Халықты әлеуметтік қорғау туралы

Кіріспе
1. Әлеуметтік қорғаудың түсінігі, құрылымы, қағидалары мен атқаратын қызметі
2. Халықты әлеуметтік қорғаудың шетелдік модельдері
Қорытынды
Қолданылған Әдебиеттер тізімі
Нарықтық экономика механизмдерін қалыптастыру мәселелерінің арасында халықтың белгілі бір топтарын әлеуметтік қорғаудың сенімді және тиімді жүйесін жасау шаралары аса маңызды орындардың бірінде тұр, өйткені әлеметтік “беріктік” резервінің шексіз болуы мүмкін емес. Әңгіме халықты әлеуметтік қорғаудың және халыққа кепілдік берудің қазіргі механизмдерімен салыстырғанда принципті жаңа механизмдері жайында болып отыр. Барлық деңгейлерде: республикалық, аймақтық, еңбек ұжымдары мен жеке адам деңгейінде әлеуметтік кепілдіктердің принципті жаңа жүйесін қалыптастыру қажет. Бұл жағдайда әлеуметтік қорғау шараларының жүйелігі мен кешендігі ерекше маңызды.
Нарыққа өту жағдайларында халықтың әлеуметтік қорғалуын қолдау мен нығайтуға бағытталған мемлекеттік шаралар жүйесі қажет. Дұрыс қабылданған әлеуметтік саясат – тұрақтылықтың кепілі, ал саясат негізінде әлеуметтік қорғау жүйесі жатыр. Егер елімізде әлеуметтік тұрақтылық болмаса, халық өз тұрмысына риза болмай жиі-жиі ереуілденіп тұратын болса, сөйтіп әлеуметтік сілкіністердің еліне айналатын болсақ, басқа мәселелердің барлығы бос әңгіме болып қалмақ. Сондықтан қазіргі кезде Елбасының соңғы жолдауында Қазақстан әлеуметтік экономикаға нысандауы тиіс деп белгіледі. Сөйтіп, әлеуметтік қорғау нысаналы сипат алып, халықтың әлеуметтік-демографиялық және басқа да сипаттамалары бойынша өздерін жарамды тұрмыс деңгейімен қамтамасыз етуге қамтамасыз етуге кабілетсіз топтарына ғана бағытталуға тиіс.
Жоғарыда айтылғандарды ескере отырып, таңдалған бітіру жұмыстың тақырыбы “Қазақстандағы халықты әлеуметтік қорғау жүйесі” бүгінгі күні өзекті болып табылатығына күмән жоқ.
Әлеуметтік қорғау нысаналы сипат алып, халықтың әлеуметтік-демографиялық және басқа да сипаттамалары бойынша өздерін жарамды тұрмыс деңгейімен қамтамасыз етуге қабілетсіз топтарына ғана бағытталуға тиіс.
1. Карибжанов А.С. Социальная защита населения.– Алматы: “Экономика”, 1999 год, 455 с.
2. Назарбаев Н.А. 2003 жылға ішкі және сыртқы саясаттың негізгі бағыттары туралы ел президентінің Қазақстан халқына жолдауы//Егемен Қазақстан. – 2002 жыл, 30 сәуір.
3. Алимбаев А.А., Алпысбаев С.Н., Ниязбекова Р.К. и др. Формирование модели социально ориентированной экономики в Казахстане (региональный аспект).– Караганда: ПК Алем. – 2001 г.
4. Экономикалық теория негіздері. Оқулық.–Алматы, 1998ж. Авторлар ұжымы.
5. Бабакумаров А.Г. Социальная политика государства. – Алматы, 1999 год.
6. Пемехонов Ю. Социальная защита населения в условиях рыночной экономики//Проблемы теории и практики управления. –№3.– 1993 год, 4 с.
7. Алимбаев А.А. Государственое регулирование экономики – Алматы, 1999 год.
8. Парамонов В.В. Экономика Казахстана. Алматы. – 2000 г. –98 б.
        
        Жоспар
Кіріспе
1. Әлеуметтік қорғаудың түсінігі, құрылымы, қағидалары мен атқаратын
қызметі
2. Халықты әлеуметтік ... ... ... ... ... ... ... қалыптастыру мәселелерінің арасында
халықтың белгілі бір топтарын әлеуметтік ... ... және ... ... ... аса маңызды орындардың бірінде тұр, ... ... ... ... ... ... емес. Әңгіме халықты
әлеуметтік қорғаудың және ... ... ... ... ... ... жаңа ... жайында болып отыр. Барлық
деңгейлерде: республикалық, ... ... ... мен жеке ... ... кепілдіктердің принципті жаңа жүйесін қалыптастыру
қажет. Бұл жағдайда әлеуметтік ... ... ... мен ... ... өту ... халықтың әлеуметтік қорғалуын қолдау мен
нығайтуға бағытталған ... ... ... ... Дұрыс қабылданған
әлеуметтік саясат – тұрақтылықтың кепілі, ал саясат негізінде әлеуметтік
қорғау жүйесі жатыр. Егер елімізде ... ... ... ... өз
тұрмысына риза болмай жиі-жиі ереуілденіп тұратын болса, сөйтіп әлеуметтік
сілкіністердің еліне айналатын болсақ, ... ... ... ... ... ... ... қазіргі кезде Елбасының ... ... ... экономикаға нысандауы тиіс деп белгіледі. Сөйтіп,
әлеуметтік қорғау нысаналы сипат алып, ... ... ... да ... ... өздерін жарамды тұрмыс деңгейімен
қамтамасыз етуге қамтамасыз етуге кабілетсіз топтарына ғана ... ... ... отырып, таңдалған бітіру жұмыстың
тақырыбы ... ... ... ... ... ... ... болып табылатығына күмән жоқ.
Әлеуметтік қорғау нысаналы сипат ... ... ... және ... да ... бойынша өздерін жарамды ... ... ... ... ... ғана бағытталуға тиіс.
1. Әлеуметтік қорғаудың түсінігі, құрылымы,
қағидалары мен атқаратын қызметі
Әлеуметтік саясат негізінде тиімді ... ... ... ... ... ... мен халықаралық ұйымдарда “әлеуметтік қорғау” түсінігі
әртүрлі ... ... ... ... ... ... жаңа ... қорғау – бұл қоласыз жағдайларда (кәрілік, мүгедектік,
денсаулық жағдайы, ... ... ... ... ... белсенді бола алмайтын және лайықты еңбек ақы төленетін
еңбекке ... ... өзін ... ... ете ... ... ... қажетті игіліктердің және әл-ауқатттың белгілі бір деңгейін
қаматамасыз етуге арналған.
Әлеуметтік қорғау жүйесі кең мағынада бұл құқықтық, ... ... ... кепілдеме. Ол кепілдеме тіршілік затын қамтамасыз етуге
арналған жағдайларды жасайды:
1) ... ... ... өз ... ... ... экономикалық
өзіндігі және кәсіпкерлігі есебінен;
2) әлеуметтік осал қатардағы азаматтарға мемлекет есебінен, бірақ
мемлекет қойған күнкөріс минимумынан ... ... ... ... тар ... – бұл нарық жағдайындағы халықтың
белгілі бір тобындағы қиыншылықтарды төмендетуге бағытталған реттегіш
мемлекеттік жүйе.
Қазақстан мүше ... ... ... еңбек ұжымының анықтауы
бойынша әлеуметтік қорғау жүйесі мынадай шаралар ... ... ... ... ... ... негізгі әлеуметтік қатерлердің алдын алу, ал ондай ... ... ... ... ... сол қатердің салдарынан айырылған
табысының бір бөлігін қалпына ... ... ... ... ... ... ... топтарына
арналған әлеуметтік көмек тәсілдері;
4) азаматтардың білім және медициналық көмек сияқты негізгі ... ... қол ... /4, ... ... ету – ... әлеуметтік осал қатарына (мысалы,
зейнеткерлер, мүгедектер) қатысты ... ... ... ... ету “адам капиталына” әсер етеді. Бұл міндетті түрде
денсаулық сақтауда, өнімді азайтуда, ... ... ... ... және
сонымен бірге жұмысқа ... ... ... ... ... ... ала ... шаралары осы іс-шарада маңызды фактор болып
табылады. әлеуметтік қаматамасыз ету сонымен бірге квалификацияға, ... ... және ... ... ... ... Еңбек
нарығындағы жұмыспен қамту орталығына шақырып, жұмыс табуға жәрдемақы бері
арқылы жағдай жасайды.
Қазіргі кезде көптеген ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету шығындар еңбек факторын “өте қымбат” қылады. Олар
еңбекақы шығындарының бір бөлігі болып табылады, сонымен ... ... ... және ... ... саясатқа әсер
етеді.
Әлеуметтік қамтамасыз ету ... ... ... ... және ... ... қамтамасыз етуге бағытталған шаралар
жиынтығы ретінде мінездеуге болады. Мемлекеттік саясаттың ... ... ... ... ... ... сақтандыру, сәтсіз
оқиғаларадан сақтандыру және ... ... ... қорғаудың негізгі блогы сияқты әлеуметтік қолдау болып ... ... ...... еңбек саласындағы реттеуші
механизмдерінің бастысының бірі. Ол үшін ... ... ... ... ... – жұмысшы – мемлекет. Барлық ... ... ... ... ... оны ... ... Тек
қана әлеуметтік сақтандырудың барлық түрлерін ... ... ... ... мемлекеттің, сақтандырудың маңызды бөлігі болып
көрсетілген көмекті төлем есебінен қаржыландыру және төлем мен ... ... ... тығыз байланысы табылады. Көмек көлемі
сақтандырылған жеке адамның алдын ала салымын ыңғайланады.
Әлеуметтік ...... ... ... ... ... ету ... мемлекеттің мойындауы, ал керекті кезде ... ... ... ... ... принципі бойынша
шаралар ... ... және ... жеке ... ... ... көмек көлемі алдын ала төленген ... ... ... ... көрсету кезінде екі жағдай ескерілу керек.
Біріншіден, ... ... ... ... өз белсенділігін көрсету керек.
Екіншіден, көмек көрсетудің басқа жолы қалмағанда ... ... ... ... көрсетілгендердің негізінде әлеуметтік қорғау жүйесінің
құрылымы ұсынылады (Сурет 1) /5, 53б./.
Осылайша, ... ... ... ... ... ... мен ... құралдарын (ресурстар мен институттар),
механизмдерін және өмірлік стандарттар ... ... ... ... сәйкес әлеуметтік қорғау құрылымы өзіне ... ... ... ... ... ... түрде үш топқа бөлуге болады.
Бірінші топқа ең төменгі табысы бар ... ... ... ... ... ... ... қабілетін жоғалтқан жағдайға табыстың болмауы
есебінен берілетін жәрдемақылар. Бұл жағдайда табыстың ... ... ... ... бір ... ... пен ... тәуекелдіктің бөлінуі
көрсетіледі. Адамның экономикалық белсенді ... ... ... ... әрбір жұмыспен қамтамасыз етілген азамат әлеуметтік қорғау жүйесіне
өз табысынан қанща төлем беріп отырса, сонша алатын болады.
Үшінші топқа жұмысқа ... жоқ ... ... ... олар ... мен ... бұл ... табыстар адамдардың өмір жасына
байланысты бөлінеді.
Әлеуметтік қорғау объектілері – республика халқы, әлеуметтік ... ... жеке ... ... ... ... ... субъектісі болып ғасыр бойында әр елде
мемлекет болып келеді, яғни әлеуметтік ... ... ... ететін әлеуметтік институттар мен ұйымдар. Бірақ олармен бірге
қорғаудың активті субъектілері болып мемлекеттік емес ... ... ... көмек), және жеке тұлғалар (өзіндік көмек)табылады. Маңызды
рөль қайырымдылық жүйесі ойнайды.
Әлеуметтік қорғау құрылымдық компоненті болып берілген қоғамға тиісті
белгілі ... ... ... ... ... ... ... еңбекақы, минималды зейнетақы, ... ... ... бірі болып минималды күнкөріс бюджеті, яғни “күнкөріс
минимумы” табылады.
Күнкөріс ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету үшін
азық-түліктерді заттай тауарларды және қызметтерді әлеуметтік ыңғайлы
бағаға алу ... ... ... ... институты болып әлеуметтік қамтамасыз ету
жүйесі табылады. Ол әлеуметтік сақтандыру және ... ... ... ... қамтамасыз ету мемлекеттік, жеке,
фирмалық институт ... ... ... ... ... жұмыспен
қамту қызметтері, азаматтарды мамандық дайындау және қайта дайындау,
әлеуметтік көмектің мемлекеттік ... ... ... ... қорғау жүйесі белгілі бір қағидаларға негізделеді. Оларға
мыналар жатады:
1) Әлеуметтік қорғау жүйесіндегі экономика және саясат арасындағы ... ... ... ... ... ... орташа деңгейін
көтеретін экономикалық өсу табылады. Саясатшылар ... ... ... ... ... анықтайды.
2) “Жалпы тәуекелділікті ... ... ... ... үйлестіру. Адамның қолынан келетіннің бәрін
қоғам ... әр адам өзі үшін өмір ... ... ... ... ол жеке ... ... осы қағиданы ұстанады.
3) Әлеуметтік қорғау жүйесін құрудағы ... ... ... ... ... оның ... ... табылатын: қаржыландыру, ұйымдық
құрылым, көлемі және формасы бір-бірімен тығыз байланыста, оларды жеке өз
алдына бөлуге болмайды.
4) ... ... ... ... Мемлекет халықты әлеуметтік
қорғаудың жалпы стандарттарын құрады, еңбекақысы, зейнетақымен қамтамасыз
ету, жәрдемақы, ... ... ... ... біліммен
қамтамасыз ету саласында сәйкес құқықтық база құру ... ... ... ... шек қою қағидасы. Әлеуметтік көмек мемлеккеттік, ... және ... ... ... Әлеуметтік көмек динамизациясы жағдайдың өзгеруімен байланысты жүру
қағидасы.
7) Өзін-өзі басқару ... Ол ... ... ... ... бөлуден тұрады. Ол әлеуметтік қорғау ... ... ... ... ... ... Сақтандыру – халықты әлеуметтік қорғаудың ең тиімді
құралы. Адамдар көбіне ауру, жұмыссыздық, сәтсәз оқиғаларға көбіне алдын
ала ... ... Сол ... ... сақтандыру қорына төлеп тұрады.
Сол арқылы төлем көлеміне байланысты әлеуметті көмек көрсетіледі.
9) Шығындарға ... ... ... ... ... ... өз қаржыларының қатысуы арқылы жүзеге асады.
10) Қамтамасыз ету қағидасы. Салық ... ... ... ... ... Апаттық әлеуметтік жағдайлардың ... ... ... ... мен ... өзара атқаратын
қызметтері арқылы байланысқан. Егер ... ... ... ... онда ол кең ... тар мағынада қарастырылатынын
нақтылап алуымыз керек.
Кең мағынадағы әлеуметтік қорғау ... ... ... ... ... ... ... қорғау келесі қызметтерді орындайды:
бағалық, орнын толтыру, жағдай жасау, бейімдеу.
Экономикалық қызмет ... ... ... ... ... ... ... тәсіліне бағытталған, өндіріс көлемінің өсуіне
бағытталған және еңбекақының өсуін ... ... ... ... адамның өмірлік деңгейін және
жағдайын жақсартуға ... ... осал ... өмір сүруіне
кепілдемені қамтамасыз етуге ыңғайландырады.
Ақпараттық қызмет азаматтарға Қазақстанның әлеуметтік экономикалық
жағдайы ... ... ... беру үшін ... ... құруға
бағытталған.
Аналитикалық қызметі халықтық өмірлік деңгейін жүйелік талдауға
арналған.
Еңбектік қызмет. Әлеуметтік қорғау – бұл ... ... заты ... ... бар нағыз еңбек. Әлеуметтік қорғау қызметін орындайтын
әлеуметтік институттар ... ... ... әлеуметші,
экономист, әлеуметтік психолог, менеджер сияқты еңбек ресурстарымен ... ... ... ... ... әлеуметтік қорғау өзінің
технологиясы болуы керек. Ол белгілі этаптар мен операциялардан тұрады,
орындау ... ... ... квалификациясы деңгеімен
анықталады.
Үлкен рөльді орнын ... ... ... Ол ... ... ... ... жағдай жасайды.
Жағдай жасау барлық әлеуметтік топтарға өзінің экономикалық жағдайын
өздері басқаруға жағдай жасайды.
Бейімдеу қызметі ... ... ... жаңа қоғамға
бейімдеумен айналысады, біріншіден, балаларды, орта ... ... ... ... Бұл ... білім институты, еңбек нарығы
инфраструктурасы, әлеуметтік-психологиялық орталықтар ... іске ... ... ... ... ... қорғаудың дамыған жүйесі фундаментальді ... ... ... ... ... ... ... Керекті
инститтар демографиялық және экономикалық ... ... ... ... басуда маңызды роль атқарады.
Бір қарағанда, ... ... ... ... ... ... қарағанда айырмашылықтары көбірек. Себебі, әр
мемлекет ... ... ... өзі ... ... жүрді.
Әлеуметтік қорғаудың моделі әлеуметтік қамту бағдарламасының
қалыптасуы мен ... ... ... ... ... сурапалық
комиссияның 1995 ж есебіне қарағанда Еуроодақ елдерінде ... ... бар: ... ... ... және оңтүстік
еуропалық.
Бисмарктық деп аталатын континентальдық модель әлеуметтік қорғаудың
деңгейі мен ... ... ... ... ... анықтайды.
Қаштылғандардың төлемі есебінен қаржыланатын әлеуметтік сақтандың оның
негізі болып саналады. Бұл модельдің негізі ... XІX ғ. ... ... О. ... ... ... ... елдергі үлгі
болған сол кезеңдегі әлеуметтік қорғаудың ... ... ... күні ... ... ... әлеуметтік саласында үш саласы
сол кезде пайда болды. Олар ... ... және ... ... ... ... қамсыздандыру. Аталған модельдің негізгі
принциптері Австрия, Франция, Бенилюкс елдерінде де қолдыналады.
Оның негізгі ... бірі – ... ... ... ... фондтарын қадағалайтын кәсібге сақтандыру фондар
сақтандыру төлемдерін ... ... ... ... ... ... ... жүйелерін мемлекет бюджеті қаржыландырмайды.
Әлеуметтік қамтудың бұл ... ... ... ... келмейді.
Еуропа мемлекеттерінде қолданылатын бұл қорғау моделі бір ғана принципке
негізделмеген. Сондықтан ынтымақтастық әлеуметтік көмек беріледі.
Әлеуметтік ... ... ... ... ... ... ол толық сақталмайды. Бұл жалақы деңгейнің өсуіне
байланысты болатын ... ... мен ... ... ... ... негізінде сақтандыру салымдарының деңгейіне қарай
сақтандыруға бөленген сана (қаржы Анықталатын каммутативті әділдік принципі
жатыр. XІX ғ.а. ... ... ... да ... ... ... ... көмек жүйесінің дамуы әлеуметтік қорғаудың фискалды қаржылануы
үлесінің өсуіне әкелді.
ФРГ-ның әлеуметтік қорғау жүйесінде әлеуметтік сақтандыру ... ие. ... ... ... ... елдеріндегі сияқты әлеуметтік
сақтандыру міндетті және жеке сақтандыру ... ... Оның ... ... және ... ... мүлдектік, жұмыссыздық
сәтсіз оқиғалардан сақтандыру. Неміс зерттеу еңбектерінде әлеуметтік қорғау
жүйесінің негізгі принциптері ретінде мыналарды атайды.
1) Сақтандыру ... ... ... ... ... ұйвшы
мүшелерінің төлемдері есібінен жүзеге асады. Жеке ... ... ... ретінде беріледі. Жаласының белгілі бір ... ... ... ... ... ... ... сай көмек
алуға құқығы бар. Әлеуметтік сақтандыру принципі ... ... ... элементтері де кіреді.
2) Қамтамасыз ету қағидасы. Әлеуметтік көмек бұрынғы ... ... және ... ... ... ... ... асады. Бұл
принцип бойынша әлеуметтік көмек алатындар ... ... ... бірақ мемлекет алдындағы еңбектері үшін осындай ... ... ... қаржыландыру бюджет жағдайы мен экономиканың ... ... Бұл ... ... ... ... ... жүзеге асыру керек.
3) Қамқарлық қағидасы. Әлеуметтік көмекті әрбір қажет адам ... шығу үщін ... ... ... ... ... ету принципі
сияқты бұл да мемлекеттік бюджет жағдайына тікелей байланысты. Қамкорлық
принципі ФРГ экономикасындағы әлеуметтік қамту ... ... ... ... және ... ету ... барлық қауіпті қашта
алмайды.
ФРГ-дағы ... ... ... өзін өзі ... ... ... ... ... ... жұмысына араласуына
кедергі келтірмейді. Мемлекет әлеуметтік қорғау ұйымдарының заңды сақтауын
қадағалайды.
100 жылдан астам уақыт өмір сүріп келе ... ... ... негізіндегі сақтандыру ұйымдары сақтандырушы мен ... ... ... септігінтігізеді өзін-өзі басқару принципі
әлеуметтік тұрақтылықтық нығанына және әлеуметтік серіктестікті қолдауға
негіз болады.
Германиядағы ... ... ... қоғамдық ұйымдар статусына
ие. Бұл неміс зерттеушілерінің ... ... ... ... ... ... ... Өзін-өзі басқару органдар
демократиялық принципте екі жақтың тығыз ... ... ... Бұндай ұйымдық құқықтық ... ... ... ... ... тиімді болып отыр.
ФРГ-ғы әлеуметтік қорғау жүйесіне әлеуметтік сақтандыруды жүзеге
асыратын қарым-қатынас тән. ... және ... ... ... ... ... ету ұйымдары жұмыс істейді.
Жұмыссыздықты ... ... ... жұйесіне кірмейді әлеуметтік
сақтандырумен қатар басқа көмек механизмдері қарастырылған. Ол ... ... ... жүзеге асады.
Мендетті әлеуметтік сақтандыру жүйесін қаржыландыру сақтанушылар
төлемі. Бірақ оның негізгі көзі ... ... ... ... ... зейнеткерлік, жумыссыздықты сақтандыру формаларына бөленеді.
Әлеуметтік сақтандыру ұйымдарында қаржылық қиындық туындағанда,
мемлекет оның ... ... мен ... қолданылатын англосаксондық ... ... ... ... У. ... баяндамасы негізінде
қалыптасқан. Беверидж оны үкіметке 1942 ж. таныстырды. Оған ... ... ... ... ... төмен табысты
әлеуметтік топтың мүддесіне сай кірісті бөлу керек деген ... ... ... Беверидж әлеуметтік қорғау жүйесін құруды ұсынды.
Біріншіден, барлық материалдық ... зәру ... ... ... ... зейнетақы мен төлемақы түріндегі әлеуметтік
қызметтің үйлестіру принципын ұсынды «Піріске сай ... ... ... әділ деп ... ... ... жағдайларда кеткен шығынның
мөлшеріне қарамастан зейнетақы мен төлемады теңдігі байқалды.
Бұл модельдің негізінде әрбір ... ... ... жатағындағына
қарамастан, минималды әлеуметтік қорғауға құқығы бар. ... ... ... үй, ... ... кететін
аз мөлшердегі шығынға байланысты бір кіріске репілдік беруінде.
Бұл ... ... ... ұлттық ынтымақтастық басты орында.
Әлеуметтік қорғаудың қаржылануы сақтану кірістерінің ... ... ... мен денсаулық сақтау мемлекеттік бюджеттен, ал өзге
әлеуметтік төлемдер жолдамалы ... мен ... ... ... Бисмарк модемнен бұл ... ... ... ... ... ... алу үшін мендетті түрде
кірісті есептейд.
Англосаксондық модельдің кейбір никі өзгешеліктері де бар. ... ... ... ... ... дарамастан барлығына бірдей
көрсетілсе, Ирландияда тек төмен төлемақы алатындарға ана біріледі.
Әлеуметтік ... ... ... екі ... ... ... ауру, жұмыссыздық сияқты әлеуметтік қауспен
айналысатын ... ... жоқ. ... сақтандырудың барлық
бағдарламасы бір ... ... ... ... ... мемлекеттік менемелердің маңыздар.
Әлеуметтік қорғаудың үйлестіру жұйесі екі ірі топқа бөленеді, ол
елдің барлық тұрғындарын ... - ... ... ... ... жұмыссыздыққа байланысты бағдарламалар ... ... ... ... ... территориясында ұзақ мерзім тұрын жатқан
шетелдіктерге медикалық қызмет көрсететін ... ... ... ... ... ... әлеуметтік бағдарларын бөліп
көрсетуге болады: алдағы кірістерге ... ... ... ... әлеуметтік бағдарламаларға және белгілі бір топқа
арналған әлеуметтік бағдарлама.
Бағдарламаның алғашқы түрі ХХ ғ. 40 ... ... ... ... Ол ... ... ... құруды уарастырды.
Бұл фонд есебінен зейнеткерлік және медициналық сақтандыру, ауруға
төлемауы, мүгедетікке ... ... ... ... ... ... ... Қауымдастың елдерінен өзгеге
әлеуметтік қамтудың мемлекеттік жүйесі төмен төлемақы төледі. Біррақ, біре
жеке сақтындыру схемасының жүзеге ... ... ... ... өзге ... жақтарға
берілетін турғын үй субсидиясы сияқты ... ... ... ... ... ... есептеліп, соған ... ... ... ... ... ... бір ... арналған, кіріспе негізделмеген ... ... ... мен ... ... ... ... бағдарламаларға әлеуметтік қолдау мүгедентерге, қарттарға және
балаларға төлемақы түрінде көрсетіледі.
Әлеуметтік қорғаудың екінші түрі – мемлекеттік бюджеттен қаржыланатын
мидициналық ... ... ... ... ... ... сақтандыру принциптері туралы сөз қозғамоған дұрыс.
Ұлыбританияғы әлеуметтік қорғаудың қаржыландыру жүйесі денсаулық
сақтау және әлеуметтік сақтандыру болып ... ... 90% ... екіншісі, жолдамалы жұмысшылар мен кәсіпкерлердің төлемдері
есебінен қаржыланады. Екеунен ... ... ... ... осы
жағдайлардан сақтандыруға жұмсалады.
Әлемеуттік сақтандыру жүйесінде ... ... ... ... ... жалдамалы жұмысшылар мен кәсіпкерлер. Оларға белгілінген кіріс
жалақыдан ... ... ... ... 4,55 ... және қосымша жылдық
жалақыдан 6,3 % болатын азаматтар. Оларға ... ... ... 18200 фунд\стерлинг. Бұл топтың кірісі ауруларға, қарттарға,
жүктілерге жұмсалады.
3) екі топқа қарағанда керекті құқықты ... ... ... не ... ... Бұлардың сақтандыруы ерікті түрде
болады. Әлеуметтік қамту көлемі де алдыңғы екі топқа қарағанда төмен.
4) ... ... ... ... ... ... ... және екінші топқа қарағанда артық болады.
Белгілі бір ... ... ... ... ... жұмыссыздар)
кіріс төлеудің орнына кредитке руқсат беріледі. Кіріс ... ... ... ... ... отырады.Оның төменге деңгейі табыс
салығынан аз, ал ... ... ... ... екі есе ... ... жұмысшылардың орташа кірісіне негізделген төлеш
есебінен қаржыланады. ... ... ... ... жоғары жалақылы
жұмысшыларға артықшылықтар береді.
Британ мемлекеттің әлеуметтік қорғау жүйесіне тән мынау: ол белгілі
сақтандыру бағдарламасына ... ... ... ... ... ... ... асыру үшін қаражат бірдей әлеуметтік кіріс
есебінен алынады. Ол әлеуметтік сақтандырудың белгілі саласына жерисалады .
Әлеуметтік ... бірі ... ... Швеция, Финляндияға тән.
Барлық азаматтардың салық есебінен әлеуметтік қамтылуға ... ... ... ... ... заңды құқығы ретінде қапалады. Жұмыссықты
сақтандыру бірі топқа жатпайды.
Скандинавиялық модельдің ... ... ... ... мен ... қауіпті пен қамтуында. Әлеуметтік қызметтер барлық
тұрғындарға көрсетіледі және ... ... ... ... ... деңгейі жоғары.
Аталған модельді қалыптастырудан негізге талап жоғары үйымдастырылған
қоғам түрінде коп емес ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асады. Бұнда ... мен ... ... ... роль ... ... ... жүйеден бөленген бір бөлігі жұмысын сақтандыруды еректі түрде
басқаратын профсоюздер.
Күні кешеге ... ... ... әлеуметтік салымдардан
босатылған болатын, олар жалын салық есебінен толықтырылды. Бірақ соңғы ХХ
ғ. 10 ... ... ... саны ... ... ... негізгі қағидасы – оның әмбебаптылығы, яғни
тұрғындардың барлығын қамтуы. Көптеген еуропалық әлеуметтік ... ... ...... ... Оның мәні ... адамдардың
әлеуметтік тобына қарамастан әлеуметтік қорғау жүйесін қаржыландыруға
қатысуында. Бұндай ... ... ...... ол ... болу қызметін атқарады. Бұндай жүйенің қымбатшылығы ... ... ... ... байланысты. Кедейшілік пен байлық
арасындағы айтарлықтай алмақтық ... ... ... ғасырың ХХ ғ. 60 ж.б.-70 жылдар. Бұл кезде
ммемлекет ұлттық табыс есебі бойынша бай мемлекеттердең қатарына 3-ші ... ... ... ... ... ... ... елдерімен
салыстырғанда Швецияға кейінірек келді. Оның ... тек 1977 ... ... ... ... осы де ... басында жұмыссыздықтың орташа Еуропалық деңгейдің 10-14
%-не жетті. Кейбер сараптамашылар швед моделінің ... ... ... Социал – демократтар болашақтағы социалистік мемлекеттің ... ... ... ... сөз ... ... ... әлеуметтік секторды мемлекеттің қаржыландыруы
қысқара бастады. Парламент пен саяси партиялар әлеуметтік қорғаудың ... ... яғни ... әлсіз топтарына қолдау
көрсетуге көшті 10 жыл бойы ...... ... ... ... ғана ... либерал бағыттағылар да қолдады.
Әлеуметтік аяда шығындарды азайту тұрғындар мен профсоюдың ... ... ... социал – демократтық үкімет бұндай жағдай
менкесісуге мәжбүр болады. Қалыптасқан жағдайдан шығу үшін ... ... ... мен ... ... ... ... тапты. Социал
– демократтардың бұрынғы ұстанымдары жалпыға ортақ игіліктерге бағытталады.
Социал – демократтардың ... ... ... топтары арасынан
бітім іздеуге тырысты және ... ... ... ... ... ... болады. Әлеуметтік ... ... ... жаңа процестері мен шведтік қоғамдағы құндылықтардың ... ... ... ... әлеуметтік қорғау моделінің
Оңтүстік Еуропалық үлгісін қолданады.
Соңғы 10 жылдықта ...... және ... жүйедегі
өзгерістер әлеуметтік қорғауда жүзеге аса бастады. Бұл модельді нақты ұйым
дегеннен гөрі дамушы ретінде ... ... ... ... ... деңгейі төмен, әлеуметтік қорғау отбасы мен туыстардың қамқорлығына
байланысты. Сондықтан отбасы мен өзге де ... ... ... ... әлеуметтік қорғаудың негізгі проблемалардың бірі –
Оңтүстік және ... ... ... ... ... ... жұмыссыздық деңгейі 1999 жылы 11,3% боды. ... ... 7,5% ... ал ... 20% - дан ... ... сақтандыру жүйесінің кейбір түрлерінде айқын көрінеді. Ол ең
алдымен мүгедектерге берілген ... ... ... ... ... ... көмек ретінде ролі басым.
Өзге Батыс Еуропа елдеріне қарағанда Италияда ... ... ... жоғары, жастар арасындағы жұмыссыздық деңгейі 12,4%.
Тағы бір мәселе – экономикадағы әлеуметтік сектордың ... – ақ ... ... байланысты кірістен айырылған адамдарды
қауіптен толық қорғау алмау мәселесі де ... ... ... ... ... туындатып
орыт. Бұның себебі, әлеуметтік шығындардың көп бөлігін зейнеткерлер қамту
құрайды. Оның мөлшері – 15,4%, ал ... ... ... ... ... ХХ ... 90 жылдың ортасында Италиядағы орташа зейнетақы
мөлшері ... мен ... ... ... ... болды.Сол
себепті, кейде Италияны зейнеткерлер елі деп те атайды. Жағдайды елдегі
демографиялық ахуал да қиындата ... ... ... Еуропадада ең соңғы орында, бір отбасыға 1,2
баладан келеді. Бұл елдегі қарттар ... ... ... 1997 жылы ... ... 16,7% - ы ... әлеуметтік сферадағы еркін қаржыландыруын шектейтін
мемлекеттік қарыздардың көптігі де басты проблемалардың бірі.
Әлеуметік саладағы пробеламалардың ... ... ... мен
әлеуметтік көмек алушылардың жауапкершіліксіздігі жатады. Итальян қоғамына
кең тараған бұл «аурудыңң ... ... ... 1904 жылы ... ... 48 мың тұрғындары 24 мыңы, яғни
теңжартысы төлемақы алу тізіміне жазылған Анкона мен ... ... ал ... 25% - ға ... ... және ... күні бүгінге шейін экономиканың көлеңкелі
сектор тән. Жалпы шикі өнімнің (ЖІӨ) 20% - н ... ... ... Ресми секторлардағы жұмысшылар саны қысқаруда, ал тіркелмеген
шартта жұмыс жасаушылар 25 % - ға ... ... ... жаңа ... 1992 ... ... . Бұл
кезде үкімет әлеуметтік сақтандыру саласындағы реформаларды жүзеге асыруға
қадам жасады. Негізгі шаралар ... ... ... үшін 60 пен 65 жастағы, әйелдер үшін 55 пен 60 жас аралығында
зейнеткерлік жасты көтеру қарастырылды. ... ... ең ... 20 ... ... Сондай-ақ зейнетақы соңғы жалақыдан 80% - дан
68% - ға ... ... ... жүйесінің реформалары жалғасты. Жаңа
зейнетақы реформалары Л. Дини басшылығымен қабылданды. Зейнетақы ... ... ... ... ... ... ... болды. Сондай-ақ,
қарттық пен жасына қарай зейнетақы алу мөршері азайды.
90 ... ... ... ... ... басты міндеті
әлеуметтік саладағы әлеуметтік бюджеттің нығаюы. 1996 жылы мемлекеттік
шығындарды ... ... және ... беру мен ... ... ... ... Жаңа бағдарлама ертерек өткізілгенде танымал
болмас еді. Көптеген итальяндықтар бұндай ... ... ... үшін ... ... ... ... басталған реформалар негізінде үш басымдықты анықтауға
басады. Біріншіден ... ... ... мен ... ... ... саладағы зейнетақыны есептеу. Үшіншіден
үкімет, профсоюз, жұмыс берушілер одағымен ... ... ... үшін ашық ... жүргізу.
Италияның әлеуметтік саясатың мемлекеттің қарауынды болды.
Еуроодақтың экономикалық саясаты оған өз ... ... 90 ... ... ... ... сол ... реформаторлық істерілен
ықпал етті. Италиядағы әлеуметтік реформалар өткізуде ... ... ... ... Еуропа елдерінің басқа турғындарына
қарағанда итальяндықтар Еуроодақ пен ... ... ... ... ХХ ғ. ... ... гөрі интеграциясын бағалады. Бұнда
халықтың өз мемлекеттіне ... ... ... оның себептері
итальяндықтардың ұлттық мінезі мен менталитететіне ғана емес ... ... мен ... нақты проблемаларға бағытталған.
Әлеуметтік қорғаудың еуропалық жүйесінің ерекшілігі-шығын көлемінің
көптігі оның көлемі. 90 ж ... ... ... Ж 10-ң 22% АҚШ-
та 13%, Канада мен Жаңа Зеландияда 15%, Жапонияда 12%-ды ... ... ... ... ... Мәселен, АҚШ-та медициналық
сақтандырудың ... ... ... ... ... ал ... зейнеткерлік сақтандыруға төмен кіріс кедергі
келтіріді.
90 жылдардың басында жүргізілген ... ... ... ... ... ... аз қамтылған адамдарған
минималд кіріс ... ... ... айтқан. Әлеуметтік қауыпты азайтүға
бағыииалған әлеуметтік бағдарлашаларды ... ... ... ... ... қарастырады. Келешекте де еуропалық
қоғамды әлеуметтік қорғау басты назарда болары сөзсіз.
Қорытынды
Халықаралық тәжірибеге сүйене отырып, әлеуметтік ... ... ... ... ... ... міндетті әлеуметтік сақтандыру;
3) жинақтаушы зейнетақымен қамтамасыз ету;
4) әлеуметтік ... ... ... ... ... ... ... болады.
Мемлекеттік жәрдемақылар әлеуметтік қорғауға жататын жағдайлар
туындаған кезде ... ... ... ... ... ... қамтамасыз етуге арналған.
Жұмыс берушілер мен ... ... ... ... ... ... жүйесі төленген жарна
деңгейіне сай ... ... ... ... ... қорғауға
арналған.
Жинақтаушы зейнетақы жүйесі әр азаматтың өзін-өзі зейнетақымен дербес
қамсыздандыруына арналған.
Әлеуметтік көмек азаматтардың ... ... ... ... ... ... ... басқа, азаматтың әлеуметтік қатерлерін өзін-өзі ерікті
сақтандыруға ... ... ... жүйе ... ... ... ... үйлестіуге мүмкіндік береді.
Қазақстанда нарықтық экономикаға көшу аяқталып келеді. Әлеуметтік
қорғаудың жүйесі ... ... ... сәйкес болуы қажет.
Өтпелі кезеңнің басында мемлекет бұрын беймәлім болып келген инфляция,
бюджет ... ... ... ... бейресми сеторының
өсуі сияқты жаңа экономикалық факторлардың әсерінен әлеуметтік қорғаудың
ағымдағы мәселелерімен айналысуға ... ... ... ... ... мен заттай жеңілдіктерді ақшалай
төлемдермен ауыстыруды қоспағанда, жасалған басқа ... ... ... ... кезеңнің ағымдық мәселелерін шешуге бағытталды.
Соңғы жылдардағы Қазақстандағы экономикалық қатынастар жүйесі
реформалау ... ... ... ... етіп ... ... жағдайлардың нашарлауы, барлық азаматтардың өмірлеріне әсерін
тигізуде, әсіресе әлеуметтік қорғалмаған ... ... көп ... Валюта бағамының тербелісі инфляциялық процестерге алып келіп
отыр. ... ... ... ... ... ... алу қабілетінің
төмендеуіне және аз қамтылған халық ... ... алып ... ... Әдебиеттер тізімі
1. Карибжанов А.С. Социальная защита населения.– Алматы: ... год, 455 ... ... Н.А. 2003 ... ішкі және сыртқы саясаттың негізгі бағыттары
туралы ел президентінің ... ... ... ...
2002 жыл, 30 сәуір.
3. Алимбаев А.А., Алпысбаев С.Н., Ниязбекова Р.К. и др. ... ... ... ... в ... ... Караганда: ПК Алем. – 2001 г.
4. Экономикалық теория негіздері. Оқулық.–Алматы, 1998ж. ... ... ... А.Г. Социальная политика государства. – Алматы, 1999 год.
6. Пемехонов Ю. ... ... ... в ... ... ... и практики управления. –№3.– 1993 год, 4 с.
7. Алимбаев А.А. Государственое ... ...... ... ... В.В. ... Казахстана. Алматы. – 2000 г. –98 б.

Пән: Социология, Демография
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 18 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Адамзаттың табиғатты қорғау іс-әрекетінің болашағы. Әлемдегі халықтың төтенше жағдайлардан жаппай өлімге ұшырауына әкелетін жағдайлар15 бет
Зақымдаушы факторлардан халықты инженерлік қорғау. Зақымдану ошақтарындағы құтқару және басқа да шұғыл жұмыстар10 бет
Зейнетақымен қамтамасыз ету және халықты әлеуметтік қорғау туралы есеп айырысулар32 бет
Төтенше жағдай кезінде халықты қорғау16 бет
Халықты жер сілкінісінен қорғау ерекшеліктері11 бет
Халықты жұмыс пен қамту және әлеуметтік қорғау стратегиясы24 бет
Халықты және аумақтарды қорғауды ұйымдастыру13 бет
Халықты қорғаудың негізгі принциптері мен қорғау әдістері13 бет
Халықты әлеуметтік қорғау7 бет
Халықты әлеуметтік қорғау жүйесі29 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь