Жер кадастры туралы

КІРІСПЕ


1 ЖЕР КАДАСТРЫ ҰҒЫМЫНА ЖАЛПЫ СИПАТТАМА

1.1 Жер кадастры туралы түсінік және оның пайда болу мен даму тарихы

1.2 Жер кадастрлық құқықтық қатынастары: объектілері мен субъектілері

1.3 Жер кадастры құқық нормаларының құқық жүйесінде алатын орны мен атқаратын қызметі


2 ЖЕР КАДАСТРЫ ПРОЦЕСІНІҢ МЕМЛЕКЕТТІК ҚҰҚЫҚТЫҚ РЕТТЕЛУІ

2.1 Қазақстан Республикасында жер кадастрын жүргізу ережелері мен тәртібі

2.2 Жер кадастрлық құжаттамасы және жер учаскелеріне кадастрлық нөмірлер тағайындау шарттары.

2.3 Жер кадастрын жүргізетін мемлекеттік органдардың жүйесі және олардың қызметін жетілдіру мәселелері


ҚОРЫТЫНДЫ

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ

ҚОСЫМША
Жер ресурстары – бұл кез келген елдің ұлттық байлығы, халықтардың әлеуметтік-экономикалық қолайлылығының негізі. Оның өзі Қазақстан халқының игілігіне, болашақ ұрпақтарына пайдаланылуы тиіс. Осы қағиданың негізінде, елдің бүкіл жер қорын тиімді, әрі қолайлы пайдалануды және де қорғауды қамтамасыз етуге арналған жер ресурстарын басқарудағы мемлекеттің алатын орны мен рөлі туындайды. Бұл ретте еліміздің негізгі заңының 6-бабының 3-тармақшасында«Жер және оның қойнауы, су көздері, өсімдіктер мен жануарлар дүниесі, басқа да табиғи ресурстар мемлекет меншігінде болады» деп аталып кеткен [1]. Нарықтық экономика жағдайында жер тек жылжымайтын мүлік объектісі ғана емес, табиғи ресурсы, өндіріс құралы, кеңістік базисі. Осы орайда жер учаскелерін есепке алып, оларға санақ,яғни жер кадастрын жүргізу жер ресурстарын ұтымды әрі тиімді пайдаланудың негізі болатындығы сөзсіз. Қазіргі таңда жер кадастрының тиімді және заманауи жүргізілуіне үлкен мән берілуде. Себебі ол – Жер кодексінің негізгі ережелерін жүзеге асырудың, жер пайдаланушылардың құқығын қорғау мен жер ресурстарының әлеуетін тиімді пайдаланудың негізі болып табылады. Міне, осы ретте еліміздегі жер кадастрының негізгі құқықтық реттелу және қорғалу мәселелері осы дипломдық жұмыстың негізгі тақырыбы болмақ.
Зерттеу жұмысының өзектілігі. ҚР ның жер кадастрлық қатынастарын құқықтық реттеу бүгінгі жер құқығы теориясында кешенді және толық түрде зерттелмегендігімен түсіндіріледі. Ішкі мемлекеттік заңдылықтың ақтаңдақтары, қарастырған мәселе бойынша кешенді ғылыми зерттеудің жоқтығы зерттеу тақырыбын таңдауды негіздеді және жұмыстың мазмұнын, құрылымын, мақсаттарын, міндеттерін анықтады.
Тақырыптың зерттеу дәрежесі жұмыстың теориялық негізіне құқық теориясы, экологиялық, табиғи ресурстық, азаматтық және жер құқығы мәселесі бойынша жасалған заңгер ғалымдардың еңбектері пайдаланылды: С.Б.Байсалов, А.Е.Бектұрғанов, Д.Л.Байдельдинов, Б.Ж.Әбдрайымов, Н.Б.Мұхитдинов, И.В.Амирханова, А.Е. Еренов, Ж.Х.Қосанов, А.А. Хаджиев, С.Т.Култелеев, Л.К.Еркінбаева, Н.С. Баимбетов, Ш.Б.Серикбаева, т.б. Зерттеу жүргізу барысында табиғи ресурстар кадастры және жер кадастры мәселелеріне арналған ғылыми зерттеулер қарастырылды. Оның ішінде қазақстандық А.З.Қаскеева, Ресей ғалымдарынан Е.Н.Колотинская, И.В.Дегтярев, Л.И.Осипов, Т.П.Магазинщиков.
1. 1995 ж. 30 тамызында қабылданған ҚР Конституциясы. –Астана.: Жарқын, 2007. -86 б.
2. Сейфуллин Ж.Т. (жалпы редакциясын басқарған) Жер кадастры. – Алматы: ҚазҰАУ, 2001. – 234 б.
3. Гендельман М.аА., Қырықбаев Ж.Қ. Жерге орналастырудың және кадастрдың ғылыми негіздері. – Астана: Фашант, 2004. – 154б.
4. «Почвоведение» под редакцией профессора И.С.Кауричева. Москва «Агропромиздат» 1989г., 195с.
5. Дегтярев И.В. Земельный кадастр– М.: Колос, 1979 –463с.
6. Управление земельными ресурсами, земельный кадастр, землеустройство и оценка земель (зарубежный опыт)/ под ред. С.Н.Волкова и В.С.Кислова. – М.: Технология ЦД, 2003. -378 с.
7. Еренов А.Е. Возникновение и развитие социалистических земельных отношений в КазССР: Алм., «Наука», 1963 –363б
8. 2001 жылғы 24 қаңтардағы ҚР Жер туралы N 152-ІІ Заңы– «Юрист» ақпарттық базасы
9. Советское земельное право. М., «Юридическая литература», 1971, с.300
10. Аксенок Г.А. Земельные правоотношения в СССР. Москва, «Юриздат», 1958, 232с.
11. Ерофеев Б.В. Предмет и система советского земельнлгл права. Лекция для студентов. ВЮЗИ, М., 1956, 31с.
12. Бектұрғанов Ә.Е. ҚР жер құқық қатынастары – А., 1997 –240б.
13. Е.Н.Колотинская. Правовые вопросы теории государственного земельного кадастра в СССР–М., 1982, 126с
14. Проблемы развития и унификации экологического и аграрного законодательства Казахстана и стран СНГ в контексте интеграционных процессов (Байсаловские чтения-2005)/ Сост. Абдраимов Б.Ж. Материалы международной научно практической конференции–Астана , 2005 –Библиотека земельного права. Выпуск 7.524 с.
15. 2003 ж. 20 қыркүйекте қабылданған ҚР-да мемлекеттік жер кадастрын жүргізудің ережесін бекіту туралы ҚР Үкіметінің № 958 қаулысы. Жер туралы заңнамалар. Нормативтік актілер жинағы. – Алматы: ЮРИСТ, 2007. – 108 б.
16. 1998 жылдың 25- маусымындағы Қоршаған ортаға қатысты сұрақтарға әділдікпен шешім шығару үшін жалпы қоғамдық қатысу экологиялық информацияның қолжетімділігі туралы Орхусс конвенциясы//http://www.un.org.russian(documen) convents/orhus.ht
17. ҚР Жер ресурстарын басқару агенттігінің ережесін бекіту туралы ҚР Үкіметінің 2005 жылғы 14 қаңтардағы № 14 Қаулысы – «Юрист» ақпарттық базасы.
18. Теория права под ред. А.С.Пегокина – М., 1996- 180 с
19. Оспанов Қ.И. Құқық негіздері. 2-бас., толықтырылған. – Алматы: Жеті жарғы, 2007. -304 бет.
        
        МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ
1 ЖЕР КАДАСТРЫ ҰҒЫМЫНА ЖАЛПЫ СИПАТТАМА
1.1 Жер кадастры туралы түсінік және оның ... болу мен даму ... Жер ... ... қатынастары: объектілері мен субъектілері
1.3 Жер кадастры құқық ... ... ... ... орны мен
атқаратын қызметі
2 ЖЕР КАДАСТРЫ ПРОЦЕСІНІҢ МЕМЛЕКЕТТІК ҚҰҚЫҚТЫҚ ... ... ... жер ... ... ... мен тәртібі
2.2 Жер кадастрлық құжаттамасы және жер учаскелеріне кадастрлық нөмірлер
тағайындау шарттары.
2.3 Жер кадастрын жүргізетін ... ... ... және олардың
қызметін жетілдіру мәселелері
ҚОРЫТЫНДЫ
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
ҚОСЫМША
КІРІСПЕ
Жер ... – бұл кез ... ... ... ... ... ... негізі. Оның өзі Қазақстан халқының
игілігіне, болашақ ұрпақтарына пайдаланылуы тиіс. Осы қағиданың ... ... жер ... тиімді, әрі қолайлы пайдалануды және де ... ... ... жер ... басқарудағы мемлекеттің алатын
орны мен рөлі туындайды. Бұл ретте еліміздің негізгі заңының 6-бабының ... және оның ... су ... өсімдіктер мен жануарлар
дүниесі, басқа да табиғи ресурстар мемлекет меншігінде ... деп ... [1]. ... ... ... жер тек ... ... ғана емес, табиғи ресурсы, өндіріс құралы, кеңістік базисі. ... жер ... ... ... ... санақ,яғни жер кадастрын жүргізу
жер ресурстарын ұтымды әрі тиімді пайдаланудың ... ... ... таңда жер кадастрының тиімді және заманауи ... ... ... ... ол – Жер ... негізгі ережелерін жүзеге асырудың,
жер пайдаланушылардың құқығын қорғау мен жер ... ... ... ... болып табылады. Міне, осы ретте ... ... ... құқықтық реттелу және қорғалу мәселелері осы дипломдық
жұмыстың негізгі тақырыбы болмақ.
Зерттеу жұмысының өзектілігі. ҚР ның жер ... ... ... ... жер ... ... кешенді және толық түрде
зерттелмегендігімен ... Ішкі ... ... ... ... бойынша кешенді ғылыми зерттеудің жоқтығы
зерттеу тақырыбын таңдауды негіздеді және ... ... ... ... ... зерттеу дәрежесі жұмыстың ... ... ... ... табиғи ресурстық, азаматтық және жер құқығы мәселесі
бойынша жасалған заңгер ғалымдардың еңбектері пайдаланылды: ... ... ... ... А.Е. ... ... А.А. ... С.Т.Култелеев,
Л.К.Еркінбаева, Н.С. Баимбетов, Ш.Б.Серикбаева, т.б. Зерттеу жүргізу
барысында ... ... ... және жер ... ... ... зерттеулер қарастырылды. Оның ішінде ... ... ... ... ... Л.И.Осипов,
Т.П.Магазинщиков.
1 ЖЕР КАДАСТРЫ ҰҒЫМЫНЫҢ ЖАЛПЫ СИПАТТАМАСЫ
1.1 Жер кадастры туралы түсінік және оның ... болу мен даму ... ... ... көзі және ... салу объектісі ретінде жер
туралы мағлұматтарды объективті түрде алу қажеттілігінен ... ... ... ... пайда болуымен бірге жер мемлекеттік кіріс
және арнайы салық объектісіне айналды. Сондықтан қоғамның бір белгілі ... ... ... ... алу, ... ... оны ... керектігі пайда
болады, яғни жер кадастрын жүргізу қажеттілігі туындайды [2].
Кадастр табиғи ресурстар туралы толық және жан жақты түсінік ... ... ... ... ... негізгі құралдарының бірі
болып табылады. Олар ... ... ... тау ... су тасымалы және басқа да табиғи ресурстарды пайдаланумен
байланысты салаларды реттеу үшін ... ... [3. С ... сахнасында жер кадастры басқа табиғи ресурстар кадастрынан
бұрын пайда болған. Жер ... ... ... және ... ... ... жер туралы қажетті мәліметтерді алу үшін ... ... ... жер ... алу, мал бағу және жер ... ... жерді тіркеу бойынша қарапайым әрекеттерді ... ... ... дамуымен қатар жер туралы мәліметтер енгізілетін арнайы
құжаттар ( тізім, реестр, журналдар) пайда болды.
Жалпы кадастр сөзінің мағынасы әр деректерде ... ... ... ... ... ... атты кітабында кадастр сөзі француздың
cadastpe тіркеу ... ... ... ал ... латынның
capitastrum, яғни заттар тізімі деген мағына береді деп ... ... ... сөзі ... ... ... шыққан, иемдену заты
деген мағына береді делінген. Демек, жер ... ... ... шаруашылық және табиғи қасиеттері туралы шынайы және ... ... Бас ... ... ... ретінде болды, оның
ішінде (ауданы көрсетілген), салық салынатын ... ... жер ... және жер ... ... ... ... поэзияның,
философияның ежелгі ескерткіштері таксация (латын сөзі taxatio), жанрдың
бағалануы б.э.д. көптеген жылдар ... ... ... ... Қытайда
да б.э.д. үш мың жылдықта жер қыртысы тоғыз классқа ... ... ... ... жете мәліметтер Ежелгі Мысыр, Греция және Римнің
көптеген ескерткіштерінен табылды. Мысырлық папирустар ... ... ... ... ... ... жер ... бар болғанын
күәландырады. Бірінші мысырлық фараондар кезеңдерінде (төрт мың жыл ... ... ... ... тізімдері мұқият жүргізілді. Нілдің
өзіндік жерлері табыстың бесінші бөлігін алу мақсатында және жер ... ... ... және ... қатынастарында есепке алынды. Мұндай
есеп-бағалауды жылына екі рет ... ... ... ... эпохасында (б.з.д. 12-8 ғ.) гректер жер қыртысы және жер
ұғымдарын айыруды ұғынды, олар ... ... ... ал жер ... жердің қасиеті деп қарастырды. Жер сапасын салыстыра бағалау
қажеттілігі Ксенофонт шығармаларында және ... ... ... ... ... (б.з.д. 430-355ж) «экономика»
шығармасында, шаруашылықты дұрыс ... үшін білу ... ... ... ... егу ... ал бұл үшін жер қыртысының ... ... яғни ... ... ... танысу керектігін атап көрсетпек.
Теофраст (б.з.д. 372-287ж.) жер қыртысының қасиетін ... ... ... әр ... жер ... және ... су ... құрамы, жылуға қатынасы, құнарлы қабаттарының тереңдігі, ... жете ... ... жер ... жер меншігінің суреттеуін көрсетеді.
Арнайы реестрлерге жер учаскелерінің ауданы, ... ... ... ... ... ... ... мағлұматтар енгізілген. Қола кестелерге
жерлердің жоспарлары, олардың атаулары, шекаралары және жер иеліктерінің
аудандары ... ... ... ... ... ... және шаруашылық
туралы мағлұматтар ... Рим ... ... ... және ... кең ... тағы сол ... басқа
мемлекеттерде қолданылды.
Ортағасырлық кезеңдерде жер ... ... ... ... ... ...... куәландырады. Онда жердің сапасын
жер қыртысының сыртқы түрінен және өсімдіктері, жер қыртысының дәмі және
иісінен ... ... ... ... Көп ... өңір ... ... тағы сол сияқты жер қыртысының қасиеттеріне, яғни
тығыздылығына, құрамына, ... ... Жер ... қасиеттеріне
байланысты, оның сапасы және орналасу жағдайы және жер ... ... ... әр ... ... жарамдылығы бойынша ұсыныстар
жүргізілді.
Мысалы, Қытайда біздің дәуірімізге ... 3 ... ... 9 ... ... ... мәліметтер Ежелгі Греция, Египет,
Римнің көптеген ескерткіштерінде бар. Ежелгі ... жер ... ... ... ... ... сапасы, пайдалылығы, қолданатын
өңдеу тәсілдері туралы мәліметтері баяндалған. Сонымен қатар жер бетінде
дәл ... ... және ... ... ... ... ... Жер иелері өздерінің жерлері, шаруа жабдықтары
туралы толық мәліметтерді беріп отыруға міндетті болған [4. С ... ... ... королі Ұлы Карл (768-814ж.ж.) ағылшын Эдуард
I (1272-1307ж.ж.) кездерінде ... ... ... табыстарын
баяндайтын жер салықтарын, Фридрих II кезінде Сицилияда (1192-1250 ж.ж.),
сонымен ... ... (1327 ж.), ... ... ... ... ... болады. Жер кадастры арнайы шара ретінде ... ... ... әрі ... дамыды, рәсімделді. Жерге жеке
меншіктік күшейген феодалдық қоғамда әр түрлі жер ... ... ... ... ... жоқ. Ірі жер иелері жер салығын төлеуде көптеген
жеңілдіктерді пайдаланған. Дамып келе жатқан капиталистік ... ... ... ... ... ... ету мақсатымен және басқа
да мәселелерді шешу үшін ... ... ... ... ... қатынастарының жойылуына, жерді пайдаланушылардың,
иеленушілердің салықтанатын санын көбейтуге, пайдаланатын жерлердің ... ... ... ретінде жерді есепке алушы, зерттеуші, баяндаушы және
бағалаушы жер кадастры қызметі қажет болды.
Батыс Еуропасындағы ортағасырлық кадастрларға франктардың ... ... ... жер ... ... ... ... ағылшындық «Книга страшного суда» кітабында жерлердің саны және
сапасы туралы жете мәліметтер келтірілген. Мұнда даттық хат ... ... (1231ж) ... ... ... ... кадастры,
ағылшындық хат алысу 1 ... ... ... ... ... ... (1369ж) ... кадастры, Бранденбургтың (1375ж)
курорюшерлік жерлері бойынша кітабы. Жер кадастры ары ... дами ... ... ... ... әдістері, онда феодалдардың жерге ... ... ... ... шара ... жүргізіледі.
Феодализм кезінде жер иеленушілерге және жерлерге салық салу тең ... ... [5. С ... пен ... классикалық жер кадастрының отаны
ретінде Солтүстік Италияны есептейді. Толық жер ... ... ... ... ... ... ғасырларда мемлекеттік шығындар және оларға байланысты салық
салу жүйесі ... ... ... ... өкіметтерін түбірлі қаржы
реформалары және жерлер бойынша кадастр өндіруге мәжбүрледі. Оның ішінде
Миландық, Тиролдық және ... ... ... ... ... Италияның солтүстік бөлігінде австриялық өкіметпен жүргізілді, ол
жер учаскесінің табыстылығын анықтайтын ... бірі ... Ол ... ...... өлшеу, олардың классификациясы, таза табыс
көлемін анықтау. Жерлер тура ... ... ... төрт ... ... орташа, жаман, құнарсыз. Әр классқа орташа таза ... ол ... ... ... және оның ... ... құнының
негізгі көрсеткіші болып табылды. Тиролдық кадастр (1771ж) – баға бойынша
кадастр. Онда жер иелерінің ... ... ... ... ... ... ... көлемі орташа нарықтық баға ... ... баға ... ... әр ... ... нәтиже бере алмады, ... ... және ... ... ... ... және ... толығымен провизорлық (азықтық) мінез алды.
Франциядағы жер туралы парцеллярлық кадастр тура мәлімет берді.Таза
табыс берілген учаскеде 15 жыл ... ... ... ... анықталды. Есептеулердің жылдық ең өнімді және ... ... ... ... даму ... ... ... жер көлемдері туралы
мәліметтер тіркелген болатын. Содан кейін ... және ... ... ... ... алу ... ... болды. Содан соң алқаптарды
топырақ және құнарлығы бойынша сипаттай бастады. Жер кадастры ... ... ... ғана ... ... Топырақтардың сапасына қарай
олар топтарға (кластарға) бөлінді. Оған ... көне ... ... ... дәуірге дейін көптеген жүздеген жылдан бұрын жер және
топырақтарда ... ... ... ... ... ... ... болғандығын куәләндіреді.
Қазақстандағы жер кадастрының пайда болу тарихы Ресейдегі жер
кадастрының дамуымен ... ... ... сол ... ... болу мен даму ... қысқаша тоқталайық. Ресей жер кадастры,
батысеуропалық мемлекеттердің кадастры сияқты, ұзақ даму ... ... ... ... ... 9 ... пайда болды. Олар ... және ... ... ... болды және дін ... ... ... ... ... ... ... негізі
болды.
Біздің заманымызға жеткен көне кадастрлық құжат татарлық ... ... ... ... ... ... ... жерлердің
татарлық санағы 1245ж. өткізілді. Монғол ... ... ... ... ... ... орыс князьдары да жүргізді.
Татарлардың алымының ... ... ... әр ... ... ... кітабы жүргізілген.
1718ж. Петр 1 жан басына шаққан алым ... ... ... және ... бағалануы салық салыну негізі ретінде өзінің мағынасын
жоғалтып және ұзақ ... ... ... 1861ж. реформадан кейін
крепостнойлар құқығын және ... ... ... ... ... ... ... жер бағалау жұмыстарында есептеу қажеттілігі туды.
Соңынан 1917жылға дейін жүргізілген жер кадастры ... ... жер ... қызметінің орнау және даму тарихи процессы
ұзақ және ... ... ... ... ... жер ... империясының заңдылықтарымен реттеліп отырды. 1917жылдан кейін жер
орнату органдары жер ... ... сол ... сай жер ... ... асырды. Бірінші кезеңде (1917-1980ж) жерлердің өзгеруінің
заңдық негіздері ғана өңделді. ... 26 ... ... « ... » ... ... ... есепке алу аса маңызды шара ... және ... ... конфискациялау және фактілік алу актілеріне
қосылып отырды.
Бірінші рет, жер ... ... СНК ... ... Лениннің
қолы қойылған 25 июль 1918ж., ... ... ... ... ... қолдануға құқықты жерді бөлушілік жазулары бар ... ... жер ... ... Жерді қолданушылық жоспарларда
және жерді бөлушілік жазуларда жүргізіліп жатқан ... ... ... ... ... ... ... болып бөлек жер учаскесі саналды,
оның астарында жердің ауданы, бірнеше жер-сулардан тұратын, бір ... ... оны ... ... бөліп тұрады.
Қазақстанда жерлердің өзгерісінің екінші этапы (1920-1922ж.) өзінің
негізгі міндеті ретінде ... ... жер ... ізін жою ... ... ... он бірінші съезінің белгіленіп қойған шараларға
қатысты 1920жылы қыркүйекте жергілікті халықты ... ... ... ... ... ... ... кейін шаруалардың жерді қолданушылығын тәртіпке келтіру және
оның кемшіліктерін жою үшін жер ... ... ... жер ... және жер ... ... ... байланыс орын алды. «Еңбекке жер қолданушылығы туралы» заң негізінде
1922жылдың 22мамырдан ... ... ары ... ... тоқтатып және
міндетті бірыңғай жер орналасушылығынан бас тарту жай негізде ... ... ... ... ... (1926-1928ж.) Қазақстандағы «Жер
туралы» декреттің жүзеге асырудың соңы деп ... ... ... ... ... ... ... НКЗема РСФСР нұсқауларына
қатысты 1927жылы ... ... ... ... ... ... ... болған НКЗема жүйесіндегі жерлерді тіркеу және кадастр бөліміне
міндет қойылды.
1929жылы басталған ауыл шаруашылықтарын ... ... ... ... ... тастады, кадастр бойынша жұмыстар
тоқтатылды. 1930жылдан ... жер ... ... ... ... ... ... бастап жерлерді бөлу ... ... ... Оның ... жер ... ауыл ... адамдары, колхоздар кірді. ... ... ... ал СССР ... мемлекеттік жоспар жерлердің ... ... ... ол оның ... ... жүйелендірді. Есеп
бірінші және ағымды болып бөлінді және карточка немесе тізімдік ... ... Оның ... ... жер ... ... жер
орналасушыларына міндеттелді, 1934жылы 29 мамырдан бастап «Жерлерді жер-
сулары және жер қолданылуы бойынша бөлу ... ... ... ... ... ... есебін берумен толықтырылды. 1935-1937 жылға
дейін колхоздарға мемлекеттік акттер ... ... ... ... ... және жер ... үшін маңызы заң актілері, СНК СССР-ң
1935жылы 7 шілдеде басталған «Ауыл ... ... ... актілер беру туралы» қаулысы 1939жылы 27мамырдан басталған ЦК ВКП
және СНК ... ... ... ... ... ... ... қаулысы болып табылады.
1946-1950жылдары жер орналасушылығы ауыл шаруашылығының өндірісінің
рационалды ұйымдары үшін, қатысты ... ... ... егіс ... ... жер ... мәдени дақылдарын көтеру.
1954жылы 31 желтоқсаннан басталған СССР Министрлер Одағының ... жер ... ... ... ... туралы», соған қатысты жер
пайдаланушыларының және жерлердің мемлекеттік есебіне ... ... ... ... ... ... Жүйені басқару СССР ауыл
шаруашылық ... ... Оның бұл ... ... ... ... ведомстволарға, т.с.с. кәсіпорындар,
ұйымдар үшін міндетті болды.
1959жылы ... ... ... ал ... ... ... олар жер ... реттеу
сферасында, жер ресурстарын қорғауда, жер орналасушылық әрекеттер жасады.
Жер ... ... ... ... жаңа кезеңін, 1977жылы СССР
Министлер Одағының №501 қаулысымен «Жер кадастрын ... ... ... Сол ... бастап елде жер кадастры бірлескен жүйесімен
жүргізілуде.
80-жылдардың басынан жер ресурстарын ... ... ... жиынтығын кіргізді-жер орналастырушылық, жер кадастры, зерттеу және
жер ресурстарын картографиялау, ... және ... ... ... ... мемлекеттік бақылауы, 90-жылдары ... ... жер ... және жер ... жаңа ... ... жете
жете малдандырды [6. С 122].
Қазақстандағы жер кадастрының пайда болу және даму ... ... ... бөледі: хандық кезең, Қазақстанның Ресейге ... ... ауыл ... ... ... ... жылғы кезең,
халық шаруашылығының даму кезеңі [7. С 89]. Қазіргі ... бұл ... бір ... ... ... ... тәуелсіздік алғаннан кейінгі
кезең.
Ш.Б.Серікбаеваның диссертациялық зерттеуіндегі жер кадастрының
тарихи дамуының ... ... ... тудырады. Өз еңбегінде
Қазақстанның келесі кезеңдеріндегі жер кадастрын жүргізу ... ... ... ... ... ... кейін;
Қазақстандағы революцияға дейін; Кеңес Үкіметінің алғашқы жылдары; Шетел
интервенциясы мен ... ... ... ... ... мен ... ... кезеңі; жаппай отырықшыландыру және ... ... ... ... ... ... ... алдындағы кезең;
тың жерлерді игеру кезеңі. Мемлекеттiк жер кадастры ... ... ... және ... жағдайы, жер учаскелерiнiң орналасқан жерi,
нысаналы пайдаланылуы, көлемi мен шекарасы, олардың сапалық ... жер ... ... мен жер ... ... ... өзге де ... мәлiметтердiң жүйесi болып табылады ... ... ... жер кадастрын жүргізу КСРО мен Кеңестік
республикалардың 1971 жылдың ... ... Жер ... ... және 1977 ... 10-маусымында қабылданған Қазақ КСР Жер
кодексімен және 1990 ... ... ... КСР Жер ... ... ... жер кадастрлық қатынастар 1995 жылдың 22-
желтоқсанындағы Жер туралы ҚР Президентінің Жарлығымен, 2001 жылдың ... Жер ... ҚР ... 1996 жылдың 6-маусымындағы ҚР Үкіметінің
«Мемлекеттік жер ... ... ... ... ... қазіргі
таңда 2003 жылдың 20-маусымындағы ҚР Жер ... 2003 ... ... ... ... жер ... жүргізудің ережесін бекіту
туралы ҚР Үкіметінің қаулысымен реттеледі.
1.2 Жер кадастрлық құқықтық қатынастары: объектілері мен ... ... ... ... ... ... сипатына тән.
Олардың негізінде жерге меншік қатынастары жатыр. Жер құқық ... ... ... ... ... ... пайдалану саласында экономикалық
қатынастардың сипаты мен баяндалығының заңдық ... және ... ... қатынастардың ерекше түрі [7. С 7].
Н.И.Красновтың айтуынша жер ...... ... ... жер ... ... ... қадамының
қорытындысы. Ол жер құқығы нормаларының ұйғаруына байланысты басталған,
жүзеге асырылатын және қысқарылатын қоғамдық жер ... [9. С ... ... ... Г. А. ... екі топқа бөледі. Біріншісі
жерге меншік құқық қатынастары, яғни жерді билеу және басқару ... ... ... ... қатынастары. Бірақ бұл екі жер ... ... ... ... ... ... Сондықтан жер
пайдалану құқықтық қатынастар жерге мемлекет меншігі құқығынан ... оған ... ... [10. С ... жер ... қатынастарын бес топқа бөледі:
- Жерге социалистік меншік қатынастары;
- Кеңес мемлекеті мен ... ... ... және ... жер беру және оны пайдалану қатынастары;
- бірінші жер пайдаланушы мен екінші жер пайдаланушылар арасындағы
қатынастар;
- әрбір жер пайдаланушылар мен ... ... ... ... ... ... қатынастар;
- көрші жер пайдаланушылар қатынастары [11. С 9].
Жер құқық қатынастарында нарықтық ... ... ... жеке
меншік құқығы, мүлік құқығы, жер пайдалану құқығын сату- ... ... беру және ... жер ... ... ... ... құқық
қатынастарының кеңеюімен бірге олардың реттелуіне өзгерістер енгізді. ... жер ... жаңа ... ( ... жеке ... институты, жер
салығы мен алымдар туралы институт, жер сервитуты және т.б.) және ... жер ... ... ... ... Олар жер ... қатынастарын
реттейтін заңдарда тиісінше орын алды.
Қазақстандық ғалым Ә. Е. Бектұрғанов «Қазақстан ... ... ... атты еңбегінде мынандай жер құқық қатынастарының
түрін ұсынды:
- Жерге меншік және мүлеіктік ... ... Жер ... ... ... құзыретін реттейтін жер құқық
қатынастары
- Жерге меншік және ... ... ... ... ... ... жер құқық қатынастары
- Жер қоры және олардың түрлері туралы жер құқық қатынастары
- Жерді пайдалануға бақылау жасау және жерді қорғау ... ... ... ... ... жер мониторингісі және жер кадастры саласындағы
жер құқық қатынастары
- Жерге меншік және жер пайдалану құқықтарын қорғау саласындағы ... ... [12. С ... кадастрлық құқықтық қатынастар жер құқығының нормаларымен
реттелген, жер ... ... ... ... ... ... ... нысаны [13, 112]. Мазмұнына байланысты жер кадастрлық
құқықтық қатынастар мемлекеттік жер ... ... жер ... және оның ... пайдалануға байланысты құқықтық
қатынастар деп ... Бұл екі ... ... ... ... бар.
Кадастрлық мәліметтерді алуды қамтамасыз ететін мемлекеттік жер кадастрын
жүргізуші ... ... ... мәліметтерді пайдалануға
байланысты құқықтық қатынастардың болуы мүмкін ... ... ... ... жер ... құқықтық қатынастар жер
құқықтық қатынастардың жекелеген ... құра ... ... ... ... сәйкес олар әр түрлі жер қатынастар
түрлерін ... ... ... мемлекеттік меншік қатынастарын, жер
пайдалану, жер қорын мемлекеттік басқару және т.б. жер ... ... ... мәліметтерді пайдалануға байланысты қатынастардың
пайда болуы, жер ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының Жер Кодексінің 152- бабына сәйкес, Мемлекеттiк ... ... ... ... мен қорғауды жоспарлау кезiнде, жерге
орналастыруды жүргiзу, шаруашылық қызметтi ... және ... ... ... ... ... да ... жүзеге асыру кезiнде, сондай-ақ
жердiң бiрыңғай мемлекеттiк тiзiлiмiн қалыптастыру, құқықтық және басқа да
кадастрларды ... жер үшiн ... ... айқындау, жылжымайтын мүлiк
құрамындағы жер учаскелерiнiң құнын және табиғи ресурстар ... ... ... алу үшiн ... болып табылады. Кадастрлық мәліметтерді
пайдалануға байланысты жер кадастрлық құқықтық қатынастарға қарағанда, жер
кадастрын ... ... жер ... ... ... ... ... жеке тобын құрайды. Заң әдебиеттерінде алғаш рет жер
кадастрлық құқықтық қатынастарды Н.Д.Казанцев жеке бөліп қарастырған.
Бұл құқықтық қатынастарды Н. И. ... ... ... Ол ... ... ... саласындағы барлық құқықтық қатынастарды жеке топ
ретінде бөліп алып, ... ... ... жіктеді. Яғни, жер пайдалануды
мемлекеттік тіркеу, жерді мемлекеттік есепке алу және жер кадастрын ... ... жер ... ... ... саласындағы құқықтық
қатынастар тобына кіргізеді.
Жер кадастрлық құқықтық қатынастар жер құқығының ... ... жер ... жүргізу аясындағы ұйымдастырушылық
қатынастар болып танылады. Жер ... ... ... ... ... ... жер кадастрлық құқықтық қатынастар да нысанына
қарай әкімшілік, мазмұнына қарай жер ... ... ... ... ... ... ... жер құқықтық сипаты оның
объектілерінің жер ... жер ... ... ... ... кадастрлық құқықтық қатынастар ... жер ... ... ... ... ие ... Мемлекеттік жер
кадастрын жүргізу мақсатына байланысты уәкілетті ... ... ... ... кадастрлық мәліметтерді жинау, бекіту, жаңалау және рәсімдеуге
байланысты жер құқық ... ... ... мен ... ие ... бір ... екінші субъектіден белгілі міндеттемелердің орындалуын
талап ете алады. Осы құқықтар мен міндеттерді ... ... ... ... жүргізуші тұлғалардың арасында белгілі қатынастар ... олар ... жер ... ... ... жер ... құқықтық қатынастар нысанына ие болады.
Қазақстандық ғалым Б. Ж. ... ... ... форм ... норм ... ... атты ғылыми еңбегінде
мемлекеттік жер кадастрын жүргізудің процессуалдық нысанына көп көңіл
бөледі. Оның ... ... ... жер ... жүргізу қызметінің
мазмұны (әрекеттердің жиынтығы) – жер кадастрлық процесті көрсетеді. Жер
кадастрлық процесстің басты және ... ...... ... ... сәйкес ақпараттық ресурстар бар болса, мемлекеттік органдар жеке
және заңды тұлғаларға жер туралы мәліметтерді беру. ... ... ... ... ... және оны заманның ... сай ... ... тұру ... заңи ... жеке ... ... мақсаты
ретінде атайды. Аталған аралық мақсатқа жету үшін автор мемлекеттік ... ... ... процесін мынадай кезеңдерге бөледі:
алғашқы және ... ал ... ... және мерзімді кезеңдер ... ... жер ... ... ... ... ... алу кезеңі:
1)дайындау жұмыстары; 2)мәліметтерді жинау және өңдеу; 3)жер кадастрының
ақпараттық жүйесін құрудан тұрады. ... ... 3 ... ... ... ... туралы мәліметтер алу; 2)осы мәліметтерді өңдеу; 3) ... ... ... ... ... [13. С ... алғанда, жер кадастры мынадай құрамдас бөліктерден тұрады: 1)
мемлекеттік кадастрлық есеп объектілерін ... ... ... есебі; 3)объектілердің мемлекеттік ... 4) ... ... жер ... ... қамтамасыз ету. Бұл құрамдас бөліктер мемлекеттік жер кадастрын
жүргізгенде ... ... жер ... ... ... жер кадастрлық құқықтық қатынастар дегеніміз жер құқығының нормаларымен
реттелген мемлекеттік жер ... ... ... байланысты
туындайтын, сонымен қатар осы саладағы заңдылықты бұзу үшін құқықтық
жауапкершілік шараларын ... ... ... ... ... ... (жер ... туралы кешенді ақпарат жинау,
өңдеу, есепке алу, сақтау және пайдалануды ... ... ... ... ... ... жер кадастры мәліметтерін тұтынушы
ретіндегі заңды және жеке жеке тұлғалар және олардың ... өзге ... ... ... кадастрлық есеп объектілеріне (ҚРның ... ... жер ... осы жер ... ... байланысты
объектілер) байланысты туындайтын жер кадастрлық құқықтық қатынастарды
реттеу келесі қағидалар ... ... ... ҚР ... ... мемлекеттік жер кадастрын жүргізудің бірыңғай
жүйесі;
2) жер учаскесінде болған өзгерістерді ... ... ... ... ... ... жер кадастрының мәліметтерінің жариялылығы;
4) мемлекеттік жер кадастрының мәліметтерінің басқа мемлекеттік және
өзге де ... және және ... ... ... сәйкестігі.
Мемлекеттік жер кадастры ... ... ... ... ... ... ... геоботаникалық, т.б. зерттеулер арқылы, жер мониторингі арқылы,
сапалық және сандық барлық жерді ... алу ... ... ... ... жер ... жүргiзудiң ережесiн
бекiту туралы Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003 жылғы 20 ... ... ... яғни жер ... ... ... мен жер ... шекарасы мен алаңдары өзгерген кезде жүйелi
түрде жаңартылады, «Кадастрлық деректерді жүйелі түрде ... ... ... тұр. Сол сияқты Ережеде жер учаскелерінің иелері мен жерді
пайдаланушылар, тиісті қызмет ... мен ... ... ... ... ... жер бөліміне жердің жағдайы мен пайдалану туралы мәлімет
ұсынып отыруы тиіс [15].
Қазақстан Республикасында ... жер ... ... ... ... ... ... Үкіметінің 2003 жылғы 20
қыркүйектегі қаулысының 5-бөлімінде ... ... ... ... де шектеулерді қамтымайтын мәлiметтерi ... қол ... ... және ... жеке және ... ... ... негiзде берiледi
делінген. Бұл – кадастрлық ақпараттың жалпыға ... ... ... ... әсіресе Қазақстанның Орхус конвенциясына қосылған кезде аса
маңызды құжат. Ол халықтың ... ... ... мәселелері бойынша сот
билігіне жүгінуге мүмкіндік береді. Тек кадастрлық деректердің бәрі ... ... ... де ... ... Бұл ... шектеу бар.
Біз ҚР топографиялық, геодезиялық не картографиялық қызметінің нәтижелерін
әшкерелейтін деректер туралы айтып отырмыз (қорғаныс не ... ... ... ... жүргізудің кейбір қағидалары нормативті актілермен
бекітілді, кейбірі заңдық жалпы идеялармен бекітілді. Осы және ... ... заң ... ... ... ... тиімді жүргізуге аса
қажет.
Сонымен жер кадастрын жүргізуде мынадай ... ... ... жер ... ... және жан жақтығы;
- кадастр деректерінің осы күнге сай болуы;
- ... ... ... ... ... ... кадастр жүргізудің міндеттілігі;
- кадастрлық қызметтің ғылыми негізділігі;
- ... ... ... ... ... ... ... кадастрлық қызметтегі халықаралық ынтымақтастық;
- кадастрлық баға белгілеуге үнемдеу тұрғысынан келу.
Жер кадастрының қағидалары ... ... ... ... ... ... ... қатынастарды реттеу саласындағы басты
бағыт пен құқық нормаларының мәнін білдіретін негідерді түсіну керек. ... ... ... ... шарттарына жатады. ҚР
бағдарламасы мен ... ... ... олар ... дамуының әлеуметтік экономикалық заңдарын бейнелейді және
мемлекеттің кадастрға қоятын талаптарын қалыптастырады.
Жоғарыда көрсетілген ... ... ... мынадай тұжырым
жасауға болады: жер кадастрлық құқықтық ... ... жер ... ... жер кадастрын жүргізу, яғни жер туралы кадастрлық
мәліметтерді жинау, өңдеу, сақтау және ... ... ... ... ... қоғамдық қатынастардың ерекше құқықтық нысаны.
Бұл қатынастардың объектісі жер ... ... ... ... ... жер ... ... тобына жатады.
Мемлекеттік жер кадастрын жүргізу қатынастары жер кадастрлық ... ... Жер ... ... жер кадастрын жүргізу
әрекеттерімен байланысты, яғни жер пайдалану құқығын құқықтық рәсімдеу; жер
есептерін құрастыру, ... және ... ... ... ... ... ... құнына қатысты мүдделі тұлғалардың арыздарын қарау және
т.б. Демек, жер кадастрлық ... ... ... ... ... объектісі, субъектісі, мазмұны бар жер құқықтық қатынастардың жеке тобы
болып табылады.
Қазақстан экономикасының дамуының қазіргі ... ... ... ... мен қамтамасыз етілуі мен оларды қолданудың барынша ұтымды
жолдарын зерттеуге ерекше мән берілуімен ерекшеленеді. ... ... ... ... ... ... ... пайдалануы және
қорғалуының маңызды жолдары шарттарына табиғи ресурстар жайлы толық ... ... яғни ... ... ... қоршаған ортаның құрамдас бөлігі, яғни табиғи ресурс болып
табылатындықтан, ... ... ... ... ... өтейік. Табиғи ресурстар кадастрының объектілері топтасу кезінде
түрлі авторлардың кадастр объектілеріне қатысты әр ... ... ... бар. ... И. В. ... Л. И. ... ... ресейлік
ғалымдар жер кадастры объектісі ретінде табиғи ресурс және ... ... ... өзін ... Жер ... ... нормаларының құқық жүйесінде алатын орны мен
атқаратын қызметі
Кадастрлық қатынасты ... жер ... ... ... ... ... ... мен жүргізу үшін, ... ... мен ... үшін ... ... жүйесінде жер кадастры
туралы нормалардың орнын анықтау зор ... ие. ... ... ... ... жер, су, ... және т.б. ... деп бөлінді.
Сонымен бір жақты түсінікте жер ... – жер ... ... ... ... ал кең ... – жерге салық салу үшін жер туралы
мәліметтерді алу мақсатымен жерді есепке алу, жазу және ... ... ... ... ... ... ... түрлерінен жер
кадастрі өзінің объектісімен (жер – өндіріс құралы және ... ... ... ... Жер ... әдістемесінің
ерекшелігі жердің ерекшеліктерімен себептеледі. Ол ерекшеліктері келесідей:
1. Қоғам өмірінде жер еңбектің ... заты және ... ... ... қай ... өндіріс процесінің болуына шартты. Бірақ оның ролі ... әр ... сала ... бірдей емес. Өңдеуші өнеркәсіпте және
құрылыста ол кеңістік іс орны (еңбек ... ... ... ... ... өнеркәсіпте, оның үстіне ол ерекше қойма ретінде қаралады.
Ауыл шаруашылығында жер тек қана өндіріс процесі жүзеге ... ... ... ол ... заты және ... ... ... Ауыл шаруашылығында
жер өндірістің ең басты құралы болып табылады.
2. Жер кеңістікте көлем бойынша ... және ... ... ... ... ... ... күштер даму
барысында сан жөнінде өзгере алады, ескіргендері ... ... ... ... құралдарға ауыстырыла алады.
3. Жерді құрал ретінде пайдалану оның кеңістік орнымен және ол
орынның ... ... ... ... әр орындарда
пайдалануға және бір ... ... ... ... ... Жер ... ... ауыстырылмайтын құралы болып табылады. Ауыл
шаруашылығында жер өндірістің ең басты құралы болып, өсімдіктердің өсуіне
жағдай ... өте ... және ... ... ... ... ... пайдаланса, оның сапасы төмендемейді, керісінше –
жақсарады, сөйтіп, оның құнарлығы жоғарылайды.
И.Н.Ведениннің ойынша жер ... ... ... ... ... ... көлемі және мінездемелеріне
белсенді әсер етеді, оны жер сапасын жақсартуға, жер ... ... ... ... ... жер кадастрының құқықтық мағынасы ... ... ... ... ... ... ішінде
жерді тіркеу, мемлекет пен жер ... ... ары ... ... ғана ... сонымен қатар мемлекеттің жерге жеке меншігін, ... жер ... ... ... және ... ... ... Сондықтан жер кадастрының мәліметтері тек қана
экономикалық мағына емес, ол құқықтық мағынаға да ие болады» [2].
Жер кадастрлық құқықтық ... ... ... ... ... ... ... құқық жүйесінің түсінігін анықтау қажет. Н. Б.
Мұхитдинов , өзінің «Тау кең ... ... ... ... ... отырып, В. К. Григорьева, В.П.Свиредский, Н.Ф.Овчинникова
сияқты ғалымдардың еңбектeрін талдады, философия мәселелерін қарастырды.
Жүйе дегеніміз өзара бір ... ... ... ... ... ... ал ... жүйелерге қатысты тұтас бір
нәрсе бола алатын тұтастық. Кейде жүйе деп, ... ... ... Ол да ... бір ... мен ... ... салыстырмалы
түрде тұтастық сияқтанады да, қоршаған ортада тіршілік ете алады.
Ал жүйеде бірнеше элементтер болады. Екі түрлі бөлімнен тұрмаса ... ... Оның ... ... ... ... ... емес.
Олар белгілі бір түрде өзара ... Тек ... ... жүйені
тудыра бермейді. Ол үшін екі түрлі ... ... ... ... ... олар ... ... қатысу керек және жеке
элементтердің ... ... ... ең ... ... ... саны ... жүйенің
ұйымдасқандық деңгейінің қалыптасуы. Көптеген элементтері бар бір объект
жүйе болмауы мүмкін, ал ... бір екі үш ... ... ... сапалы
жүйе бола алады. Бұл элементтердің бір бірімен байланысына тәуелді, ... ... ... ... де ... ... Дәл ... әр
түрлі бөлімдердің тығыз әрекеттесуісыртқы ортаға қатысты алғанда тұтас бір
нәрсе ретінде көрінеді. Осыдан келіп, жүйе үшін ең ... оның ... ... ... яғни ... ... ... да элементтер бүтінге
сай келеді ме, ол бүтін басқа ... ... ... ма, осы ... ... құру мүмкін емес. Элементтердің өзара әсері мен өзара
байланысын танудың әр ... ... бар. ... ... ... ... ... ашу, яғни оның ішкі құрылымын анықтау, элементтердің
өзара ... ... мен ... ... [18. С ... ... ... білу үшіноның құрылымын анықтау қажет, ... ... ал ... институттарға бөлінуін білу керек. Жүйе
ұғымын дұрыс қолдану, ... ... ... ... ... өте қажет.
Өйткені бұл құқықтың ішкі бірлігін ашуға оның бөлшектерінің өзара ... ... ... ... ... ... ... қазіргі құқық
жүйесі іштей өзара байланысты элементтердің ... ... ... ... ... ... ... басқару органдарының
шешімдері, құқық институттары және т.б.
Жер құқығын құқық жүйесі ретінде қарастыратын ... оның ... ... құрайды. Қоғамдық қатынастардың реттелу аясы бойынша, жер
құқықтық нормалар институттарға ... ... ... саласының
құрамына кіреді.
И.Ф.Казьминский, В.М.Сырых пікірлері бойынша, құқық ... ... ... ... немесе олардың құрамдас
бөліктерінің жиынтығын реттейтін өзара байланысты нормалар ... ... ... мен ... «бұл ... ... ол өз ... келесі негізгі бөлім құқық саласының
элементі» деп түсінгенде ғана дұрыс болады. Осы ... ... ... ... саласының негізі, «бастапқы, ... ... ... ... ... бастапқы және неғұрлым маңызды баспалдағы,
мұнда құқық нормалар ... ... ... ... Құқықтық нормалар
институттар арқылы құқық саласын құрайды.
Құқықтық институт салыстырмалы жеке ... ... ... ... ... ... құқықтық нормалардың жүйесі. Әрбір
құқықтық ... ... ... ... ... өзіне тән ерекшеліктері, ... ... ... ... ... ... институттар қоғамдық
қатынастың белгілі бір бөлшегін регламенттеуге ... ... ... ... ... ол «қоғамдық қатынастардың бір әлемі
тұтас бір құқық нормаларының жиынтығымен реттелген, ол тіптіжеке ... ... ... деп ... ... ... кеңестік құқық
жүйесіндегі су құқығының орнын анықтай келіп, Д.А.Керимов ... ... ... ... ... «Құқықтық нормалар жиынтығы, ол ... ... ... реттейді» деген болатын. Сөйтіп, оның « құқықтық
институт өзіндік ерекшелігі бар құқық саласы болуымен қатар, ... ... де бар ... ... ... ... [19. С 142].
Құқықтық институттың басты қызметі ... ... тегі ... қатынастардың өз бөлігі аясында салыстырмалы тұтас реттеушілікті
қамтамасыз ету. Бұл құқықтық институттың нормалардың ... ... ... ... ... сөз, бұл соның көмегімен сол ... ... ... ... ... ... ... су құқықтары проблемаларына арналған өз
еңбегінде кеңестік құқық ... су ... ... ... ... ... саласын құру үшін, оның объективті және ... ... ... ... ... ... ... (объективті
фактор) және мемлекеттің объективті ... ... ... Ол ... ... ... ... Құқық саласының
алғышарттары : а) қоғамдық қатынастардың сай ... б) осы ... ... белгілі бір бірліктің болуы; в) осы қоғамдық қатынастар
кешеніндегі өкімет ... ... ... ... болуы. Мемлекет және құқық
теориясында «құқық арқылы реттелетін қоғамдық ... ғана ... ... жеке ... ... ... отырудың негізі бола алады,
сонда ғана қоғамдық қатынастың ... ... ... ... құруға
болады» деп жазылған [20. С 134].
Жер кадастрының құқықтық институт ретіндегі түсінігін ... ... ... ... ... Демек жер кадастрында жеке құқық
институтының алғышарттары бар ма? Кадастрлық қатынастар мемлекеттік ... ... және оның ... ... қатынастарына жіктеледі.
Бұл қатынастар белгілі қоғамдық қатынастардың кешенін құрайды және ... және жеке ... ... ... құқықтық институттың құрылымына мына
белгілер тән:
1. «Тең дәрежелі» нормативті ... ... ... ... ... ... бар басты бір норма) бұл институтқа
бірнеше бір жақты нормативті ережелер кіреді;
2. Ереженің заңдық әр алуандығы. Бұлар ... ... ... жан ... ... ... етеді;
3. Жалпы ережелерден көрінетің тұрақты байланыстардың барлық
нормаларын біріктіру.
Соңғы көрсетілген белгі шешуші ... ... ... ... ... бір ... материалдың дифференциациясымен ғана
сипатталмайды, интеграциялдығымен де элементтер ... өз ... ... ... де ... [21. С ... көрсетілген барлық сипаттаушы элементтер жер кадастрының
құқықтық ... тән. «Тең ... ... ... ҚР ... ... мемлекеттік жер кадастры ережесі ретінде көрініс
табады. Бұл ... әр ... ... ... ... ... беруші,
қорғаушы.
Құқықтық категория ретінде мемлекеттік жер ... ның ... ... ... жер ... ... жеке ... болып
табылады. Жер құқығы жүйесінде кадастр мәліметтерін пайдалануға байланысты
қатынастарды реттейтін нормалар жерге орналастыру, ... ... ... ... ... жер ... ... жерге меншік құқығы
және жер пайдалану құқығын мемлекеттік қорғау және т.б. ... ... ... ... институт ретінде мемлекеттік жер кадастры жер туралы
кадастрлық ... ... ... ... ... ... реттеуші материалдық және процессуалдық жер кадастрлық
нормалардың жүйесін білдіреді. Жер ... ... ... ... ... ... құрамдас бөлімдермен тығыз байланысты.
Олардың мақсаты бір елде жер ... ... жолы ... ... ... қамтамасыз ету.
Құқықтық реттеу пәніне байланысты , яғни кадастрлық ... ... ... ... ... мемлекеттік жер кадастры
кішігірім құрылымдардан (суб.институттардан) тұруы мүмкін деп қарастыруға
болады: жерге меншік ... және жер ... ... ... ... ... алу және ... кадастрлық бағалау. Олардың ... ... ... ... есепке алу және кадастрлық
бағалауды жүзеге асыру саласындағы субъектілердің құқықтары мен ... ... және ... жер ... ... ... оларды жүзеге асыруға байланысты әрекеттерді жүзеге асыру тәртібін
белгілейді.
Құқықтық институт ретінде ... жер ... ... ... ... әсер ету ... тән. Ол ... және реттеу мақсатына байланысты ... ... ... ... ... алу үшін кадастрды жүргізу тәртібінің қатаң сақталуы
мақсатында осы ... ... ... іс ... ... ... жер ... негізгі ережелерінің бірі кадастрды
жүргізудің бірыңғай жүйесі болып табылады. Заң ... жер ... ... ... ... ... ... және қорғаумен
байланысты жалпы мемлекеттік ірі ... ... ... мемлекеттік
басқару мәселелерін шешуге қажетті бірнеше аудан және облыстардың ... ... ... ... ... заңнамасына сәйкес мемлекеттік жер кадастры мемлекет есебінен
жүргізіледі. Кадастрды жүргізу жұмыстарын мемлекет тарапынан ... ... ... ... ... ... Жер ... жинауды қамтамасыз ететін әдістер мен тәсілдер көп қаржы талап
етпеуі керек. ... ... ... ... ... үнемі
жаңалап нақтылау жұмыстарын тоқтатпай жүргізу арқылы кадастрды жүргізудің
үздіксіздігі арқылы қамтамасыз етіледі.
Демек, жоғарыда көрсетілген мәселелерді қорытындылай ... ... ... мемлекеттік жер кадастры жүргізу нормалары ... жеке ... ... ... ... ... [22. С ... Жер кадастры процесінің мемлекеттік құқықтық реттелуі.
2.1 Қазақстан ... жер ... ... ережелері мен
тәртібі.
Жер кадастрының жер қатынастарының дамуындағы маңызы зор. Қазіргі
кезде жерге жеке ... ... жер ... және жер ... ... ... қосумен жер кадастрының мәліметтері жаңа
маңызға ие.
Қазақстанда жер мемлекеттің меншігінде болғандықтан, оған барлық жер
қорының табиғи, ... ... жайы ... ... ... ... жерді өндірістің ең басты құралы ретінде есепке алу,
бағалау туындайды. ... даму ... ... ... ... құру үшін оның ... ... білу
керек. Осы жағдай адам, материалдық, табиғилық қорларын (соның ішінде,
әсіресе, жердің маңызы зор) есепке алу ... ... ... ұтымды және тиімді пайдалану – халық шаруашылық ... Ол ... ... ... арасында жерді дұрыс үлестіруді,
қоғамға керек ауылшаруашылық өнімді толық ... ... ... және жүйелі түрде жоғарылатуды көздейді. Осы мәселені шешу үшін ... ... ... ... ... ... ... отыра, мемлекет жер иесі және аумақтық басымдылық құқығын тұтқасы
ретінде бірыңғай жер қорын басқаруды жүзеге асырып, жер ... ... ... береді.
Кадастр мәліметтері, бірінші кезекте жерді тіркеу ... тек қана жер ... ... әрі ... ... мүддесінде емес,
сонымен қатар жерге ресми мемлекеттік меншікті жүзеге асыру, ... ... жер ... иеленушілердің құқықтарын
қорғауда қолданады. Сондықтан жер кадастры мәліметтерінің экономикалықпен
қатар, құқықтық та маңызы зор. ... ... көп мәні ... және ... ... үшін ... беруде маңызды. Халық
шаруашылық, қоғамдық мүдделер жағынан қарағанда осы мақсаттар үшін ... ауыл ... ... ... немесе аз жарамды, сондай-
ақ пайдалануға, иеленуге берілмеген жерлерден бөліп берген жөн. Сондықтан,
осы мәселелерді шешуде жер ... ... ... оның ... ... сондай-ақ ауыл шаруашылық алқаптардың өнімділігі туралы мәліметтердің
керектігі туындайды. Сөйтіп, бұл мәліметтер жерді бөліп берудің ең ... ... үшін ... жерді кәсіпорындарына, мекемелерге, ұйымдарға, азаматтарға
пайдалануға, иеленуге ... ... ... ... ... ... қорғалуын мемлекеттік тұрғыда бақылауды
жүзеге асыру үшін керек. Өндірістің ... оның ... ... қордың
шоғырлану үлесі өсе ... де, ... ... ... ... ... ... байланысы күшейе
түседі. Өндіріс тек қана материалдық игілік ... ... ... ... табиғатта экологиялық тепе-теңдігін ... ... ... ... қорларын, соның ішінде жер қорларын қорғау ең ... ... ... мәселе, сондықтан оған мемлекеттік назар
аударылады.
Сол шаралардың ішінде ең ... ... ... ... су және жел ... ... тұзданудан, құрғаудан, өнеркәсіп
тастандыларымен ластанудан ... және ... ... ... ... болып табылады. Бұл меселелерді шешу үшін еліміздің жер ... ... ... ... ... ... жинақталуы және болуы керек.
Жекелеп салық салу мәселесі де жеке табиғи-экономикалық аймақтар бойынша
жердің сапасын ... алу, ... ... талап етеді. Кадастрлік
мәліметтер жерлердің жай-күйін жақсарту, оларды пайдалану бойынша шараларды
жоспарлау үшін де ... жер ... ... құнарлығын арттыру
бойынша нәтижелі шараларды жүргізуге, олардың жел және су ... ... ... ... ... жүзеге асыруға, сондай-ақ тұзданудың, ластанудың, батпақтанудың
және басқа да жерлердің ... ... ... ... ... ... асыруды талап етеді. Бұл ... ... ... жер
алқаптарының сапалық жай-күйін Жан-жақты зерттеу және есепке алуға
негізделеді.
Мысалы, ... бір ... ... ... ... үшін ... ... жай-күйін білу қажет, сондай-ақ олардың
аудандары, кеңістік орналасуы, бедері, топырақтары, геоботаникалық құрамы,
шаруашылық ... және т.б. ... ... ... ... қажет.
Топырақтардың құнарлығын төмендетпеу үшін, оларды ... ... ... ... ... ... қалпына келтіру, суару,
екпе орман салу, эрозияға қарсы шараларды толық аумақта жүргізу үшін қаржы-
қаражат іздестіруге міндетті.
Жер ... ... ... ... ауыл ... ... ... пайдалануында көп маңызы бар. Осыған
байланысты ауыл шаруашылық алқаптардың ... және ... ... ... ... бағалау, жеке дақылдарды өндіру
нәтижелігіне ... ... ... ... Жер кадастры мәліметтерінің
жер салығын, жалпы ... алу ... өтеу ... белгілеуде маңызы өте
зор.
Сонымен, қазіргі уақытта жер кадастрының міндеттері ... ... ... Олар ... ... жер ... ұтымды
және нәтижелі пайдалану мемлекеттің және барлық жер пайдаланушылардың
мүдделіктерін ... Бұл ... жер ... ... ... ие ... ... [23].
Қазақстандағы жер кадастрының мақсаттары мен ... ... және ... ... ... жүйесінің бірлігі, ... ... ... ... және ... деңгейде
сәйкесті тәртіпте жүргізуін, жеке әр жер ... ... ... дәрежеде болғанын қажет етеді. Мемлекетке есепке алудың
бірыңғай ... ... ... ... ... ... ... сол органдар жер кадастрының мазмұнын және ... ... жер ... ... ... мазмұнын, құрамдық
бөліктерін және оны жүргізудің тәртібін ... Ол жер ... ... ... ... ... рәсімін, жер
кадастрына жүргізілетін бақылау және ... ... ... белгілейді. Жер кадастрының мазмұны және оны ... ... ... ... ... ... Мемлекеттік жер
кадастрының объектісі Казақстан Республикасының барлық мемлекеттік жер қоры
болып саналады. Мемлекеттік жер кадастры осы қордың толық саны және ... ... және ... табиғи, шаруашылық, құқықтық жағдайы
туралы дұрыс, қажетті мәліметтер жиынтығынан тұруға тиісті.
Жер кадастрының негізгі мәні ... ... ету, ... және ... ... ... ... мәліметтермен қамтамасыз
ету. Жер кадастрлық мәліметтер республика деңгейінде, сонымен қатар жеке
меншік ... және жер ... үшін де ... Олар ... салаларын
орналастыру, ауылшаруашылық мақсатына арналмаған жерлерге ауыстыру және
керісінше реквизиция және т.б. кезінде есепке ... ... ... ... ... ауылшаруашылық тауар өндірушілер өз қызметтерін
жүзеге асыруында қажет: ауылшаруашылық ... ... ... ... ... және т.б. Жер кадастры ауылшаруашылық басқару саласында кеңінен
қолданылады: өндіріс көлемін анықтау және ... ... ... ... жоспарлау және мамандандыру, егінді жоспарлау,
ұтымды жерге орналастыру жүргізу, ауылшаруашылық механизмі және ... ... ... және оның ... ... үшін ... жүргізу [24].
Мемлекеттiк жер кадастры Қазақстан Республикасы жерiнiң табиғи және
шаруашылық ... жер ... ... жерi, нысаналы
пайдаланылуы, мөлшерi мен ... ... ... ... туралы, жер
пайдаланудың есепке алынуы мен жер учаскелерiнiң кадастрлық құны туралы
мәлiметтердiң, өзге де ... ... ... болып табылады.
Мемлекеттiк жер кадастрына жер ... ... ... ... та енгiзiледi.
Жер кадастрының құрамдас бөлiгi ... жер ... ... ... ... және ... ... сапалық сипаттамаларын бағалау ... ... ... ... ... жүйесiн құрайтын суармалы ... ... ... табылады.
2006.10.01. № 116-III ҚР Заңымен 2- тармақ жаңа редакцияда  (бұр.
ред. қара) ... ... ... ... жер ... жүргізуді ұйымдастыруды орталық уәкілетті
орган жүзеге ... № 116-III ҚР ... 3- ... ... ... ред. ...  (2006.01.01. бастап қолданысқа енгізілді)
Қазақстан Республикасының ... жер ... ... ... ... бар ... астананың), аудандардың
(облыстық маңызы бар қалалардың) жер ... ... ... ... ... ... бөлігі болып табылады және
Қазақстан Республикасының бүкіл аумағында ... жүйе ... ... Республикасының мемлекеттік жер ... ... ... кәсіпорындар жүргізеді, орталық
уәкілетті орган оларға қатысты ... ... ... ... ... жер ... ... мемлекеттiк ақпараттық pecуpc болып
табылады.
2006.10.01. № 116-III ҚР Заңымен 5- тармақ жаңа ... ... ... ... бастап қолданысқа енгізілді)Мемлекеттік жер
кадастрының мәліметтерін ... ... ... ... ... жұмыстарын, топырақ
зерттеу, геоботаникалық зерттеулер мен іздестірулер, жер ... ... ... ... және ... ... алуды жүргізумен,
нақты жер учаскесіне жер-кадастр ісін жасаумен, жер-кадастр карталары ... ... ... ... ... ... ... жер кадастрының деректерi жердi пайдалану мен ... ... ... ... ... ... ... бағалау
және жердi пайдалану мен қорғауға байланысты басқа да iс-шараларды жүзеге
асыру кезiнде, ... ... ... мемлекеттiк тiзiлiмiн
қалыптастыру, құқықтық және басқа да кадастрларды жүргiзу, жер үшiн ... ... ... мүлiк құрамындағы жер учаскелерiнiң құнын
және табиғи ресурстар құрамындағы жердiң құнын есепке алу үшiн ... ... ... жер ... ... есепке алу мен оларды
сақтау бiрлiгi тұйық шекарада бөлiп шығарылған, ... ... ... ... ... бекiтiлген жер учаскесi болып табылады.
Жерге меншiк нысанына, жер ... ... ... және ... рұқсат етiлген сипатына қарамастан, Қазақстан Республикасының
аумағында орналасқан жер учаскелерi мемлекеттiк ... ... ... ... Республикамызда мемлекеттік жер кадастры ҚР Үкіметінің
2003 жылғы 20-қыркүйектегі қаулысымен бекітілген ҚР-да ... ... ... ... ... ... Жер ... сәйкес әзiрлендi
және мемлекеттiк жер кадастрын жүргiзу, ... ... және ... ... мен ... ... тiркеу мақсаты үшiн жер учаскелерiн ... ... жер ... ... беру және ... ... тәртiбiн белгiлейдi.
Қазақстан Республикасында мемлекеттiк жер кадастры ... жеке және ... ... жер және ... жер ... ... қамтамасыз ету мақсатында жүргiзiледi.
Тұйық шекарада бөлiп шығарылған, белгiленген тәртiппен жер құқығы
қатынастары ... ... жер ... ... деректерiн
есепке алу мен оларды сақтау бiрлiгi болып табылады. Кадастрда әрбiр жер
учаскесi үшiн оны ... бiр ... ... ... және ... ... мүмкiндiк беретiн сәйкестендіру сипаттамалар, сондай-ақ
учаскенiң кадастрлық бағалау құны белгiленедi. Кадастрдың ... ... ... иелерi мен жер пайдаланушылар туралы ақпарат кiредi. Жер
учаскесi ... ... осы ... ... ... ... жерi, ... және мәтіндiк сипаттамасы көрсетiлетiн жер-
кадастрлық карталармен ара қатынаста болады.
Деректердi жинақтау жер ... ... ... жеке ... тұлғалардың - жер учаскесiне құқық субъектiлерiнiң атауы, атқарушы
органдардың ... мен өзге де ... ... ... жер
учаскесiнiң орналасқан орны мен мөлшерi,  кадастрлық ... ... ... ... , мақсатты тағайындауы, бөлiнетiндiгi ... жер ... ... ... ... атқарушы
органдар белгiлеген оны пайдалану жөнiндегi шектеулер туралы ақпараттар
тiркелетiн және caқталатын ... ... бар ... ... аудандарының   (облыстық маңызы бар ... ... жер ... ... ... ҚР Жер кодексінің 153-
бабында көрсетілген жұмыс түрлерін қамтитын қызметтердің жиынтығы. Бұл
анықтама бойынша, мемлекеттік жер ... ... ... ... жер ... ... ісін ... жердің саны мен сапасын есепке алуды;
3) мемлекеттік тіркеу мақсаттары үшін жер учаскелерінің ... мен жер ... ... жер ... ... басқа
да субъектілерін есепке алуды;
4) жерді мемлекеттік кадастрлық бағалау мен топырақты бағалауды;
5) жер учаскелері мен олардың субъектілері ... ... ... ... да ... ақпаратты қағаз бетінде және электрондық
түрде жинақтауды, өңдеу мен жүргізуді;
6) мемлекеттік жер кадастрының ... ... ... ... ... оның ішінде цифрлық карталарды дайындау
мен жүргізуді;
8) жер-кадастр кітабы мен ... ... жер ... жер ... ... құжаттарды дайындауды;
10) жер учаскелеріне кадастрлық нөмірлер беруді;
11) жер учаскелерінің паспорттарын дайындауды қамтиды [25].
Көрсетілген деректер ... ... ... бар қалалар),
облыстар, республикалық маңызы бар қала   астана және тұтастай ... ... ... ... ... ... беретiн меншiк
нысандары, жер санаттары бойынша жүйелендiріледi. Қазақстан ... ... ... ... ... жүйе ... жүзеге асырылады
және ол жер учаскелері туралы мәліметтерді жинау, құжаттау, жинақтау,
өңдеу, есеп ... және ... ... ... ... ... ... желiлiк және алаңдық сипаттамаларын бейнелеу
және  өзгерiстер енгiзу мүмкiндiгiн қамтамасыз етуге тиiстi жер-кадастрлық
карталар ... ... ... ... ... ... ... есепке алу бірлігінің мөлшеріне және Кадастрды
жүргiзудiң деңгейiне байланысты таңдалады.
2.3 Жер ... ... ... ... ... ... ... жетілдіру мәселелері
Жер кадастрлық қызметі мемлекеттік іс шаралар ... мен жер ... ... ... негіздерін қамтиды. Жер
кадастрлық қызметтің жиынтығын құрайтын ... ... ... ... олар ... ... оның органдарымен және мемлекет есебінен
жүргізіледі. Мемлекеттік жер ... ... ... ... шаруашылық жағдайы, орналасқан жері, жер учаскесінің шекарасы мен
көлемі, оның ... ... жер ... ... алу мен ... өзге ... ... жүйесін құрайды.
Жер кадастрындағы жер ... мен жер ... ... ... жер ... тиімді жоспарлауды және ... ... ... ... ... жер ... ұйымдастыруды жүргізу жер
ресурстарын басқару жөніндегі құзырлы ... ... мен оның ... жатады. Жер кадастрын енгізу жұмыстарын мемлекеттік билікке
жататын жер ... ... ... ... ... ... өндіріс орындары атқарады. Заңда көрсетілгендей, ... ... құру мен оның ... ... ... ... ... Қазақстандағы әкімшілік-аумақтық бөлінуге сай, аудандық,
облыстық және республикалық ... ... ... 10 жыл ... осы сала ... ... яғни ... мынадай басты-басты жұмыстар атқарылды:
- кварталдардың кодын есепке алу мен ... ... ... ... жер-кадастр бойынша жұмыстар жүргізу;
- жер-кадастр картасы; мемлекеттік жер-кадастр кітабы; жер-кадастр
іс-қағазы; осындай жер-кадастр құжаттарының жаңа формасы ... ... мен оның ... ... ... ... мен ... жер-кадастр карталарының технологиясы жетілдірілуде;
- жер кадастрын ғылыми-әдістемелік және бағдарламалық қамту
жетілдіруде;
- ... ... ... ... ... ... жаңарту жүргізілуде, Мемжерғылөнорталығының еншілес
мемлекеттік кәсіпорындары құрылымының облыс орталықтарында жер кадастрының
автоматтандырылған мәліметтері ... ... ... ... ... ... құрылуда;
- Жер кадастрын енгізудің толық жүйесін қалыптастыру бойынша
Қазақстан Республикасының Жер ... ... ... ... ... ... мемлекеттік жер кадастрын енгізуде, ... ... ... жылжымайтын мүлікті тіркеу
орталықтарымен, Мемлекеттік кіріс ... өзге де ... ... ... ... және ... ... қамтамасыз
етеді [26].
Еліміздің ақпараттық кеңістігін қалыптастыру бойынша мемлекеттік
саясатты ... ... ... Қазақстан Республикасының Жер ресурстарын
басқару агенттігі «электрондық үкіметтің» ... ... ... регистрі» мен «Мекенжай регистрін» өндірістік
эксплуатацияға ... ... ... ... ... ... үкімет құру шегінде мына іс шаралар келістірілді:
-мемлекеттік жер кадастры мәліметтерін «Жылжымайтын мүлік регистрі»
мен ... ... ... оны ... ... ... ... үкімет порталы үшін ақпарат беруге байланысты жұмыс
құрамын жетілдіру.
Атап айтқанда, Мемлекеттік жер ... ... ... ... оның дамуы мен құрылуын қамтамасыз етуші
администратор ҚР Жер ... ... ... ... ... ... мемлекеттік ақпараттық жүйелерді жер ресурстары туралы
ақпаратпен қамтамасыз ету;
-халық және басқа заңды тұлғаларға ақпараттық ... ... жер ... ... бойынша іс-шаралар жүргізеді.
Сонымен қатар, жер кадастрын жүргізетін мамандандырылған кәсіпорындарда
(МемжерҒӨОРМК және оның ЕМК) жер ... ... ... ... электрондық жинақтау жүйесіне ауыстыру жүзеге асырылып жатыр.
Ақпараттарды қабылдау, өңдеу және сақтау, кадастрлық мәліметтерді ҚР ... ... ... СТ және СР-ға беру ... ... ... ... ... ... ... мәселесіндегі
басымдығына көз жеткізіп, оның мемлекеттік стратегиялық, әлеуметтік және
экономикалық маңызды ... көз ... оның ... міндеттерінің бірі
мемлекеттік органдарды қажетті деректер мен ... тез ... етіп ... ... қызмет органдары қызметкерлері бұл
міндеттерді ылғи ... ... ... ... ... ... өз
қаражатына сатып жерді пайдаланушы әрі қарай кадастрлық қызметті құзыретті
мемлекеттік органдар оның ... ... ... іске ... ... ... мемлекеттік органдар өз құзыретіне сәйкес,кадастр
қызметін ... оның ... ... оны жүргізу тәртібін
анықтап, сол бойынша іске асырады.
Мемлекеттік орган дегеніміз мемлекет механизмінің ... ... іске ... ... және қолында билік құзыреті бар,оны әр түрлі
тәсілдермен іске асыруға мәжбүрлейтін, орындалуы ... ... ... ... ... элементі.
Мемлекеттік органдар әр түрлі негіздер бойынша бөлінеді: пайда болу
әдісі ... ( ... ... ... құзыреті бойынша (жоғары,
жергілікті), құзыреттің кеңдігіне ... ... ... ... биліктің бөліну принципі бойынша ( ... ... ... ... ... ... бойынша (алқалы, жеке билеу) [27. С 30,31].
Қазіргі заңи әдебиеттерде ... ... ... ... ... көп ... ... отыр. Қоршаған ортаны қорғау
мәселелерімен айналысатын, әр түрлі деңгейде ... ... ... Қазақстандық авторлар жіктеудің жалпы мүдделеріне сай төрт топқа
бөледі: жалпы құзыретті органдар, ... ... ... салааралық
құзыретті, атқарушы органдар [28. С 148].
Экололиялық заңгерлер еңбектерінде ... төрт ... ... ... ... ҚР ... ... қорғау және табиғатты
пайдалануды ... ... ... олардың құзыреттері
айқындалған. Табиғи ресурстарды мемлекеттік басқару сияқты, ... ... ... ... ... ... іске ... билік органдары, атқару және бұйрық беруші органдар кіреді. ҚР
Конституциясы негізінде, ҚР Президент актілері, заңдар, басқа да ... ... ... ... және жеке ... ... ол ... аумағында орындалу міндеті бар құжат. ҚР да Үкіметтің шешіміне
сәйкес (кадастрлар тәртібі ... ... ... ... жүргізу, жобалау, ... ... ... ... ... мен ... деректерді басып шығару,
кадастрлар жүргізу тәртібін сақтауды бақылау ... ... ж. ҚР ... ... мен ҚР ... объектілердің мемлекеттік
кадастрын жүргізудің цифрлық геоақпараттық бірыңғай жүйесі бекітеді. ... ... ... ... іске ... орташа атқару органдары:
- Мемлекеттік жер кадастры ... жер ... ... ... ... ... ... ал оның аумақтық органдарын
әкімшілік аумақ ... ... ... су ... ... су ... су ... мелиоративті жағдайы, ирригация және ... ... ... ... ... мен су ресурстарын
басқарудың құзыретті ... ... ... ... ал ... ... ... аумақтық бірлік шегінде;
- Мемлекеттік орман кадастры бойынша орман шаруашылығы саласындағы
құзыретті ... ... ... ... ал оның аумақтық органы
әкімшілік ... ... ... Мемлекеттің пайдалы қазбалар органдары, зиянды заттарды көму
кадастры бойынша жер қойнауы ... мен ... ... ... ... жалпы, ал оның аумақтық органдары әкімшілік аумақтық
бірлік шегінде;
- Мемлекеттік кадастр ... ... ... ... ... ... ... қоршаған ортаны қорғау уәкілетті органы арқылы,
ал оның аумақтық органы әкімшілік аумақтық бірліктің органы;
- Мемлекеттік есеп бойынша жануарлар мен ... ... ... ... өндіру және жануарлар әлемін ... ... ... ... Республика бойынша тұтастай, ал оның территориалды органы
әкімшілік ... ... ... ... ... және ҚР ... ... негізінде
мемлекеттік жер кадастрының басқару туралы Ережелері, сонымен қатар ҚР ... 152- ... ... және «Жер ... ісінің жер кадастрының
қалыптасу ... жер ... ... ұйымдастыру орталық жер
ресурстарын басқару органы арқылы ҚР жер ресурстарын басқару агенттігі,
оның аумақтық жер ... ... ... ... ҚР жер ресурстарын
басқару агенттігі, оның аумақтық органдары арқылы жүзеге асады(27с.152).
Мемлекеттік жер ... – ҚР ... ... ... ... ... ... болып табылады және Республиканың
барлық ... ... ... ... ... ... ... өкілетті орган жер роесурстарын басқару мен ... ... ... ... ... ... ресурсы және жерге орналастыру ҚР Агенттігі Мемлекеттік ғылыми
өндіріс орталығы 1951 жылы ҚазССР Министрлер ... ... ... ... кәсіпорын жер кадастры бөлімшесі 3 сектордан тұрады:
топырақ ... ... жер ... секторы, жер мөлшерін есепке
алу секторы (кадастр орталығы). 1975 ... ... ... ... оның негізгі өндірстік қызметі топырақты бонитировкалау, жер бағасын
жер ... жеке ... ... анықтау және ... ... ... ... ... ... ҚР Жер
салығы туралы Заңы енгізілді. Топырақты бонитировкалау, бөлімше әдістемесі
бойынша қазіргі кезде ҚР да ... ... және ... ... ... ... ... тұратын жер бағалау жұмыстар бойынша «Жер бағасы бойынша ... ... ... ... ... ... жер ... қалыптастыру шарттарына өтуді, жердің нормативті
бағасын анықтауда қолданылуда. Бөлімшенің әдістемелік жұмыстарымен ... ... ... мен ... таза ... ... ... көрсетілген кадастрлық кезеңдердің біреуін жүзеге асыру
мақсатында 1979 жылы ... ... үшін ... әдістемелік
нұсқаулар Қазақ ССР егін шаруашылығына қолайсыз ... ... жер ... ... ... ... ... жетекшілерге
міндетті болып келеді.
Жерді жалпы бағалау кезіндегі бағалау көрсеткіштері:
- Егістік жердің өнімділігі ... га, ... ... жалпы өнім құны);
- шығынның өтелуі;
- дифференциалды табыс (таңдаулы, сапалы ... ... ... ... ... ... кезіндегі бағалау көрсеткіші:
- ауылшаруашылық дақылдарының өнімділігі;
- берілген ауылшаруашылығы дақылдары бойынша жеке табыс;
- берілген ауылшаруашылығы ... ... ... ... ... әдісінің мемлекеттік құрылым жүйесінің
толыққанды нормативтерінің болмауы, ... ... ... жауапкешіліктің болмауы, жер учаскелерін жіктеу ... ... ... ... ... жауапкершілігі бағалаушының мойнына
түседі [29. С 152].
Қазіргі таңда жер ... ... ... ... есепке алу,
жерді бағалау, топырақты бағалау бойынша, әдістемелік ... ... ... жүргізеді. Белгілі бір жер учаскесі туралы мемлекеттік жер
кадастры мәліметтері осы жер ... ... ... орын ... ... ... [30]. Жерді қорғау және мониторинг бөлімімен ... ... жер ... ... ... ... есеп ... рецензиялайды, сондай ақ
жерді тиімді пайдалану мен қорғау бойынша өзгерістер мен ... ... Жер ... жүргізу кезінде бірқатар базалық негізгі құжаттар
дайындалады, ол ... жер ... ... ... және ... өзгерістері туралы да мәліметтер жазылады. ... ... ... ісі, ... ... ... пен жер кадастрлық картаға
сай мемлекеттік жер кадастрлық кітабы жатады.
1998 жылы бірқатар облыстар мен ... ... ... мен ... ... ... құрылымының өзгеруімен байланысты жер
кадастрлық аудандастыру ... ... және жер ... ... ... ... ету бойынша жұмыстар ... Ол ... ... іс жүргізілімі, жерге құқығын куәландыратын құжаттар дайындап
беріледі. Жыл сайын жер учаскелерін ... алу ... жер ... ... қалыптастыру бойынша жұмыстар ... ... ... ... ... Бұл ... ҚР ... (ауылдық, селолық округ аудан облыс республика) бөлінудің
барлық деңгейлері бойынша жер ... ... ... ... ... ... және жаңарту мақсатында:
1) жер учаскелерiнiң иелерi мен жер пайдаланушылар, уәкілеттi
лауазымды ... мен ... ... ... (ауыл
(село), кент облыстық және, аудандық маңызы бар қала) жергілiктi ... ... ... 1 ... ... бойынша жыл сайын
республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ... ... ... ... жер қатынастары жөніндегі уәкілетті органына тиiсiнше жердiң жай-
күйi мен пайдаланылуы, ... және ... ... ... ... ... ... кент, аудандық және облыстық
маңызы бар қалалар) ... ... ... ... ... ... ... белгiленген нысан бойынша есептер ұсынады;
Республикалық маңызы бар қаланың, астананың, аудандардың (облыстық
маңызы бар қалалардың) жер ... ... ... ... ұсынылған
есептерді қарайды әрі бекітеді және ... ... ... ... ... және ... ... жер тізіліміне енгізу үшін
Кадастр жүргізетін ... ... ... ... (республикалық маңызы бар қалалардың, ... ... ... бар ... жер қатынастары жөніндегі
уәкілетті органдары жерлердің бар-жоғы және олардың ... ... ... иелері, жер пайдаланушылар мен алқаптардың бөлінуі
туралы жыл сайынғы есептерді (жер ... ... ... жылдың 1
қарашасындағы жағдай бойынша Қазақстан Республикасының ... ... бар ... ... маңызы бар қаласы, астанасы, облыстары
бойынша ... жер ... ... ... туралы мәліметтерді жер
ресурстарын басқару жөніндегі орталық уәкілетті орган ... ... ... орталық уәкілетті орган бекітетін нысандар ... ... ... ... орталық уәкілетті орган
облыстардың (республикалық маңызы бар қаланың, астананың) жер ... ... ... ... жер ... ... жүргізетін мамандандырылған кәсіпорындар 5 жылда бір рет аудандар
(облыстық маңызы бар қалалар), облыстар, республикалық маңызы бар ... ... және ... алғанда республика бойынша жерлердің сапалық
жағдайы туралы есептер жасайды.
Жердің бар-жоғы, олардың санаттар, жер учаскелерінің меншік ... ... және ... бойынша бөлінуі туралы есептерді (жер
балансын) мыналар жасайды:
- аудан және облыстық ... бар қала ... - ... және
облыстық маңызы бар қалалардың жер қатынастары жөніндегі уәкілетті органы
және есепті жылдың 1 ... ... жер ... ... ... ... ұсынады;
- облыс, республикалық маңызы бар қала және астана ... ... және ... ... бар қалалардың деректері негізінде
облыстың, республикалық маңызы бар қалалардың, астананың жер ... ... ... және ... ... 20 ... кешіктірмей
жер ресурстарын басқару жөніндегі орталық уәкілетті органға ұсынады.
Жер ресурстарын басқару жөнiндегi орталық уәкiлеттi ... ... ... 20 ... ... Қазақстан Республикасы жерiнiң
(республикалық маңызы бар қалалар, облыстар бойынша және ... ... ... ... олардың сапалық жағдайы және пайдаланылуы
туралы есептi алқада ... ... ... ... ... уәкілеттi орган жиынтық
талдамалы есептің ... ... ... Экономика және
бюджеттiк жоспарлау министрлiгiне, Ауыл шаруашылығы министрлiгiне, Қоршаған
ортаны қорғау министрлiгiне және ... ... ... ... ... [15].
ҚОРЫТЫНДЫ
Тәуелсіздік алған жылдан бері ... ... ... ... ... ... ... алдына қойған
стратегиялық жоспарларына сай жүргізіліп келе жатқан жер реформасы қазіргі
күні өзінің шешуші сәтіне аяқ ... ... жер ... жаңа ... ... айқындап, тұрақтандыруға бағытталған, жер байлығымызды
ел байлығына айналдырудың ... ... ... Жер ... жүзеге асырыла бастады.
Бұл уақытқа дейін жер қатынастарының социалистік жүйесінен нарықтық
экономиканың жағдайына ... жаңа жер ... көшу ... жүргізудің бастапқы кезеңінің негізгі міндеті ... ... Ол үшін ... ... ... мемлекеттік меншік монополиясын жою
мен жердің кейбір санаттарына жеке меншікті енгізу; жер телімдеріне ... және жеке ... ... ... оны ... түрде жылжымайтын мүлік
ретінде тіркеу; ... ... ... жүйесін қалыптастыру, жер
телімдерінің кадастрлық бағасын анықтау; мемлекеттік емес ауыл шаруашылығы
ұжымдарының ... ... ... ... ... бейімделген
мемлекеттік жер кадастрын қалыптастыру секілді шаралар қабылданып, жүзеге
асырылды. Рет-реті, кезең-кезеңімен жүзеге асырылған осы ... ... ... келе жер телімдерін нарық айналымының бірінші сатысына
шығару ісін ... ... ... ... соңғы кездері ерекше
байқалып отырған бір мәселе, халықаралық ... ... ... ... ... ... ... кезде жерді жоғарғы
тиімділікпен пайдаланған мемлекеттер ғана бәсекелестік сынына төтеп ... ... жете ... ... ... ... Осыған орай Елбасы,
нарықтық қатынастар мен ... ... ... ... ... мемлекеттік меншік пен жеке меншік құқығының жалпы халықтың
мүддесіне сай келуін қамтамасыз ... жер ... ... маңызды
стратегиялық міндеттердің бірі ретінде айқындаған болатын.
Әрине, жер ... ... ... ... ... ... ... әрекет ететін Жер кодексінің негізгі мақсаты –жер
байлығымызды халықтың игілігі жолында барынша тиімді пайдалана ... ... ... ... ... ... ету, ұлттық негізгі байлығымыз
ретіндегі құндылығын арттыра отырып, елдің әлеуметтік-экономикалық серпінді
дамуына тигізер ықпалын күшейту ... ... ... ... ... ... іс-шаралардың бірі – мемлекеттік жер ... іс ... күні ... жер ... ... жүйесін жасау және құру, осы жүйеге ... ... ... іске ... Мысалы, жер телімдерін ғарыштағы
спутниктер (жер серігі) ... ... ... ... ... ... алынатын мәлімет-ақпараттарды пайдалану, географиялық ақпарат
жүйесінің (ГАЖ) технологиясын пайдалануды кеңейту, Интернет ... ... ... тағы басқалар.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. 1995 ж. 30 ... ... ҚР ... ... ... -86 б.
2. Сейфуллин Ж.Т. (жалпы редакциясын басқарған) Жер кадастры. – Алматы:
ҚазҰАУ, 2001. – 234 б.
3. Гендельман М.аА., Қырықбаев Ж.Қ. ... ... және ... негіздері. – Астана: Фашант, 2004. – 154б.
4. «Почвоведение» под редакцией ... ... ... 1989г., ... Дегтярев И.В. Земельный кадастр– М.: Колос, 1979 –463с.
6. Управление земельными ... ... ... землеустройство и
оценка земель (зарубежный опыт)/ под ред. С.Н.Волкова и В.С.Кислова. –
М.: Технология ЦД, 2003. -378 ... ... А.Е. ... и ... ... земельных
отношений в КазССР: Алм., «Наука», 1963 –363б
8. 2001 жылғы 24 қаңтардағы ҚР Жер ... N 152-ІІ ... ... ... ... ... право. М., «Юридическая литература», 1971, с.300
10. Аксенок Г.А. Земельные правоотношения в ... ... ... ... ... Б.В. Предмет и система советского земельнлгл права. Лекция
для студентов. ВЮЗИ, М., 1956, ... ... Ә.Е. ҚР жер ... ... – А., 1997 ... ... ... вопросы теории государственного земельного
кадастра в СССР–М., 1982, 126с
14. Проблемы ... и ... ... и ... Казахстана и стран СНГ в контексте ... ... ... ... ... Б.Ж. ... ... практической конференции–Астана , ... ... ... ... 7.524 с.
15. 2003 ж. 20 қыркүйекте қабылданған ҚР-да мемлекеттік жер кадастрын
жүргізудің ... ... ... ҚР ... № 958 ... ... ... Нормативтік актілер жинағы. – Алматы: ЮРИСТ, 2007.
– 108 б.
16. 1998 жылдың 25- маусымындағы ... ... ... ... шешім шығару үшін жалпы қоғамдық қатысу ... ... ... ... ... ҚР Жер ресурстарын басқару агенттігінің ережесін бекіту ... ... 2005 ... 14 ... № 14 ...... ақпарттық
базасы.
18. Теория права под ред. А.С.Пегокина – М., 1996- 180 с
19. Оспанов Қ.И. Құқық негіздері. 2-бас., ...... ... 2007. -304 бет.

Пән: Жер кадастрі, Жылжымайтын мүлік
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 42 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Аягөз ауданында жер кадастрының жүргізілу тәртібі50 бет
Жер кадастры81 бет
Жер кадастрының мемлекеттік жүйесі49 бет
Маңғыстау облысының әлеуметтік-экономикалық дамуын реттейтін құрал ретіндегі жер кадастры103 бет
Мемлекеттік жер кадастры6 бет
Мемлекеттік жер кадастры міндеттері мен сипаттамасы және оны жүргізу тәртібі77 бет
Мемлекеттік жер кадастры туралы8 бет
Су кадастры5 бет
Қазақстан Республикасындағы жер кадастрын нормативті - құқықтық реттеу10 бет
Қазақстан Республикасының жер қоры – мемлекеттік жер кадастрының объектісі5 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь