Мемлекеттік басқару жүйесіндегі заң шығарушы және атқарушы биліктің ролі

Кіріспе
Негізгі бөлім
1. Мемлекеттік басқару жүйесіндегі заң шығарушы және атқарушы биліктің ролі
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер тізімі
Кез келген әлеуметтік қауымдастықтың (ру, тайпа, этникалық топтар, ұлттар, ұйымдасқан мемлекеттік қоғам, т.б.) ажырамас бөлігі – оның белгілі бір мүшелерінің саяси – басқару қатынастарына тартылуы. Саясат түсінігінің мазмұндық тұрғысынан қарастырар болсақ, онда бұл тартылу екі жақты сипатталады. Бірінші жағы саяси билік, оның көсем, әскер басы, билеуші, жетекші сияқты позицияларына иелік ету үшін, сонымен қатар осы билікті бөлу үшін күрес үрдістерімен сипатталады. Екінші жағы қауымның өмірлік салаларының бірінде әлеуметтік мақсаттарға қол жеткізу жолында биліктік – беделдік бағдарламаны дайындау үрдістерімен сипатталады.
Билік – басқару теорисындағы ең күрделі категориялардың бірі. Жалпылай келсе билік – бұл қабілеттілік пен мүмкіндік, құқық және зорлық көмегімен халықтың қылығына басқарушылық ықпал арқылы өзінің еркіндігін жүзеге асыру. Басқарушының жеке басының сапалық ерекшеліктері, оның кәсіптік деңгейі, тәжірибе және таланты арқылы қол астындағы бағынушыларының қылығына оң әсерін тигізеді. Егер де басқарушы жеке және қызметтік билікке ие болса, онда басқару ең тиімді болады.
Демократиялық қоғамдағы құқықтық принциптерге негізделген биліктің жоғарғы нысаны мемлекеттік билік болып табылады.
Кезінде атақты неміс ойшылы Гегель: «Тәжірибе мен тарих көрсеткендей, халық пен өкімет ешуақытта ешнәрседен сабақ алған емес әрі оған сай әрекет жасаған да емес. Әр дәуірде басқа дәуірлерден ерекшелендіріп тұратын жағдайлар болады. Сондықтан да бұл дәуірде осы жағдайларға сәйкес шешімдер қабылдануы қажет. Тұманды өткеннің естеліктері қазіргі кезеңнің өміршендігі мен бостандығымен салыстырғанда түк те емес», -деп жазған.
Сонымен, адамдардың қауым ісін талқылауға және шешуге қатысу формалары алғашқы қауымдық құрылыс пен әскери демократия тұсында пайда болғаны белгілі. Демократия және саяси қатысу идеясы мен тәжірибесін дамытуды көне грек өркениетіне алатын орны ерекше.
Саяси қатысудың ерекше әрі алғашқы формасы да осы көне Грецияда қалыптасқан. Қала – мемлекеттердің (полис) кішігірім аумағы тұрғындардың жеке және тығыз таныстығын әрі өзара қарым – қатынасын қамтамасыз еткен. Б.д.д. 507 ж. өмір сүрген Афин демократиясының негізгі белгілерін көрсетер болсақ:
1. Бұл басқару формасының кішігірім жерде орналасуы; 2. Полис тұрғындарының қоғамдық – саяси өмірге тікелей қатысу мүмкіндігі (халық жиналысында дауыс беру арқылы); 3. Полис жетекшілерінің сайланып отырылуы.
1. Қазақстан Республикасының мемлекеті мен құқығының негіздері. Алматы 2006 Б. Базарбаев, З. Ж. Кенжалиев, Е. Баянов.
        
        Жоспар
Кіріспе
Негізгі бөлім
1. Мемлекеттік басқару жүйесіндегі заң шығарушы және атқарушы
биліктің ролі
Қорытынды
Пайдаланған ... ... ... ... ... (ру, тайпа, этникалық топтар,
ұлттар, ұйымдасқан ... ... т.б.) ... ... – оның ... ... саяси – басқару қатынастарына тартылуы. Саясат түсінігінің
мазмұндық тұрғысынан қарастырар ... онда бұл ... екі ... Бірінші жағы саяси билік, оның көсем, әскер басы, билеуші,
жетекші сияқты позицияларына иелік ету ... ... ... осы ... ... күрес үрдістерімен сипатталады. Екінші жағы ... ... ... ... ... қол жеткізу жолында биліктік –
беделдік бағдарламаны дайындау ... ...... ... ең күрделі категориялардың бірі.
Жалпылай келсе билік – бұл ... пен ... ... және ... халықтың қылығына басқарушылық ықпал арқылы өзінің еркіндігін
жүзеге асыру. ... жеке ... ... ... ... ... ... және таланты арқылы қол ... ... оң ... тигізеді. Егер де басқарушы жеке және
қызметтік билікке ие болса, онда басқару ең ... ... ... ... принциптерге негізделген биліктің
жоғарғы нысаны ... ... ... ... ... неміс ойшылы Гегель: «Тәжірибе мен тарих көрсеткендей,
халық пен өкімет ешуақытта ешнәрседен сабақ алған емес әрі оған сай ... да ... Әр ... ... ... ерекшелендіріп тұратын
жағдайлар болады. Сондықтан да бұл дәуірде осы жағдайларға ... ... ... ... өткеннің естеліктері қазіргі кезеңнің өміршендігі
мен бостандығымен салыстырғанда түк те емес», -деп жазған.
Сонымен, адамдардың ... ісін ... және ... қатысу
формалары алғашқы қауымдық құрылыс пен әскери демократия ... ... ... ... және ... ... идеясы мен тәжірибесін
дамытуды көне грек өркениетіне алатын орны ерекше.
Саяси қатысудың ерекше әрі ... ... да осы көне ... Қала – ... (полис) кішігірім аумағы тұрғындардың
жеке және тығыз таныстығын әрі өзара ...... ... ... 507 ж. өмір ... Афин демократиясының негізгі белгілерін көрсетер
болсақ:
1. Бұл басқару ... ... ... ... 2. ... ... – саяси өмірге тікелей ... ... ... ... беру арқылы); 3. Полис жетекшілерінің сайланып отырылуы.
1. Мемлекеттік басқару жүйесіндегі заң шығарушы және ... ... ... ... маңызды және күрделі саяси институты ретінде
белгілі бір құрылым, ішкі бөлімдер ұйымына ие. Мемлекеттік ... ... ... ... мен осы үшін ... ... іске асыратын, қоғамда халықтық биліктің қызметін
қамтамасыз ететін өзара байланысты мемлекеттік ... ... ... бір ... орган мемлекет атынан әрекет етеді, ... ... ... және кадрлар үлесі беріледі.
«Мемлекеттік аппарат» астарында қоғамда заң шығарушы, ... ... және ... да ... ... ... жүргізетін мемлекеттік
органдар, мекемелер мен ұйымдар ... ... ... ... - бұл ... қызметкер.
Мемлекеттік аппарат құрылымы біріншіден, мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... – территориялдық ұйымдастырылуына байланысты. Мемлекеттік
аппаратты айта отырып, билік жүргізуші лауазымды тұлғалар мен органдарды
(мысалы, ... ... ... және ... ... аппаратты құрайтын
мемлекеттік қызметкерлер мен органдарды айыра білу керек.
Республикада атқарушы билік негізінен президентке беріледі, ... ... ... ... ... ... ... (Бразилия, АҚШ, Египет, т.б.) президент мемлекет және
атқарушы билік басшысы болып табылады. Ол ... ... ... мен ... істі ... ал олар өз ... ... ... істі ... ... ... Индия мен Германияда мемлекеттік аппаратты үкімет,
нақтылай келсек премьер – министр басқарады. «Қуатты» министрліктер ... ... ішкі ... ... ... ... ... көрсету және т.б.), кейбір басқа министрліктер (сыртқы
істер, ... ... ... ал ... ... – министр
қадағалауында болады.
Билік тармақтары ішінде ең таралымды және көп аппаратты, мемлекеттік
қызметкерлердің ең үлкен штаты ... ... ... билік. Есептеулер
бойынша, парламентарлықтар мен сот қызметкерлерін қызмет ... қоса ... ... 100 – 150 есе артық.
Сот билігі тармағы өзінің ерекше мамандандырылған аппаратына ... мен ... ... олар өз ... ... асыруда ешкімге
тәуелді, бірде бір билікке бағынышты ... Оның ... ...... бақылау.
Мемлекеттік аппаратқа қатысты бірнеше сыныптамалар бар. Органдар мен
лауазымды ... ... ... ... (мысалы, үкімет, президент),
органдар мен лауазымды тұлғалардың салалық ... ... ... және адам ... ... өкілеттік) бөлінеді. Мемлекеттік
міндетке қатысты мәселелерді жергілікті істерді шешетін орталық ... ... ... ... ... аппарат құрылымда
әріптестік және жекелей органдардан тұрады көп жағдайда дауыс беру ... ... сот), ... ... (президент, министр) шешім
қабылдайды.
Мемлекеттік аппарат эелементтері. Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... қарасақ – мемлекеттік органдар,
мемлекеттік қызметкерлер (ішінде лауазымды тұлғалар да) құрайды. Негізінен
бұл мемлекеттік ... ... ... ұйым – ... ұғым. Бұл ұғымға мемлекеттік мекемелері мен
кәсіпорындар жатады. Кәсіпорын мен мекеме ... ... ... ролі, қызметі, міндетіне байланысты ерекшеленеді. Кәсіпорын -
өндірістік қызмет ... ...... ... ... етуін
басқарады. Кәсіпорын қызмет әрекетіне қарай (өндірістік, сауда, т.б.) және
бағыну ... және ... ... (мемлекеттің жергілікті,
акционерленген)бөлінеді. Мемлекеттік мекемелер ... ... ... ... – дамытушы істерді жүзеге асыруда ... ... ... бұл мемлекеттік биліктің өзгеше құрылымдық бірлігі.
Ол мемлекеттік билік тармақтарының қызметтерінің ... ... ... ... ...... ... құралады. Мемлекеттік
органның жалпы белгілері: белгілі бір салада, аймақта атқарушы, ... ... да ... ... формаларына ие қоғамдық қызметтерді
атқару; жоғары органдарға ... ... ... ішкі ... ... аппараты бөлімшелерден (басқа органдар) және сол ... ... ... қызметкерлерден тұруы; мемлекеттік
бюджеттен қаржыландыру; мемлекеттік билік алдында бағыныштылығы мен ... ...... ... және ... ... ... кәсіби қызмет етуші тұлға. Мемлекеттік
қызметкердің қызметі, жұмысшының, шаруаның, ... ... ... сипатымен ерекшеленіді. БҰл қызмет негізінен еңбектік
емес, ... ... ... ... ... ... ... маңызды мәнге ие. Бұл элементтік бірліктің қызмет
атқаруда белгілі ... мен ... бар, ... ... ... ақша ... бағаланады. Лауазымды тұлғалар өз қызметінде
дискрециондық өкілеттілік ... яғни ... тыс ... ... ... ... шешім қабылдауға құығының иегері
болып табылады.
1.3 Заң шығарушы мен атқарушы биліктің және органдарының
Биліктің заң шығарушы органдары. ... заң ... ... ... жүргізуді заңдар мен басқа да құқықтық актілерді
қабылдау арқылы, сондай – ақ ... ... ... құрып және оның
қызметіне бақылау жүргізу арқылы жүзеге асырады. Олар ... ... ... ... алғанда, жалпы мемлекеттік заң шығарушы органдары,
федерацияның субъектілер органдары және автономдық қалыптасуға ... ... ... бар. Бұл заң ... органдарға саяси сипат тән. ... ... заң ... ... ... ... Ол бір ... екі
палатадан құралған жалпы мемлекеттік орган болып табылады.
Парламент құрамы. Парламент құрамының мүшелері әртүрлі елдерде бірдей
емес. Ірі емес мемлекеттерде ... 15 ... ... Ең ... палаталы парламент – Бүкіл Қытайлық Халықтар өкілдіктерінің ... ... мүше ... ... Негізінен әрбір палата 100 адамнан (мысалы,
Италияда 915 сенатор мен 630 депутаттан, АҚШ – та 100 ... және ... ... ... 252 ... кеңесшілері мен 500 палата
өкілдерінен) ... ... ... ... мүшелері төменгі мүшелерге
қарағанда аз болып келеді. Парламентте депутат ... елде ... ... ... ... императивтік мандатқа сай, депутаттың
кәсіби парламентар ... өз ... ... ... ... ... депутат болуына қарай, оның сайлаушылармен қарым ... ... ... яғни ... ... ... ... депутат ретінде
қаралады. Ол нақтылы бұйрықтарды ( өз сайлаушыларының ... ... ... ... бұл сайлаушылармен байланыс жоқ дегенді
білдірмейді. ... ... өз ... ... ... ... олармен белсенді сөйлесіп жүздеседі. Ол ... ... ... ... ... ... елдерге (федерацияның
заң шығарушы кейбір депутаттарына және демократиялық елдердің жергілікті
өзін - өзі ... ... тән. ... депутаттар (тоталитарлық
социалистік мемлекеттерде ... жоқ) өз ... ... ... тез ... аралығында орындауға мүмкіншілігі бар деген сөз
жекеленген демократиялық ... ... ... өзге ... байқалады.
Бұл ФРГ – ның жоғары палата мүшелеріне – ... ... ... ... ... ... тағайындалып, осы
үкіметтердің мүшесі (әдетте жердің премьер – ... ... ... ... және өз ... ... сай іс - ... етуі
тиіс. Демократиялық елдерде депутат кәсіби ... ... өз ... ... ... ... оқытушылықпен қатар,
ғылыми, шығармашылық жұмыстар) үйлестіре ... ... ... және ... ... өз ... пайдалунаға қатаң тыйым
салынады. Депутат ... ... ... құқығы жоқ. Депутат
палата отырыстарына қатысуына, парламент комитеттерінің (комиссияларының)
жұмысына араласуына міндетті.
Тоталитарлық ... ... ... өз ... ... олардың жағдайларын және мұқтаждықтарын жеткілікті болу үшін ... ... ... ... қол үзуі ... деп түсіндіріледі. Мұндай
депутат – қоғамдық бастамаларға еңбек ететін және өз ... ... ... ... ... оң және ... ... анық көруге болады. Бір жағынан,
депутат өз сайлаушыларына жақын, олардың мұқтаждықтарын ... ... ... ... ... ... ... кәсіби қабілеттілікті,
ерең еңбекті талап ... көп ... ... Сондықтан кейбір елдерде
(Австрия және т.б.) екі бағыттың жолдарын бірдей қолдану ... ... ... ішкі ... және оның ... ... төрағасы
көптеген фракциялар ортасынан, ал оның ... ... ... ... ... ... барлық елдерде жалпы
өкілдік қызметке құқығы бар.
Тұрақты комитеттер пленарлық отырыста қабылданған (әрбір комитет - өз
мамандығы ... ... ... ... ... ... ... немесе басқа талқылаған маңызды сұрақтар немесе заң жобасына қатысты
баяндамасын оқиды. Көптеген елдердің ... ... ... жүргізуге және отырысқа министрлерді шақырып олардан керекті
мәліметті алуға ... ... ... ... мәселелерді шешуге қажеттілік
туындағанда құрылады.
Конституция Францияда 1958ж., Сенегалда 1963ж., ... ... 1995ж. ... маңызды ішкі ұйымы – партиялық фракциялар ... ... ... бірлестігі). Фракция бір немесе ... ... ... ... ... қарай оларды топтастырады. Олар палаталардың жоба бойынша
шешімдеріне өз көзқарастарын, ал ... заң ... ... және ... құрылады. Фракция атынан көшбасшы ... ... ... өз көзқарастарын айтады.
Фракция маңызды құқықтарға ие. Ол өз араларында ... ... ... ... ... ... ... оларға кезектен тыс сөз беріледі. Депутаттар, фракция
атынан сөз алушыдан кейін сөз сөйлейді.
Парламентте және оның ... ... ... ... ... олардың атаулары әртүрлі, бірақ ... сөзі ... ал ... - уақытша органдарға қолданылады. Тұрақты
комитеттер парламент (палата) өкілеттілігінің барлық ... ... ... олар ... немесе мамандандырылған (қорғаныс, сыртқы істер,
ауылшаруашылық, денсаулықты сақтау және т.б. бойынша) болады.
Заң ... ... Заң ... – парламенттің негізгі жұмысы. Бұл
процесс заң шығару инициативаларын құру кезеңінен басталады. Заңның жобасын
кез ... ... ... мысалы, пошта арқылы парламентке жібере ... ... кез ... ... ... ... емес. Оның
міндетіне заңдық иницмативаға ие тұлғаның ұсынысын қарау кіреді және ... ... кез ... ... қабылдауға құқығы бар. Бюджетке қатысты заң
жобаларын тек үкімет шығара алады.
Атқарушы билік ролі және оның ... ... бөлу ... ... ...... ... асуын қадағалайтын билік болып
табылады. Оның негізгі қызметтеріне ұйымдастыру ... жеке ... ... ... ... кіреді. Қазіргі жағдайда атқарушы ... – бара ...... мемлекеттің қызметін ұйымдастырушы болып
табылады. Осы ... ... ... ... ... ... ... принциптеріне сәйкес құрылады. Олар
өздеріне бағынатын органдардың іс - әрекет ... ... ... ... нұсқауға құқығы бар.
Атқарушы билікті басқаратын орган көбінесе үкімет болып табылады.
Атқарушы биліксіз мемлекет өз қызметін атқара алмайды.
Президенттіктің қалыптасуы. ... ... ... ... ... ... ... құрылады. Сайлау ... ... ... ұсынылады және заң бойынша баламасыз
сайлау мүмкін болмайды. Референдумға (плебисцит) сайлауға, бір ... егер де ол ... ... ... 50% + 1 ... онда ол ... деп ... өкілеттілігі мен міндеттері. Мемлекетті басқаруда
президенттің ролі ең бастысы, ... ... оның ... оның шын ... жүзеге асырылуында көрінеді. Президент кейбір
міндеттерді орындауға тиіс және нақты шектеулерге бағынады. Оған ... ... ... ... ... ... ... басшылығына
кіруге, мемлекеттік мүлікті иеленуге тыйым салынады. ... ... ... ... ... ... ... сот билігі. Сот билігі заң шығарушы және атқарушы биліктерден
ерекшеленеді. Сот ... ... ... ... қабылдамайды және
атқарушылық билікпен де ... Сот ... ... ... ... ... ... қылмыстың дәлелдемесін бағалайтын және ... ... екі жақ ... және ... ... арасындағы
мүліктік және басқа да мәселелерді ... ... ... басқару органдары арасындағы даулар); еңбектік (жұмыс беруші
мен жұмысшылар арасындағы ... ... ... ... ... ... қарастырады және шешеді. Бұл
соттың басқа билік ... ... ... ... табылады.
Сот мемлекеттік билікті ерекше нысанда атқара отырып, биліктің басқа
да тармақтарымен тығыз байланыста ... Ол ... ... ... да мемлекеттік органдардың нормативтік актілерін қолданады; ... ... оның ... ... ... ... түрмеде
ұстау, түзету жұмыстары, күштеп мүлікті тәркілеу, мөрлі өнімді алу ... ... ... ... азаматтар мен лауазымды тұлғалардың
құрметтелуіне, сот ... қол ... және оның ... ... ... істі көтере отырып, саяси және басқа да ... ... ... ... ... деген құрметке тәрбиелеуде сот
идеологиялық ... ... ... осы ... ... тек оның дұрыс бағыт жағдайында, қызмет
принциптерінің жалпы адамдық құндылықтарға сәйкес келген ... ... ... ... ... елде сот ... ... бес үлгі
төңірегінде ұйымдастырылып әрекет етеді. Олар: англосаксондық, романо –
германдық (еуропалық континенттік), социалистік, ... және ... үлгі ... ... басшылығымен соттар жүйесінің бір
тұтастығын ... Ол ... ... ... ... ... соттарды да
басқарады.
Романо – германдық үлгіде соттар жүйесінің біртұтастығы ... ... ... ... ... сот жүйесінің органдары (жалпы, еңбектік,
әкімшілік, қаржылық соттар және т.б.) өздерінің жоғары ... ... ... ... ... соты және т.б.) ... Бұл ... заңнамалығымен сипатталады.
Социалистік үлгі әкімшілік – территориялдық бірлікке және ... ... ... ... ... ... еңбек ұжымдарының
барлық судьяларды және халықтық басшыларын ... ... ... жергілікті кеңеспен таңдалған сот осы территорияда
әрекет етеді.
Мұсылмандық үлгісінің сипаты: мұсылмандық ... ... ... тек
оған сенуші тұлғаларға жатады. Көптеген ... ... сот ... ... жоқ, тек ... діни ...... шағымдануға болады.
Қосысымдақ үліге сай сот рулар төресімен, үлкендермен уйымдастырлады.
Сот билігінің жүзеге асуы. Әділ сот принциптері. Сотта істің ... ... ... ... ... ... ... қатысып халықаралық актілерге сүйенеді. Олардың ішінде
негізгілері:
1. Сотқа кіруге ... ... ... жеке және ... ... ... ... үшін сотқа жүгіне алады ешқандай шек қойылмайды.
2. Бірлескен әділ сот атқару. Бул принципке ... ... ... және кейбір мәні айтарлықтай елеуле емес іс - әрекеттерді
қарастыратын жеке әрекетін жатқызбайды.
3. ... ... ... шағымдану және істің қайта қаралу мүмкіншілігі.
4. Көпшілік соты, жариялылық. Сот билігінің жүргізілуі көпшілікке ашық
болуы соттың беделін ... оның ... ... күшейтеді, соттық
легитимациясын қатайтады.
5. Сот тәуелсіздігі және тек заңға бағынушылығы.
6. Сот ісін жүргізуді екі ... ... ... ... ... ... ... Сот қателігіне мемлекеттің жауапкершілігі (мемлекет тарапынан зиян
келушіге зиян орнын толтыру).
Қазіргі парламент – ол жалпы ... ... ... ... бөліну
жүйесінде негізгі функциясы заң шығарушылық. ... – ақ ... ... қазынасы бақылап, мемлекеттік бюджетті қабылдап оның
жүзеге асырылуына бақылау жасайды.
Парламент ... ... ... ... ... ... ... болады. Парламент конституциялық құжаттарды регламентациялап
атқарушы билікке ... ... ... ... дамыған елдерде парламент
атауы немесе өкілдік мекеме ретінде басқаша ... АҚШ – та ... ... ... ол конгресс аталады, Швецияда – ...... ...... ...... жиналыс.
Әлемнің 200 – дей елінде мемлекеттік ... ... ... структурасы екі палаталы және бір палатылы болып бөлінеді. Дүние
жүзінің 90 – дай ... екі ... ... тән. Екі ... ... палата және бір парламентте әрқашан сайлау жолымен
заңдастырылған. Парламент халық еркімен мүддесін ... ... ... ... ... ... халықтың, ұлттың өкілдерінен
тұрады, яғни оның құрамында ірі саяси бірлестіктер, ... ... ... ... ... ... ... ішкі ұйымдасуының негізгі элементтері былай
болады: 1) палата мүшелерінің партиялық бірігуі; 2) ... ... 3) ... ... (комитеттер).
Жалпы қазіргі елдердің көбінде бір палаталық пен төменгі палатаның
өкілеттілігі мерзімі 4 – 5 жыл аралығында ... ... ... ... ... болатында. Кейін 1998 жылы өзгерістер мен
толықтырулар енгізілгеннен кейін жоғарғы палата – ... ... ... ... ... – мәжіліс өкілеттілігі мерзімі – 5 жылға ұзартылған
еді. ... ... ... көп парламенттерде мемлекет басшысы арқылы
тағайындалады. Мәселен, бізде 7 ... ... ... құқық
берілген, қалғандарын әр облыстан, республикалық ... бар ... ... ... ... екі адамнан, тиісінше облыстың,
республикалық маңызы бар қаланың және Республика ... ... ... депутаттардың бірлескен отырысында сайланады.
Парламент Қазақстан Республикасының конституциялық ... ... ... және оның депутаттарының мәртебесі туралы»
конституциялық заңға сәйкес республиканың заң ... және ... ... ... ... ... ... жоғарғы кеңестік
мемлекеттік биліктің жоғарғы органы және ... – бір заң ... ... жарияланған 1937 жылы кеңестердің төтенше Х съезінде ... ... ... Конституциясынан алады. Қазақ КСР – нің Жоғарғы
кеңесіне алғашқы сайлау 1938 жылы 24 маусымда ... ... ... ... ... ... Алайда сырттай демократиялық сипатта болғанымен
барлық деңгейдегі депутаттық корпусты сайлау билеуші Коммунистік партияның
қатаң бақылауымен ... ... ... ... кондидаттар
коммунистік партия ұйымдары белгілеген таптық, партиялық, ... және ... ... іріктелді.
Тұтастай алғанда мұндай тәжірибе Кеңестер Одағы ... ... ... ... Парламент Қазақстан Республикасының
Конституциясы мен «Қазақстан ... ... және ... ... ... конституциялық заңға сәйкес республиканың
заң шығарушы және өкілді органы саналады.
Ал ... ... ... ... 1995 жылы қабылданған жаңа
Конституцияға сәйкес құрылды. Бұл ... ... ... ... ... – жоғарғы Кеңстің орынына келді. Жаңа Конституцияда
Парламенттің ролі мен ... ... ... ... Республика
жағдайындағы Парламент – бұл халықтың ... ... ... ... ... таза заң шығарушы орган болып табылады.
1996 жылы қаңтар айында жаңа екі ... ... заң ... ... ... ... қалыптасуының жаңа кезеңі болып
табылады.
1996 жылдың 30 қаңтарынан 1999 жылы 29 қарашаға ... ... ... қос ... Парламент 500 – ге тарта заң қабылданды.
Еліміздің өмірінде және ... өз ... ... 1998 жылы ... ... ... Конституциясына өзгерістер мен
толықтырулар енгізу туралы» заңның қабылдануы аса ... ... ... ...... ... институттарын демократияландыру,
адал да әділ сайлау жүйесін құру, оларға саяси партиялардың белсенді ... ... ... ... Парламенттің дербес билік тармағы
ретіндегі ролін көтеру, ... ... ... ... күшейту, сот – құқықтық жүйесін ... ... ... одан әрі ... ... ... ... өз қызметін 1999 жылы 1 желтоқсанда
бастады. Осы құрамның депутаттарын ... жаңа заң ... ... ... ... депутаттарының өкілеттік мерзімі 6 жылға, ал
мәжіліс депутаттарынікі 5 жылға ... ... ... саны – 77 ... ... яғни партиялық тізімнің
негізінде бұрынғы саннан 10 депутаттық мандатқа ... бұл ... ... бойынша қажетті дауыс санын алған төрт саяси ... ... ... ... берді.
Мұның өзі Қазақстандағы демократиялық жолмен қайта құру ... ... ... өз ... ... ... ... жүргізіліп
жатқан реформалардың заңдық мәселелерін жемісті түрде шешуге бейім ... ... ... мүмкіндік береді.
Қорытынды
Басқару, яғни көзделген мақсатқа жету үшін объектінің (тұлға, ұжым,
мекеме, т.б.) ...... ... ... ... субъектінің
(мемлекеттік орган, лауазымды тұлға, т.б.) іс - әрекетіне байланысты болуы.
Көзделген мақсат жақын арада ... ... ... ... ... енгізу) және уақыттан кейін бірнеше қадамдар арқылы нәтижеге жетуі
мүмкін. Мақсатқа жету – басқару ... ... ... Дегенмен де,
мақсатқа жету жолында кеткен күштерді есептегемегеннің өзінде, нәтижелік
категориясында бағаның орны ерекше екенін атап өту ... Ал ... ... ... ...... минималды шығындар жұмсау ... ... және ... ... ... энергиясын қолдану арқылы
мақсатқа ... ... ... объективті және субъективті іс ... ...... кедергі болуы мүмкін. Кедергілер жеке
тұлғалар, органдар, ұйымдар арасындағы ...... ... жағынан ол субъектілердің басқару ... ... мен ... ... ... ... елдегі, ұжымдағы, ұйымдағы және тағы басқа басқару ісін ... ... ... ... көрініс табады. Мына жағдайды
ескерсек, егер кедергілер басқару шаралары кезінде туындаса, ... ... ... асуына нұқсан келеді ... іс ... ... ... ... ... мәнін ескеру қажет. Егер мақсат
объективті және оған жету мүмкіншілігі жоқ болса, онда жұмсалған күш ... ... ... бір жыл ... ... ... алмай сүт өндіру
бойынша үш жылдық жоспарды сол жылда ... ... ... ... ... ... партиялық көшбасшылар оны негіз етіп, мақсатты орындауды
алға қойды, дегенмен, бір жыл ... ... ... ... үшін бір ... уақыт керек). Ал егер басқару алдында жүзеге асыруы шынайы, бірақ
қоғамның дамуын жылжытпайтын, ... ... ... ... адамзаттық
құндылықтарға (мысалы, ОАР – дағы басқаруды «жақсарту» мақсатында апартеида
режимі кезінде қара нәсілдіктерді сайлау құқығын айыру) ...... ... ... бұл жағдай одан да қауіпті болмақ.
Қорытындысында, демократиялық қоғамда басқару тиімділігі ондағы адам
өмірін ... ... ... ... ... нәтиже (мысалы, азық –
түлік тауарларына мемлекеттік бағалардың төмендеуінен мемлекетте туындаған
мүмкіншіліктері) ... ... ... ... ... ... ... өндірістік басқаруды ұйымдастыру) – ... ... ең ... ... ... ... Қазақстан Республикасының мемлекеті мен құқығының негіздері. Алматы
2006 Б. Базарбаев, З. Ж. Кенжалиев, Е. ...

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Материал
Көлемі: 12 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Заң шығарушы органдар23 бет
«Информатика сабағында оқушылардың шығармашылық белсенділігін дамыту »57 бет
Бейнелеу өнері арқылы мектеп жасына дейінгі балалардың шығармашылық қабілетін дамыту63 бет
Беруші және қабылдаушы оптикалық модульдер10 бет
Ж.Аймауытов ; Ғ.Қарашев; Б.Күлеев ; С.Сейфуллин; І.Жансүгіров; Б.Майлин шығармашылықтары16 бет
Жазбаша жұмыс арқылы бастауыш сынып оқушыларының шығармашылық қабілетін дамыту55 бет
Жүніс Сахиевтің «Жасампаздық қиырында» шығармасы тілінің лексика−фразеологиялық ерекшеліктері62 бет
Математиканы оқыту барысында оқушының шығармашылық қабілетін дамыту26 бет
Мектеп жасына дейінгі балалардың шығармашылық қабілеттерін дамыту34 бет
Мектепалды топ балаларын музыкалық шығармалармен таныстыру23 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь