Мемлекеттің механизмі

1. Кіріспе:
1.1. Мемлекет механизмі түсінігі
2. Негізгі бөлім:
2.1 Мемлекет механизмінің құрылымы мен аппаратты ұйымдастыру, қызмет қағидалары
2.2 Басқару түрі. Саяси режим. Мемлекет функциясы.
3. Қорытынды
4. Пайдаланған әдебиеттер тізімі
Мемлекетті сан қилы қызметін атқаратын механизмі болады. Мемлекеттің механизмі – белгілі түрде ұйымдастырылған, ішкі тұтастығымен және өзара байланыстылығымен сиппатлатын мемлекет органдарының жүйесі. Әр мемлекеттің механизмі оның тарихи, әлеуметтік, ұлттық, экономикалық, географиялық, т.б. ерекшеліктеріне байланысты құрылады. Дегенмен, барлық мемлекеттерге бірдей тән органдар болады.
Негізінен, олар – құқықтық тәртіпті сақтайтын, мемлекеттің ішкі қауіпсіздігін, сыртқы тәуелсіздігін қорғайтын органдар. Мұндай органдар әр дәрежеде, әр көлемде барлық мемлекеттерде болады. Мемлекет механизміне тән заңдылық – оның органдары тек мемлекет қызметін атқаруға қажет болғанда ғана құрылады. Екінші заңдылығы – бірінің қызметін бірі қайталайтын органдардың болмауы. Мемлекет механизмінің құрылымы мемлекеттік органдардан, мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардан және мемлекетттік қызметкерлердің, ұйымдық қаржылардан, сондай-ақ мемлекеттік қызметтерді қамтамассыз етуге қажет ықтиярсыз көндіру күштерінен тұрады.
Мемлекетттік органдар өкіметтік қызметтерін жүзеге асырудың барысында өзара тығыз байланысты болатындығын атап көрсеткен жөн.
Мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардың биліктік өкілеттіліктері болмайды. Олар экономика, білім беру, денсаулық сақтау, мәдениет, ғылым, спорт, және т.б. салаларда жалпы әлеуметтік қызметтерді атқарады.
Мемлекеттік қызметкерлер – бұлар басқару ісімен арнайы түрде айналысатын айрықша топ құрайтын санаттағы адамдар болып табылады. Мемлекеттік қызметкерлердің құқықтық жағдайы арнайы заң арқылы реттелінеді, онда мемлекеттік қызметкерлердің түрлері және міндеттері мен құқықтары айқындалып көрсетіледі.
1. Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1993.
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: 1994.
3. Ливщиц Р.З. Теория права. М.: БЕК, 1994.
4. Общая теория права и государство /Под ред. Лазарева В.В. М., 1994.
5. Общая теория права. Курс лекций /Под ред. Бабаева В.К. Нижний Новгород, 1994.
6. Хропанюк В.Н. Теория государства и права М., 1995, 1996.
7. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права М., 1995.
8. Общая теория права. /Под ред. Пиголкина А.С. М., 1993.
9. Бабаев В.К. Теория современного советского права. Фрагменты лекций и схемы. Н. Новгород, 1991.
10. Иванов Ю.В. Теория государства и права. Определения и схемы. Красноярск, 1989.
11. Права человека. Сборник международных документов М., 1991.
12. Бейсенова А., Біржанова К. Қазақстан Республикасы мемлекет және құқық негіздерін оқып үйренушілерге көмек. Алматы: Жеті Жарғы, 1997.
13. Сапаргалиев Г.С. Основы государства и права Казахстана. Алматы, 1994
14. Сапаргалиев Г.С. Заң терминдерінің сөздігі. Алматы: Жеті Жарғы, 1996.
        
        Жоспар
1. Кіріспе:
1.1. Мемлекет механизмі түсінігі
2. Негізгі бөлім:
1. Мемлекет механизмінің құрылымы мен аппаратты
ұйымдастыру, ... ... ... ... ... ... Мемлекет функциясы.
3. Қорытынды
4. Пайдаланған әдебиеттер тізімі
КІРІСПЕ
Мемлекетті сан қилы қызметін атқаратын механизмі ... ...... түрде ұйымдастырылған, ішкі тұтастығымен және ... ... ... ... ... Әр ... оның ... әлеуметтік, ұлттық, экономикалық, географиялық, т.б.
ерекшеліктеріне байланысты құрылады. Дегенмен, барлық мемлекеттерге ... ... ... олар – ... ... сақтайтын, мемлекеттің ішкі
қауіпсіздігін, сыртқы тәуелсіздігін қорғайтын органдар. Мұндай органдар ... әр ... ... ... ... Мемлекет механизміне тән
заңдылық – оның органдары тек мемлекет ... ... ... ... ... ... заңдылығы – бірінің қызметін бірі қайталайтын
органдардың ... ... ... құрылымы мемлекеттік
органдардан, мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардан және ... ... ... ... мемлекеттік қызметтерді
қамтамассыз етуге қажет ықтиярсыз көндіру күштерінен тұрады.
Мемлекетттік органдар ... ... ... ... барысында
өзара тығыз байланысты болатындығын атап көрсеткен жөн.
Мемлекеттік мекемелер мен кәсіпорындардың биліктік өкілеттіліктері
болмайды. Олар экономика, білім ... ... ... ... ... және т.б. ... жалпы әлеуметтік қызметтерді атқарады.
Мемлекеттік қызметкерлер – бұлар басқару ісімен ... ... ... топ ... ... адамдар болып табылады.
Мемлекеттік ... ... ... ... заң ... онда мемлекеттік қызметкерлердің түрлері және міндеттері мен
құқықтары айқындалып көрсетіледі.
Демократиялық құқықтық, ... ... ... ... ... ... ... Мұндай мемлекеттердің механизмі мынандай
органдардан тұрады:
1. Өкілдік ... ... ... ... ... ... Жоғары өкілдік орган – Парламент. Парламент – бірден –бір ... ... ... ... ...... ... қалалық
мәслихаттар.
2. Мемлекет басшысы. Қазақстанда мемлекет басшысы – ... ... ... ... ... ... ... және
үкімет органдарының халық алдындағы жауапкершілігін қамтамассыз етеді.
3. Атқарушы орган. Қазақстанда жооғары атқарушы ...... ... ... - ... ... ... органдары. Қазақстанда оларға: министрліктер,
мемлекеттік комитеттер, агенттіктер, ... ... Сот ... Қазақстанда оларға: Жоғары Сот, жергілікті соттар,
әскери соттар жатады.
6. Прокуратура. Ол ... ... ... ... ... ... Оған мемлекеттің әр саладағы қарулы күштері жатады.
8. Барлау, қарсы ... ... ... бас ... ... ... ұстап тұратын орындар.
2.Негізгі бөлім:
2.1 Мемлекет механизмінің құрылымы мен ... ... ... ... негізгі құрылымдық бөлімі – мемлекеттік
орган. Мемлекеттік орган ...... ... ие, мемлекет
қызметтерін жүзеге асырушы ұйым. ... ... ... ... ... айрықша түрі – лауазымды тұлғалар ... ... ... материалдық игіліктерімен қамтамассыз
ету – қоғамның міндеті.
Мемлекеттік органның биліктік ... ... ... ... ... ... ... нормативтік- құқытық актілерді
қабылдау үшін берілген мүмкіндіктер;
- мемлекетік органдар қабылдаған ... ... ... ... түрлі
әдістерді қолдана отырып мемлекет бағдарламаларын жүзеге асыру,
оларды орындауды қамтамассыз ету болып ... ... ... ... әлеуметтік, құрылымдық,
басқарушылық салаларындағы объективтік даму процестері бір-бірімен тығыз
байланыста өзгеріп, жаңарып отырады. Бұл ... даму ... ... ... ... ... - б.з.д. 10-15 мың жылдықтарда
болған. Ол төңкеріс кезінде малшылық пен ... ... ... жасалған қарулар өмірге келді, адамның тәжірибесі өсіп, ... ... төрт ... тарауға бөлінді: малшылық, жер игеру,
өндірістік және саудагерлер тобы, Бұның бәрі ... ... ... ... ... ... ... қалыптаса бастады,оны иемденетін топтар, таптар пайда
болды. Экономикалық ... ... ... ... ... ... ... сол қайшылықтарды реттеп, қоғамды басқару үшін ... ... ... ... ... және ... ... туынды - қоғамның
антагонистік тапқа бөлінуінің нәтижесі болып табылады.
Құқық пен мемлекеттің өмірге ... ... ... ... қосымша өнімнің пайда болуы;
- жеке меншіктің қалыптасуы;
- таптар мен топтардың арасында кұрестің басталуы;
- ... ... ... ... үшін ... пен ... келуі.
Құқықтың дамуы - адам қоғамының дұрыс өмір сүруінің негізгі объективтік
заңдылықтарының бірі ... ... ... ... ... -
қатынастарды реттеп, басқаруы. Әлеуметтік нормалардың (әдет-ғұрып, салт-
дәстұр, мораль, діни нормалары) ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттен аз да болса бұрын
қалыптасты деуге болады. Алғашқы қоғамда мемлекеттік кезеңнің басталуынан
бері қарай құқық ... ... ... ... ... айналды. Қоғамда мемлекеттің өзі қабылдаған, бекіткен құқықтың жаңа
түрлері пайда болды: заң, ... ... ... шарттық нормалар, заң күші
бар соттың шешімдері[2].
Құқық екі жолмен дамыды. ...... ... ... ... - діни ... ... Мысалы, Индияда Ману ... ... ... ... ... — жеке меншік бағытындағы
қатынастарды мемлекеттік ... өзі ... ... ... ... ... ... әділетсіздік басым болған мемлекетте құқық
- үстем таптың заңға айналдырған мұддесі ... Бұл ... ... және ... ... ... қадағалап отырушы - үстем тап
қолындағы мемлекеттік аппарат. Құқық үстем таптың ... ... ... ... да ... ... отырады.
Құқықтың таптық мәні, қоғамдағы рөлі, ... мен ... ... қоғамның экономикалық саяси, әлеуметтік сипатына және мәдени өсу
дәрежесіне ... ... ... ... ... сын» еңбегінде:
"Құқық ешуақытта да экономикалық құрылыстан және ... ... ... ... ... бола ... ... деген. Құқықтың нормалары қоғам
дамуының саяси, әлеуметтік, мәдени т.б. мұқтаждарына неғұрлым сай ... ... ... мол ... - мемлекет шығарған немесе бекіткен, ... ... ... ... ... жалпыға бірдей қоғамдық қатынастарды
реттейтін нормалардың жиынтығы.
Мемлекеттің дамуы — ... ... ... ... жеке ... ... нәтижесінде алғашқы қауымдық құрылыс тапқа бөлінуінің туындысы.
Мемлекет жария өкіметтің пайда болуы мен іс - әрекетінің ... ... ... ... ... ... және оның ... басшылық ететін, қажетті жағдайларда өкіметтің ... ... ... ... елдерінде (Иран, Индия, Қытай, Араб елдерінде) мемлекеттің
қалыптасуы басым түрде қоғамдық меншікті қорғауға байланысты. ... ... ... ... ... ... ... құрылыстар болды: ірі су
каналдарын ... ... ... жүйелер қалыптастыру,
құрғақшылықпен күресу. Міне осы ... ... ... ... ... ... меншік қалыптасты. Сол меншіктің иелері: чиновниктер,
ру, тайпа ... ... ... ... ... ... ... болды. Сөйтіп, бұл елдерде көбінесе мемлекеттік
деспотизм орнады. Бұл елдердің экономикасы, әлеуметтік жағдайы, ... ... ... ... ... ... ... басында -
абсолюттік монарх болды, одан төменгі - екінші дәрежедегі билік ... ... одан ... ... - ... ... ... биліктер - бәрі бірігіп қалың ... ... ... ... ... жеке меншік те дамыды.
Шығыс типті (Азия типті) мемлекеттер кейінгі ғасырларда ... ... ... ... ... де қалыптасты.
Сонымен, Азия типті мемлекеттердің қалыптасу себептері:
- ірі ирригациялық жүйелерді жасау;
- оны іске ... үшін ... ... ... ... ... ... барлық жұмысты бір орталықтан басқару.
Мемлекеттік басқару аппараты бұрынғы ... ... ... ... Жаңа аппарат қалың бұқарадан алыстай түсіп,
әділетсіздікті, ... ... Азия ... ... өте ... XIX -XX ... дейін көп өзгермей сакталып келді (Қытай, Иран
т.б.).
2. Еуропалық елдерде - мемлекет жеке ... ... ... ... тапқа бөлінуі арқылы қалыптасты.
Афина мен Римде алғашқы қоғамның ыдырауы кезінде ... ... мен ... ... өз қолдарына алып, өз мүдде-мақсаттарын
орындайтын мемлекеттік аппарат орнатты. Бұл ... ... ... ... бірлестік болып қалыптасты. ... ... ... ... ... ... саны
жергілікті халықтан бірнеше есе көп болып, жаңа ... ... ... ... ... ... ... жол бермеу
саясаты қалыптасты. Республикада ... ... ... тәртіп орналды.
Германияда мемлекеттің қалыптасуы басқаша болды. Мұнда құл иелену көп
дамымады. Қалың бұқара байларға тәуелді болды, ... ... ... Рим ... біраз жерін Германия өзіне қаратып, ... ... ... Осы ... ... ... бірнеше
елдерінде, Ресейде, Ирландияда, Азияда, Орта Азия ... ... ... ... ... ... ... туысқандығына қарамай, территориясына сәйкес біріктіру.
Билікті осы территорияда жүргізу.
2. Қоғамдағы басқаратын арнаулы аппараттың құрылуы. Бұл ... ... ... ... ... үшін
қалыптасты.
3. Салалық жүйесінің болуы. Арнаулы мемлекетті басқаратын
аппаратта қызмет ... ... ... ... ... ... қалыптасты.
Мемлекеттің билік жүргізетін белгілі территориясының болуы, халықты
руына қарай емес жеріне сәйкес бөлу. ... ұйым ... ... ... ... бір ... ... мемлекеттің қалыптасуы процесіне әсер
етеді. Дамыған қоғамда мемлекеттік органдармен қатар әр ... ... ... т.б., ... жиынтығы қоғамның жалпы саяси ұйымын
құрайды. Таптық қоғамдағы басқа саяси институттардан мемлекеттің ерекшелігі
қоғамдағы жоғарғы өкімет билігіне (суверендік ... ... ... ... күші сол ... ... халықты және барлық қоғамдық
ұйымдарды қамтиды. Мемлекеттің қоғамдағы бірлестіктерден, ... ... ... ... көлемде бірден-бір билік жүргізетін ұйым; басқа
бірлестіктердің билігі ... ... ... ... ... ... ... күші бар нормативтік акты қабылдай алады;
- мемлекет қоғамдағы барлық құқықтық нормалардың дұрыс, уақытында іске
асуын, орындалуын қадағалап, заңдылықты, тәртіпті бақылап ... ... ... ... ... ... ... органдар түрлі негіздер бойынша жіктеледі:
1. Туынды тәсілдер ... ... ... ... ... мысалы, мұрагерлік монархия,
парламент, президент. Бұл органдар басқа қандай бір органдар арқылы
құрылмайды;
б) ... ... ... Бұларды бастапқы органдар құрады
және бұларға үкіметтік (биліктік) өкілеттерді солар береді.
2. Биліктік өкілеттіктердің көлемі бойынша:
а) Ең ... ... ... ... ... ауқымдылығы бойынша:
а) Құзырлары жалпылама болып келетіндері (үкімет);
б) Құзырлары арнайы түрде белгіленіп ... ... ... ... ... ... бойынша:
а) Заң шығару органдары (Парламент);
б) Атқарушы(Әділет және т.б. министірліктері);
в) Сот органдары ... ... ... ... бойынша:
а) Алқалыоргандар, яғни шешімді алқалы түрде ... және ... Жеке дара ... ... яғни ... жеке дара басшылықпен
қабылдайтындар (Президент, министрліктер, ... ... ... мен оның ... ... барлық мемлекеттік органдар үшін бірыңғай талаптар қойылады.
Талаптар – мемлекеттік органдарды құру және ... ... ... ... ... ... міндетті
ережелері, негіздері.
Принцип түрлері:
1. Адам және азамат құқықтары мен бостандықтарының басымдылығы қағидаты –
адамдар мен азаматтардың құқықтары мен ... ... ... бұлжытпай қорғауы болатын міндеттерін
айқындайды.
2. Демократиялық қағидат – азаматтардың мемлекеттік ... құру ... ... ұйымдастыру ісіне кеңінен қатысуды білдіреді.
3. Билік бөлінісі қағидаты – үкімет органдары мен ... ... ... ... ... мен зорлық-зомбылықтарды
бодырмаудың механизмдерін құрудың, жасаудың басты ... мен ... ... ...... ... мен заң актілерін барлық
мемлекеттік қызметкерлердің міндетті түрде бұлжытпай орындауларын,
сақтауларын ... ... ... Жариялық қағидаты – құқық субъектілерінің ... бір ... ... ... ... жатқан істер жөнінде мағлұмат
алуын қамтамассыз етуді айқындайтын негіз.
6. Шынайы ... ...... ... ... ... жоғары мамандарды пайдалану ісін іс жүзінде ... ... ең ... ... Істерді атқаруда алқалылық пен ... дара ... ... ...... аппаратта демократиялық ... ... ... ... ... ... болуын
қамтамассыз етудің алғышартының міндеттік негізі.
8. Сайланбалылдық пен ... ... ...
мемлекеттік басқару ісінде жекелендіру мен орталықтандыру (бір
орталыққа бағындыру) ... ... ... ... ... негіз.
9. Иерархиялық (сатылық) қағидаты – мемлекеттік аппартта ... ... ... ... ... ... ... басшылық
бағыныштылықты немесе тең орында тұрады.
Мемлекеттің саяси режимі:
Саяси режим дегеніміз – ... ... ... жүзеге асыру
әдістерінің жиынтығы.
Саяси режімдердің түрлері:
а) демократиялық;
б) антидемократиялық;
Антидемократиялық саяси режіим өз кезегінде:
а) авторитарлық;
б) тоталитарлық;
в) фашистік ... ... ... саяси реждимнің белгілері:
1. Әр түрлі партиялардың, бірлестіктердің, қозғалыстардың Конституция
шеңберінде еркін, ... ... ... етуі, қызмет атқаруы.
2. Идеологиялық плюрализм, қоғамда әртүрлі ... ... ... және ... ... бірден-бір идеологияның
болмауына жағдайлар жасалады.
3. Мемлекет өз органдарын, негізінен сайлау жолымен құрады.
4. Қоғамда демократиялық құқықтар мен бостандықтар орын ... ... ... ... ету ... жасақталады.
Антидемократиялық саяси режимнің белгілері:
1. Демократиялық партиялар мен ұйымдарға тыйым салынады;
2. Идеологиялық пікір алуандығы болмайды, мемлекетте ... ... ... ... жолымен құрылған органдар болмайды.
4. демократиялық құқықтар мен бостандықтар шектеледі.
5. ... ... және ... орын ... ... режим антидемократиялық режимның бір түрі ретіндегі
сипаты дербестенеді, яғни, нақты билеушілер түрінде көрініс ... ... ... ... ... Мемлекетте бір ғана саяси партия үстемдік етеді, ол ... ... ... Бір ғана ... ... ... ... плюрализм (пікір
алуандығы) болмайды.
3. Қоғамда жеке адамға табыну ... ... ... ... ... ... жүйе арқылы басқарылады.
5. Азаматтардың құқықсыздығы, олардың жүріс-тұрысы мен іс-әрекеттерінің
жөн-жобасы қатал түрде реттеліп, жүзеге асырылады.
6. Шектен шыққан ... ... ... орын алады.
2. Басқару түрі. Саяси режим. Мемлекет функциясы.
Функция - заң ғылымында мемлекет пен құқыктың алдында ... ... ... ... ... ... ... және оның
әдіс-тәсілдерін анықтап, іске асыруды ... Осы ... ... ... ... ... деген заңды ұғым
қалыптасады.
Мемлекеттің функциясы Кеңестік дәуірде өте кең ... ... ... ... ... ... ... ескіріп, жаңарыи
отырады. Қазіргі кезенде Кеңес Одағы ыдырап, ... ... бет ... ... даму процесіне көшкенде
мемлекеттің функциясын тек ... ... ... сәйкес қарастыру дұрыс
болмады. Себебі, функцияның дамуына таптармен бірге халыктың рухани сана-
сезімі, ... ... ... зор эсер ... Бұл дүниежүзілік
саяси көзқарас.
Кеңестік дәуірді де, ... ... де ... ... дамытуға
көп көңіл бөлінеді. Өйткені функцияның мазмұнын терең ... білу ... ... ... ... ... ғана емес, сонымен бірге
қоғамның, мемлекеттің тарихи даму процесін зерттеп, дұрыс түсінуге көп үлес
қосуы. Функция ... ... ... ... ... өмір ... келеді.
Бұл объективтік процесс. Қазіргі заманда Казақстан ... күрт ... ... ... бағыты нарықгы экономиканы
қалыптастыру, либерал-демократиялық мемлекетті орнату.
Мемлекеттің функциясы туралы әр түрлі ой-пікірлер бap. ... бірі ... көп ... ... деп бірнеше түрлерін ... ... ... таптық, ұлттық, ғылыми-техникалық, ... ... ... ... ... ... ... және
уақытша функциялар; негізгі және негізсіз функциялар; заңды қабылдау,
орындау, қорғау функциялары. Мемлекеттердің ... ... ішкі ... функциялар деп екіге бөледі. Осы пікірді қазіргі заманда мемлекеттер
дұрыс деп ... ... ... ... ... — мемлекеттік
аппарат пен органдар. ... ... ... үшін ... мемлекеттік орган
құрылады. Бірнеше органдар функцияның мазмұнына қарай мемлекеттік ... ... ... ... ... - ... ... функциясы арқылы қоғамның алдында
тұрған мүдде — мақсаттардың мазмұнын, оның орындалу ... ... ... ... ... ... негізгі
белгілері:
- қызметтің жүйесі, оның атқаратын ... ... ... ... ... ... функция сарапталып, жіктеліп, кешенді түрде жүргізіледі;
- мемлекеттің қызметі аппараттарының қызметіне ұқсамайды. Мемлекет
функциясы қоғамдық көлемде жүргізіледі;
- ... ... ... ... ... әдіс-
тәсілінен айыра білуге болады;
Мемлекет қызметінің орындалу әдістері: жеке тұлғалар ерікті, ерексіз
түрде орындайды; ... ... ... ... ... ... ... орындайды. Егер дұрыс орындалмаса, ... ... ... ... ... ... ... құқыктық
және ұйымдас-тырушылық тәсілдері болады. ... ... өзі ... ... ... ... ... орындау; құқықты қорғау.
Ұйымдастырушылық төсілдің түрлері: экономикаявгқ (дотация, кредит, ... ... ... семинар, конференция, кеңес, мәжіліс өткізу,
халыққа идеологиялық үндеу жасау, ... ... ... ... ... ... сан алуан нақты
қызметтері арқылы іске асып, орындалып ... Осы ... сан ... ... биліктің орындалуының кұқықтық нысаны дейді.
Бұл мемлекеттік биліктің накты орындалуының ... ... екі ... ... ... ... ... нысаны;
2). Жалпылама нормативтік актілер арқылы орындалу нысаны.
Нақты нысанның өзі үшке бөлінеді:
1). Құқық шығармашылық;
2). Құқықты орындаушылық;
3). Құқықты қорғаушылық.
Мемлекеттік билікті ... ... ... түрі - ... ... іске асу. ... түрлері толып жатыр. Оның бір жағының немесе ... ... ... ... болады.
Мемлекет билігі жалпылама нормативтік актілерінің орындалу нысаны
бірнеше ... ... ... саяси, ... ... ... ... ... ... құқықтық нысандармен шектелмейді. Бұл іске
мемлекеттің ұйымдастыру қызметі коп үлес қосады. ... ... ... ... ... әр мемлекеттік аппарат, эр ... ... ... ... актілерге сәйкес қызмет атқарады. Бұл
қызметке нақты нормативтік актілердің қажеті ... ... ... ... жаңа ... ... ... актілерді насихаттау, түсінік
беру;
- мемлекеттік органдарға көмек көрсету, бақылау, тексеру жүргізу;
- материалдық-техникалық операциялар ... ... ... ... ... ... ... асып шығару
т.б. құжаттардың өмірге келуін қамтамасыз ету;
- әртүрлі ... ... ... ... ... органның тәжірибелерін жинактап, қорытынды жасау;
- мемлекеттің қызметі туралы ... ... ... ұжымдарының ой-
пікірлерін, ұсыныстарын жинақтап, қорытынды жасау;
- мемлекеттік органның жұмысына халықты, қоғамдық ұйымдарды, ... ... ... шет ... ... ұйымдастырып, басқару т.б. қызмет
істері.
Мемлекеттік қызмет - азаматтардың ... ... ... ... ... Бұл кызмет қоғамдағы еңбектің ерекше түрі. Бұл
туралы заң, инструкция ... ... ... ... мамандармен,
іскер,, сенімді азаматтармен толықгырылып құрылады. Мемлекеттік қызмет
бірнеше категорияға бөлінеді:
а). ... ... ... ... (заң ... заңды
орындау, заңды қорғау органдары).
б). Жұмыстың сипатына қарай қызметкерлер үшке бөлінеді: ... ... ... ... ... ... қызметкерлер екіге ...... ... бар ... және өкілеттігі жоқ
қызметкерлер.
Қазіргі саясаттануда ең кең ... ... түрі ... ... тәртіптің ерекшеліктерінде негізделеді. Саяси тәртіп деп,
саяси билік, қоғамды басқару ... ... ... мен ... демократиялық дәрежесін айтады.
Саяси билікті жүзеге асырудың қоғамды басқарудың тәсілдер ... ... ... пен ... ... ... ... жатады. Зерттеушілердің көбі бұл тәртіпті айқындағанда ... ... ... ... даму ... ... мүшелерінің
белсенділігін айтады.[2]
Сондықтан да саяси жүйенің ... ... бірі ... ... ... мен ... Қоғамның саяси ұтымы, билікті жүзеге асыру
жүйесі және құқық пен еріктілік жүйесі ... ... деп ... ... ... ... негізінен үш жағдайда негізделеді. Экономикалық
меншіктің иесі болған топ үшін ... ... ... ... ... ... ... қорғайтын мемлекет, олар үшін тиімді тәртіп орнатады.
Идеологияда үстем таптың ... ... ... ... ... үстем тап мемлекет арқылы өздеріне ыңғайлы режим орнатады. Ол
либералдық немесе күштеу болуы мүмкін. Ол ... ... ... ... ... ... ... апарып соғады. Олар ... ... ... көшедегі шерулер сияқты саяси еріктілікке
теңдік, мемлекеттік және ... ... заң ... қатысуға
байланысты болады.
Саяси режим саяси билікті жүзеге асырушы әдістер жиынтығы. Саяси ... ... ... ... ... ... сөзбен әр елдің тарихи
дамуы кезеңіндегі нақты саяси климатын айтады. Бұл ұғым ... ... ... ... ... ... ... дәлел. Бұл ұғым латынның
«regimen» деген сөзінен шықан. Белгілі бір мемлекеттің ... ... ... ... ... ... жүйе ұғымымен қатар қолданылады. Бұл екі
ұғымның бір-бірінен айырмашылығына келген кезде, әр ... әр ... ... Мысалы: Американдық саясаттанушы М.Хогопян «полития», «саяси
жүйе» және «саяси режим» ұғымдарын синоним ретінде қолданады. Оның ... ... кең ... саяси тәртіптің жалпы құрылымдық мінездемесінде
қолданылады. М.Дювержьеде осы мәселені көп ... Бұл ... ол ... ... қолданады.[3, 190 бб]
Саяси режимді либералдық-демократиялық жүйеде жіктеу билікті бөлуге
қатысты. Ең алдымен режимдер биліктерді рөлі ... ... ... ... және үкіметтің рөлін. Диктаторлық саяси жүйеде
билікті бөлу мүлдем жоқ. ... ... ... ретінде унитарлық
иерархиялық биліктің қызмет ету формасын алуға болады.[3, 190-217 бб]
Саяси режимнің өзіне тән бірнеше ерекшеліктері бар: ... 1. ... үшін ... ... ... ашық (сайлауда еркін конкуренцияның
болуы); жабық (оппозицияға жол ... ... ... алатын күрес; саяси
қатысу деңгейі;(аз таптың билігі), кең ... ... ... ... ат ... ... басшылықтың құндылықтары мен
басымдылықтары. Осы критерийлер негізінде саяси режимнің мынандай типтері
бөлінеді: ... ... ... ... лидерлікке күрес, саяси қатысу
деңгейінің төмендігі, консерватизм); жарыстық түрдегі ... ... ашық ... ... қатысудың шексіздігі, революцияға бейімделу
т.б.), әскери ... және ... ... популистік
немесе мобильдік типі (ең төменгі дәрежедегі саяси ... ... ... тип ... ... ... жабық түрде, саяси
қатысу мүмкіндігі кең, революциялық құндылықтар); либералдық-демократиялық
тип (саяси лидерлікке күрес ашық ... ... ... ... жоғары,
реформистік құндылықтармен) сипатталады.
Саясаттануда саяси режимнен бөлек мемлекеттік режим ұғымы ... ... ... ... әдіс-тәсілдер жиынтығы болса, ал мемлекеттік
режим қоғамның яғи өмір сүріп отырған ортаның ... ... ... ... режим» ұғымы «мемлекеттік режим» ұғымына қарағанда кең
ұғым болса керек. ... ... тек қана ... жағынан жүргізілетін саяси
биліктің әдіс-тәсілдерін ғана ... ... ... ... мен
қозғалыстар, қоғамдық ұйымдардың әдіс-тәсілдерінің жиынтығы.
Саяси режим ... ... ... ... ... ... ... үшін бағыттар мен динамиканы, қоғамдағы билеуші элитаның
өз ... ... ... етеді.
Саяси режим қоғамдық – ... ... ... мен даму
деңгейімен, басқарушы элитаның құрылымдылығымен, ... ... ... ... саяси сана мен мінез-құлықтың қоғамдық-саяси
дәстүрлі дамуымен анықталады.
Саяси режимдердің тарихқа белгілі үш түрі бар:
1. ... ... ... ... ... режим.
Саяси режимдердің демократиялық және антидемократиялық түрі ... ... ... және ... болып бөлінеді.
Президенттік режимде атқарушы органдан тікелей ... ... ... ... бір мерзімге бүкіл халықтық сайлау негізінде сайланады.
Мысал ретінде біздің ҚР-сы президенттік басқарудағы мемлекет.
Парламенттік режимде – заң ... ... рөлі ... ... ... ... ... бағынады. Мысалы ... ... ... ... ... және ... болып
бөлінеді.
Тоталитарлық режим дегіміз – қоғамның барлық салаларына, мемлекеттің
толық бақылау жасауы. Тоталитарлық ... ... ... ... пен қоғамдағы
идеологияға бағынуымен сипатталады.
Тоталитаризм термині – латынша “totalitas” ... ... ... Бұл ... ... ең ... рет ... фашизм идеологы
Дж.Джитиле ХХ ғасырда енгізді. 1925 жылы бұл ұғым ең ... рет ... ... Бұл ұғымды италияндық фашизм лидері Б.Муссолини
қолданып, саяси лексиконға енгізді. Осы кезден бастап Италияда ... ... ... КСРО ... ... Гитлеризм кезеңдері
басталды. (1933)
Тоталитаризмнің өзіне тән белгілері бар:
1. биліктің ... ... ... ... және оның ... қоғам өміріне еніп кетуі;
2. тоталитарлық құрылыс бір партиямен шектеледі яғни қоғамды ... ... ... ... ... ... ... Құралдарын (БАҚ) (өз)
мемлекет өз (құр) бақылауына алады;
4. ... ... ... ... ... ... жүйелерінің
болуы. Осы мақсатты жүзеге асыратын лагерлер, гетто яғни қиын
еңбекпен адамдарды сынау, сондай-ақ ... ... ... ... ... КСРО-ға ГУЛАГ лагерін айтуға болады. Оған 1941 жылға
дейін 53 ... ... 425 ... ... және ... 51 лагер болған. Осы лагер өмір сүрген кезде 40 млн-нан аса
адам қырылған.
Тоталитарлық ... ... ... болады. Репрессивтік
аппарат негізінде тоталитарлық режим басшылары ... ... ... ... ... ... ... қаншама кінәсіз
«сүт бетіндегі тұрған қаймақтарымыз» қырылды. Олардың қатарына ... ... ... ... т.б. ... ... жауы» деп аталып құрбан болды.
Сондай-ақ мұндай қоғам партияның демократиялық емес ... ... ... ... ... адамдардың саяси процестерден шетте ... бір ... ... ... ... ... берілмеуі, экономикаға, дінге, мәдениетке т.б. ... ... ... ... пен ... қоғам принциптерінің
болмауы мен сипатталады.
Режимнің бұл түрінде мемлекеттік биліктің орталығы диктатор және ... ... ... мен ...... ... кезінде тоталитаризм концепциясы Батыс пен Шығыс
арасындағы идеологиялық күрестің ... ... ... Сол кезде
демократия мен тоталитаризмді өмірдің қарам-қарсы екі образы, екі мәдениеті
ретінде қарастырды.
Батыстың көптеген зерттеушілері X.Арнедт («Истоки ... ... пен ... ... ... и ... 1956),
Р.Аронның («Демократия и тоталитаризм» 1965) еңбектерінде тоталитаризм
фенониміне ғылыми анализ ... ... ... ... ... ... бес ... бөліп көрсеткен. Олар:
1. Бір идеологияның үстемдігі.
2. Бір партия билігі.
3. Террористік жасырын полицияның болуы.
4. БАҚ-тағы монополия.
5. Экономиканың орталықтандырылуы.
Тоталитаризмнің ... тән ... мен ... ... де бар. ... ... ... фашизм және социализм.
Коммунистік тоталитаризм тотаритарлықтың нақты көрінісі. Ол қоғамдағы
экономикалық ... ... ... ... жеке ... ... ... келесі типі – фашизм. Фашизмнің ең бірінші тараған
жері – ... мен ... ... ... 192 ж. ... Оның негізгі
мақсаты Ұлы Рим империясын қайта құру еді.
Фашистік ... ... ... ... ерекшеленеді.
Тоталитарлық ұлттық – социализм 1933 ж. Германияда пайда ... Ол ... ... ... ... ... болды. Айырмашылығы
әлеуметтік басымдылығымен ерекшеленеді. Германиядағы ... ... ... ... өмір ... ... бұл режим экономикалық
прогресті тоқтатты.
Көбінесе тоталитарлық режим әр ... ... ... ... ... ... ... мен КСРО-дағы режимдердің орнауы осыған
байланысты болды.[5]
Авторитарлық режим латынның «autoritas» - билік, жеке адамның билеуімен
сипаталады, биліктің диктаторлық әдісі.[9]
Бүгінгі ... ... ... ... мен ... бір-
бірімен байланысты деген мәселе ауқымында ... ... ... ... және авторитаризмнің түрі деп
қарастырады, ал ... осы ... ... деп ... бұл ... ... ... едәуір ұқсастық болғанымен елеулі
айырмашылықтары бар екенін айта кету керек. Бұл ... ... ... де ... ... тоталитаризм – мемлекеттің диктатурасы болса, ... жеке адам ... ... ... ... және құқыққа қарсы биліктің тұжырымдамасы мен
тәжірибесі. Ондай саяси ... ... ... ... т.б. ... топ ... Ол ... билікті бөлісу болмайды. Осы күнгі
авторитаризмге жататын ... ... ... ... ... ... ... мен бостандығы, мемлекетке қатынасы
жөнінде адамның дербестігі есепке алынбайды.
ҚОРТЫНДЫ
Қазақстан Республикасының азаматтарына ... ... ... ... ... және ... ... әлеумттік тегіне,
тұрғылықты жеріне, діни көзқарасына, сеніміне, қоғамдық ... ... ... қылмыстық жазаға тартылғанына қарамастан
кұқықтар мен бостандықтар тендігіне ... ... ... кез ... ... тыйым салынған.
Мемлекеттік механизмінің негізгі ... ...... ... ... дегеніміз – билік өкілеттіктерге ие, мемлекет
қызметтерін ... ... ... ... ... ... тұрады, бұлардың айрықша түрі – лауазымды тұлғалар болып
табылады. Мемлекетік қызметкерлерді ... ... ...... міндеті.
Мемлекет және құқық, олардың салалары бірлікте және дербестікте дамып
зерттеледі. Олардың бірлестігі: өмірге бірге келуі және оның ... ... ... пен құқықтың даму процесі, өзгеруі, жаңаруы да ... ... ... бірдей - қоғамды реттеп, басқару.
Қорыта айтсақ, құқық және ... ... ... ... мемлекет және кұқықтың өмірге келу, даму және ... ... ... даму ... мемлекет және құқықтың мазмұны, түрлері, нысаны, функциялары,
құрылымы, механизмы және құқықтық ... заң ... ... - ... ... ... ... Алексеев С.С. Теория права. М.: БЕК, 1993.
2. Венгеров А.Б. Теория государства и права. М.: 1994.
3. Ливщиц Р.З. Теория ... М.: БЕК, ... ... ... ... и ... /Под ред. ... В.В. М., 1994.
5. Общая теория права. Курс ... /Под ред. ... В.К. ... ... ... В.Н. ... ... и права М., 1995, 1996.
7. Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права М., 1995.
8. Общая теория права. /Под ред. Пиголкина А.С. М., ... ... В.К. ... ... ... ... Фрагменты лекций
и схемы. Н. Новгород, 1991.
10. Иванов Ю.В. Теория государства и права. Определения и ... ... ... ... ... ... ... М., 1991.
12. Бейсенова А., Біржанова К. Қазақстан Республикасы мемлекет ... ... оқып ... ... ... Жеті ... ... Г.С. Основы государства и права Казахстана. Алматы,
1994
14. Сапаргалиев Г.С. Заң терминдерінің сөздігі. Алматы: Жеті ... ... А., ... К. ... ... ... және ... оқып үйренушілерге көмек. Алматы: Жеті Жарғы, 1997.
[2] ... Г.С. Заң ... ... Алматы: Жеті Жарғы, 1996.
[3] Маркс К., Энгельс Ф., Екі томдық таңдамалы шыг, 2 -т, 15 6.
-----------------------
МЕМЛЕКЕТТІҢ ФУНКЦИЯЛАРЫ – БҰЛ ОНЫҢ МӘНІ МЕН ... ... ... ... ... ТОПТАСТЫРЫЛУЫ
ІШКІ
СЫРТҚЫ
ТАРАЛУ АЯСЫ БОЙЫНША
МАҚСАТТЫЛЫҒЫ БОЙЫНША
НЕГІЗГІ
НЕГІЗГІ ЕМЕС
ӘРЕКЕТ ЕТУ УАҚЫТТЫЛЫҒЫНА БАЙЛАНЫСТЫ
ТҰРАҚТЫ
УАҚЫТША
Парламент-тік
МЕМЛЕКЕТ НЫСАНЫ
Басқару нысаны-мемлекеттік биліктің жоғары органдарын ұйымдастыру
Мемлекеттік құрылым нысаны-мемлекеттің әкімшілік-аумақтық және ұлттық
бөлінісі
Саяси режим-саяси ... ... ... тәсілдері мен әдістерінің
жиынтығы
монархия
республика
шексіз
шектелген
дуалистік
аристокра-тиялық
демокра-тиялық
президенттік
парламенттік
жай
күрделі
біртұтас
империа-лар;
конфедерациялар,
федерациялар
достастық-тар,
қауымдас-тықтар;
Одақтар;
демократиялық
антидемократиялық
-деспотия;
-тирания;
-тоталитаризм;
-фашизм;
-авторитаризм;

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 18 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекеттің (аппараттың) механизмі8 бет
Мемлекеттің органы және оның мемлекет механизміндегі орны10 бет
Салық механизмі және мемлекеттің салық саясатын іске асырудағы оның рөлі68 бет
1917 жылғы Қазан төңкерісі және қазақ шаруалары113 бет
Мемлекет пен жеке тұлғаның өзара жауапкершілігі22 бет
Мемлекет теориясы6 бет
Мемлекет ұғымы28 бет
Мемлекетің мазмұны және әлеуметтік құндылығы29 бет
Мемлекеттің құқықтық және экономиканың әрекеттестік заңдылықтары2 бет
Нарықтың салық жүйесі6 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь