Қазақстан Республикасының телекоммуникациялар саласын дамыту

Кiрiспе
1. Қазақстан Республикасы саласының осы заманғы жай.күйiн талдау, проблемалар
Техникалық база
Рынок құрылымы
Қаржылық жай.күйi
Проблемалар
2. Бағдарламаның мақсаты мен мiндеттерi
Әлеуметтік.саяси мiндеттер
Техника.технологиялық мiндеттер
Экономикалық мiндеттер
3. Бағдарламаның негізгі бағыттары және iске асыру тетiктерi
4. Қажеттi ресурстар және Бағдарламаны қаржыландыpу көздерi
5. Бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн нәтижелер
6. Қазақстан Республикасының телекоммуникациялар саласын дамытудың 2003.2005 жылдарға арналған бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс.шаралар жоспары
1. Нормативтік құқықтық базаны құру және жетілдіру
2. Әмбебап қол жеткізуді қамтамасыз ету тетігін құру
3. Телекоммуникациялар саласындағы тарифтік реттеу тетіктерін жетілдіру
4. Телекоммуникациялар саласын ырықтандыру жағдайларын жасау жөніндегі іс.шаралар
5. Радиожиілік реттеуді реформалау
6. Телекоммуникациялар қызметтерін стандарттау, сертификаттау, сапасын жақсарту жөніндегі іс.шаралар
7. Кадрлар даярлауды және қайта даярлауды ұйымдастыру жөніндегі іс.шаралар
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Қазақстан Республикасының телекоммуникациялар саласын дамытудың 2003-2005 жылдарға арналған бағдарламасы Қазақстан Республикасы Yкiметінің 2002 жылғы 24 сәуiрдегi N 470 қаулысымен бекiтiлген Қазақстан Республикасы Үкiметiнің 2002-2004 жылдарға арналған Бағдарламасын iске асыру жөніндегi iс-шаралар жоспарына сәйкес, Қазақстан Республикасы Үкiметінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы N 1564 қаулысымен мақұлданған Қазақстан Республикасының телекоммуникациялар саласын дамытудың 2001-2005 жылдар кезеңiне арналған тұжырымдамасының ережелерiн ескере отырып әзiрлендi.
Бағдарламаның негізгi мақсатына қол жеткiзуге бағытталған саланы дамыту стратегиясы мемлекеттік саясаттың мынадай қағидаттарына сүйенедi:
телекоммуникациялар саласын дамытудың тұтастай алғанда, ел экономикасының дамуымен өзара байланыстылығы;
Қазақстан Республикасының ұлттық қауiпсiздiгi, егемендiгi және қорғаныс қабiлеттiлігі мүдделерiн қамтамасыз ету;
телекоммуникациялар рыногын дамытуға ықпал ететiн нормативтік база;
тиiмдi мемлекеттiк саясат жүргiзу мүмкiндiгiн қамтамасыз ету мемлекеттің стратегиялық салалардағы рөлiн күшейту;
телекоммуникациялардың жалпыға бірдей қол жеткiзетiн
қызметтерiне республика азаматтарының әмбебап қол жеткiзуiн қамтамасыз ету;
телекоммуникациялар рыногының барлық қатысушылары үшiн еркiн және тең құқықты бәсекелестiктi ынталандыру және қамтамасыз ету;
инвестицияларды ынталандыру және көтермелеу;
жаңа жұмыс орындарын құруды ынталандыру және көтермелеу;
желiлерде бiрыңғай техникалық стандарттар қолдану және саланың субъектілері үшiн халықаралық сапа стандарттарын енгiзу.
        
        Тақырып: Қазақстан Республикасының телекоммуникациялар саласын дамыту
Мазмұны
Кiрiспе
1. Қазақстан Республикасы саласының осы заманғы ... ... ... ... ... Бағдарламаның мақсаты мен мiндеттерi…..ытындыта даяр...002 СТ талап.
Әлеуметтік-саяси мiндеттер
Техника-технологиялық мiндеттер
Экономикалық мiндеттер
3. Бағдарламаның ... ... және iске ... тетiктерi
4. Қажеттi ресурстар және Бағдарламаны қаржыландыpу көздерi
5. Бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн нәтижелер
6. Қазақстан Республикасының телекоммуникациялар саласын ... ... ... арналған бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар
жоспары
1. Нормативтік құқықтық базаны құру және ... ... қол ... ... ету ... құру
3. Телекоммуникациялар саласындағы тарифтік реттеу тетіктерін
жетілдіру
4. Телекоммуникациялар саласын ырықтандыру ... ... ... ... ... Телекоммуникациялар қызметтерін стандарттау, сертификаттау, сапасын
жақсарту жөніндегі іс-шаралар
7. Кадрлар даярлауды және қайта даярлауды ұйымдастыру жөніндегі ... ... ... ... телекоммуникациялар саласын дамытудың 2003-
2005 жылдарға арналған бағдарламасы Қазақстан Республикасы Yкiметінің 2002
жылғы 24 ... N 470 ... ... ... ... ... арналған Бағдарламасын iске асыру жөніндегi
iс-шаралар жоспарына сәйкес, Қазақстан Республикасы  Үкiметінің 2001 жылғы
4 ... N 1564 ... ... Республикасының
телекоммуникациялар саласын дамытудың 2001-2005 жылдар кезеңiне арналған
тұжырымдамасының ережелерiн ескере ... ... ... ... қол ... ... ... стратегиясы мемлекеттік саясаттың мынадай қағидаттарына сүйенедi:
телекоммуникациялар саласын ... ... ... ел
экономикасының дамуымен өзара байланыстылығы;
Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету;
телекоммуникациялар рыногын дамытуға ықпал ететiн нормативтік база;
тиiмдi мемлекеттiк саясат ... ... ... ... ... ... ... күшейту;
телекоммуникациялардың жалпыға бірдей қол жеткiзетiн
қызметтерiне республика азаматтарының әмбебап қол жеткiзуiн қамтамасыз ету;
телекоммуникациялар рыногының барлық ... үшiн ... және ... ... ... және ... ... ынталандыру және көтермелеу;
жаңа жұмыс орындарын құруды ынталандыру және көтермелеу;
желiлерде бiрыңғай техникалық ... ... және ... үшiн ... сапа стандарттарын енгiзу.
Қазақстан Республикасының телекоммуникациялар саласын дамыту
1. Қазақстан Республикасы ... осы ... ... талдау,
проблемалар
Телекоммуникациялар, көрсетiлетiн қызмет көлемi тұрақты өсiп отыратын,
экономиканың серпiндi дамушы ... ... ... ... ... желiлерiнің  ағымдағы
жай-күйiн мынадай негiзгi цифрлармен ... ... ... ... ... ... телефон тығыздығы елдiң 100
тұрғынына шаққанда ... оның ... ... - 21,7-нi, ауылдық
жерлерде - 5,2 телефонды құрады. Негiзгi ... ... ... ... ... ... құрады, оның iшiнде қалаларда - 69,2-нi,
ауылдық ... - 21,8-дi ... ... желiсi 3000-нан аса станциялардан
тұрады, олардың тек алтыдан бiр бөлiгi ғана ... ... ... ... ... ... ... сыйымдылығы 2,4
млн. нөмiрдi құрайды, iске қосылғаны - 2 млн ... ... ... ... ... арналардың ұзақтығы 246 599 221 арн.км, ... ... ... ... ... ... ұзақтығы - 202 612 351
арн.км құрайды ... ... ... ... 82%-ы), оның ... ... қолдана отырып - 186 650 031 арн.км (телефон арналарының
жалпы ұзақтығының 75,7-ы).
Техникалық база.
Жаңғырту процесi ... ... ... ... мен ... элементтерiн қамтыды. Соңғы үш жылда желiнi толық
ауқымды жаңарту мен ... ... ... ... ... ... ... аумағы бойынша ұзақтығы 1750 км Транс-Азия-
Европалық талшықты-оптикалық байланыс желiсi (бұдан әpi  - TAE), ... км ... - ... ... ... талшықты-оптикалық байланыс
желiсi (бұдан әрi - ТОБЖ), Алматы - Астана - ... - ... ... бойынша Ресейге цифрлық шығу қамтамасыз етiлген, Орталық Азия ... ... ... жаңа сапалы деңгейде ұйымдастыруға мүмкiндiк
беретiн ұзақтығы 1140 км ... - ... ... радиорелелiк желiсi
салынды; Астана - Өскемен - Алматы ұқсас радиорелелiк желiсi бойынша ... ... ... ... ... станцияларын қосу  үшiн, транзиттiк
трафиктің цифрлық арналары бойынша өткiзу үшiн және GSМ ... ... ... үшiн 34 Мбит/с цифрлық ағыны ұйымдастырылды;  
Ұлттық ақпараттық супер магистральдың (бұдан әрі - ... ... ... ... 864 км ... - ... -  Қандыағаш - Атырау -
Ганюшкино - Ресей шекарасы), ҰАСМ Шығыс тармағын ... - ... ... - ... салуға арналған жобалау-іздестіру жұмыстары
аяқталды, сондай-ақ Шығыс тармағын салу үшiн ... ... ... ... ... ТОБЖ ... ... қаласындағы "Орбита" спутниктiк станциясын ... ... ... ... ... ... ... Интелсат
халықаралық спутник жүйесінің станциясы орнатылды, олардың ... ... ... ... ... ... Ұлыбританияға, Швейцарияға, Ресейге, ... ... ... және ... ... жаңа ... ашылды;
республиканың баруы қиын және халқы аз қоныстанған аудандарында
байланысты қамтамасыз ... ... ... ... ... жүргiзiлуде. 2001 жылғы 31 желтоқсандағы деректер бойынша 1998
жылдан ... 207 ... ... ... ... беру жүйесi) цифрлық
спутниктiк станциялары, оның iшiнде осындай ... елдi ... 2002 ... ... айда - 29 ... пайдалануға берiлді;
Алматы қаласы Халықаралық коммутациялар орталығының (бұдан әрі - ХКО)
және Орал, ... ... ... ... қалааралық телефон
станцияларының (бұдан әрі - АҚТС) жабдығын ... ... ... АҚТС ... екiншi XKO салынды. ... ... ... құру ... Бүгiнгi күнге 100% АҚТС ... ... 2 ХКО ... ... құрылымы
Республиканың телекоммуникациялық қызмет көрсетулер рыногы жыл сайын 
аса  серпінді  әрi  ... ... ... ... ... ... ... жаңа технологиялар енгiзiлуде, ұсынылатын қызметтер ... ... 1998 ... 350 млн. АҚШ ... 2001 жылы 500
млн. долларға дейiн өстi, бұл ... ... ... ... ... ... байланыс операторларының қарқынды өсу есебiнен 90%-дан 68%-
ға дейiн қысқарды. ... 4 ... ... рыноктағы үлесi 2,8%-дан 26,1%-ға
дейiн артты.
2002 жылдың 1 мамырына Қазақстан ... ... ... ... ... ... көрсетулерiн ұсыну
жөнiндегi кәсіпкерлік қызметпен - базалық қызмет көрсетулерден ... ... пен ... ... ... ... ... 770 ... ... ... 237 лицензиясы
телекоммуникациялардың жергіліктi ... және ... ... қызмет
көрсетулерге, 146 - жылжымалы радиобайланыс пен ... ... 125 - ... мен ... 36 - ... ... желiлерiнiң қызмет көрсетулерiне және арналарды жалға алуға
берiлдi. ... беру ... мен ... аса ... ... ... қазiргi уақытта операторларға бұл қызмет түрiмен айналысуға 131
лицензия берiлдi.
Рыноктың жартысын қалааралық, халықаралық ... ... ... және де рыноктың 25%-ын қалааралық байланыс қызмет көрсетулерi
қалыптастырады. ТМД елдерiне және алыс шет ... ... ... ... сату ... үлес ... бiрдей.
Ұялы байланыс телекоммуникациялық қызметтер көрсету рыногының
төрттен бiрiнен астамын алады, мұның өзi тiптi ... ... ... ... Соңғы жылдары әлемде жылжымалы ... ... ... ... өткір бәсекелестiктiң салдарынан, барлық
негiзгi үш технологиялар ... атап ... GSM, ... ... ... ... бойынша жүзеге асырылады: қосымша ... ... ... желi сыйымдылығын және асып түсу алаңын ұлғайту,
радиоинтерфейстiң құнын кемiту және өткiзу жолағын кеңейту. Қазақстанда GSM
және AMPS - D-AMPS ... ұялы ... ... ... ... операторлары ұсынады, пайдаланушылар саны 800-мыңдық белгiге
жақындап келедi.
Жергiлiктi телефон байланысы қызмет көрсетулері ... ... ... ... беру және ... қызмет көрсетулерiнiң көлемi
екі есе кем.
Қазiр деректер беру қызмет көрсетулерi, Интернет, ұтқыр ... ... үшiн ... ... ... жоғары дәрежелi бәсекелестiк орын алып отыр.
Жалпы пайдаланыстағы ... ... ... әрі - ... тек ... және ... байланыс рыногы ресми түрде
"Қазақтелеком" ААҚ-ның монополиясы болып табылады, алайда онда іс ... ... ... ... және ... ... ... кесiмдерде көзделгеннен басқа жолмен өткiзетiн
операторлар жұмыс iстейдi.
Сонымен бiр ... ... ... толығымен ашық сектор болып
табылатын жергiлiктi байланыс рыногында бәсекелестiктiң ... бiр ... ... ... ... ... тарифтердiң болуымен, ал
екiншi жағынан ЖПТЖ-ға бiрiгуi және ... әрі ... ... ... ААҚ ... ... ... тарифтерiмен
шектеледі.
Қаржылық жай-күйi.
Байланыс операторларының 2000 жылғы жиынтық кiрiстерi 45,1 ... 2001 жылы - 63,44 млрд ... оның ... ... ... ... 38,3 ... теңге мен 45,8 млрд. теңгенi құрады.
Рыноктың орташа рентабельдiлiгiн 15%-ға бағалауға болады.
2001 жылы телекоммуникациялар саласын ... ... 15,06 ... ... және де ... оператор 11,03 млрд. теңге ... жылы ... ААҚ 14,187 ... ... сомасына жобаларды
қаржыландыруды көздеп ... ... ... да ... ... ел экономикасының дамуы),
iшкi салалық та ... ... ... ... ... Солардың
негiзгілерi мыналар болып табылады:
Телекоммуникациялар саласындағы ... ... және ... саясатты реттейтiн нормативтiк базаның саланың даму қарқынынан
қалып қоюы.
Нашар ғылыми негізделген әдiснамалық негiз салдарынан жүйелi көзқарас
жоқ. ... ... ... ... ғылыми-техникалық және жобалық база
iс жүзінде дәстүрлі ... ... ... ... маркетингтік және
ғылыми зерттеулерге, ғылыми-әдiстемелiк базаны әзiрлеуге мамандандырылған
отандық ұйымдарды құру және ... ... ... ... қамтамасыз
ету проблемасы өткiр тұр. Қолданылып жүрген заңнамада сала дамуының қазiргi
кезеңiндегi қатынастарды реттеу үшiн ... және ... оның ... ... ... ... жоқ. ... операторларының, қызмет
көрсету провайдерлерiнiң, рынок реттеушiсiнiң, тұтынушылардың арасындағы
өзара ... ... ... ... ... ... жетiлдiру
талап етiледi.
Проблеманы шешу үшiн бiрқатар нормативтiк құқықтық кесiмдердi әзiрлеу
және көбейту жоспарланып отыр.
Экономиканың дамуы мен ... ... өсуi ... байланыстың даму деңгейi тұтастай алғанда ... ... ... ... қалып отыр. Сонымен бiрге, Қазақстанның
біртіндеп урбанизациялануы нәтижесiнде аймақтардың ... да сол ... мен ауыл ... да халық тығыздығының қайта бөлiнуi жүруде. Бір
мезгiлде байланыс қызмет көрсетулерiне ... ... ... ... ... ... ... кiрiсiн арттыру стратегиясы тек iске
қосылған ... ... ... ... ғана ... сонымен бiрге ең
алдымен экономикалық тұрғыдан алғанда ең ... ... ... желiлерiн жаңғыртуға, трафиктiң табиғи
өсуiне, ... ... жаңа ... оның ... ... құны ... көрсетулердi енгiзуге сүйенуi ... Осы ... ... ... iске асыру процесiнде қолда бар желi сыйымдылығын және
телефон тығыздығы деңгейiн кемiтудi болдырмау және тұтынушылардың төлемге
қабiлетті сұранысын ... ... оның ... ... ... бағдарлану қажет.
Жалпы пайдаланыстағы телекоммуникациялар желiсiндегi монополия.  ЖПТЖ-
дағы монополия тарихи ... ... ... ал оның ... кезде
сақталуына әлеуметтік маңызды қызмет ... ... ... ... реттеу практикасы бүгiнгi күнге дейiн салада қызмет
көрсетулер арасында (шығынды қызмет көрсетулер жоғары кiрiстердің есебiнен 
ұсталады), сол ... ... ... ... да ... ... ... пайдаланушының мәртебесiне  байланысты бiрнеше тарифтер
белгiленген) ... ... ... пайдалану да үлкен ықпал етедi.
Реттелетiн тарифтердiң көпшiлiгiнде аймақтарға ... ... және ... байланысты пайдалану шығындары деңгейінің айырмасы
да ... ... ... оларды өндiруге және ұсынуға жұмсаған
байланыс операторларының негiзделген ... ... ... алмайды.
2001 жылы "Қазақтелеком" ААҚ "Андерсен ... ... ... ... ... ... ... байланысы қызмет
көрсетулерiнiң (жалпыға бiрдей қол жеткiзiлiмнiң бiреуiне) өзiндiк құнына
алдын ала талдау жүргiзген болатын, оның ... ... жабу ... ... жыл ... кем ... 2 млрд. теңге жұмсалуы
қажет екендiгiн көрсетті. Алайда  тарифтердi қажеттi қайта теңгерiмдеудi
монополист көптеген ... ... ... ... ... ... ... ғана байыпты жүзеге асыру мүмкiн болады.
Телекоммуникациялық рыноктағы жағдайды өзгерту үшiн тарифтiк реттеудi
жетілдiру ... ... ... ... ... көрсетулерiне тарифтердi қайта теңгерiмдеу ... ... ... ... ... бөлектеп есепке алу тетiгiнiң болмауы.
Телекоммуникациялар қызмет көрсетулерiнiң өзiндiк құны тек жекелеген қызмет
көрсетулер үшiн ғана ... ... ... ... ... аймақтары үшiн де
әртүрлi. Желi элементтерi бойынша және жекелеген қызмет көрсетулер бойынша
шығындарды бөлектеп есепке алу ... ... ... ... ... ... етпейдi, бұл өз кезегiнде кiрiстердi толық
алмауға және соның салдарынан негiзгi қорлардың орны ... ... ... шешу үшiн ... ... мен әдiстеме әзiрленедi.
Ескiрген техникалық база. Телекоммуникациялардың ұлттық желiсiн
жаңғырту және ... үшiн ... ... көзi ... қызмет
көрсетулерден алынатын кiрiстер болып ... ... ... жаңғырту қарқыны жеткiлiктi жоғары емес. Бүгiнгi
уақытқа дейiн жалпы пайдаланыстағы телекоммуникациялар  желiсiнде ... ... ... ... үлкен көлемi пайдаланылады. әсiресе
телекоммуникациялардың жергiлiктi  желiлерiнiң қол жеткiзу ... ... ... Жоғары  пайдалану ... әрi тағы ... жаңа ... ... ... ... толық алмау цифрландырудың
жеткiлiксiз жоғары деңгейінің салдары болып болып табылады.
2005 жылдың соңына дейiн ... ... ... ... ... сыйымдылықтың 50-60%-на дейiн жеткiзу талшық-оптикалық кабельдердi
пайдалана отырып байланыс желiлерiнің ... ... ... ... ... ... IМТ-2000 (W-CDМА, СDМА-2000) жылжымалы байланыстың үшiншi
буыны стандарттарын таңдау және енгізу жөнiндегi жұмыс ... олар ... бiр ... тарату жылдамдығы 8 кбит/с бастап 2 Мбит/с дейiнгi шектерде
жатқан бiрнеше ... ... ... ... бередi. Бұдан
басқа, тек бiр терминалға сөздi және деректердi берудi талап ... ... ... бepу ... ете ... пакеттер коммутациясы
қызметтерiнен бiр ғана арнада ... ... ... ... ... ... байланысы одағы (бұдан әрi - ХЭО) ... ... бұл ... ... ... радиожиілік ресурсын бекiту
мәселелерiн шешуде. Қазiрдiң ... ... ... ... (2,5 ... деп аталатындар) ... ... ... ... ... қажетті өрiстерiн бөлу
проблемалары өте баяу шешiлуде.
Тiркелген байланыс желiлерiнде сымсыз жүйелердi ... ... ... ... ... өткiр күйiнде қалып ... ... ... ЖПТЖ ... үшiн ... себебi ол ауылдық
байланыстың дамуын және ауылдық елдi ... ... ... ... ... ... ... қол жеткiзУ желiсi) ұйымдастыруға
жұмсалатын шығындарды арзандату процесiн тежейдi.
Байланыс ... мен ... ... ... ... баяу және ... көп ... арқылы жүргiзiледi.
Радиожиiлiк спектрiн пайдалану жөнiндегi өкiлеттіктердi ... ... ... ... ... көп ... ... бас
тартуларға әкеп соғады.
Бұдан басқа, радиожиiлiк спектрiн пайдаланғаны үшiн ... ... ... ... ... негізделген әдiстемесi жоқ.
Радиожиiлiк спектрiн негiзгi пайдаланушылар көпшiлiк бөлігінде ... ... ... ал спектрдi ауыстыру бағдарламасының
болмауына байланысты жаңа технологияларды енгiзу тежелiп отыр.
Бағдарламада ... ... ... ... ... iс-шараларды орындау көзделіп отыр.
Бiрқатар бағыттар бойынша жоғары бiлiктi ... ... ... ... ... процесi желiлердi жаңғырту және
дамыту жоспарларымен келiсусiз жүргiзiледi, мамандарды қайта даярлау ... ... ... өзi ... даярлаудың саланың даму
қарқынынан едәуiр артта қалуымен түсiндiрiледi. Өндiрiстiң радиоэлектроника
және телекоммуникациялар ... ... ... ... ... ... даярлауды жүргiзетiн жоғары оқу орындарымен (магистратура ... ... ... екендігін айта кету керек.
Сала мамандарын даярлау және қайта ... ... ... оқу ... ... ... сондай-ақ XЭО-мен ынтымақтастық
арқылы шешiледi.
Стандарттау мен сертификаттаудың салалық жүйелерiнiң ... ... ... және ... ... жұмыс iс жүзiнде
жүргiзiлмейдi. Салада техникалық ... ... ... пайдалануға тыйым салу нормативтік бекiтiлмеген. ... ... ... тек ... ... ... құралдарды пайдалану, салада сапасы төмен жабдықтарды
пайдалануға әкeп соғады.
Проблемаларды шешу үшiн ... ... ... ... ... жұмыстар жандандырылатын болады.
    
2. Бағдарламаның мақсаты мен мiндеттерi
Телекоммуникациялар саласын дамыту бағдарламасының негiзгі мақсаты
Қазақстан ... ... ... ... бәсекелi
бiрiктiрiлген телекоммуникациялық секторын әрi қарай дамытуға бағытталған
тетiктердi қалыптастыру мен ... ... ... ... ... ... ету үшiн ... саясаттың мынадай үш негiзгi
бағыты атап көрсетiледi:
әлеуметтік-саяси, техникалық-технологиялық және ... ... ... ... бiрiншi кезектегi міндеттерді шешу
қажет.
Әлеуметтік-саяси мiндеттер:
жеке және заңды ... ... ... қолы ... ... ... әмбебап қол жеткiзулерiн
қамтамасыз ету;
халықтың және ... ... ... ... мемлекеттiк
органдардың, оның iшiнде, қауiпсiздiктi, қорғанысты және құқықтық тәртiптi
қамтамасыз ... ... ... ... ... өсiп отырған қажеттiлiгін қанағаттандыру;
тұтынушылардың ақпараттық технологиялардың соңғы жетiстiктерiне және
ғаламдық ақпараттық ресурстарға қол жеткiзуiне жағдайлар жасау;
ұлттық ақпараттық ... ... ... мiндеттер:
бiрыңғай ұйымдастырушылық және техникалық идеология негiзiнде ... ... ... iшкi және ... ... ... қызмет көрсетулерiнiң барлық түрлерiн дамыту үшiн
қуатты базаны қамтамасыз ететiн осы ... ... ... ... ... және ... әлемдiк деңгейге сәйкес келетiн
салалық жүйесiн дамыту;
мынадай ұлттық ... ... ... және ... ... ... ... ету.
Экономикалық мiндеттер:
телекоммуникациялық инфрақұрылымды пайдалану тиiмділігiн және саланың
инвестициялық тартымдылығын арттыру;
Қазақстанның транзиттiк әлеуетінің мүмкiндiктерiн барынша iске асыру;
телекоммуникациялық ... ... ... ... және ... ... ... үшiн жағдайлар жасауға, телекоммуникациялар
рыногының барлық субъектiлерiнiң тұрақты және серпiндi ... ... ... ... жетілдiру;
байланыс қызметтерi рыногында адал бәсекелестiк ортаны ... ... ... ... үшiн тең ... қамтамасыз ету.
3. Бағдарламаның негізгі бағыттары және iске асыру тетiктерi.
Телекоммуникациялық саланы дамыту, саланың ... ... ... ... жетiлдiру реттеу тетiктерiн үнемi түзетіп
отыруға әкеп соғады.   
Телекоммуникациялық ортаның халықаралық экономикалық бiрігуіне қарай,
байланыс ... ... ... ... ... әзiрленуде
және белгiленуде. Халықаралық ақпараттық-телекоммуникациялық орта тек
халықаралық экономикалық бiрiгудiң салдары ғана ... ... ... ... ... де бола отырып, байланыс саласын ... ... ... ... ... ұйымдары қызметiнiң экономикалық тиімділігін
арттыруға ... және ... ... тілді iздестiруде бiлдiрiлетiн
қатынастарды реттеудiң жалпы әлемдiк, ұлттан тыс (шет ... ... ... ... ... ... ... аса тиiмдi тетіктерiн
қолдану телекоммуникацияларды реттеудiң шетелдiк ... ... мен ... ... ... ... қолданыстағы
құқықтық нормаларды iске асырудың осы заманғы ... ... ... ... ... ... Осыған байланысты, тек
мәселелердiң барлық спектрiн ... ... алу ... ... ... оңтайлы әдiсiн жасауға мүмкiндiк бередi.
Осы Бағдарлама шеңберiнде мынадай ... ... ... ... ... iске ... қажет:
1. Телекоммуникациялар саласындағы уәкiлеттi органның, байланыс
операторларының және тұтынушылардың ... ... жаңа ... ... және ... құқықтық базаны құру және жетiлдiру.
Телекоммуникациялар саласында құқықтық қатынастардың болуы ... ... ... алуды көзделген құқықтық ... аса ... ... үшiн оған ... мен ... енгiзу қажет
"Байланыс туралы" Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... табылады.
Телекоммуникациялық қызмет көрсетулер рыногын ... ... ... ... ... ... мен техникалық және
технологиялық нормаларды, ережелер мен ... ... ... ... ... ... ... Бұл кесiмдердiң
жиынтығы телекоммуникациялық қызмет көрсетулер ... ... ... ... ... ... ... реттейдi, сондай-ақ
мемлекеттiк peттеудің тиiстi нысандарын белгілейдi.
Заңға енгiзетiн өзгерістер мен толықтырулар телекоммуникациялық саланы
құқықтық реттеудiң ... мен ... ... ... ... нәтижелерiн ескеретiн болады.
Бұдан басқа, байланыстың өзара байланысты ... ... және ... ... көрсетiлетiн қызметтiң сапасын, олардың қол жеткізiмдiлігiн,
мемлекеттiк мүдделер мен тұтынушыларды қорғауды, рынокқа қатысушылардың
теңдігiн ... ... ... ... мен ережелер әзірленетiн және
қабылданатын болады.
Мынадай негізгі нормативтiк-құқықтық және нормативтiк-техникалық
кесiмдер:
өзара ... ... ... ... ... сыйымдылығы мен бiрiктiрілу тәртібiн реттейтiн;
телекоммуникациялар рыногында өз қызметiн жүзеге асыратын байланыс
операторларының өзара ... ... ... ... ... ... және трафик өткiзгенi үшiн өзара  есеп айырысулар
тәртiбiн ... ... ... ... ... ... ескеретiн;
әмбебап қол жеткiзудi ұйымдастыруды және ұсынуды, әмбебап қол жеткiзу
операторы түсiнігін ... ... мен ... ... ... ... ... ресурстарды (радиожиілiк спектрiн,
нөмiрлеудi және басқа) пайдалану тәртiбiн реттейтiн;
байланыстың желiлерi мен жүйелерiн ... ... ... ... ... көрсетулерi мен жүйелерiн
стандарттау және сертификаттаудың салалық ... құру және ... ... ... ... алғанда, телекоммуникациялар рыногы субъектiлерiнiң қызметін
және желілер мен жүйелердi техникалық пайдалануды peттеуге ... ... ... ... және ... ... әзiрлеу
және бекiту жоспарланып отыр.
2. Саланы мемлекеттiк реттеудi жетiлдiру.
Телекоммуникациялар саласындағы мемлекеттiк саясатты iске асыру үшiн
олардың ... ... бiр ... жаңа ... ... бере ... ... саласын реттейтін қазiрде бар мемлекеттiк
органдарды өзгерту көзделiп отыр.
Әлемдiк практика көрсеткенiндей, дәл ... ... ... дәрежеде пәрмендi реттеуші тетiктердi әзiрлеудi қамтамасыз ... ... ... ... мүдделерiне оларды әдiл, тең құқықты
және ашық ... ... бола ... ... кепiлi үшiн оның барлық ... ... ... болуы қажет. Мемлекет жұмыс iстеп
тұрған байланыс операторларына ("Қазақтелеком" ААҚ, "Қазпочта" ААҚ ... ... ... ... ... ... ... сақтаған жерде,
мемлекеттiк реттеу ... ... ... ... ... ... бақылаумен байланысты қызметтен тиiмдi құрылымдық бөлiнуi
орын алуы тиiс.
Реттеушi сондай-ақ, оның функцияларын ... үшiн ... ... мүмкiндiк беретiн өкiлеттiк бередi.
Тиiстi жылға арналған республикалық бюджетте көзделген қаражат шегінде
қаржыландыруды ескере ... ... ... басталғанға дейiн 2004 жылы
осындай Реттеушiнi құру мүмкiндiгi ... ... алу ... ... қағидаттарын жетiлдiру.
Халықаралық тәжiрибенi, сондай-ақ ХЭО ұсынымдарын ескере ... ... ... алу ... көрсетулерi жөніндегі қызметін
мемлекеттік реттеу тетiгінің ... ... ... қағидаттарды
кепiлдiкке алу жоспарлануда:
желілерге қосылу міндеттілiгi;
кемсiтушiлiктің болмауы;
қосып алу қызметiнің бағаларына есеп айырысудың ... ... және ... нормативтiк деңгейiне бағдарлау.
4. Телекоммуникациялардың қызмет көрсетулерiне әмбебап қол жеткiзудi
қамтамасыз ету.
Халықтың телекоммуникациялық қызмет көрсетулерге әмбебап қол жеткiзуiн
жер-жерде қамтамасыз ету ... ... қол ... ... ... анықтау, әмбебап қол жеткiзумен қамтамасыз ету жөнiндегi ... ... және iске ... ... қол ... ... ... қажет.
Әмбебап қол жеткiзу - бұл Қазақстанның телекоммуникациялық желілерiнің
әлеуметтiк қажеттi (жалпыға бiрдей) қызмет ... кез ... ... iске ... кез келген сәтте ... ... және ... ... ... қол жеткiзумен қамтамасыз ету жөнiндегi iс-шаралар
мынадай қағидаттарға негiзделетiн болады:
әмбебап қол жеткiзудi қамтамасыз ... ... ... ... ... кiруi үшiн ... ... азайту;
кез келген әкiмшiлiк жүктемелер мен шығындарды барынша азайту;
әмбебап қол жеткiзудi беру шеңберiнен тыс ... ... iшкi iсiне қол ... ... ... және кемсiтпеушiлiксiз рәсiмге негiздеу;
уақыт өте келе әмбебап қол жеткiзуге жұмсалатын ... ... ету үшін ... пен технологиялылықты ... орта ... қол ... ... ... және ... тәртiбiн
қамтамасыз ететiн мемлекеттiк органдарға және құрылымдарға басымдық беру. 
Әмбебап қол ... ... ... ... iшкi ... барлық операторлардың және мемлекеттiң қаржылық ынтымақтаса
қатысуының жалпы ұлттық тетiгiн ... ... ... ... болады.
Халықты жалпыға бiрдей қол жетiмдi қызмет көрсетулерiмен ... ... ... мемлекеттiк реттеудiң мынадай тетiктерiне негiзделетiн
болады:
халықтың барлық топтары үшiн қол жетiмдi қызмет көрсетулердiң ең аз
базалық ... ... және құн ... ... ... қол жеткiзуi ұйымдастыру және қаржыландыру ... ... ... ... айқындау;
мемлекет реттейтiн қол жеткiзiмдi тарифтерге қолдау көрсету;
рентабельділіксiз ... ... ... операторлардың
шығындарына өтемақы төлеу;
жалпы пайдаланудағы телекоммуникациялар ... ... ... ... мен ... бойынша шығындарды бөлек есепке
алуы;
әмбебап қол жеткiзу ... ... ... көзқарас;
телекоммуникациялар рыногының барлық қатысушылары арасында не
мемлекеттiк бюджет есебiнен қаржылық жүктеменi бөлу.
Әмбебап қол ... iске ... үшiн ... Республикасының әрбiр
аймағында жалпыға қол жеткiзiмдi қызметтер ... ... ... айқындалуы тиiс. Жалпыға қол жеткізімді қызметтер көрсетуге
уәкілеттi ... ... ... желiсiнiң операторы барлық тiлек
бiлдiрушi тұлғаларға байланыстың тиiстi желiсi арқылы белгiленген аумақта
бұл
қызмет ... ... ... eтугe ... қол ... ... асыру құқығы жалпы пайдаланымдағы
телекоммуникациялар желiлерiнің операторлары арасындағы конкурс нәтижелерi
бойынша берiлетiн ... ... бiр ... ... ... ... қол ... қызметтердi көрсетуге өтiнімдер болмаған, не
өтiнімдер беретiн байланыс ... ... мен ... ... ... ... ... дербес тағайындауға өзiне  міндеттеме
алады.
Әмбебап қол жеткiзудi жүзеге асыратын операторды анықтау ... ... ... ... ... ... ... берiлген
сипаттамалары бар жалпыға қол жетiмдi қызмет көрсетулердi ... ... ... сапасы, қызмет көрсетілетiн аумақты
қамтуы), халықтың ... ... ... қолдау көрсету
бағдарламаларын, сондай-ақ оператор қызмет көрсететiн аумақта орналасқан
денсаулық ... және ... ... ... ... ... ... қамтамасыз етуге қабiлеттiлiгi. 
Әмбебап қол жеткiзудi қаржыландыру тетiгiн енгiзу халықтың тығыздығы
төмен аудандар мен тоқырауға ұшыраған аумақтарды қоса алғанда, елдің ... ... ... ... құруға инвестициялық
тартымдылықты қамтамасыз ететiн ... ... ... саны 200 ... кем емес 2790 телефондандырылмаған елдi
мекен бар, бұларды, телефон байланысымен қамтамасыз ету үшiн ... ... млн. ... ... етіледi.
Демографиялық, географиялық және өзге де жағдайларға байланысты осы
проблеманы шешуге техникалық көзқарас түрлiше - ... ... ... салу, радио ұзартқыштар мен ... ... ... ... ... ауылдық байланыстың спутниктік желiсіне
қосылған ДАМА ... ... ... ... жүйелер мен жаңа
технологияларды пайдалану.
Телефондандыру бағдарламасын орындауға ... ... ... ... ... ... саны 200 және одан ... барлық
елдi мекендердi телефондандыру проблемасы 2006 ... ... ... болады.
5. Телекоммуникациялар саласындағы ... ... ... ... ... жалпыға бiрдей қол жеткiзілiмдi
қызмет көрсетулерi бойынша, ал бәсекелестiк ... ... ... ... ... ... заңнамада белгiленген тәртiппен
реттеу жолымен жүзеге асырылатын болады. 
Әдiл тарифтік ... ... ... ... ... жалпы
пайдаланыстағы телекоммуникациялар желiсiнiң байланысы ... ... ... ... бойынша шығындарды бөлек ... ... ... ... ... ... ... табылады.
Бұл бағытта:
қызмет көpceтудің өзіндiк құнын анықтай отырып, ... ... ... ... ... ... және ... бойынша шығындарды бөлек
есепке алу ... ... және ... ... ... желiсi байланысының
операторлары шығындарды қызмет көрсетулер түрлерi және аймақтар бойынша
бөлек ... алуы ... ... ... көрсетулерiне тарифтердiң
қайта теңгерiмінің жоспары әзiрленетiн және iске асырылатын бoлады.
6. Бәсекелестiктi дамытудың ... ... ... телекоммуникациялар
рыногын кезең-кезеңiмен ырықтандыру.
Байланыс рыногын ырықтандырудың мақсаты Қазақстан ... ... ... ... ... бөлiнбес элементi болып
табылатын, рынокты сапалы және қол жетiмдi қызмет ... ... ... ... ... ... ... әкелетiн
бәсекелестiк орта құру болып табылады.
Телекоммуникациялар рыногын ырықтандыру кезең-кезеңiмен  жүзеге
асырылатын ... ... ... ... басталғанға дейiн 2003-2004
жылдар ішінде ырықтандыру процесiнде жалғасуы мүмкiн бiрқатар жүйелiк
даярлық ... ... ... алдымен, тұтастай алғанда республика бойынша және оның аймақтары
бойынша телекоммуникациялардың негiзгi қызмет ... ... ... ... жүргiзу қажет. Экономикалық талдауды жүргiзгеннен кейiн
байланыс және табиғи ... ... ... ... ... қарай телекоммуникациялар қызмет көрсетулерi бойынша
шығындарды бөлек есепке алу ережесiн ... ... ... бұйрығымен
оның нәтижелерiне сертификаттау жүргiзілетiн болады. Бұл Ереже тиiмдi
тарифтiк реттеу мақсатында рыноктың ... ... мен ... ... ... Талдау нәтижесiнде рынок бәсекелестiк
және дотациялық ... ... ... кезеңде мынадай қағидаттарға негiзделетiн Телекоммуникациялардың
реттелетiн қызмет көрсетулерiне тарифтердi қайта ... ... ... ... өмiр сүру ... қамтамасыз ететiн жалпыға қол жеткiзiмдi
қызмет көрсетулерге төлем қабілеттілігіне қарамастан, барлық ... қол ... ... қызметтерде белгiленген құқық
тәртiбiн қорғау органдарына, жедел дәрiгерлiк көмек, құтқару қызметi және
т.б.);
2) ... ... ... және ... ... ... ететiн
тарифтердi белгiлеу жолымен қызмет көрсету процесiнде байланыс операторлары
қызметiнiң тиiмдiлiгiн ... ... ... ... абоненттер үшiн тарифтердi ... ... ... ... ... ... тарифтердi қайта
теңгерімдеу ... ... ... және ... ... ... ... органмен келiсiлген ... ... ... ... ... ... ... халықаралық байланысқа тарифтердi кемiту жолымен  бiртiндеп жүзеге
асырылатын болады.
Сонымен бiр мезгiлде қызмет ... ... мен ... ... ... айқындалуы тиiс. Бұл үшiн мемлекет байланыс
саласындағы әлеуметтік ... ... қол ... ... ... және ... бекiтiлген нысанында
айқындайды.
Тағы да осы кезеңде бекiтiлген тарифтердi едәуiр және ... ... ... ... қайта теңгерiмдеудi жүргiзуге мүмкiндiк
беретiн аса маңызды элемент ... ... ... ... ... ... алуды енгiзу жүргiзiлуi тиiс.
Тарифтердi белгілеу кезiнде шығындарды ... ... ету үшiн ... ... ... желiсiнiң
байланыс операторлары бекiтiлген ережеге сәйкес қызмет түрлері ... ... ... ... ... ... ... өзгерiстер үшiн қажеттi барлық нормативтік-
құқықтық база бекiтілуі тиiс және ең алдымен ... ... ... ... қажеттi өзгерiстер мен толықтырулар енгiзiлуi тиiс.
Сөйтіп, бiрiншi кезеңнiң негiзгi iс-шаралары мыналарды қамтиды:
1) саланы экономикалық ... ... ... ... қол ... ... ... қайта теңгерiмдеу жоспарын әзiрлеу және жүзеге
асыру;
3) жергiлiктi байланыс қызмет көрсетулерінің уақыттық есебiн ... ... ... ... ... ... ... есепке алу ережесiн енгiзу;
5) рыноктағы барлық субъектiлердiң ынтымақтаса қатысуы негiзiнде
әмбебап қол жеткiзудi ұйымдастыру және ... ... ... ... ... қызметтерiн бiрлесiп көрсетуi кезiнде,
сондай-ақ ... ... және оның ... ... ... есеп ... ... беру тәртiбiн қоса алғанда, Телекоммуникациялар
желiлерiн ... алу ... ... ... рыногын ішінара ырықтандыру.
2004 жылғы бiрiншi тоқсанда мынадай негiзгi шарттар ... ... ... ... ... барлық байланыс операторларына
халықаралық және қалааралық байланыс қызметтерiн ... ... ... ... ... ... бiрiншi кезеңі жүзеге
асырылады:
1) Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес баламалы операторларға
әмбебап қол жеткiзудi қамтамасыз ету жөнiнде мiндеттемелер ... кез ... ... ... ... ... ... алу құқығын беру (транзиттiк те, қол жеткiзу операторлары
ретiнде де);
3) ЖПТЖ ... тек бір ... ... ... ... және беру ... талаптарды қамтамасыз ету (халықаралық - ... ... және ... - ... ... - ... желiлердің
транзиттiк тораптары арқылы);
4) "Қазақтелеком" ААҚ ұлттық ... ... ... желiсiне жасасқан шарттарға ... ... ... ... ... ... халықаралық және қалааралық
телефон байланысы қызмет көрсетулерiн беруге айырықша құқығын сақтау;
5) "Қазақтелеком" ААҚ ұялы ... ... ... ... ... ... ... "Қазақтелеком" ААҚ халықаралық, қалааралық байланыс қызметтерiн
ұсынуға бұрын ... ... ... мерзiмiнен бұрын алып ... ... ... және ... ... ... ашқанға дейiн
бәсекелестiк үшiн тарифтердi қайта теңгерiмдеудi бастау және ... ... ... қол жеткiзiмдi қызметтердi)  ... ... ... ... ... ... шет ... заңды және жеке тұлғалардың 2008 жылға дейiн
байланыс операторларының капиталына ... ... ... ... осы ... кiру ... кейiнгi мерзiмге дейiн коммерциялық
араласу (кемiнде 50 %) ... ... ... ... ... кезеңде баламалы байланыс операторлары халықаралық және қалааралық
байланыс қызметтерiн көрсету құқығын бере ... ... ... желiлерiнiң санатына олардың желiлерiн ауыстыру жолымен
берiлген байланыс ... ... ... ... ... мезгілде телекоммуникациялар рыногына жаңа ... ... ... жасалатын болады.
3-кезең. Телекоммуникациялар рыногын толық ырықтандыру.
Саланы мынадай қағидаттарда толығымен ырықтандыруды ... ... ... аяғына жоспарланып отыр (бiрiншi кезеңнiң ... ... ... ... ... кезiнде тұтынушының (жеке  немесе заңды
тұлғаның) кез келген байланыс операторын таңдауға ... ... ... ... ... кез келген байланыс операторының (бoc радиожиіліктi ... ... ... егер ... ... ... етiлсе)
байланыс рыногына еркiн қол ... ... ... ... саласындағы қызмет түрлерiн шектеусiз);
3) операторлардың телекоммуникациялар ... ... ... ... ... ... және халықаралық байланыс рыногын ырықтандыру нәтижесiнде
пайда болатын бәсекелестiкке ... ... ААҚ ... та, сол ... ... ... де  дамыған инфрақұрылымы
болуына қарай, әлi ұзақ ... ... ... қала ... ... құрылымы өзгеретiн болады және оның қызметiнің ... бiрi ... да ... ... желi ... ... атап ... арналарды жалға беру және транзиттік қызмет көрсету;
абоненттердiң баламалы байланыс операторларының қызмет көрсетуiне ... үшiн ... ... ... ... ... жаңа ... байланыс операторлары пайда болған сәтке
дейiн жалғаса бередi, ол уақыт өте келе ... ... ... ... айтылғандарды, сондай-ақ "Қазақтелеком" ААҚ-на байланыстың
жалпыға ... қол ... ... ... ... ... мен
қорғаныс, қауiпсiздiк және ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету функциялары заңды түрде
жүктелетiнiн ескере отырып, оның ... ... ... ... ... ... ... операторы
мәртебесi сақталып қалады.
7. Техникалық базаны қамтамасыз ету.
Қоғамның барлық қабаттарына қол жеткiзiмдi осы заманғы ақпараттық-
телекоммуникациялық қызмет ... ... ... ... қауiпсiздiк
мәселелерiн шешу, аймақта ұлттық бәсекелестiкке қабiлеттілiктi қамтамасыз
ету тиiсті техникалық базаны дамытуды ... ... Бұл ... ... ... ... тиiстi сыйымдылығына және оның ... ... жаңа ... жоспарын енгiзу. Жоспарды енгiзу
алдында "ҚР ... ... ... ... мен ... ... ... және Телекоммуникациялар желiлерiнің нөмiрлеу
ресурстарын бөлу және ... ... ... әрi ... ... ... ақпараттық супермагистраль (ҰАСМ) тұрғызуды, жаңғыртуды,
жергiлікті ... ... та, әрi ... та) 60% ... ... қол ... желiлерiн жаңғыртуды қамтитын ұлттық
телекоммуникациялық желiнi салу және ... ... ... және ... ... ... спектрiн кеңейту
мүмкiндiгiн кешендi қамтамасыз eтедi;
3) телекоммуникациялық рынокты ырықтандырудың ... ... ... ... ... ... ... операторлары арасындағы өзара есеп айырысулардың ... ... iске ... ... ... ҚЕУЖ-дi жер-жерде
енгiзу.
ҚЕУЖ қызмет көрсетулерге ақы төлеуге ... ... ... ... халықтың төлемге қабiлеттi бөлiгiне ... ... ... ... ... ... ... мұқтаждары үшiн
шығыстарын көбейтпеуге ... ... ... ... ... маңызды құралы ретінде қаралады;
4) жалпы пайдаланыстағы телекоммуникациялар желiсiнiң барлық
операторларының қалааралық ... және ... ... ... ... ... ... көшу туралы шешiм байланыстың ... ... және бiр ... ... тиiс. Бұл ... тiкелей
секундтық тарифтеудi енгiзгенге дейiн тарифтеу қағидаттарын ... ... ... ... ... ... қажет.      
Ceкундтық тарифтеу аппараттық та, бағдарламалық та ... ... ... ... ... ... енгiзiлетiн
болады;
5) техникалық талаптарды әзiрлеу және ... ... ету және ... ... iс-шараларын (АЖІІШ) жүргiзу
үшiн Қазақстанның өзара байланысты телекоммуникациялар ... ... ... ... ... ... қызметiн реформалау.
Лицензиялау, тұтастай алғанда телекоммуникациялар саласын және оның
жекелеген сегменттерiн дамытуда, бәсекелестiктi арттыруда және ... ... ... ... саясатты iске асырудың негiзгi
құралы болады. Бұл мақсатқа iс ... қол ... үшiн ... ... ... ... ... инфрақұрылымды дамыту
жөнiндегі міндеттемелер енгізудің дәл және ашық рәсiмін қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... жетiлдiру және толықтыру қажет. Бұл үшін мыналар қажет:
1) ... ... ... ... ... ... лицензиялауға қатысты басқа да нормативтiк
құқықтық кесiмдерге өзгерiстер ... ... ... ... ... ... шоғырландыру мақсатында телекоммуникациялар мен байланыс
операторлары қызметтерiнiң санаттары бойынша реттеу ... ... Бұл ... байланыс саласындағы қызметтi міндеттi лицензиялау
саласынан ақпараттық-телекоммуникациялық инфрақұрылымды ... ... ... ... алынып тасталады;
3) лицензиялық төлемдерге қатысты ... ... ... ... бойынша ұсыныстар әзiрлеу.
9. Радиожиiлiктiк реттеудi реформалау.
Байланыс қызметiн көрсету рыногының әлеуеттi көлемiн ... ... ... үшiн ... ... ... мақсатында мыналар
жүзеге асырылатын болады:
1) Халықаралық электр байланысы одағының ұсынымдарына және халықаралық
келiсiмдерге сәйкес ... ... ... ... ... ... айырбастау;
3) радиожиілік спектрiн бөлу және ... ... ... радиожиілік қызметiн құру;
4) радиожиiлiк спектрiн айырбастауға және жаңа технологияларды
дамытуға ықпал ететін ... ... ... ... ... ... ... орындылығы мен икемдiлiгiн қамтамасыз
ететiн радиожиiлiк спектрiн (бұдан әрi - РЖС) пайдалану үшiн  ставкаларды
қалыптастыру әдiстемесiн әзiрлеу.
10. ... ... ... және сертификаттау
жүйесiн құру.
Мұндай жүйенi құрудың ... ... ... ... ... ... комитет болады. Бұл  ... ... ... құрылатын байланыс саласындағы стандарттау жөнiндегi
нормативтiк құжаттар және басқа да нормативтiк ... ... ... ... және ... белгiленген тәртiппен тiркеудi және
таралымын көбейтудi қоса ... ... ... жүктеуге болатын
мемлекеттiк емес жұмыс органы.
Мемлекеттік және мемлекетаралық стандарттардың және ... ... ... ... регламенттердiң,
ережелердің, стандарттау ... ... шет ... ... салалық электрондық базасын құру қажет.
Мыналар көзделедi:
Мiндеттi сертификаттауға жататын өнiмдер мен қызмет ... ... ... ... ұсыныстар әзiрлеу, сондай-ақ ақпараттық
қауiпсiздiктi қамтамасыз ... ... ... сәйкестiкке
сертификаттау және телекоммуникациялар жабдығы мен ... ... ... ... ... ... ... талаптарға сәйкес келетiн 2001-2005 жылдарға арналған
"Сапа" республикалық бағдарламасының ... ... сапа ... ... ... ... ұйымдармен (ХЭО, ТХҰ, ДПО, ЕБСИ,
және басқаларымен) байланыстарды нығайту. Бұл халықаралық ауқымда тiркеуден
өткен ең ... ... ... ... ... ... болады.
11. Телекоммуникациялар саласындағы перспективалы бағыттар бойынша
кадрлар даярлауды және қайта даярлауды ұйымдастыру.
Телекоммуникациялық сала серпiндi ... ... сала ... табылады.
Қазiргi уақытта телекоммуникациялар саласында негiзiнен классикалық
үлгiдегi инженерлер ... ... ал ... 10 жылда әрбiр екi жыл сайын
телекоммуникациялардағы технологиялар өзгеріп немесе ... ... осы ... ... ... iске ... және ... жүзеге асырады. Осының бәрi оқыту ... ... ... ... Қажеттi ресурстар және Бағдарламаны қаржыландыpу көздерi
Бағдарламаны iске асыру үшiн байланыс операторларының ... мен ... ... ... және шет ... инвесторлардың
қарыздары мен кредиттері, ... және ... ... ... ... ... көрсетулерiн
субсидиялаудың (дотациялаудың) ... ... ... ... қаражат,
гранттар және басқа да ... ... ... ... ... ... Шамамен алғанда бағдарламаны iске асыруға республикалық
бюджет ... 40361,0 млн. ... оның ... 55,0 млн. теңге қажет.
2003 ... ... ... ... ... ... 26,4 млн. ... мөлшерiнде, кейiнгi жылдарға - 15-20 млн.
теңгеден қаражат бөлудi көздеу ... ... ... ... ... ... ... кезiнде жылдық көлем нақтыланады).
әзiрленетiн нормативтiк құқықтық ... ... орта ... 2,2 ... бөлу қажет.
Телекоммуникациялар саласында инвестициялық ... ... ... құру ... ... операторлары санын
арттыруға және қызмет көрсетудiң алуан түрлi үлгiсiн кеңейтуге негiзделген
салауатты бәсекелестiктi дамытуды ынталандыруы тиiс. ... ... құру ... ... ... ... басымдығы болады.
Мемлекеттiң телекоммуникациялар рыногы субъектiлерiнiң өзара iс-
қимылының ашық тетiктерiн енгiзуге, Қазақстан телекоммуникацияларының өзара
байланысты ... ... ... ... мен ... сақтау
кезiнде, бiртiндеп ырықтандыруға бағытталған күш-жiгерi операторлардың
инвестицияларды тікелей тартуын қамтамасыз етеді. 
Әмбебап қызмет ... ... қол ... ... ... ... операторларының шығындарын қаржыландыру
тетiгi ұлттық ... ... iшкi ... ... ... ... ... аса ашық нұсқада түрленетiн болады, мысалы мыналар
сияқты: а) арнайы ... ... (қор) ... ... ... жинақтау
телекоммуникациялар рыногының барлық қатысушыларының аударымдарынан,
халықаралық гранттардан және заңнамада ... ... ... да ... болуы мүмкiн; б) республикалық және жергiлiктi бюджеттерден
субсидиялау; в) республикалық ... ... ... ... ... ... ететiн тұтынушылар (халық) топтарын айқындау.
5. Бағдарламаны iске асырудан күтiлетiн нәтижелер
Бүгiнде ... ... ... ... ... қызмет
көрсетушi инфрақұрылымдық саласынан экономика тiрегiне айналып отыр, себебi
ол тек әдеттегi және жетiлдiрiлген қызмет ... ... ғана ... ... ... қоғамда болып жатқан барлық әлеуметтiк, ... ... ... бастаушысы да болып қызмет атқарады. Қазiргi
уақытта осы заманғы ... шын ... ... ... ... қалыптасу процесi жүріп жатыр.
Бағдарламаны iске асыру нәтижесiнде Қазақстанда халықтың байланыс
қызметiне қол ... үшiн ... ... ... ... ... кiнаратсыз өтуіне кепілдік беретiн экономикалық
жағдай мен ... ... ... ... қауiпсiздiк,
телекоммуникациялар саласындағы ұлттық бәсекеге қабiлеттiлiк жүйесi
құрылатын ... iске ... ... ... ... асады:
телекоммуникациялардың өзара байланысты желiсiнің үздiксiз ... және оны ... ... ... ету;
телекоммуникациялардың базалық қызмет көрсетулерiне халықтың қол
жеткiзуiн қамтамасыз етудi кеңейту;
телекоммуникациялардың ... ... ... ... ... Азия аймағының коммуникациялық инфрақұрылымында Қазақстан
Республикасының көш бастаушы ұстанымын қамтамасыз ету. ... ... Азия - ... және Орталық Азия – Ресей бағыттарында маңызды
ақпараттық ағындарды қамтамасыз ету жөнiндегi халықаралық ... ... ... ... мемлекеттiк реттеу тиiмдiлiгiн арттыруды
қамтамасыз ететiн телекоммуникациялар ... ... ... ... ... ... ... мерзiмдi де, ұзақ мерзiмдi де
кезеңге инвестициялау үшiн жағдай ... ... ... ... ... ... ... желiлерiн және қосылған байланыс қызмет көрсетулерi
рыногын дамытуға арналған мүмкiндiктердiң өсуi;
саланың жұмыс тиiмділігiн арттыру және ... ... ... ... ... ... ... жағдайында мамандарды оқыту жүйелерi мен
процестерiн құру және қамтамасыз ету.
Шығыстарды бөлек ... ... ... және ... ... ... тең ... ашық және әдiл тетiгiне бiртiндеп
ауыстыру жолымен бiр ... ... ... емес ... ашық емес ... ... болады.
Байланыс қызмет көрсетулерiне экономикалық негiзделген тарифтердi
қайта теңгерiмдеу және белгілеу операторлар үшiн ... ... ... ... ... ... болуына әкеледi, мұның өзi сөзсiз
қызмет көрсетудiң сапасын және әр түрлiлiгін едәуiр арттырады.
Тұтастай алғанда, ... ... бұл ... ... өзгертуге мүмкiндiк беретiн жағдайлар ... ... ... ... ... ... ұзақ ... телекоммуникациялар саласын орнықты дамытуға алғы шарттар
жасалады.
Бағдарламаны iске асыру 2005 жылдың соңына ... ... ... қол ... бағытталатын болады:
тiркелген телефон желiлерiнiң тығыздығы - елдiң 100 тұрғынына шаққанда
17;
ұтқыр байланыс абоненттерiнiң тығыздығы - ... 100 ... ... ... ... ... (электрондық
таксофондардың) тығыздығы - 10 мың ... ... 8, 2003 жылы ... ... тығыздығы - елдiң 1000 тұрғынына шаққанда
30, 2003 жылы 17;
телекоммуникациялардың жергілікті желiлерiн цифрландыру деңгейi - 60
пайыз, 2004 ... ... - 50 ... ... ... ... деңгейi - 100 пайыз, 2004 ... ... ... ... телекоммуникациялар саласын дамытудың
2003-2005 жылдарға арналған бағдарламасын іске асыру жөніндегі іс-шаралар
жоспары
    
1. ... ... ... құру және ... "Қазақстан Республикасының ... ... мен ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының телекоммуникациялар желiлерiн нөмiрлеу
ресурстарын бөлу және пайдалану ережесiн әзiрлеу
1.3. "Байланыс туралы" Қазақстан Заңына өзгерiстер мен ... ... ... ... ... ... әзiрлеу.
1.4. Телекоммуникациялар қызмет көрсетулерiнiң жiктеуiшiн әзiрлеу
1.5. ... ... ... және ... Байланыс операторларының бiрлескен қызмет көрсетулерi кезiнде
желiлiк
ресурстарды ... ... және ... ... ... ... қоса ... Телекоммуникациялар желiлерiн қосып алу eрежесiн
әзiрлеу
1.7. ... ... ... ... ... ... ... Телефон байланысы қызметтерiн көрсету ережесiн әзiрлеу
1.9. Ұялы байланыс қызметiн ұсыну ережесiн әзiрлеу
1.10. Телекоммуникациялар саласындағы техникалық пайдалану ... мен ... ... ... қол ... ... ету ... құру
2.1. Берiлген сапа параметрлерi бар телекоммуникациялардың жалпыға қол
жеткiзiмдi қызмет көрсетулерiнiң ең аз ... ... ... қол ... ... қол ... ... және
қаржыландыру мәселелерi бойынша уәкілеттi органды тағайындау жөнiнде
ұсыныстар дайындау
2.3. Әмбебап қол ... ... қол ... ... қамтамасыз ететiн байланыс операторларын ... ... ... ... және бекiту
2.4. Әмбебап қол жеткiзудi (жалпыға бiрдей қол жеткiзiмдi қызмет
көрсету) ұйымдастыру және қаржыландыру eрежесiн ... 200 адам және одан ... ... саны бар елдi ... ... әзiрлеу және бекiту
2.6. Телекоммуникациялар қызметтерiне әмбебап қол ... және ... ... ... ... ... өткiзудi
қамтамасыз eту
3. Телекоммуникациялар саласындағы тарифтік реттеу тетіктерін
жетілдіру
3.1. ... ... ... ... ... ... алу ережесiн әзiрлеу
3.2. Телекоммуникациялардың қызмет көрсетулерiне арналған ... ... ... ... қол жеткiзу (жалпыға бiрдей қол ... ... ... арналған тарифтердi қайта теңгерімдеу жоспарын әзiрлеу
3.4. Телекоммуникациялар саласындағы  ... ... ... ... ... ... ... саласын ырықтандыру жағдайларын жасау жөніндегі
іс-шаралар
4.1. Телекоммуникациялар саласына экономикалық талдау жүргізу
4.2. "Қазақтелеком" ААҚ қалааралық, халықаралық байланысты ұсынуға
эксклюзивтік құқығын ... ... алып ... ... ... ... дайындау
4.3. "Қазақтелеком" ААҚ-ның халықаралық және қалааралық ... ... ... ... ... құқығын жою
4.4. Телекоммуникациялардың жергiлiктi желiлерiн 60-пайыздық деңгейге
дейiн ... ... ... Байланыс операторларының қалааралық қосылуларды және операторлар
арасындағы трафиктi секундтық тарифтеугe көшуін ... ... ... ... саласындағы жекелеген реттеушi
мемлекеттiк
органды құру жөнiнде (Тәуелсiз реттеушi) ұсыныстар ... ... ... ... ... ... ... телефон қосылуларының құнын уақыттық ... ... ... қамтамасыз ету
4.9. Жалпы пайдаланыстағы телекоммуникациялар желiсi ... ... ... және ... ... бойынша шығындарды
бөлек есепке алуын енгiзудi қамтамасыз ету
4.10. ... ... ... ... ... ... келiсу
4.11. Арнайы жедел-iздестiру iс-шараларын жүргiзудi ... ... өР ... СТ ... ... байланыс операторларының
телекоммуникациялық жабдығын жаңғырту жөнiндегi iс-шараларды орындауды
қамтамасыз ... ... ... супер магистраль құрылысын аяқтауды қамтамасыз
ету
5. Радиожиілік реттеуді реформалау
5.1. Қазақстан Республикасында барлық мақсаттағы радиоэлектронды
құралдар үшiн ... бөлу және ... ... ... ... ... байланысы одағының ұсынымдарына, халықаралық
келiсiмдерге сәйкес радиожиiлiк спектрiн пайдалануды үйлестiру жөнiндегi iс-
шаралардың орындалуын қамтамасыз ету және Ұлттық ... ... ... ... ... реттеу жөнiндегi уәкілетті органның
мемлекеттiк  кәсiпорын нысанындағы радиожиiлiк қызметін құру
5.4. Қазақстан Республикасының аумағында сымсыз ... ... (WLL) ... ... үшiн 450-470 ... МГц және ... МГц ... радиожиіліктер жолағын бөлу
5.5. Мыналарды: - радиожиілiк спектрiн бөлу және пайдаланылуын бақылау
жүйесiн оңтайландыру;  - радиожиiлiк спектрiн ... және ... ... ... ... ... ... әзiрлеудi қоса алғанда, Радиожиілік спектрiн айырбастау жөнiндегi
iс-шаралар жоспарын әзiрлеу.
5.6.   Олардың экономикалық ... ... ... ... үшiн ... ... әдiстемесiн әзiрлеу
6. Телекоммуникациялар қызметтерін стандарттау, сертификаттау, сапасын
жақсарту жөніндегі іс-шаралар
6.1. Телекоммуникациялар саласындағы стандарттау жөнiндегi техникалық
комитет құру
6.2. Телекоммуникациялар ... және ... ... ... ... ... ... ету. Мiндеттi
сертификаттауға жататын өнiмдер  мен ... ... ... ... ... әзiрлеу
6.3. Қалалық телекоммуникациялар ... ... ... ... ... Астана және Алматы қалалары) ақпараттық
қауiпсiздiктi қамтамасыз ету және ... ... ... ... ... қолданыстағы стандарттар талаптарына сәйкестiгiне
ceртификаттау жүргiзудi қамтамасыз eту
6.4. Телекоммуникациялар ... 9000 ... ISO ... ... сапа ... әзiрлеу және енгiзу
7. Кадрлар даярлауды және ... ... ... жөніндегі іс-
шаралар
7.1. Телекоммуникациялар саласындағы, барлық ... ... ... арттыру, даярлау және қайта даярлау жөнiндегi iс-
шараларды әзiрлеу
7.2. Телекоммуникациялар саласындағы ғылыми-техникалық қолданбалы 
зерттеулер мен инновациялардың  ... ... ... ... мен рынок талаптарын ескере отырып,
телекоммуникациялар мамандықтары ... ... ... ... ... жөнінде  ұсыныстар әзірлеу
Қорытынды
Осылайша, абоненттер телекоммуникация саласын ... ... ... шеңберінде жүргізіліп жатқан “Қазақтелеком” ... ... ... ... ... ... пайда
көреді. Бұл реформаның соңғы мақсаты байланыс рыногында еркін бәсекелестік
үшін жағдайлар қалыптастыру болып ... ... бұл ең ... ары ... төмендеуіне, көрсетілетін қызмет сапасының жақсаруына
әкеледі. Саланы реформалау үрдісі ҚР Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың
Халыққа Жолдауында ... ірі ... ... ... да қаяу ... ... Осы ... “Қазақтелеком” компаниясы
қабылдап жатқан шаралар елде ... ... ... ... ... ... болып табылады.
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
www.telecom.kz
www.akmol.telecom.kz
www.aktobe.telecom.kz
www.at.kz
www.bankreferatov.ru
www.google.kz

Пән: Автоматтандыру, Техника
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 32 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Көлік инфрақұрылымы18 бет
Экономикадағы сараптау жүйелері74 бет
Қазақстан Республикасының 2015 жылға дейінгі көлік стратегиясы96 бет
ҚР телекоммуникациялар мен көліктің дамуы9 бет
2003 - 2005 жылдары экономиканы дамытудың негізгі қорытындылары және Үкіметтің 2003 - 2006 жылдарға арналған бағдарламасы67 бет
3-сыныптарда оқушылардың тілін дамыту48 бет
«Қазақстан Республикасындағы шағын кәсіпкерліктің дамуы және тиімділігін арттыру» (ЖШС «АРЫС» мысалында )77 бет
Алматы облысында 2007-2011 жылдарға арналған туризм даму бағдарламасының анализі37 бет
Балабақшада тіл дамыту жұмыстарының жүйесі31 бет
Балалар бақшасында тілді дамыту жөніндегі жұмыстың мазмұны мен ұйымдастырылуы34 бет


Исходниктер
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь