Еуропалық Одақ

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
1.Еуропалық Одақтың аймақтық, саяси және экономикалық ұйым ретіндегі құқықтық мәртебесі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 4
1.1. Еуропалық Одақтың құрылу тарихы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .14
Қолданылған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .15
Соңғы жылдары Қазақстан мен Еуропалық Одақ арасындағы экономикалық, саяси және мәдени байланыстар ерекше табысты дамып келе жатыр.
2008 жылдың акпан айында Республика Президенті Назарбаев өзінің Қазақстан халқына жолдауында: (Қазақстанның ЕҚЫҰ-ға төрағалық ететініне байланысты) «Еуропаға жол» атты арнайы бағдарламаны дайындап, іске асыру керек» – деп айтты.
Кейбір ресейлік сарапшылар Қазақстанның көпвекторлы сыртқы саясаты Еуропалық Одаққа қарай бірте-бірте «қисая» бастауы мүмкін деген пікірлерін айтуда.
Қалай болса да, Еуропалық Одақтың еліміздің сыртқы саясатында маңызды рөльді ойнай бастағаны даусыз факт болып табылады.
Еуропалық Одақтың әлемдік сахнадағы да рөлі мен ықпалы күшеюде. Әлемдік экономикадағы еуроның біртіндеп долларды ауыстыра бастағаны осының көрнекі айғағы болып табылады.
ТМД бойынша біздің кейбір көршілеріміз еуроинтеграцияға қарай бағыт ала бастады (Украина мен Грузия).
Ал Республика Президенті: «Егер Қазақстан Еуропалық Одақ мүшелігіне өтініш беретін болса, біздің елде мұндай мүшелікке негіздер Түркияға қарағанда көбірек болады. Жайықтан батыс жатқан қазақстанның еуропалық территориясы Түркияның еуропалық территориясынан 3 есе үлкен» – деп айтқан болатын.
Әрине Қазақстан еуроинтеграцияға қарай жақын 10-15 жыл ішінде бағыт алатыны екіталай, ол оның көпвекторлы сыртқы саясатымен үйлеспейді де. Бірақ сонда да еуроинтеграция өте тартымды құбылыс ретінде болып көрінеді. Ал оған жақындау үшін Еуропалық Одақ деген не және оның институттары қалай жұмыс істейді деген сұрақтарға жауаптарды білу өте маңызды.
Соңғы төрт жылдың ішінде Еуропалық Одақтың институционалдық құрылымы бірталай өзгерістерге ұшырады. Бұл өзгерістердің пайда болуы соңғы төртінші және бесінші кеңею толқындарымен байланысты.
Кейбір сарапшылар Еуропалық Конституция жобасының Франция мен Голландияда сәтсіздікке ұшырағаннан кейін Одақ институттарын реформалау процессінде белгілі бір тежелу байқалады ма деп өз қорқыныштарын білдірген болатын. Алайда еуроинтеграцияның ерекшелігі сол – ол үнемі алға жылжып тұратын құбылыс. Сол себептен Одақтың конституция жобасын алмастыратын құжаттың пайда болуы тек уақыттың еншісіне берілген мәселе болатын.
1 “Егемен Қазақстан” Республикалық газеті 2 қаңтар 2006 жыл
2 “Егемен Қазақстан” 19 наурыз 2006 жыл
3 “Айқын” газеті № 29 16 ақпан 2006 жыл
4 “Дала және қала” газеті №23 25 қаңтар 2007
5. www.wto.kz
6.www.egov.kz
7.www.memst.kz
8.www.wto.org
9.kaztowto@gmail.com
        
        Мазмұны
Кіріспе.....................................................................
..................................................3
1.Еуропалық Одақтың аймақтық, саяси және экономикалық ұйым ретіндегі
құқықтық
мәртебесі...................................................................
.................................................4
1.1. Еуропалық Одақтың құрылу
тарихы.........................................................4
Қорытынды.................................................................
........................................14
Қолданылған әдебиеттер
тізімі....................................................................
.....15
Кіріспе
Соңғы жылдары Қазақстан мен Еуропалық Одақ арасындағы ... және ... ... ... ... ... келе ... жылдың акпан айында ... ... ... өзінің
Қазақстан халқына жолдауында: (Қазақстанның ЕҚЫҰ-ға ... ... ... жол» атты ... бағдарламаны дайындап, іске асыру
керек» – деп айтты.
Кейбір ресейлік сарапшылар ... ... ... ... ... қарай бірте-бірте «қисая» бастауы мүмкін деген пікірлерін
айтуда.
Қалай болса да, Еуропалық Одақтың ... ... ... ... ойнай бастағаны даусыз факт болып табылады.
Еуропалық Одақтың әлемдік сахнадағы да рөлі мен ықпалы күшеюде. ... ... ... ... ауыстыра бастағаны осының көрнекі
айғағы болып табылады.
ТМД бойынша біздің кейбір көршілеріміз еуроинтеграцияға қарай бағыт ... ... мен ... ... ... ... Қазақстан Еуропалық Одақ мүшелігіне
өтініш беретін ... ... елде ... ... ... ... көбірек болады. Жайықтан батыс ... ... ... ... еуропалық территориясынан 3 есе үлкен» – деп айтқан
болатын.
Әрине ... ... ... жақын 10-15 жыл ішінде бағыт
алатыны екіталай, ол оның ... ... ... ... де.
Бірақ сонда да еуроинтеграция өте тартымды ... ... ... ... оған жақындау үшін Еуропалық Одақ деген не және оның ... ... ... ... сұрақтарға жауаптарды білу өте маңызды.
Соңғы төрт жылдың ішінде Еуропалық Одақтың институционалдық құрылымы
бірталай өзгерістерге ... Бұл ... ... ... ... төртінші
және бесінші кеңею толқындарымен байланысты.
Кейбір сарапшылар Еуропалық ... ... ... мен
Голландияда сәтсіздікке ұшырағаннан кейін Одақ институттарын реформалау
процессінде белгілі бір тежелу байқалады ма деп өз ... ... ... ... ... сол – ол үнемі алға ... ... Сол ... ... ... ... ... пайда болуы тек уақыттың еншісіне берілген мәселе болатын.
Еуропалық Одақтың аймақтық, саяси және экономикалық ұйым ретідегі
құқықтық ... ... ... ... ... ... пайда болуы, - тарихи және ... ... ... ... ... ... болып табылатын, ХХ ғасырдың
негізгі оқиғаларының бірі. Бұл алғышарттарды экономика, ... ... ... ... іздеу керек.
Еуропалық Одақтың құрылуының экономикалық алғышарттары ... ... ... ... ... нәтижесінде халықаралық
нарық пен оның құрамдас бөліктері: трансұлттық ... ... пен ... ... ... ... инвестициялары, жұмыс
күшінің миграциясы және т.б. қалыптасады.
Алайда экономикалық бірлік ... ... ... ... бір-бірінен шекаралармен, баждармен, ... ... ... ... қатынастарды шектейтін басқа ... ...... ... Еуропасымен»
үйлесімділікке түсе алмай, қарама-қайшылыққа түсті.
Аталған қарама-қайшылық Еуропа халықтары үшін жаңалық емес. Осы ... ... соңы мен жаңа ... ... ... ... ... болып келеді, бірақ басқа деңгейде. Сол дәуірде натуралды ... ... ... ... ... бытыраңқылықпен сыйыса алмай,
ақыр соңында оны жеңіп шықты. Сол кездерде пайда болған орталықтандырылған
мемлекеттердің экономикалық негізі – ... ... ... қатынастардың мемлекеттік шекаралардан тысқары шығуы Еуропа
халықтарының одан да ... ... ... ... ... ... көтерді.
Мұндай ұйым Еуропалық қауымдастықтар болды. Нарықты құру (тауар, жұмыс
күші, өндірістің өзге де ... мен ... ... ... ... жою ... ... алғашқы ірі бастамасы еді.
Ұлттық мемлекеттер, Қауымдастықтар және олардың негізінде құрылған
Еуропалық Одақ шеңберінде жойылмайды, ... ... ... ... үсті ... пайдасына қарай шектейді. Экономикадағы интеграция
жайлап барып бұл процесске ... ... ... да ... ... ... ақпараттық, әлеуметтік, мәдени және т.б. Уақыт өте келе
олар Еуропалық Одақтың қарамағына жататын мәселелер тобына ... ... ... ... байланыстың түрі «ауыстырып құю әсері»
немесе «тиісті беріліс әсері» деп ... Ал ... ... ... ... ... өзара байланыстың ең басты буыны ... ... ... ... ... ... ... тууы мүмкін: неге жоғарыда аталған үрдістер
Батыс Еуропа елдерінде ерекше дамуға ие ... ... ал ... - ... нарық Жердің өзге де аймақтарын қамтиды ғой. Бәлкім осында
тарихи және географиялық сипаттағы факторладынң маңызы үлкен ... ... ... елдерінде әлемнің басқа ... ... ... ... ... ... ... орын ала бастады, яғни мұнда ... ... даму үшін ... ... ие ... ... біршама шағын аумақтары ұлттық шекаралар мен
ішкі нарықтың тар шеңберлілігін анықтап өзара тиімді бірігуге итермеледі.
Айтарлықтай ... ... ... ... ...... ... тарихи беталысы болып табылады.
Саяси алғышарттар. Шаруашылық алғышарттарға қарағанда ... ... ... ортағасырлардан бастап қалыптаса бастады.
Оларды әрекет ету аясына байланысты екі ... ... ... ішкі және
сыртқы. Алайда бұндай бөлу тек шартты ... ие ... ... кету ... ... ... еуропалық мемлекеттердің бір-бірімен ... ... ... ал сыртқылары болса, Еуропаның,
ең алдымен оның ... ... ... (еуропалық емес) мемлекеттер ... ... ... анықтайды.
Бұл алғышарттардың екі түрінің екеуін де Еуропаның және жалпы әлем
картасына көз жіберіп қарасақ ... ... Ең ... болып көзге
түсетіні ол – біршама үлкен емес ... өз ... ... ... бар ... көп ... шоғырлануы.
Тар кеңістікте көптеген мемлекеттердің қатар өмір сүріп келуі олардың
арасында аумақтық қақтығыстарға, соның ішінде миллиондаған ... алып ... ... ... ... рет әкеп ... ... мемлекеттер арасында жасасылған бітім шарттары, шабуыл ... ... ... ... ... еуропа тарихында талай рет бұзылған,
және келешекте олар сақталады деп жүз пайыз ... ... ... ... ... ... ... құрылысында жатқан соғыс пен қақтығыстар
үшін негізді жойып тастаған дұрыс-ақ болмай ма? Яғни бір-бірімен ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ете алатын бірыңғай билік органдарға ие біртұтас
саяси құрылымға айналдыру.
Алғаш рет ... ... ойды XVIII ... ұлы неміс философы Иммануил
Кант айтқан болатын.[2]
ХХ ғасырда бұл идея Еуропа Құрама Штаттары атты жобасында өз ... ... ... ... Бірінші Дүниежүзілік соғыс кезінде өте кең
танымал болды.
Еуропада ... қол ... ... ретінде саяси бірлікті
пайдалану – Еуропалық Одақтың құрылуы басталған ... ... ... идеясы болып табылады. 1955 жылы бұл бастаманың авторы Еуропалық
қауымдастықтардың бас архитекторы – Жан ...... ... ... ... атты арнайы ұйымды құрды. 1975 жылға шейін ... ... ... ... ... ... мен мемлекет қайраткерлері мүше
болды. Олардың арасында: ГФР канцлерлері В.Брандт пен Г.Шмидт, ... ... ... және ... ... ... ... қажеттілігі – Еуропа
халықтарын бірігуге және ... ... ... ... ... ... ... емес. Еуропаның бүкіл тарихы ... ... ... өте ... ... атап ... ортақ дұшпан, ортақ
агрессорға қарсы бірігу.
Орта ғасырларда және Жаңа Заманның ... ... ... ... жау
рөлін Осман империясы атқарды. Алайда кейін, әсіресе Қазан төңкерісінен
соң, интеграция иделогтары келешек Еуропалық ... ... ... ... ... ... ... қарсы бірігуде көрді. «Әрбір еуропалық
Ресейден төніп тұрған қауіпті жете ... ... - деп, 1924 ... ұстанымның ең ықпалды жақтаушысы, Панъеуропалық одақтың негізін
қалаушы және оның көсемі болған граф ... ... ... ... Біріккен Еуропаның ең басты бәсекелестері Америка Құрама
Штаттары және Қытай болып табылады.
Мәдениет саласындағы алғышарттар. ... ... ... және
мемлекет үсті ұйымға бірігуі – тек экономикалық және саяси ... ғана ... ... ... ... ... ... ортақ мәдени, этикалық және діни ... ... діни ... ... біріктіру идеялары бірнеше рет
ұсынылған болатын.
Мәселен 1306 жылы француз ... ... ... «христиандық
республиканы» құруды ұсынды. Аталған ... ... ... ... ең алғашқылардың бірі болып саналады.[4]
Сол кездерде ортақ ... ... ... Еуропа шеңберінде саяси
билікке қол жеткізу мақсатында, Рим ... ... ... қызығы, кейбір зерттеушілер «еуропалықтар» деген терминін, өзін Рим
католик шіркеуінің ... Папа Пий ... ... Византия
құлағаннан кейін (1453ж.) ол христиандарды «еуропалықтар» деп атап, оларды
«Respublica christiana»-ны Оттоман империясының ... ... ... ... күні сәл ... ... діни фактормен қатар саяси мен
экономикалық бірігудің факторы ... ... ... ... ... зор болды.
Пайда болуы жағынан еуропалық болып табылатын ... ... мен ... бөлу идеялардың бірігуі, Еуропаның жекелеген
мемлекеттердің және жалпы Одақ ... ... ... ... етуі
жүзеге асырылатын негізді құрады.
Идеологиялық алғышарттар. Қоғамдық өзгерістер – бұл тек ақиқат өмірдің
аясында жатқан объективті себептер әрекетінің ... ғана емес ... ... реформалар қоғам тарапынан дұрыс қолдауға ие болу үшін
адамдардың «көңіл-күйлерін» ... ... ... ... ... ... ал кейбір жағдайларда тіпті қажетті шарт болып та табылады.
Ал ол үшін адамдарды біріктіре алатын анық концепцияны, «идеяны» ... ... ... конституциялар қабылданар алдында конституционализм
идеялары ... ... ... ... ... ... ... марксизм және басқа да ... ... ... ... жатыр және т.с.с.
Еуропалық Одақ жағдайында сондай концепция ретінде еуропалық ... ...... ... Оның мәні – ... ... өз
еркімен бірыңғай саяси ұйымға бірігуі.
Еуропалық идеяның ... келу ... ... жуырда пайда болған
Еуропалық Қауымдастықтар мен Одаққа қарағанда едәуір көнелеу ... Оның ең ... ... XIV ... ... ... П.Дюбуаның жобасы
болып саналады. Ал кейбір тарихшылар ... өзге бір ... ... бір ... ретінде қарастыратын пікірлер ХІ ғасырдан бастап көріне
бастайды дейді. [5]
Әрине сол уақыттан өткен жеті ... ... ... ... біраз өзгерістерге ұшырады. Кез келген басқа әлеуметтік ілім
секілді ол да ... ... келе ... ... кезеңінен бастап, Бірінші дүниежүзілік соғыстың аяғына
дейін еуропалық идеяны тек жеке ... мен ... ... оны
уағыздауға тырысқан.
Феодалдық Еуропаны біріктіру жоспарларының ішінде Иржи Подебрад атты
(1458-1471) Богемия патшасының әрекеті үлкен маңызға ие ... Ол ... тек ... ғана ... сол ... ... нақты әрекеттерді
жасауға шақырды.
1693ж. Ағылшындық У.Пенни «Еуропадағы мемлекеттер мозайкасын» бұзып,
еуропалық парламентті шақыру керек деп ... ... ... ... ... аса ... француз социалист-утопист
ғалымы Анри Сен-Симон ұсынған жобасы көңіл аударарлық. Оның Еуропаны саяси
біріктіру жоспары Еуромонарх ... ... ... пен ... ... ... соңыңда болашақ саяси одақтың жоспарын ... ... ... ... ... К.Блунтшли (Швейцария)
ұсынды. 1878 жылы жарияланған «мемлекеттердің еуропалық одақ ұйымы» атты
мақалада Блунтшли ... ... ... ... ... сайланатын
Федералдық кеңес пен Сенаттың басқаруында құруға шақырды.
Орта ғасырларда еуропалық идеяның жақтастары италияндық ақын ... ... ... У.Оккам болды. Жаңа заманда бұл ... саны ... ... ... ... ... Г.Лейбниц,
Ж.Ж.Руссо және тағы басқалары қосылды.[6]
ХХ ғасырдың басында аса ірі жобалардың бірі, бұл Бірінші дүниежүзілік
соғыс жылдарында ... ...... ... ... (ЕҚШ) деп аталатын
жоба болды. Бұл жоба бойынша еуропа мемлекеттері арасындағы қатынастар ... ... ... ... керек еді. Аталған жобаға еуропалық идея
дамуының кейінгі кезеңдерде де ... ... ... ... ... (1919-1939), осы кезге дейін жеке, ... ... ... ... келе ... ... идеяны
жақтаушылардың ұйымдастырушылық бірігу процессі ... жылы ... ... граф ... ... ... құрылды. Бұл одақ Франция үкіметі тарапынан қолдау
тауып, 1924 жылғы манифестте Еуропа құрама штаттарын ... ... ... ... ... тағы бір ... Францияның
көрнекті мемлекет қайраткері Аристид Бриан болды. Ол 1929 жылы ... ... ... ... ... атпен белгілі) ұсынды. Бұл жоспарда
Еуропаны алғашқы рет тек ... ... ... немесе ішкі қақтығыстарды
болдырмау үшін біріктіру ғана ... ... ... ... ... пен ... нарық» негізінде біріктіру тірегі
белгіленді. Жоспардың негізгі мақсаты – экономикалық өрлеуді қамтамасыз ету
мен ... өмір ... ... ... Еуропалық Одақ жоспарын зерттеу бойынша ... ... ... ... ... ... ... (1930-1932) қандай да бір
маңызды нәтижелерге жете алмай, А.Бриан қайтыс болған соң өз ... ... ... ... ... әрі қарай дамуына өте үлкен
әсер етті.
Алғашында тек жеке ойшылдардың көкейінде жүрген еуропалық идея енді осы
уақыттан бастап ... ... ... да, сол ... ... ... ене ... Германия басып алған ... ... ... ... Қарсыласу қозғалысының осыған сіңірген
еңбегі зор. Қозғалыстың басты мақсаты ... ... жою ... ... ... ... кеткен соғыс үшін тек Гитлерді ғана ... емес ... ... ... ... соғыстың себептері Еуропаның
саяси құрылысында да жатыр, атап айтқанда, оның, ... ... ... ... ... ... ... фашистік Германияны жеңіп тастау міндетін шешкеннен кейін,
фашизмнің сұмдықтары және басқа да ... ... ... қайталанбас
үшін – Еуропаны саяси біріктіру міндеті тұрды.[7]
Еуропаның Қарсыласу қозғалыстары 1944 жылғы Декларацияда ұсынылған
«федеративтік ... ... ... ... ... болатын ортақ үкіметті,
сол үкіметке бағынатын ортақ әскерді және «федералдық конституцияны
түсіндірудің кез ... ... ... және ... ... ... мен ... арасында мүмкін болатын дауларды
шеше алатын» Жоғарғы Сотты құруды ұсынды.
1940 жылдардың ... ... ... ... ... ... тек халықаралық-құқықтық құралдармен үйлестіргенде ғана мүмкін
болатыны айқын болды. Аталған ... ... ... өз еркімен шектеуін және ... ... ... ... ... үшін ... ... мемлекет үсті органға
тапсыруын талап етті.
Бұл жаңа көзқарастың негізгі ерекшеліктері 1950 жылы 9 ... ... ... ... ...... ... мәлімдемесінде өз
көрінісін тапты. Ол «Шуман жоспары» деген атпен белгілі болды, бірақ ... оны ... ... ... ... ... Жан Монне
еді. Монне-Шуман жоспарының мәні – бүкіл франко-германдық ... мен ... ... оны басқа еуропа елдері үшін ашық ... ... ... ... ... ... тапсыру.
1) федеративтік мақсаттан; 2) интеграциялық ... 3) ... ... біріктірілуін ең алдымен
экономикалық ... ... ... ... 4) ... ... бейімделуден тұратын «коммунитарлық ... ... ... ... ... тәсілдің арқасында біріккен халықтардың «ортақ игілігін» қамтамасыз
етуді өзіне ... ... ... ... жаңа, мемлекет үсті деңгейі пайда
болу керек еді.
Еуропалық кауымдастықтардың ... ... мен ... ... 1950 жылғы Декларация жарияланғаннан кейін Келісімнің мәтінін
дайындау үшін үкіметаралық конференция шақырылды. 1951 18 ... күні ... оның ... ... ... мен ... еуропалық бірлестігін
құру туралы шартқа қол қойылды (бейресми ...... ... Құжат барлық
қатысушы-мемлекеттер оны ратификациялағаннан кейін, яғни 1952 жылы 25 шілде
күні күшіне ... ... ... және ... ... ... ... алты мемлекеті болды, олар: Бельгия, Италия, ... ... және ... ... ... ... үш ... саласын қамтыды.
Экономика саласында ұлттық экономикаларды ортақ нарыққа айналдыруға
бағыт ... Ал ... ... ... ... болсақ, бұл тек өндірістің
көмір шығару секторы мен ... құю ... ... ... ... ... биліктің ортақ органдардың құрылуын
қамтамасыз ... ... атау үшін ... деген термин енгізілді.
Институттардың ішінде ең негізгісі Жоғарғы орган еді. Ол құқықшығармашылық
әкімшілік функцияларға ие болды.
Көмір мен ... ... ... құрылуы заң (құқық) саласында
да интеграциялық процесстердің басталуы үшін тиісті негізді қалады.
КБЕБ туралы шарттан бастап, мүлдем жаңа ... жүйе – ... ... ... бастады. Ал 1951 жылғы Париж шарты оның ең алғашқы
қайнар көзі болып есептеледі. Бұл шарт 50 жыл мерзімге жасалады. 1997 ... ал ... 2001 ... ... ... ... өкілдері КБЕБ туралы шартты әрі қарай ұзартудың еш ... жоқ ... ... ... ... 2002 жылы 24 ... күні бұл ұйым ... тоқтатты. Оның өкілеттіктерінің барлығы Еуропалық ... ... ... 1957 жылы 25 ... Рим
қаласында аталған алты мемлекет Еуропалық ... ... ... Шартқа қол қойды. Ол күшіне 1958 жылы 1 қаңтар күні енеді.
ЕЭҚ туралы шарт ... ... ... ... ... Еуропа
елдері экономикаларының барлық секторларына көшіруі тиіс еді.
Экономика саласында, халық шаруашылығының ... ... ... ... мен ... ... қамтитын ортақ нарықтың құрылуы
көзделген. ... ... ... ... ... ... нарық
қағидалары енгізілуі тиіс он екі жылдық өтпелі кезең ... ... ... нарықты реттеу және ортақ саясатты жүргізу үшін
ЕЭҚ-тың институттары құрылған. ЕЭҚ-тың институциондық құрылымы КБЕБ-тікіне
өте ұқсас ... ... ... да ... бір ... ... ... басты заң шығарушы органы, КБЕБ-тің министрлер
кеңесі секілді, мүше-мемлекет үкіметтерінің ... ... - ... Жоғарғы орган сияқты құрылған Комиссия, ... ... ... ... Сонымен бірге, ЕЭҚ туралы Шарт ... ... ... басқа да мүше-мемлекеттердің үкіметтерінен
тәуелсіздігі туралы ережені сақтап қалды.
ЕЭҚ-тың қалған екі институттың (Ассамблея мен Сот) ... ... ... салыстырғанда, қандай да бір ... ... ... ... ... ... ... экономикалық қауымдастық ұйымының
атауын Еуропалық қауымдастық (ЕҚ) дегенге өзгертті. Өйткені 1990 жылдардың
басына қарай ЕЭҚ тек ... ... ғана ... ... оның бұрынғы атауы Қауымдастықтың атқарған функцияларына сай
келмеді.
ЕҚ ... ... 1993 ... ... яғни Маастрихт шарты күшіне
енген сәттен бастап, ЕҚ-тың құрылтай құжатының да атауы өзгеріске ұшырады;
ол енді – ... ... ... Шарт ... ... ие ... туралы Шарт).
Бүгінгі (Афиндік) редакциясында Еуропалық қауымдастық туралы шарт
преамбуладан және 318 ... ... ... ... ЕҚ ... ... құрылымы ең күрделі болып
табылады. Құжат 6 бөлімнен, ал ... ең ... ... ... ... бірталайы тарауларға, ал соңғылары өз кезегінде –
бөлімшелерге бөлінген.
ЕҚ туралы ... ... ... ... ортақ аграрлық
саясаты тарайтын өнім түрлерінің тізімі (I қосымша) және теңіздің ... ... ... (II қосымша) берілген екі қосымша кіреді.
Атом энергиясы жөніндегі Еуропалық қауымдастық. ЕЭҚ – 1957 ... ... ... ... Дәл сол ... ... бөлек шарттың
негізінде тағы бір ұйым құрылады. Оның көмегімен мемлекеттер (баяғы 6 ел)
«коммунитарлық тәсілдің» ... ... және ... сол ... ... ... зор деп саналған саласын – ядролық энергиясын ... осы ... ... ... еуропалық мемлекеттермен
салыстырғанда ертерек бастаған Францияның өзі, АҚШ пен КСРО деңгейіне өз
күшімен жету ... емес ... ... ... ... ... өзге ... келіссөздер барысында, Франция саясаткерлері өз әріптестерін бұл
салада арнайы ұйымды құру ... ... ... ... ... ... мен үшінші Қауымдастық – атом энергиясы ... ... ... ... ... құрылғанымен (Евратом туралы Шарттың IX тарауы – атом
энергиясы жөніндегі ортақ нарық), ол ... ... ... ... ... ... ғылыми зерттеулер мен ядролық энергияны өнеркәсіпте
қолдану мәселелеріне басым ... ... сол ... құрылтай шартының
нормаларының көпшілік бөлігі осыған арналды.
1960 жж интеграция. 1950 жж құрылған Еуропалық ... ... ... мақсаттарды қойған, мүше-мемлекеттер құрамы бірдей және
қоғамдық өмірдің бір саласында жұмыс істейтін ұйымдар болып ... ... ... ... (институттардың) үш бөлек
жүйенің қатар жүруінің қолайсыз екені білінді, өйткені үш қауымдастықтың
институттарының құрылымы өте ... ... ... ... 1957 жылы Рим ... ... кезде ішінара шешілген
болатын. Осы шарттармен бірдей уақытта қол қойылған және ... ... ... ортақ институттар туралы конвенция деп аталған қосымша келісім –
Қауымдастықтардың екі ... ... және ... Сот пен ... ... ... етті.
1958 жылы ЕЭҚ пен Евратом өз жұмыстарына кіріскен кезде, ... және сот ... үш ... ... ... қызмет ете
бастады.
Бірақ барлық Қауымдастықтарда екі негізгі саяси институт әлі де ... ... қала ... ... ... органы өз бетінше жұмыс жасады,
онымен қатарласып, өз жұмысын ЕЭҚ ... мен ... ... Үш әр ... ... ... де ... жүрді.
Бұл тәжірибе 1960 жылдардың ортасына қарай аяқталды. 1965 жылы 8
сәуірде Брюссельде қол ... ал 1967 жылы ... ... ... мен ... ... құру ... Шарт күшіне енді, бұл
құжат көбінесе «Біріктіру ... ... ... атаумен белгілі.[9]
Біріктіру туралы шарттан кейін үш Қауымдастық ортақ басты органдармен
(институттармен) басқарылатын, бірыңғай ұйымға айналды деп айтуға болады.
1960 жылдары ... ... ... ... да ... ... ... Ол – ортақ нарықтың құрылуының аяқталуы. Ресми, бұл ... ... ... ... ... Бұл ... ... бір жарым жылға ертерек іске асырылды (1968ж).
Ортақ нарықты құру ... ... ... бірі, бұл – ... ... ... ... Ауыл ... еуропалық
интеграцияның ең осалдау жерлерінің бірі болып табылады, сондықтан аталған
секторға ортақ шараларды қолдану жөнінде алғашқы ... өзі ... ... қарама-қайшылықтарды шиеленістіріп жіберді.
Бұл меселеге қатысты Франция ұстанымы 1966 жылдың ... ... деп ... ... әкеліп соқты: Францияның өкілдері Кеңес
отырыстарын шетқақпайлады.[10] Оған себеп – Қауымдастықтың ... ... ... ... ... өткізілуі керек болатын, ал
Франция үкіметі өзіне жарамайтын шешімдерге ... өзі ... ... ... ... 1967 жылы ... қаласында Қауымдастықтың құрылтай
шартына арнайы хаттамаға қол қоюмен аяқталды. Ол Люксембург ымырасы деген
атауға ие болды. ... ... ... ... ... дауыс беру
тәртібі туралы құрылтай шартының ... ... аса ... ... ... ... ... тек бүкіл мүше-мемлекеттер
өкілдерінің арасында бұл ... ... қол ... ... ... жж ... Осы ... ең маңызды заңи оқиғасы, бұл – 1976
жылғы төте сайлау туралы Актіде бекітілген, Қауымдастықтардың Ассамблеясына
төте сайлау ... ... ... 1979 жылдан бастап, Қауымдастықтардың
Ассамблеясы енді мүше-мемлекеттердің халқымен ... ... ... жж ... ... ... ... әсер еткен басқа да
оқиғалардың ішінен, Қауымдастықтардың құрылтай құжаттарына өзгерістер
енгізген, екі ... ... ... атап өтуге болады.
Бірінші бюджеттік шарт 1970 жылы 21 сәуір күні қабылданып, күшіне 1971
жылы енеді. Ол Қауымдастықтардың қаржы ... ... жылы 22 ... ... Екінші бюджеттік шарттың басты
мақсаты – Ассамблеяның қаржы өкілеттіктерін кеңейту және Есеп ... ... ... ... ... ... құру ... Қауымдастықтардағы
бюджеттік процессті жетілдіру болды.
1970 жылы ... ... ... ... туралы
Баяндаманың негізінде, Еуропалық Одақтың болашақ екінші тіректің үлгісі
болған, - Еуропалық саяси ынтымақтастығы өз ... ... жылы ... ... ... ... – «Trevi» тобы деп аталатын арнайы орган құрылды. Осылайша,
бүгінгі күні үшінші ... ... ... ... ... ... ортақ саясатқа жол ашылды.
Соған қоса 1970 жж мүше-мемлекеттердің Қауымдастықтарға алғашқы қосылу
«толқындары» орын алды. 1972 жылы ... ... ... ... бұл ... Ұлыбритания, Дания және Ирландия кірді (Қауымдастықтарға аталған
елдер 1973ж мүше болды), ал 1979 жылғы ... ... ... ... ... ... жж интеграция. Бұл кезең Одақты құру мақсатында Қауымдастықтарды
түпкілікті ... ... ... белгілі болды. 1984 ... ... бір топ ... А.Спинеллидің басшылығымен Еуропалқ
Одақ туралы Шарттың алғашқы жобасын әзірледі. Осы құжаттың басты ережелері,
кейін, Бірыңғай Еуропалық Акті мен ... ... ... ... ... алынды.
1980-ші жылдардың басты оқиғасы бұл – 1986 жылы Бірыңғай Еуропалық
Актінің ... еді. Акт 1987 жылы ... ... ... ... ... ... Қауымдастықтардың (әсіресе ЕЭҚ-тың)
құрылтай актілеріне өзгерістер мен толықтырулар енгізді.
1. ... ... акт ... ... ішкі нарығын құру
датасын белгіледі (1992ж 31 желтоқсан).
2. ... ... акт ... ... ету ... ... БЕА – ... Қауымдастықтардың карамағына ортақ саясаттың жаңа салалары өтті:
аймақтық, ғылыми-техникалық, экологиялық.
3. БЕА-нің негізінде Еуропалық ... ... ... ұшырады.
Қауымдастықтар Ассамблеясы енді Еуропалық Парламент деп атала бастады;
жаңа құжат бұл институтке заң ... ... жаңа ... ... ... ... ... жаңа мүшелерді қабылдау
мәселелерін қарастырғанда шешуші ... ие ... ... ... ... ие ... ... орталық заң шығарушы органы – Кеңес – ішкі нарықты
реттеуге қатысты ... ... ... ... ... ... яғни жеке мүше-мемлекеттердің қарсылықтарын ескермей,
қабылдауға құқылы болды.
4. БЕА-нің нормаларында ... ... ... ... Бұл, 1970 жылдары қалыптасқан мүше-мемлекеттердің сыртқы
саясатын ... ... ... ... заңи ... ... шықты. Бірыңғай Еуропалық Акт бұл олқылықты жойды. Еуропалық Одақтың
келешек екінші тіректің болашақ үлгісі БЕА-нің «Сыртқы ... ... ... туралы Ережелер» деп аталатын ... ... ... Еуропалық Акт әлі де өз күшінде жүргеніне қарамастан, ... ... ... онша ... ... БЕА ... ... негізгі
өзгерістер Маастрихт, Амстердам және Ницца ... ... ... дамытылып, жетілдірілді.
Сонымен қатар, 1980 жылдары Еуропалық ... ... ... ... 1985 ... ... туралы Шарттың ... ... ... мен ... ... Алайда осы кезеңде
кеңеюмен қатар цессия (бөлініп шығу) да орын алды. 1983 жылы ... ... ... ... ... алмаушылықтың салдарынан дат доминионы
Гренландия өзінің ЕЭҚ құрамынан шығатыны туралы жариялады. Бұл 1985 ... ... ... ... ... ... ... Одақтың құрылуы. 1992 жылы 7 ақпан күні голландиялық
Маастрихт ... ... Олақ ... Шартқа қол қойылды.
Еуропалық Одақ туралв Шарт қатысушы-мемлекеттерден ... ... тағы да ... етті. Сол себепті бұл мемлекеттердің
көбінде конституциялық реформалар мен референдумдар өткізілген ... ... ... бір ... ... ... ... Одақ туралы
Шарт 1993 жылы 1 қарашада күшіне енді.
Еуропалық Одақ туралы Шарт прембуладан және 63 баптан тұрады. ... 8 ... ... және Ницца шарттары: Одақ реформасы.
1990 жылдардың соңына қарай Одақ пен жалпы қауымдастықтардың өзгерісін
анықтаған бірнеше аса ... ... орын ... 1995 жылы Еуропалық Одаққа 3 жаңа ... ... ... және Финляндия.
Екіншіден, 1994 Еуропалық экономикалық кеңістік құрылған болатын.
Үшіншіден, 1994 жылы 24 ... ... ... мен ... және ... мүше-мемлекеттері арасында серіктестікті
ұйымдастыратын, Серіктестік пен ынтымақтастық туралы келісімге қол қойылды.
Төртіншіден, 1990 жылдардың ... ... 13 ... елі ... ... ... ... берді.
Сонымен бірге Қауымдастықтардың ішінде де жағдай біраз өзгерді. 1992
жылғы Еуропалық Одақ ... Шарт бұл ... ... құқықтық
негіздерінің реформалауын тездетіп, өткізілетін реформалардың ауқымы мен
жиілілігін арттырды.
Маастрихт ... ... ... 1996 жылы ... ... (Еуропалық Одақ туралы Шартқа, Еуропалық қауымдастықтар туралы
Париж және Рим шарттарына) ... ... үшін ... ... шақырылатыны туралы алдын ала ескерілді.
Жаңа конференция 1990 жылдардың соңына қарай қалыптасқан үш ... шешу ... ... Одақты кең ауқымды кеңеюге дайындау.
2. Жаңа жағдайларда Одақ институттарының қызметінің тиімділігін арттыру
мақсатында оларды реформалау.
3. ... ... ... ... ... және
ЕҚ институттарында маманданған көпшілік ... ... өту ... ... ... ... ... Амстердам шарты. 1997 жылы 2-қазанда Амстердамда өткен
конференцияның соңы ... Одақ ... ... ... ... ... шарттарға және олармен байланысты
кейбір актілерге өзгерістер енгізу ... ... ... ... ... ...... шарты). Күшіне 1999 жылдың 1-мамырында
енді.
Амстердам шарты жаңа ұйымдарды құрмайтыны оның атауынан-ақ көрініп ... ...... ... ... ... мен
толықтыруларды енгізу болды.
Амстердам шарты енгізген негізгі өзгертулер мен толықтырулар:
1. Еуропалық қауымдастықтардың және ... ... ... кеңейту
процессін жалғастырды. Енді ЕҚ-тың қарамағына ... ... ... беру ... ... ... саясаты және т.б. өтті.
Еуропалық Одақ қылмыстық құқық пен ... ... ... ... ... өкілетті болды.
Сонымен қатар, кейбір мүше-мемлекеттерге ... ... ... күтпей-ақ Одақ институттарына қосымша құзыреттерді
тапсыра ... ... ... Институттар реформасы әрі қарай жалғасты.
3. Амстердам шарты алғаш рет Одақ деңгейінде ... ... ... ... ... ... ... ушін санкцияларды
белгіледі.
4. ЕҚ мен Еуропалық Одақ туралы шарттарға арнайы ... ... ... ... ... ... ... негізінде
қабылданған нормативтік актілер мен басқа да құжаттар енгізілді.[14]
5. Амсетрдам шарты құрылтай құжаттарын жеңілдету процессін бастады. Осы
жағдайда ... деп – ... ... ... ... ... ... күні өз маңыздылығын жоғалтқан ережелерді алып тастау
процессі тұспалданады (мысалы ортақ нарықты құру тәртібі туралы).
Сонымен ... ... Одақ ... және ... ... ... ... нөмірленуі өзгертілді. Бірінші құжаттағы
әріптік белгілер сандық белгілермен ... А бабы 1-бап ... В – ... J.1. – 11 және ... өзгертілді. Ал Еуропалық қауымдастықтар
туралы Шартта баптардың нөмірлену ретінің өзгертілуі өткен 40 жыл ... ... ... және сол ... ... етіп ... алып ... үшін жүргізілді. 189а, 109m, 130у баптары ... ... 251, 124 және 181 ... ... ережелердің жаңалықтарға толы болғанына ... ... ... ... үш ... ... ... шеше алған
жоқ.[16]
2001 жылғы Ницца шарты. Үш ... ... ... Амстердам шарты
күшіне енгеннен кейін жарты-ақ жыл өтісімен-ақ (1999ж 1-мамыр) 2000 ... ... ... ... ... құжаттарының келесі, бұрынғыдан да
радикалды реформаны өткізу мақсатында мүше-мемлекеттер үкіметтерінің ... ... ... болды. Аталмыш конференцияда Еуропалық
Одақ туралы Шартты және барлық үш ... ... ... ... ... мәтіні Одақ ... ... ... Ол 2000 ... 11 ... ... ... Ницца шарты 2003 жылдың 1 ақпанында енеді. Жаңа шарт ... ... ... ... ақиқаттарын бейнелейді, және оған қол
қойған мемлекеттердің мүдделерін ғана емес, басқа да ... ... ... ... қорытындылай келе мынаны басып айтқан жөн:
1. Еуропалық Одақ бүгін 27 мүше-мемлекетті ... ... ... Германия, Грекия, Испания, ... ... ... ... ... ... ... Швеция,
Ұлыбритания, Чехия, Эстония, Кипр, Латвия, Литва, Венгрия, Мальта, ... ... ... мен ... кіреді.
2. Еуропалық Одақтың құрамына жақын арада Хорватия, Сербия және Түркия
кіруді жоспарлап отыр.
3. Швейцария, Норвегия, Исландия және ... ... ... ... ... осы ... Одақпен экономикалық байланыстары
ерекше мықты болып келеді.
ҚОРЫТЫНДЫ
Қорыта келгенде сарапшылардың болжамдары бойынша біздің ел ... жылы ... ... ... ... ... қабылдау туралы
өтінішті 1996 жылы берген. Келіссөздер процесі кезінде арнайы жұмыс тобына
қатысушы 38 елдің 8-і біздің ... ... ... Олардың арасында
Қытай, Түркия, Корея, Жапония бар. ... да ... ... ... ... ... ... Дүниежүзілік сауда ұйымына 148 ел мүше.
Кездесу барысында канадалық тарап Қазақстанның ДСҰ-ға кіру үрдісін
саяси қолдайтынын растап, осы ... ... ... қол ... ... атап ... ... тараптар Қазақстанның ДСҰ-ға кіру
жөніндегі екіжақты келіссөздерді аяқтау туралы ... 2007 ... ... қол қою ... туралы келісті.
|Жүргізілген келіссөздер Қазақстанның ДСҰ-ға кіру үрдісін аяқтауда маңызды |
|қадам болып табылады және екі ... ... ... |
|қарым-қатынастарды бұдан әрі нығайтуға жәрдемдеседі. ... осы ... ... ... барысында Дүниежүзілік сауда
ұйымы мәселелері, айта кетсек, ДСҰ тарихы, Дүниежүзілік сауда ... ... мен ... ... ... осы ұйымның құрылымы мен
оның ... ... ... ... ... ... беретін
артықшылықтары, осы ұйымға мүше болу үшін қойылатын талаптар, келіссөздер
барысында ... ... ... ... ... елдердің Осы ұйымға кіру кезіндегі тарихына көз жүгіртетін
болсақ, көптеген елдер осы ұйымға кіру үшін ... ... бойы ... ... ... ... бұл ұйымға кіру үшін 15 жыл уақыт жұмсаған, ал ... ... ... ... құру үшін 35 жыл ... ... ДСҰ-на мүше болуға неғұрлым ... ... ... етсек, соғұрлым біздің мемлекетіміздің әлем экономикасында жоғары
орындардың бірін алуына ... ... Яғни осы ... кіру үшін
мемлекетіміздің алға ... ... ... қол ... бізді ДСҰ-ның қатарында шикізаттың молы көзі ретінде ... ... ... тең ... әріптесі ретінде көрініс табуына
септігін тигізуі тиіс.
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР:
1 “Егемен Қазақстан” Республикалық газеті 2 қаңтар 2006 жыл
2 ... ... 19 ... 2006 ... ... газеті № 29 16 ақпан 2006 жыл
4 “Дала және қала” газеті №23 25 ... ... ... Право Европейского Союза. Учебник / под ред. С.Ю. Кашкина. М.: ... - ... ... Б.Н. ... ... ... М., ... 1998, - С. 34
[3] Дәйексөз Duroselle J.B. Europe: A History of its Peoples. VIKING, FRG,
1990.P.344 бойынша
[4] Топорнин Б.Н. ... ... ... М., ... 1998, - С. ... ... Ю.А. Загорский А.В. Общий европейский дом: что мы о нем думает.
М.: 1991. – С.8
[6] Кашкин С.Ю. ... в ... ... ... Учебное пособие. М.
Эксмо, 2005. – С. 16
[7] Энтин Л.М. Европейское Право. Учебник. М.: ... 2004, - С. ... ... ... С.Ю. ... в право Европейсого Союза. Учебное пособие. М.:
2005. – С. ... ... ... ... ... Союза. Учебник. М.: Знания, 2005, -
С. 154
[11] Кашкин С.Ю. Введение в право Европейсого Союза. Учебное пособие. М.:
2005. – С. ... На пути к ... ... события и даты. – М.,:1994. – С 27
[13] Кашкин С.Ю. Введение в право Европейсого Союза. Учебное пособие. ... – С. ... ... А.О., ... С.Ю. ... соглашения. М.,2000. – С.41
[15] Право Европейского Союза. Учебник / под ред. С.Ю. Кашкина. М.: Юристъ,
2002, - С.85-86
[16] Энтин Л.М. ... ... ... М.: ... 2004, - С. 33

Пән: Саясаттану
Жұмыс түрі: Материал
Көлемі: 14 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Германияның еуропалық одақтағы рөлi мен ықпалы71 бет
Еуропалық Одақ елдерінің ішкі саясатындағы лаңкестік мәселесімен күресу62 бет
Еуропалық Одақ жайлы73 бет
Еуропалық одақтың кеңеюі: жетістіктері мен қиыншылықтары26 бет
Еуропалық Одақтың құрылуы және оның даму ерекшелігі: басқару механизмдері және қаржы ресурстары9 бет
Қазақстан мен Еуропалық Одақ17 бет
Қазақстан Республикасы мен Еуропалық Одақтың ынтымақтастығы79 бет
Әлемдік саясаттағы Еуропалық одақ24 бет
18 ғасырдағы ерте буржуазиялық мемлекеттер(еуропа), Британдық Үндістан(18-19 ғғ.)5 бет
Аймақтық интеграция шеңберіндегі Араб Мағриб бірлестігі70 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь