Бюджет жүйесі туралы

I Кіріспе


II Негізгі бөлім:
Бюджет жүйесінің экономикалық мазмұны
Бюджет процесінің негізгі кезеңдері
Бюджеттік жоспарлау
Қазақстандағы бюджеттік бағдарламалау ерекшеліктері


III Қорытынды


Пайдаланылған әдебиет тізімі
Мемлекетті мемлекет деп тану үшін ең алдымен оның халқы, жері, әскері, тілі, салт-дәстүрі (ұлттық ерекшелік), басқаратын органдары мен Президенті болуы қажет. Халық, жер, тіл, салт-дәстүр (ұлттық ерекшелік) мәселелерін жетілдіруді, жағдайын жақсартуды, бар ниетімен жетілдіруге ұмтылатындар болып мемлекеттік органдар мен Президент саналады. Сондықтан да Мемлекеттік органдар өздерінің қызметтерін жүзеге асыру үшін басқарудың барлық деңгейлерінде тиісті қаржы базасы болуы тиіс. Осы мақсатпен әр елде аймақтардың шаруашылығын, әлеуметтік сферасын, әрбір әкімшілік-территориялық бірліктерді абаттандыруды, заң шығарушы билікті, басқару аппаратын ұстауды және басқа шараларды қаржыландыру үшін олардың ақша ресурстарын жұмылдыруды қамтамасыз ететін бюджеттер тармақтарының желісі құрылады.
Міне осы мемлекеттің қаржысын қалыптастыру, пайдалану, бақылау Қазақстан Республикасының бюджет жүйесінде тұйықталған. Ағымдағы Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне сәйкес бюджет жүйесінің құрылымы республикалық бюджеттен, жергілікті бюджеттен, Ұлттық қордан және Қазақстан Республикасының Президенті төтенше жағдайды жариялағанда, төтенше мемлекеттік бюджеттен тұрады. Сонымен қатар бюджет жүйесінің негізгі қағидалары болып бірлік, толықтық, реалистік, транспаренттілік, дәйектілік, тиімділік және нәтижелілік, басымдық, жаупкершілік, дербестік саналады және олар бүкіл мемлекеттік бюджет механизмін жүзеге асыратын құрал болып табылады.
1. Жуйриков К.К. Бюджет: составление, утверждение, исполнение. Учебное пособие. Алматы: 2003г.
2. Қ.Қ. Ілиясов, С. Құлпыбаев Қаржы. Оқулық. – Алматы: 2005ж
3. Елубаева Ж.М. Бюджетная система Республики Казахстан: теория, практика и направления развития.– Алматы: 2004г.
4. Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі (10.01.2006 жыл бойынша өзгертулер мен толықтырулармен бірге)
5. Қазақстан Республикасының Конституциясы – Алматы: Қазақстан, 2000ж.
6. «Республикалық бюджет туралы» Қазақстан Республикасының 2006 жылғы Заңы.
7. Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы (Салық кодексі) – Алматы: ЮРИСТ, 2005ж.
8. «Мемлекеттік сатып алулар туралы» Қазақстан Республикасының 2002 жылдың 16 мамырдағы Заңы.
9. «Бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін бағалауды жүргізу ережесін бекіту туралы» Қазақстан Респуьликасы Үкіметінің 2004 жылдың 21 шілдедегі №779 Қаулысы.
10. Н.Ә. Назарбаев Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолында. Қазақстан Республикасының Президенті Қазақстан халқына Жолдауы. Астана: 2005ж.
11. Ж.Елубаева Казахстан и стандарты прозрачности бюджетной системы//Қаржы-қаражат, №2, 2004ж
12. Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетінің бюллетені, №7, Астана – 2005ж.
13. Н.Ә. Назарбаев Қазақстан өз дамуындағы жаңа серпіліс жасау қарсаңында. Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына Жолдауы. Астана: 2006ж.
14. Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі Есеп Комитетінің Бюллетені. №4, Астана – 2005ж.
15. Интыкбаева С.Ж. Фискальная политика и ее роль в обеспечении устойчивого развития экономики Казахстана. –Алматы:2002г.
16. Ж. Елубаева, А. Нуржигитов Оценка эффективности бюджетных программ: новые инструменты//Қаржы-қаражат, №6, 2005г.
        
        
I Кіріспе
II Негізгі бөлім:
• Бюджет жүйесінің экономикалық мазмұны
• Бюджет процесінің негізгі кезеңдері
• Бюджеттік жоспарлау
• Қазақстандағы ... ... ... ... ... ... мемлекет деп тану үшін ең алдымен оның халқы, жері, әскері,
тілі, салт-дәстүрі (ұлттық ерекшелік), басқаратын органдары мен ... ... ... жер, тіл, салт-дәстүр (ұлттық ерекшелік) мәселелерін
жетілдіруді, жағдайын жақсартуды, бар ... ... ... ... органдар мен Президент саналады. Сондықтан да Мемлекеттік
органдар өздерінің қызметтерін жүзеге асыру үшін ... ... ... ... ... ... ... Осы мақсатпен әр елде
аймақтардың шаруашылығын, әлеуметтік сферасын, ... ... ... ... заң ... ... ... ұстауды және басқа шараларды қаржыландыру үшін ... ... ... қамтамасыз ететін бюджеттер тармақтарының желісі
құрылады.
Міне осы ... ... ... пайдалану, бақылау
Қазақстан Республикасының бюджет жүйесінде тұйықталған. Ағымдағы Қазақстан
Республикасының Бюджет ... ... ... ... құрылымы
республикалық бюджеттен, жергілікті бюджеттен, Ұлттық қордан және Қазақстан
Республикасының ... ... ... ... төтенше
мемлекеттік бюджеттен тұрады. Сонымен қатар бюджет жүйесінің негізгі
қағидалары болып ... ... ... ... ... және ... басымдық, жаупкершілік, дербестік саналады және
олар бүкіл мемлекеттік бюджет механизмін ... ... ... ... ... ... ... елдердің шаруашылық механизмдерінің маңызды құрама ... ... ... саналады. Ал сол елдің ... ... ... бюджет құрайды. Мемлекеттік бюджет – ол мемлекеттің
орталықтандырылған ақша қорын жасау және оны ... ... пен ... ... ... ... жолымен қоғамдық
өнімнің құнын бөлу және ... бөлу ... ... пен ... ... ... ... пайда болатын ақша қатынастарын
білдіреді. Бюджеттердің ... ... ... мен ... ... теңдестіру процесінде заңмен реттеліп отыратын белгілі
бір қаржылық өзара қарым-қатынастар пайда болады. Осы элементтердің барлығы
– бюджет ... ... мен ... ... оның буындарының
өзара қатынастары мен байланысының ұйымдық ... ... ...... ... ... әр түрлі елдерінде ... ... ... ... ... ... даму ... және
нақтылы мемлекеттің басқа айрықша белгілеріне байланысты ... ... ... ... ... жүйесі алатындығы баршаға
мәлім, бірақ сол бюджет жүйесінің ... ... ... ғалымдардың
беретін анықтамалары әр түрлі.
П.Н. Шуляк, Н.П. Белотелов, Г.М. Колпаков деген Ресей экономист
ғалымдардың ... ... ... ... – бұл ... ... ... нормаларға негізделіп, жалпыланған бюджеттер мен бюджеттік емес
қорлар ... ... С. ... деген ғалымдардың еңбектерінде бюджет
жүйесі – экономикалық қатынастар мен құқықтық нормаларға негізделген түрлі
деңгейлер бюджеттерінің, ... ... ... ... мен ... ... ... – үкіметтің бүкіл өндіріс пен қайта бөлу ... әсер ... ... ... ... ... фискалдық, экономикалық
реттеу және табыстарды біркелкілеу қызметтерін атқарады.
Еліміздің бюджет ... ... ... ... ... ... Бюджет Кодексіне сәйкес бюджет ... ... және ... ... ... ... ... процестер мен қатынастардың жиынтығы.
Қазақстан Республикасының бюджет жүйесі ... ... ... құқықтық нормаларға негізделген әр түрлі деңгейлерді қамтиды. Олар:
республикалық бюджет;
облыс бюджеті, республикалық маңызы бар қала ... ... ... ... ... ... белгіленген жағдайларда
төтенше мемлекеттік бюджет құрастырылып, бекітілуі мүмкін (1-сызба).
1-сызба. Қазақстан Республикасының бюджет жүйесі
Қазақстан Республикасының ... ... ... бөлігі
республикалық бюджетте шоғырланған.
Республикалық бюджет – бұл Қазақстан Республикасының Бюджет Кодексінде
көрсетілген салықтық және басқа да түсімдер есебінен қалыптастырылатын ... ... ... оған ... ... ... ... қаржылық қамтамасыз етуге және мемлекеттік саясаттың жалпы
республикалық бағыттарын ... ... ... ... ... сәйкес қаржы жылына бекітілген орталықтандырылған
ақша ... ... ... ... ... ... бюджеттер, қалалардың (республикалық маңызы бар қала), Астана
бюджеті, аудан бюджеті (облыстық маңызы бар қала бюджеті) жатады.
Облыстық ... ... ... бар қала ... ... ... бұл Қазақстан Республикасының Бюджет Кодексінде көрсетілген салықтық
және басқа да түсімдер есебінен қалыптастырылатын және ... ... ... бар ... ... ... мемлекеттік
органдарды, оған бағынышты мекемелер қызметтері мен ... ... ... және ... әкімшілік-территориялық бірліктің мемлекеттік
саясат бағыттарын жүзеге асыруға бағытталған аудан (облыстық ... ... ... сәйкес қаржы жылына бекіткен ... ... ... ... бар ... ... – бұл Қазақстан
Республикасының Бюджет кодексінде көрсетілген ... және ... ... ... қалыптастырылатын және ауданның (облыстық маңызы бар
қаланың) мемлекеттік ... оған ... ... ... мен ... ... ... етуге және сәйкес ауданда
(облыстық маңызы бар қалада) мемлекеттік саясат бағыттарын жүзеге ... ... ... ... бар ... ... ... қаржы
жылына бекіткен орталықтандырылған ақша қоры.
Бюджет жүйесінің қызмет етуі бюджеттердің әр түрлі деңгейлерінің ... ... және ... ... қарау, бекіту, атқару, бақылау
тәртібімен, сондай-ақ республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуы
туралы есеппен қамтамасыз етіледі.
Бюджет процесінің негізгі кезеңдері
Жүйелі ... ... ... ... ... ... кезеңдерден
өтеді.
Бірінші кезең. Бюджеттердің жоспарлануы.
Бюджеттi жоспарлау ... ... ... ... бюджет
түсiмдерiнiң көлемiн және басымдықты ескере отырып, мемлекеттiң әлеуметтiк-
экономикалық даму мiндеттерiне сәйкес оларды пайдалану бағыттарын ... ... ... ... ... ... кезең. Бюджеттер жобасының қабылдануы.
Тиiстi қаржы жылына арналған ... ... ... ... ... ... жылына арналған республикалық бюджет туралы заңның
жобасын Қазақстан Республикасының Үкiметi ... ... жыл ... 1 ... ... ... Республикасының Парламентiне
енгiзедi. Сонымен қатар Үкiмет алдағы қаржы жылына арналған республикалық
бюджет ... ... ... бiр мезгiлде мынадай құжаттарды және
материалдарды табыс етеді:
1) әлеуметтiк-экономикалық дамудың орта ... ... 2) ... үш жылдық кезеңге арналған орта мерзiмдi фискалдық саясат;
      3) республикалық ... ... ... 4) ... ... ... бойынша негiздемелер мен
болжамдық есептер;
      5) ... ... ... ... бойынша мемлекеттiк және
мемлекет кепiлдiк берген борыштың жайы туралы деректер;
      6) ... ... ... ... ... ... жобасында
негiзге алынған шешiмдердi ашып көрсететiн түсiндiрме жазба.
Бюджеттiк жоспарлау жөнiндегi орталық уәкiлеттi орган Республикалық
бюджеттiк ... ... ... ... алдағы қаржы жылына
арналған республикалық ... ... ... нұсқасын жасап, оны
Республикалық бюджеттiк комиссияның ... ... ... ... арналған республикалық бюджет жобасының түпкiлiктi
нұсқасын қарау және айқындау жоспарланып отырған ... ... ... 1 ... ... аяқталады.
Тиiстi қаржы жылына арналған республикалық бюджет туралы заң жобасының
мәтiнiнде:
1) алдағы қаржы жылындағы ... ... ... ... ... таза ... кредит беруiнiң,
қаржы активтерiмен жүргiзiлетiн операциялар ... ... ... ... ... ... ... 2) жалақының, зейнетақының, ... ... ... ... мөлшерi;
      3) жергiлiктi бюджеттерден республикалық бюджетке бюджеттiк
алып қоюлар көлемi;
      4) ... ... ... ... ... ... көлемi;
      5) Қазақстан Республикасы ... ... ... 6) ... ... ... ... бойынша
мiндеттемелердi орындау сомасы;
      7) ... ... ... ... ... 8) үкiметтiк борыш лимитi;
      9) ... да ... ... ... ... жөнiндегi жергiлiктi уәкiлеттi орган облыстың,
республикалық маңызы бар қаланың, астананың ... ... ... ... ... ... жылына арналған облыстық бюджет,
республикалық маңызы бар қала, астана ... ... ... ... оны ... ... маңызы бар қаланың, астананың бюджеттiк
комиссиясының қарауына енгiзедi.
Алдағы қаржы жылына арналған облыстық ... ... ... ... ... ... жобасының түпкiлiктi нұсқасын қарау және ... ... ... ... ... ... 15 ... аяқталады.
Бюджеттiк жоспарлау жөнiндегi жергiлiктi уәкiлеттi ... ... ... бар қаланың) бюджет комиссиясы қабылдаған ... ... ... ... арналған ауданның (облыстық маңызы бар
қаланың) бюджетi жобасының түпкiлiктi ... ... оны ... маңызы бар қаланың) бюджет комиссиясының қарауына енгiзедi.
Алдағы қаржы жылына ... ... ... ... бар ... жобасының түпкiлiктi нұсқасын қарау және айқындау жоспарланып
отырған қаржы жылының алдындағы жылдың 1 қазанынан ... ... ... ... ... ... көрініс табуы қажет:
      ... ... ... ... бюджет кiрiстерiнiң,
шығындарының, операциялық сальдосының, таза ... ... ... ... ... операциялары бойынша сальдосының,
тапшылығының ... ... ... ... ... 2) ... ... органның резервi мөлшерi;
      3) ауданның ... ... бар ... ... ... ... алып қоюлары көлемi және т.б.
      Ауданның (облыстық маңызы бар ... ... ... ... ... ... ... тіркеледі:
      1) Тиiстi қаржы жылына арналған аудан ... ... бар ... жобасы қоса тiркеледi. Бұл ретте ... ... ... iшкi ... ... баяндалады, ал шығыстар функционалдық ... ... ... және ... ... ... "Бюджет тапшылығын қаржыландыру (профициттi пайдалану)" бөлiмi
жалпы сомамен ұсынылады;
      2) бюджеттiк инвестициялық жобаларды (бағдарламаларды) iске ... ... ... ... ... ... немесе ұлғайтуға
бағытталған бюджеттік бағдарламаларға бөлiнген, аудан (облыстық ... ... ... ... даму ... тiзбесi;
      3) тиiстi қаржы жылына арналған жергiлiктi ... ... ... ... ... ... тиiстi қаржы жылына
арналған облыстық бюджеттiң бекiтiлгенi туралы ... ... ... ... ... ... 4) ауыл ... мақсатындағы жер учаскелерiн сатудан ... ... бар ... ... түсетiн түсiмдер көлемi;
      5) әрбiр қаладағы ауданның, аудандық ... бар ... ... ... ауылдық (селолық) округтiң бюджеттiк бағдарламалары және
т.б.
      Тиісті қаржы жылына арналған аудан ... ... бар ... ... бюджеттiк жоспарлау жөнiндегi жергiлiктi уәкiлеттi орган
ағымдағы жылдың 15 ... ... ... ... маңызы бар
қаланың) жергiлiктi атқарушы органына қарауға ... ... ... ... ... мен нақтылануы.
Бюджетке түсімдердің түсуін, бюджеттік бағдарламалардың іске асырылуын
қамтамасыз ету, ... ... ... ... (профицитті
пайдалану) жөніндегі іс шаралар кешенін орындау бюджеттің атқарылуы болып
табылады.
Мынадай жағдайларда – бюджет түсімдерін қысқартуды ... ... ... ... ... ... ... немесе өзгертілген және бюджетті атқару барысында бюджет
түсімдері ... ... ... ... он ... астам сомаға
төмендеген жағдайларда міндетті түрде бюджетті нақтылау жүргізіледі.
Республикалық немесе жергілікті ... ... ... ... ... ... қаржы жылының бірінші ... ... кем ... отыз ... ... ... ... қорытындылары бойынша алпыс пайызға және үш ... ... ... пайыздан астам орындалған жағдайда жол
беріледі.
Бюджетті ... ... ... ... түсетін түсімдер
қысқартылған, соның ... ... ... бағдарламаларды толық
көлемде қаржыландыру мүмкін болмайтын жағдайда ...... ... ... бір ... тиым ... ... арнайы
тетік енгізіледі.
Тиісті қаржы жылына арналған республикалық бюджет туралы заңда немесе
жергілікті бюджет ... ... ... ... ... және жергілікті ... ... ... ... ... ... жылдық көлемінің он
пайызынан кем сомаға секвестрлеу Қазақстан Республикасы Үкіметінің немесе
жергілікті атқарушы органның ... ... ал он ... ... сомаға
секвестрлеу заңның немесе мәслихат шешімінің негізінде ... ... ... ... ... ... басымдығы мен
әлеуметтік бағыттылығы ескеріледі.
Төртінші кезең. Бюджеттердің ... ... ... бюджеттің атқарылуы туралы жылдық есеп бекітілген,
нақтыланған, түзетілген республикалық ... ... ... ... ... ... жылдық есепке түсіндірме
жазба мен түсімдер бойынша атқарылуы ... ... ... ... ... ... қоса алғанда, олардың іске
асырылуы туралы талдамалық есеп қоса тіркеледі.
Қазақстан Республикасының Үкіметі жыл сайын ағымдағы ... ... ... ... ... атқарылуы туралы жылдық
есептік ... ... ... ... Парламентіне және
Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау жөніндегі есеп комитетіне табыс
етеді.
Республикалық бюджеттің атқарылуын ... ... есеп ... ... ... ... республикалық бюджеттің атқарылуына
сыртқы бақылауды жүргізу тәртібін белгілейді, ішкі ... ... ... ... ... мемлекеттік қаржы бақылауының
стандарттарын әзірлейді, сондай-ақ оларды бекітеді және олардың сақталуына,
республикалық бюджеттің және ... ... ... ... ... ... ... қабылданған шешімдердің
орындалуына бақылауды және Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес өзге
де ... ... ... ... ...... ... саясатының талаптарына
бағындырылған қаржылық жоспарлаудың маңызды құрама ... ... ... мәні ... ... ... негізінде түрлі деңгейдегі бюджеттерді жасау мен олардың атқарылуы
процесінде бюджет жүйесінің буындары арасында ... ... құны ... ... бөлу және ... бөлуде болып отыр. Бюджеттік жоспарлау
барысында қаржы елдің дамуының ... ... ... ... көрсеткіштеріне және табиғи, материал, ... және ... ... ... ... ... ... отырған кезеңге арналған бюджет
түсiмдерiнiң көлемiн және ... ... ... ... ... даму ... ... оларды пайдалану бағыттарын айқындау
жөнiндегi ұсыныстарды ... ... ... ... бiр қаржы жылына жоспарланады. Кезектi қаржы жылына арналған
бюджеттiң жобасымен бiр ... ... үш ... ... арналған
бюджеттiң болжамы жасалады.
Республикалық бюджеттiң жобасын әзiрлеу тәртiбiн ... ... ... ... ... ... тәртiбiн Қазақстан Республикасының Үкiметi айқындайды.
Бюджеттiң жоспарлануы кезінде мынадай принциптер орындалады:
      1) сабақтастық ... - ... ... ... негiзге алынған
орта мерзiмдi фискалдық саясат бағыттарын сақтап, өткен және ағымдағы қаржы
жылдары бюджетiнiң атқарылу нәтижелерiн ... ... ... 2) ... ... - бюджеттi алдағы орта мерзiмдi кезеңге арналған
әлеуметтiк-экономикалық дамудың басым бағыттарын ... ... ... 3) ... принципi - бюджеттi нормативтiк құқықтық актiлер және
бюджет жобасына белгiлi бiр ... ... ... ... ... басқа да құжаттар негiзiнде жоспарлау және олардың көлемдерiнiң
негiздiлiгi бюджеттi жоспарлаудың негiзгi принциптерi болып табылады.
Орталық мемлекеттiк ... ... ... және ... дамуының болжамды көрсеткiштерiн ескере отырып,
Республикалық ... ... ... ... ... ... олардың күшiн жою туралы ұсыныстар енгiзуге құқылы.
Бюджетке түсiмдердiң түсуiн, бюджеттiк бағдарламалардың iске асырылуын
қамтамасыз ету, ... ... ... ... ... ... ... кешенiн орындау бюджеттiң атқарылуы болып
табылады. ... ... ... ... жылының 1 қаңтарында басталып,
31 желтоқсанында аяқталады және кассалық негiзде жүзеге асырылады.
Қазақстан Республикасының Yкiметi республикалық ... ... ... болса, жергiлiктi атқарушы ... ... ... ... ... ... атқару жөнiндегі орталық
уәкiлеттi орган жергiлiктi бюджеттердiң атқарылуына ... ... ... ... ... 1) Бюджет қаражатын нысаналы пайдалану принципi - бюджеттiк
бағдарламалардың ... ... ... азаматтық-
құқықтық мәмiлелерiмен, нормативтiк құқықтық актiлермен ... ... ... ... жүзеге асырылатын iс-шараларға
бюджет қаражатын пайдалану.
      2) Уақтылылық ... - ... ... ... алу және ... ... мерзiмдерде пайдалану.
      3) Бюджеттiң бiрқалыпты атқарылу принципi - қаржы жылының ... ... ... жинақталып қалуына жол бермеу мақсатында ... ... жылы ... ... бөлу.
      4) Кассаның бiрыңғайлық принципi - түсiмдердiң барлығын бiрыңғай
қазынашылық ... ... алу және ... ... ... ... ... ұлттық валютамен жүзеге асыру. Бюджет жүйесiнiң барлық
деңгейдегi бюджеттерi кассаның бiрыңғайлығы ... ... ... ... ... соңғы жеті жылда байқалып отырған тұрақты экономикалық өсу
және халықаралық тауар нарығындағы экспортталатын ... ... ... ... мемлекеттік қолында үлкен қаржы ресурстарының
шоғырлануына алып ... ... ... ... ... ... ... шығыстардың тез көбеюіне алып келеді және осы кезде
тиімді де, тиімсіз де бюджеттік ... ... ... ... ... ... кезінде бюджет
қаражаттарының қарапайым шашылуы орын ... бұл ... ... ... түрде де ұрлануына алып келуі әбден мүмкін. Сондықтан да бүгінгі
күні бюджеттік ... ... пен ... ... ... ... ... болып отыр.
Қазіргі уақытта еліміздің бюджет заңдарына сәйкес бюджет бағдарламасын
қаржыландыру туралы шешімді бюджеттік өтініммен бірге ұсынылатын ... ... ... ... ... қабылдайды. Бюджеттік
комиссия жобаны қабылдағаннан кейін, оның ... ... ... ... бағдарламаның куәлігі құрастырылады. Бюджеттік ...... ... ... ... ... ... Онда мынадай
сипаттағы ақпарат көрініс табады: бюджеттік бағдарламаның құны, нормативтік-
құқықтық база, бюджеттік бағдарлама шегіндегі ... ... ... ... ... жуық ... ... асырылу
нәтижесі. Сол себепті бүгінгі күні Қазақстанда шығындық әдіс орын ... ... ... ... ... ... Ұлыбритания, Швеция, Жаңа Зеландия сияқты дамыған
мемлекеттер дүниежүзінде НББ (БОР) деп белгілі – нәтижеге бағытталған
бюджеттеу әдісіне көшкен. НББ-нің негізі болып, ... сай ... ... жету ... жылдың 1 қаңтарында өз күшіне ... ... ... ... ... бағдарламалардың тиімділігін бағалау
институтының» негізін қалады. Оның мақсаты ... ... ... деңгейін анықтау, әкімшілер бюджеттік бағдарламаларды ... ... ... ... ... ... мен проблемаларды
анықтау болып ... ... ... бюджеттік бағдарламалардың
тиімділігін бағалауды жүзеге асыру қарастырылған, яғни ... ... ... мен ... жүргізу, бюджеттік
бағдарламалардың орындалуы мен елдің әлеуметтік-экономикалық жағдайына ... ... және ... бағдарламалардың нәтижелілігі мен тиімділігін
жоғарылату бойынша ұсыныстарды қалыптастыру қарастырылған.
Бюджеттік кодексті жүзеге асыру мақсатында ... ... 2004 ... 21 ... №779 ... бағдарламалардың
тиімділігін бағалауды жүргізу Ережесі ... Бұл ... ... мен ... ... ... бюджет жобасын
құрастыру, олардың атқарылуы мен атқарылуына ішкі бақылауды жүзеге асыру
үрдісі кезінде тиімділігін ... ... ... мен ... ... анықтайды.
Қазақстан Республикасының экономика және бюджеттік жоспарлау
Министрлігі ... ... ... ... бағдарламалардың
тиімділігін бағалауды енгізу ... ... ... шаралар Жоспары
құрастырылып, бекітілді. Жоспарға сәйкес 2006 жылдың республикалық ... ... ... ... 2005 ... барлық республикалық
бюджет бағдарламаларының тиімділігін, 30 пилоттық республикалық бюджеттік
бағдарламалар ... ... ала ... ... ... асыру
қарастырылған.
Жоспар, пилоттық республикалық бюджеттік бағдарламалар талдамасы ... ... ... ... ... ... ... критерийлер мен көрсеткіштер өз келбетін
республикалық бюджеттік бағдарламалардың тиімділігін Бағалау ... ... ... ... ... ... ... құрылымы берілген.
1 кесте. Бағалау беті элементтерінің жуық тізімі
| |Бағалау бетінің элементтері ... |
| ... ... ... ... |
| | ... ... ... ... |
| | ... яғни ... ... толық атауын|
| | ... ... ... |
| | | |
| | ... республикалық бюджеттік бағдарлама |
|1 |Республикалық бюджеттік ... ... ... ... болатын |
| |бағдарлама туралы ... ... ... |
| ... | |
| | ... ... ... саланың жалпы жағдайын|
| | ... ... ... оның |
|2 ... ... негізгі |дамуына өзінің мақсаттры мен |
| ... ... ... республикалық бюджет|
| | ... ... |
| | | |
| | ... ... бюджет бағдарламасы |
|3 |Республикалық бюджет ... ... ... шаралар |
| |бағдарламаларының жанама ... ... ... |
| ... ... ... және сапалық жанама көрсеткіштер |
| |республикалық бюджеттік |кіреді. |
| ... ... | |
| ... мен мәліметтері | |
| | ... ... төрт ... және |
|4 ... ... ... ... тұрады. |
| ... ... | |
| ... мен ... | |
| | ... ... еңбек бірлігіне |
|4.1|«Тиімділік» критерийі ... ... ... ... ... |
| | ... сандық көрсеткіш. |
| | | |
| | |Бұл ... ... ... критерийі ... ... ... ала ... |
| | ... ... ... ... ... | ... алу) ... көрсеткіш |
| | |Бұл ... ... ... |
| | ... ... ... ... критерийі |(сапасын) ... ... |
| | | |
| | ... бюджеттің мақсатқа жету |
| | ... ... ... ... критерийі | |
| | ... өзі ... ... |
| | ... ... ... |
|5 |Республикалық бюджет ... |
| ... ... | |
| | ... ... үрдісінің үш кезеңінде |
| | ... ... ... |
|6 ... ... ... ... бағдарламасын |
| |бағдарламасының тиімділігін ... ... |
| ... бюджет | |
| ... ... | |
| ... ... ... және ... |
| | ... ... ... |
|7 |Қосымша ... ... ... |
| | ... ашып ... ... |
| | ... |
| | | |
| | ... ... бюджет әкімшісі |
| | ... ... ... |
|8 ... бетімен бірге жүретін |тиімділігіне бағаны толық негіздемемен |
| |түсіндірме жазбасы ... ... ... ... ... | ... ... мен |
| | ... ... мен |
| | ... даму |
| | ... ... ... асу бағасы |
| | ... ... ... |
| | ... ... ... ... |
| | ... яғни не ... осы ... |
| | ... әрі өнімді болатындығының |
| | ... ... ... ... ... ... ... үрдіс тәжірибесінде қолдану көптеген жағымды
жетістіктерге жеткізеді:
1) жүзеге ... ... ... ... мен тиімділігіне мониторинг жасауға және ... ... әсер ... ... ... әр бір республикалық бюджеттік бағдарлама бойынша шығындардың әр
бір баптарын егжей-тегжейлі көруге болады, бұл оны ашық және таза ... ... ... ... ... өз ... ... жоғарылатады;
4) Республикалық бюджет бағдарламасы Әкімшісінің көрсеткен бюджеттік
өтінімде көрсеткен ақша сомасының негізділігін тексеруге мүмкіндік береді,
және республикалық бюджет ... ... ... беті ... ... ... мүмкіндік береді. Басқа сөзбен айтқанда,
рсепубликалық бюджет ... ... ... ... ... ... етеді, бұл бюджет қаражаттарының иемдену мүмкіндігін
және басқа да ... ... ... ... ... ... ... бағдарламалар тиімділігі
инстиуттары бюджеттік үрдістеу жолында көптеген ... ... ... бағытталған бюджет принциптеріне толық өту үшін және
бюджеттеу жолындағы ең жақсы халықаралық ... ... ... ... бағытпен одан әрі қарай жылжи беруіміз қажет.
ҚОРЫТЫНДЫ
Тоқсаныншы жылдардың ... ... ... ... ... ... Республикасының бюджет жүйесінің дамуы терең құрылымдық
өзгерістер көрінісінде болды. Осындай жағдайларда елдің қаржылық ... ... ... ... ... – халық қажеттіліктерін қанағаттандыра
алатын және мемлекеттік қызметтердің жоғары деңгейде орындалуын қамтамасыз
ететін тұрақты, тиімді және таза ... қол ... ... күні бұл ... ... жетістіктерге қол жеткізіліп отыр.
Ол ең алдымен 2005 жылдың 1 ... ... ... ... ... ... ... кодексі саналады. Өткен бөлімдерде атап
өткендей ол көптеген нормативтік актілерді бір жерге тұйықтап, ... ... ... ... ... әзірлеу, атқару және есептілік
пен бақылау бойынша жүйелілікке қол жеткізуге мүмкіндік болды.
Сонымен Қазақстан Республикасының ... ... ... ... дегеніміз экономикалық қатынастарға және құқықтық ... ... ... бюджеттерінің, сонымен бірге бюджет үрдісі мен
қатынастарының ... ... ... жетілдіру бойынша әлі де ... ... ... ... ... ... қаржы Парламенттің арнайы
келісімінсіз бөлінетіндігі және сол қордың шығындары мен қызметі ... ... ... ... қатысты тарайтын талаптарға
бағынбайтындығы екен, әсіресе бұл тиімділік аудитіне қатысты. ... ... ... ... анықталуы қажет.
Бюджетаралық қатынастарға қатысты бюджетаралық есептесулерді немесе
трансферттерді ... ... ... әдістемені құрастыру.
Бюджет кодексінде көрсетілген ассигнованиялар ... тыс ... ... ... ... ... керек, ал заңи актілер
бөлшектеніп сипатталуы қажет.
Ал енді Бюджет жүйесінің ... ... ... ... да ... қажетті мәселелер бар. Олар: АҚШ, Франция, Австралия, Ұлыбритания,
Швеция, Жаңа ... ... ... ... ... келе ... бағытталған бюджеттеу әдісіне көшу мәселесі болып отыр. Нәтижеге
бағытталған бюджеттеу ... ... ... сай ... аз ... ... ... бағытталған бюджеттеу моделіне көшу ... ... ... ... ... мақсатты және ең маңыздысы «дұрыс»
қолданылуына алып келеді. Бұл ертеңгі күні ... ... ... таза пайдаланылуына, жауапкершілікті нығайтуға
нәтижелілік пен тиімділікке қол жеткізуге мүмкіндік береді.
2007 жылғы Ресей Федерациясы ... ... жаңа ... ... ... ... жауапкершілік қағидаты персоналды жауапкершілік
мағынасын сипаттайтын болады. Ол дегеніміз, егер ... бір ... ... ... ... ... ол басшы болсын, ... ... жеке өз ... ... ... болады, яғни бұрын бюджет
ресурстарын тиімсіз пайдалану оқиғасы ... ... ... ... ... мекемеден өндіріп алынатын. Бұл әрине өндіріске кері
әсерін тигізеді. Ал персоналды жауапкершілік енетін болса брі де ... ... да ... мәселені біздің жүйемізге де енгізсе жаман
болмас еді.
Ойды тұйықтайтын болсақ, бүгінгі Қазақстан әлемдегі ... ... елу ... ... кіру ... алдымен мемлекеттік қаржыны
басқарудың халықаралық стандарттарына сәйкестендіріп, тиімді ... ... ... ғана ... ... төтеп бере алатын
ел қатарында боламыз.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
1. ... К.К. ... ... ... ... ... ... 2003г.
2. Қ.Қ. Ілиясов, С. Құлпыбаев Қаржы. Оқулық. – Алматы: 2005ж
3. Елубаева Ж.М. Бюджетная система Республики ... ... и ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі (10.01.2006 жыл ... мен ... ... ... ... ...... Қазақстан,
2000ж.
6. «Республикалық бюджет туралы» Қазақстан Республикасының 2006 жылғы
Заңы.
7. Салық және бюджетке төленетін ... да ... ... ... кодексі) – Алматы: ЮРИСТ, 2005ж.
8. «Мемлекеттік сатып алулар туралы» Қазақстан Республикасының 2002
жылдың 16 мамырдағы Заңы.
9. ... ... ... ... ... ережесін
бекіту туралы» Қазақстан Респуьликасы Үкіметінің 2004 ... ... №779 ... Н.Ә. Назарбаев Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел
жаңару жолында. Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ... и стандарты прозрачности бюджетной
системы//Қаржы-қаражат, №2, 2004ж
12. Республикалық ... ... ... ... ... ... №7, ... – 2005ж.
13. Н.Ә. Назарбаев Қазақстан өз дамуындағы жаңа ... ... ... ... Президентінің Қазақстан халқына
Жолдауы. Астана: 2006ж.
14. Республикалық бюджеттің атқарылуын бақылау ... ... ... №4, ... – 2005ж.
15. Интыкбаева С.Ж. Фискальная ... и ее роль в ... ... экономики Казахстана. –Алматы:2002г.
16. Ж. Елубаева, А. Нуржигитов Оценка эффективности бюджетных программ:
новые инструменты//Қаржы-қаражат, №6, ... ... ... ... ... бюджет
Мемлекеттік бюджет
Ұлттық қор
Республикалық бюджет
Жергілікті бюджеттер
Облыстық бюджет
Астана бюджеті
Республикалық маңызы бар қала бюджеті
Ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) бюджеті
Ауылдық округтер мен кенттердің ... ... ... ... бар қала ... бюджеті

Пән: Қаржы
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 17 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Бюджет жүйесі және бюджет кірістерінің теориялық мәні мен мазмұны26 бет
Бюджет жүйесі және бюджет құрылымы74 бет
Бюджеттен тыс қорлар, олардың қаржы жүйесіндегі орны туралы27 бет
Ирак бюджет жүйесі9 бет
Мемлекеттік бюджет жүйесі24 бет
Мемлекеттік бюджеттің қаржы жүйесінде алатын орны24 бет
Салық және басқа да міндетті төлемдердің бюджетке түсуін талдаудың ақпараттық жүйесін тұрғызуды негіздеу78 бет
Салық және басқа да міндетті төлемдердің бюджетке түсуін талдауң ақпараттық жүйесінің концептуалды схемасы21 бет
Қaзaқстaн Республикaсы бюджет жүйесі66 бет
Қазасктан Республикасының бюджет жүйесі және бюджет құрылымы82 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь