Аймақтардың дамуын мемлекеттік реттеуді жетілдіру жолдары

Аймақтар экономикасын мемлекеттік реттеуді қамтамасыз ету – аумақтардың әлеуметтік – экономикалық дамуын мемлекеттік және нарықтық реттеу бойынша сәйкес механизмдерді қалыптастыру мен шаралардың тұтас кешенін қабылдауды талап ететін шешілуі күрделі проблемалардың бірі болып табылады. Аймақтық проблемалардың ерекшелігі – оларды шешу үшін әр түрлі деңгейдегі мемлекеттік билік органдарының да, жеке кәсіпорындар мен ұйымдардың да, сондай – ақ жергілікті өзін - өзі басқару органдарының да қатысуы талап етіледі. Осымен байланысты аймақ экономикасын басқару механизмін жетілдіруді өзара байланысты және бірін – бірі өзара толықтыратын үш бағытта жүргізу көзделеді:
• біріншісі – макродеңгейде аймақ экономикасын басқару механизмін одан әрі жетілдіру;
• екіншісі – мезодеңгейде тиімді аймақтық менеджмент механизмін қалыптастыру;
• үшіншісі – жергілікті өзін - өзі басқару әдістерін жетілдіру.
Аймақтардың дамуын мемлекеттік реттеудің бір жолы әкімшілік- құқықтық механизм көмегімен жүзеге асырылады. Яғни, басқару деңгейлері арасында мемлекеттік функционалдық өкілеттіліктерді бөлуді, әділетті бюджетаралық қатынастарды қалыптастыруды қамтамасыз ететін заңдарды шығару мен жүзеге асыру қажет. Осындай жүйе аймақтардың әлеуметтік-экономикалық дамуын ынталандырады және аймақтарда қалыптасқан жағдай үшін жергілікті атқарушы органдардың жауапкершілігін арттырады.
Бұл проблема аймақтарда экономиканың дамуына тең жағдайлар қалыптастыруға, сонымен қатар бұл аймақ тұрғындарына өмір сүру деңгейін жақсартуға мүмкіндік береді. Бірақ барлық аймақтарда өмір сүру деңгейі мен экономиканың дамуы жеткілікті дәрежеде болмайтындықтан, жекелеген артта қалған аймақтарды қолдау мен ынталандыру үшін қосымша экономикалық механизмдер қолданылады.
Артта қалған аймақтарды қолдау мен ынталандыру механизмінде негізгі орын инвестицияларға беріледі.
Бірінші кезекте инвестициялар мынаған бөліну керек:
- шалғай аймақтарды өткізу нарықтарымен, ресурстар нарығымен байланыстыратын көлік инфрақұрылымын құру;
- электр энергиясымен үздіксіз қамтамасыз ету;
- су, жағармай және жылумен қамтамсыз етеді;
- жоғары квалификациялы мамандарды даярлайтын білім жүйесін дамыту;
- денсаулық сақтау қызметімен қамту;
- ғылыми зерттеулерге, жоба жұмыстарына қолжетімділікті қамтамасыз ету, ақпараттық орталықтар, ҒЗТКЖ, т.б. құру.
        
        3.2 Аймақтардың дамуын мемлекеттік реттеуді жетілдіру жолдары
Аймақтар экономикасын ... ... ... ету ... ...... ... мемлекеттік және нарықтық
реттеу бойынша сәйкес механизмдерді ... мен ... ... қабылдауды талап ететін шешілуі күрделі проблемалардың бірі болып
табылады. ... ... ... – оларды шешу үшін әр ... ... ... органдарының да, жеке кәсіпорындар мен
ұйымдардың да, сондай – ақ жергілікті өзін - өзі ... ... ... ... ... ... ... аймақ экономикасын басқару
механизмін ... ... ... және бірін – бірі өзара
толықтыратын үш ... ... ... ...... ... ... басқару механизмін одан әрі
жетілдіру;
• екіншісі – мезодеңгейде тиімді ... ... ... ...... өзін - өзі басқару әдістерін жетілдіру.
Аймақтардың дамуын мемлекеттік реттеудің бір жолы әкімшілік- құқықтық
механизм көмегімен ... ... ... ... деңгейлері арасында
мемлекеттік функционалдық өкілеттіліктерді бөлуді, әділетті бюджетаралық
қатынастарды қалыптастыруды қамтамасыз ететін заңдарды ... мен ... ... ... жүйе аймақтардың әлеуметтік-экономикалық дамуын
ынталандырады және аймақтарда қалыптасқан жағдай үшін ... ... ... ... ... ... ... дамуына тең ... ... ... бұл ... ... өмір сүру ... ... береді. Бірақ барлық аймақтарда өмір сүру деңгейі мен
экономиканың дамуы ... ... ... ... ... ... ... мен ынталандыру үшін қосымша экономикалық
механизмдер қолданылады.
Артта қалған аймақтарды қолдау мен ... ... ... ... ... кезекте инвестициялар мынаған бөліну керек:
- шалғай аймақтарды өткізу ... ... ... ... ... құру;
- электр энергиясымен үздіксіз қамтамасыз ету;
- су, жағармай және жылумен қамтамсыз етеді;
- жоғары квалификациялы мамандарды даярлайтын білім жүйесін дамыту;
- денсаулық ... ... ... ... зерттеулерге, жоба жұмыстарына қолжетімділікті қамтамасыз ету,
ақпараттық орталықтар, ҒЗТКЖ, т.б. құру.
Аймақ экономикасын құрылымдық қайта құру мен ... ... ... мен ... ... ... егер олар:
- аймаққа қосымша табыс әкелсе, бұл жерде аймақтың жалпы табысы тұрақты
түрде өсуі ... ... ... ... мен ... ... ... аймақта импорттың орнын басуды дамытуды қамтамасыз етсе.
Инвестициялық қолдау, сонымен қатар, туризм саласына да көрсетіледі.
Себебі, бұл сала аймақтардың ... және ... ... ... ... ... ... барысында барлық қаржы көэдерінің
ішінде басымдық жаңа жұмыс орындарын ... ... ... көп ... ... ... Сонымен қатар, проблемалы ... ... ... аймақтық- салалық проблемаларды
шешуге бағытталған жеке жобалар мен бағдарламалар; депрессивті кіші ... ... ... ... ... мен бағдарламалары бюджет қаражаты
есебінен қаржыландырылады. Аймақтық саясат механизмдері ... ... ... арқылы да, депрессивті аймақтарды қолдаудың
бағдарламалары арқылы да жүзеге асырылады. Проблемалы аймақтарды ... ... ... мемлекеттік бюджет қаражаттары мен заңға
қайшы келмейтін басқа да көздер бола алады. ... ... ... ... ... ... қолданылады. Сонымен қатар, атап
өтетін жайт, бұл ... ... ... ... атқарушы
органдарымен, шағын және орта бизнес ... ... ... ... ... береді. Жергілікті атқарушы органдар өз тарапынан мыналар бойынша
саясат жүргізуі қажет:
- аймақтың инвестициялық тартымдылығын арттыру, инвестициялар еркін ... ... ... ... және орта ... ... кіші және орта ... бизнес-инкубаторлар мен ақпараттық орталықтарды
құру арқылы зерттеулерді, инновацияларды, ҒЗТКЖ-ын және ... ... ... ... мемлекеттік реттеудің келесі бір негізгі бағыты –
мемлекеттің әлеуметтік саясатын ұтымды жүргізу болып табылады. Елде ... ... ... ... ... ... ... кедейшілік
деңгейін төмендету және қоғамдағы әлеуметтік – экономикалық ... ... ... ... өсу ... ... көтеру үшін
негіз жасайды, бірақ әлеуметтік проблемаларды шешу үшін ... мына ... ... ... ... ... ... табыстар саласында ең төменгі әлеуметтік кепілдіктерді қамтамасыз ... ... ... маңызды өмірлік игіліктер мен қызметтердің
әлеуметтік қажетті деңгейін көрсететін ең төменгі тұтыну ... ... ... ... табыстардың жаңа түрлері ғана пайда болып қойған
жоқ, халықтың тұтынушылық шығындарының құрылымдары өзгеруде. Азаматтардың
төлемдерінің жаңа түрлері ... ... ... ... ... жүйе, міндетті сақтандырудың әртүрлі нышандары және т.б.
Осының бәрі тұтыну бюджетін есептеудің жаңа құрылымына көшу ... ... оның ... ... ... өсу жағдайында елдің
осындай әлеуметтік ең төменгі деңгейді есептеуге көшуі үшін ресурстық
мүмкіндіктері ... ... ... ... ... тереңдету жөніндегі 2005-2007 жылдарға арналған бағдарламаға
сәйкес 2006 жылдан бастап жаңа ең төменгі күнкөріс деңгейі енгізілді, ... ... ... ... ... көбірек ассортиментін
қамтиды (20-ның орнына 43 түрлі атаулы). Жаңадан ең төменгі ... ... ... ... ... мен қызметерді тұтынудың ең
төменгі шекті деңгейін неғұрлым нақты айқындауға мүмкіндік береді. Одан
төмен болуы адамның қалыпты өмір ... ... ... Бұл өз
кезегінде неғұрлым күшті әлеуметтік ... ... ... ... ... ... әлеуметтік қорғау шараларын талдап
жасауға мүмкіндік береді. Алайда, ұзақ уақыттар бойы тек қана ең ... ... ... ... болмайды. Ең төменгі тұтыну бюджетін
жасау мен ... ... ... болып табылады, бұл ең алдымен
күнкөрістің ең төмен деңгейі ... ... ... ... ... ... ... отырған әлеуметтік –экономикалық жағдайларына
сай келуін көздейді.
- салааралық және ... ... ... және жекеменшік
секторлар арасында, сондай-ақ кәсіпорын ішінде жұмыс ... ... ... үшін бірдей жағдайлар жасау (еңбекке ақы ... ең ... ... ... ... ақы ... ең төменгі, орта және ... ... ... арақатынасты реттеу, салық салу жүйесін
жетілдіру және т.б.);
- республикада орта таптың қалыптасуы жөніндегі саясатты ... ... ... Осы ... ... табыстарын түбегейлі көтерумен бірге
жұмыс орындарын құру, шағын және орта бизнесті қолдау, ... ... ... ... ... ... ... кепілдікті
күшейту және т.б. жөніндегі шаралар қажет;
- ауылдағы еңбекпен қамтылу құрылымының индустриялық ... ... ... ... ... (ауылшаруашылық өнімдерін өңдеу, тұрғын
үй және жол құрылысы, әлеуметтік инфрақұрылым ... ... және т.б.) [29]. ... ... даму ... халықтың
кедейлiк деңгейiн төмендету жөнiндегi шараларды iске асыру мемлекеттiң
әлеуметтiк саясатындағы аса маңызды ... ... ... ... ... ... сипаттайтын көрсеткiштердiң оң сипатты серпiнiне
қарамастан елде кедейлiк деңгейi әлi де болса елеулi күйiнде қалып ... ... ... болатын негiзгi экономикалық және әлеуметтiк
жағдайлар сақталуда, олар:
- еңбек рыногындағы жұмыс күшiнiң сұранысы мен ұсынысының
сәйкессiздiгi;
- еңбекақының, ... және ... ... ... ... ... тұратын кедей халықты әлеуметтiк жағынан
оқшауландыратын ауыл инфрақұрылымының, ең алдымен жолдардың, магистралдық
су ... ... ... деңгейi;
- тегiн медициналық көмектiң кепiлдi көлемiне қол жеткiзудiң ... ... ... ... және ... бiлiм беретiн мектептер желiсiнiң
жетiспеуi;
- халықтың бiр бөлiгiнiң масылдық ... оның ... ... жайында нашар хабардар болуы;
- халықтың әлеуметтiк жағынан осал топтарының мемлекеттiк атаулы
әлеуметтiк көмекпен ... ... ... ... бөлiгi ауылдық жерлерде тұрады. Еліміздегі
барлық селолық елді мекендердің (пункттердің) 780-дейі, яғни 10 ... ... ... ... өте ... деңгейде екенін
ескерсек, онда мынадай экономикалық тетіктерді қолданудың маңызы арта
түседі:
- ... ... ... және ... жеңілдіктердің түрлерін қолдану;
- ауыл шаруашылығы өнімдерін сатып алу ... ... ... арқылы сала тауарөндірушілерін ынталандыру;
- жергілікті несиелік серіктестіктерді ... ... да, ... да ... инвестициялық белсенділік көрсетіп отырған шаруашылық субъектілеріне
жерді арзан бағамен, немесе тегін беру және тағы ... ... ... ... ... ... өкілеттіліктерді
облыс деңгейіне берілуін қалайды.
Аймақтың экономикасының бәсекеге қабілеттілігін жоғарлатудың негізгі
мақсаты – халықтың лайықты өмір ... ... ету және оны ... ... ... өсу мен ... ресурстарды тиімді пайдалану
негізінде үнемі, үздіксіз жоғарылату.
Бұл ... қол ... ... ... ... ... сәйкес, аталған аумақта ... ... ... ... мен ... ... мүмкіндік беретін жағдайларды құру арқылы
қамтамасыз етіледі. Басқаша айтсақ, ... ... ... пайдалану,
халықтың әл-ауқатын жоғарылату және ... ... ... ... ... және ... ... бәсекеге қабілеттілігі
жоғарыласа, онда аймақтық экономиканың бәсекеге қабілеттілігін ... ... ... ... қабілеттілігінің динамикасын анықтаудағы
қадамдарды таңдау барысында бес бағалау бағытын бөліп көрсетуге болады (10
кесте) [24].
Кесте 10.
Аймақтық экономиканың ... ... ... ... |Аймақ экономикасының бәсекеге қабілеттілігінің ... ... ... ... ... экономикалық өсу бәсекеге қабілеттілікті |
| ... ... ... ... ... болып|
| ... ... ... ... де экономикалық халықтың нақты табысының төмендеу|
|табысының өсуі |жағдайында тұрса, онда «жұмысшылар және басқа да |
| ... ... ... қабілеттілікті |
| ... ... ... ... ... қалаушы қағидат. Шынайы |
|ресурстарды |бәсекелестік басым интенсивті факторларды ... ... ... болатын экономикалық өсуге негізделеді. |
| ... ... ... аймақ экономикасының |
| ... ... ... ... ... |
| ... ... ... ғылым мен техниканың дамуы бәсекеге ... ... ... ... ... ... табылады. |
| ... ... ... ... ... |
| ... аймақтық өндірушілердің аймақтың бәсекеге |
| ... ... ... ... ... ... ... бәсекеге қабілеттілігінің |
|интернационалдық|тікелей дәлелі болып табылады. Бұл халықаралық нарықта|
|деңгейі ... ... ... ... ... |
| ... көрсетеді. ... ... ... ... бір ... ... тән, ... аймақтың экономикасының бәсекеге қабілеттілігін бағалау екі
ұстаныммен жүргізілуі қажет: ... ... ... ... және ҚР
орташа мәндерімен салыстыру бойынша.
Аймақ экономикасының бәсекеге қабілеттігін ... ... ... екі ... ... ... болады. Бұл ең біріншіден,
жалпы мемлекеттік деңгей, екіншіден, ... ... ... ... ... ... қарсы шаралардың кешенін
және өндірушілер үшін жағымды айырбас бағамын қамтамасыз ететін жағдайларды
қарастыруы тиіс.
Ел экономикасын немесе ... ... ... ... ... ... жүргізудің барлық ... ... ... инновациялық, өнеркәсіптік, фискалдық
саясаттардың жасалуы мен қолданылуы арқылы жүзеге ... ... ... ... оның ... оның ішінде
жоспарлық, бюджеттік, қаржы-несиелік, баға, инвестициялық ... ғана ... ... өйткені, елдің және ел ... ... ... үлгілерінің талаптарына негізделген, яғни
бүгінгі таңда есепке алынбаған жаңа реттегіштердің пайда болуы да ...

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Материал
Көлемі: 6 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Биология пәні бойынша есеп шығарудың жолдары59 бет
Дислалия және оны түзету жолдары43 бет
Әдебиетті оқытудың инновациялық әдістемесі, технологиясы230 бет
Мемлекеттің қаржы ресурстарын жұмылдыру мәселелері25 бет
"swot талдау"3 бет
Аймақ – экономикалық шаруашылық жүргізу объектісі ретінде8 бет
Аймақтар экономикасын мемлекеттік реттеу8 бет
Аймақтардың оптимальды ормандылығы10 бет
Аймақтардың экономикалық дамуын мемлекеттік реттеу69 бет
Аймақтардың әлеуметтік-экономикалық дамуын мемлекеттік басқару86 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь