осылайша, қазақстандық тауарлар мен ... ... пен ... ... ... ... үшін қолайлы жағдай жасалатын болады.
Қазақстанның ғаламдық экономикаға толыққанды ықпалдасуы үшін қорғалған
сауда таңбасы мен зияткерлік меншік құқықтары бар тауарлар өндіру ... ... ... ... міндеттерді шешу алда тұр.
Алдағы кезеңде зияткерлік меншік құқықтарын қорғау саласындағы заңнаманы
және құқық қолдану практикасын жетілдіруге бағытталған шаралар кешені іске
асырылады.
2006 - 2008 ... ... ... ... ... Патент заңына
түзетулер енгізу жолымен өнеркәсіптік меншік объектілерін патенттеу жүйесі
реформаланады.
Ағымдағы жылы патенттік тапсырыстар ... ... ... ... ... ... ету, патент-лицензиялық
қызметті жетілдіру және өнертапқыштықты қолдау жолымен ұлттық патент
жүйесінің тиімділігін арттыруға бағытталған Патент стратегиясы әзірленеді.
Қарсыфактілік өнім ... ... ... тауар белгілері бар, заңсыз
дайындалған және кедендік шекара арқылы өткізілетін тауарларды сатуды
бақылау ... ... ... ... ... бар ... цехтар
мен қоймаларды анықтау жөніндегі қызмет жандандырылады.
Зияткерлік меншік ... ... ... ... ... ... жөніндегі жұмыс жандандырылады.
2008 жылы негізгі мақсаты зияткерлік меншік мәселелеріне жастарды тарту,
сондай-ақ зияткерлік меншік объектілеріне арналған, соның ... ... ... да ... ... ... кәсіби кадрларды
даярлау және қайта даярлау болатын Зияткерлік меншікті оқыту орталығын құру
болжанып отыр.
4.2.6. Мемлекеттік ... ... ... мәні бар ... ... ... секторын басқаруды
жетілдіру, мемлекеттің экономикалық өсуін қамтамасыз ету үшін қолайлы
жағдай жасау мақсатында Мемлекет басшысының 2006 жылғы 28 қаңтардағы № 50
Жарлығымен "Самұрық" ... ... ... жөніндегі қазақстандық
холдингі" акционерлік қоғамын құру туралы шешім ... ... құру ... ... Азиядағы, Солтүстік Америкада және
Австралия мен Океания елдерінің ... ... озық ... зерделенген еді.
Үкімет "Самұрық" холдингі" АҚ қызметінің негізгі қағидаттары туралы
меморандумды бекітті, акциялардың мемлекеттік ... ... ... берілетін ұлттық компаниялар мен басқа да акционерлік
қоғамдардың тізбесі айқындалды.
Ағымдағы жылдың бірінші тоқсанында Үкімет холдингтің қызметін ... үшін ... ... ... тиісті өзгерістер мен толықтырулар
енгізеді.
Оны құру қазіргі заманғы корпоративтік басқару әдістерін енгізуге, салалық
компаниялардың стратегиялық жоспарларын үйлестіруді жүргізуге және оларда
Үкіметтің іс-қимылының ... ... ... ... береді.
Перспективада мемлекеттік активтерді басқару саласындағы саясат шағын және
орта бизнесті дамыту үшін ... ... ... ... азайтуға, мемлекеттік кәсіпкерліктің тиімділігін
арттыруға және халыққа ұсынылатын қызметтердің сапасын жақсартуға
бағытталады.
Қолданыстағы заңнамалық базаның жетілдірілмегенін ескере отырып, 2007 ... ... ... ... заңнамалық кесімдерге өзгерістер мен
толықтыруларды бір мезгілде енгізе отырып, ... ... ... - ... ... ... ... Қазақстан Республикасы
Заңының жобасын әзірлеуді жоспарлап отыр.
Ақылы қызметтер көрсететін бәсекелес ... беру ... ... мемлекеттік
мекемелерді түгендеу жүргізіледі. Әлеуметтік саладағы, атап айтқанда
денсаулық сақтаудағы, мемлекеттік кәсіпорындар көрсететін алғашқы
медициналық-санитарлық көмек көрсету жөніндегі қызметтер ... ... ... көлік орталықтары біртіндеп бәсекелі рынокқа берілетін
болады.
Құрылымды оңтайландырумен қатар, бірыңғай есепке алу ұйымы мемлекеттік жеке
серіктестің қолданыстағыларын жандандыру және жаңа ... ... ... активтерді басқарудың қазіргі моделін реформалау
жүргізіледі. Мемлекеттік жеке серіктесті іске асырудың басты тетіктерінің
бірі - концессия институтын енгізу болады. Осыған ... 2006 ... ... Үкімет "Концессия туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасын
Қазақстан Республикасының Парламентіне енгізетін болады. Мемлекеттік
басқарудың әр түрлі деңгейлері өкілеттіктерінің аражігін ... ... ... ... ... ... ... коммуналдық меншігін қалыптастырудың құрамы мен
көздері айқындалатын болады.
Ішкі бәсекелестік нарығын дамыту жөніндегі бірқатар ... ... ... ... технологияларды инновациялық дамыту мен олардың
трансферті мақсатында жоғары технологиялы халықаралық компаниялардың
активтерін сатып алуға қатысатын болады.
4.2.7. Астананы дамыту
Астана - елорда, оның ... ... ... халқы мақтаныш тұтады.
Республикалық бюджетте Астана қаласын дамыту үшін қаражат тұрақты
көзделеді. 2006 жылы да қала үшін маңызды мәні бар ... ... ... көзделген.
Мәселен денсаулық сақтау саласында Ана мен бала орталығы құрылысының
жобасын қаржыландыру аяқталды, ол денсаулық сақтау жүйесінде халықаралық
стандарттарға сәйкес ... және ... жаңа ... ... 2006 жылы ... кешеннің құрылысы жоспарланған, олардың 2-ін 2006
жылы аяқтау жоспарланып отыр, диагностикалық орталық, нейрохирургия
орталығын салу жоспарланып отыр, бұл медициналық қызметтердің сапасы ... ... ... ... ... санының шамадан тыс асып түсу проблемасын шешу үшін 5
мектеп құрылысын қаржыландыру көзделген, олардың 3-ін 2006 жылы ... ... ... ... ... ... орындау үшін де
Есіл өзенінің сол жақ жағалауына элиталық университет салу ... жақ ... ... инфрақұрылымын дамыту, сондай-ақ оң жақ
жағалаудағы негізгі көлік ... ... кету ... шешу
мақсатында 2 көпір, 4 көлік айрығын, сондай-ақ жаңа әкімшілік орталығында
көшелер мен жолдар салу ... ... ... ... қаласын елорда ретінде дамыту және Қазақстан
Республикасының бейнесін арттыру үшін ... пен ... ... ... ... парк салу жоспарланған.
Қазіргі уақытта Астананы тұрақты дамытуды нықтай түсудің, өмір сүру мен
қоршаған ортаның жоғары сапасының, оның тұрғындары мен ... ... ... ... және ... өмір ... кеңістігінің тамаша сәулеті мен оның сауатты ұйымдастырылуының
арқасында елорданың бүкіләлемдік танымалдылығын қамтамасыз етудің ... ... ... ... ... ... ... Орталық Азиядағы
өңірлік орталық - ықпалдастырушы процестердің бастамашысы ретінде дамыту
жоспарланып отыр.
Астананы дамытудың негізгі ... ... даму ... ... ... арттырудың және қала экономикасын
әртараптандырудың анағұрлым тиімді тәсілі ... ... ... ... ... іске ... жаңа ... дамыту мақсатында ІТ-технологиялары,
биотехнологиялар, құрылыс материалдарының кластерлерін, медициналық және
туристтік кластерлерді құруды ынталандыру, бизнес-білімнің арнайы
бағдарламалары ... ... ... ... орта үшін кадрларды
даярлауға қабілетті бизнес-мектептер құру, елордада тұрақты халықаралық
көрмелерді, конференцияларды ұйымдастыру және өткізу көзделеді.
Әлеуметтік салада:
- өзара көмек пен кооперация ... қала ... ... ... ... ... ... жергілікті атқарушы
органдардың әлеуметтік жұмысын ұйымдастыру;
- жергілікті атқарушы органдар, мемлекеттік мекемелердің әлеуметтік
қызметкерлері, қоғамдық бірлестіктер мен жеке сектор кәсіпорындары
арасындағы өзара іс-қимыл тетіктерін ... ... беру және ... ... ... қол жетімділігі мен
сапасын арттыру;
- жекешендірілуі заңнамаға сәйкес мүмкін болатын халықтың әлеуметтік
қорғалатын топтары үшін ... ... үй мен ... ... ... ... ... және іске асыру, аумақтарды дамыту және
қоршау.
Экология саласында:
- қалада қалдықтардың көлемін азайтуды, оларды қайта өңдеуді, қайта
пайдалануды және кәдеге жаратуды ... ... ... ... ... ... және ресурс үнемдеу, экологиялық қауіпсіздік
талаптарына сәйкес жаңа өндірістерді орналастыру негізінде өндірістік
саланы ... ... ... қала ... улы ... болдырмауға, тастандылар мен
қалдықтардың барлық түрлерінің көлемі мен улылығын өндіріс процесі
аяқталғанға ... ... ... "неғұрлым таза өндіріс" стратегиясын
енгізу.
Туризм саласында:
- қалада сервистің және ... ... ... ... ... ... ... дамыту;
- қаланың келбетін, оның бейнесі мен туризм үшін тартымдылығын айқындайтын
бірегей сәулет объектілерін орналастыру;
- Астанада әлемдік ... оның ... ... ... ... ... ... етуге бағытталған іс-шараларды өткізу;
- Щучье - Бурабай курорттық аймағына, "Қорғалжын" қорығына қол жетімділік
мүмкіндіктерін пайдалану, орнитологиялық, флоралық, мәдени-танымдық
туризмді дамыту, елордада және ... ... ... ... шетелдік туристік аңшылыққа, балық аулауға, далалық сафариге
және ... ... да ... ... ... ... ... қаласындағы Өңірлік қаржы орталығы
Үкімет үшін Мемлекет басшысы айтқан басымдықтардың бірі - ... ... ... үшін серпінді секірістерді қамтамасыз ету,
Қазақстан экономикасының одан әрі өсуі болып табылады.
Алматыны ірі өңірлік ... және ... ... ... ... осы басымдыққа толығымен жауап береді.
Осы жоба елдің қаржы жүйесін дамытуға жаңа импульс беруге мүмкіндік ... ... жаңа ... ... үшін ... түзуді қамтамасыз
етуді, қор рыногын жеделдетіп дамытуға, экономиканы әртараптандыруға ... жаңа ... ... ... ... ... қаласының
өзін дамытуға ықпал етеді.
"Boston ConsuIting Group" халықаралық консалтингілік компаниясын тарта
отырып, қаржы орталықтарын құрудың халықаралық практикасынан ең ... ... ... ... ... ... еді, атап ... үш
қаржы орталығы - Сингапур, Дубай мен Дублин табысының базалық факторларынан
сабақ алынған болатын.
Үкімет қаржы орталығы жұмыс істеуінің құқықтық ... ... ... ... ... ... ... және Қазақстан Республикасының
кейбір заңнамалық актілеріне Алматы қаласының өңірлік қаржы ... ... ... ... мен толықтырулар енгізу туралы" заң жобаларын
әзірледі және Парламенттің қарауына енгізді.
Қазіргі уақытта, ... ... ... қаржы орталығының қызметін реттеу
жөніндегі жекелеген мемлекеттік органды құру жөніндегі жұмыс жүргізілуде.
Алматы қаласының ... ... ... құру ... ... ... ... Қазақстан Республикасының "Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығы
туралы" және "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне Алматы
қаласының өңірлік қаржы ... құру ... ... ... ... ... ... Заңдарын қабылдау;
- жоғарыда көрсетілген заңдарды іске асыру ... ... ... ... ... ... ... орталығының қызметін реттеу жөніндегі агенттіктің
жұмыс істеу мәселелерін пысықтау, оның қызметі үшін ... ... және ... ... жағдай жасауды қамтамасыз ету;
- Алматы қаласының өңірлік ... ... одан әрі ... мәселелерін
пысықтау қажет.
4.2.9. Көліктік-коммуникациялық кешенді дамыту
Жаһандандыру жағдайларында экономика мен мемлекеттің бәсекеге қабілеттілігі
көп жағдайда көліктік-коммуникациялық кешен қызметінің тиімділігіне ... оны одан әрі ... ... ... ... 2015 жылға
дейінгі Көліктік Стратегиясына сәйкес жүзеге асырылады.
Көліктік инфрақұрылым секторындағы негізгі міндеттер Қазақстанның көліктік
кешенін еуразиялық көліктік жүйеге ықпалдастыру, көліктік саланы мемлекет
экономикасының ... ... ... ... дәліздердің ендік-меридиандық
жүйесін қалыптастыру, инфрақұрылымды кластерлік дамыту есебінен
Қазақстанның көліктік жүйесінің бәсекеге қабілетін арттыру болып табылады.
Осы саладағы көрсетілген ... іске ... ... ... ... инфрақұрылымды қайта жаңартуды және дамытуды, транзиттік
әлеуетті пайдаланудың тиімділігін арттыруды, мемлекеттік реттеу жүйесін
жетілдіруді, ғылыми-инновациялық ... және ... ... ... жеке ... тарту жөніндегі пәрменді
тетіктерді тұжырымдауды, оның ішінде мемлекеттік-жеке серіктестік тетігін
енгізуді, көліктік қызметтер нарығын дамытуды жатқызуға болады.
Транзиттік әлеуетті дамыту Еуропа мен Азия ... ... ... ... елдің геостратегиялық орналасуын пайдалануды толық көлемде
қамтамасыз етуге тиіс.
Мемлекеттік деңгейде негізгі іс-шаралар "тар жерлерді" жоюға және транзит
үшін қолайлы жағдай ... ... ... ... ... және ... орналасуының модификацияланған моделі мен "Шығыс-
Батыс" және "Солтүстік-Оңтүстік" қағидаты бойынша құрылған байланыстырушы
бағыттарды қолдану жолымен елдің тиімді көліктік жүйесін қалыптастыруда
инфрақұрылымдық жобаларды іске ... ... ... ... ... транзитттік тасымалдарды реттеу
саласындағы басым халықаралық конвенцияларға қосылуына, Қазақстан
Республикасының халықаралық көліктік одақтарға ... ... ... ... ... етуге, тарифтерді біріздендіруге, сондай-ақ
қазақстандық көліктік бағыттарды халықаралық көліктік дәліздер желісіне
ықпалдастыруға баса назар аударылатын болады.
Қазіргі көліктік инфрақұрылымды жаңғырту ... - ... - ... - ... - ... темір жол учаскелерін электрлендіру;
Қорғас - Сарыөзек;
Ералиев - Құрық;
Маңғышлақ - Баутино:
Бейнеу - Шалқар;
Жезқазған - Сексеуіл жаңа ... жол ... салу ... ... ... отыр.
Біз қабылдаған Автожол саласын дамытудың 2006 - 2012 ... ... ... 2008 жылға дейін:
Ташкент - Шымкент - Тараз - Алматы - Қорғас;
Түркістан және Ақтөбе қалаларын айналып ... қоса ... ... ... - ... - Орал - Самара;
"Астана - Щучье", "Бурабай - ... - ... ... ... ... - ... - Петропавлов;
Астрахань - Атырау - Ақтау - Түркіменстан шекарасы;
Омбы - Павлодар - Семей - Майқапшағай (ішінара);
Астана - Қостанай - ... ... ... ... - ... - ҚХР ... - ... - Құлжат - ҚХР шекарасы автожолдарының учаскелерін қайта
жаңарту
және Қиғаш өзені арқылы көпір салу жоспарлануда.
Алдағы кезеңде жол-құрылыс жұмыстарын орындаған кезде ... ... ... ... ... ... практикасы, сондай-ақ
орындалған жұмыстардың сапасын бақылау, салаға сапаны басқарудың
халықаралық стандарттарын енгізу ... ... ... ... ... Ұлттық сауда теңіз флотын дамыту бағдарламасын,
Кеме қатынасын дамытудың және ішкі су ... ... ... 2007 - 2012 ... ... ... сондай-ақ қазіргі Ақтау
теңіз портын кеңейту, Құрық, сондай-ақ Баутино порттарын толық құру арқылы
Каспий жағалауының порттарын дамыту ... ... ... ... ... ... ... тасымалдарды жандандыру Каспийдегі көп бағытта
тасымалдардың дамуына және Ертіс пен Жайық өзендері бассейндеріндегі
тасымалдау көлемінің өсуіне байланысты.
Каспий теңізінің ... ... ... ... ... тиімді
қатысу мақсатында қайраңдағы теңіз операцияларын қолдау флотын құру
жалғасады.
Теңіз кәсіптерінің ұлттық сыныптағы мамандарын, теңіз ... ... ... ... және ... ... ... құру үшін Теңіз жаттығу-тренажер
орталығын құру көзделген. Қазақстандық кластерлік бастаманы іске асыру
шеңберінде ... ... ... Ақтауда көліктік-логистикалық
орталықтар құрылады.
Әуе көлігі саласында халыққа және шаруашылық жүргізуші субъектілерге сапалы
авиациялық қызметтер көрсету ... ... ... ... ... ... одан әрі дамыту үшін жағдай жасалады.
Бұл саладағы жұмыс үшін негізгі бағыттар мыналар болып табылады:
- жер үсті инфрақұрылымы объектілерін ... және ... әуе ... ... жаңарту және ұлғайту;
- халықаралық және ішкі ұшулар географиясын кеңейту, оның ішінде жергілікті
әуе желілерін қалпына келтіру;
- әуежай ... және ... жер үсті ... ету ... кезең-
кезеңімен жаңғырту;
- Біріккен Авиациялық Биліктің (JAA) еуропалық авиациялық стандарттарын
енгізу;
- спутниктік технологияларды ... ... әуе ... ұйымдастыру
жүйесінің жаңа тұжырымдамасын енгізуге дайындық жөніндегі іс-шаралар
кешенін орындау;
- қазіргі заманғы әуе кемелері паркі және авиация, оның ... ... ... ... желісі бар ірі ұлттық әуе
тасымалдаушысын қалыптастыру мақсатында "Эйр Астана" авиакомпаниясын
дамыту;
- ... ... және ... ... ... ... Ғарыш қызметін дамытудың 2005 - 2007 жылдарға арналған бағдарламасын
іске асыруды жалғастырады.
Үкіметтің күш-жігері ғарыштық технологияларды тиімді ... ... және ... ... ... ... ... және ғылыми-техникалық дамуына ықпал ететін ғарыш
қызметін дамытуға бағытталатын болады.
Осы мақсаттарда байланыс және ... ... ... ... және ұшыру,
ғарыштық спутниктік навигациялық жүйені, қашықтан зондтау жүйесін дамыту,
ғарыш саласын одан әрі кадрлық қамтамасыз ету көзделіп ... ... ... таза ... ... пайдалана
отырып, "Бәйтерек" зымыран-ғарыш кешенін құру жобасын іске асыру әлемдік
ғарыш қызметін дамытуды қазіргі заманғы және қоршаған орта үшін ... ... ... жаңа даму ... әкеледі.
Ұлттық ғарыштық бастаманы іске асыру 2008 жылдан бастап 2015 жыл кезеңінде
республикада ғарыш қызметінің одан әрі ... ... Осы ... ... ... базасында ғарыштық индустрия орталығы
құрылады. Оның негізгі міндеті ғарыштық технологияларды жасау және
экономиканың нақты ... ... ... ... ... байланыс саласындағы қызметі Қазақстан экономикасының
телекоммуникациялық секторын Қазақстанның ақпараттық қоғамы мен бәсекелі
экономикасын одан әрі қалыптастырудың басты факторларының бірі ретінде ... ... ... ... мен ... жетілдіруге бағытталады.
Ақпараттық қоғамға көшуді қамтамасыз ету үшін мемлекеттік саясаттың негізгі
үш бағытын ... ... ... ... ... реттеуді жетілдіру,
саланы инновациялық-технологиялық дамыту және оның техникалық базасын
қамтамасыз ету, саладағы әлеуметтік-экономикалық және саяси міндеттерді
іске асыру.
Телекоммуникациялар саласына инвестициялар тарту мақсатында ... ... ... ... ... қалааралық және халықаралық байланыс
операторларының жарғылық қорына шетелдік капиталдың қатысуына қойылған
шектеулерді алып тастау мәселесін пысықтайды.
Телекоммуникация ... ... және ... ... ... іске ... ... отыр:
- Ұлттық ақпараттық супермагистраль салуды жалғастыру;
- жергілікті телекоммуникация желісін жаңғырту және дамыту;
- деректер беру желісін ... ұялы ... ... жаңа буын желісін дамыту.
Бұл міндеттерді іске асыру Қазақстанның 2008 жылға қарай мынадай басты
көрсеткіштерге қол ... ... ... ... ... тығыздығы - елдің 100 тұрғынына 23;
ұялы байланыс абоненттерінің тығыздығы - елдің 100 тұрғынына 50;
жергілікті ... ... ... ... - 80 ... ... 10 ... пайдаланушысы.
Бұл кезеңде "КАZSАТ-1" қазақстандық байланыс және хабар тарату спутнигін
ұшыру жоспарланып ... бұл ... ұялы ... ... ... ... ... береді. Сондай-ақ оны кейіннен
ұшыра отырып, "КАZSАТ-2" спутнигін жасау жөніндегі іс-шаралар іске
асырылады. Бұл біздің ... 1-ден ... ... ... бар
мемлекеттер құрамына кіруін қамтамасыз етеді, олардың саны ... ... ... ... құру ... Қазақстан Республикасында "электрондық
үкiмет" қалыптастырудың 2005 - 2007 жылдарға арналған мемлекеттiк
бағдарламасын іске асыру жүзеге асырылуда, оның мақсаты азаматтар мен
ұйымдардың мемлекеттiк ... ... әрi ... қол ... ету, ... ... кеңiнен қолдану
жолымен мемлекеттік органдардың жұмыс iстеу тиiмдiлiгiн арттыру болып
табылады.
Ақпараттық қоғамды әлемдік тәжірибені ескере отырып қалыптастыру, қазіргі
заманғы әлеуметтік ... ... ... ... ... халық пен бизнеске қызметтер көрсетуінің деңгейіне жоғары
талап қояды.
Әлеуметтік ... ... ... және ... ... ... ... Үкімет негізгі күш-жігерін ақпараттық
технологиялардың көмегімен мемлекеттік аппараттың орталық деңгейде де,
өңірлік деңгейде де жұмыс істеуінің тиімділігін арттыруға ... ... шешу үшін ... қызметтерді берушілер ретінде
ведомстволық ақпараттық жүйелердің тиімділігін арттыру, "электрондық
үкіметтің" бірыңғай сәулетінің талаптарына сай ... ... құру ... ... іске ... ... іс-шаралар халық пен бизнес неғұрлым қажет ететін қызметтердің,
әсіресе электрондық лицензиялау, кедендік және салықтық декларациялау,
элекрондық мемлекеттік ... алу, ... ... және ... ... ... ... етуі тиіс.
"Электрондық үкімет" қалыптастырудың мемлекеттік бағдарламасын іске
асырудағы табыс инфрақұрылымның өзін дамытудан басқа, көбінесе азаматтардың
Интернетке қол жеткізуінің және ... ... ... ... ... ... ... халықтың Интернетке қол жеткізуінің
көрсеткіші ел халқының 18 %-ына тең болған кезде мемлекеттегі
ақпараттандыру процестері күрт ... және іс ... ... ... көрсетті. Қазақстанда шамамен 450 мың азаматтың
Интернетке қол жетімділігі бар, бұл бүкіл халықтың 2,97 %-ын немесе
экономикалық белсенді халықтың 5,8 %-ын құрайды.
Халықтың ... ... ... ... ... ... елеулі азайтуға және PR компанияларды өткізе отырып,
"электрондық үкімет" ... ... ... ... ... ... ... қол жетімділік пункттерінің жанынан IТ-оқытуды
ұйымдастыруға шоғырландырылады.
Мембағдарламаны іске асыру мерзімі аяқталғаннан кейін 2008 жылға қарай
республика халқының Интернет желісіне болжамды қатысуы 8 - 10 %-ды ... ... даму ... ... ... ... елді ... мемлекеттік органдардың
е-қызметтерін пайдалануға мүмкіндік береді.
4.3. "Әлсіздерді қорғайтын және экономика мен елдің дамуын қолдайтын
қазіргі заманғы әлеуметтік саясат"
Үкіметтің қызметіндегі үшінші басымдық - ... ... ... мен ... дамуын қолдайтын қазіргі заманғы әлеуметтік саясат".
Үкіметтің әлеуметтік саладағы іс-қимылының нәтижелілігінің негізгі өлшемі
Қазақстан халқы өмірінің сапасы мен ... ... ... ... ... Үкімет мемлекет, жұмыс беруші мен қызметкер арасындағы
жауаптылықты ... және оның ұзақ ... ... ... мен
сенімділігін қамтамасыз етуге негізделген әлеуметтік қамтудың көп деңгейлі
жүйесін одан әрі ... ... ... саясатты жүргізетін
болады.
4.3.1. Халықтың анағұрлым "осал" топтарын атаулы әлеуметтік қолдау
Халықтың анағұрлым "осал" топтарын атаулы әлеуметтік ... ... ... ... ... отыр.
Атаулы әлеуметтік қолдауды күшейту мақсатында қорғау мен даму
үйлесімділігіне бағытталған атаулы әлеуметтік көмекті көрсету және аз
қамтылған отбасыларға балаларға арналған жәрдемақы төлеу ... ... ... ... ... негізгі күш-жігер қоғамдық жұмыстарға
тарту, оқыту және қайта оқыту, жұмысқа ... оның ... ... ... құру ... ... қорғаудың белсенді әдістерін қолдану
есебінен кедейлікті азайтуға бағытталатын болады..
Ана мен баланы қолдау ... ... ... ... орын ... ... қорғау жүйесін одан әрі дамыту, бала тууды ... ... ... ... ... 2006 жылдан бастап
жаңа екі жәрдемақы түрі қосымша енгізілген: 3-тен 4,5-ке дейінгі АЕК
мөлшерінде бір жасқа дейінгі бала күтімі жөніндегі ... ... ... ... ... 18 жасқа дейінгі балаларына жәрдемақы (1 АЕК
мөлшерінде).
Сонымен бір уақытта халықтың әлеуметтік осал топтарының білім берудің,
денсаулық сақтаудың және әлеуметтік ... ... ... әлеуметтік
қызметтеріне қол жеткізуін қамтамасыз ету алда тұр.
Әлеуметтік қызмет көрсету саласын, әлеуметтік қызметтер құрамын ... ... ... арттыру үшін кепілді және қосымша әлеуметтік қызметтер
тізбесін әзірлеу және заң жүзінде ... және ... ... тәртібіне
өзгерістер енгізу қажет.
Әлеуметтік көмек жүйесін нарықтың шарттарына сәйкес келтіруді ескере
отырып, мемлекет ... ... ... ... ... ... қазіргі мемлекеттік ұйымдар немесе мемлекеттік емес
бірлестіктер тегін ұсынатын болады. Қосымша қызметтер жеке ... ... ... ... ... ... ұсынылатын болады.
Әлеуметтік қызмет көрсетудің мемлекеттік стандарттарын енгізу, әлеуметтік
қызмет көрсетумен айналысатын ұйымдардың қызметін міндетті лицензиялауды
және олардың қызметкерлерін ... ... алда ... ... ... ... ... енгізілетін болады.
Осы қызметтердің нысандары мен көлемі мүгедектіктің ... ... ... ... ... ... барабар болуға тиіс.
Ата-анасының қамқорлығынсыз қалған және өмірде қиын ... ... ... ... ... бір ... ... оңалту мәселелері
тұрақты көңіл аударуды талап етеді.
Жұмыспен жәрдемдесуді қамтуға әлеуметтік кепілдіктерін, еңбек
қатынастарының ... мен ... ... ету ... ... ... болады:
- жұмыспен қамтуға бағдарланған, лайықты еңбекке қол жеткiзуді кеңейтетін
тұрақты экономикалық өсуді алға жылжыту;
- бәсекеге қабілеттілікті арттыру және ... ... ... ... жағдай жасау;
- кәсіптік даярлықты, үздіксіз оқытуды, білім беруді және еңбек
ресурстарын, бірінші кезекте ... ... ... басқа құралдарын
дамыту;
- үкіметтің, бизнестің, кәсіподақтардың және басқа да ... ... ... ... мен жаңа ... ... құрудағы күш-жігерін
біріктіретін әлеуметтік серіктестіктің тиімділігін арттыру.
Үкімет жұмыстың ақырғы нәтижелеріне бағдарлануын күшейту мақсатында бюджет
қызметкерлеріне еңбекақы ... ... ... бір ... ... ... ... және инновациялық көзқарас, ұйым жұмысының
тиімділігіне әрбір қызметкердің үлесінің ... ... ... ... 1 ... ... мемлекеттік қызметшілер мен бюджет саласы
қызметкерлерінің жалақасы 30 %-ға арттырылады.
Мемлекет басшысының тапсырмаларына сәйкес Үкімет ... ... ... ... тарату жөніндегі жұмысты жүргізеді.
Мемлекеттік қызметке біліктілігі жоғары мамандарды тарту үшін жалдау мен
еңбекақы төлеудің келісім-шарттық жүйесін көздейтін Мемлекеттік қызмет
туралы жаңа заң ... ... ... ... ... ... беру ... әлеуметтік және экономикалық прогрестің
басты факторы ретінде әділ қаралып ... ... ... болып жатқан өзгерістер білім беру жүйесінен ұтқырлықты және
экономиканың даму қажеттіліктеріне сәйкестікті талап етеді.
Үкімет білім беру саласында қазіргі заманғы білім берудің ... ... ... Қазақстанның анағұрлым дамыған елдер қатарына
кіруінің басты факторларының бірі ретінде кадрлар даярлау мен қайта
даярлауды өз мақсаты етіп қояды.
Қойылған ... қол ... үшін ... ... шешу қажет:
1. ұсынылатын білім беру қызметтерінің сапасын арттыру;
2. индустриялық-инновациялық дамуды іске ... ... ету ... ... даярлау жүйесін қалыптастыру;
3. халықаралық білім беру кеңістігіне ... ... ... ... ... жаңа "Білім туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасы;
- 2006 - 2011 жылдарға арналған "Қазақстан балалары" ... 2006 - 2010 ... ... ... ... ... ... 12 жылдық орта жалпы білім беруге көшу жоспары;
- "Балабақшаға барамыз" атты ... ... ... ... ... ... ... білім беруді дамытудың
2005 - 2010 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасына өзгерістер мен
толықтырулар.
Ұсынылатын білім беру қызметтерінің ... ... ... беру жүйесіне
халықаралық индикаторлармен үйлестірілген индикаторларды енгізу, ақпараттық-
коммуникациялық технологияларды пайдалану жолымен халықтың кең ... беру және ... ... қол ... ... ету, барлық
дейгейлерде мемлекеттік жалпыға бірдей міндетті білім беру стандарттарын
жетілдіру, барлық дейгейдегі ... беру ... ... ... базасын нығайту, білім беру қызметкерлеріне еңбекақы
төлеудің сараланған жүйесін ... ... ... ... ... ... және орта ... беру саласында мектепке дейінгі ұйымдардың
балаларды қамту деңгейі ұлғайтылады, 2008 жылы 12 жылдық орта ... ... ... көшу ... ... ... оқулықтар, оның ішінде
электрондық оқулықтар әзірленеді және енгізіледі; "Оқып-үйрету теледидары"
құрылады. 2008 жылға қарай оқушылардың компьютерлермен ... ... 20-ға 1-ге ... ... ... кәсіптік білім беру саласында мыналар болжанады:
- жетекші техникалық университеттер ... ... беру мен ... ... бойынша өңірлік академиялық қалашықтар құру;
- батыстың жетекші технологияларын пайдалана отырып, жоғары оқу ... жаңа ... ... ... оқу ... түсу ... өту ... 50-ге дейін, ал медициналық
жоғары оқу орындары үшін 60-қа дейін ұлғайту жолымен талаптарды күшейту;
- сонымен қатар мұғалімдер мен ... ... ... талаптарды да
күшейту қажет;
- білім беруге кредит беру жүйесін ... ... ... білімнің қол
жетімділігін қамтамасыз ету;
- мемлекеттік білім тапсырысы шеңберінде оқитын мамандықтар бойынша жоғары
оқу орындарының ... ... беру ... ... халықаралық сыртқы сарапшыларды тарта отырып, жоғары оқу орындарын
аккредиттеудің халықаралық үлгісіне көшуді жүзеге асыру;
- ЭЖДҰ ... ... ... ... ... стандарттарына
көшу.
Жоғары білім саласында техникалық білім беруге бағдарлана отырып, жоғары
оқу орындарының желісін оңтайландыру жүргізіледі. Бұл ... ... ... ... ... әкімшілік шаралармен ғана емес, экономикалық
шаралармен де жүзеге асырылатын болады.
Білім беру жүйесінің ... ... ... жеке ... сектор мен
мемлекет арасындағы серіктестік жолға қойылатын болады. Мемлекеттік-жеке
меншік кредиттеуді осындай мысалдардың бірі ... ... ... ... ... ең ... студенттің мүдделерін сақтау қағидаттарында
құрылған білім беруге кредит беру жүйесі енгізіледі.
Қазіргі заманғы менеджерлерді даярлау үшін Қазақстан Республикасы
Президентінің ... ... ... ... базасында
шетелдік серіктестердің қатысуымен халықаралық стандарттарға жауап беретін
басқару мектебі құрылатын ... ... ... іске ... ... ету ... қайта даярлаудың тұтас жүйесін қалыптастыруды жоспарлап отыр. Осы
мақсатпен ... ... ... ... қабылданады:
1. Кадрларды кәсіптік даярлаудың үш құрылым құрушы құрауыштарын пайдалану
негізінде жұмыс күшінің кәсіптік-біліктілік деңгейін арттыру:
• білім беру ұйымдарында ... ... ... ... мен ... ... ... ішінде оқыту;
• жұмыссыз азаматтарды кәсіптік қайта даярлау және оқыту;
2. Жұмысшылар мен мамандарды ... ... ... ... ... мен
қайта даярлауын ынталандыру.
Мыналар көзделеді:
- еңбек нарығын, кадрлар даярлау ... ... және ... ... ... ... ... бойынша кадрлар даярлау және қайта
даярлау жөніндегі өңіраралық кәсіптік орталықтар құру;
- бастауыш және орта кәсіптік білім мамандарын даярлауға ... ... ... инвесторлармен келісім-шарт шеңберінде кадрлар даярлау мен қайта
даярлауға бөлінетін аударымдарды пайдалану тетігін қайта қарау.
4.3.3. Денсаулық ... ісін ... ... ісі Қазақстанның бәсекеге қабілеттілігінің базалық
өлшемінің бірі болып табылады және оның дамуына ерекше көңіл бөлінетін
болады:
2005 жылдан бастап Денсаулық сақтау ісін ... мен ... ... ... мен іске асырылуы 2010 жылға дейін
саланы дамытудың таңдап алынған стратегиялық бағыттарының дұрыстығын және
тиімділігін дәлелдеп берді.
Сонымен қатар, Мемлекет басшысы қойған ... ... ... ... ... етеді:
1. Денсаулық сақтау ісін дамыту мен реформалаудың мемлекеттік бағдарламасын
іске асыруды және іске асырылуының түпкілікті нәтижелеріне қол ... ... ... халықтың денсаулық көрсеткіштері бойынша
Қазақстанның бәсекеге қабілетті 50 елдің қатарына ... ... жаңа ... толықтыру.
Қойылған міндеттерді шешу үшін мыналар көзделеді:
1. 2006 жылы халықаралық стандарттарға ... ... ... ... және ... ... пакетін іске асыру жөніндегі жұмысты
аяқтау. Бұл алғашқы медициналық-санитарлық көмек, ана мен баланы қорғау,
емдеу хаттамалары, медициналық білім мен ғылым, әлеуметтік мәні ... ... ... саланың инвестициялық тартымдылығын
арттыра, білікті медициналық бірлестіктердің қатысуын кеңейте ... ... және ... ... ... 2008 - 2009 ... көзделген мемлекеттік бағдарламаның бірқатар іс-
шараларына тексеріс жүргізу және оларды іске асыруды
2006 - 2007 жылдарға ауыстыру.
Мемлекеттік бағдарламада жаңа және қосымша ... ... ... ... ... ету, медициналық қызметтердің қол жетімділігі мен
сапасын арттыру, халықаралық медициналық көмек стандарттарына жақындату
жүйесін дамыту ... ... ... ... ... ынталандыру және олар
көрсететін қызметтердің сапасын жақсарту үшін денсаулық сақтау саласында
сараландырылған еңбекақы төлеуді енгізу жөніндегі;
- халықаралық ... ... ана мен ... ... ... ... адами әлеуетті дамытумен қатар, денсаулық сақтау жүйесінің
бәсекеге қабілеттілігін қамтамасыз ету ... ... ... ... дамыту жөніндегі;
- жаңа республикалық медициналық орталықтарды салуды аяқтау, ... ... ... ... және ... заманғы
технологияларды енгізу жөніндегі;
- алдын алу жұмысын күшейту және туберкулезбен аурушаңдық мен АҚТҚ/ЖҚТБ,
балалардың ... мен ... ... сияқты көрсеткіштерді жақсарту
үшін халық арасында салауатты өмір салтын қалыптастыру жөніндегі шаралар
көзделуге тиіс.
Барлық белгіленген шаралар елдің әлеуметтік-экономикалық ... ... ... ... ... ... ... Қазақстанның
дамыған 50 елдің қатарына кіруіне бағдарланатын болады.
4.3.4. Дене ... ... және ... ... дене шынықтыру, ақпарат және спорт саласындағы қызметі әлеуметтік
серіктестік және азаматтық қоғам ... ... ... болады.
Үкімет мемлекеттік органдар, ҮЕҰ және бизнес-сектор арасында берік
серіктестік қарым-қатынастар құруға, бизнестің әлеуметтік жауаптылығын
арттыруға басым көңіл бөледі. Үкіметтік емес ... ... ... ... ... ... іске ... үшін барлық
жағдайларды қамтамасыз ететіндей кезекті және тиімді болуы тиіс.
Мұрағат ісі ... ең ... ... қызметін құжаттамалық
қамтамасыз ету мәселелері жөніндегі нормативтік құқықтық базаны құру және
жетілдіру жөніндегі жұмысты жалғастыру қажет. Осы мақсатпен ... ісі ... ... ... одан әрі ... орта мерзімді
бағдарламасын қабылдау қажет.
Қазақ тілін және Қазақстан халықтарының басқа тілдерін дамыту жөніндегі
мемлекеттік саясатты іске асыру маңызды басымдық болып ... ... ... ... ... бірі барлық азаматтардың белгілі бір
көлемде мемлекеттік тілді игеруі үшін жағдай ... ... ... Өңірлік
деңгейде облыстарда Мемлекеттік тілді жеделдетіп оқыту орталықтарын құру
үшін ресурстар бөлінуі тиіс.
Сондай-ақ 2007 жылы Қазақ диаспорасын қолдаудың
2008 - 2010 ... ... ... ... ... ... ... кезең-кезеңмен іске асыруды қамтамасыз ету қажет.
Үкімет маңызды ... мен ... ... ... ... ... 2006 - 2008 жылдарға арналған бағдарламасын қабылдады. Осы
жоспарлардың тиімді орындалуын ... ету ... жылы ... мұра" мемлекеттік бағдарламасының бірінші кезеңі
аяқталады. Үкімет осы бағдарламаның 2007 - 2009 жылдарға арналған жалғасын
әзірлеуді жоспарлап отыр. Екінші кезең шеңберінде тарихи-мәдени ... ... ... ... келтіру жөніндегі жобаларға,
Қазақстанның саяси, экономикалық және мәдени өмірінде маңызды рөл атқарған
орта ғасырлық қала орталықтарының тарих және мәдениет ... ... ... ... ... жөн. Бұл ... ... тұрғысынан аса маңызды.
Үкімет классикалық, халық өнерінің озық дәстүрлерін сақтау және әлемдік
мәдени ... ... үшін ... дамытуға жағдай жасау
жөніндегі шараларды қабылдайды.
Үкіметті дене шынықтыру және спорт құралдарымен салауатты өмір ... одан әрі ... ... жұмысты жалғастыру, жоғары
жетістікті спортты дамыту және халықаралық спорт ... ... ... ... материалдық-техникалық базасын нығайту күтіп тұр.
Осы мақсаттарда Қазақстан Республикасында дене шынықтыру мен спортты
дамытудың 2006 - 2008 ... ... ... ... ... саласының материалдық-техникалық базасын нығайту, еліміздің әрбір
ауданында дене шынықтыру-сауықтыру кешендерін салу, білікті жаттықтырушы-
оқытушы кадрларды ... дене ... мен ... ғылыми-әдістемелік
қамтамасыз етуді дамыту, спортты насихаттау жаңа мемлекеттік бағдарламаның
негізгі бағыттары болып табылады. Жаппай балалар-жасөспірімдер ... ... ... және ... ... ... ... басым бағыт
болып табылады.
4.3.5. Тұрғын үй саясаты
Үкімет жүргізіліп отырған тұрғын үй саясатын ... ... ... жеке ... үй ... ... инженерлік-
коммуникациялық инфрақұрылымын дамытуға және жайластыруға қаражат бөлу
жолымен жеке тұрғын үй құрылысын одан әрі дамыту ынталандырылатын ... үй ... ... ... ... айқындалған
басымдықтарды ескере отырып, жас отбасыларға, мемлекеттік қызметшілерге,
бюджет саласының қызметкерлеріне және халықтың ... ... жеке ... үй салуға жер учаскелерін бөлу жоспарлануда.
Тұрғын үй заңнамасын одан әрі жетілдіру көзделіп отыр.
Жалдамалық тұрғын үй секторына жеке ... ... ... ынталандыру
үшін құрылыс салушылар мен жалдамалы тұрғын үй ... үшін ... және ... ... ... үй ... салу кезінде инженерлік-коммуникациялық желілерді және
өзге де инфрақұрылым объектілерін салу одан әрі дами түседі.
Төлеуге қабілетті сұранысты ынталандыру мақсатында ... үй ... ... беру және ... үй ... ... ... болады.
Жинақталған тәжірибені ескере отырып, Қазақстан Республикасында тұрғын үй
құрылысын дамытудың 2005 - 2007 ... ... ... және ... үй ... ... нормативтік құқықтық
кесімдерге қажетті түзетулер енгізіледі.
Үкімет Қазақстан Республикасында тұрғын үй-коммуналдық ... ... - 2009 ... арналған бағдарламасын қабылдауды жоспарлап отыр.
4.3.6. Қоршаған ортаны қорғау
Экология саласында Үкімет қоршаған ортаны қорғау жөніндегі ... ... ... ... ... ... ... ортаны қорғау саласындағы заңнаманы одан әрі реформалау оны
жүйелендіруге және халықаралық заңнама нормаларын ескере отырып,
пәрменділігін ... ... ... ... ... озық ... ... ететін, оның негізінде өнім сапасының халықаралық стандарттарын
және экологиялық менеджментті енгізу, рұқсаттар мен лицензиялар беру жүйесі
бойынша табиғат пайдалануды экологиялық ... ... ... ... ... Экология кодексі қабылданады. Бұдан басқа, оның қабылдануы
жаңа, экологиялық ... ... пен ... ... ... ... ... бақылау жүйесін жетілдіруді, экологиялық сақтандыру
мен экологиялық аудитті енгізуді, қоршаған ортаны жақсарту, сумен
жабдықтау, су бөлу және қалдықтармен жұмыс істеу ... ... ... ... даму институттарын тартуды қамтамасыз етеді.
Халықаралық алаңдаушылықты бейтараптандыру, Қазақстанның ортақ экологиялық
проблемаларды шешудегі ... мен ... ... ... ... ... ... Стокгольм конвенциясын, Халықаралық
саудадағы жекелеген қауіпті химиялық заттар мен пестицидтерге қатысты ... ... ... ... туралы Роттердам конвенциясын,
Биоалуантүрлілік жөніндегі Картахен хаттамасын және БҰҰ-ның климаттың
өзгеруі туралы негіздемелік ... Киот ... ... ... Бұл парник газдарының шығарындылары бойынша шектеулер
белгілеуге және квоталарды сатудың халықаралық тетіктеріне қосылуға
мүмкіндік береді.
Биологиялық және химиялық қауіпсіздік жөніндегі уәкілетті органдар заң
жүзінде ... ... сапа ... ... мақсатында Еуропалық одақ
директиваларына сәйкес ұлттық заңнамаға экологиялық таңбалау ұғымы мен оны
беру схемалары енгізіледі.
ИСО 14001:2004 сериясының халықаралық стандарттарына сәйкес қоршаған ортаны
қорғауды ... ... оның ... ... ... ... компанияларда, мемлекеттік кәсіпорындарда енгізу жөніндегі жұмыс
жалғастырылады.
Жаңа, экологиялық таза, ресурс және энергия үнемдейтін ... ... ... ... ... ... пен ... экономика салаларына бөлінеді, олар: металлургия, отын-
энергетика және мұнай-химия. Осымен бірге тазарту құрылыстарын қайта
жаңарту, жаңғырту және салу әрі ... ірі ... ... ... ... салу ... ... қабылданады.
Жаңа экономикалық тетіктер шеңберінде табиғатты қорғау қызметінің
тиімділігі деген ұғым мен оның өлшемі енгізілетін болады. Табиғатты қорғау
заңнамасын ... үшін ... ... ... ... ... қатар прогрессивті технологияларды енгізу есебінен
шығарындылар көлемін айтарлықтай төмендеткен кәсіпорындарды ынталандыру
көзделеді.
Қазақстан Республикасының 2005 - 2007 ... ... ... ... ... Республикасында шөлейттенуге қарсы күрес жөніндегі 2005 -
2015 жылдарға ... ... ... - 2007 ... арналған қоршаған ортаны қорғау, қоршаған орта
мониторингі жүйесін жетілдіру және оны материалдық-техникалық қамтамасыз
ету, Қоршаған орта және табиғи ресурстар мониторингінің біртұтас
мемлекеттік жүйесін ... ... ... ... ... өңірлік
бағдарламаларды іске асыру және жетілдіру жөніндегі жұмысты жалғастыру
көзделеді.
Үздіксіз экологиялық ... ... ... оның ... ... ... арнаулы орта және жоғары оқу орындарының міндетті білім
беру бағдарламасына экология жөніндегі пәнді енгізуге ерекше көңіл
бөлінеді. ... ... ... ... ... ұлттық бірыңғай
тестілеу сұрақтарына және жоғары және арнаулы орта оқу орындарының ... ... ... ... ... емтихандарына
енгізіледі.
Үкімет жүргізіп отырған экологиялық саясат - елдің бәсекеге қабілеттілігін
арттыру факторларының бірі болып ... ... жоқ. ... ... бойынша Қазақстан әлемнің
50 озық елінің қатарына кіруі қажет.
Бұл үшін 2010 жылға қарай қоршаған орта ... ... ... ... ... ... негіздер жасау қажет.
5. Үкімет Бағдарламасының басым бағыттарын іске ... ... ... ... қол ... үшін тиісті нормативтік құқықтық база
құру қажет.
Бұл Үкіметтің тиісті кезеңдерге арналған заң ... ... өз ... ... салу және салықтық әкімшілендіру құрылымын оңайлату, салық санын
оңтайландыру, салықтың жиналуын арттыру жолымен ... пен ... ... ... ... ... ... өзгерістер салық
салу мәселелерін реттейтін кейбір заңнамалық кесімдерге түзетулер енгізу
жөніндегі заң жобасы шеңберінде енгізіледі.
Мұнай кірістерін пайдалану тетіктерін жетілдіру, бюджеттің ... ... ... ... бюджет қаражатын пайдалану
тиімділігін арттыру, экономиканың басым секторларын дамытуды ынталандыру
және халықтың неғұрлым аз қорғалған жіктерін әлеуметтік қолдауды ... ... ... ... заңнамалық кесімдерге бюджет заңнамасын
жетілдіру мәселелері бойынша түзетулер енгізу жөніндегі жобаның шеңберінде
қабылданатын болады.
Мемлекеттік сатып алудың сапасын, тиімділігін және ... ... және ... ... ... ұзақ мерзімді келісімдер
жасасу мүмкіндігін бекітіп беру, оның ішінде аутсорсинг сияқты кооперация
түрлерін қолдану мақсатында "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық
актілеріне мемлекеттік ... алу ... ... ... ... енгізу туралы" Заң жобасын әзірлеу ұсынылады.
Салауатты бәсекелес орта құру жөніндегі заңнамалық шаралар "Бәсеке және
монополистік қызметті шектеу туралы" Заңының жобасында (жаңа ... ... ... беру ... ... ... ... меншік серіктестік саласындағы мемлекеттік саясатты
жетілдіру жөніндегі шаралар "Концессия туралы" заң жобасында бекітіліп
берілетін болады.
Техникалық реттеу саласындағы қолданыстағы заңнамалық кесімдерді ДСҰ
негізгі келісімдерінің ... ... ... ... ... 2006 жылы ... реттеу мәселелері бойынша тиісті заң жобаларын
әзірлеу жоспарлануда.
Зияткерлік меншік құқықтарын қорғау саласындағы заңнаманы жетілдіру
мәселелері "Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... өзгерістер мен толықтырулар енгізу
туралы" Заң жобасының шеңберінде қаралатын болады.
Халықтың анағұрлым "осал" ... ... ... ... дамыту
жөніндегі алғашқы қадамдарды "Қазақстан Республикасындағы арнаулы
мемлекеттік жәрдемақылар туралы" Қазақстан Республикасының Заңына
өзгерістер ... ... ... ... үй ... одан әрі ... заңнамалық кесімдерге тұрғын үй-
коммуналдық сала мәселелері бойынша өзгерістер енгізуді көздейтін жоба
шеңберінде жүзеге асырылатын ... ... ... ... ... жүйелендіруге және халықаралық
нормалармен үйлестіруге бағытталған реформалауды Экология кодексінің
жобасын әзірлеу шеңберінде жүзеге асыру жоспарлануда.
Сондай-ақ, тұтастай алғанда, заңнамалық базаның тұрақтылығын арттыруға
жәрдемдесетін заң ... ... ... ұстанымдарды қамтамасыз ету
жөнінде шаралар қабылдау қажет.
Конституция ережелерін одан әрі ... ... ... ... ... мәртебесін, құзыретін, жауаптылығын, мемлекеттік
органдармен өзара іс-қимыл жасау тәртібін бекітіп беру арқылы олардың
қызметін заңнамалық реттеу болжануда.
Қабылданып жатқан барлық ... ... іске ... ... ... оларды қаржылық қамтамасыз етудің жеткіліктілігі қағидаты сақталады.
Қабылданған заңдарды іске асыруға бағытталған заңға тәуелді кесімдерді
қабылдау Үкіметтің ... ... ... басымдықтарының бірі болып қалады.
Мемлекеттік органдардың заң қызметтері жұмысының сапасы мен маңыздылығын
арттыруға көңіл бөлінеді, бұл да норма шығару ... ... ... ететін болады.
Ғылыми негіздеменің және заң жобасы мазмұнының неғұрлым сапалы пысықталуын
қамтамасыз ету мақсатында заң ... ... ... ... қана ... ... дайындау сәтінен бастап ғалымдар тартылатын
болады.
Заң жобалары реттейтін құқықтық қатынастарға қарай олар ... ... оның ... ... ... жүргізуді қамтамасыз ету жөніндегі
жұмыс жалғасады.
Қоғамдық қатынастардың реттеуге ұсынылып отырған салаларын ... ... ... ... заң ... ... ғылыми
сараптамаларды міндетті түрде жүргізу енгізілетін болады, бұл сондай-ақ,
заңнаманың тұрақтылығына және тұтастай оның сапасын толығымен жақсартуға
ықпал етеді.
Халықаралық ... ... ... мемлекеттік органдар жүргізіп
жатқан халықаралық шарттарды түгендеуді аяқтау алда ... ... ... ... ... ... ... заңнаманы
жүйелендіру, оны ескірген және қайталанатын нормалардан босату, кейбір
қоғамдық қатынастар ... ... ... ... ... ... салаларын мақұлданған Сыныптама бөлінісінде одан әрі
шоғырландыру және Қазақстан Республикасының Заңдар жинағын жасау жөніндегі
жұмыс ... ... ... ... ... ұйымдастыру мәселелері заң
жобаларын дайындау сапасын арттыру ісіндегі айқындауыш болып ... ... ... ... ... ... ... ғалымдармен
бірлесіп жүзеге асыруын қамтамасыз ету туралы мәселе қаралады, бұл құқық
қолдану практикасына ғылыми ... ... ... ... ... тәуелді нормативтік құқықтық кесімдердің мониторингін жүргізу
жөніндегі жұмыс нәтижелері ... ... ... ... ... ... ... белгіленген шараларды орындау Қазақстанның 2030 жылға дейінгі
даму стратегиясында Мемлекет басшысы алға қойған және Қазақстан
Республикасының 2010 жылға дейінгі стратегиялық даму жоспарында,
Қазақстанның ... ... ... 50 елдің қатарына кіруі жөніндегі
негізгі бағыттарда айқындалған мақсаттарға қол ... ... ... ... ...

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 67 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Көлік инфрақұрылымы18 бет
Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейінгі көлік стратегиясы96 бет
Партиялар типологиясы9 бет
ҚР-дағы саяси партиялардың қазіргі жағдайы10 бет
1867-1868 жылдары патша үкіметі жүргізген реформалардың Қазақстандағы ұлттық білім беру жүйесі82 бет
1920-30 жылдарындағы Қазақстан әдебиеті мен өнері19 бет
1950-1960 жылдарындағы қазақстанның қоғамдық - саяси өмірі7 бет
1970—1985 жылдары Қазақстанда өнеркәсіптің жоспарларын орындаудың барысы және оның дағдарысқа ұшырауы16 бет
1998-2006 жылдардағы мұрағат ісін дамыту проблемалары47 бет
2006 жылдың 11 мен 16-желтоқсан айында жарық көрген қазақ тілді бұқаралық ақпарат құралдарындағы Қазақстан Республикасы парламенті мәжілісінің қызметі туралы жарияланымдарға шолу52 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь