Жер салығының теориялық аспкетілері

КІРІСПЕ 6
1. Жер салығының теориялық аспектілері
1.1 Жер салығының экономикалық мәні және мазмұны 8
1.2 жер салығының даму кезеңдері 12
1.3 Шет мемлекеттердегі жер салығын есептеу механизмі 22
2. Жер салығының есептелу механизмін талдау және Әуезов ауданындағы бюджет табыстарын толтырудағы орны
2.1 Жер салығының есептелу механизмін талдау 31
2.2 Әуезов ауданындағы бюджет табыстарын толтырудағы орны 40
3. Жер салығының қызмет етуінің мәселелері 48
ҚОРЫТЫНДЫ 61
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР 63
Қазақстан Республикасының Президентінің Қазақстан халқына 2006 жылға арналған жолдауында: “Салық және кеден саясатын реформалау күллі экономикалық жаңару саясатының маңызды құралы болуы керек.
Эканомикамыздың жаңа салаларын әртараптандыру мен дамытуды ынталандыру, бұл салаларға шетел капиталы мен сол ілімді тарту мақсатында икемді салық және бюджет саясатын пайдалану маңызды.
Өндірісті дамыту мен кеңейту мақсатында қосымша құн салығының мөлшерлемесін төмендету қажет деп санаймыз.
Ірі салық төлеушілерден түскен салық түсімдерін жинауды тексеру үшін Қаржы министрлігінің Салық комитетінде арнаулы бөлім құруды ойластыру керек.
Қатаң бюджет және салық тәртібі сақталуға тиіс”. [1]
Салықтар - мемлекет біржақты тәртіппен заң жүзінде белгілеген, белгілі бір мөлшерде жүргізетін, қайтарымсыз және өтеусіз сипатта болатын бюджетке төленетін міндетті ақшалай төлемдер. Салықтар - мемлекеттік бюджетке заңды және жеке тұлғалардан белгілі бір мөлшерде және мерзімде түсетін міндетті төлемдер болып табылады.
Жер салығын енгізудегі ең бастысы жерді және басқада ресурстарды ұтымды пайдалана отырып, ауыл шаруашылық өндірісінің тиімділігін арттыру және шығынға қарсы механизмді құру. Сонымен қатар ол жерде әртүрлі шаруашылықты жүргізуге мүмкіндік беруі қажет. Рентаны төлеу бұл жер үлесін пайдалануға төлем емес, ол жақсы учаскесі барлардың ерекше монополиясы мен артықшылықтарын пайдалануына төлем. Бұл барлық азаматтардың жерге деген құқықтарын теңестіру құралы болып табылады.
Жер салығын енгізу және өндіріп алу жөніндегі мәселелермен шетелдік, ресейлік және қазақстандық ғалым экономистер айналысқан. Қазақстандық авторларды атап өтсек: Ілиясов Қ.Қ.,Аубакиров Я.А., Махмудов Ф.О., Алиев Р., Нұрғалиева Г.К., Мухитдинов М.Т., Ермекбаева Б.Ж.
Қазақстан Республикасында жер салығы 1992 жылы енгізілді. Жерге салынатын салықты енгізу мынандай мақсаттарды көздеген: экономикалық әдістермен жерді ұтымды пайдалану және жерге орналастыру, жердің құнарлығын арттыру, оны қорғау жөніндегі шараларды жүргізу үшін, сонымен бірге аумақтың әлеуметтік-мәдени дамуы үшін бюджет кірістерін қалыптастыру. Жер салығын төлеу барлық жер иелері үшін (бірқатар жағдайларды қоспағанда) міндетті болды.
Қазақстан тәуелсіздік алғанынан бері жаңа құқықтық-нормативтік заңнамалар қабылданып, жаңа өзгерістер өріс ала бастады. Оның ішінде жер мәселесі, оның экономикалық әдістермен жерді ұтымды пайдалану, жерге орналастыру, жердің құнарлығын арттыру, оны қорғау шараларын т.б. ары қарай зерттеуді талап етеді. Осы мәселелер тақырыптың өзектілігін көрсетеді
Дипломдық жұмыстың мақсаты - “Жер салығы және жер қатынастарын реттеудегі рөлін” ашу, теорияны практикамен ұштастыру.
Дипломдық жұмыстың міндеті - салықтардың мәні мен мазмұнын, атқаратын негізгі қызметтері мен қағидаттарын кеңінен ашу, Алматы қаласы Әуезов ауданы бойынша салық комитетіне соңғы жылдардағы түскен жер салығының түрленуіне талдау жасау мен оның жергілікті бюджеттегі атқаратын рөлін анықтау, теориялық білімді бекіту мен кеңейту болып табылды. Жалпы жер және жер ресурстары экономикада өзінің мазмұнына қарай маңызды қызмет атқарады. Жер әр мемлекеттің негізгі байлығы, соның ішінде еліміздің қазіргі жағдайында үлкен рөл атқарады. Міне осы сияқты мәселелерді қарастыру болып табылады.
Дипломдық жұмыс кіріспеден, үш бөлімнен, қорытындыдан, қолданылған әдебиеттер тізімінен тұрады.
Бірінші бөлімде салықтардың экономикалық мәні мен мазмұны, жер салығының даму кезеңдері, шет мемлекеттердегі жер салығын есептеу жөніндегі мәселелер қарастырылған.
Екінші бөлімінде жер салығының есептелу механизмін талдау және Әуезов аудунындағы бюджет табыстарын толтырудағы орны.
Үшінші бөлімде Қазақстан Республикасының жер салығының қызмет етуінің есептелуінің мәселелері.
1. ҚР «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» салық кодексі. / 2007 жыл Алматы.
2. ҚР «Жер туралы» Заңы. / 2006 жыл Алматы.
3. ҚР «Жер кодексі» / 2007 жыл Алматы.
4. ҚР «Бюджет туралы» Заңы / Егеменді Қазақстан, 8 желтоқсан 2007 ж.
5. ҚР «Әкімшілік құқық бұзушылық туралы» Кодексі / 2001 жыл.
6. Ермекбаева Б.Ж . «Салық және салық салу» / Алматы, 2001 жыл.
7. Ермекбаева Б.Ж., Арзаева М.Ж. «Шет мемлекеттердің салығы» / Алматы 2004
8. Үмбеталиев А.Д., Керімбек Ғ.Е. «Салық және салық салу» /Алматы 2006
9. Черник Д.Г. “ Основы налоговой системы” / Москва 2002г., ЮНИТИ
10. Нурымов Алданыш «Налоги Республики Казахстан и развитых странах» /Алматы 2005
11. «Земельные отношения в Республике Казахстан: анализ, рекомендации» // Сабирова А.И., Григорук В.В. - Алматы, 2001.
12. Исполнение доходной части государственного бюджета за 2007год. // Сагындыкова М. - Вестник налоговой службы РК - №2 февраль 2007.
13. Қыстаубаев Р. «Анализ исполнения плана налоговых обязательств»// Вестник налоговые службы РК - 2004 -№3 Март - 22-23 беттер.
14. «Жер тағдыры неге алаңдатады?» // Егеменді Қазақстан 8 қазан,2007
15. Финансовые аспекты совершенствования земельных отношений в Казахстане // Серикбаева К.А. - Аль-Пари - №2-2003.
16.Волкова Н.О. “О налоговых льготах ”// Аль- Пари, №9, 2003 г.
17. Нургалиева Г.К. “Рынок земли в зарубежных странах” // Аль-Пари, № 4, 2004 г.
18.Джапарова Н. “Реформирование земельного налога как продолжение земельной реформы в Кыргызской Республике ” // Аль-Пари № 2, 2005
19. Серикбаева К.А “Финансовые аспекты совершенствования земельных отношений в Казахстане” // Аль-Пари № 2, 2003 г.
20. Касымов С. “Роль земельных отношений в углублении процессов экономической трансформации” // Аль-Пари № 2, 2003 г.
21. Серикбаева К. “Экономическое содержание земельного налога и принципы налогообложения земли” // Қаржы- қаражат, 3/ 2003 ж.
22. Сурашев А.А. “Налоговые проблемы” // Қаржы-қаражат № 5, 2005 г
23.Смагулов Б.Р. “Организация рынка земли в ФРГ” // Экономика и жизнь, № 15, 2001 г.
24.Серикбаева К. “Совершенствование системы налогообложения земель” // Қаржы-қаражат № 4, 2003 г.
25. Мустафаиева А.Т. “Проблемы залога земель сельскохозяйственного назначения и основные направления его развития в Республике Казахстан” // Банки Казахстана № 10, 2005 г.
26 Пягай А.А. “Налогообложение-метод государственного регулирования аграрного сектора Казахстана” // Банки Казахстана № 9, 2004
27Назарбаев Н. “Қазақстан-2030” / Білім 1998 ж.
28. Казахско-русский словарь//Ожегов, 1998.
29. Русско-казахский экономический словарь Алматы, 2000
        
        ЖОСПАР
|КІРІСПЕ |6 ... Жер ... ... ... | ... Жер ... ... мәні және мазмұны |8 ... жер ... даму ... |12 ... Шет ... жер ... есептеу механизмі |22 |
|2. Жер ... ... ... ... және ... | |
|ауданындағы ... ... ... орны | ... Жер ... ... ... талдау |31 ... ... ... ... ... ... орны |40 ... Жер салығының қызмет етуінің мәселелері |48 ... |61 ... ... |63 ... ... ... ... халқына 2006 жылға
арналған жолдауында: “Салық және кеден ... ... ... ... ... ... ... болуы керек.
Эканомикамыздың жаңа салаларын әртараптандыру мен ... бұл ... ... ... мен сол ... ... мақсатында
икемді салық және бюджет саясатын пайдалану маңызды.
Өндірісті дамыту мен кеңейту мақсатында қосымша құн ... ... ... деп санаймыз.
Ірі салық төлеушілерден түскен салық түсімдерін жинауды ... ... ... ... ... арнаулы бөлім құруды ойластыру
керек.
Қатаң бюджет және салық тәртібі сақталуға тиіс”. [1]
Салықтар - ... ... ... заң ... ... белгілі
бір мөлшерде жүргізетін, қайтарымсыз және өтеусіз сипатта болатын бюджетке
төленетін міндетті ... ... ... - ... ... заңды
және жеке тұлғалардан белгілі бір мөлшерде және мерзімде түсетін міндетті
төлемдер болып табылады.
Жер ... ... ең ... ... және ... ресурстарды
ұтымды пайдалана отырып, ауыл шаруашылық өндірісінің тиімділігін арттыру
және ... ... ... құру. Сонымен қатар ол ... ... ... ... беруі қажет. Рентаны төлеу бұл жер ... ... ... ол ... ... ... ... монополиясы мен
артықшылықтарын пайдалануына төлем. Бұл барлық ... ... ... теңестіру құралы болып табылады.
Жер салығын енгізу және өндіріп алу жөніндегі мәселелермен шетелдік,
ресейлік және қазақстандық ... ... ... ... атап ... ... Қ.Қ.,Аубакиров Я.А., Махмудов Ф.О., ... ... Г.К., ... М.Т., ... Б.Ж.
Қазақстан Республикасында жер салығы 1992 жылы ... ... ... енгізу мынандай мақсаттарды көздеген: экономикалық
әдістермен жерді ұтымды пайдалану және ... ... ... ... оны ... жөніндегі шараларды жүргізу үшін, сонымен бірге
аумақтың әлеуметтік-мәдени дамуы үшін бюджет ... ... ... ... ... жер ... үшін ... жағдайларды қоспағанда)
міндетті болды.
Қазақстан тәуелсіздік алғанынан бері жаңа ... ... жаңа ... өріс ала ... Оның ... ... оның ... әдістермен жерді ұтымды пайдалану, жерге
орналастыру, жердің құнарлығын ... оны ... ... т.б. ары ... ... ... Осы ... тақырыптың өзектілігін көрсетеді
Дипломдық жұмыстың мақсаты - “Жер салығы және жер ... ... ашу, ... практикамен ұштастыру.
Дипломдық жұмыстың міндеті - салықтардың мәні мен мазмұнын, атқаратын
негізгі қызметтері мен қағидаттарын ... ашу, ... ... ... ... ... ... соңғы жылдардағы түскен жер салығының
түрленуіне талдау жасау мен оның жергілікті ... ... ... ... ... ... мен ... болып табылды. Жалпы жер және
жер ресурстары экономикада өзінің ... ... ... ... атқарады.
Жер әр мемлекеттің негізгі байлығы, соның ... ... ... ... рөл ... Міне осы сияқты мәселелерді қарастыру ... ... ... үш ... ... ... ... тұрады.
Бірінші бөлімде салықтардың экономикалық мәні мен мазмұны, жер
салығының даму кезеңдері, шет ... жер ... ... ... ... ... жер ... есептелу механизмін талдау және Әуезов
аудунындағы бюджет табыстарын толтырудағы орны.
Үшінші бөлімде Қазақстан Республикасының жер салығының ... ... ... ЖЕР ... ТЕОРИЯЛЫҚ АСПКЕТІЛЕРІ
1.1 ЖЕР САЛЫҒЫНЫҢ ЭКОНОМИКАЛЫҚ МӘНІ МЕН МАЗМҰНЫ
Салықтар дегеніміз – ... ... ... және ... белгілі бір мөлшерде және мерзімде түсетін міндетті ... ...... ... ... ... ... екі арадағы мемлекеттік орталықтандырылған қаржы
көздерін құруға байланысты туындайтын қаржылық ... ... ... ... ... мәні мынада:
- біріншіден, салықтар шаруашылық жүргізуші субъектілер мен халық табысының
қалыптасуындағы қаржылық қатынастардың бір бөлігін ... ... ... ... субъектілер мен халық табысының белгілі
бір ... ... ... жинақтап, жиынтықтаудың қаржылық
қатынастарын көрсетеді.
Салықтар – мемлекет қаржысының тұрақты қайнар ... ... ... ... ... ... ... фискалдық қызметі;
- реттеушілік қызметі;
- бақылаушылық қызметі.
Фискалдық қызмет арқылы мемлекеттік бюджеттің ... ... ... қоғамдық міндеті артады. Себебі, салықтар мемлекеттік бюджеттің
кірісін топтастыра отырып, әлеуметтік, әскери, қорғаныс, тағы ... ... іске ... ... ... қызметі салық механизмі арқылы іске асырылады. Оның
ішіндегі негізгі тетіктер салық ставкалары мен ... ... ... тетіктері тек қана өндірістің дамуын реттеп қана қоймай, сонымен
қатар ақша және баға саясаты, шетелдік ... ... ... кіші ... ... ... ... асыруы қажет. әрине
салықтық реттеу тетіктері тиімді қызмет атқару үшін ... ... ... ... ... ... болуы керек.
Салықтардың келесі негізгі қызметі ол ... ... ... бақылау. Салықтардың бақылаушылық ... ... ... ... ... ... ... қаржы ресурстарының
қимылына бақылау ісі жүргізіледі, ... ... мен ... саясатын
жетілдіру жолдары қарастырылады.
Салық механизмінің қызметі белгілі қағидаларға сүйеніп іске асырылады.
Қазақстан Республикасының Салық ... ... ісін ... ... жүргізілуін талап етеді:
- міндеттілік қағидасы бойынша салық төлеуші салықтық міндетін толық және
белгіленген мерзімде орындауы тиіс;
- ... ... ... ... Республикасындағы бюджетке төленетін
төлемдер мен салықтар нақты болуы тиіс;
- ... ... ... ... ... ... салу ... және міндетті болады, жеке түрдегі жеңілдік жасауға ... ... ... ... ... Республикасы аумағында жалпыға
бірдей салық жүйесі қолданылады;
- жариялылық қағидасы бойынша ... ... ... ... ресми басылымдарда жарық көреді.
Салық ісін тиімді ұйымдастыру мақсатында салықтарды ... ... ... ... ерекшелік белгілері бойынша жіктейміз:
1. салық салу объектісіне байланысты;
2. қолдануына қарай;
3. салық салу органына байланысты;
4. экономикалық ерекшелігіне ... ... салу ... ... ... ... салу объектісіне қарай салықтар тікелей және жанама салықтар
болып жіктеледі.
Тікелей салықтар тікелей ... ... ... ... ... мынадай салықтар жатады:
- корпорациялық табыс салығы;
- жеке табыс салығы;
- жер салығы;
- көлік құралдарына салынатын салық және тағы басқа.
Жанама салықтарды тұтынушы ... ... ... ... ... ... ... енгізілгендіктен, іс жүзінде оны бюджетке сатушы аударады. Жанама
салықтарға мыналар жатады:
- қосылған құнға салынатын салық;
- ... ... ... ... қолданылатын салықтар мен
бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер, атап айтқанда 9 ... ... 9 ... 1 ... баж, 4 ... алым ... елдерде жер салығының екі түрі қарастырылған:
1. құрылыстан алынатын жер ... жер ... ... жер ... ... ... ... барлық
құрылыстардан алынады. Салық қоғамдық меншіктегі ғимараттардан алынбайды.
Құрылыстан алынатын жер ... ... ... сақтандыруды,
амортизацияны, күтім және жөндеуді басқару шығындарының ... құн ... ... жер ... ... аумағында жатқан және құрылыстан алынатын
жер салығын салуға жатпайтын меншіктің барлық түрлерінен жыл сайын алынады.
Жер ... ... ... ... кірісінің түсімдер мөлшері біршама
төмен. Қазақстан Республикасына келетін болсақ, біздің елде жер ... ... ... Жер ... ... ... ... жерді
оңтайландырылған экономикалық әдістерді және жер ... ... ... асыру үшін бюджет кірістерін қалыптастыруды, жердің
құнарлылығының жоғарылауын, олардың қорғаныстарын, ... ... ... ... қамтамасыз ету.
Республикадағы жер қатынастары ... ... ... жер ... жөніндегі заңдарында, Жер Кодексінде
бейнеленеді. Қазақстанның Жер Кодексінде жер ... ... ... айтылған. Жерді иелену және пайдалану үшін төленетін ақы жер салығы
ретінде қарастырылады. Бұл ... ...... ... пайдалануды
қамтамасыз ету және жерді ... ... ... ... әлеуметтік-мәдени дамуы үшін қажетті шараларды іске асыру үшін
бюджетке ... ... ... Жер ... ... ... ... сондықтан бұл жергілікті өкімет органдарының ... ... ... ... ... ... ... Ішкі өнімнің (ЖІө) белгіленген
жарғы түрінде алуы салықтың мәнін құрайды.
Жарналарды ... ... ... іске ... ... және материалды емес құндылықтарды өз еңбегін өндіретін
және осыдан белгілі табыс алатын жұмыскерлер.
2. Кәсіпкерлік салада қызмет ... ... ... ... ... алымдар, баждар және ... да ... ... ресурстары қалыптасады. Салықтардың экономикалық мазмұны,
бір жақынан шаруашылық субъектілер мен азаматтардың, екінші ... ... ... ... мемлекетпен өзара қатынасында.
Салықтар дауды түрде белгіленген мөлшерлеме бойынша азаматтар мен
шаруашылық субъектілерін ... ... ... ... ... ... бері салықтар экономикалық қатынастардың қажетті звеносы болып
табылады. Мемлекеттің құрылым түрлерінің дамуы мен өзгеруі ылғи да ... ... ... ... ... өркениетті қоғамда салықтар
- мемлекеттік ... ... түрі ... табылады. Бұл өте-мөте
қаржылық функциясынан басқа ... ... ... ... ... мен құрылымына, ғылыми Техникалық Прогресстің ... әсер етуі үшін де ... осы ... ... жер ... тоқталайық. Жер
салығы - жер рентасы төлемдерінің бір түрі 18-ғасырдың аяғы мен ... ... келе ... ... ... ... жер ... уақыт өте
табыс әкеле алатыны мүмкін болса, онда ол жалпы мемлекеттің байлықтарының
негізі болып табылады деп тұжырымдаған. Елді ... үшін ... ... осы ... ... ... салу ... яғни жерге салық салудан
алынады.[9]
Жер – белгілі бір өлшемдегі пайдалану мүмкіндігі орасан зор ... ... ... пайдалану арқылы өзінің қажеттіліктерін
қанағаттандырып келеді.[8]
Бұл салық жер ... ... ... ... ... Жер ... енгізумен байланысты мәселелер ... ең ... ... оны ... ... ... ... жүйеге көшу тұрғысынан туып отыр.
Ренталық салудың мәнін сипаттай келе ол: ... ... ... ... жер ... ... түрінде қандай жолмен алуға болады,
екіншіден-қандай үлгіде рентаны ... ... ... ... ... ... оны бөлу керек-деп белгілеп кеткен.
Жер салығын енгізу ең алдымен жерді және басқа да ресурстарды неғұрлым
рационалды ... ... ауыл ... ... ... ... нақты антишығындық механизмді құрумен туып отыр. Ол
сол сияқты жерге ... ... ... ... ету керек.
Н.Суханов: “Монополиялар мен жекелеген топ жер ... ... ... тек ... ... салу арқылы ғана жоюға болады”-деп
жазған сияқты.
Рентаны төлеу жер ... ... үшін ... ... ол ... ... жер ... ұстаудың ерекше пайдалануына монополдік иелік ету
үшін төлем. Бұл дегеніміз жерге ... ... ... ... ... мен ... ... қолданылатын жер салықтарының
түрін зерттеу ... ... оның ... ... нақты
әртүрлі мемлекеттерде болатын әлеуметтік-экономикалық жағдайлардың ... ... ... ... ... - жер салығының кәсіпорындарға,
фермерлік шаруашылықтарға нақты әсер ету нысан ... ... ... ... ... ... - салық төлеушілердің
шаруашылық табыстарының ана немесе басқа бөлігі;
- салық көлемін белгілеу-салық салу ... ... ... салу ... салуға жататын жерлердің құрамы;
- салық салуды анықтау үшін база-мысалы: баға, рента ... ... ... ... алушылар - қай бюджетке (республикалық, жергілікті) бұл
салықтың түсетіндігі;
- ... ... ... байланысы - салық салудың ... жер ... және ... ... ... өзара бөлу;
- жер салығын төлеушілер категориясы-кооперативтік кәсіпорындар,
акционерлік қоғамдар және тағы басқалары;
Біріншіден, жер салығының функциясы және оны ... ... ... ... ТМД ... барлығында жерді рационалды
пайдалану функциясы ... ... ... ... жер ... ... көзі ... жер рентасы шығады деп болжануда. Европалық Одақта бұл
функция жақсы атқарылатын ауыл ... ... ... жеке ... ... ... ... талап етпейді.
Екіншіден, жер салығы функциясын салық салу ... ... ... ... ... бар. Жер салығы жалғыз ... ал ... ... де қоса ... ... ... ... Үшіншіден, жер салығының мөлшерлемелерін анықтау үшін база ... және оның ... ... ... ... ... ... бағасы жоқ болғанда салық мөлшерлемері бағалық жер
баллымен немесе ренталық ... ... ... жер ... ... ... қаржылар халықтың өмірлік
деңгейін көтеру, ауыр аграрлық дағдарысты бастан ... ... ... ... ... байланысты: “Ренталық салу қоғамның және
мемлекеттің ... ... ... бар ... жер ... тең ... мақсат етуі қажет” - деп белгілеген. Ал ... ... ... жер ... ... бюджеттің толықтырылуына кетпей толығымен
жергілікті ... ... ... ... ... ... және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы”
кодексінде жер үшін төлемді белгілеу тәртібі мен алуы ... ... жер ... ... жер ... мен жер ... қызметіне байланысты болмай, жыл сайын жер көлемінің бірлігіне
бекітілген төлемдер арқылы белгіленеді.[1]
1.2 ЖЕР САЛЫҒЫНЫҢ ДАМУ ... ... ... ... бері ... өсіп ... Олардың
пайда болуы ең бірінші қоғамдық қажеттіліктермен байланыста болды. Салық
жүйесі ... ... ... ... Мемлекеттік ұйымдардың алғашқы
сатыларында салық салудың түрі ... ... шалу ... Ол әр ... бастамада болмады. Құрбандық шалу жазылмаған заң болды. Сонымен ... ... ... ... жемістер, мал-жай осылардың барлығынан
десятина (оброк- барлық табыстардың 10% көлемінде) ... ... ... ... ... ... ... болды. Ол билігі
бар князьдар пайдасына шіркеулікпен қатар алынып отырды. Осы тәжірибе әр
түрлі ... ... ... бойы ... ... ... Мысыр мен
Ортағасырлық Еуропаға шейін. Осылайша б.з.д. Ежелгі Грецияда 7-6 ... ... ... шонжар өкілдері барлық табыстарға 1/10 немесе
1/20 көлемінде салықтарды енгізген. Бұл ... ... ... ... шығындарын жабуға және оны шоғырландыруға, қала-
мемлекеттердің ... ... ... су ... ... ... ... кедейлерді азқ- түлікпен, ақшамен жабдықтауға және
басқа да ... ... ... ... ... әлемде салық салуға едәуір басым қарама-қарсы
әрекеттер де ... ... ... ... бар ... салық төлеуге
міндетті еместігімен ерекшеленеді деп есептеген. Өзі еркімен құрбандық ... ... ... ... ірі шығындар алда тұрғанда кеңес немесе қалалық халық
жиналысы табыстардан пайыздық төлемдерін белгілеген.
Қазіргі заманғы ... ... ... ... көзі ... ... алады. Сондағы салық жүйесіне шолу жасап ... ... ... ... Рим қаласынан және оған қосылатын қосымша жерлерден
тұрды. Бейбітшілік кезінде салықтар болмады. ... пен ... ... ... минималды болды, өйткені сайланған магистраттар өз
міндеттерінқайтарусыз атқарды, кейде олар ... өз ... да ... ... отырды, ал ол өз кезегінде олардың атағын көтерді. Шығындардың
негізгі бөлігін қоғамдық ... салу ... ... ... әдете
қоғамдық жерлерді жалға беру арқылы жауып отырды. Бірақ соғыс қимылдары
кезінде Рим азаматтарына өз ... ... ... ... ... ... Рим мемлекеті өсіп өркендеді, жаңа қала-колониялар жауланып
алынды ... ... ... ... (жергілікті) салықтар мен
борыштар енгізілді. Римдегі сияқты ... ... ... ... байланысты болды.[9]
Салық сомаларын анықтау әр бес жылда бір рет болып ... ... ... Рим ... ... пен қоса ... салықтарды да
төлеуге мәжбүр болды. Жеңіспен аяқталған соғыстардан кейін салықтар
төмендетілді, ... ... ... мүлдем алынып тасталынды. Қажетті
шығындар жаулап алынған жерлердің контрибуциясымен ... ... ... ... ... тыс ... ... әрқашан алынып
отырды.
Мемлекет өмірлік қызметтің әр ... ... ... ... сәйкесінше – экономикалық, әлеуметік, экологиялық, демографиялық және
басқа да ... ... ... ... асырды. Мұны жүргізуде
әлеуметтік – экономикалық ... ... ... ... әсер ... ... мен ... ретінде қаржы-несиелік және баға
механизмі ... ғ. ... ... ... салу ... көз салсақ – барлық
территория Ресей империясының ... ... ... ... және ... түбірлі өзгеріс кезеңі болды. /XIX ғ. 60 ж. ортасы/
1822-1824 жж. ... ... ... ... ... 1 рет ... 1% ... ясак төледі. 1837 ж. Орынбор ведомствасында кибиткалық
жарна деп аталатын-әр киіз ... ... 1см 50 тиын ... ... ... ... ... жж. жағдайлар кибиткалық жарнаны төлеуден
хандарды босатып, оның ... әр киіз ... – 3 ... ... көтерді.
(Уәли, Бөкей, Айшуақ сұлтан). Подать ... ... ... ... ... ... ... сұлтандар, сонымен ... ... ... жер ... ... ... тиын
көлемінде. Воластық басқарманың, іс жүргізушінің, ауыл ... ... ... ...... ... 300 сом ... ұстауға, медреселерді салуға, көпірлерді жөндетуге және тағы
басқаларына алынды.
Қазақстанның оңтүстігінде отырықшы халық астық бағасының 10% көлемінде
харадж-зекет (тауар салығы, оның ... 1 /40 ... ... ... ... ... ... жерлерден ақшалай) төледі. Салықтар мен
жиналымдардың барлық түрлері үнемі өскенін айта кеткен жөн.
Салықтар өз күшімен ... ... ... басшылары мен рулық
ақсақалдар жинады. Кейде олар жылына бірнеше рет ... ... ... ... ... салықтардың барлық ауыртпалығын ... ... ... ... көлемі мүліктік дәрежеге байланысты болды.
Салық жинаушылар малы жоқ тең көлемде бай мен кедейлерден ... ... ... ... ... жыл ... жаңа айыптамалар пайда бола бастады. Мұны
дәлелдейтін құжаттың мәліметтері бар. ... 1884 ... ... ... ... ... Қырғыздарға паспорттар, шығуға билеттер берілді,
маркалар және гербтік ... ... ... жер ... а)мектептетді ұстау мен ... ... в) ... ... ... қыстақтарды күзетті, орман
мен жайылымдарды, егістіктерді қорғады). 1886 ж. жаңа жиналым ... ... ... ... 2)орман жиналымы.
XIX ғ. жартысында XXI ғасырда да ... салу ... ... ... кету ... ... құралу мен күшеюі барысында
салықтың құқықтық формасы бар екені ... ...... бір заң,
жарлық, декрет шығармай оны енгізу мүмкін емес. Салық ... ... ... іске ... ... ... – жер иесіне тиісті болатын және жерден түскен
табысқа салық салуды ... ... Бұл ... объектісі жер болып
табылады. Бұл салықтың ... жер иесі ... ... Жер ... ... ... табыс болып табылады, яғни жер рентасы. ... ... ... жер ... ... құрылды: мысалы, Англияда жер
иесіне түскен жал төлемінің әрбір фунд ... 4 ... ... ... жақсы дамығанға дейін европалық елдер мен Ресейдің салық
жүйесінде жер салығы тікелей ... ... ... формасы болады.
Орыс және кеңес ... ... жер ... орны мен ... ... көрсетті – кадасторды, «Тікелей салық салу жүйесінде жер
салығы –бастысы және негізгі ... ... ашып ... ... ... келе ... ... бірі. XIX ғасырдың екінші
жартысында мемлекеттік ... жер ... мәні ... ... ... нәтижесінде төмендеуі, бірақ бюджет үшін өзінің мәнін
жоғалтқан жоқ. Жер салығының ... ... ... және ... ... өмірінен туындайды. Жер артықшылықты меншік ... деп ... ...... белгілі саяси құқықтрарға ие болу
байланысты. Фискалдық тұрғыдан жер оның оның ... ... ... ... Жер ... ... табысты бағалау табыстың
қандай да бір түрін ... ... ... объектісі ретінде жерді жоюға болмайды.Сондықтан қаржы
ғылымы жер ... ... ең ... ... ... табылады деп
есептеледі. Барлық салықтарға арналған ... ... жер ... ... таза ... салынуы керек. ... ... ... әр ... және ... елдерде әрқалай әдістері болды.
Жерді өлшеу мен оның саны ... ... салу ең ескі ... ... ... ... ... Англияда хайдтар бойынша, Германияда
гуфтер бойынша, Ресейде ... ... ... алғашқы
кезінде оның саны бойынша жерге салық ... ... бұл ... ... ... ... құнарлықтары
бойынша бөлді. Сонымен, ... ... ... соқа мен ... ... бөліп көрсетті. Басқа ежелгі және кең таралған, ұзақ
уақыт болған ... ол ... ... яғни ... түскен жиынтық
табыстың оннан бір мөлшерінде ... алу. ... ... ... ... ... мен амалдары пайда ... ... ... таза ... ... ... ... мемлекетке де, жер иесіне де тиімді ... Бір ... ... ... жер ... ... ... болды. Басқа
жағынан-кадастор жер ... егін ... ... ... ... ... жақсартуға кедергі жасаған жоқ. 20
ғасырдың ... ... ... ... ... таза ... анықтау қызметін атқаратын ... ... ... ... ... ежелден пайдаланылады. Қаржы ғылымы ұсыныстары мен
іс-жүзіндегі тәжірбиені ... ... жер ... ... ... ... ... кадастор жасап
шығарылды.
Кадастордың жалпы түсінігінен Ресей ... жер ... мен ... ... жер ... ... ... ежелгі формасы болды, оған
сүйенулер шежірешілерде ... ... ... ... соқа ... пайда болды
және жалпы дамыды, сонымен ... оған жер ... ... ... ... және санымен анықталды.Жер десятиналарға, жұптарға
бөлінді. 17 ... ... жер ... ... ... ... ... байланысты соқа салығы өз ... ... және ... басқармасына оның орнына жан басы ... ... ... ... жер ... ... ... жылы Ресей бюджетінде жаңа «мемлекеттік жер» салығы
пайда болды. Ол 1853 ... бері ... ... земстволық
алымның реформасы нәтижесінде жер ... ... ... ... ... ... ... алымдар мен ... ... ... ... ... ... ... жатады және оған
қазыналық жерлер ... ... ... мен ... ... ... санын губерния немесе облыс бойынша ... жер ... ... заң тәртібімен бекітілетін салықтың орташа окладына
көбейтумен анықталады. Бұл окладтардың шамасы 1884 ... заң ... ... бір ... он жеті ... ... ... бойынша
1896 жылы жер салығының ставкалары 10 жыл ішінде 50 процентке төмендетілді.
Бірақ ... ... жер ... салудың мәні онша болған жоқ. 1901
одан түскен табыстар 9,87 млн. ... ... ... ... ... ауыл ... ... жерлерге
жер салығы ставкасы бонитеттік бал бойынша тағайындалды және оның ... ... ... ... ... ... ... құнарына
қарап, бір гектар үшін 0,1-ден 40 сом, 0,1-ден 10 сом, ... 90 ... ... Ал жеке ... ... ... ... бау-
бақшасын салуға, саяжай құруға оның топырағының, аймағының ... ... ... – 0,01 ... 1 теңге қойылды.
Бұл ставка сол ... ақша ... ... Қазіргі бағамен
салыстырсақ, айырмашылығы көзге көрініп тұр. Осы арада біз ... 1990 жылы жер ... ... ... ... оның ... ... көрсеткіштерге үңілсек, бидайдың 1 центнерінің сатып
алу бағасы орташа 35 сом, 1 бөлке нан орташа 0,25 сом, 1 ... ... 0,04 сом, ... ... литрі 0,09 сом, бір литр ... оның ... ... ... 0,4 ... дейін, трамвай мен тралейбус
билеті 0,03, қалалық автобус 0,25 сом, Алматы – Мәскеу ... 62 ... аз ... ... 70 сом болды.
Ал ол кездегі бір сом бүгінгі 200 теңгемен ... ... ... шығармыз. Зер салсақ, 2002 жылы жер салығы ставкасы 1991
жылғымен салыстырғанда жер мен ... ... шыға ... Мысалға,
суарылмайтын егіншілік аймағы бойынша жер салығының ставкасының 1991 ... ... 2002 ... ... ... ... ... 8000 теңгеге
дейін барады. Шөл және шөлейт аймақтарындағы бір ... ... ... сомы ... 2000 ... ... Ал ... алқаптар үшін 2000-
нан 18000 теңгеге келеді. Ставкаларға, байқап қарасақ, көлемді, сол кездің
өзінде көп. ... ... атап ... ол заң ... ... ... бақылау мен барлық құрылымдарда тәптіштелініп тексеріліп өткен,
халықтың талқылауында да ... ... соң ... жер салығы ставкасының
мөлшеріне бәрі де келіскен.
Егістіктің топырақ құрамына ... ... сол ... ... 35 балл ... белгіленген. Дәнді дақылдардың орташа
түсімділігі гектарына 10 центнерге теңелді. Алайда, жер ... ... ... – 1993 ... 15 қыркүйегіне – инфляция салдарынан ... 20 ... ... ... ... ... ... Сондықтан да салық
төлеушілер жаңа салықтың ауыртпалығын сезбей де ... ал ... ... ... ... ... табиғи ресурстарының ең негізгі бір
саласының бағасын бағалай алмайды. Инфляциялық ... 1993 жылы ... ... ... ... Оны сол жылғы қараша айында жаңа ұлттық
валютаның енгізілуін де ... ... ... тәртіпке келе бастағанда ғана жер салығы ставкасы
қайта ... ... ... ... 1995 ... ... Жарлығымен заңдық күші бар «1995 жылға арналған республикалық
бюджет ... ... ... онда жер салығының жаңа ... ... Бұл ... ... ... 1995 жылғы 24
сәуірдегі заңдылық күші бар №2235-ші «салық туралы және басқада бюджеттік
міндетті ... ... ... ... еңғізілді. Сәйкестігі
келтіріліп, коэфициенті енгізілген, осы құжат қазір де қолданып келеді.
Сонымен, жоғарығыдай барлық ... мен ... ... ... жер ... ... ... өзінің бастапқы күйінен 40-тан 360
есе кемітілген жағдайда қалып қойды. ... ... ... ... ауыл ... да ... келеді. Бұрын өмір сүріп келген ауыл
шарушылығы өнімдерін өндіруші ірі ... мен ... ... ... ұсақ ... баса ... Міне, осы тұстарда, ұсақ шаруашылықтар
бас-басына есеп-бухгалтерлік қызметті ұстай алмайды, салық пен ... ... ... ... ... есеп ... ... бірыңғай жер салығы жүйесіне оралу идеясы туды.
Ресей Федерациясында, кейбір облыстар атап ... ... ... ауыл ... өнімдерін өндірушілер үшін толып
жатқан салық түрлерінің орнына бірыңғай азық-түлік салығын ... ... ... ... ... 1996 жылы 30 мамырда қабылданған
қаулысын ... Ол ... ... ... тауарларын өндірушінің азық-
түлік салығы және селолық территорияларды қаржылармен өзін-өзі ... ... деп ... ... ... Оның ... үш тармағында былай деп
жазылған:
← Селолық территориялардың бюджетін қалыптастырулардың басты
принципі өзін өзі қаржыландыру ... ... 1996 ... 1 шілдесінен бастап ауыл шаруашылығы
кәсіпорындары үшін барлық деңгейдегі ... және ... ... ... үшін ... ... ... 1996 жылының 1 шілдесі бойынша облыстағы азық-түлік салығы
ставкасы 288 килограмм тауарлы ... (бір ... ... қаулының екі бірдей көңіл аударарлық жағы бар еді. Біріншіден,
ауыл шаруашылығы тауар ... ... салу ... ... ... ... мақсатына қызмет етеді. ... ... ... ... ... қамтамасыз етеді. Егер
азықтық бидайдың центнері 70 АҚШ доллары тұрса, 288 ... ... ... бара ... ... Белгород облысы орманды далалық аймақта орналасқан.
Біздің Солтүстік Қазақстан облысына, Қостанай және Ақмола ... ... ... ... ... ... Қазақстанның
солтүстік облыстарында Белгород облысындағыдай күздік бидайды жаппай
өсіруге мүмкіндік бермейді. ... ... ... ... ... қара топырақты аймаққа кіреді) жүргізілген тәжірибелерде мұнда
күздік бидайдың жаздық бидайға ... 2-3 ... ... Егер ... ... үшін 2,88 коэфицентін қолдансақ, онда
Қазақстанның қара топырақты өңірінде ... ... ... 1 ... ... ... ... Ол шамамен 1000 теңге. Ал бізде іс жүзінде жер салығы
сомасы есе кем.
Бірыңғай жер салығы. Бұл бастама ... ... ... ... ... ... Ол – ... салу жүйесін жеңілдету жөніндегі және
салық қызметі ... ... ... ... беру жөніндегі
нұсқаулар болатын. Шаруа қожалықтары үшін жер негізгі ... ... Осы ... ... ... ... ... қолдарын қойып,
іске асыруға берді. Қазақстан ... ... Бас ... қол ... ... бары да белгілі.
Осы нұсқаудың 1-қосымшасының 3-тармағында шаруа қожалығының алынатын
жер ... ... жер ... ... ... 0,25 пайызы
мөлшері табыс салығынан және ағымдық салық заңында анықталған жер ... ... ... Жер ... ... ... да
белгіленген ставкасы бар.
Алайда, біздің білетініміз, шаруа қожалықтарын үсті-үстіне ... ... ... құлдырап кетті. Одан әрі олардың халі ... ... ... да ... ... үшін ... ... төлемдерін
азайту жөнінде сөз болды. Сол-ақ екен, Қазақстан Республикасында 1999 ... ... №440-1 ... ... ... тағы өзгертулер жасалып,
бірыңғай жер салығы енгізілді. Бұл бірыңғай жер салығы қолында жер ... жеке ... пен ... пайдалану құқығын иемденіп отырған ... Енді ... ... 0,25 ... 0,1 пайызға төмендетілді.
Өкімет жер иеленушілерге осылайша жеңілдік жасады.
Сонымен бірге, бірыңғай жер салығы енгізілуімен, салық төлеуші ... – жеке ... жері бар ... оны ... құқы бар –
мынадай салықтардан босатылды: өздері өндірген тауарларды ... ... ... ... жер салығынан; қосымша кұн салығынан; көлік
салығынан; мүлік салығынан.
Бұл салық жеңілдіктері шаруа, фермерлерге ... ... ... ... ... азайтып тастады, бірақ біз жетер
жерімізге жанды ауыртып барып жетеді екенбіз. Бір жарым ... ... ... жылы 23 ... ... ... тағы бір заңы ... № 147-2 заң. Осы заңмен Салықтар туралы ... 136-3 жаңа ... ... ... өнімдерін өндіретін – заңды тұлғалар үшін
патент негізінде ... ... ... ... деп ... ол. Осыдан
кейін-ақ бүкіл ауыл шаруашылық өнімдерін өндіретін ... ... ... да ... Осы ... үш ... ... патенттің
құнына заңды тұлғалардан алынатын табыс салығы, қосымша құн салығы, жер
салығы, мүлік салығы, көлік ... ... ... кірді және патенттің
бағасы 80 ... ... ... өмір сүру ... ... табылады және ол кей
жағдайларда, кей адамдардың өмірінде өзгеріссіз ... ... мен ... ... ... жер ... ... тән ерекшеліктерге ие. Ол сапасымен және ... ... ... бұл қасиеттері оның түрлі санаттарынан,
алдымен ауыл-шаруашылық жер-суларын және елді ... ... ... ... көрініс табады.
Жердің табиғи ресурс ретіндегі көп жоспарлық ... ... ... ... Бұл ... В.И. Вернадский
биосфераның ажырағысыз элементі және қоршаған ... ... бір ... ... Жерсіз және сонымен тығыз байланысты су және орман
ресурстарынсыз, өмір сүру ... ... ... ... жер ... рөл ... ... қоғамы үшін қолға түспейтін
байлық болып табылады. Ол-қоғамдық өндірстің негізі және ... ... ... ... базисі.
Қоғамдық өндірісте жердің мәніне К.Маркс дәл және ... ... ... ... ... ғана көзі ... ... анасы болып табылады». Бұдан, жер-табиғат байлықтарының ішіндегі
ең құндысы екенін көруге болады. Жер ресурстары өндіріс ... бола ... ... ... ұқсамайтын бірнеше спецификалық ерекшеліктерді
иеленеді.
← Адам еңбегінің алдыңғы ... ... ... ... басқа
өндіріс құралдарына қарағанда жер табиғат өнімі болып табылады.
← Жердің территориялық шектілігі және ... ... ... ... оның жүзін ұлғайтуға болмайды. Бірақ
бұл жердің ... ... ... ... ... ... ... Жер ауыстырылмайды, жерсіз
ешбір өндірістік процестін ... ... ... ... ... ... Өндіріс құралы ретінде жерді
қолдану оның тұрақты орында ораналасуымен байланысты.
← Сапасы жағынан жер участогының әр ... Ол тек ... ... ... ғана ... ... және басқа
да қасиеттерімен ерекшеленеді. Бұл объективті фактор, оны ... ... және ... ... ... ... ... ескеру қажет.
← Өнімнің жоғарылығы және сақтанғандығы. Жерді дұрыс пайдалану
барысында ол тозбайды да және ... бұл ... оның ... ... ... ... ... табиғи өнімділігін айырады, ол топырақ
құру ... ... ... ... табылуда. Егін шаруашылығы
мәдениетін жақсарту және қосымша салымдарды жүргізу ... ... ... етуі ... жарық көрген. Топырақтың экономикалық
өнімділігі ... және ... ... ... ... ... ... кең және ауқымды бейнелейді. Ол оны тек ... ... ... ғана ... ... ... ... мен оны қорғау қажеттілігі туралы бірқатар
ғылымдардың (П.А. ... В.В. ... Н.М. ... В,Р, ... ... шығармалары маңызды. К. Маркстың айтуынша «толық бір қоғам болсын,
ұлт және бір ... өмір ... ... ... ... барлығын қоса
алғанда олар жер иеленуші емес. Олар оны тек қолданады, жанұяның ... олар оны ... бір ... жақсартылған күйінде жеткізуі
тиіс»[ii]. ... ТМД ... ... сияқты жаңа қоғамдық –
экономикалық және саяси формацияға кірді, ... ... ... ... ... ... ... жер реформасын жүргізуге ... ... жер ... даму ... 3 ... бөліп
қарастыруға болады, және осыған орай республиканың жер заңдылығы нарықтық
экономикаға көшудегі ... ... және ... жеке меншік институтын
енгізу қажет болғанда жетілді.
Жер реформасын жүзеге асырудың бастапқы этапында (1990-1993 ж.)
қабылданған Жер ... «Жер ... ... «Шару қожалығы туралы»,
«Жер салығы реформасы туралы» және тағы ... заң ... К., ... ... ... жаңа формаларын шығаруда заңды және жеке тұлғалардың жерге
құқығын баянды етуде үлкен рөл атқарды. Бірақ ... ... және ... ... ... ... ... сфераларына енгізу жерді
мемлекет иеленуі бұл процестерді бәсендету факторы болып табылады.
Жер қатынастарының дамуының 2-ші ... ... ж.) ... сәйкес жер зандылығының бейімделуімен байланысты жер қатынастарын
реттеу мен оны жетілдіру мәселелері ... ... ... бірнеше Жарлық қабылдады. ... ... ... ... сақтай отырып жерді иелену құқығын сату-сатып алу
институттарын ... ... ... қатынастарда жерді тартуға мүмкіндік
берді. Бұл жарлықтар республикадағы жаңа жер ... ... ... ... ... Жерген жеке меншік институттарын ... ... ... ... ... ... ... жеке меншік конститутция бойынша ТМД елдерінің ... ... ... ... ... ... 1995 ... 22-
желтоқсанында заң күшіне ие ... ... ... Президентінің
Жарлығында белгіленген елдің басты заңына сәйкес жер мемлекет ... жеке ... ... мүмкін. 3-ші этап 2001 жылы 24 қантарда Қазақстан
Республикасының «Жер туралы» №153-ІІ заңында сипатталды. «Жер ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының жер қорын 7-санатқа
бөлді;
Қаржылық – ббюджеттік жүйе өзіне ... және ... ... ... ... қалыптасуымен пайдалануы бойынша
қатынастарын кіргізеді. Ол мемлекеттің әлеуметтік, ... ... тағы ... ... ... ... ... етуге міндетті.
Қаржылық-бюджеттік жүйенің негізгі «қан тамыры» ... ... ... салықтар тауар өндірісін, қоғамдық тапшылыққа бөлінген,
әскер, және басқа да қажеттіліктерге ... ... ... ... ... ... дүниеге келді. «Салықтарда мемлекеттің экономикалық іс-
әрекеті көрсетілген», - деп К.Маркс айтып кеткен.
Капиталистік ... ... мен даму ... салықтардың
маңызы өсе түсті: Жаңа территорияларды алуға – дайын өнімді өткізу мен
шикізат нарығын қамтамасыз ... ... мен флот үшін ... ... ... болды. Осы тұрғыда салықтар қажет қаржының негізгі ... ... ... ... ... ... қатынастарға көшу
экономиканың барлық салаларына , соның ішінде салық ... ... алып ... Нарықтық экономиканың қалыптасу кезеңінде елдегі
салық жүйесінің ... 3 ... ... ... жанама
салықтар енгізілді және әр түрлі қорларға қосымша салымдар мен төлемдер
жүйесі құрылды. Экономикалық қатынастардағы ... ... ... ... ... ... нормаларынан салықтарға көшуге алып келді. Бұл жағдайда
салық менеджметінің ... ... ... одан ... ... қызметтері мен өндірушілердің қаржылық
тұрақтылығы және осыған сәйкес ... ... ... ... ... ... негіздік қағидалардың болмауы көптеген салықтар ... ... ... алып келді, бұларды енгізу салық жүйесінде
қайшылықтар ... заң ... ... Бұл ... ҚР-ның және
басқа да ТМД елдерінің өз ұлттық жүйелерін құруға негіз ... ... 1 ... КСРО ... бірлестіктер және ұйымдардан
алынатын салықтар туралы» заңын енгізуге шарт болды.
Біріккен ... ... ... ... ... өндірістік-шараушылық қызметің шикізаттық бағытта қызмет еткен
республикалардың барлық кәсіпорындарының өндірістік құлдырауына; ... ... ... ... ... ... ... себепкер
болды.
Бұл елдің әлеуметтік –экономикалық дамуына шарт ... ... ... ... ... меншік түрінің көп түрлілігінің
қалыптасуы, ... және ... ... ... мен
кәсіпорындар арасындағы құқық пен жауапкершіліктің бөлінуі, ... ... ... құру ... ... ... ... шешу Қазақстандық салық жүйесін ... ... ... Ал ... шешу субъективті себептермен қиындатылды, яғни нарық
жағдайында қызмет салық жүйесін ... ... ... ... ... ... ... ағатын қаржыларды
ұйымдастыратын және теоретика - әдістемелік, ... ... ... кадрлардың жоқтығы.
Бұл мәселелерді шешу салықтық менеджметтің экономикаға мемлекеттің
араласуынң мақсаты мен дәрежесін мемлекеттік салықтардың саясатының ... және ... ... ... ... ... мұндай
жағдайда салық жүйесінің стратегиялық мақсаты салық салу ... ... ... ... ... бюджетің кіріс
бөлігін максималдау болады. Осы ... жету ... ... ... ... салық салу базасын кеңейту
- бюджет қаржыларын пайдалану мен салық салу базасын жасау қажет
Бірінші бағыт ... ... және қай ... ... алу ... дұрыс құрылымы қайдан болуы керек екендігі анықталады.
Екінші және үшінші бағытарда бір-бірімен байланысты ... ... ... ... ... ШЕТ ... ЖЕР САЛЫҒЫН ЕСЕПТЕУ МЕХАНИЗМІ
Қазақстан Республикасында жер ... ... ... ... өтуде. Жер нарығының түрлену проблемаларын зерттеу барысында шет
ел жер қатынастары үлкен ... ... ... қоса жер ... ... ... ... түрленуі, берілген проблеманың құқықтық,
саяси және экономикалық аспектілері басты назарда.
Әртүрлі елдердің жер салығын салу ... мен жер ... ... танысу келесілерді анықтауға мүмкіндік берді.
Германияда жеке меншік құқығы конституциямен кепілденіп, ... Жер ... ... алу осы ... негізінде реттеледі.
Жерге бағалар тауарға сияқты сұраныс мен ұсыныс ... ... ... мен ... операциялары мемлекеттпен қорғалады. Герменияның жер
туралы заңдарының бір ерекшелігі жеке ... жер мұра ... ... ... ... ... ... алған адам 20 жыл ішінде жерді
қайта сатуға құқы жоқ. Германияда көбіне жер жеке жене ... ... ... ... 38 ... жалдық жолмен пайдаланылады. Германияда ауыл
шаруашылығы мақсатында пайдаланылатын ... 1 ... жер ... 20 ... 650 ... дейін құрайды.
Жер салығы ауыл және орман шаруашылығындағы кәсіпорындардың ... ... ... ставкасы 1,2 пайыз ал ... ... ... жасына дейінгі балалар мекемелері, ауруханалар,
интернаттар, діни мекемелер, сондай-ақ ғылыми мақсатта қолданылатын ... ... ... ... ... ... үй ... мақсатында қайтадан салынған тұрғын үйдің иелері 10 жылға дейін
жер салығын төлеуден босатылған. Жер ... бір ... ... бір ... ... ... сату ... 2 пайыз мөлшерінде төленеді.
Салықты өткен кезең үшін ... ... ... ... ... общиналар
алады. Жердің бағаларының нормативтері ... екі жыл ... ... ... Бұл жер ... ... туралы ақпараттар мен
ұсыныстар жөнінде мәлімет алуға ... ... ... ... ... ... табиғи-климаттық және
технологиялық жағдайларға да байланысты. Германияда жалдық төлемді ... ... және ... ... ... ... ... ұлттық жер кадасторына қосылған. Онда нарықтық
бағадан ерекшеленетін жер учаскелерінің құндық бағалары беріледі. ... ... ... құндық бағасының үлкен бөлігі қалалық
жерлерге келеді бірақ олар барлық жер үлесінің 2 ... ғана ... ... ... ... ... және жергілікті құқықтық автономиялар
федералды жалпы ұлттық жер заңнамасын кеш ... ... елде ... ... ... ... өсуде. Бұл жерлердің бағаларының
жоғарылауына байланысты тиісінше оның ... ... да ... ... ... ... бөлігін саралап жіктеу рентасы құрайды,
ол барлық қоғамға тән болуы керек. АҚШ-да барлық жердің 30 пайызы ғана жеке
меншікте, ... 70 ... ... және коммуналдық меншікте болып
келеді және жердің 66 пайызы жалдық ... ... ... ... ... құнарлығына, орналасқан жеріне және басқада факторларға
байланысты және ... ... ... ... ... ... Келісім шарттарда жалға алудың мерзімі, жалға алушының міндеттері,
фермана ... ... ... ... ... түрі және ... ... анық, әрі толық көрсетіледі. [16]
Францияның салық жүйесінде жергілікті салықтардың алатын орны зор.
Жергілікті ... ... ... қызықтыратындары құрылыс салынған
учаскелеріне жер салығы және құрылыс салынбаған учаскелеріне жер ... ... Бұл ... ... ... жылдың бюджетін қарастыру
барысында жергілікті билік органдары ... ... ... ... ... ... ... салынған учаскелерге жер салығы барлық ... ... ... ... Салық барлық жылжымайтын мүлікке, яғни
ғимараттарға, құрылыстарға, резервуарларға, ... ... және ... ... өндірістік немесе коммерциялық мақсаттарда пайдаланылатын
учаскелерге ... ... ... мемлекет меншігі;
- ауыл шаруашылық мақсаттарда ... ... ... ... ... 75 ... асқан; мүгедектігі бойынша немесе қоғамдық ұйымдардан
жәрдем ақы алатын жеке ... ... ... ... жер ... егіс ... ... саз, сор жерлері, ... ... ... және ... ... ... учаскелер аталған салықтан босатылған.
Салықтан уақытша қолдан жасалған екпе ағаштары мен ауыл ... ... ... жер ... ... ... ... жеке меншіке беру жолы анықталған, бірақ жерді сатуға тиым ... иесі оны тек ... мен ... ... ғана ... бере ... жер толығымен мемлекет меншігінде, тек тұрғын үй маңайындағы
учаскелер ғана жеке ... ... ... бірақ оларды сатуға 30 ... ... ... ... жер ... ... табыстарына жер
учаскелері мен құрылыстардан алған табыстары жатады және ... ... ... салынады. Жер кадастрын құрау 1939 жылы басталған. Жер
рентасының мөлшері ... ... ... ... бағалау 10
жылда бір рет жүргізіліп тұрады, осы кезең аралығында ... ... ... ... құқылы. Нақты иесінің қарамағындағы салық
салу объектілері бойынша салық мөлшері тариф ... ... ... ... ... ... төлем негізінде анықталады. Италияда
жердің 29 пайызы жалдық жолмен пайдаланылады. Салық салу мақсатында ... ... үшін ... ... 10 ... жекелеген жағдайларда 15
пайызға төмендетіледі. Италиданың кейбір ... ... ... ... алты ... ал егер ... қожалығын толығымен жалға алатын
болса, онда он бес жылдық минималды мерзімі бекітілген. [7]
Данияда ... ... ... ауылшаруашылық жерлерінде қамтиды.
Жерді бағалау бес жылда бір рет іске ... ... ... жердің сапасы, пайдалану типі және орналасқан жері ... ... жер ... ... жер нарығының конъюнктурасына байланысты
анықталып отырылатын жердің құнына негізделген. Жер салығы ауыртпалықты
болуы ... яғни егер ... ... ... ... ... ... қарқынмен өссе, кенет жоғарылауы мүмкін.
Нидерланды елінде жалдық төлемдердің шектері ... ... және ... ... ... ... Олардың
дифференциациясы ауылшаруашылығында пайдалану ... ... ... жыртылған, пішен шабу, жайылым жерлері).
Жалдық төлемді және қосымша төлемдерді әрбір үш жыл ... ... ... Бұл ... сапасын қайта бағалау қажеттілігімен байланысты.
Жалдық төлемнің ... шегі ... ... ... белгіленген. [16]
Қытай Халық Республикасында Конституция бойынша қалалардағы жерлер
мемлекет меншігінде болып келеді. Қытайда жерге жеке ... ... ... ... ... ... жер ... халықты меншігінде
және еңбек ұжымының меншігінде» болып келеді делінген. Жерге ұжымдық ... ... ... ... ... ... мүмкін, яғни өз иелігіне
алуы әбден мүмкін. Жер ұжымдық меншіктен ... ... ... ... ... сату- сатып алу қағидасына сай келмейді, ол
мәжбүрлі сипатта болады. Қытайда жерге меншік ету ... бір ... ... яғни тек ... ... қана мемлекеттік меншікке ауыса алады,
керісінше болуы мүмкін емес. Қытайда ... 96 ... ... жолмен
пайдаланылады. [9]
Жапонияда салық салуда жер учаскелерін ... ... ... бірі ... отыр. 1980 жылдардың екінші жартысында Жапонияда
жердің бағасы күрт өсіп кетті, бұл ... ... ... егер ... тығыз орналасқанын ескерсек. Мұндай жағдайға ... ... ... әсер етті. Дәл жоғарыда аталған кезеңде офистерге
деген жоғары сұраныс байқалды, ... ... ... және ... ... ... әлемдегі негізгі ақпараттық және ... ... ... ... ... мен әртүрлі халықаралық компанияларға арнап
салынады деген офистерге сұраныс ... ... ... саны
арта түсті. Осы жылдары Жапония өкіметі 2000 ... ... ... ... жөніндегі жоба жоспарын жаңартқан болатын. Осы
жоба бойынша көптеген құрылыстардың салынуы көзделген болатын. Жоба ... ... ... ... ... ... басталы. Бұл сатып алушылардың
көбісінің көздегені ... ... ... бағаға қайта сату болған.
Екіншіден басқа жылжымайтын мүліктерге қарағанда жерді ... ... ... салынбаған. Сонымен қатар банкте ... ... ... ... ... әрі жеңілдетілген шарттарда
несиелер бере бастады, соның ішінде ұзақ ... ... ... арзандамайды деген тұжырым пайда болды. Нәтижесінде соңғы
жылдары Токиода жердің бағасының өсуі 50-75 пайыздық деңгейді ... ... өсуі қала ... миграцияға әсер етті, яғни тұрғын ... ... ... ... ... ... ... әсеріне
қоғамдық мақсаттарға арналған жаңа жер учаскелерін: қала ... ... ... ... ... ... ... сатып
алу мүмкіншіліктері болмады. Егер ... ... ... ... онда ... ... ... болар еді. Осы жағдайға
байланысты Жапонияда жер салығына байланысты ... ... яғни ... жер ... ... рет ... ... бағалаумен салыстырғанда 10
пайыздан артық ұлғаймауы тиіс. ... ... ... рұқсат берілмеген.
[9]
Кореяда заңдарға сәйкес жерді ... ... ... және ... ... ... Бірақ бірнеше шектеулер қойылған. Мәселен, ауыл
шаруашылық жерлерінің мақсаттық пайдалануы ... ... ... ... ... немесе мұраға алынған учаскелерді бірнешеге бөлуге
рұқсат берілмейді.
Израилде индустриалды, ... ... үй және ... ... емес ... мақсаттарға арналған жерлерді жалға алуға
сұраныс өте жоғары. Сондықтан 1994 ... ... ... ... ... ... аукцион өткізіліп тұрады. Салық бірлігін есептеу үшін ... ... 1 ... ... ... Жерді пайдалану мақсаттары мен
өзектіліктері және ... ... ... ... ескеріліп
отырады, ал оны мемлекет жер басқармасы ... ... ... ... ... ... ... құқы бар.
Түркияда жер ресурстарына деген жеке меншік құқықтарының белгіленген
мерзімдері болады және мемлекетпен қатаң түрде қадағаланып отырылады.
Шығыс ... ... ... ... және бірлескен түрдегі жер
иемдену мен пайдаланудың жеке түрлерге ауысулары қарастырылған. Негізінен
жеке немесе ұжымдық түрде жер пайдалану мен ... ... ... жер ... ... ұтымды пайдалану, жер сапасын сақтау,
аумақтың әлеуметтік дамуын көтеру, бюджеттің кіріс көзін толтыру мақсатында
енгізілді. Салықты ... ... ... заңды және жеке тұлғалар (немесе
жалға алушылар) төлейді.
Салық салу ... жер ... ... ... ауыл шаруашылығы мақсатындағы жерлер;
- елді мекен жерлері;
- орман және су қоры жерлері;
- өнеркәсіп мақсатындағы жерлері;
- көлік, байланыс, қорғаныс ... ... салу ... болып тұлғаның меншігіндегі, иеленуіндегі және
пайдалануындағы жер учаскесі танылады.
Салық мөлшері жер учаскесінің сапасына, орналасқан жеріне байланысты
анықталады. Ауыл ... ... ... үшін ... ... ... ... негізінде анықталады.
Жер салығын төлеуден:
- радиоактивті ластанған жерлер;
- ауылшаруашылығы мақсатындағы жерлер;
- запастағы жерлер;
- ... ... ... ... т.б. ... ... ставкасы әр жердің категориясы ... ... ... ... органдары ол ставканы заңмен бекітілген
мөлшерде өзгерте (жоғарылатады ... ... ... Бір ... ... ... жылдың желтоқсан айындағы инфляция деңгейін көрсететін
коэффицент негізінде жыл сайын ... ... ... Жер салығы жылына
бір рет төленеді.
Қалалардың ... ... ... жер салығының 40 пайызы
республикалық, 60 пайызы жергілікті бюджетке ... ... ... жерлер бойынша есептелген жер салығының 25 пайызы республикалық, 75
пайызы жергілікті бюджетке түседі. [7]
Ресейде жер ... ... ... ... ... ... және ... фактісіне қарай өндіріліп алынады. Жер салығының
бюджетке түсуі орталықтандырылған: ... ... -30 %, ... ... -20 %, жергілікті бюджетке –50 %. Бекітілген
жерге төлем: жыл ... жер ... ... ... ... және ... бағасы болып табылады. Жерді иемденуі және пайдалануы бойынша
(жалдық төлемнен басқа) жерге ... ... [4, 204-206 ... ... ... ... заңмен бекітіліп, елдің барлық
аумағында ... ... ... ... заң актісімен немесе
аумақтық мемлекеттік ... ... ... ... ... ... есептеліп, түсу тәртібі жер туралы заңнамалық құжаттармен
анықталады.
Қырғызстанда жер ... ... ... ... ... ... ... Қазіргі кезде жер учаскелерінің үлестері бойынша
қиындықтар шешілген, бірақ жер салығын және бірнеше ... ... ... ... ... жылдар аралығында бюждетке түскен
жер салығына талдау жасау барысында жер ... ең аз ... ... ... ... түсімдердің ішінде жер салығы ең аз ... ... ... 3,4 %, ал ... 0,4 %. 2005 жылы ... ... жер ... бойынша түсімдер 16,8 % төмендеп, 2,2 % ... 2006 52,4 % өсу ... ... үлес ... 3,0 % ... ... ... азаматтардың жер үлестерін пайдалануға құқық ... ... ... ... бастағаны мен байланысты болып келеді. 2007
жылы жалпы салықтық түсімдердегі жер ... ... 2,6 % ... 2006 ... ... 0,4 % ... (немесе 6 млн. сомға).
2005-2007 жылдар аралығындағы Қырғызстандағы ЖІӨ-гі және ... ... жер ... үлесін келесі кесте арқылы көруге болады.
Жер салығының түсуіне бірнеше факторлар әсер етеді:
жер салығының салық салу базасының ... жер ... ... ... жер ... ... ставкаларының
дифференциациясы;
жер салығын төлеу барысындағы жеңілдіктердің жоғарылығы;
жер салығын ... ... ... пайдаланушыладың саны.
Қырғызстан Республикасында жер салығының салық салу обьектісі жер
учаскелері болып табылады. Олар өз ... үш ... ... ауыл ... ... ... ... ауыл шаруашылығында пайдаланбайтын жерлер;
тұрғын үй маңайындағы учаскелер. [17]
Кесте 1
2005-2007 жылдар аралығындағы Қырғызстандағы ... және ... ... жер салығының үлесі. (%)
| |2005 ж. |2006 ж. |2007 ж. ... ... ... жер ... |2,2 |3,0 |2,6 ... жер ... |0,3 |0,4 |0,4 ... ... ... ... ... жөніндегі Комитетінің |
|мәліметтері ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік меншік етуді сақтаумен және азаматтардың
өмірбойы пайдалануы мен ... ... ала алу ... ... табылады.
Мемлекеттен 99 жылдық мерзімге жерді жалға алу және оны ... ... ... ... Жеке ... кәсіпорындарды ұйымдастыру үшін аукционда
ғимараттар мен жерлерді сатып алуға ... ... Бұл ... қоюға және сатуға болады. [16]
Дамыған елдер мен ТМД елдерінде қолданылатын жер салығының түрлеріне
сүйене отырып, Н. ... осы ... ... ... ескере отырып жер салығының келесідей элементтерін ұсынған:
- жер салығының ... ... мен ... ... ... ... әсер етуі ... реттеушілік);
- салықтың төлеу көздері- салық төленетін шаруашылықтың табысының бір
бөлігі;
- ... ... ... салық салудың ауырлығын анықтау тәсілдері;
- салық салу обьектісі- салық салуға жататын жерлердің құрамы;
- ... ... ... ... ... ... ... ренталық мөлшері,
бағаланған балы;
- салықты алушылар- аталған салық қай бюджетке түседі ... ... ... байланысы- салық салудың жалпы жүйесінде жер салығы
және басқа салықтардың арасындағы қызметтерді бөлу;
- жер ... ... ... ... кәсіпорындар,
аккционерлік қоғамдар және т.б.
Жоғарыда аталған елдердегі жер салығының жүйелерінің талдауын келесі
кестеден көруге болады.
Кесте .2
Жер салығының жүйелеріне ... ... ... ... сыныптамасы |ТМД ... |
| | ... ... Салықтың қызметтері | | |
|- ... ... ... |+ |- |
|- ... қорғау шараларын қаржылан/ға қаржыларды жинақтау |+ |- ... ... ... ... | | |
|- жер ... |+ |- |
|- жер ... үлесіне байланызсыз барлық табыс |- |+ ... ... ... ... ... | | |
|- ... бағасы |- |+ |
|- ... ... ... ... балы |+ |- ... ... ... байланысы | | |
|- дара ... |+ |- |
|- ... ... салықпен байланысы |- |+ ... 2005, ... “+” ... барын көрсетеді, ал “-” жоқ екенін.
Берілген кестеден мынаны байқауға болады. Біріншіден, жер ... мен оны ... ... байланысын. Жерді ұтымды пайдалану ТМД-
ның барлық елдеріне ерекше тән. Сондықтан жер ... ... көзі ... ... ... Еуро одақ ... ерекше ынталандырудың ешбір
қажеттілігі жоқ, себебі бұл қызмет жеке меншік жағдайында, ... ... ... отбасылық жүйесінде жемісті орындалуда.
Екіншіден, жер салығының қызметтері мен салық салу жүйесіндегі басқа
элементтердің ... ... бар ... Егер жер ... дара болған
жағдайда, ол қарлық қызметтерді, соның ішінде рентаны қайта бөлу қызметін
қоса ... жер ... ... ставкасын белгілеу оның қызметтеріне,
сонымен қатар ақылы жер ... ... ... да ... деген бағаның болмаған жағдайында салық ставкасы не жердің ... ... ... ... ... ... елде ... төлемдер мен жер салығы әр түрлі түрде
есептеледі. Жер салығынан түұскен ... әр ... ... ... фермалардағы табыстарды реттейтін ауыл шаруашылық саясатының ... бола ... ... бес ... бір рет ... қайта бағалау заңмен
негізделген, бірақ тәжірибе жүзінде бұл интервал әлде қайда ұзағырақ. Егер
дамыған елдердің салық салу ... ... ... онда оның ... жер
кадастрының болуымен байқалады, ал оның құрамдас бөліктері ... ... ... ... ... және құндық ... ... ... ... ... көптеген елдерінде жеке секторда жерді
сатып алу-сату және пайдалану процесі, соның ішінде ... ... ... ... ... бірақта мемлекеттің қатысуы бірдей
емес. Мәселен Германия, Ұлыбритания, Греция ... ... ... ... құру ... ал ... ... Италия, Испания,
Португалия елдерінде жалға беру қатынастарын ... ... ... ... ... Бұл ... заңдарында жалға алудың минималды мерзімдері
бекітілген.
Нарықтық экономикасы дамыған елдерде (АҚШ, Ұлыбритания, Франция және
т.б.) жерді кепілдікке қою ... ... ... мүлікті алынған
несиенің орнына кепілге қоюы жатады, яғни ... ... жазу ... алушы алған қарызын өз уақытында қайтарып бере алмаса қарыз берушіге
өз ... ... үшін ... ... өз қалауынша
пайдалануға мүмкіндік береді. Осындай бағалау негізінде жердің ... ... ... үшін ... төлемдердің жүйесі бекітіледі. Мәселен, АҚШ-
да жер және жылжымайтын мүліктерді кепілге алу несиелік ... ... ... ... жинақ және несие ... ... ... ... федералды жер банктері,
федералды несиелік агенттіктер, кепілдік трасталық қорлар айналысады.
Әлемдік тәжірибе көрсеткендей нарықтық экономикасы ... ... алу кең ... ... ... ... ауыл ... тиімді
пайдаланылуы жерге жеке меншікпен байланысты емес. Мәселе Голландияда жер
мемлекеттің меншігінде, ал бұл елдің ауыл ... ... ең ... ... ... жағдайда нарықтық экономикасы бар мемлекеттер активті
түрде жер салығын пайдалануда. Сонымен қоса ... ... ... ауыл ... ... пайдаланылатын жерлерге салық салу
барысында ... ... мен ... ал бұл ... ... ... бір ... факторлар болып келеді Сонымен қатар нарықтық
экономикасы ... ... ... жүйесінің ұқсастығына қарамастан,
олардың әр қайсысында тарихи- мәдени дамуына байланысты жер ... ... ... елдердің салық жүйесінде жер салығы федералды және жергілікті
салық түрлерінде де ... ... бұл ... осы ... ... ... сонымен қатар құқықтық- жер қатынастарыны сипатымен
байланысты.
Қазақстанда жер салығының қолданылуы аз ғана уақытты құрап отыр, бірақ
оның даму ... ... әлем ... ... бет ... ЖЕР ... ... МЕХАНИЗМІН ТАЛДАУ ЖӘНЕ ӘУЕЗОВ АУДАНЫНДАҒЫ
БЮДЖЕТ ТАБЫСТАРЫН ТОЛТЫРУДАҒЫ ОРНЫ
2.1 ЖЕР САЛЫҒЫНЫҢ ЕСЕПТЕЛУ МЕХАНИЗМІН ТАЛДАУ
Мемлекеттік бюджет түсімдерінің ең басты көзі - ... ... ... ... ... 90% құрайды. Қазақстан
Республикасының бюджеті екі ... ... ... таңда республикалық
және жергілікті бюджетті құрап отыр. Республикалык бюджетке: корпоративтік
табыс салығы, қосылған құн салығы, ... ... ҚР ... үшін ... ... төлемдер, және баска да салықтық емес түсімдер
кіреді. Ал жергілікті бюджетке төлем көзінен үсталатын жеке ... ... ... ... ... жер ... ... қүралдарына салынатын
салық, бірыңгай жер салығы акциздер, тағы басқа да алым және ... ... ... әр ... негізгі байлығы, әсіресе Қазақстан Республикасының
экономикалық жағдайында ерекше орын алады.
Жер – белгілі бір өлшемдегі пайдалану мүмкіндігі орасан зор ... ... ... ... арқылы өзінің қажеттіліктерін
қанағаттандырып келеді. Қазақстан Республикасының кең ... жері ... ... 1992 жылы ... ... енгізу мынадай мақсаттарды көздейді:
- экономикалық әдістермен жерді ұтымды пайдалану;
- тұлғаларды ... ... ... ... ... ... ... жөніндегі шараларды енгізу үшін төлемдер төлеу;
- ... ...... ... үшін ... ... Республикасының Жер Кодексінде «Жер республиканың айрықша
меншігі» деп аталған, жерді ... және ... үшін ... ақы ... ретінде танылған.
Жер салығы – жер ресурстарын басқару жөніндегі уәкілетті орган әр
жылдың 1 ... ... ... ... ... мемлекттік сандық
және сапалық есебінің ... ... ... ... ... ... ... өтеусіз уақытша жер пайдалану құқығын куәландыратын
құжаттарға сәйкес есептеледі.[8]
Бұл ... ... ... ... ... ету және жерді сақтау,
құнарлығын арттыру, жергілікті аймақтардың әлеуметтік ... үшін ... іске ... үшін бюджетке түсетін табыстарды құру, жер салығы
толығымен жергілікті ... ... жер ... ... өзгерістер Қазақстан
республикасының жер реформасы жөніндегі ... Жер ... салу ... барлық жерлер олардың арналған нысанасы мен
тиесілігіне қарай мынадай санаттарға бөлінеді:
-ауыл шаруашылық мақсатындағы ... елді ... ... ... ... ... және өзге де ауыл шаруашылығы
емес мақсаттағы жерлер;
-ерекше қорғалатын табиғи аумақтар жерлерігн, сауықтыру, рекреациялық
және тарихи мәдени мақсаттағы ... ... ... ... су ... жерлеріне;
- запастағы жерлер
Жердің белгілі бір немесе өзге санатқа жататындығы ҚР жер ... ... ... Елді ... ... ... салу мақсаты үшін
мынадай екі топқа бөлінеді:
1) тұрғын үй ... ... ... ... ... құрылыстар мен
ғимарттар орналасқан жерлерді қоспағанда елді ... ... ... үй ... ... ... ... жанындағы құрылыстар мен
ғимараттар орналасқан жерлер.
Жердің мынадай санаттары:
1) ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың жерлері;
2) орман ... ... су ... ... ... ... ... салуға жатпайды.
Жер салығының мөлшері жер иеленушілер мен жер ... ... ... ... ... ... есептеу үшін:
1) меншік құқығын, тұрақты жер пайдалану құқығын, өтеусіз уақытша жер
пайдалану ... ... ... ... жер ... басқару жөніндегі уәкілетті орган әр ... ... ... бойынша берген жерлердің мемлекеттік сандық
және ... ... ... ... салығын төлеушілер:
1) жеке меншік құқығындағы салық салу обьектілері бар жкек және ... ... жер ... ... салық салу обьектілері бар жеке
және заңды тұлғалар;
3) бастапқы өтеусіз уақытша жер ... ... ... ... бар жеке және ... ... ... төлеу барлық жер иелері, жер пайдаланушылар, соның ішінде
жалгерлер мен жер ... үшін ... ... ... ... ... жеңілдіктер беріліп, салықтан босатылатын
төлеушілер:
- біртұтас жер салығын төлеушілер;
- діни ... ... ... ... қаржыландыратын ұйымдар;
- уәкілетті органның қылмыстық жазаларды ... ... ... ... ... салық салу режимінің екінші үлгісі бойынша (шикі мұнай мен басқа ... ... ... ... ... ... салынатын салық,
жер салығы бойынша, ал мүлік салығы қосылмайды) жұмыс жасайтын жер
қойнауын пайдаланушылар;
- құрылыс пен ... қоса ... ... үй ... және ... жер ... ... – “Батыр ана” атағын алған, “Алтын
алқамен” марапатталған көп балалы аналар;
- құрылыс пен құрылғыларды қоса ... ... үй ... және үй
жанындағы жер учаскелері бойынша – Ұлы Отан соғысына ... ... ... ... бала кезінен мүгедек тұлғаның ата-
анасының біреуі:
- ... үй ... ... ... оның ... құрылыстар мен
ғимараттар алып жатқан жер учаскелері;
- үй маңындағы жер учаскелері;
- жеке үй шаруашылығын жүргізуі, бау-бақша шаруашылығы үшін ... ... алып ... жерлерді қоса алғанда, саяжай құрылысына
арналған жер учаскелері;
- гаражға арналған жер учаскелері бойынша.
Бірақ мемлекеттік бюджет есебінен ғана ... ... ... қылмыстық жазаларды атқару саласындағы ... ... ... діни ... пайдалануға немесе жалға
берілген жер учаскелері бойынша салық төлеуден босатылмайды.
Жер ... жер ... (жер ... ... үлестік меншік
кезінде - жер үлесі) – салық салу обьектісі ретінде ... ... ... ... салу ... жатпайды:
1) елді мекендердің ортақ пайдалануындағы жер учаскелері,бұған:
- алаңдар, көшелер, өткелдер, жолдар, жағалаулар;
- парктер, скверлер, бульварлар;
- су қоймалары, жағажайлар;
- зираттар;
- халықтың ... ... ... өзге де обьектілер
)су құбырлары, жылу құбырлары, тазарту құрылғылары және басқа да ортақ
пайдаланылатын ... ... алып ... және соларға арналған
жерлер.
2) ортақ пайдалануындағы ... ... ... ... ... жер ... мұнда:
- жер алаптары, көлік жүріп өтетін тарамдар;
- жол салымдары, жасанды құрылыстар, жол бойындағы резевтер мен өзге
де жол ... ... ... ... жол ... ... және тұрғын үй-жайлары;
- қардан қорғау екпелері мен жасыл желектер орналасқан жерлер.
3) ҚР Үкіметінің шешімі ... ... ... жер учаскелері;
4) белгіленген тәртіппен инвестициялық жобаны іске асыру үшін иемденіп
алынған және пайдаланылатын жер учаскелері.
Жекелеген жағдайларда ... салу ... ... ... ... ... белдеулері, темір жол станциялары, вокзалдар
орналасқан жер ... қоса ... ... ... ... жол көлігі ұйымдарының объектілеріне берілген жер учаскелері темір
жол көлігі ұйымдары үшін салық салу ... ... ... ... беру желілері мен кіші станциялар тіректері алып жатқан жер
учаскелерін қоса алғанда, балансында электр беру ... бар ... ... ... ... үшін осы ұйымдарға заңдарда
белгіленген ... ... жер ... ... салу ... ... ... құбырлары, газ құбырлары алып жатқан жер учаскелерін қоса алғанда,
балансында мұнай құбырлары, газ құбырлары бар, ... мен газ ... ... ... ұйымдар үшін осы ұйымдарға ... ... ... жер учаскелері салық салу объектісі болып
табылады.
4. Байланыс желілерінің тіректері алып жатқан жер ... қоса ... ... әуә, ... ... ... бар байланыс
ұйымдар үшін осы ұйымдарға заңдарда белгіленген тәртіппен берілген жер
учаскелері салық салу ... ... ... салығын анықтау үшін жер учаскесінің алаңы салық базасы ... қоры ... ... салуға жататындар:
- ауыл шаруашылығы мақсаты үшін пайдаланылатын жерлер;
- орман шаруашылығы органдарының ... ... ... ағаш дайындаушы кәсіпорындардың пайдалануына берілген жерлер.
Мына тұлғалар жер салығын сәйкес ставкаға 0,1 ... ... ... және төлейді:
- балаларды сауықтыру мекемелері, мемлекеттік табиғи ... ... ... ... мен ... ... табиғи және зоологиялық бақтар;
- балық өндірісі мақсатындағы мемлекеттік кәсіпорындар;
- жүйке аурулар және туберкулез мекемелері жанындағы емдеу-өндірістік
мекемелер;
- ғылыми ... ... ... ... ... табиғи биологиялық ресурстарды ұлғайту, ормандардың табиғи әлеуметін
көтеру, өртпен күрес ... ... ... ... ... ... ... кәсіпорындар;
- діни бірлестіктерден басқа коммерциялық емес ұйымдар;
- жұмысшыларының 51 ... ... және ... ... ... еңбек ақы қорының 51 пайызынан кем болмайтын ұйымдар.
Бірақ бұл тұлғалар жерді коммерциялық мақсатта пайдаланса, жер ... ... ... ... ... ... ... ставкалары
Ауыл шаруашылық мақсатындағы жерлерге салынатын базалық салық
ставкалары
Ауыл шаруашылық мақсатындағы жерлерге салынатын жер ... ... 1 га ... ... және топырақтың сапасы бойынша
сараланады.
Далалық және қуаң далалық аймақтардың жерлеріне бонитет балына барабар
түрде жер салығының мынадай ... ... ... ... – 3
|Бонитет балы |Базалық салық ... балы ... ... |
| ... ... | ... ... |
|1 |2 |3 |4 |
|1 |0,48 |51 |43,42 |
|2 |0,67 |52 |44,49 |
|3 |0,87 |53 |45,55 |
|4 |1,06 |54 |46,65 |
|5 |1,25 |55 |47,71 |
|6 |1,45 |56 |48,77 |
|7 |1,68 |57 |49,83 |
|8 |1,93 |58 |50,95 |
|- |- |- |- |
|- |- |- |- ... |31,07 |93 |159,22 ... |32,17 |94 |164,05 ... |33,23 |95 |168,87 ... |34,29 |96 |173,70 ... |35,36 |97 |178,52 ... |36,48 |98 |183,35 ... |37,54 |99 |188,17 ... |38,60 |100 |193,00 |
| | ... жоғары |202,65 |
* ... ... ... кодексі 2007 ж
Шөлейтті, шөлді және тау бөктеріндегі шөлді ... ... ... барабар түрде жер салығының ... ... ...... балы ... ... |Бонитет балы |Базалық салық |
| ... ... | ... ... |
|1 |2 |3 |4 |
|1 |0,48 |51 |19,78 |
|2 |0,54 |52 |20,26 |
|3 |0,58 |53 |20,75 |
|4 |0,62 |54 |21,23 |
|5 |0,67 |55 |21,71 |
|6 |0,73 |56 |22,19 |
|7 |0,77 |57 |22,68 |
|8 |0,81 |58 |23,16 |
|9 |0,87 |59 |23,64 ... |0,96 |60 |24,12 ... |14,96 |91 |42,18 ... |15,44 |92 |43,39 ... |15,92 |93 |44,00 ... |16,40 |94 |44,62 ... |16,89 |95 |45,20 ... |17,37 |96 |45,84 ... |17,85 |97 |46,38 ... |18,33 |98 |47,03 ... |18,82 |99 |47,61 ... |19,30 |100 |48,25 |
| | ... ... |50,18 |
* ... ... салық кодексі 2007 ж
Жеке тұлғаларға берілген ауыл ... ... ... ... салық ставкалары.
Жеке тұлғаларға өзіндік (қосалқы) үй шаруашылығын, бағбандық және
саяжай құрылысын ... үшін ... ... ... қоса ... ауыл ... ... жерлерге, базалық салық ... ... ... 0,50 ... ... қоса ... - 0,01 ... үшін 20 теңге;
көлемі 0,50 гектардан асатын алаңға – 0,01 гектар үшін 100 теңге.
Ауыл шаруашылық мақсаттары үшін ... ауыл ... ... ... ... ... ... мекендердің, өнеркәсіптің, ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың
орман және су қорларының құрамына кіретін, ауыл ... ... жер ... ҚР ... кодекснің белгіленген базалық
ставклар бойынша салық салынады.
Елді мекендердің жерлеріне (үй іргесіндегі жер учаскелерін ... ... ... ставкалары.
Елді мекендердің (үй іргесіндегі жер учаскелерін қоспағанда) жерлеріне
салынатын базалық салық ставкалары ... бір ... ... ... ... ... – 5
|Елді мекеннің түрі |Тұрғын үй қоры, соның ... үй ... ... |
| ... оның іргесіндегі |ішінде оның іргесіндегі|
| ... мен ... мен |
| ... алып ... ... алып жатқан |
| ... ... елді ... ... |
| ... жерлеріне |салықтың базалық |
| ... ... ... ... |
| ... ... | |
| ... | |
|1 |2 |3 ... | | ... |28,95 |0,96 ... |19,30 |0,96 ... |9,65 |0,58 ... |6,75 |0,58 ... |8,20 |0,58 ... |9,17 |0,58 ... |9,65 |0,58 ... |8,68 |0,58 ... |5,79 |0,58 ... |6,27 |0,58 ... |9,65 |0,58 ... |5,79 |0,58 ... |5,79 |0,58 ... |9,65 |0,58 ... |9,17 |0,58 ... облысыс: | | ... ... |6,75 |0,39 ... қалалар | | ... ... |5,79 |0,39 ... ... | | ... ... | | ... ... |5,79 |0,39 ... | | ... ... |5,02 |0,39 ... | | ... ... бар ... ... үшін |0,2 ... ... |белгіленген ставканың 85| |
| ... | ... ... бар |Облыс орталығы үшін |0,19 ... ... ... ... 75| |
| ... | ... |0,96 |0,13 ... ... |0,48 |0,09 |
* ... ... салық кодексі 2007 ж
Үй іргесіндегі жер учаскелеріне салынатын базалық салық ставкалары.
Елді мекендердің ... үйге ... ... арналған және тұрғын үй
қоры, оның ішінде ондағы құрылыстар мен ғимараттар ... ... жер ... бір бөлігі үй іргесіндегі жер учаскесі деп
есептеледі.
Үй іргесіндегі жер ... ... ... салық ставкалары
бойынша салық салынуға тиіс:
1) Астана, Алматы қалалары және облыстық маңызы бар ... ... 1000 ... ... ... қоса ... – 1 шаршы метрі үшін
0,20 теңге;
көлемі 1000 шаршы метрден асатын алаңға – 1 ... ... үшін ... ... ... шешімі бойынша 1000 шаршы метрден асатын
жер учаскелеріне ... ... 1 ... ... үшін 6,0 ... ... ... төмендетілуі мүмкін.
2) Басқа елді мекендер үшін:
көлемі 5000 шаршы метрге дейін қоса алғанда – 1 ... ... үшін ... 5000 ... ... ... ... – 1 шаршы метрі үшін 1,00
теңге.
Жергілікті өкілді органдардың шешімі бойынша 5000 шаршы метрден асатын
жер ... ... ... 1 ... ... үшін 1,00 ... 0,20
теңгеге дейін төмендетілуі мүмкін.
Өнеркәсіп жеріне салынатын салық ставкалары
Елді мекендерден тыс ... ... ... салынатын базалық
салық ставкалары бір гектарға шаққанда бонитет балына барабар ... ...... балы ... ... ... балы ... салық |
| ... ... | ... ... |
|1 |2 |3 |4 |
|0 |48,25 | | |
|1 |91,67 |51 |2634,45 |
|2 |135,10 |52 |2690,23 |
|3 |178,52 |53 |2745,95 |
|4 |221,95 |54 |2801,72 |
|5 |265,37 |55 |2857,46 |
|6 |308,80 |56 |2913,24 ... |2480,57 |98 |5533,73 ... |2531,00 |99 |5613,59 ... |2582,34 |100 |5693,50 |
| | ... ... |5790,00 |
* ... Республикасының салық кодексі 2007 ж
ҚР жер заңдарына ... ... жер ... ... ... қоспағанда, қорғаныс мұқтажы үшін берілген жерлерге
жоғарыда көрсетілген ставкалар бойынша ... ... ... ... үшін ... қорғаныс мұқтажы үшін ... және ауыл ... ... үшін ... ... ... жерлерге Кодексте белгіленген ставкалар бойынша
салық салынуға тиіс.
Магистралды темір жолдары ... ... екпе ... орналасқан
темір жол көлігі кәсіпорындардың жерлеріне Кодексте белгіленген ... ... ... ... ... ... ... өнеркәсіп жерлеріне және олардың
санитариялық –қорғаныш, ... және өзге де ... ҚР ... белгіленген базалық ставкалар бойынша салынады.
Елді мекендер шегінде, бірақ селитебті аумақтан тыс ... ... ... ... қоса ... және ... қорғаныш, техникалық және өзге де өңірлеріне базалық ставкалар
жергілікті өкілді органдардың шешімдерімен төмендетілуі мумкін. ҚР ... ... ... ... ... аталған жерлерге салық
ставкасын жалпы төмендету базалық ставканың 30 пайызынан аспауы тиіс.
Елді мекендердің автотұрақтар мен автомобильге май құю ... ... ... ... үй ... ... ішінде оның жанындағы
құрылыстра мен ғимараттар алып жатқан ... ... ҚР ... ... ... жерлеріне белгіленген базалық ставкалар бойынша 10 ... ... ... тиіс.
Салықты есептеу тәртібі және төлеу мерзімдері
Салықты есептеу әрбір жеке учаскесі бойынша жеке салық базасына тиісті
салық ставкасын қолдану арқылы жүргізіледі. Жер ... ... ... ... берілген айдан кейінгі айдан бастап есептелінеді.
Жер ... ... ... ... ... құқығы тоқтатылған
жағдайда жер салығы жер учаскесін іс жүзінде пайдалану ... ... жер ... төлеу жер учаскесінің орналасқан жері боыйнша
жүргізіледі.
Салық жылы ішінде елді мекенді қоныстың бір ... ... ... ... ағымдағы жылғы жер салығы салық төлеушілерден осы елді
мекендер үшін бұрын белгіленген ... ... ал ... жылы ... жаңа ... үшін ... ... бойынша алынады.
Елді мекен таратылған ... және оның ... ... ... ... ... ... елді мекеннің аумағында жаңа
ставка тарату іске асырылған жылдан кейінгі жылдан бастап қолданылады.
Салық төлеушілер орналасқан жері ... ... ... мүмкін болмаған жағдайда, жер салығының мөлшері шектесіп ... ... балы ... ... ... ... ... меншіктегі салық салу обьектілері бойынша салық олардың
осы жер ... ... ... есептеледі.
Ауыл шаруашылық өнімін өндіруші заңды тұлғалар үшін бюджетпен ... ... ... ... ... асыратын заңды тұлғалардың жер
салығын төлеу тәртібі тәртібі ауыл шаруашылық өнімін ... ... ... ... салық режимінде белгіленген.
Қорғаныс қажеті үшін берілген жерлерге салынатын салықты алу тәртібін
ҚР Үкіметі белгілейді.
Заңды тұлғалар жер ... ... ... базасына тиісті салық
ставкасын қолдану арқылы дербес есептейді.
Заңды тұлғалар салық кезеңі ішінде жер ... ... ... есептеуге және төлеуге міндетті. Ағымдағы төлемдердің сомалары
ағамдағы жылдың мына ... ... тең ... ... ... ақпан, 20 мамыр, 20 тамыз, 20 қарашада.
Жеке тұлғалар төлеуге жататын жер салығын есептеуді ... ... ... ... мен салық базасын негізге ала отырып, 1 тамыздан
кешіктірілмейтін мерзімде жүргізіледі.
Жеке тұлғалар бюджетке жер ... ... ... 1 ... төлейді.
Жер салығын есептеу мен төлеу үшін салқ ...... жыл ... ... жеке ... жеке ... мен ... жер
салығы бойынша декларацияны және жер салығы бойынша ағымдағы төлемдердің
есеп – қисабын ... салу ... ... ... органдарына
есептік салық кезеңінен кейінгі жылдың 31 ... ... ... ... бойынша ағымдағы төлемдер есеп – қисабы ағымдағы салық
кезеңінің 15 ақпанының кешіктірілмей табыс етіледі.[1]
2.2 ӘУЕЗОВ ... ... ... ... ... ... өз ... орындау үшін басқарудың ... ... ... базасы болуы керек. Осы мақсатпен әр ... ... ... ... әр бір ... ... ... және заң шығарушы ... ... ... және басқа да шараларды қаржыландыру үшін олардың ақша ресурстарын
жұмылдыруды қамтамасыз ететін бюджеттердің тармақтарының жүйесі ... ... ... екі тармаққа бөлінеді: ... ... ... ... ... ... - 2007 жылдар аралығындағы Ауэзов ауданы бойынша салықтық
түсімдерінің құрлымы*.
Кесте – 7
|№ |Салық түрлері |2005ж |2006ж |2007ж |
| | |Мың ... |Мың ... |
| |Жер ... |160764 |185603 |100 ... | Ауыл ... |0 |12 |0,01 |
| ... жерге жеке | | | |
| ... жер ... | | | ... ... ... жерге|13220 |15784 |8,5 |
| ... ... жер ... | | | ... ... ... ... |0 |0 |0 |
| ... ... ... | | |
| |жер ... | | | ... ... қоры мақсатындағы |0 |0 |0 |
| ... жер ... | | | ... |Су қоры ... ... |0 |0 |0 |
| |жер ... | | | ... |Ерекше қорғалатын жерлерге жер |0 |0 |0 |
| ... | | | ... ... шаруашылығы мақсатындағы |0 |251 |0,14 |
| ... ... ... және| | | |
| ... ... ... жер | | | |
| ... | | | ... ... ... ... |169511 |91,3 |
| ... тұлғалардан және жеке | | | |
| ... ... жер | | | |
| ... | | | ... ... жер салығы |44 |45 |0,02 |
* ... ... ... Салық комитетінің есептері 1-N. 2-N-2005-2007
.
Сонымен, Алматы қаласы Әуезов ... ... ... ... төленетін салықтар және басқа да міндетті төлемдерді жинау ... ... өсіп не ... ... ... Мұндай көрсеткіштерді Алматы
қаласы бойынша салық комитетінің ұсынып отырған мәліметтеріне карап ... ... ... ... және ... да ... ... және қалалық деңгейдегі жергілікті мемлекеттік органдардың
республикалық маңызы бар ... және ... ... бағынысты
мемлекеттік мекемелердің міндеттері мен функцияларын қаржымен қамтамасыз
етуге және ... ... - ... ... мемлекеттік саясатты іске
асыруға арналған, ... ақша ... ... қаржы жылына
арналған, бұл бюджеттер маслихаттың шешімімен бекітіледі.
Кесте – 9
Алматы қаласы Әуезов ауданының салық комитеті бойынша 2006 ... емес ... ... ішінде жер салығы сомасының есебі
|№ |Салық түрлері |2006 ж. |2006ж. ... |
| | ... ... | |
| |Жер ... |224378 |254258 |100 ... |Ауыл шаруашылығы мақсатындағы |0 |223 |0,1 |
| ... жеке ... жер | | | |
| ... | | | ... ... мақсатындағы жерге |11191 |22883 |8,10 |
| ... ... жер ... | | | ... ... байланыс, көлік, |0 |0 |0 |
| ... ... ... | | | |
| |жер ... | | | ... |Орман қоры мақсатындағы жерлерге|0 |0 |0 |
| |жер ... | | | ... |Су қоры ... ... |0 |0 |0 |
| |жер ... | | | ... ... қорғалатын жерлерге жер |0 |0 |0 |
| ... | | | ... ... ... мақсатындағы |132 |191 |0,1 |
| ... ... ... және | | | |
| ... ... ... жер | | | |
| ... | | | ... ... ... ... |213013 |230890 |90,8 |
| ... тұлғалардан және жеке | | | |
| ... ... жер ... | | ... ... жер салығы |42 |71 |0,02 |
* ... ... ... ... ... ... 1-N. 2-N-2005-2007
.
2005 жылы жергілікті бюджетке жер салығының түсімі болжамдалған сомасы
160764 теңге болса, нақты түскен сомасы 185603 теңге болды. Бұл ... тыс ... 24839 ... артық түсім түскенінің белгісі. Ал енді
келесі жылы 2006 жылы жер ... ... ... ... 224378 ... ... ... 254258 теңгені құрап, 29880 теңгеге артық орындалғанын
көрсетеді. 2007 жылы 336353 ... ... ал ... ... ... ... 59149 ... көп түскен. 2007 жылы 336353 теңгеге болжам
жасалса, нақты түсімі 395502 теңгені құрады. Сол жылы ... 59149 ... ... ... ... Сөйтіп, 2005-2007 жылдар аралығында
жергілікті бюджет есебіне түскен жер ... ... өсу ... ... ... (Оны ... көре аламыз.) Алматы қаласы бойынша салық
комитеті ... емес ... ... және есеп ... ... ... ұсынған мәліметтеріне көңіл аударсақ, көріп
отырғанымыздай әр ... ... ... әр түрлі. Соның ішінде
жергілікті бюджет есебінде түрған ... мен ... ... ... ... ... ... ішінде бірыңғай жер салығы 2005жылы 45 мың теңге, 2006 жылы ... ... ... ал 2007 жылы 25 мың ... ... отыр.
Кесте – 10
Алматы қаласы Әуезов ауданының салық комитетібойынша 2007 жылғы
өндірістік емес төлемдері, соның ішінде жер салығы сомасының есебі
|№ ... ... |2007 ж. |2007ж. ... |
| | ... ... | |
| |Жер ... |336353 |395502 |100 ... ... ... ... |33 |60 |0,01 |
| ... жеке ... жер | | | |
| ... | | | ... ... мақсатындағы жерге |22817 |26016 |6,6 |
| ... ... жер ... | | | ... ... ... көлік, |0 |0 |0 |
| ... ... ... | | | |
| |жер ... | | | ... ... қоры мақсатындағы жерлерге|0 |0 |0 |
| |жер ... | | | ... |Су қоры ... ... |0 |0 |0 |
| |жер ... | | | ... ... ... жерлерге жер |0 |0 | |
| ... | | | ... ... ... мақсатындағы |120 |34 |0,01 |
| ... ... ... және | | | |
| ... кәсіпкерлерден түскен жер | | | |
| ... | | | ... ... ... жерге |313383 |369367 |93,4 |
| ... ... және жеке | | | |
| ... ... жер ... | | ... ... жер салығы |0 |25 |0,01 |
* ... ... ... ... ... ... 1-N. ... қатар, жер салығының жергілікті бюджеттегі түсімдерінің
арасында алатын орны да ... Бұл ... нені ... Бұл ... әл-ауқатының жақсарғанын, жермен, ауыл шаруашылығымен айналысатын
шағын шаруа қожалықтарының ... ... ... жемісті
болғанын айтады.
Жергілікті бюджетке түскен түсімдердің қаржысы сол ауданда, аймақта
әлеуметтік-экномикалық дамуына жұмсалады. ... ... жер ... да
үлесі зор деп айтуға болады.
Жер салығының әр нысандар бойынша бөлініп жердің ... ... ... ... ауыл ... мақсаттарындағы жерлерге жеке
тұлғалардан жер салығы, елді-мекенді мақсаттағы жерлерге, қорғаныс ... ... ... мақсаттарындағы жерлерге салынатын жер салығы
салынады.
Сөйтіп, ауыл шаруашылығы мақсатындағы ... жеке ... ... 2005 жылы 12 мың ... ... 2006 жылы 223 мың ... болған, сол
жылы % бойынша 0,1 алған. Елді-мекенді жерлерге салынатын жер салығының
сомасы 2005 жылы ... ... 2006 жылы ... ... Бір жыл
ішінде 7099 мың теңгеге көп орындалған. Осы салық бойынша салық түрлерінің
ішінде артық орындалған ... ... яғни 8,10% ... Ал ... ... ... мақсаттарындағы жерлерге салынатын жер ... су қоры ... ... жер ... ... ... жер ... нөл деген көрсеткіш көрсетіп тұр.
Сызба -3
2005-2007 жылдар аралығындағы Әуезов ... ... жер ... ... Әуэзов ауданы бойынша Салық комитетінің есептері 1-N. 2-N-2005-2007
.
Соның ... ауыл ... ... жерлерге заңды тұлғалардан
және жеке кәсіпкерлерге салынатын салық 2005 жылы 251 мың ... ... ... 191 мың ... ... -60 мың теңгеге төмендесе, ал елді-мекенді
мақсатындағы жерге заңды тұлғаларға және жеке ... ... 2005 жылы 169511 ... ... 2006 жылы 230890 ... болып, 61379 мың
теңгеге ұлғайған.
2007 жылы жалпы жер салығының жергілікті ... ... ... ... ... ... бойынша 336353 теңге болжанса. 59149 теңгеге артық
орындалған.
Осы жылды 2006 жылмен салыстырса (2006 жылы - ... ал ... ... бір жыл ішінде 141244 теңгеге көп түскен.
2007 жылы жалпы жер салығы әр түрлі арналымдағы ... ... ... ең көп ... түсетін жер салығының түрі ол елді -мекенді
жерлерге заңды ... ... ... және жеке ... ... айтуға болады – 93,4%, келесі ол елді-мекенді жерлерге жеке
тұлғалардан түсетін жер ... ... ... – 6,6%, ... ... ... ... мақсаттарындағы жерлерге салынатын жер ... ... қоры ... жерлерге жер салығы 0 көрсеткішті алады.
3. ЖЕР САЛЫҒЫНЫҢ ҚЫЗМЕТ ЕТУІНІҢ ЕСЕПТЕЛУІНІҢ МӘСЕЛЕЛЕРІ
Жер ... ... мәні жеке ... және ... субъектілерден мемлекет қатарынан жерге төлем ретінде пайданың
бір бөлігін бюджетке аударуын ... ... ... яғни жерге
меншікті жүзеге асырудың экномикалық формасы болып табылады.
Жер ... ... ... ... тұрған салықтың заңнамаға
өзгертулер туралы ұсыныс, өнірістік емес төлемдер бөлімшесі жас төлемі ... ... ... ... ... (администрирование) жақсаруға
бағытталған ұсыныстарды береді.
Бүгінгі күні, берілген салық түрі бойынша ... ... ... ... ... ... ... бар, олар
келесідей:
08. 05. 96. ж. № 576 ... ... ... ... өзгерістеріне байланысты АКМС – нан ... ... ... жал ... ... бюджет кірісіне алу
бойынша үлкен қиындықтар пайда болады ... №566 от ... жер ... ... Алматы қалалық комитеті жер участкелерін пайдалану бойынша
жал шартына уақытылы ... ... ... ешбір салық төлеуші шартты
соманы өзгерту бойынша өз бетімен бұл комитетке шағымданған жоқ. ... жер ... ... ... Алматы қалалық комитет типтік жал
шартына өзгертулер енгізу туралы ... ... ... шығарған (салық
заңнамасына өзгертулер жағдайында). Берілген хабарламада жал сомасымен кему
жағдайында және ... мен бұзу ... жал ... ... ... ұзарту үшін жал төлемін төлеушінің шағымдану мерзімі (10-күндік)
айтылған.
Егер де төлеуші көрсетілген уақыт аралығында шағымданбаса, ... факт ... ... ... ... ... орналасқан жер учаскелеріне салық
туралы ... ... Жер ... ... 10 есе көтерелуімен
байланысты. Салық комитеті Алматы қаласы бойынша ... ... ... ... ... шектеу жүргізу қажеттілігі туралы
ұсыныстар хаттарын ... (№ ... 14.09.99 ж). ... ... ... сәтте мүшелік жарна арқылы құрылған, тұтыну
кооперативті ... ... ... ... ... табыстары жоқ және кооператив мүшелерінің автомобильдерінің
сақтығын қамтамасыз ету үшін қызмет етеді.
Сонымен ... ... ... қоюдан қарқымды өтімділігі бар және
қаланың өтімді беделді ауданында ... ... ... іс ... ... жүзеге асыру үшін табыс табуға өте ... ... ... ... ... көрсету керек. Осыдан жаршылардың
тұрақты пайдалану автотұрақтар арасында грация ... ... ... ... ... мүдделерін қорғау мақсатында салық кодексіне
«автотұрақтардың» келесі түсінігін ұсынады:
- Коммерциялық, ... ... ... ... ... соның ішінде жалпы пайдалану жерлерінде жолдарда;
- Айыппұлдық;
- ... ... ... ... Тұтыну кооперативті.
Өмір сүрудегі тағы бір проблема: нарық. № 457 ... ... ... ... байланысты қаланың барлық
нарықтары жер көлемін өзгерте ... ... ... ... ... ... комитеті, қала құрылыс және архитектура Департаментінің
өкілдерінен құралған жедел комиссия актіне байланысты). ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республика
нарықтарындағы тауарларды сату құқығына жинақ жүргізілетін, ... ... ... ... бойынша жер салығының
ставкаларының 10 есе ... ... жер ... ... ... қалалық комитетте жер салығын немесе жал төлемін қайта есептеу
жүргізіледі. Жұмыс ... ... ... ... ... ... ... актінде көрсетілген көлем бойынша жүргізіледі. [22]
Осының негізінде «Қазақстан ... ... ... ... ... ... анықтау мәселесі бойынша салық
заңнамасына өзгертулер енгізу ... жер ... ... немесе жал
шартында жер участкесінің мақсатты негізделуін көрсету керек: - ... ... ... ... алатын автотұрақ Қазақстан Республикасының
нарықтарында тауарларды ... құқы үшін ... ... іс әрекеттерді
жүзеге асыру, ақты салық базасын құру және иеленуші бойынша территорияларды
бекітуді қадағалау мақсаттарында жер участкелерін ... ... ... ... тиімділігін күшейту үшін жер ресурстарын басқару
комитетінің өкілдерімен бірге Алматы қаласының Салық комитетіне аударылған
сомалардың толықтығына бақылауды қамтамасыз ... ... ... кез
келген жер салыған төлеуші туралы толық ақпарат алуға және мәліметтер
базасына жедел қол ... ... ... ... қамтамасыз
етуді жасау қажет.
Салық төлеушілерді есепке қоюды қазіргі кезеңде сай қамтамасыз
ету және ... ... ... ... ... ... ... салық төлемдерінің түсімдері мен ... ... ... ... әкімінің шешімінің түп нұсқасын алушыға осы
құжатты беру үшін салық органына бағыттау ... ... әр бір түрі ... ... ... ... ... Кабинеті үкімі анықтайтын, өз
мониторингі жүргізіледі. Осылай, жер мониторингі ... №661 1993 ж ... ... ... ... кабинетінің үкімі негізінде
жүргізіледі. Бұл үкімге сәйкес жер ... ... ... ... түріне тәуелсіз барлық жер қоры ... ... Ауыл ... ... академиясының, Ұлттық ғарыш агентігінің және басқа
мүдделі министліктер мен комитет жер ... ... ... ... ... бақылаудан алынған ақпараттар қалалар,
аудандар, облыстар және жеке ... ... ... ... және Астана жер ресурстарын қалалық ... ... жер ... және жер ... ... комитетінің
автоматтандырылған ақпарат жинау орындарынан беріледі.
Жер ... ... ... нәтижелері бойынша жағымсыз
процесстердің нәтижелерін жою және алдын алу ... ... ... ... жер ... және ... және ... өзін-өзі басқару
органдарына, мемлекеттік атқарушы билік органдарына берілетін, болжамдар,
ұсыныстар, баяндамалар құралады.
Осы байланыста жерді ... мен ... ... ... ... жетілдіру жолдарын дамытудың жағымды факторы болатынын айта кету
керек. Осы шаралар салық қызметтеріне төлеушілердің ... ... есеп ... ... ... ... ... орман шаруашылық және ауыл шаруашылық
айналыстан ... ... ... ... жерлерді ұтымсыз пайдалануға,
қоршаған табиғи ортаның бөліктері сияқты жерді қорғауға және жер ... ... ... ... ... ... ... және басқа да шаралар жүйесі кіргізеді.
Ұсыныстар:
1) ... ... және ... және ... ... ... ... шараларды жүргізу және өндірістің
экологиялық қатерсіз технологияларды ... ... ... ... ... немесе деградацияға ұшырған жерлерді қалпына келтіру немесе
жақсартуды қамтамасыз ету;
3) оптималды жер пайдаланудың ... ... ... ауыл ... ... ... құнарлығын,
химикалық және радиоактивтік заттармен өндірістік қалдықтармен, кір
сулармен ... ... аса ... жерлердің құнарлығын, сонымен қатар,
өсімдік аурулармен және ... ... ... келтіру мүмкін болмаған
жағдайларда Қазақстан Республикасының Үкіметі бекіткен ... ... ... ... ... және ... ... ең жақсы жерлер
қеңістікпен шектелген және олардан ... ... ... ... ... ... ... нашар жерлерде де жүргізіледі. ... ... бұл ... ... ... ... роль ... себебі
урбанизацияның әсерінен ауыл шаруашылық пайдалы жерлер үнемі қысқаруда.
Осыған байланысты ең жақсы жерлердің (салыстырма) ... ... ... ... жер ... ... ... салынған:
олар үнемі қызмет істейді және оларды жеткілікті қалыпты ұстауға нақты
шығындарды қажет етеді. ... ... ... құралдардан ерекшелігі, ол
физикалық және моралдық тозуға ұшырамайды. ... ... ... ... құнарлығы тек қана артады. Өкінішке орай, ... ... ... ... ... және жер өзінің ролі бойынша негізгі қор болса да,
жұмыс ... ... ... ... ... ... Жоғарыда айтылғандардан
және ауыл шаруашылықтың, кәсіпорындардың ... ... ... тез ... шешу қажеттілігінен, мыналарды қарастыру керек:
Қазақстанда қандай жер ресурстарының көлемдері мен ... бар, ... жер ... арасында қалай бөлінеді, ауыл шаруашылық пайдалы
жерлердің ... ... ... және ... ... Қазақстан
Республикасы жер пайдалану мен пайдалы жерлер құрылымына әсерін тигізеді.
Жерге салық салудың категориялары мен негізгі түсінігі қарастыру
үшін ... өзі ... ... ... ... ... ... керек.
Жерді ластайтын зиянды микроорганизмнің, басқа да биологиялық ... ... ... ... ... ортаны және адам денсаулығын
қорғау мүддесіне жердің жағдайын бағалау үшін бекітіледі.
Мониторинг мәліметінің негізінде мемлекеттің ... ... ... ... ... және бағдарламаларды жасау мен ... ... ... ... ... ұзақ ... және ... болжаулар жүргізіледі (Қазақстан Республикасының «қоршаған табиғи
ортаны қорғау туралы» заңы). ... ... ... ... ... және оны құруға болады, себебі табиғи ресурстар бірдей емес, сандық
және ... ... ... ерекшеленіп, түрлерге бөлінеді.
Нәтижесінде олардың мемлекеттік есебі әр бір ... ... ... ... жер су, ... жануар дүниесінің кадасторлары бар.
Сонымен қатар, пайдалы ... ... және ... ... ... мемлекеттік есебі жүргізіледі.
Пікір талас тудыратын осындай келіспеушіліктер болған жағдайда
шешіледі Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі қабылдады, ал ... жақ ... ... ... ... ... ... Соты
қабылдайды.
Қазақстан Республикасының Ішкі Істер Министрлігінің органдары
салық комитетінің қызметкерлері өз ... ... ... ... ... жауапқа тарту шараларын қабылдап, мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... көрсетуге міндетті.
Инвестициялар және салықтар бойынша Халықаралық ... ... ... ... ... ... осындай талдауды қажет етсе де, Қазақстанның орталық ... ... ... ... ... ... ... өзгерістерге болжам бағаларының
жоқтығы ... ... ... ... бөлімшелер үшін Қазақстан
Республикасының Салық ... ... ... ... ... жоқ. Қаржы министірлігі пайдаланатын болжамдар
құру әдістемесі мынада: салықтың әр ... ... ... ... ... ... өткен жылдың кірістік қатынасы ретінде анықталды,
яғни ... жыл ... ... ... ... ... және ... ұлғайтылады. Қаржы министірлігінің салық түсімдерін ... ... ... ... шығады.
Бақылау кезінде әдеттегі экономикалық ... ... ... ... баға ... ... ренжирлеу, факторлық
талдау, хронологиялық тізбектер.
Төлемдердің кейбір түрлері бойынша ... ... ... өте көп орындау, болжаулардың ... ... ... ... ... туралы, болжауларды құру кезінде
салықтың және қаржылық органдардың арақатынасы және қадағалау ... ... ... төлемдердің көлемдерін қадағалау
процесі келесі кезеңдерде жүргізілуі керек :
I. кезең – соңғы 5 ж ... ... ... ... ...... ... салу базасының ... ... ... ... ... ... баптарын дәлелдеу);
III. кезең – қаржылық органдармен келісу.
Ұсынылған кезең бойынша бөлу әлі де ... ... ... ... терең және дәл жүргізілуін көрсетеді.
Жерді пайдаланушы және ... ... ... ... ... ... даму ... Президент
Назарбаев қолда бар қаражаттарға ғана өмір сүру – ... ... ... ... ... ұзақ мерзімді басылымдылықтарды қолдауға бағытталған
бюджеттік реформаларды жүргізу қажеттілігіне ... ... ... ... салық салу азаматтардың бөлу механизіміне саналы түрде
қатысу формасы болады. Президенттің ойынша, ... үшін ... ... әдетке айналуы шарт».
Ұсынылып отырған жолдау шеңберінде олардың Қазақстан - ... ... ... айтып кетсек жөн. Осылай, Президент
«келесі жылдан бастап біздің ... ... ұзақ ... ... келу ... деп көрсетеді. Сондықтан жер секілді
маңызды өндірістік факторларға салық салуда жоспарлаудың маңызы өте ... ... «Жер ... ... ... ... жер мемлекеттік
меншікте, меншіктің басқа түрлері оның өндірістік ... деп ... ... ... 1917 ... ... мемлекеттің жерге деген
өктемдік құқығы негізінде егеменді Қазақстан территориясында ... ... ... ... жеке ... ... құқығын
мойындамайды.
Жер еңбек заты және құралы ретінде ... ... ...... талқылаудағы ресурстық-құқықтық аспектіден заңды
жасаушылар өндірістік тұрғыдан шыққаны ықтимал. Мұнда ... ... ... ... таза тарихи санасындағы рулық және
географиялық ... ... жер ... ... басты
аспектілеріне көңіл бөлінген жоқ. Мемлекеттік меншік туралы ... ... жер ... ... таза экономикалық мақсаттарын
сұрақтарды шешуден гөрі оларды қою көп болады. Логика бойынша жер ... ... ... салуда болғандай мәдени-этнографиялық
жоспарда болса да, тұрақты халықтың жерді ... ... ... ... ... ... ... жаңа мәселелер тұрған кезде, нарықтық жағдайда
Қазақстандардың өз жеріне деген құқықтығының мәселелері ... ... ... ... ... және еуропаланған типті жоғарғы
қоғамды құратындар өз еркінен жер ... ... ... онда ... ... ... қандай даму перспективасы
туралы сөз ... ... ... күні ... жай ... таза экономикалық тұрғасы көп
болу керек екендігіне ешкім күмән тұғызбайды, бұл ең ... ... үшін ... ... ... шарттанады. Егер де бұл шын
мәнінде осылай болса, онда қазақ халқының тарихи жадысына ... ... ... ... лайықтылық көзқарастан талқыланатын, жерге
салық салу механизмін әрі қарай жүргізу қажет.
Бірақ 1912 ж. жер ... ... ... мынаны көрсетті.
Қазақтар көшпелі шаруашылық жүргізу күшіне, сонымен қатар, сол ... ... ... негізінен ең нашар шөлейт жерлерде
орналастырылған ... Ал ... ... ... таулы бөктерлі
жерлерде және орман дала жерлерде қоныстанды.
Осылай қазақтардың рулық жерлері тарихи Ресейге ... ... ... ... бай дала ... бар ... және ... беттерінде олар барлық жерлерді иеленген болса да, бірақ
қазіргі кезеңдегі жер ... ... ... құрылды.
Бұрын осындай жағдай болған. Сол кездерде қазақтардың қоғамдық
жөн-жосығы ... ... ... біз отырықшыл тұрғындарымыз, еркін сайлаулар,
сонымен қатар, мемлекеттік органдарға өз билікті жүзеге ... ... ... ... ... ... ... аспектіде жер
мәселерін айтарлықтай өзгеше ... ... жер ... ... ... үміттенбейтін баламалық
тұрғы ретінде мыналар ұсынылады:
1. Қазақстанның барлық жерлері Қазақстан Республикасы ортақ ұлттық
меншігі деп ... ... ... Ассамблеясы мен мемлекет Парламентінің заңнамалық
шешімнің негізінде ... ... ... ... ... қазақтардың мәдени – этнографиялық тарихи ... ... ... ... Жер ... заңды тәртіпте несие
алу кезінде Азаматтарға кепіл келісімімен қарастырылған кепілдік
ставкалар төленеді.
4. Қазақстан Республикасы Парламенті Жерлердің ... ... ... ... 2 ... ... бойынша орналастырылады:
- орталық және жергілікті деңгей бюджетінің кірісіне;
- қазақ руларының мәдени – этнографиялық жер қорына (1 га жер үшін ... ... Жер ... ... ... руларының мәдени-
этнографиялық жер қорын және мемлекеттің жер ... ... ... ... ... ... ... әл - ауқатын өсіру үшін
шарттар ... ... ... ары ... ... ... ... дамытудың келесі мәселелерін шешетін үлгісін таңдаумен сәйкес
келеді:
- отандық ауыл шаруашылық өнімнің бәсекелік қабілетін көтеру;
- ауыл шаруашылықтың ... және ... ... ... жолға қою;
- азық – түлік қауіпсіздігінің проблемаларын шешу
- ашық экономика жағдайда аграрлық сектордың ... ... ... ... Ауыл шаруашылық дамуының келесі кезеңін жүзеге ... ... ... ... ... негізінде ауыл шаруашылықтың,
өндірістің тиімділігін көтеруге бағытталған ... ... ... болатынын бөліп көрсеткен жөн. Басылымдақтар
түрінде онда ... ... ... ... қалыптасқан, бұрынғы
территориялық – ... ... және ... ... ауыл ... бар АҚШ пен Канадада әдеттеген, өнімдерді
өндіру ... мен ... ... ... ... ... шаруашылық мәдениеттерді орналастырудың аумақтық жүйесіне көшу
процестері шығу керек.
Қазақстан Республикасының кең ... ... ... тығыздығы, шөл және шөлейт аумақтағы кіші және орта қалаларда ... ... мен ... ... ... ... қоғамды қажетті
қалаға шоғырландыру мен өндірістік күштері ... ... ... мен ... ... ете ... Бағымды аймақтарды
таңдау келесі факторлармен анықтала алады: ... ... ... орналастыру, ахуалдық ... ... ... ... ... «жер пайдалану туралы заңды»
тез арада бастау керек. [26]
Оңтүстік және солтүстік белдеулер ... ... ... ... ... зоналаудың саяси мінездемесі бар.
Кейінгі және ... ... ... ... бойынша қоныстандыру
стратегиясы халық шаруашылық тұрақты ... ... ... ету ... ... сыртқы экономикалық буферлікті құрады.
Тұтастай жұмыста ... ... ... ... ... ... келесідей жүргізілді. Бағалау жүргізу мақсатын ... ... әр ... үшін: экономикалық үлгіні құру мен
таңдау; үлгіні ЭЕМ- де іске ... және ... ...... ... ... содан соң әр бір кәсіпорын ... ... ... ... ... бағаланатын көрсеткіштер
есептелінеді. Осы көрсеткіштерді 2 топқа бөлуге болады:
1) ... ... ... ... ... екі ... ... бағалау;
Шарты шешу нәтижесінде ауыл шаруашылық мәдениет көлемдері, бөлік
түрлі және азықтық баланс, материалдық/ ақшалай ... ... ... ... ... ... «түстік максимумы», «еңбек шығындар максимумы» деген
көрсеткіштер болады.
Бұл 1 га ... ... ... ... ... табу ... бағалық мөлшері.
Жер бағасының проценттік өсуіне жер рентасының ... ... ... тең ... ... ... үлгіге деректі мәліметтер бойынша үлгі құру сәтінде өмір
сүретін, берілген саладағы өлшем ... ... ... мен ... ... ... орналастырудың жаңа үлгісінде маңызды орын
дамыған инженерлік және көліктік инфрақұрылымы бар, су және энергетикалық
ресурстары бар, ... ... ... желісі бар, сол түстік «
өндірістік белдеу » және оң түстік «күн белдеуі » ... ... ... ... ... аумақтық белдеулерді
бөлу орналастыру жүйелерін бірқалыпты ... ... ... ... игерудің жаңа концепсиясын жасау үшін мүмкіндік туғызады.
Тұруға қолайлы сондықтан халық тығыз орналасқан оң түстік ... ... ... ... ... Қазақстанның оң түстік «күн белдеуде
», сонымен қатар сол түстік «өндірістік белдеуде» адам ... және ... ... үшін қолайсыз табиғи климаттық жағдайлары ... ... ... ... қону ... ... ... территориялық резервтері бар. Осы пробламаны тездетіп
шешу қажеттілігі ... және ... ... ... ... ... кезде ауыл шаруашылық аумақтарда
тұратындығымен шарттанған. Өндірістік күштерді ... ... ... ... шешу ... ... ... және
мамандандыру принциптерінде құрылған, мемлекеттің экономикалық потенциялын
тиімді ... ... ете ... ... ... ... ... орналастырудың ғылыми негізделген саясатын жасауды
ұсынады. Мемлекеттің өндірістік күштерін орналастыру үлгісі экономикалық
өсуді және ... ... ... пайдалануды белсендіруге
жеткілікті еңбек және экономикалық ресурстарын тиімді шоғырландыру саясатын
жүргізу жолымен халық шаруашылық жаңа баланста қамтамасыз ... және ... ... басты ролді жерде тиімді пайдалану мәселелеріне беріледі.
Осыған байланысты «жер туралы» ... ... ... ... ... және ... ... жерден салық салу ... ... және ... да ... ... жолдарының шеңберінде
қарастырылып жатқан жүйе 2030 жылға дейін ... үшін ... ... ... ... орналасқан территориясының ... ... ... ... ... ... ... 1999 ж.
жер ресурстарын басқару комитетімен, қала құрылыс және ... ... ... ... ... ... аймағын
анықтау, қаланы зоналау бойынша жұмыс жүргізілді, осыған ... ... ... ... ... ... 25 ... жер салығының,
жал ставкасының және жерде төлеп алу ставкаларының икемді ставкалары
анықталатын жаңа ... ... ... және ... да бюджетке міндетті төлемдер
туралы» ҚР заңына автотұрақтар орналасқан жерлерге 10 ... ... ... мен ... орын үшін айлық төлеміне басқа, кәсіпкерлік іс
әрекетпен айналыспайтын тұтынушы кооперативтік автотұрақтың ... ... ... ... қорғау мақсатында салық
заңнамасында «автотұрақ » түсінігін кеңейтуді ұсынамыз:
• коммерциялық, ... ... ... ... ... ... ... жалпы пайдалану жерлерінде, жолдарда;
• айыппұлдық;
• ведомостволық, соның ішінде мемлекеттік ... ... ... ... ретінде, бюджетке ақша қаражаттарын
үлкен бір уақытта алым ретінде ... салу ... ... ... ... бұл өз ... ... жер салығының төлем
деңгейін айтарлықтай көтереді. Осы ... ... ... алу ұсынысы да
бар.
Жер салығы жерді пайдаланғаны үшін өтемнің бір түрі болғандықтан ... ... ... және оған ... ... енгізілуі жер
пайдалануды арзан әрә оны ... ... ... береді. Жергілікті
бюджетке жерден түсетін салықтық түсім ... ... ... ... дұрыс пайдалану бойынша шараларды жүзеге асыруға ... ... ... және ... ...... ... іс жүзіне асыруға
жағдай жасамайды. Салық төлеушілер көбінесе жердің сандық және сапалық
көрсеткіштеріне сәйкес ... ... ... деген мониторинг жүзеге асырылған жоқ, яғни, елде жердің
экономикалық бағасы шығарылған жоқ және оны ... ... ... ... ... кезде ауылшаруашылық жерлерінің нормативтік бағасын
анықтау проблемасы туындады – ... ... ... немесе салық салу,
арендалық төлем, кепілдік операция және басқа да мәселелер.
Жерге салық салу мәселесін дұрыс жолға қою керек, ... ... ... ... ... ... әлемнің басқа ешқандай елінде бір ғана балдық
жүйеге негізделіп салық салынбайды. Барлық жерде жерге ... ... ... ... салынады. Жерден алынатын
дифференциалды табыс немесе жер рентасы ... ... ... табылады.
Нарық экономикасы жағдайында жер қатынастын реттеу үшін мемлекет жақсы да
ыңғайлы табиғи – климаттық жағдаймен ... ... ауыл ... ... қосымша табыстарынан алып отыруы керек екенін де
естен шығармау керек.
Осы айтылғандардың бәрі ... ... ... мүмкіндік
береді:
← жерге салық салу кезінде баллдық ... қоса ... ... ... ... жер ... жетілдіру керек;
← осы мақсатта жердің экономикалық бағасын шығару ... ... қою ... жер ... ... ... жер ... арқылы көтеру керек.
Нарық заңына сәйкес ренталық қатынасты экономикалық тұрғыдан реттеу
және оның ауыл ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асыруына мүмкіндік ... ... ... ірі ... мен жер пайдаланушылардың артық
жерлерді пайдалануын ... ... ... ... ... шаруащылық
жағдайларын біртектендіру; жердің экологиялық жағдайының төмендеуіне
жауапкершілікті жоғарылату; жерді ... ... ... ... ... жергілікті қажеттілігін қанағаттандыру; ауылдық жерлерге
берілетін ипотекалық ... ... ... ... ... ету; ... ... дамытуға мүмкіндік
жасау.
Бүгінгі таңда құнарлылық сапасы жағынан ... ... ... ... ... ... ... алынатын
өнім аз болғандықтан ауыл шаруашылық өндірісі ... ... ... ... де ... Келе- келе бұл факторлар
(жерлердің ... ) ... ... атқаруда өйткені урбанизацияны
атқаруда ... ... ... ауыл ... ... ... ... өңделетін жерлерге аз тер төгілген жоқ; олар ... ... және ... ... ... белгілі шығындарды
талап етеді. Басқа өндіріс ... ... жер ... ... ... Оны ... пайдаланса құнарлылығы тек өсе
түседі. Өкінішке орай, бұл болып ... ал ... ... ... ... ұшыраған геосаяси және экономикалық ... ... жер ... мен ... ... өз ... салық салудың ... мен ... ... үшін ... өзі ... экономикалық орын алатынын біліп алу
қажет.
Зиянды ... ... және ... да ... ... ... ... шегінің нормативтері топырақтың
жағдайын адамдардың денсаулығы мен ... ... ... ... ... ... ... республиканың әлеуметтік және
экологиялық дамуы бойынша бағдарламаларды жасау кезінде еске ... ... ... және орта ... ... ... ... бірыңғай кадастрлері жоқ, өйткені сапалық,
сандық ... ... ... емес және ... ... ... ... есебі әрқайсысына бөлек жүргізіледі.
Мемлекеттік жер, су, ... ... ... ... бар. Тағы ... қазбалар, ерекше қорғалатын объектер есебі де жүргізіледі.
Салық төлеушілерге қатысты салық ... ... ... ... ... ... ... органдары мен салық бақылау
органдарының арасында ... ... ... бұл ... ... мен салық инспекциясының жоғары тұрған органдармен ... ... ... ... мәселені Қазақстан Республикасының Қаржы
Министрлігі шешеді, ал егер олар шеше ... онда іс ... ... ... беріледі.
ҚР ІІМ органдары мемлекеттік салық органдарына өз қызметін іске
асыруда ... ... ... керек, өз міндетін орындауын күшпен
қарсылық ... ... ... ... шараларды іске асыруы қажет.
Жер салығы бойынша тексерулердің ... ... мен ... ... ... ... экономистерінің
пікірі бойынша: «Қазақстанның орталық билік органдары табысты ... ... ... ... ... ... ... бөлмей
отыр» дейді. Салық салудағы болып ... ... ... жоқ ... ... ... Салық Комитетіндегі
өзгерістердің ... ... ... ... қажеттілігі жоқ.
Қаржы Министрлігінің болжамдарды құрастыруда қолданылатын әдістемтесі
келесідей: әр салық ... ... ... сомасының базалық сандары
былтырғы жылдың табыстарының ЖІӨ-ге өзгеріссіз қатысымен анықталады, яғни
былтырғы жылдың ... ... ... ЖІӨ өсуі мен ... ... ... ... Министрлігінің салықтық түсімдерді
құрастыру тәжірбиесі социалистік экономикасын бастау алады.
Қаржы орагандары бюджетке ... ... өз ... ... ... ... ... керек болатын, нақты
түсімдердің жоспарға сай ... әр ай ... ... ... ... ... ... Бірақ та мұндай толық және жүйелі ... ... ... өз ... ... кірісінде
төленуінің маңыздылығы, ... ... кері ... ... ... ... ... аталған жұмыстарды,
салықтарды болжаудан басқа, өз ... ... ... ... ... ... ... болжаумен
қаржы органдары айналысады. Түсімдерді экономикалық талдау мен болжау
бөлімнің функционалдық міндеттеріне ... ... ... ... және ... ... болжау;
- Салықтардың бюджетке түсуін бақылау;
Бюджеттің кіріс бөлігін ұлғайту бойынша ұсыныстарды ... ... ... комитеттері қаржы органдарына қарағанда
салық төлеушілермен тікелей жұмыс істейді, салық түсімдерін ... ... ... ... ... салынатын
тұлғалар бойынша мәліметтер ... ... бір ... ... ... байланысты, яғни бюджет ... ... ... іс - ... ... орындайды.
Бақылау кезінде дәстүрлі экономикалық әдістерде ... ... ... ... коррекциялық, ранжирлеу,
факторлық ... ... ... төлемдер бойынша болжамдардың ... ... ... болжау кезінде ... ... ... ... ... және ... кезінде
салық органдарының қаржы органдарымен өзара іс-әрекетінің ... ... ... ... ... процесі келесі
сатыларда жүреді:
1 саты – соңғы бес ... ... ... жағдайының талдауы;
2 саты – салықтар түрлері бойынша салық салынатын ... саты – ... ... ... ... ... ... «жоғарыдан» жүргізіліп жатқан реформалардың
аймақтарда қаншалықты терең және дұрыс екенін көрсетеді.
Жер пайдаланушылыр мен жер ... ... ... ... шегінде Қазақстан Республиканың ... ... ... 2001 жылы ... бар ... ...... ұстана отырып біздің ұзақ мерзімді келешекке
бағытталған ... ... ... ... қажеттілігіне көңіл
бөлуіміз керек. Бұл кезде жерге салық салу азаматтардың бөлу ... ... ... нысаны болады және Прездент «Салық төлеу
қазақстандықтарға үйреншікті нәрсе болып, ... ... ... -
деп айтқандай болатынына біз кәміл сенеміз.
Осы жер ... ... ... ... ... 2030
Бағдарламасымен сәйкес болуын да айта кету ... ... ... ... ... ... біздің жоспарларымыз ұзақ мерзімді
келешектегі істерге сай болуы керек». ... осы ... жер ... ... ... және салық салу қажет.
Біз қарастырып отырған жерге салық салу мен оны жақсарту ... жүйе – ... жер ... және басқа да ұсыныстар 2030 жылға
шейін келешекке мызғымас негіз құрайды деп ... ... ... жер ... ... ... жер ... мәселелерін жиынтық реттеу алда тұрған мәселелердің бірі.
Бұл ... біз ... және жеке ... ... ... ... ... елдер тәжірибесін және ҚР жер салығының
дамуы жағдайын қарастыра келе жер ... ... ... ... келе біз ерекше айта кетейін дегеніміз, кез-келген
мемлекет ... ... ... ... ... элементтерін қолдану
мүмкіндігіне ие болып ... ... ... ... ... ... қиыншылықтармен күресуді қамтамасыз ететін қуатты ... Тек істі біле тұра ... ... ... мен ... ... ... дұрыс жолмен дамуға мүмкіндік беретін қолда бар
құралды тиімді пайдалану ... ҚР ... ... енді тек ... ... күрделі жаңартулардың келешегі бар деп саналатындардың
біреуі ғана емес. Салық ... ... ... бара бара саяси және
әлеуметтік сипатқа ие болып келеді. Оның дұрыс әрі ... ... етуі ... ... ... ғана байланысты емес, сондай-ақ азаматтық
әлемді сақтаумен де, мемлекеттің саяси тұрақтылығы мен ... және ... ... ... топ ... жағдайын жақсарту
да салық саясатымен тығыз байланысты.
Салықтық реттеу жүргізген кезде негізгі мәселелердің бірі болып
тиімді басқару ... құру ... ... ... ... ... жасауға болады:
ҚР жер заңдары әлсіз күйде тұр , ал құрылған нәрсенің барлықы
неғұрлым басым бейресми ... ... ... ... ... талап
етеді. Жер иеленушінің заңды ... ... ... ... ... жарлықтарының арқасында жағдайды өз мәнінде
жақсартудың шаралары бар.
Осындай ережелер мен ... ... ... ... анық ... нәтижесінде әрқилы қарастыру мүмкіндігі пайда
болады. ҚР заң ... ... жиі ... ... Бұл ... заңның тексттерін азаматтармен заңды тұлғаларға
қиын түсінетіндей етеді. Осы жерде жерге салық салу бойынша жеке және жалпы
сипаттағы ... ... ... ... жерді иеленуге салық салуға қатысты көптеген
мәселелер әлі құралу сатысында. Олар ... ... ... ие, ана ... мына топтың жеңісі ҚР заңдылықтардың, соның
ішінде жерді ді қоса, қаншалықты дамығанының көрінісі ... егер жер ... ... ... жер салығын енгізсе онда,
жер қорларының жағдайын бағалау нәтижесі бойынша ... ... ... ... және ... өзін-өзі басқару органдарына және
жер реурстарын басқару жөніндегі комитетке жақымсыз процестердің салдарын
жою және ... ... үшін ... ... ... ... ... жасалады.
Сонымен қатар бірыңғай жер салығын енгізу механизмі бір ... ақша ... ... енуі ... пайдалану экономикалық
жақынан пайдалылығын айта кету керек. Бұл ... ... ... ... есебін жүргізу мен түсуге тиісті қаражатты ... ... ... ... ... ... ... келе және ауыл
шаруашылық кәсіпорындардың жер пайдаланумен байланысты мәселелердің тезірек
шешілуі үшін ҚР ... жер ... ... ... ие, олар ... ... арасында бөлінеді және ауыл шаруашылық ... ... ... ... ... келе ... ... РФ және
басқада дамыған елдердің оң тәжірибесін ... және ... ... ескере отырып Қазақстан дамыған демократиялық ... ... ... ие ... ... ... болады деп сенеміз. Ал
заңды тұлғалардан алынатын жер салығы аз да болса жергілікті ... ... қоса ... ... ... ... ... тізімі
1. ҚР «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті ... ... ... / 2007 жыл ... ҚР «Жер ... ... / 2006 жыл ... ҚР «Жер кодексі» / 2007 жыл Алматы.
4. ҚР «Бюджет туралы» Заңы / Егеменді Қазақстан, 8 желтоқсан 2007 ж.
5. ҚР ... ... ... ... ... / 2001 ... ... Б.Ж . «Салық және салық салу» / Алматы, 2001 жыл.
7. Ермекбаева Б.Ж., Арзаева М.Ж. «Шет мемлекеттердің салығы» / Алматы ... ... А.Д., ... Ғ.Е. ... және ... ... ... 2006
9. Черник Д.Г. “ Основы налоговой системы” / Москва 2002г., ЮНИТИ
10. Нурымов Алданыш ... ... ... и ... ... ... ... отношения в Республике Казахстан: анализ, рекомендации»
// Сабирова А.И., ... В.В. - ... ... ... ... ... ... бюджета за 2007год. //
Сагындыкова М. - Вестник налоговой службы РК - №2 февраль 2007.
13. ... Р. ... ... ... ... обязательств»//
Вестник налоговые службы РК - 2004 -№3 Март - 22-23 ... «Жер ... неге ... // Егеменді Қазақстан 8 қазан,2007
15. Финансовые ... ... ... ... ... // ... К.А. - Аль-Пари - №2-2003.
16.Волкова Н.О. “О налоговых льготах ”// Аль- ... №9, 2003 ... ... Г.К. ... ... в ... ... // Аль-Пари, №
4, 2004 г.
18.Джапарова Н. “Реформирование ... ... как ... ... в ... ... ” // ... № 2, 2005
19. Серикбаева К.А “Финансовые аспекты совершенствования ... в ... // ... № 2, 2003 ... ... С. ... земельных отношений в ... ... ... // ... № 2, 2003 г.
21. Серикбаева К. ... ... ... ... ... налогообложения земли” // Қаржы- қаражат, 3/ 2003 ж.
22. Сурашев А.А. “Налоговые ... // ... № 5, 2005 ... Б.Р. ... ... земли в ФРГ” // Экономика и жизнь,
№ 15, 2001 г.
24.Серикбаева К. “Совершенствование системы налогообложения земель” //
Қаржы-қаражат № 4, 2003 ... ... А.Т. ... ... ... ... и ... направления его развития в Республике Казахстан” //
Банки Казахстана № 10, 2005 г.
26 Пягай А.А. ... ... ... ... ... // Банки Казахстана № 9, 2004
27Назарбаев Н. “Қазақстан-2030” / Білім 1998 ... ... ... ... Русско-казахский экономический словарь Алматы, 2000
-----------------------

Пән: Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 65 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"Қазақстан Республикасында жеке табыс салығын құру және алу қағидалары"48 бет
«АЗИЯ МАГИСТРАЛЬ»-ДЫҢ ҚОСЫЛҒАН ҚҰН САЛЫҒЫНЫҢ ЕСЕБІ32 бет
«корпоративтік табыс салығы және Қазақстан Республикасында компаниялар қызметіне оның әсері (ауезов ауданының салық басқармасы мысалында)»85 бет
Аймақтық бюджеттi қалыптастырудағы меншiкке салынатын салықтың экономикалық мазмұны47 бет
Акциз салығы.23 бет
Акциз салығын есептеу механизмі және төлену тәртібі жайлы мәлімет5 бет
Акцизделетін қызмет түрлерін есептеу және рәсімдеу тәртібі34 бет
Бірыңғай жер салығын есептеу механизмі33 бет
Банктік міндеттемелер есебі32 бет
Банктер мен банктен тыс мекемелердің несиелерін есепке алу40 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь