Қаақстан Республикасының Президенттік басқару нысаны

КІРІСПЕ
НЕГІЗГІ БӨЛІМ

I. Құқықытық мемлекет туралы жалпы білім
1.1. Конституциялық реформа . құқықтық мемлекетке өту жолы
1.2. Билікті бөлу концепциясының қайнар көзі және оның қазіргі кезеңдегі түрлері


ІІ. Қазақстан Республикасындағы президенттік республика ерекшеліктері

2.1. Қазақстан Республикасының Конституциясы және Қазақстан Республикасы Президентінің құқықтық мәртебесі
2.2. Қазақстан Республикасында Президенттің өкіметті жүзеге асырудың жолдары, проблемалары және жетістіктері

ҚОРЫТЫНДЫ

ПАЙДАЛАНҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
Соңғы төрт-бес жыл ішінде біздің республикамыздың мемлекеттік саясатында және мемлекеттік құрылымында елеулі өзгерістер болуды. Бұл өзгерістердің негізгі себептерінің бірі – тотолитарлық жүйенің апатқа ұшырауы, ССРО-ның күйреуі және оның сынықтарында жаңа егеменді мемлекеттердің пайда болуы. Қазіргі ыдыраған мемлекет пен құқықтың дамуында күрделі процесстер, қазіргі заманның азаматтық қоғамының талаптарына сәйкес келетін жаңа тәуелсіз мемлекеттерде мемлекеттік және құқықтық жүйенің қалыптасуы жүріп жатыр. Бұл даму адамдардың өмірінде, олардың материалдық, адамгершіліктік және психологиялық күйлерінде елеулі бейнеленетін және ұзақ ондаған жылдар бойы тоталитарлық жүйенің жасаған негативтік зардаптарының кенет ашылуы салдарынан қоғамның өте қатал экономикалық және әлеуметтік дағдарысты басынан өткізуіне байланысты неғұрлым қиындай түсті. Қазақстан Республикасында Президентті Н.Назарбаев 1994 жылы маусым айының тоғызыншы жұлдызында Жоғарғы Кеңестің мәжілісінде сөйлеген сөзінде былай деді: «ірі мемлекет күйрегеннен кейін айнала бастаған жалпыға бірдей дағдарыстың тығыздалған серіппесі желісінен үзілді және бізге, бұрыңғы одақ республикаларына өткір проблемалар дауылын төндірді. Тек қазір ғана біз бұрыңғы империяның шикізаттық отары ретінде бір жақты даму зардаптарының барлық ауырпалығын толық мөлшерді сезіне бастадықң /1/.
Осыдан он екі жыл бұрын жетпіс жылдан астам уақыт ішінде Қазақстан алғаш рет өзінің шынайы дербестігін алды, Маркстік, Лениндік теориядан және идеологиядан алшақтады, адам құқығы мен бостандығының артықшылығын мойындады және нағыз демократиялық қоғам мен құқықтық мемлекет құруға бағытталды. Мұндай жағдайда Президенттік басқару формасы туралы мәселе ерекше қаралды.
I. Нормативтік-құқықтық актілер
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы.

II. Арнайы әдебиеттер:
1. Вестник Казахстана. От 11июнья. 1994г.
2. Родинский Ф.М. Советские Конституций: право человека и гражданина. Совет государство иправо. N 9. 1991 г.
3. Пашуханис Е.Б. Марксисткая теория права и стройтельства социализма. М. 1988 г. Стр.184.
4. Конституция Республики Казакстан. От 30.08.95г.
5. Конституция Республики Казакстан. От 05.09.93г.ст 26 .
6. Федотова З. Конституционное реформа: новый этап // Мысль N 4. 1993. Стр.21.
7. Абсаттаров Р. Конституция – фактор консалидарующии // Мысль. N 10, 1993,стр 9.
8. Топорнин Б.Н. Разделение властей и государственная организация. М. 1992 г. Стр.6.
9. Платон Г. Сочинение в трех томах. Т.1. М 1968г.стр 280.
10. Нерсесянц В.С. Гегелевская философия права: история и современность. М 1979. Стр99.
11. Вечерняя Алма-Ата. 02.02.93г.
12. Донаков Т. О новой конституционной статусе Президента. Каз. Пр. От 14 июля 1995г.
13. Ишишкулов Т. Институт президенства в Казахстане. Советы Казахстана от 22-апреля 1995г.
14. Каз. Правда от 25-октября 1995г.
15. Св. Новые Законы, подгот. Бейсенбиной Ф.Т. А-Ата 1992г.стр35.
16. Президенттің заң күші бар Жарлығы. Қазақстан Республикасының сайлау туралы . 28.09.95ж. 10 бөлім.
17. Қазақстан Республикасының Конституциясы. 41-бап. 2-тарм. Және 54-бап тарм –1.
18. Қазақстан Республикасының Конституциясы.42-бап тарм-5.
19. Президенттің заң күші бар Жарлығы. Қазақстан Республикасының сайлау туралы . 28.09.95ж 65-бап.
20. Қазақстан Республикасының Конституциясы. 42-бап. Тарм-
21. Казакстанская правда от 11-апреля 1995 г.
        
        ҚАЗАҚ ҰЛТТЫҚ АГРАРЛЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
Әлемдік экономика және құқық кафедрасы
КУРСТЫҚ ... ... ... басқару нысаны
Орындаған: Серікбай.А.Т
Қабылдаған: Ахатов. У.А
Алматы 2003
МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ
НЕГІЗГІ БӨЛІМ
Құқықытық мемлекет туралы жалпы білім
1. ... ... - ... ... өту ... ... бөлу ... қайнар көзі және оның қазіргі кезеңдегі
түрлері
ІІ. Қазақстан Республикасындағы президенттік республика ерекшеліктері
2.1. Қазақстан ... ... және ... ... ... ... ... Республикасында Президенттің өкіметті жүзеге асырудың
жолдары, проблемалары және жетістіктері
ҚОРЫТЫНДЫ
ПАЙДАЛАНҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
КІРІСПЕ
Соңғы ... жыл ... ... ... ... және ... құрылымында елеулі өзгерістер ... ... ... ... бірі – ... ... ... ССРО-ның күйреуі және оның ... жаңа ... ... болуы. Қазіргі ыдыраған мемлекет пен құқықтың дамуында
күрделі процесстер, қазіргі заманның азаматтық қоғамының талаптарына сәйкес
келетін жаңа тәуелсіз ... ... және ... ... ... ... Бұл даму адамдардың өмірінде, олардың материалдық,
адамгершіліктік және психологиялық күйлерінде елеулі ... және ... ... бойы тоталитарлық жүйенің жасаған негативтік зардаптарының
кенет ашылуы салдарынан қоғамның өте қатал экономикалық және ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасында Президентті Н.Назарбаев 1994 жылы маусым айының тоғызыншы
жұлдызында Жоғарғы Кеңестің мәжілісінде сөйлеген сөзінде былай ... ... ... кейін айнала бастаған жалпыға бірдей дағдарыстың
тығыздалған ... ... ... және бізге, бұрыңғы ... ... ... ... ... Тек ... ғана біз
бұрыңғы империяның шикізаттық отары ... бір ... даму ... ... ... мөлшерді сезіне бастадықң /1/.
Осыдан он екі жыл бұрын ... ... ... ... ... ... рет өзінің шынайы дербестігін алды, Маркстік, Лениндік теориядан ... ... адам ... мен ... артықшылығын
мойындады және нағыз демократиялық ... мен ... ... ... Мұндай жағдайда Президенттік басқару формасы ... ... ... Президенттік институт әлдеқашан пайда болғанмен ... ... ... ... ... ... Конституциямен
құрылған Америка Президентурасы болды), біздің Республикамыз үшін, сондай-
ақ ТМД-ның қалған ... ... ... бұл формасы жаңа,
зерттеліп дайындалмаған ... ... ... ... институт
«билікті бөлуң қағидасын мойындауды ұйғарады, ал ССРО –да ол ұзақ ... ... ... ... қағида-кеңестердің толық биліктік ... ... Оған ... ... ... мемлекеттік органдар Кеңестердің
бақылауында және оларға есеп беретін болды. ... ... ... құру ... ... ... ... «билікті бөлуң
қағидасының жағымды жақтарын ескере ... ... ... ... мен ... ... ... ұйымдастыру функцияларынан
бөлу, бірінші топтағы өкілеттіктің неғұрлым жедел ... ... ету ... ... ... заң ... ... сот органдарының қызметін келісімге келтіру ... ... және ... тәртібін нығайту.
Осы жұмыстық мақсаты:
Қазақстан Республикасында ... ... ... және ... көрсету;
қазіргі кездегі билікті бөлу теориясының рөлін және мағынасын
ашу;
Қазақстан Республикасында Президенттік өкіметті ... ... және ... ... сөз ... жұмыста мынандай нормативтік актілер қолданылды:
Қазақстан Республикасының ... ... ... Қазақстан Республикасының Президентінің 1995-жылы ... ... ... заң күші бар ... ... ... жарлығы, 1990-жылы 25қазанда
қабылданған «Қазақстан ... ... ... ... ... 1994 жылы 12-ақпанда шыққан «құқықтық реформаның ... және ... ... жергілікті өкілеті және
атқарушы органдары туралың ... ... ... Қазақстан
Республикасы Президентінің 1994 жылы 12 қыркүйекте шығарылған «Республика
Президентінің Қазақстанның мемлекеттік органдармен өзара іс-әрекеті ... жазу ... біз ... гректің ойшылдары Платонның
«Мемлекетң және Аристотельдің «Саясатң еңбектеріне жүгіндік. ... ... ... ... мәселелер бойынша бірқатар монографиялар
қолданылды:
М.Т.Баймахановтың «Құқықтық ... ... ... іске ... ... мақаласы, С.В. Боботовпен
Д.И.Васильевтың «Құқықтық мемлекеттің функциялық үлгісің, Ф.М. Рудинскийдің
«Кеңес Конституциялары: адам және ... ... ... ... бөлу ... көп орын ... бұл ... біз ХҮІІІ
ғасырдың көрнекті буржуазиялық ... Дж. ... ... ... екі ... ... ... рухы туралың еңбектеріне жүгіндік, сондай-ақ
қазіргі ... ... ... ... Б.Н. Попорнин «Биліктіің
бөлінуі және ұйымдастырылуың, В.Н. ... ... ... және ... ... Ю.А. ... «Қоғамдағы билік,
тұтастығы және бөлінуің.
Жұмыстың бұл бөлімінде ... ... бөлу ... ... және құқық теориясының негізгі проблеммаларының бірі болып
табылады. Осы ... ... ... ... көптеген пікірлер
айтылуда. Мысалы, ғалымдар арасында қазірдің ... ... ... ... ... ... ... жоқ, билікті бөлудің заңды ... да ... ... жоқ, бұл да осы ... ... басқару туралы бөлімге келер болшсақ, президентура
институты ... к.ні ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасында президенттік институтқа он екі жыл
толды. Тарих үшін бұл ... көп емес ... ... осы ... ... ... оқиғалар болды. Бұл бөлімде де көптеген монографиялар қолданылды.
Т. Донаков «Президенттің жаңа Конституциялық статусы ... Т. ... ... Қазақстандаң, Н. Якубов «Президенттік институт
Қазақстандаң, ... Л.Б. ... ... ... ... ... ... портретің, Е. Мәмбетқазиев «Қазақстан
мамандары АҚШ-тың және Еуропаның үздік университеттерінде ... ... ... ... жаңа ... ... ... статусы, Президенттік басқару формасының жүзеге
асырылу жолдары, ... және ... ... сөз ... ... екпінді түрде халықаралық беделге ие болып келе жатқан
тұрақты, батыл және ... ... ... ... ... ... ... мойындайтын даңғыл жолға шықты.
Құқықытық мемлекет туралы жалпы білім
1. Конституциялық реформа - құқықтық мемлекетке өту ... ... ... ... сай түсінік бойынша бұл оның, жеке
табиғатының әлеуметтік жағдайларынан шығатын және адам ... ... ... ... және даму ... /2/. ... бекітілген бұл құқықтар оларды сол ... ... ... ... ... ... Олар азамат құқығымен, яғни оларға тепе-
тең ... да ішкі ... ... ... Оның ... ... Адам ... мойындау – кез ... ... ... ... ... ... плюрализм және
экономикалық бостандық, құқықтық мемлекеттің ... ... ... ... ... ... ... Конституциялық
реформаның жаңа кезеңіне аяқбасқан біздің республикамыз үшін ... ... ... 1958 жылғы бірінші Конституциясы революцияға дейінгі
Россияда сословиелік, ұлттық-діни және ... да ... ... өмір ... ... және еңбек адамының құндылығын бекітті. Бұл
конценция ХҮІІ – ХҮІІІ ... ұлы ... ... ... ... ... ... қойылды. «Біз ешқандай абсолютті қабілеттілікті,
ешқандай қол сұғылмайтын субъективті ... ... - ... ... ... ... жерді пайдалануға, еңбекші
бақылауына және өндірісті ... ... ... ... ... ... одаққа бірігу, жиналысқа қатысу ... ... ... ... Сонымен қатар азаматтық құқығы да бекітілді.
Айта кету де ... сол ... ... заңдылығында адамдардың
түрлі категорияларын «азаматтарң, «еңбекшілерң, ... емес ... ... ... ... ... шектеулер ресми түрде жойылды, бірақ
Конституция әрекетінің барлық азаматтарға таралу және оларды кепілдіктермен
қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... ... болып шықты. Айта кету қажет, Кеңес тарихының барлық кезеңінде адам
және азамат құқығына қатысты екі ... өмір ... бір ... ... оның алғашқы декреттері берген позитивтік күштер ... ... ... 20-жылдардың басында 30-жылдардың аяғында қалыптаса
бастаған бюрократтық әкімшілдік-әміршілдік жүйе миллиондаған адамдардың
өліміне әкеп ... ... ... ... ... адам ... өмірлік деңгейдің төмендеуімен қоса жүргізілді.
60-жылдардан бастап ССРО-да адам және азамат құқықтары ... ... оны ... ... ... ... ССРО 1966 жылы адам құқығы
туралы халықаралық пактке, 1975 жылы Хельсинкидің ... ... ... ССРО өзіне оларды универсальды қүұндылық ретінде заңдылығын ... адам ... ... ... халықаралық құқықтық міндеттер
қабылдайды. Бұл факт 1977 ... ССРО ... ... ... алғаш рет тұрғын үй алу, мәдениет ... ... және ... ... басқаруға қатысу, өнер бостандығы, сондай-
ақ кінәсіздік призумпциясы құқықтары қосылды. (44. 46. 47. 48. ... ... ... және ... кепілдіктердің болмауы, көптеген
Конституциялық нормалардың қағаз ... ... осы ... нормалардың мәнін төмендетті.
Сонымен қатар, тоталитарлық жүйе жеке кісіге қарсы ... ... ... өнер ... ... жер ... ... қарсы құқықтық қудалау және ... ... ... ... ... ... жаңа ... демократиялық мемлекетті құру
мемлекетті басқару саясатына өзгерістерді енгізу ғана ... ... ... азамат құқығы туралы мәселелерге жаңаша қарауды талап етеді. «Біз,
жалпы тарихи ... ... ... ... ... ... ... жасай отырып, өзімізді бостандық, теңдік және ... ... ... ... ... ... ретінде қабылдай
отырып, дүниежүзілік бірлестікте абыройлы орын ... ... ... ... және ... ұрпақ алдында жоғарғы жауапкершілігімізді
түсіне отырып, өзіміздің тәуелсіздік құқығымыздан шығып осы ... /4/. Адам ... мен ... ... және ... ... ... Жаңа Конституция мемлекетке демократиялық бейне
беретін анықталған далпы негіздерден ... ... 1993 ... 28 ... қабылданған
Конституциясында республиканың Конституциялық құқығы, бостандықтары және
міндеттері жүйесінің түбегейлі қайта қаралуы да ... ... ... бостандық, жеке құқығына қол сұқпау, құқықтық субъектілік, азаматтық,
сезіктінің, айыптының және тұтқынның сот қорғауы ... ... ... ... ... ... құқықтардың негізі.
Қазіргі кезеңдегі жағдайларда адам және азамат құқықтарын қамтамасыз ету
жолы ең алдымен экономикалық реформаның ... ... және ... ... ... кепілдігіне байланысты.
1995 жылғы жаңа Конституцияның екінші тарауы «Адам және азаматң деп
аталған. «Құқтар мен ... әр ... ... келгеннен бастап
беріледің – деген басты анықтама да ... ... Жаңа ... ... ... өзгерістері де көрініс тапты:
«Қазақстан Республикасының азаматтары заңды ... ие ... кез ... жеке ... ұстай алады және оны заң көлімінде кәсіпкерлік үшін
қолданыла алады. Қазақстан ... ... ... ... айта ... алдымен оның меншік иесі
болу құқығын айтады. Әр азаматтың кәсіпкерлік қызметпен айналысу бостандығы
құқығы бар, ... ... ... ... немесе өз тілегіне,
қабілетіне және дайындығына сәйкес ... ... ... ... ету құқығы
барң /5/.
Бұл қазіргі іс жүзінде жүзеге асырылып отырған ата ... ... ... ... ... ... ол еңбек ету, дем алу, ... үй алу, ... ... ... ... және білім алу құқықтарына кепілдік
етеді, әр азаматтың өнер бостандығы құқығы бар.
Конституциялық құқытар мен бостандықтар тек ... ... ... қатар, олардың практикада қолданылуын қамтамасыз ететін сенімді
кепілдік жүйесімен жабдықталған. Азаматтардың ... мен ... тек ... ғана ... ... ғана ... ... адамдардың құқығын қамтамасыз ету, қоғамдық қауіпсіздікті және
Конституцияны қорғау) /6/.
Сонымен Қазақстан Республикасының жаңа ... ... ... ... ... ... оны неғұрлым кең құқықтар ... ... ... ... заңдық құқықтар мен бостандықтар
жүйесінде ерекше орын жеке құқықтар мен бостандықтарға беріледі /7/. Жалпы
Қазақстан Республикасының ... ... мен ... ... бекіткен және дүниежүзі мойындаған ... ... адам ... және бостандықтарының Конституциясы.
27 Билікті бөлу концепциясының қайнар көзі және оның қазіргі кезеңдегі
түрлері
Билікті бөлу теориясы саяси ойдың және ... ... ... ... ... ... ... Буржуазиялық-феодалдық
абсолютизммен күресі кезеңінде Дж. Лок және Ш.Л.Монтеське ... оның ...... бостандықты бекіту, заңдылықты қамтамасыз ету үшін және
қандай да бомасын ... ... ... жеке ... ... жою үшін ... ... заң шығарушы және сот билігіне
бөлу қажет. Осы биліктердің әр қайсысы дербес, тәуелсіз, өзара ... ... ... формада органдардың ерекше жүйесі арқылы жүзеге асыру
керек /8/.
Осылай өкімет аппараты мемлекеттің жеке ... ... ... бөлу ... ... ... ақиқатқа сай
қажеттілігіне жауапты болады.
Билікті бөлу ... ... ... және тарихи баға беру кезінде,
біздің пікірімізше екі аспекті айыру қажет: біріншіден, олардың ... ... ... және ... артықшылықтарының бекітілуі,
олардың заңды дербестігін және белгілі тәуелсіздігін, қызметтік өзара қарым
-қатынасын және ... тиым ... бір ... ... емес ... бақылау және бейтараптауды қамтамасыз ету, өкілеттіктерін
теңгеру және бір органның басқа органның ... ... ... ... ... ... бір ... болатын органдардың біртұтас
жүйесі - мемлекеттік механизм көлемінде ... бөлу ... ... ... ... жүзеге асыру. Екіншіден, рақымшылық пен
зорлық-зомбылықты жоюдың, ... ... ... және оның ... жол ... міндетті шарты ретінде, шамаға сай басқарудың,
қоғамдық тәртіппен заңдылықты қамтамасыз етудің қажетті алғы ... ... ... құқықтары мен бостандықтарының, плюралистік демократияның,
саяси күштердің ... ... ... ретінде, қарама-қарсы топтардың,
топтардың мүддесін және жеке мүдделерді теңестірудің, өмірде бар ... ... ... құрлысты, оның қорғанысын тұрақтан-
дырудың ... ... ... ... бөлуді жаңаша баяндау.
Мемлекеттік органдарды және олардың функцияларын шектеу антика
ойшылдарымен ... ... ... ... т.б. жаңа ... ... бөлу концепциясын антикалық авторлардың ойымен салыстыра
отырып, В.С. Нерсесянц былай дейді: Тұтас мемлекеттік өмірдің дифференциясы
ежелгі д.ниеде де ... ... ... дүниеде саяси мемлекет
абстракциясының болмауы негізінде қазіргі уақытта бөлінуі сөз болып отырған
билік, саяси ... ... да ... жоқ /9/.
Ежелгі ойшылдар, тарихи шындықтан шығатын құрылыстың жеке құл иеленуші
сословиелері арасында еңбекті бөлу ... ... ... ... ... ... құрамы, міндеттері және функциялары туралы пікір
таласты, олардың өкілеттіліктерін шектеуді ... ... ... ... ... және ... ... білдіретін, идеалдық қоғамның
негізгі қағидасы түрлі ... ... ... ... ... ... жұмысшылары, қолөнершілер және жер өңдеушілер арасында
еңбекті бөлу болды және олардың әр қайсысы ... ... ... ... ... ... ... араласпайды. Платон қоғамды сословиеге
бөлудің басты себебін ... ... ... ... ... ... ... сословиелер арасынды еңбекті бөлу олардың ... ... бөлу ... ... ... басқару ьилігі арнайы соған
дайындалған атақты адамдардың қолында болуы ... - ... ... ... ... ... және сот әділдігін бір пәнге бағытталған,
бірақ бір ... ... бар ... ... ... ... ... Аристотель кез келген саяси құрылымның 3 элементінің
арасындағы айырмашылықты анық, жүйелі көрсетеді. Ол ... ... ... ... ... жеке формаларының айырмашылығы
олрадың ұйымдастырылуына байланысты ... ... ... ... ... ... ... өзгеше, түрлі, жарамсыз бөлшектерден
тұратын күрделі бүтін организм деп түсіндірді. Біріншіден, бұл функциясын
жүзеге асыруға барлық ерікті ... ... заң ... ... ... екінші элемент магистратура ... ... ... ие ... не ... ... сот әділдігін жүзеге
асыратын сот органдары. Аристотельдің ойынша, мемлекетте заң кеңесі негізгі
органы болып, заң барлығының ... ... ... Өкіметтік орган яғни
басқару – заңды жүзеге асырушы болады. Сонымен қатар, маңызды ... ... ... шешуші дауысқа, ал халық жиналысы ... ие. ... сот ... ... ... ... ... арасынан сайлау және ... ... ... ... ... ... ... ерекшеліктері
2.1. Қазақстан Республикасының Конституциясы және ... ... ... ... он ... бойы ... ... құқықтық нигилизм эрасы
азаматтарды құқықтың тек ... ... ... ... ... ... ... бойғы тарихи құқықты бірден- бірге көшпейтін
әлеуметтік құндылық ретінде көрсетеді.
Атап айтқанда, негізінде теңдіктің формалдік ... ... ... ... ерікті қоғамның маңызды белгісі болып табылады. Адамдар болмысынан
тең емес қабілеттіліктерге ие. Бірақ олардың ... да ... іске ... тең ... мүмкіндіктерге ие болуы керек. Яғни бұл жерде ... әр ... ... ерк, ал ... ... даму ... ... болуы туралы сөз болып отыр. Тек осы жағдайлар ... ... ... ... ... ... болады. Таңдау
мүмкіндігі құқық жоғарылығыжәне құқықтық жүйенің негізгі идеясы мемлекеттің
негізгі құжаты болып табылатын ... ... ... салтанат
құрған кезде көрінеді. Конституциялық реформаның қажеттілігі туралы
пікірлер ... ... бері ... ... 1993 жылғы Конституция
қабылданған күннен бастап десек те болады. 1993 ... ... ... ... ... шешпегені үшін, екі жақтылықты
сақтағаны үшін Қзақстан мемлекетінің табиғаты және ... ... ... ... ... ... ... жекеменшілікке жол
ашпағаны үшін орынды сынға тартылды.
Ал бүгін жағдай негізінде өзгерді - ... ... ... ... ... құқықтың толық құқылы субъектісіне
айналды, оның дауысы адамзаттың ең беделді форумы – ... ... ... естіле бастады. Ия, Қазақстандықтардың менталитеті де өзгерді,
байқау және қателесу жолымен болса да, сапалы жаңа ... және ... баға ... өмір тәжірибесін жинақтаған нарықтық қайта құрулар
жүре бастады. Біздің бәріміз де өткен екі жыл ... ... ... Сондықтан жаңа кезеңге елдің ішкі және сыртқы кезеңдеріне сай
келетін Конституция ... ... ... ... ... ... ... құрылымы жатады: нарықтық экономиканың
талабына негізделген Конституциялың ... ... ... ... мойындалған халықаралық құқық нормаларымен
сәйкестендірілген бөлімі де ... ... ... – оның ... мемлекет басшысы
болып табылатындығы. Президенттің тікелей қатысуы Конституцияның жобасын
жасау жұмысы төңірегінде ведомствалық, ... және ... ... ... ... ... Конституцияның бірінші бабы былай
деп тұжырымдалады: «Қазақстан ... өзін ... ... ... ... ... мен ... болып табылатын демократиялық,
ақсүйектік, құқықтық және әлеуметтік ... деп ... ... деген не? Бұл, кез келген адамзаттың басқаруға
қатысуға, белгілі бір ... оның ... ... етуге мүмкіндігінің бар
болуы дегенді білдіреді. Мемлекет ... ... ... орай ... ... ... рөл атқарады.
Демократиялық мемлекеттік өкіметтің жалғыз қайнар көзі -халық ... әр ... ... ... өз тілегіне орай бағытта ықпал
етуге тырысады. Сондықтан Қазақстан республикасында Парламент жергілікті
өкілетті органдар, ... ... ... ... ... арқылы идеологиялық және саяси алуан түрлілік танылады. Арнайы
әзірленген келісілген өкілетті және есеп беретін институттардың алмасу ... ... ... ... асырылады. Осылай Қазақстанда саяси және
идеологиялық әр ... көп ... ... ... ... жүзеге асырылады.
Біз көп ұлтты мемлекетте өмір сүреміз, сондықтан ұлттық және ... ... тиым ... ... қатар, ҚР Конституцияның 39-
бабының 2-тармағына ... ... ... ... ... ... әрекет Конституциялық емес деп танылады. Біз нарықтық экономика
жолына түстік, сондықтан тектік және ... ... ... кез ... ... заңға сыйымсыз деп танылады, өйткені,
азаматтық қоғамда барлығы да заң және сот ... тең ... жаңа ... ... ... ту, ... ... 3-бабтың
2-тармағы Астана статуысы туралы тұжырымды бекітті. Конституцияның 40-
бабында ҚР ... ... ... және ... үкіметтік
бірлігінің символы және кепілі ретінде ... ... ... ... ... «ҚР мемлекеттік тіл - қазақ
тілі болып табылады. ... ... және ... ... органдарда қазақ тілімен қатар ресми орыс тілі де қолданылады.
Сонымен, мемлекеттік тіл ретінде - ... ... және ... ... ... ... қолданылатын жеке қарым-қатынастарда кеңінен
пайдаланатын тіл ретінде – орыс ... ... анық ... шындыққа, өмір
қажеттілігіне, халықаралақ тұрақтылық, өзара түсінісу және халықтар
достығын ... және ... ... ... ... 2-тарауы «Адам және азаматң деп аталады. ... ... адам және оның адам ... ... ... ... құқық және
бостандық дүниеге келгеннен бастап әр азаматқа тиесесі екендігі туралы /12-
бап, 2-тармақ/ ... ... да ... шығады. Демек, ол құқық пен
бостандықтарды тартып алуға, жоққа ... ... ... ... мен ... бірінші рет қолданылуды. Мысалыға: туған
тілі мен мәдениетін қолдану ... ... ... ... тиым ... ... өзінің ұлттық, партиялық және дінге қатыстылығын анықтау
және көрсету.
2.2. Қазақстан ... ... ... ... ... ... және ... реформаның ең маңызды мәселесі – ... ... ... ... табылады. Бұл ... ... ... ... ... 5 жыл ... Президенттік басқару формасы
жағына батыл қадам басқанын атап кету қажет.
Қ«азақстандағы ақиқатқа сай ... және ... ... ... ... ... сарапшыларының пікірі бойынша,
Қазақстан үшін бүгінгі күні млекеттік ... ... ... ... ... болып табыладың /10/.
Алғаш рет Президент қызметі ҚазССР Конституциясының көлемінде ... ... соң 1993 ... ҚР ... ... ... элементтері аныұталған боолатын. Бірақ ол соңына ... ... жаңа ... сәйкес Президенттік басқару формасы
белгіленді. Оның маңызды шарты ... ... ... оны ... ... жолымен заңды деп танылуы болып саналады /11/.
ҚР Президенттік институтқа 5 жыл толды. Тарих үшін бұл мерзім көп ... осы ... ... қанша маңызды оқиғалар болды. қазақстандықтар ... бұл ... ... ... алғашқы Президентінің
қызметін жоғары бағалайды.
Өткен соңғы 5 жыл ішінде Қазақстанда Президенттік институт өзін толық
ақтады және ... ... өмір ... қабілетті екендігін дәлелдеді.
Уақыттың осы аралығында республикада зор қиындыққа қарамастан, қоғамдық
өмірдің салаларында, ... ... ... өзгерістер болып өтті.
Өнеркәсіпті, аграрлық секторды халықшаруашылығының ... ... ... ... түрде қайта құрудың қарқынды процесі жүруде.
Қазақстан қазір ... ... ... ... ие болып келе жатқан
тұрақты, батыл және өзіне сенімді ... ... ... дүниежүзілік
бірлестік мойындайтын даңғыл жолға шықты.
Қазақстан енді, - шынайы тәуелсіз ... ... ... ... ... заң шығару, атқару және сот ... ... ... тіл, ... валюта, жеке әскери күштер
және тәуелсіз елге тән басқа да қасиеттер.
Біз қазақ халқы ұзақ жылдар бойы аңсаған тарихи мақсатына ... - ... айта ... ... ... ретінде барлық дүниежүзілік бірлестіктер
мойындады, БҰҰ-ға қабылдады, ол дүниежүзілік қайта құру және ... ... ... ... ОПЕК ... демократиялық қоғамды құрып жатырмыз. Ал демократияның ... ... ... және ... адамдық құндылықтардың артықшылығы
болып табылады /12/. Мемлекет басшысы ... ... ... ... өзінің Конституциялық өкілеттілігі шеңберінде кімнің болмасын
азаматтық құқығына қысым жасау ... ... ... ... ... күресемін,- деді Н.назарбаев. республика
күніне арналған салтанатты жиналыста.
Біздің таңдаған жолымыз (президенттік республика, ... ... ... ... ол ... ... ... жеке мемлекет басшысы институтының қалыптасуы бірнеше
кезеңнен өтті, бұл әлеуметтік-саяси даму ... ... ... және ... жағының өзгеруі мен байланысты. Бұл
жолда неғұрлым маңызды кезең Президент қызметін құру және 1990 жылы сәуір
айының ... ... ... ... Н.Ә.Назарбаевтың
сайлаулары: Министрлер Кабинетінің ... ... ... ... ... ... билігі жүйесіндегі дуализмді жою, оның тігінен
және көлденеңінен басқару бөлімдері арасындағы қарым-қатынасты реттеу:
Президентті ... ... ... және 1991 ... ... 1-
жұлдызында тікелей халықпен Н.Ә.Назарбевтың сайлануы: жергілікті әкімшілік
басшы қызметінің белгіленуі (қаңтар 1992 ж) ... ... ... актілер
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы.
II. Арнайы әдебиеттер:
1. Вестник Казахстана. От 11июнья. 1994г.
2. ... Ф.М. ... ... ... ... и гражданина.
Совет государство иправо. N 9. 1991 г.
3. Пашуханис Е.Б. Марксисткая теория ... и ... ... 1988 г. ... ... ... ... От 30.08.95г.
5. Конституция Республики Казакстан. От 05.09.93г.ст 26 .
6. Федотова З. Конституционное реформа: новый этап // ... N ... ... ... Р. ... – фактор консалидарующии // Мысль. N 10,
1993,стр 9.
8. ... Б.Н. ... ... и ... ... ... г. Стр.6.
9. Платон Г. Сочинение в трех томах. Т.1. М 1968г.стр 280.
10. Нерсесянц В.С. Гегелевская философия права: ... и ... 1979. ... ... ... ... Донаков Т. О новой конституционной статусе Президента. Каз. Пр. От ... ... ... Т. ... ... в ... ... Казахстана от
22-апреля 1995г.
14. Каз. Правда от 25-октября 1995г.
15. Св. Новые Законы, подгот. Бейсенбиной Ф.Т. ... ... ... заң күші бар ... Қазақстан Республикасының сайлау
туралы . 28.09.95ж. 10 ... ... ... Конституциясы. 41-бап. 2-тарм. Және 54-бап
тарм –1.
18. Қазақстан Республикасының Конституциясы.42-бап тарм-5.
19. Президенттің заң күші бар ... ... ... ... . ... ... Қазақстан Республикасының Конституциясы. 42-бап. Тарм-
21. Казакстанская правда от 11-апреля 1995 г.
Казахский Национальный ... С.Ж ... Е Ф Е Р А ... ... ...

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 15 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Демократиялық мемлекет6 бет
Конфедеративтік мемлекеттердің құрылымдық ерекшеліктері 24 бет
Латын америкасы мемлекеттерінің құрылтайшы биліктік тәжірибесі7 бет
Мемлекет механизміндегі президент пен үкіметтің өзара әрекеттесуі28 бет
Мемлекет нысандары23 бет
Мемлекет нысандарының жалпы сипаттамасы22 бет
Мемлекет нысанының түсінігі және элементтері: теориялық зерттеу86 бет
Мемлекет нысанының ұғымы мен түсінігі34 бет
Мемлекеттiң басқару нысандары65 бет
Мемлекеттік құрылыс5 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь