Қазақстан Республикасының Ұлттық қорын қалыптастыру және пайдалану саясаты

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3
1. Әлеуметтік экономикалық жағдай ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...3
2. Қазақстан Республикасының Ұлттық қорын қалыптастыру
және пайдалану саясаты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...6
3. Бюджет жүйесін жетілдіру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
4. Фискалдық саясаттың мақсаттары мен міндеттері ... ... ... ... ... ... ... ... 8
5. Кірістер саясаты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..9
6. Шығындар саясаты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..10
7. Бюджеттік кредит беру ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...22
8. Қаржы активтерімен жасалатын операциялар ... ... ... ... ... ... ... ... ... .22
9. Бюджетаралық қатынастар ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 23
10. Мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыз алу мен
борышты басқару ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 – 2009 жылдарға арналған орта мерзімді фискалдық саясаты (бұдан әрі – Орта мерзімді фискалдық саясат) Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың 2005 жылғы 18 ақпандағы «Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолында» және 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті елу елдің қатарына кіру стратегиясы. Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында» Қазақстан халқына жолдауларын (бұдан әрі – Мемлекет басшысының Жолдауы) ескере отырып, Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 30 наурыздағы № 80 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 – 2008 жылдарға арналған бағдарламасы, Қазақстан Республикасы Президентінің 2005 жылғы 1 қыркүйектегі № 1641 Жарлығымен мақұлданған Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының қаражатын қалыптастырудың және пайдаланудың орта мерзiмді перспективаға арналған тұжырымдамасы (бұдан әрі – Ұлттық қордың тұжырымдамасы), Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 7 маусымда № 521 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2007 – 2009 жылдарға арналған орта мерзімді жоспары (1 кезең) (бұдан әрі – Орта мерзімді жоспар), Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының аса маңызды көрсеткіштерінің және үш жылдық кезеңге арналған мемлекеттік реттеуіштердің болжамы, мемлекеттік және салалық (секторалдық) бағдарламалар мен басқа стратегиялық және бағдарламалық құжаттар негізінде әзірленді.
Осы құжатта Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 – 2009 жылдарға арналған фискалдық саясатының негізгі мақсаттары, міндеттері мен бағыттары айқындалған.
Орта мерзімді фискалдық саясат республикалық бюджетті қалыптастырудың негізі және мемлекеттік басқарудың барлық деңгейлерінде салық және бюджет саясатын іске асырған кезде үйлестіруші құжат болып табылады.
        
        мазмұны
Кіріспе……………………………………………………………………………..3
1. Әлеуметтік экономикалық жағдай………………………………………..….3
2. Қазақстан Республикасының Ұлттық қорын қалыптастыру
және пайдалану саясаты…..………………...........................…………...……….6
3. Бюджет жүйесін ... ... ... ... мен міндеттері……………………....….8
5. Кірістер саясаты……………………………….…………………………....…9
6. Шығындар саясаты…………………………………………...……………….10
7. Бюджеттік кредит ... ... ... ... ... ... қатынастар………………………………….…………….....23
10. Мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыз алу мен
борышты
басқару.....................................................................
...........................25
Кіріспе
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 – 2009 жылдарға арналған ... ... ... ... әрі – Орта мерзімді фискалдық саясат)
Қазақстан Республикасының Президенті ... ... ... ... 18 ... «Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел
жаңару жолында» және 2006 ... 1 ... ... ... ... ... елу ... қатарына кіру стратегиясы. Қазақстан
өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында» Қазақстан халқына жолдауларын
(бұдан әрі – ... ... ... ... ... ... ... 2006 жылғы 30 наурыздағы № 80 ... ... ... ... – 2008 ... ... ... Қазақстан Республикасы
Президентінің 2005 жылғы 1 қыркүйектегі № 1641 ... ... ... ... ... қаражатын қалыптастырудың және
пайдаланудың орта мерзiмді перспективаға арналған тұжырымдамасы ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006
жылғы 7 ... № 521 ... ... ... ... дамуының 2007 – 2009 жылдарға арналған ... ... (1 ... ... әрі – Орта ... жоспар), Қазақстан
Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының аса ... және үш ... ... ... мемлекеттік реттеуіштердің
болжамы, мемлекеттік және салалық (секторалдық) бағдарламалар мен ... және ... ... негізінде әзірленді.
Осы құжатта Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 – 2009 жылдарға
арналған фискалдық саясатының негізгі мақсаттары, міндеттері мен ... ... ... саясат республикалық бюджетті қалыптастырудың
негізі және мемлекеттік басқарудың барлық деңгейлерінде ... және ... іске ... ... ... құжат болып табылады.
1. Әлеуметтік-экономикалық жағдай
Экономикалық саясаттың ... ... ... ... 2007 – 2009 ... ... әлеуметтік–экономикалық
дамуының аса маңызды көрсеткіштерінің ... Орта ... ... – 2005 ... ... ... ... өсті. Осы жылдары
жалпы ішкі өнімнің (ЖІӨ) жылдық орташа өсу қарқыны 9,5 %-ды ... – 2005 ... ... ... ... ... тұрақты
дамуы елдің ішкі кредит нарығын елеулі түрде жандандыруға және өндірістік
сектор мен ... ... ... ... ... ақшалай
қаражаттың мөлшерін арттыруға мүмкіндік берді.
Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің (Ұлттық Банк) халықаралық
резервтері және ... ... ... қорының (Ұлттық қор) қаражаты
2005 жылдың соңына қарай 15084,4 млн. АҚШ долларына дейін өсті.
Қазақстан экономикасының дамуы үшін сыртқы ... ... ... – 2005 ... ... ... айналымының жылдық орташа ... %–ды ... ... ... ... орта ... 42,6 ... – 38,5 %-ға артты.
Импорттың жалпы көлеміндегі инвестициялық тауарлар 2005 жылы 8412,2
млн. АҚШ долларын немесе 48,5 %-ды ... (2004 жылы – 5871,0 млн. ... ... 45,9 ... – 2005 ... ... тікелей шетелдік инвестициялардың
жалпы көлемі 19,3 млрд. АҚШ ... асып ... Бұл ... 2005 жылы
республикамызға тікелей шетелдік инвестициялардың ... ... 6,4 ... ... ... ... ... елеулі үлес қосты. Үш жыл бойы
өнеркәсіп өнімін ... жыл ... өсуі орта ... 8,0 %-ды құрады,
оның ішінде, тау-кен өндіру ... – 8,9 %, ... ... ... ... %, ... ... газ бен суды өндіру мен таратуда – 4,8 %.
Ауыл шаруашылығы өнімінің жылдық орташа өсуі 2003 – 2005 ... ... ... оның ішінде өсімдік шаруашылығында- 1,1 %, мал ... 5 ... ... ... мен ... 2003 – 2005 ... қызметтері орташа 28,5 %-ға өскен байланыс саласында ең көп ... ... үш ... ... ... түрлерімен тасымалдаудың орташа өсу
қарқыны 108 %-ды ... ... ... 2003 – 2005 жылдары орта есеппен 11,2 ... ... ... ... ... жыл ... орта ... %-ға артуына ықпал етті.
Жұмыссыздардың саны 2003 жылы 672,1 мың ... 2005 ... мың ... қысқарды. 2003 жылы 8,8 %-ды құраған жұмыссыздық деңгейі
2005 жылы экономикалық белсенді ... ... ... ... ... үш жыл бойы ... ... деңгейі 6,4 – 7,6 % дәлізінде
болды.
Тұтастай алғанда инфляциялық процестерді реттеу ... ... ... ... мен іске ... ... ... экономиканың қазіргі жағдайы Қазақстан үшін барынша қолайлы
конъюнктурамен сипатталады, бұл шикізат тауарлары экспортының ... ... ... ... аса ... ... әлемдік баға деңгейінің
жоғары болуы, экспорттық пайданың өсу шарты ... ... 2001 ... ... ... өсуі 2005 жылы 3,2 еседен астамды
құрады.
Халықаралық валюта қорының деректері ... 2005 жылы ... өсуі 4,8 %-ды ... 2006 және 2007 ... болжам бойынша ол
тиісінше 4,9 %-ды және 4,7 %-ды құрайды.
ЖІӨ жылдық нақты өсуі 2007 – 2009 ... 8,8 %-ды ... ... жылы 2000 ... қатысты ЖІӨ-ні еселеу жөніндегі стартегиялық
міндетті шешуге ... ... ... ... ЖІӨ-ні 2009 жылға ... 8962 АҚШ ... ... ... ... бұл 2005 ... ... 2,4 есеге
артық.
Орта мерзімді ... ... ... ... ... озық ... ... болады. Тауарлар өндіру жылына орта
есеппен 10,3 %-ға, ал ... ... 8,5 %-ға ... ... ... ... өсу ... 2007 – 2009 жылдары орта
есеппен 8,2 %-ды ... ... ... ... ... ... кәсіпорындарға
көрсетілетін түрлі қызметтер барынша көп үлес алады. 2007 – 2009 ... ... одан әрі өсуі ... ... қызметтері орта есеппен 6,6 %-
ға, ұсынылатын байланыс ... ... 24,5 %-ға ... ... ... орта ... 9,1 %-ға өседі.
Жоспарланып отырған кезеңде ауыл шаруашылығы жалпы өнімінің өсуі орта
есеппен 103 %-ды, құрылыс жұмыстары көлемінің өсуі – 122,6 %-ды ... ... ... бірінші кезекте, кәсіпорындардың өз
қаражаты есебінен алынатын инвестицияларды қаржыландырудың ішкі көздерімен
байланысты болады. Негізгі капиталға инвестициялар ... өсу ... ... кезеңде орта есеппен 118,7 %-ды құрайды.
Сауда теңгерімінің оң сальдосы 2007 – 2009 жылдары ... ... 7 ... АҚШ ... ... – 2009 жылдары экономика дамуының жоғары қарқынын қамтамасыз ету
үшін экономиканың өсуінің барлық ... ... ... қолайлы
макроэкономикалық жағдайы жасалатын болады.
1-кесте
Қазақстан Республикасының 2007 – 2009 жылдарға арналған негізгі
макроэкономикалық көрсеткіштерінің болжамы
|Көрсеткіштің атауы |2007 |2008 |2009 ... ... ... |11879,8 |14036,6 |16540,4 ... ... өзгеруі, өткен жылға %-бен |108,6 |108,9 |109 ... ... ... ... орта ... |5-7 |5-7 ... | | | ... ... млн. АҚШ доллары (ФОБ) |32900,6 |34932,2 |38580 |
|Тауарлар импорты, млн. АҚШ ... (ФОБ) |25603,9 |28215,6 |31242,2 ... және газ ... ... млн. тонна |64,0 |70,0 |78,0 ... ... баға (Brent ... бір |60,0 |60,0 |60,0 ... үшін АҚШ ... | | | |
2. ... ... қорын қалыптастыру және пайдалану
саясаты
Елдің тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамуын қамтамасыз ету, болашақ
ұрпақ үшін қаржы қаражатын жинақтау, қолайсыз ... ... ... ... ... мақсатында 2001 жылы Ұлттық қор құрылды.
Ұлттық қор құрылған сәттен бастап ... ... ... ... 48 %-ы ... жіберілді және 2005 жылдың соңында шамамен
8,1 млрд. АҚШ доллары сомасында активтер жинақталды, бұл ... 14,5 %-ды ... – 2009 ... ... жоғары бағалардың сақталуы жоспарланып
отыр. Бір жағынан бұл, экономиканың дамуы үшін ... және ... ... ... ... бірге, бұл жағдайда экономикаға
«инфляциялық қысым» артады. ... ... ... ... қаржылық міндеттемелерін қолдау үшін макроэкономикалық
тұрақтылықты қамтамасыз ету, ... ... ... конъюнктурасы
кезеңінде қаражат жинақтау және болашақ ұрпақты қамтамасыз ету үшін мұнайға
әлемдік бағалардың айтарлықтай өсуі ... ... ... ... ... қорда жинақтау жалғасатын болады.
2006 жылғы 1 шілдеден бастап Ұлттық қордың тұжырымдамасына сәйкес
Ұлттық қордың жұмыс істеуінің жаңа ... ... ... ... пен ... қор арасында мұнай түсімдерін бөлудің
оңтайлы теңгерімін ... ету ... ... ... әдісі
әзірленді, онда мұнай секторының кірістері ... ... ... ал ... ... ... ... мұнай емес сектордың
есебінен қалыптастырылатын болады.
Теңгерімді бюджет әдісі
Ұлттық ... ... ... ... ... болып табылады:
мұнай секторынан түсетiн тiкелей ... ... ... ... ... оған ... табыс салығы, үстеме
пайдаға салынатын салық, роялтилар, бонустар, өнiмдi бөлу жөнiндегі үлес,
экспортталатын шикi ... газ ... ... ... салық
жатады. Қазақстан Республикасының салық заңнамасына сәйкес мұнай секторы
төлейтiн басқа да салық түрлерi тиiстi бюджеттерге ... ... ... ... ... ... шикi ... мен газ конденсатын
өндiрумен және (немесе) ... ... ... ... ... ... меншiктегі және кен өндiру мен өңдеу салаларына жататын
мемлекеттік мүлiктi жекешелендiруден түсетiн түсiмдер;
ауыл шаруашылығы ... жер ... ... ... қорды басқарудан түсетін инвестициялық кірістер;
Қазақстан Республикасының заңнамасымен тыйым ... өзге ... мен ... ... ... ... республикалық бюджеттің
шығыстары экономиканың мұнай емес бөлiгінен республикалық ... ... ал ... даму ... ... ... ... кепiлдiк берiлген трансферт есебiнен жүзеге
асырылады. Бұл ... ... ... ... ... бip үлесi, оның
iшiнде белгіленген шектеулер шеңберiнде қарыз алу есебiнен жабылуы мүмкiн.
Кепiлдiк берiлген ... ... ... ... ... ... саясат жүргізуге мүмкiндiк бередi, өйткенi салық режимiн
ырықтандырудан «таза» бюджеттік әсер көрiнетiн болады, бұл ... ... ... ... үстеме кiрiстер есебiнен бұрмаланған.
Ұлттық қордан кепiлдiк берiлген трансферттiң мөлшерi үш жылдық
кезеңге ... ... ... ... кесімімен бекiтiледi
және осы кезең iшiнде өзгерiссіз қалады.
Ұлттық қордың тұжырымдамасына сәйкес ... ... ... мен ... ... ... үйлесімнің сақталуын,
экономиканың шикізат емес секторын дамыту үшін қолайлы макроэкономикалық
жағдай жасауды, ... ... ... ... жинақтауды және Ұлттық
қордың сарқылуына жол бермеуді, қор ... ... мен ... ... ескере отырып, мұнай кірістерін оңтайлы ... ... ... жүйесін жетілдіру
Бюджет жүйесін одан әрі ... ... ... кейбір заңнамалық актілеріне Қазақстан Республикасының
бюджет заңнамасын жетілдіру және Қазақстан ... ... ... ... ... ... мен толықтырулар енгізу туралы»
Қазақстан Республикасының 2006 жылғы 5 шілдедегі Заңы қабылданды.
Бюджет заңнамасын және ... ... ... жүйесін жетілдіру
саласында осы заң жобасының негізгі міндеттері мыналар болып табылады:
1) ... емес ... ... теңгерімді бюджетке қол жеткізуге
біртіндеп көшу.
Ұлттық қордың тұжырымдамасын іске асыру мақсатында жаңа ұғымдар ... ... және ... емес ... ... бюджет республикалық бюджеттен, облыс ... ... бар ... ... ... ... секторы
кәсіпорындарынан түсетін түсімдерден және оларды Ұлттық ... ... ... емес ... ... ... ... түсiмдерден
басқа, бюджет шығыстарын шегергендегі бюджетке түсетін түсiмдердiң сомасына
тең;
2) инвестициялық ... ... ... ... ... ... (бағдарламалар) егер олар қабылданған
мемлекеттік, салалық және өңірлік ... және ... ... сайынғы жолдаулары ережелерінің іс-шараларына сәйкес ... ... ... ... (кіші бағдарламалардың) тізбесіне
енгізілетін болады. Салалық сараптаманың оң қорытындысының ... ... ... ... ... ... ... экономикалық
сараптаманың оң қорытындысы бар техника-экономикалық негiздемесiнің болуы
жоғарыда аталған тізбеге енгізудің міндетті шарты болады;
3) бюджет ... ... ... ... ... сақтауы.
Жоғарыда аталған Заңды іске ... үшін ... ... ... ... өзгерістер мен толықтырулар енгізілуде.
4. Фискалдық саясаттың мақсаттары мен міндеттері
Орта мерзімді кезеңде фискалдық ... ... ... тұрақты өсуін қамтамасыз ету, экономиканың шикiзат емес
салаларын әртараптандыруды және ... ... ... жүктемесiн
ұлғайтпай мемлекеттiк бюджетке ... ... ... ... ... ... фискалдық саясатын жүргізу, бюджетаралық
қатынастарды және ... ... ... ... ... табылады.
Орта мерзімді кезеңде осы мақсатқа қол ... ... ... шешу ... ететін болады:
бюджет заңнамасы, бюджетті жоспарлау және атқару рәсімдерін ... ... ... мен ... арттыру;
бюджеттің мұнай емес тапшылығын қысқарту;
стратегиялық, орта мерзімді, ... ... және ... республикалық бюджетпен үйлестіру;
жүргізіліп жатқан әлеуметтік реформаларды қаржылық қамтамасыз ету,
білім беруді, денсаулық ... ауыл ... және ... ... экономиканың үлесін азайту;
бюджетаралық қатынастардың ашықтығы мен тұрақтылығын қамтамасыз ету;
Ұлттық қордың қаражатын ... және ... ... ... ... ... саясатын ескере отырып, республикалық
бюджет тапшылығының және мемлекеттiк борыштың оңтайлы өлшемдерiн айқындау;
үкіметтік борыш құрылымындағы ... ... ... біртіндеп азайту.
5. Кірістер саясаты
Қазақстан Республикасының алдында тұрған басым міндеттердің бірі
экономиканың ... емес ... ... ... өнім ... ... ... жаңа сапалық деңгейін қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... индустриялық
дамуды, экономиканы әртараптандыруды, оның өсу көзін шикізат емес секторға
ауыстыруды ынталандыруға ... ... ... бойы экономикаға салық жүктемесін азайту және
бәсекеге қабілетті жоғары технологиялық өндірістердің дамуын ынталандыратын
нормаларды енгізу ... ... ... ... ... жұмыс
жүргізілді.
Мәселен, салық жүктемесін азайту, жөніндегі ... іске ... жаңа ... ... ... және ... 2007 – 2009 ... салық саясатының негізгі бағыттары:
әлеуметтік салық пен қосылған құн салығының ставкаларын азайту, ... одан әрі ... және ... ... ... ... ... күшейту мақсатында
халықтың әл-ауқатының өсуі кезінде салық ауыртпалығын заңды тұлғалардың
кірістерінен жеке тұлғалардың ... ... ... бөлу ... ... ... ... бірдей декларациялауға көшу
мүмкіндігін қарастыру;
салықтық әкімшілендіру бөлігінде ... ... ... одан әрі заңнаманы жетілдіру болады деп күтілуде.
Бюджеттің 2007 – 2009 жылдарға ... ... ... ... ... орта мерзімді кезеңге
арналған макроэкономикалық ... ... 2006 ... шілдеден бастап Ұлттық қор тұжырымдамасының қолданысқа енгізілуі
және Мемлекет басшысының Жолдауында ... ... ... ... негізінде айқындалды.
Ұлттық қордың тұжырымдамасына сәйкес мұнай түсімдерін Ұлттық ... ... 2007 жылы ... 6,4 %-ды, 2008 жылы ... 5,8 %-ды, 2009
жылы ЖІӨ-ге 5,5 %-ды құрайды.
Мемлекеттік бюджетке түсетін мұнай емес ... 2007 ... ... ... ... ... ... бюджетке түсетін мұнай емес кірістердің
2007 – 2009 жылдарға арналған болжамы
ЖІӨ-ге ... |2007 жыл |2008 жыл |2009 жыл ... ... емес кірістер |18,2 |17,4 |16,6 |
| ... ... |17,2 |16,5 |16,1 |
| ... емес ... |0,39 |0,34 |0,30 |
| ... ... ... |0,61 |0,53 |0,20 ... ... | | | ... ... 2007 жылы ЖІӨ-ге 17,2 %-дан 2009 жылы ЖІӨ-ге 16,1
%-ға дейін төмендеуі жыл сайын қосылған құн салғы ... 1%-ға ... (14 %-дан 12 %-ға ... және 2008 ... ... әлеуметтік
салық ставкаларының орта есеппен 30 %-ға төмендеуімен түсіндіріледі.
Негізгі капиталды сатудан түсетін түсімдер 2008 жылы ЖІӨ-ге 0,61 ... жылы ... 0,20 %-ға ... төмендейді, осыған байланысты
2008 жылдан бастап Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 жылғы
11 ... № 1388 ... ... ... тұрғын үй құрылысын дамытудың 2005 – 2007 жылдарға арналған
мемлекеттік бағдарламасын іске асыру шеңберінде азаматтарға пәтер ... ... ... ... емес сектордың мемлекеттік бюджетке түсетін түсімдері өсуінің
орташа ... 2007 – 2009 ... 112,8 % ... ... деп ... ... саясаты
Орта мерзімді кезеңде жүргізілетін шығындар саясаты:
мемлекеттік бюджет шығыстарының өсу қарқыны экономиканың ... ... ... емес ... ... қол ... ... бюджет
саясатын жүргізу жолымен мемлекеттік шығыстардың тиімділігін ... ... ... ... ... шығыстарының құрылымында 2007 ... ... ... ... бағыттар болып табылады:
денсаулық сақтау мен бiлiм берудi дамыту;
әлеуметтiк реформаларды одан әрі тереңдету;
индустриялық-инновациялық даму;
аграрлық-индустриялық саясатты іске ... үй ... iске ... орта ... ... ... дамыту;
шағын және орта кәсiпкерлiктi дамыту;
Астана қаласын дамыту.
Орта мерзімді ... ... ... ... ... ... ... өмiр салтын қалыптастыруға, оның артықшылықтары туралы
хабардар болуын, денсаулық сақтау үшін мемлекет пен адам ... ... ... бастапқы медициналық-санитарлық көмек
деңгейiнде денсаулықты және аурулардың ... алу ... ... ... медициналық және дәрілік көмекке қол ... ... ... денсаулығын жақсартуға, еркiн медициналық
сақтандыруды дамытуды ынталандыруға ... ... ... 2004 ... 13 ... 1438 ... бекітілген Қазақстан Республикасының денсаулық сақтау
iсiн реформалау мен дамытудың 2005 – 2010 ... ... ... (бұдан әрі – Денсаулық сақтау iсiн реформалау мен дамыту
бағдарламасы) іске асыру шеңберінде 2007 – 2009 ... ... ... ... ... қамтамасыз ету және ана мен бала денсаулығын
нығайту жөніндегі іс-шараларды іске асыру ... ... ... ... ... iсiн ... мен дамыту
бағдарламасының мынадай іс-шараларын іске ... ... ... ... болады: балалар және бала босандыру ұйымдарының
жарақтандырылуын ... ... ... ең төменгi
нормативiне дейiн жеткiзу, санитарлық-эпидемиологиялық зертханаларды кезең-
кезеңімен жаңартуды ... АҚТҚ ... және ... ... «АҚТҚ-
инфекциялары мен ЖҚТҚ кезінде диагностика, емдеу және медициналық көмек
ұсынудың мерзімді хаттамаларын (стандарттарын) ... ... ... ... сақтау министрлігінің 2004 жылғы 12 ақпандағы № 150
бұйрығына сәйкес ретровирусқа қарсы терапиямен қамтамасыз етілетін болады.
Бұдан басқа, ... ... ... іске ... ... осы заманғы медицина ғылымының, практикалық денсаулық
сақтаудың жетістіктерін ... ... ... медициналық
қызметтердің осы заманғы, инновациялық және серпінді кластері, сондай-ақ
халықаралық деңгейдегі беделді университет құрылатын болады;
медицина қызметкерлеріне еңбегінің ... ... ... ... оның ... көрсетілетін медициналық көмектің ... ... ... біліктілік деңгейін ескере отырып, жаңа ұстанымдар
жүзеге асырылатын болады.
«Салауатты өмiр салты» кешендi бағдарламасын іске ... ... ... ... және ... басқарудың тиімділігін
арттыру мақсатында 2007 жылы Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі
туралы кодекс әзірленетін болады.
Білім беру ... ... ... ... ... беру ... қабілетті және экономиканың ... ... сай ... ... беру ... ... жүйесін
қалыптастыруға бағытталатын болады.
Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 ... 11 ...... ... ... Республикасында бiлiм берудi дамытудың 2005
– 2010 жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасын іске ... ... – 2009 ... ... ... ... ... сапасын
бағалаудың ұлттық жүйесін енгізу жалғасады.
Кейбір жоғары оқу ... ... ... ... ... және ... бағдарламалар енгізілетін болады. Магистранттарды
оқыту магистрлер даярлаудың мазмұны мен шарттарына қойылатын ... ... ... ... озық әлемдік тәжірибені ескере отырып,
әзірленген білім беру бағдарламаларына ... ... ... болады.
Докторантура біліктілігі жоғары ғылыми және ғылыми-педагогикалық кадрлар
даярлаудың соңғы ... беру ... ... ... ... жаңа бағдарламалар бойынша жыл сайынғы қабылдау 2500-ден астам
адамды, докторантураға 100 адамды құрайды.
Кредиттердiң қайтарылуына мемлекеттiң ... ... ... ... ... ... ... арқылы студенттерге кредит берудің
осы заманғы жүйесін іске асыру, ... ... оқу ... ... ... ... ... отыр.
«Болашақ» бағдарламасы шеңберінде әлемнің жетекші оқу орындарына
оқуға жыл сайын үш мың үздік студентті жіберу ... ... ... оқу ... ... ... ... ұйымдарын мультимедиялық кабинеттермен және физика,
химия, биология кабинеттерімен жарақтандыру ... ... орта ... ... ... материалдық-техникалық базасы жаңартылады,
мектепке дейінгі және жалпы орта ... беру ... ... ... және ... мен ... ... білім беру объектілері
салынатын болады.
Мемлекет ... ... іске ... мақсатында «Білім туралы»
Қазақстан Республикасының жаңа Заңы қабылданады және Білім беруді ... – 2010 ... ... ... ... ... ... енгізілетін болады.
Мектепке дейінгі білім беру жүйесінде мектепке дейінгі оқытумен қамту
жөніндегі шаралар ... ... орта ... беру жүйесінде сараланған ұстанымдарды ... ... ... және орта бiлiм беру ұйымдарында оқуды жалғастыру
үшiн ... ... ... ... және ... ... ... отыр.
Кәсіптік бастауыш және орта білім беру жүйесінде жұмыс берушiлер мен
бiлiм беру ... ... ... ... ... оқу ... ... жаңарту, кәсiби даярлық сапасын, техникалық және
қызмет көрсету еңбегi мамандықтары бойынша бiлiктiлiктi беру мен ... ... ... енгiзу жөніндегі шаралар қабылданатын болады.
Кәсіптік жоғары білім беру жүйесінде білім беру қызметтерінің сапасын
кезең-кезеңімен арттыру, «еңбек ... ... ... ... оқу орны мен ... ... байланысты гранттың құнын
сараландыру» қағидаттарының негiзiнде мемлекеттiк бiлiм беру тапсырысын
қалыптастыру, бiлiм ... ... ... ... беру ... ... шетелдiк жоғары оқу орындарымен әрiптестiктi дамыту,
техникалық бiлiм ... ... ... ... ... ... оқу ... желiсiн оңтайландыру жоспарланып отыр.
Бiлiктiлігі жоғары басқарушы кадрларды даярлау сапасын арттыру үшін
кадрлар даярлау ... ... ... ... ... ... ... жанындағы Мемлекеттiк басқару
академиясы базасында халықаралық стандарттарға жауап беретiн ұлттық басқару
мектебi ... ... – 2009 ... әлеуметтік қамсыздандыру және әлеуметтік көмек
саласындағы бюджет саясатының ... ... ... ... ... әлеуметтік әділ үш деңгейлі жүйесін
дамыту, атаулы әлеуметтік ... ... ... ... ... мемлекеттік әлеуметтік стандарттарды ... ... ... әлеуметтік төлемдердің мөлшерін
одан әрі ... ... ... ... әлеуметтік көмек
көрсету жөніндегі нормативтік құқықтық базаны жетілдіру, халықтың тұрмыс
деңгейін ... ... ... ... ... жұмыстар
жүргізу көзделіп отыр.
Қазақстан Республикасы Үкiметінің 2004 ... 30 ... ... ... ... ... одан әрі тереңдетудiң 2005 – 2007 ... ... іске ... жалғасатын болады.
Мемлекет басшысының 2006 жылғы 1 наурыздағы Жолдауына сәйкес 2006
жылғы 1 шілдеден бастап өңірлік ... ... ... мен ... басқа да санаттары үшін арнайы ... ... ... жоспарланып отыр.
Бұдан басқа, 2006 жылғы 1 шілдеден ... ... ... ... төлемдерін біржолғы сараланған арттыру көзделіп
отыр.
2007 жылдан бастап зейнетақылар мен жәрдемақылар «айдан айға» қағидаты
бойынша ... ... ... ... ... одан әрi ... ... жақсарту және Қазақстан Республикасының халық санының өсуiн
қамтамасыз ету ... 2007 – 2009 ... ... ... ... жыл ... 15000 отбасын құрайтын оралмандар отбасыларын ... ... ... және ... үймен қамтамасыз етуге
бюджет қаражаты бөлiнедi. Бұдан басқа, оралмандардың көші-қон ... ... ... ... болады.
2007 – 2009 жылдары мәдениеттің осы заманғы дамыған жүйесін
қалыптастыруға, ... ... ... ... ... ... ... мен дамытуға, қоғамдағы және мемлекет құрылымындағы
демократиялық бастаулар мен iшкi ... ... ... ... ... ету және ... дене шынықтыру және халықаралық спорт
аренасындағы қазақстандық спортшылардың бәсекеге қабілеттілігін арттыру
үшін спортты ... ... ... ... ... мемлекеттік бюджеттің
шығыстары көзделген.
Қазақстан Республикасы Президентiнiң 1998 жылғы 27 ... 3859 ... ... ... жолы ... ... қайта
өркендету, түркi тiлдес мемлекеттердің мәдени мұраларын сақтау ... ... ... инфрақұрылымын жасау», Тілдердi қолдану мен
дамытудың 2001 – 2010 ... ... ... ... ... ... Үкіметінің 2004 ... 30 ... 1009 ... ... ... ... қалпына келтiру»
2005-2009 жылдарға арналған бағдарламасын іске ... ... жылы ... ... Президентінің 2005 жылғы
21 қарашадағы № 1673 Жарлығымен ... ... ... ... 2005 – 2007 ... ... мемлекеттiк
бағдарламасын іске асыру аяқталады.
Осы бағдарламаны іске асыру жөніндегі жүргізіліп отырған іс-шаралар
тұрақты негізде ... ... ... ... тұратын
отандастарды Қазақстан Республикасының оқу ... ... ... ... ... ... ету үшін жағдай жасайды.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 жылғы 24 ... 1161 ... ... ... ... ... – 2008 ... арналған бағдарламасын іске асыру
классикалық және халық өнерiнiң үздiк дәстүрлерi ... ... үшін ... ... ықпал етеді.
Этностық және конфессиялық келiсiмнiң қазақстандық ... 2006 – 2008 ... ... бағдарламасы этносаралық және
конфессияаралық қатынастарды үйлестiру, қоғамдағы әлеуметтiк ... үшiн ... ... мүмкiндiк бередi, әлеуметтiк практикаға
толеранттық мiнез-құлық нормаларын және экстремизмнiң алдын aлу және ... ... ету ... енгізудi қамтамасыз етедi, қоғамдағы әлеуметтiк-
саяси жағдайлардың өзгеруiне икемдi ден қою үшiн жағдайлар жасайды.
Қазақстанның тартымды туристік ... ... ... ... туризм өнiмдерiн қалыптастыру және оның ... ... ... ... ... ету, саланы мемлекеттiк реттеудi
қолдау және оның оңтайлы әдiстерiн таңдау негiзiнде туризмдi кешендi дамыту
мақсатында ... ... ... ... 2006 – 2008 ... бағдарламасы іске асырылатын болады.
Азаматтық қоғамды ... 2006 – 2008 ... ... ... ... мен ... қоғам институттарын
біртіндеп дамытуға бағытталатын болады. Оны іске ... ... ... ... жүйесі қалыптасады және Қазақстан
Республикасындағы демократиялық реформалар ... ... ... жөніндегі мемлекеттік комиссияның қызметін қамтамасыз ету ... ... ... ... ... одан әрі ... және
қазақстандықтардың саяси, құқықтық мәдениетін арттыру жұмысын жалғастыру
мақсатында ... ... ... ... дамытудың 2006 –
2009 жылдарға арналған тұжырымдамасы және ... ... ... тәрбиелеу жөніндегі 2006 – 2008 жылдарға арналған
мемлекеттік бағдарламасы әзірленуде.
2007 жылы Мұрағат iсiн және ... ... ... – 2009 ... ... ... және Қазақстан Республикасында
дене шынықтыру мен спортты дамытудың 2007 – 2009 ... ... ... ... болады.
Мемлекет басшысының Жолдауын іске асыру ... ... ... ... ... ... ... жалғастыратын
болады, онда мемлекеттік басқарудың ұйымдық құрылымын оңтайландыру ... ... ... ... ... органдар мен мемлекеттік
басқару деңгейлерi арасындағы өкiлеттіктердiң аражігін нақты әрі оңтайлы
қайта бөлу және ... ... ... ... ... ... емес ... бәсекелi секторға беру қарастырылады.
Мемлекеттiк қызметшілерге еңбекақы төлеуді жетілдiру жөніндегі жұмыс
жалғасатын болады. Атап айтқанда, ... ... ... ... ... ... ... мекемелердің және
қазынашылық кәсіпорындардың ... ... ... ... ... ... ... және бюджеттік жоспарлау министрлігі
мен Қазақстан ... ... ... ... агенттігінің
мемлекеттік әкімшілік қызметшілеріне олардың қызметінің тиімділігін бағалау
негізінде жұмыстың үздік нәтижелерін көрсететін, сыйлықақы беру ... ... іске ... ... ... мемлекеттік әкімшілік
қызметшілерге сыйлықақы беру жүйесі ... ... ... ... жылы ... ... ... мен мемлекеттік қызметшілердің
жалақысы орта есеппен 30 %-ға ұлғаяды.
Қорғаныс мұқтаждарына арналған шығыстарды ... ... ... ... ... ... ... кезеңдері
және әскери-экономикалық қамтамасыз етудің ... ... ... ... ... ... болып табылады.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 – 2008 жылдарға арналған
бағдарламасына сәйкес қазіргі уақытта жаңа ... ... ... ... ... 2003 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 1383 қаулысымен бекiтiлген Төтенше ... ... ... ... ... ... ... дамытудың 2004 – 2010 жылдарға
арналған ... iске ... ... ... ... ... мен мемлекеттiң өмiрлiк маңызды ... және iшкi ... ... ... ету үшін ... агрессия жағдайларында мемлекеттің қауiпсiздігін қамтамасыз eту
мәселелерiнің зор маңызы бар.
Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2004 ... 24 ... 1355 ... ... ... құқық
бұзушылықтың алдын алу мен қылмысқа қарсы күрестің 2005 – 2007 жылдарға
арналған ... iске ... ... ... ... мен ... ... және қылмысқа қарсы
күрес шеңберiнде, сондай-ақ ... ... ... өзара iс-
қимылын оңайлату және олардың арасындағы тiкелей байланыстарды барынша
азайту мақсатында ... ... ... ... ... ... ... құру және олардың қызметін қамтамасыз ету жоспарланып
отыр.
Халықтың қалың бұқарасының тұрғын үйге қол жеткiзуiн ... ... үй ... дамыту проблемаларын кешендi шешу мақсатында Қазақстан
Республикасы Президентінің 2004 жылғы 11 маусымдағы № 1388 ... ... ... ... үй ... ... 2005 ... жылдарға арналған мемлекеттiк бағдарламасы шеңберiнде ... ... ... ... ... және ... ... үй
салу, Қазақстанның тұрғын үй құрылыс жинақ банкiндегі салымдар бойынша
сыйлықақылар ... жер ... беру және жеке ... ... инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым салу жүзеге асырылады.
Қолдағы тұрғын үй қорын тиiстi деңгейде пайдалану мен ұстауды, ... ... әрi ... ... ... ету ... ... тұрғын үй-коммуналдық саланы дамытудың
2007 – 2009 ... ... ... ... – 2009 ... ... қаражатының едәуiр үлесi аграрлық өндiрiстi
қайта өрлетуге және дамытуға, ауылдық инфрақұрылымды құруға және ... ... ... ... болады.
Елдiң азық-түлiк қауіпсiздігін қамтамасыз ету, астықтың ... ... ... ауыл ... ... ... ... және астық бағасы демпингінiң алдын алу үшін жыл ... ... ... баға ... астық сатып алынады,
көктемгі егiс және егін ... ... ... аванс беруге мүмкiндiк
беретiн фьючерстiк екi деңгейдi астық сатып алу енгiзiлді.
Кедейшiлiк пен жұмыссыздықты азайту, халықтың кiрiстерi мен ... өcуi, ... ... ... көлемiнiң өсуiн қамтамасыз
ету, салық ... ... және ... ... кiрiстер түсiмiн ұлғайту
ауыл шаруашылығын қолдаудың мультипликативтік әсерi болады.
Субсидиялау жолымен ауыл, су шаруашылығын мемлекеттік ... ... ... шаруашылық жүргізудiң қолайсыз әрi ... ... ... ақтайды.
Азық-түлік қауiпсiздігін қамтамасыз ету және агроөнеркәсіптік кешеннiң
бәсекеге қабiлеттілiгiн арттыру үшiн жағдайлар жасау мақсатында, сондай-ақ
ауылдық аумақтарды кешендi ... және ауыл ... ... ... сапасы бар қалыпты өмiрмен ... ету үшін ... ... ... мен ... ... дамытуды
мемлекеттік реттеу туралы» № 66 Қазақстан Республикасының ... 8 ... Заңы іске ... ... азық-түлік нарығында бәсекелестікті дамыту және ел
экономикасының бәсекеге ... ... ету ... ... ... ... iске асыру үшін жағдай жасау
мақсатында Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005 ... 22 ... ... ... ... ... ... 2006 – 2010 жылдарға арналған тұжырымдамасы мақұлданды, Қазақстан
Республикасы Үкiметiнiң 2005 ... 30 ... 654 ... оны iске асыру жөнiндегi Іс-шаралар жоспары ... ... ... ... 2006 ... 6 наурыздағы
№ 149 қаулысымен осы ... іске ... ... – 2008 жылдарға арналған бірінші ... ... ... ... Дүниежүзілік сауда ұйымына кіруі ... ... ... әріптес ретінде және адамның өмірі мен денсаулығы және
тұтынушылардың мүдделерін қорғау үшін азық-түлік ... ... ... ... ... ... және сапалық
құрамдарын айқындауға арналған зертханаларды қоса ... ... және ... ... ... ... ұйымдастыру жолымен олардың материалдық-техникалық
базасына және персоналға қойылатын халықаралық талаптарға сәйкес қамтамасыз
ету ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының Заңы қабылданатын болады.
Халықты сапалы ауыз ... одан әрi ... ... және ... тапшылығын қысқартуға бюджет ... бөлу ... ... 2002 ... 23 қаңтардағы № 93 қаулысымен бекiтiлген
2002 – 2010 жылдарға арналған «Ауыз cу» ... ... ... ... 2003 ... 10 ... № 1149 ... Қазақстан Республикасының ауылдық аумақтарын дамытудың 2004 –
2010 ... ... ... ... ... ... ... Республикасы аумақтарының орманды жерлерiн ұлғайту және елдi
мекендердi көгалдандыру мақсатында Қазақстан Республикасы Үкiметiнiң 2005
жылғы 25 ... № 632 ... ... ... 2005 – 2007 жылдарға арналған «Жасыл ел» бағдарламасын ... ... – 2010 ... ... ... ... ... 16 мамырдағы № 1095 Жарлығымен бекiтiлген Каспий теңiзiнiң
қазақстандық секторын игерудiң мемлекеттiк бағдарламасының ... онда ... ... ... ... іске асыру жалғасады.
Көмiрсутектердi теңiзде өндiрудiң және Каспий теңізінің ... ... ... мұнай-газ жобалары бойынша экономикалық
нәтижелердің өсуі болжанып ... Бұл ... ... ... ... жүргізу үшiн импорт алмастыру) кешенi үшiн негiзгi отандық
тауарлар мен қызметтердiң бәсекеге қабiлеттілігі ... ... ... ... ... тиiмдi әрi пәрменді шаралар қабылдау
үшiн қолданыстағы тиiстi ... ... ... ... ... ... және оның ... жетілідіру жөнiндегі шаралар
қабылданатын болады.
2007 ... ... ... ... үздік үлгілері бар ұлттық
заңнаманы үйлестіруді қамтамасыз ететін Экологиялық кодекс ... ... оның ... өнім ... мен ... ... ... рұқсаттар мен лицензиялар беру
жүйесі бойынша табиғат пайдалануды экологиялық реттеудің еуропалық моделіне
көшу, жаңа, экологиялық таза, ... және ... ... ... ... ... ... жүйесін жетілдіру, сондай-ақ
өндірістік және қоғамдық бақылауды дамыту, қоршаған ортаны жақсарту, сумен
жабдықтау, су ... және ... ... iстеу жөніндегі іс-шараларға
қаржылық даму институттарын тарту мүмкін болады.
Ұзақ мерзiмдi перспектива шеңберiнде ... ... ету ... ... ... инвестициялау pecуpc
үнемдейтiн технологияларды енгізуге, ... ... ... (су ... жел және күн ... ... ... ратификациялаған жағдайда Біріккен Ұлттар Ұйымының Климаттың
өзгерісі туралы шектеулі ... ... ... ... отырып, парник газының шығарындыларын азайтуға бағытталған
жобаларды қаржыландыруға негiзделедi.
Өзен экожүйесіне түсетiн ауыртпалықты ... және ... ... ... ... ... ірі елді ... ағынды суларды
тазарту жөніндегі іс-шараларға инвестициялар жүзеге асырылатын болады.
Жануарлар ... ... және ... ... ... ... 2005 ... 25 наурыздағы № 267 қаулысымен
бекітілген Тұяқты жабайы жануарлардың сирек ... және ... ... ... мен ... ... және қалпына келтiрудiң
2005 – 2007 жылдарға арналған бағдарламасын іске ... ... – 2009 ... ... ... ... жылғы 17 мамырдағы № 1096 ... ... ... ... дамуының 200–2015 жылдарға
арналған стратегиясының ... ... іске ... жалғасатын болады. Осы
кезеңде негізінен ғылыми-инновациялық ... ... ... ... және экономиканың құрылымын әртараптандыруға
бағытталған жобаларды іске асыру басталатын болады.
Отандық және шет ... ... ... пайдалану негізінде бәсекеге
қабілетті түпкі өнім жасауды қамтамасыз ететін ашық ... ... ... ... ... Республикасы Үкіметінің
2005 жылы 25 ... № 387 ... ... ... ... ... ... қалыптастыру және дамыту
жөніндегі 2005 – 2015 ... ... ... іске ... ... ... тұрақты және қарқынды дамыту мақсатында
экономика мен халық тарапынан көлік ... ... ... ... ден ... қамтамасыз ету және оны толық ... ... ... Президентінің 2006 жылғы 11 ... 86 ... ... Республикасының 2015 жылға дейінгі көлік
стратегиясы бекітілді, темір жол, автомобиль, қалалық жолаушылар, көліктің
әуе және су түрлерін ... ... ... мен ... жұмыс істеуі
айтарлық дәрежеде мемлекеттің саясатына тәуелді.
2007 – 2009 жылдары Қазақстан Республикасы ... 2005 ... ... № 1227 ... ... ... Республикасының
автожол саласын дамытудың 2006 – 2012 жылдарға арналған бағдарламасын іске
асыру жалғасатын болады. 2007 жылдан бастап ... ... ... ... ... ... қатынасына жыл бойы қол жеткізуін
қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... ... климат жағдайын ескере отырып, автомобиль жолдарын салу
мен ұстаудың халықаралық стандарттарына көшу ... ... ... ... ... ... ... одан әрi дамыту, оның
iшiнде байланыс пен ... ... ... ... ... ... және
«Байқоңыр» ғарыш айлағында «Бәйтерек» зымыран-ғарыш кешенiн құру жалғасады.
Тарифтердi кезең-кезеңiмен қайта ... ... ... ... Бұл ... ... тарифтердi толық қайта теңгерiмдеудi
жүзеге асыру және оларды ... ... ... дейiн жеткiзу
ұйғарылып отыр. Ауылдық жерлердегi ... ... ... ... отырған қалааралық және халықаралық байланыс қызметтерi бойынша
жүзеге асырылады.
2007 – 2009 ... ... ... ... Орта ... шеңберінде және орта мерзімді кезеңге бекітілген басым ... ... ... ... жүзеге асырылатын болады.
Даму бағдарламалары шеңберінде шығыстар саясаты ... ... ... ... және ... ... ... арттыруға бағытталатын болады.
Мемлекеттің фискалдық саясатының негізгі өлшемдерінің бірі мұнай емес
бюджеттің тапшылығы болады, ... ұзақ ... ... ... шикізаттық емес сектор айқындайтын болады.
Экономикалық өсу жағдайында, әсіресе табиғи ресурстардың бір бөлігін
қаржы активтеріне айырбастауға ұмтылушы ... үшін ... ... ... ... ... тапшылығы мен мемлекеттік борыш
мөлшерін қысқартудың орынды екендігіне әлемдік тәжiрибе куә.
Мемлекеттік бюджеттің мұнай емес тапшылығы 2007 – 2009 ... ... %-дан ... 2,5 %-ға ... ... ... мерзімді перспективада Қазақстан Республикасының Үкіметі жүргізіп
отырған фискалдық ... ... емес ... ... одан әрі ... % -ға ... азайтуға бағытталатын болады.
Орта мерзімді перспективаға арналған даму бюджетінің болжамына
негізделе отырып, ... ... ... ... ... ... – 2009 ... тиісті жылдың басындағы қор активтерінің орта есеппен
22,6 %-ын құрайтын болады.
Бұл ретте, Ұлттық қор активтері өсуінің ... ... 114,5 %-ды, ... мөлшері 2009 жылға қарай ЖІӨ-ге 17,5 % -ды құрайды.
Ұзақ мерзімді перспективада фискалдық саясат ... ... ... ... берілген трансферттің қор активтерін басқарудан
түсетін инвестициялық кіріске тең ... ... ... ... ... ... ... аударудың осындай нысаны Ұлттық
қордың жеткілікті мөлшеріне қол жеткізгенде мүмкін болады және ... ... ... ел ... берілетін трансферттің сомасы қор
активтерін басқарудан түсетін инвестициялық ... ... ... іс ... ... қордың активтерін басқарудан түсетін инвестициялық кіріс қорда
қаражат ... ... ... ... ... және мұнай бағасына
қолайлы әлемдік конъюнктура болған жағдайда 2015 ... ... ... ... ... ... келуі мүмкін екендігін болжамды
есептеулер ... ... Бұл ... қор активтерін басқарудан түсетін
инвестициялық кірістің ... ... ... ... 4 % -ға тең.
2007 – 2009 жылдары ЖІӨ-нің номиналдық өсу ... ... ... ... ... ... өсу ... төмендеуі
болжанып отыр. Бюджет шығыстарының орташа өсу қарқыны 116,0 %, ... өсу ... ... 124,1 % ... ... ... шектеу саясатын жүргізуге қарамастан, мемлекеттің
шығыс міндеттемелерін толық қаржылық қамтамасыз етуі, ... ... ... ... ... ету ... міндеттерді шешу
қажеттілігі, әлеуметтік шығыстарды халықтың неғұрлым әлеуметтік қорғалмаған
санаттарының пайдасына қайта бөлу негізінде әлеуметтік ... ... ... ... өмір сүру ... ... ... факторлар
ескерілетін болады.
Мемлекеттік бюджеттің шығыстары 2007 жылы ... 22,1 ... жылы – 20,9 % , 2009 жылы – 19,4 % ... ... ... 2007 – 2009 жылдарға арналған шығыстарының
болжамы
|Атауы |2007 жыл |2008 жыл |2009 жыл |
| ... ... ... |үлесі,|ЖІӨ-ге |үлесі,|
| ... |% ... |% ... |% |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 ... |22,1 |100 |20,9 |100 |19,4 |100 ... ... ... |6,4 |1,2 |5,6 |0,9 |4,8 ... | | | | | | ... |1,4 |6,4 |1,4 |6,5 |1,3 |6,7 ... ... |2,0 |9,1 |1,9 |9,3 |1,7 |8,8 ... ... сот,| | | | | | ... ... | | | | | | ... беру |3,6 |16,1 |3,6 |17,3 |3,6 |18,4 ... ... |2,6 |11,6 |2,7 |12,7 |2,6 |13,7 ... ... және |4,3 |19,5 |4,4 |20,9 |4,4 |22,5 ... ... | | | | | | ... ... |1,2 |5,4 |1,0 |4,7 |0,9 |4,5 ... | | | | | | ... ... ... |0,7 |3,3 |0,6 |3,1 |0,6 |2,9 ... ақпараттық кеңістік | | | | | | ... ... ... |1,6 |0,3 |1,5 |0,2 |1,2 ... ... пайдалану | | | | | | ... су, ... ... |1,0 |4,7 |0,9 |4,5 |0,8 |4,2 ... ... | | | | | | ... ... аумақтар,| | | | | | ... ... және | | | | | | ... ... ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... ... қала |0,0 |0,2 |0,0 |0,2 |0,0 |0,1 ... және ... | | | | | | ... | | | | | | ... және коммуникация |1,7 |7,5 |1,6 |7,9 |1,6 |8,0 ... |1,4 |6,3 |1,0 |4,6 |0,7 |3,4 ... ... көрсету |0,4 |1,8 |0,3 |1,3 |0,2 |0,9 ... – 2009 ... ... орта ... 1,3 %-ды ... ... профициті болжанып отыр.
7. Бюджеттік кредит беру
2007 – 2009 жылдарға арналған ... ... ... мақсаттары
экономика салаларында бәсекелі ортаны қалыптастыру және дамыту, сондай-ақ
адам капиталын дамыту ... ... ... ... беру ... ... ... бағдарламалар шеңберінде жүзеге ... ... ... ... ... бойынша беріледі:
инвестициялық жобаларды (бағдарламаларды) қаржыландыру;
мемлекеттік кепілдіктер бойынша міндеттемелерді ... ... ... оның ... ағымдағы қаржы жылында
жергілікті бюджеттердің қолма-қол ақша ... ... ... ... ... ... бар қаржылық даму институттарына кредит
ресурстарын беру.
Жүргізіліп отырған сыртқы саясатқа қарай ... ... ... ... ... ... ... мүмкін.
Жергілікті атқарушы органдардың қарыз алуы ... ... ... ... ... ... ақша ... бюджеттік кредиттер алу нысанында ғана жүзеге асырылатын болады.
Жергілікті атқарушы органдардың кредит саясаты мемлекеттік, салалық
(секторалдық) және ... даму ... іске ... Жергілікті бюджеттерден бюджеттік кредит беру ... ... мен ... ... ... бар ... даму
институттары арқылы жүзеге асырылады.
Бюджеттік инвестициялық жобаларды іске асыру үшін жергілікті атқарушы
органдарға бөлінетін ... ... ... ... ... ... органдардың борыш лимиттерін ескере отырып, оларды
нысаналы кредиттермен ауыстыру мүмкіндігі қаралады.
Республикалық ... ... ... қаржыландыру
мәселелерін қараған кезде назар пайда ... ... ... ... негізде (толық, не ішінара) қаржы қаражатын бөлу ... ... ... ... бұл ... ... ... тиімді жұмсауға,
сондай-ақ түпкі қарыз алушылардың қаржылық тәртібін арттыруға ықпал ететін
болады.
8. Қаржы активтерімен жасалатын операциялар
Орта мерзімді ... ... ... ... саласындағы
мемлекеттік саясат мемлекетті тиімді меншік иесі және менеджер ... ... ... ... іске асыру мақсатында
мемлекет активтерін басқарудың ашық жүйесін құру және ... ... ... ... ... ... іс-шараларды іске асыру
көзделіп отыр:
мемлекеттік кәсіпорындардың, мекемелер мен акцияларының бақылау
пакеттері ... ... ... ... ... ... жүргізу;
қоғамдық маңызды қызметтер көрсету және мемлекеттік қолдауды қажет
ететін қызмет ... ... үшін ... ... ... ... айқындау мақсатында жүргізілген талдау ... ... ... мен ... пакеттері (қатысу үлестері)
мемлекетке тиесілі ұйымдардың оңтайлы санын ... ... ... ... ... ... ... үлестері) мемлекетке тиесілі мемлекеттік
заңды ... ... ... ... ... мүліктің тізбесін
қалыптастыру.
Мемлекеттің қаржы активтерi – жарғылық капиталына мемлекет қатысатын
заңды тұлғалар акцияларының мемлекеттік пакеттерiн (қатысу үлестерiн) ... ... өзге де ... сату – тиiсті бағдарламалық
құжаттарды iске асыру ... ... бiр ... мен ... қатысты жекешелендiру мақсаттары мен мiндеттерiне сәйкес
жүзеге асырылады.
Қаржы активтерiн ... алу ... ... салаларына
мемлекет тарапынан елдің экономикалық қауiпсiздiгiн қамтамасыз етуге,
сондай-ақ ... ... ... бағытталған тиiстi бақылау орнату
құралдарының бiрi ... ... ... ... тұлғалардың акцияларын, қатысу үлестерiн
сатып алу ... ... ... 2000 ... 21 ... 1095 қаулысымен ... ... ... ... ... және ... асырылатын болады. Жалпы мемлекеттік мiндеттердi орындау мақсатында
экономиканың стратегиялық салаларында жұмыс iстейтiн, бiрақ ... ... ... ... ... (қатысу үлестерi), сондай-ақ
қоғамдық және әлеуметтік маңызды ... ... ... ... алу ... алу) ... ... танылатын болады.
 Халықаралық ұйымдардың бағалы қағаздарын сатып алу қолданыстағы
заңнама шеңберiнде жүзеге ... және ... ... ... деңгейде қорғауға бағытталады.
9. Бюджетаралық қатынастар
Орта мерзiмдi кезеңдегі бюджетаралық ... ... ... ... ... барлық деңгейлерiне бекiтілiп ... ... ... ... және ... ... ... асыруы үшін оларды жеткiлiктi қаржы қаражатымен қамтамасыз ету болып
табылады.
Бюджетаралық қатынастар Бюджет кодексiнде белгiленген қағидаттардан
және түсiмдер мен ... ... ... ... ... бастау
алады әрi өзара қатынастардың, ең алдымен, облыс-аудан деңгейiндегi
анықтығы мен ... ... ... әрбiр басқару деңгейiнiң
дербестiгiн ... ... ... бюджет саясатын жүргiзуге
бағытталған. Бюджет кодексiне сәйкес бюджетаралық ... ... мен ... ... ... реттеледі, ал облыстық және
аудандық бюджеттер арасында бұдан басқа, кiрiстердi бөлу нормативтерiмен
реттеледі.
Трансферттер жалпы ... ... ... ... ... ... ... нысаналы трансферттер болып бөлiнедi.
Аумақтардың экономикалық дамуының тым күшті саралануы ... ... ... ... бiркелкi бөлiнбеуiне байланысты халықтың
мемлекеттiк сектордың қызметтер көрсетуiне тең қол ... жету ... ... ... етiлу деңгейiн ... ... ... бастап үш жылдық кезеңге арналған жалпы сипаттағы ресми
трансферттердiң көлемiн айқындау Қазақстан Республикасы Үкiметiнің ... 31 ... № 916 ... ... ... ... ресми
трансферттердi есептеу әдiстемесi негізiнде жүргiзіледi.
Республикалық және ... ... ... ... бар ... ... ... бюджеттiк субвенциялар мен алулардың 2005 ... ... ... ... ... және ... ... маңызы бар қала, астана бюджеттерi ... 2005 – ... ... ... сипаттағы ресми трансферттердiң көлемдерi туралы»
Қазақстан Республикасының 2004 жылғы 9 ... ... ал ... пен ... ... маңызы бар қалалар) бюджеттері арасында -
абсолюттi ... ... ... ... ... мен ... ... әр үш жыл сайын
өзгеріп отыруы ... ... ... 2007 жылы ... 2010 жылдарға арналған жалпы ... ... ... көлемi
туралы Қазақстан Республикасы Заңы мен облыстық мәслихаттар шешімдерінің
жобасы ... ... ... ... ... жаңа ... әзірленеді,
онда осы саладағы халықаралық тәжірбе мен қолданыстағы әдістеменің
кемшіліктері, ... ... ... жөнінде жергілікті атқарушы
органдар ұсынатын ұсыныстар ... ... ... ... ... сипаттағы трансферттердің мөлшерiн бекiту
тұрақтылығы жергілiкті атқарушы органдардың салық ... ... ... ... ... жергілiкті атқарушы органдар
жергілікті ... үш ... ... қолданылу кезеңінде алынған
қосымша кірістерін өңірді дамытуға жіберуге мүмкiндiк алады.
Жалпы ... ... ... үш ... ... ... ... нысаналы ағымдағы трансферттер бюджетаралық қатынастарды реттеу
құралы болады.
Алдағы кезеңде төмен тұрған ... ... ... тиiстi өтеусiз жүктелуiне жол бермеу қағидаты қатаң сақталады.
Жоғары ... ... ... сипаттағы ресми трансферттердiң үш жылдық
көлемiнiң әрекет ету кезеңiнде жергiлiктi бюджеттер шығыстарының ұлғаюына
немесе кiрiстерiнiң азаюына әкеп соғатын ... ... ... ... ... тұрған бюджеттердің шығасыларын өтеу мақсаты
ағымдағы трансферттердi бөлу жолымен жүргiзіледi.
Осылайша, мәселен, мемлекет басшысының ... ... ... ... шығасыларды өтеуге республикалық ... ... ... ... ... ... нысаналы трансферттер ... және ... ... ... ... ... ... орындауға
берiлетiн болады.
Нысаналы даму трансферттерi мемлекеттiк, ... ... ... ... ... ... жобаларды
(бағдарламаларды) iске асыру үшiн беріледi.
Бұл ретте, төмен тұрған бюджеттерге нысаналы даму ... және ... ... ... бiлiм беру мен ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз етілу
деңгейін теңестіру мiндеттерiмен өзара байланысты болады.
Бюджеттік даму бағдарламаларының орта мерзiмдi кезеңге ... ... ... ... ... ... ауылдық жерлерде
бiлiм бepу, денсаулық сақтау, ауыз сумен жабдықтау объектілерiн салу ... үй салу ... ... ... тек ... ... ... пайдалану
мүмкiндiгiне байланысты, оларды пайдалану тиiмдiлiгі мен нәтижелілігіне
бақылауды күшейтуге ерекше назар аударылатын ... үш ... ... ... басқару жүйесін реттеуге және
оның тиiмділігін арттыруға, сондай-ақ ... ... ... ... атқарушы билiк реформасы жалғасады.
Бұл ретте, жергілікті өзін-өзі басқару органдарына тиісті қаржылық
қамтамасыз ... ... ... ... органдарының функциялары
беріледі.
Өзін-өзі басқару ... ... ... «Қазақстан
Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару ... ... ... жобасы әзірленді, ол қабылданғаннан кейін Жергілікті
өзін-өзі басқаруды ... ... 2007 – 2009 ... ... ... ... ... Мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыз алу мен ... және ... ... ... қарыз алу мен борышты
басқару жүйесін одан әрі жетілдіру мақсатында 2006 жылы елдің Мемлекеттік
және ... ... ... басқару жөніндегі тұжырымдама әзірленетін болады.
Көрсетілген Тұжырымдамада мемлекет ... ... ... борыштарын қоса алғанда, барлық мемлекеттік сектордың борышын
ескере отырып, борышты басқару стратегиясы, мемлекеттік ... ... ... атқарушы органдардың борыштық міндеттемелерін реттеу
мәселелері мен мемлекеттік ... ... ... ... ... Сондай-ақ, жеке сектордың сыртқы қарыз ... ... ... ... ... тұжырымдамасына сәйкес Ұлттық қор ... жол ... ... ... ... ... ... алу
есебінен бюджет тапшылығын қаржыландыру ... бес ... ... ... жылдық мәнде ЖІӨ-нің 1 %-ынан аспайтын мөлшерде шектелетін болады.
Бес жылдық перспективада нақты жинақтау мақсатында ... ... ... ... берiлген борышты ескере отырып, үкiметтiк борыштың Ұлттық
қор активтерiнiң нарықтық құнына қатысты 50-70 пайыздық ... ... ... ... борыш құрылымындағы сыртқы борыш үлесін біртіндеп азайту
жөніндегі Қазақстан Республикасы Үкіметінің саясаты ... ... ... ... ... ... ... тапшылығын
қаржыландырудың жалпы құрылымындағы сыртқы қарыздар есебiнен республикалық
бюджет тапшылығын қаржыландыру ... ... ... ... асырылатын
болады.
Осыған байланысты, мемлекеттік бағалы қағаздарды ... ... ... ... ... ... ... мен кесте бойынша тұрақты деңгейде шығаруды жүзеге ... ... ... ... мен ... енгізу мәселелері
пысықталатын болады.
Үкіметтік қарыз алу мен борыштың көлемін ... ең ... ... ... ... оған ... ... шығындары мен
тәуекелдің оңтайлы деңгейін қалыптастыруды ескере ... ... қол ... ... ... ауытқымасын құру үшін қор нарығында бағдар («benchmark»)
белгілеу үшін қажетті ... бар ... ... қағаздардың
жеткілікті көлемін ұстау;
жинақтаушы зейнетақы ... және қор ... ... да
қатысушыларының қажеттіліктерін қамтамасыз ету үшін ... ... ... ... ... баламалы құралдардың
дамыту, бұл өз кезегінде қайталама нарықтағы мемлекеттік бағалы қағаздар
секторындағы сауда-саттықты жандандыру алып ... ... ... ... ... ... ... басым
салаларындағы инвестициялық жобаларды қаржыландыру үшін ... ... ... ... ... ... баламалы құралдарды дамыту мақсатында
кепілдеме құралдарын жетілдіру ... ... ... ... ... ... кепілдемесін беру лимитін енгізу ... – 2009 ... ... және ... ... берген қарыз
алу мен борыш саласында ... ... ... ... ... шешу ... бюджет тапшылығы мен борыш көрсеткіштерi:
Мемлекет басшысы айқындаған мiндеттердi ескере отырып, орта ... ... тыс ... ... мен ... теңгерiмдiлiгіне
қол жеткiзуге негiзделе отырып, республикалық ... ... ... ... ... ... ... оңтайлы мөлшерiн
анықтау;
2) iшкi қарыз алу:
жылдар және қағаз ... ... ... ... бағалы
қағаздар эмиссиясының орта мерзiмдi кезеңге арналған үлгi схемасын жасау;
iшкi қарыздарды тарту мерзiміне қарай ... ... алу ... ... байланысты қарыз алудың жалпы көлемiндегi
индекстелген және купондық мiндеттемелер арасындағы ... ара ... ... пайыздық тәуекелдердi барынша азайту;
бағалы қағаздар рыногында ("benсhmark") бағдарлар белгілеу;
жалпы шығару санын азайта отырып, мемлекеттiк бағалы ... ... ... ... ... ... ... төлеудiң мерзiмділігін
азайту;
мiндеттемелердiң орындалмау тәуекелiн азайту әрi қысқа және орта
мерзiмдi ... iшкi ... ... өтеу жөнiндегi төлемдер
төлеудiң ең жоғары ... ... бұл үшiн, ... орта мерзiмдi және
ұзақ мерзiмдi мiндеттемелердi шығаруға қайта бағдарлану ұйғарылып отыр;
борыштық құралдар, әсіресе ... ... ... ... дамыту;
3) сырттан қарыз алу:
Қазақстанның Даму Банкінің жаңа жобаларды іріктеуге және қайтарымды
негізде қаржыландыруға ... ... ... банктік
сараптамасын жүзеге асыруға қойылатын талаптарды күшейту;
озық тәжірибенің және сыртқы донорлардың ... іске ... ... трансферті мақсатында экономиканың басым салаларында
инвестициялық жобаларды қаржыландыру үшін жеңілдік жағдайларда ... ... ... ... ... ... ... сапасын және сараптамасын жақсарту жолымен ... ... ... ... ... ... ... теріс салдарларды төмендету
мақсатында қарыздар валютасы бойынша Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... өтеу және оған ... ... қарыздарға қызмет көрсетуде неғұрлым қымбаттарын мерзiмiнен
бұрын өтеу ... ... ... ... басқару;
жергiлiктi атқарушы органдардың ... ... ... өтеу және ... ... ... ... арада шешу жөнiнде белсендi шаралар қабылдауы;
фискалдық тәуекелдердi болжау - АҚШ ... ... ... ... ... ... ... пайыздық
ставкалардың өзгеруi, әлемдiк бағалар конъюнктурасының өзгеруi салдарынан
Ұлттық қорға қаражаттың жеткілiксiз түсуi.
Қойылған мақсаттар мен ... қол ... ... ... ... сақталуын қамтамасыз етуi, оның құрылымын оңтайландыруы
бюджеттiң тұрақтылығын жоғарылатуы әрi орта және ұзақ ... ... ішкі қор ... ... қамтамасыз етуі тиiс.
2006 жылғы 1 қаңтардағы жағдай бойынша мемлекеттік борыш, немесе ... 9,5 %-ды ... ... ... ... ... 79 264,7 млн. теңгені,
705 071,4 млн. ... ... ... ... ... ... ... борыш 535 534,8 млн. теңгені
құрады, ... ... ... ... ... 161 000,0 млн.
теңгені құрады, жергілікті атқарушы органдардың ... 82 856,7 ... ... ұзақ ... бойы ... ... ... борышты басқаруды
жетілдіруге баса назар аударды.
Бұрын қабылданған шаралар нәтижесінде 2001 ... ... ... ... ... |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 ... ... млн. |573 952,2 |579 895,9 |609 592,1|586 374,2 |535 534,8 |
|тенге | | | | | ... % -бен |17,6 |15,5 |13,2 |10 |7,2 ... ... ... ... борыштың үлесі де қысқарады.
1-диаграмма
Үкіметтік борыштың құрылымындағы сыртқы борыштың үлесі
____________________________________________________________________________
-----------------------
Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар
Мұнай ... емес ... ... ... ... қор
Үкіметтік қарыз алу
Кепілдік берілген трансферт
5 жылдағы орташа жылдық тапшылық
(ЖІӨ-нің кемінде 1%-ы)
Ағымдағы бюджеттік бағдарламалар бойынша мұнай емес профицитті ...

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 30 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Ақша-несие саясатының теориялары8 бет
Қазақстан Республикасы ұлттық банкінің ақша-несие саясатын жетілдіру жолдары63 бет
Қазақстан Республикасының ұлттық банкі туралы мәлімет71 бет
Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкі»23 бет
Қазақстан Республикасының ұлттық банкіндегі ақша-несие саясатының даму жолдары84 бет
Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры туралы38 бет
Тұрғын үй де — ұлттық байлық5 бет
Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры7 бет
"Ақша-несие саясаты"7 бет
"Макроэкономикалық көрсеткіштер"4 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь