Жергілікті бюджеттердің мәні, кірістері мен шығыстары

ЖОСПАР

Кіріспе

1. Жергілікті қаржының мәні мен маңызы
2. Жергілікті бюджеттердің мәні, кірістері мен шығыстары
3. Арнаулы экономикалық аймақтардың қаржысы

Қорытынды

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
1. Жергілікті қаржының мәні мен маңызы
Жергілікті қаржы - ақша нысанындағы қоғамдық өнімнің бір бөлігін жергілікті басқару органдары өздеріне артылған функцияларға сәйкес жасау, бөлу, пайдалану процесіндегі қаржы қатынастарының жүйесі. Жергілікті қаржы мемлекеттің қаржы жүйесінің маңызды құрамды бөлігі болып табылады. Ол жергілікті бюджеттерді, арнаулы бюджеттен тыс қорларды және басқарудың жергілікті органдарының қарамағындағы шаруашылық жүргізуші субъектілердің қаржысын кіріктіреді.
Жергілікті қаржы отандық экономика үшін біршама жаңа ұғым. Бүкіл жергілікті бюджеттер елдің мемлекеттік бюджетінің бірыңғай жүйесіне енгізілген 1938 жылдан бастап, жергілікті қаржы дербес категория ретінде өзінің өмір сүруін тоқтатқан болатын.
Бүгінде, жұртқа мәлім, қоғамда экономикалық қатынастарды орталықсыздандыру мемлекеттің жалпы экономикалық саясатын жүзеге асыруда аймақтардың дербестігі мен рөлін арттырып отыр.
Нарықтық қатынастардың қалыптасуы жағдайында жергілікті органдар қызметінің аясы кеңейе түсуде, олар әлеуметтік, экономикалық, экологиялық, демографиялық сипаттағы проблемаларды шешуде едәуір дербестікке ие бола бастады.
Басқарудың жергілікті органдарына мемлекеттің әлеуметтік бағдарламаларын жүзеге асыру жөнінде маңызды міндеттер жүктелінген. Халыққа қызмет көрсету жөніндегі шараларды қаржыландыру негізінен жергілікті қаржы ресурстары есебінен жүзеге асырылады. Әлеуметтік - тұрмыстық инфрақұрылымның салалары халыққа қызметтер көрсетуді бюджет қаражаттарынан қалыптасатын қорлар есебінен көрсетеді. Бұл, тиісінше, жергілікті қаржының рөлі мен маңызын арттырып отыр. Оның қызметінің тиімділігі бірқатар жағдайларға - жергілікті қаржының бүкіл теориялық аспектілерін анық етіп шешіп алуға, елдің бюджет құрылысының жалпымемлекеттік құрылысқа нақты сәйкестігіне байланысты болып келеді.
Жергілікті қаржының әлеуметтік-экономикалық мәні жалпымемлекеттік қаржыға ұқсас.
Жергілікті қаржының рөлі, оның құрылымы мен бағыты бүтіндей билік пен басқарудың жергілікті органдарына жүктелінген функциялардың сипатымен, сондай-ақ мемлекеттің әкімшілік-аумақтық құрылысымен және оның саяси-экономикалық бағыттылығымен анықталады.
        
        Жоспар
Кіріспе
1. Жергілікті қаржының мәні мен маңызы
2. Жергілікті бюджеттердің мәні, кірістері мен шығыстары
3. Арнаулы экономикалық аймақтардың қаржысы
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
1. Жергілікті қаржының мәні мен ... ... - ақша ... ... өнімнің бір бөлігін
жергілікті басқару органдары өздеріне артылған ... ... ... ... ... ... қатынастарының жүйесі. Жергілікті қаржы
мемлекеттің қаржы жүйесінің ... ... ... ... ... ... бюджеттерді, арнаулы бюджеттен тыс қорларды және басқарудың
жергілікті органдарының қарамағындағы шаруашылық ... ... ... ... ... экономика үшін біршама жаңа ... ... ... ... ... ... бірыңғай жүйесіне
енгізілген 1938 жылдан бастап, жергілікті ... ... ... ... өмір ... ... болатын.
Бүгінде, жұртқа мәлім, ... ... ... ... ... ... саясатын жүзеге асыруда
аймақтардың дербестігі мен рөлін арттырып ... ... ... ... ... органдар
қызметінің аясы кеңейе түсуде, олар әлеуметтік, экономикалық, экологиялық,
демографиялық сипаттағы проблемаларды шешуде ... ... ие ... ... ... ... әлеуметтік
бағдарламаларын жүзеге асыру жөнінде маңызды міндеттер ... ... ... жөніндегі шараларды қаржыландыру негізінен жергілікті қаржы
ресурстары есебінен жүзеге ... ... - ... ... ... ... көрсетуді бюджет қаражаттарынан
қалыптасатын қорлар есебінен көрсетеді. Бұл, тиісінше, ... ... мен ... ... ... Оның ... ... бірқатар
жағдайларға - жергілікті қаржының бүкіл теориялық аспектілерін анық етіп
шешіп алуға, елдің бюджет ... ... ... ... ... ... келеді.
Жергілікті қаржының әлеуметтік-экономикалық мәні жалпымемлекеттік
қаржыға ұқсас.
Жергілікті ... ... оның ... мен бағыты бүтіндей билік пен
басқарудың жергілікті органдарына жүктелінген функциялардың ... ... ... ... және оның ... бағыттылығымен анықталады.
Жалпы жергілікті қаржының жай-күйі әрқашанда, біріншіден, елдің жалпы
экономикалық жағдайына, екіншіден, ... ... ... ... ... пен ... ... органдарының құқығы
мен міндеттерін белгілі бір дәрежеде реттеп отыратын мемлекеттік заңдардың
деңгейіне, төртіншіден, биліктің жергілікті органдары ... ... ... ... ... ... қаржы мемлекеттің қаржы
ресурстарын қалыптастыру мен ... ... ... рөл ... Оның
үстіне жергілікті бюджеттердің айтарлықтай дербестігі болады және батыс
елдерінде олар мемлекеттік бюджеттің жалпы жүйесіне кірмейді.
Қазақстан ... ... ... кәзіргі кезеңінде
реформа ауыртпалығының салмағы шаруашылық жүргізудің аймақтық деңгейіне
ауысып отыр, осыған орай ... ... ... ... ... ... жауапкершілігі арта түсуде. ... беру мен ... ... ... ... ... іс-шараларды
және атаулы әлеуметтік көмекке жұмсалынатын шығындардың ең көбі оларды
қаржыландырудың жаңа тәртібіне сәйкес жергілікті ... ... ... ... ... соңғы кездерде бюджеттік бөлініс және әлеуметтік
жеңілдіктердің орнына қаржылай жәрдемақы сияқты жаңа ... ... ... ... ... мен алымдардың әр түрлі деңгейдегі
бюджеттерге ... ... ... ... Атап ... ... ... түгелдей республикалық бюджетке, ал акциздер,
жеке тұлғалардан алынатын табыс салығы мен әлеуметтік ... ... ... Бұл ... жергілікті қазынаны толтыруға,
әлеуметтік мәселелерді шешуге деген ынтасын арттыруға ... ... ... қатар қоршаған ортаны ластағаны үшін төлем, табиғатты
қорғау туралы заңдарды бұзғаны үшін ... ... ... ... ... арасында тепе-тең бөлінетін болды.
Нарықтық экономикаға өту және тиісті экономикалық реформаларды жүргізу
кезінде жергілікті ... ... ... ... мен ... объективті түрде ұмтылады. Бұл эволюция ең алдымен республикалық
билік өкілеттігінің бір ... ... ... ... ... көрінеді. Аймақтар Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... органдары өз
аймағының халқының ... ... ... ... және мәдени
мұқтаждары мен тілектеріне ... ... ... тиіс.
1994 жылға дейін Қазақстанда 3045 жергілікті бюджетер болған еді; 1994
жылдың басынан жүргізілген бюджет жүйесін орталықтандыруға байланысты ... ... - ... ... ... бюджеттер жойылды.
Осының нәтижесінде бюджет жүйесіне түсетін қаражаттарды орталықтандырудың
дәрежесі едәуір бәсеңсіді.
Аймақтардың шаруашылық қызметінің ұлғаюы ... және ... ... ... проблемасына, жергілікті бюджеттердің
мемлекеттік қаржыландырудағы және оны ... ... ... ... ұйымдастыруға жаңа көзқарасты талап етеді.
Осыған байланысты түрлі деңгейлердегі ... ... ... ... ... және орталық пен аймақтардың бюджеттік мүдделерін
теңестіру туралы мәселе айрықша ... ие ... ... ... ... арасындағы қатынастардың жүйесі
қалыптасу мен даму стадиясында тұр, оның оңтайлы механизмі іздестірілуде.
Қазақстанда басқаруды ... ... ... ... ... ... ... асыру үшін жергілікті ... ... ... ... ... неғұрлым байыпты бөлуді
қажет етеді.
2. Жергілікті ... ... ... мен ... ... ... пен ... жергілікті органдарының сан
қырлы қызметінің ... ... ... ... жергілікті бюджеттерге
маңызды рөл беріледі.
Жергілікті бюджет - бұл ұлттық табысты аумақтық тұрғыда қайта бөлуге
мүмкіндік жасайтын және ... пен ... ... ... ... ... ... ететін экономикалық қатынастардың жиынтығы.
Жергілікті бюджеттерді қалыптастыру мен пайдалану өндіріс пен айырбасқа
қатысушылар арасындағы, атап ... ... мен ... меншіктің барлық нысандарындағы макроэкономиканың өндірістік
және өндірістік емес салаларының кәсіпорындары, ұйымдары мен ... ... ... ... ... мемлекет пен халық
арасындағы қоғамдық өнім құнының қозғалысын білдіреді.
Жергілікті бюджеттердің экономикалық мәні олардың ... ... пен ... жергілікті органдарының ақша қорларын
қалыптастыру;
Бұл қорларды жергілікті ... ... ... мен ... ... бөлу.
Жергілікті бюджеттер билік пен басқарудың жергілікті органдарының сан
қырлы қызметінің негізгі қаржы базасы бола ... ... ... ... ... ... ... ведомствоға
қарасты аумақтарда оларға инфрақұрылымды дамытуға, аумақтың экономикалық
әлуетін кеңейтуге, ... ... ... ашып ... ... ... ... жергілікті деңгейдегі экономикалық және
әлеуметтік міндеттерді ... ... ... рөл ... Бұл ... қорларын бөлген кезде көрінеді. Жергілікті бюджет ... ... ... ... ... әлеуметтік инфрақұрылымға
жұмсалады.
Дүниежүзілік және отандық тарих ... ... ... ... ... мен ... санитарлық жағдайын
жақсартудағы, сондай-ақ әлеуметтік сфера мекемелерін ұстаудағы жергілікті
(муниципалды) қаржының маңызын дәлелдеп отыр. Осылай әлдеқашан ... ... ... ... ... 80-90 жылдары күшейді.
Дамыған нарықтық экономикасы бар ... ... ... ... ... ... ... ресурстарының 30-дан 60%
қайта бөледі (Англия, АҚШ, ... ... және т.б.) және ... күштерін, бүкіл әлеуметтік ... ... ... ... ... ... рөл ... арқылы өндірістік ортаны қаржыландыруға жұмсалатын шығындардың
үлкен бөлігі өтеді (жергілікті өнеркәсіпті, ауыл ... ... ... және ... ... ... бюджет арқылы өндірістік емес ... ... ... ... ... жанама ықпал жасалады;
тұтынудың қоғамдық (әлеуметтік) қорларын бөле отырып, жергілікті
бюджеттер жұмыс күшін ұдайы ... ... ... туғызады.
Қазақстан Республикасының жергілікті бюджетінің құрамы облыстық
бюджеттерді, қалалардың ... ... бар ... ... ... (қалалардағы аудандарды қоспағанда) бюджеттерін қамтиды.
Кәзіргі кезде ... ... ... кірістері мен шығыстары
бойынша мемлекеттік бюджеттің қаражаттары көлемінің 50% аралығын құрайды.
Олар мемлекеттік бюджеттің құрамды бөлігі ... ... ... ... қоғамның мемлекеттік бюджетінің жиынтығын құрайды.
Қаржы қатынастарын ұйымдастырудың бюджет түрінде екі ... ... ... дағдарыстан шығу жене тұрақтандыру мақсатымен экономиканы басқаруда
орталықтандырылған негіздерді дамытудың анағұрлым ортақ ... ... ... қаржы ресурстары қозғалысын басқарудың нысандары ... ... ... қаржы қорларын қалыптастыру мен пайдалануда билікпен басқарудың
жергілікті органдарының ... ... ... ... ... ... органдардың жергілікті жағдайларға
жуықтығымен дәлелденеді.
Қаржы қатынастарының әкімшілігін ... ... ... бақылау
функциясын жүзеге асыру мүмкіндігі болып табылады: неғұрлым аз дәрежеде
белгілі бір ... ... ... ... ... соғұрлым оны
орталықсыздандырылған реттеуге жатқызған дұрыс.
Дүниежүзілік қаржы теориясы мен практикасы жергілікті ... ... ... ... ретінде жұмыс істейтіндігін айқындайды. Бюджеттің
дербестігі деп ... ... ... ... берілген кіріс базасының
негізінде бюджеттің көлемін, баптар ... ... мен ... ... мен ... өзі анықтайтын қағида ұғынылады. Оның
атқарылуы басқарудың ... ... бұл ... ... ... ... ... жүзеге асырылады.
Басқа жағынан аймақтар белгілі бір матасушылықта болатын бірыңғай
шаруашылық кешеннің бір ... ... ... және одан тыс өмір ... ... ... ... мазмұны мен сипаты бүкіл қоғамдық ұдайы
өндіріс дамуының негізгі заңдылықтарымен анықталады.
Сондықтан басқарудағы централизмнің қажеттігін ... ... ... ... ... қажет етеді. Аймақтардың
экономикалық дербестігі абсолюттік бола алмайды. Ол әрдайым ... ... ... кіші ... бұл ... ... шегі де аз болады,
яғни шешімдер қабылдауда орталыққа тәуелсіз еркін ... Оның ... ... ... ... ... бюджеттік
өзара қатынастардың қалыптасқан сипаты, нарықтық экономикаға көшу кезеңінің
күрделілігі республика ... ... ... ... туралы айтуға мүмкіндік бермейді. ... ... ... ... ... ... минимумымен
қамтамасыз ететін мөлшерлерде қаржыландыру үшін ... ... ... ... ... ... ... дербестігінің бір оңтайлы деңгейі болуы тиіс, бұл деңгейдің
критерийі осы ... ... ... ең ... ... ... болып келеді.
Аймақтардың экономикалық дербестігінің маңызды шарттарының бірі оларда
аймақтық ресурстарды жаңғырту ... ... ... ... ... қаражаттардың кепілдікті көздерін жасау ... ... ... ... және ... оңтайлы үйлесуін анықтаудың ортақ қағидаты ... ... ... ... ... ... іске асырудағы дербестік.
Оперативтік-шаруашылық дербестігі жергілікті буында шығыстардың 50% кем
емесін жабатын кірістердің оқшауланылған, бектіліп ... ... ... ұзақ мерзімге кірістердің қатаң бекітіліп берілуін қажет
етеді.
Дамыған нарықтық экономикасы бар ... ... ... ... ... бөлу ... федерализм" теориясы негізінде жүзеге асырылады.
Теорияның мәні мынада. Бүкіл мемлекеттік шаруашылық жалпы (экономиканың
мемлекеттік секторына кіретін барлық ... ... және ... ... жүйе ... ... онда ... функцияларын
деңгейлер арасында бөлу және олардың сатылас бойынша занды бағынышы ... ... ... ... ... ... мемлекеттік секторды басқару деңгейлерінің оңтайлы саны;
2) басқару деңгейлерінің арасында өкілеттіктерді оңтайлы бөлу;
3) әлеуметтік шығыстарды неғұрлым ... ... ... биліктің жергілікті органдарын басқаруға және қаржыландыруға орталық
үкіметтің араласу дәрежесі;
5) билік пен ... ... ... ... ... қаражаттардың үлесі;
6) мемлекеттік экономиканың барлық деңгейлерінде қаражаттарды жұмсауға
бақылау жасаудың нысаны.
Фискалдық федерализм саясаты ... ... ... ... тәуелділігін азайтуға бағытталған. Бұл жергілікті
бюджеттердің ғана емес, ... ... ... ... бюджеттің де
тапшылығын төмендетудің жолы, жергілікті әлеуметтік проблемаларды шешудегі
нақты дербестікке апаратын жол. ... ... ... ... ... ... ... өндіріп алу немесе меншікті
салықтарды (экологиялық, мүлік салықтары, мұраға салынатын ... ... ... ... жөніндегі оларға құқық беру есебінен жетеді. Бұл
орайда жергілікті органдарды ... ... ... оларды қаржылық ... ... ... жүргізілетін трансферттік қаржыландыру қысқарады.
Басқа елдердегі аумақтық басқаруды дамытудың тәжірибесі басқаруды
орталықсыздандырудың, ведомстволық ... ... ... және ... ... ... ... жергілікті
органдарына кең құқықтар берудің қажеттігін ... ... ... ... ... ... федерализм ұғымның мәні сақталған
кезде "фискалдық регионализмге" ауыстырылуы мүмкін.
"Бюджеттік реттеу" аумақтық деңгейге ... ... ... ... үшін ... кіріс көздері ... ... ... мен ... ... ... бір бөлігін
беру жолымен жүргізіледі. ... ... ... ... ... ... күші жойылуына байланысты "бекітілген" және
"реттеуші" кірістер мен салықтар терминдері пайдаланылмайды дей ... ... ... есеп айырысу ... ... мен ... ... нысанындағы бюджеттік реттеу ... іс ... ... бекітіп беру сақталынған.
Қазақстан Республикасында жергілікті бюджеттер ... ... ... ... және ... ... өзге де мүлікпен бірге әкімшілік-аумақтық, экономикалық және
қаржылық негізін құрайды; түсімдер мен ... ... ... ... ... ... Конституциямен, заңдармен
және Қазақстан Республикасы Президентінің және Үкіметінің ... ... ... ... үшін ... атқарушы органдар
белгілейтін жергілікті бюджеттік ... ... ... ... ... ... ... бөліністердің
ақша қорлары болып табылады.
Нарықтық қатынастар, басқарудың жергілікті органдарын реформалау
жергілікті бюджеттердің кіріс көздерінің ... әсер етіп ... жеке ... мен ... бюджеттеріне қаражаттардың түсу көлемі
мен құрылымына елдегі экономикалық ситуация: қаржы-бюджет саясаты, өндіріс
дамуының аймақтық ... оның ... ... ... ... ... ... сан алуан факторлар әсер етеді.
"Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... басқару туралы" ... ... ... ... ... бюджеттерге түсетін түсімдер
республикалық бюджеттің түсімдеріне ұқсас және мыналарды кіріктіреді:
1) салықтардың, алымдардың және ... ... ... да ... ... (кестені қараңыз);
2) салықтық емес түсімдер (комуналдық меншіктен түсетін түсімдер;
облыстық бюджеттен, ... ... бар ... ... ... маңызы бар қаланың) бюджеттерінен қаржыландырылатын ... ... ... ... ... ... түсетін
түсімдер; жергілікті бюджеттерден қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелер
ұйымдастыратын мемлекеттік сатып алулар өткізуден ... ақша ... ... мекемелер салатын айыппұлдар, өсімпұлдар, санкциялар,
өндіріп алулар; жергілікті бюджеттерге ... ... емес ... ... ... ... ... |Республикалық маңызы бар қала, |
| ... ... ... ... бар |
| ... ... түсетін түсімдер |
|Салықтар ... Жеке ... ... |1. Жеке ... ... ... ... ... |2. ... ... |
| |3. Жеке ... жеке ... |
| |мен заңи ... мүлкіне |
| ... ... |
| |4. Жер ... |
| |5. ... жер салығы. |
| |6. Жеке және заңи ... ... |
| ... ... ... |
| |7. ... ... бюджетке |
| ... газ ... қоса |
| ... шикі мұнайға акциздерден |
| ... ... ... ... ... ... бар ... | ... ... ... | ... ... ... үшін алым және | ... жолдардың бөлінген белдеуіне | ... ... ... | ... үшін ... | ... ... ... ... үшін | ... | ... Жер үсті су ... | ... пайдаланғаны үшін төлем.| ... ... ... үшін төлем. | ... ... ... бар ... | ... ... ... | ... үшін ... | |
| |6. Жер ... ... ... ... |
| |7. Жеке ... және заңи |
| ... ... ... |
| ... ... |
| |8. ... ... ... |
| ... ... үшін ... |
| ... |
| |9. ... ... алым және |
| ... да ... мен ... |
3) жергілікті бюджеттерге түсетін түсімдер (жергілікті бюджеттерден
қаржыландырылатын ... ... ... берілген мемлекеттік
мүлікті сатудан түсетін түсімдер);
4) жергілікті бюджеттерге түсетін ресми трансферттердің түсімдері.
Жергілікті ... ... ... ... коммуналдық
меншіктегі мемлекеттің қаржы активтерін сатудан, жергілікті атқарушы
органның қарыздарынан ... ... ... ... есептеледі.
Дамудың кәзіргі кезеңінде Қазақстан Республикасының жергілікті
бюджеттері кірістерінің негізін аумақтағы шаруашылық ... ... ... ... түсімдері (96,7%) құрап отыр (1 кестені қараңыз).
1 кесте. Қазақстан Республикасының жергілікті бюджеттері кірістерінің
көлемі мен ... (2003 ... ... ... |млн. |% |
| ... | ... |486298 |100,0 ... ... |355676 |73,1 ... ... |343855 |96,7 ... ... | | ... ... ... |- |- ... ... |93281 |27,1 ... салық |157676 |45,9 ... құн ... |9177 |2,7 ... |20967 |6,1 ... емес түсімдер |5575 |1,6 ... ... ... ... ... |6245 |1,7 |
|II. АЛЫНҒАН РЕСМИ ТРАНСФЕРТТЕР |122926 |25,3 ... ... ... |7696 |1,3 ... ... Қаржы Министрлігінің статистикалық бюллетені № 6, ... ... көзі ... ... ... ... ... Әйтседе, орта есеппен, олар түсімдердің 20% құрғанмен,
бірқатар ... ... ... ... қаржыландырудың қолайлы деңгейіне жету үшін меншікті салықтық
және ... ... ... бұл түсім көзі 50 пайызға дейін
барады. Бұл мұндай облыстардың салық базасының нашарлығымен байланысты. Бұл
жағдайда республикалық бюджет ... ... ... мен ... ... ... ... бөлу проблемасы көкейтесті болып
табылады, яғни бұл тетік ... ... ... ... ... ... проблемасы сондай-ақ олардың меншігін құрайтын
шаруашылық салалары (тұрғын үй ... ... және ... ... ... - су ... көлік, тазалау службасы
және басқалары) бюджеттерді қалыптастыруға кіріс бермек түгіл залалды болып
табылады және ... ... ... ... ... ... ... отыр. Меншікті республикалық және коммуналдық етіп
белген кезде ... ... ... ... ... ... ... кіріс әкелетіндері берілді.
Жергілікті бюджеттердің шығыстары да республикалық бюджеттің шығыстары
сияқты негізінен мына бағыттар бойынша жүзеге асырылады: ... ... ... көрсету; қорғаныс, қоғамдық тәртіп және қауіпсіздік;
білім ... ... ... ... ... және ... ... үй-коммуналдық шаруашылығы; мәдениет, спорт, туризм
және ақпараттық кеңістік; ауыл, су, ... ... ... және қоршаған
ортаны қорғау; өнеркәсіп және құрылыс; көлік және байланыс; экономикалық
қызметті ... ... ... ... ... да ... аудандар
(облыстық маңызы бар қалалар) бюджеттеріне берілетін ресми ... ... ... ... ... ... атқарушы
органдардың борышына қызмет көрсету. Аудан ... ... бар ... ... ... ... ... қала құрылысы және
құрылыс қызметі, экономикалық қызметті реттеу бағыттары ... ... ... ... ... қайта даярлауды және мемлекеттік
мекемелер қызметкерлерінің біліктілігін арттыруды қоса ... ... ... мемлекеттік мекемелердің қызметін қамтамасыз етуге,
бюджеттік инвестициялық ... ... ... ... ... ... өзге де ... жұмсалатын шығындар
да қыржыландырылады.
Жергілікті бюджеттерден қаржыландырылатын жергілікті атқарушы
органдарды ұстауға ... ... ... ... штат ... ... және ... нормалар негізінде жоспарланады.
Республикалық маңызы бар қала, астана бюджеттерінің ... ... ... ... маңызы бар қала) бюджетінің құрамында қаладағы
ауданның, аудандық маңызы бар қаланың, кенттің, ауылдың ... ... ... ... ... мынадай бағыттар бойынша
көзделеді:
қаладағы ауданның, аудандық ... бар ... ... ... ... ... округтің әкімі аппаратының жұмыс істеуі;
шаруашылықтар бойынша статистикалық есепке ... ... ... ... ... тіркеу жөніндегі қызметті қамтамасыз ету; мектепке ... беру ... ... ... ... ету; ерекше
жағдайларда сырқаты ауыр адамдарды дәрігерлік ... ... ең ... ... ... ... ... мұқтаж азаматтарға үйінде
әлеуметтік көмек көрсету; елді мекендердің санитариясын қамтамасыз ... ... ... және туысы жоқ адамдарды жерлеу; елді
мекендерді ... және ... ... ... ... қамтамасыз ету және басқа да бағдарламалар.
Жергілікті бюджеттердің шығыстарында ... ... ... беруді, денсаулық сақтауды, халықты әлеуметтік қорғауды қаржыландыру
(51,1%), экономикалық салалардан - көлікке және ... ... ... ... отыр (2 ... ... ... шығыстардың функциялық тобы азаматтық ... ... ... пен ... комисариаттардың шығындарын
қаржыландыруды білдіреді.
Ресми трансферттерде - жоғарғы бюджетке (бұл ... ... беру үшін ... ... ... ... жұмсалынған
шығыстардың үлес салмағы айтарлықтай жоғары.
Бюджеттік алынымдар дамудың анағұрлым жоғары экономикалық ... ... ... ... ... орта есеппен елдегіден жоғары
салық базасы және тиісінше, салық түсімдерінің ... ... ... ... ... да, ... алынымдар да әкімшілік-
аумақтық бөліністердің ... даму ... ... ... ... ... ... жергілікті бюджеттері шығыстарынын
көлемі мен құрылымы (2003 ж)
|Шығыстардын функциялық ... ... |млн. ... |% ... ... |479992 |100,1 ... |472831 |98,5 ... ... ... мемлекеттік қызметтер көрсету |21220 |4,4 ... ... |7153 |1,5 ... Қоғамдық тәртіп және қауіпсіздік |17771 |3,7 ... ... беру |130976 |27,3 ... ... ... |74112 |15,4 ... Әлеуметтік қамсыздандыру және әлеуметтік көмек |40145 |8,4 |
|7. Тұрғын ... ... |34544 |7,2 ... ... ... ... және ... кеңістік |20910 |4,4 |
|9. Отын-энергетика кешені және жер ... |783 |0,2 ... | | ... ... су, ... ... ... және қоршаған|7036 |1,5 ... ... | | ... Өнеркәсіп және құрылыс |2501 |0,5 ... ... және ... |25887 |5,4 ... ... |30973 |6,4 ... ... ... ... |1170 |0,2 ... ... ... |57650 |12,0 ... |7162 |1,5 ... ... ... бойынша мемлекеттік бюджет шығыстарындағы
жергілікті бюджеттер шығыстарының ... ... ... бағыттары бойынша ол басым орын алады.
Жергілікті деңгейдегі қаражат түсімдері мен ... ... ... ... ... ... даму
дәрежесін анықтайтын мынадай факторларға ... ... ... ... ... ... және ... объектілері, бөлініс мәртебесі, халықтың жиілігі, табиғат-
климат жағдайлары және т.с.с.
Бюджеттерді қалыптастыру жерплікті ... ... ... ... ... негізінде жүзе асырылады. Жергілікті
бюджеттік бағдарамаларды қаржылық негіздеу және іске ... - ... ... әкімшілеріне - жергілікті атқарушы органдар мен
оларға бағынышты ... ... ... ... органдардың заңи және жеке тұлғалардың, ... ... ... ... ... ... алу
жолымен) үкіметпен келісілген ... ... ... үшін ... ... ... құқығы бар. Қарыз алу жергілікті
атқарушы органдардың бағалы қағаздарын шығару немесе қарыз алу ... ... ... ... ... анықтайды.
Бюджеттік бағдарламаларға кіріктірілетін мемлекеттік ... ... ... ... ... ... сәйкес осы мекемелердің басшылары атқарады.
Бюджеттік шешімдер қабылдауды оңтайландыру сметаларды нөлдік негізде
жасау және бюджеттерді жоспарлау, ... (БЖБ) ... ... ... ... ... ... жасау әдісі мынада: жыл сайын жаңа смета
жасалынады, ал бюджеттік ... ... ... толық негіздеуі және
басымдықтарды анықтауы міндетті.
БЖБ әдісі ұйымдық шаралар мен әр түрлі мекемелер арасында ... ... ... ... ең ... ... ... ең
жоғары дәрежеде жәрдемдесетінін анықтау үшін бюджеттік бағдарламалардың
өлшеуге ... ... ... үшін ... Бұл ... нормалары пайдаланылуы мүмкін. Сөйтіп, жергілікті буындағы
бюджет рәсімі тиімділік өлшеміне негізделуі мүмкін.
3. ... ... ... ... ... әкімшілік-аумақтық бірліктердің аумақтарында
экономикалық және әлеуметтік қызметті неғұрлым кең ырықтандыру ... ... ... ... әдістері кең тараған. Бұл
әдістер еркін немесе арнаулы экономикалық аймақтар түрінде ... ... ... ... ... елдерде кеңінен дамыған. Экономикалық
қызмет еркіндігінің дәрежесі әр түрлі ... ... ... ... сауда аймағы, еркін кеден аймағы, қосалқы аймақ және т.с.с ... ... ... ... шекті нұсқасы оффшорлық аймақ
немесе аумақ болып табылады.
Арнаулы (еркін) экономикалық аймақ (АЭА) дегеніміз ... ... ... ... үшін ... ... ... шетелдік технология мен басқару тәжірибесін тарту мақсатында
құрылған белгілі бір әкімшілік шекаралары және айрықша ... ... ... түрде бөлінген аумақ.
АЭА-ны құру аймақ экономикасын сауықтыруға, маңызды микроэкономикалық
міндеттерді ... - ... ... және оны ... жаңғыртуға, ішкі рынокты жоғары сапалы тауарлармен толықтыруға
бағытталған. Қосымша шетелдік капитал мен озық технологияны ... ... ... ... ... ... ... күшінің
біліктілігін арттыруға, маркетинг және менеджмент саласындағы тәжірибені
сатып ... ... ... аумағында отандық және шетелдік заңи тұлғалар мен азаматтардың
шаруашылық, қаржы және өзге қызметінің кез ... ... ... ... түрлерінен басқасы) рұқсат етіледі. Отандық заңи ... және ... ... ... ... аймақта
дербес және ведомстволық бағыныштығына қарамастан тәуелсіз ұйымдар болып
табылады. Аймақтан тыс ... заңи ... ... ... ... мен жаңа ... құра алады.
Қазақстанда АЭА жұмысының тәжірибесі бар: тіпті 1992ж. әр ... ... ... құрылған болатын, бірақ олардың жұмыс істеуі
тауар-ақша ауқымының қозғалысына толық бақылаудың ... және ... ... ... ... алуы ... ... қанағаттандырмады - аймақтар таратылды.
1996 жылдан АЭА-ның (Қызылорда, Ақмола, Лисаков) іс-әрекетін жаңғырту
аймақты дамытудың бұл ... ... ... ... ... жақсартуға
мүмкіндік берді, бірақ 1998 жылдың аяғынан ... ... мен ... ... бет бұрыс бұл аймақтардың өмір сүруін алдын
ала шешті. Қазіргі уақытта Қазақстанда екі АЭА - ... және ... ... олар ... ... ... ... жаңа өндірістер құруға
мүмкіндік берді. Астана қаласында оның ... ... ... ... ... салықтарды бөлу, өндірістік-техникалық ... мен ... ... жеңілдетілген тәртіптемесі сақталынған.
Елде ақпараттық ... жаңа ... ... және ... ... құру мен Қазақстан Республикасының ғылыми-техникалық
және инновациялық ... ... ... ... мақсатында 2013 жылғы
қазанның 1-іне дейінгі кезеңге ... ... ... ... ... ... мысалдардан арнаулы экономикалық аймақтардағы шаруашылық жүргізуді
экономикалық-құқықтық реттеу тәртібін бақылап отыруға болады.
Арнаулы экономикалық ... ... ... биліктің жергілікті
өкілетті және ... ... ... негізделген шешімдері
бойынша құрылады. Басқару үшін билік пен ... ... ... ... АЭА ... тіркелген отандық және шетелдік
кәсіпорындар мен ұйымдардың өкілдерінен Әкімшілік ... ... ... ... оны ... ... және ... босатады.
Аймақтың Әкімшілік кеңесі егер кәсіпорындар мен ұйымдардың оперативтік
шаруашылық - қаржы қызметі ... ... ... ... ... оған ... ... аймақтың Әкімшілік кеңесіне шетелдік
капиталды ... ... және ... ... ... ... дамытудың
бағдарламаларын әзірлеу және іске асыру жөнінде кең өкілеттіктер берілген;
ол аймақтағы қаржы, кредит, кеден саясатын анықтайды; тауарларды, ... ... ... ... мен импортын лицензиялау ... ... ... салықтар мен басқа ... ... ... ... шығарады; жерді, жер қойнауын, басқа табиғи ресурстарды,
негізгі капиталдарды жалға береді; ... ... мен оның ... ... және ... заңи ... аймақтың аумағынан тыс
әріптестерімен кредит-есеп айырысу операциялары корреспонденттік шоттар
жүйесі арқылы ұлттық валютада ... ... ... ... ... аймақ аумағындағы салық
операцияларының барлық түрлерін жүзеге асырады.
АЭА Әкімшілік кеңесі қаржы ... ал ... ... ... ... ... тоқайласқан ... ... ол ... ... ... ... бюджеті
болып табылады. Қор (бюджет) аймақ аумағында тіркелген заңи және ... ... ... ... және ... ... төлемдер
есебінен құрылады. Арнаулы қорларға түсетін түсімдер АЭА ... ... ... көзі бола ... ... ... ... бюджетпен өзара қарым-қатынасы АЭА-
ның қаржы қорына (бюджетіне) түсетін ... ... ... аударымдардың ұзақ ... ... ... ... ... ... мақсатты қаржы қорларын, соның ішінде АЭА-ның
экономикалық және әлеуметтік қорын құра алады, сонымен ... бос ... ... емес ... ... мен ... есебінен оларды
қалыптастырудың көздерін анықтай алады.
Аймақ аумағында салық салу елдің ... ... ... ... АЭА ... ... және қызметін жүзеге асырушы ... ... ... табыс салығының мөлшерлемесі кәдуілгі
мөлшерлемеден төмен белгіленеді.
АЭА аумағында еркін кеден ... ... ... етеді.
Егер АЭА-ның құқықтық режімі өзгерсе немесе ол ... ... онда ... ... инвестициялық қызметті жүзеге асырып жатқан
шаруашылық жүргізуші субьектілерге ... ... ... ... сай ... ... жалғастыра беру құқығы кепілдендіріледі.
Мұндай құқық АЕА құрылған мерзімінің аяғына ... ... ... ... ... ... аспауы тиіс, мерзім айтылған құқықтық режімді жою немесе өзгерту
күнінен есептеледі.
Сөйтіп, АЭА-да бизнестің барлық сфераларындағы саналуан ... ... үшін ... ... ... ... АЭА-ның жұмыс істеу практикасы дүниежүзілік
экономикадағы ... ... ... белсенді қабылдай отырып,
аймақтардың құрылымы өздігінше дамуға қабілетті ... және өз ... ... ... ... әсер ... ... отыр. Бірлескен
кәсіпорындар жұмысының тәжірбиесі бар, жоғарғы ... ... ... мен көлік жүйелері дамыған, шет мемлекеттермен шекарасы бар
аймақтар неғұрлым тиімдірек болады.

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 20 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 400 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Жергілікті бюджет15 бет
Жергілікті бюджеттің кірістері мен шығыстары23 бет
Жергілікті бюджеттің қаржылық негіздері мен қалыптасуы30 бет
Жергілікті қаржы17 бет
Жергілікті қаржы, бюджетінің кірістері мен шығыстарының мәні мен маңызы23 бет
Жергілікті қаржының мәні мен маңызы18 бет
Республикалық бюджеттің экономикалық мазмұны67 бет
Мақтарал ауданының жергілікті бюджетін пайдалануды жетілдіру жолдары77 бет
Мемлекет шығыстарын ұйымдастыру16 бет
Бюджет жүйесі және бюджет кірістерінің теориялық мәні мен мазмұны26 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь