Қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік құқықтық басқару тетігі

Экология саласында мемлекеттік басқаруды жүзеге асыратын мемлекеттік органдардың жүйесі мен құзыреті
Экологиялық мониторингті күқықтық реттеу
Қазақстан Республикасының жер қойнауының мониторингі
Жерлер мониторингі
Қоршаған ортаның сапасын нормалау
Экологиялық сараптаманы құқыктық реттеу
Табиғи ресурстардың кадастры, ұғымы мен жалпы сипаттамасы
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік бақылаудың құқыктық негіздері
Экология саласындағы мемлекеттік басқарудың ұғымы мен жалпы сипаттамасы
Табиғатты қорғау мен табиғат пайдалану саласындағы басқаруды ұйымдастыру мәселелері. Қазақстан Республикасының қазіргі дамуы үшін мейлінше көкейтесті мәселелер болып табылады. Экономиканың аса маңызды бір саласы табиғи ресурстарды пайдала¬ну қоршаған ортаны ластаудың тұрақты көзі және халықтың денсаулығы мен экологиялық сауаттылығына төнген қатер болып табылады. Табиғат пайдаланудың ұтымды тәртібін анықтау, табиғи ресурстарды тиімді басқару үшін оңтайлы құқықтық негіз қалау — бұл қолданыстағы занда көзделуі қажет міндеттер және біздің курсты оқыпүйренудің нысаны болып табылады.
Экология саласындағы мемлекеттік басқару проблемасына табиғат қорғау мен табиғат пайдалану теориясының жалпы мәселелерін зерттейтін ғалым заңгерлер, сондай-ақ экологиялық құқықтың ресурстық салаларының өкілдері үнемі ден қойып келеді. Әрбір зерттеу елеулі түрде ғылыми құндылық болып табылды, өйткені басқарудың жалпы теориясын толықтыра және дамыта отырып, салалық заңдарда ғалымдар басқару тетігінің айрықша белгілерін — басқарудың өзіндік нысандары мен әдістерін бөліп көрсетті, бұлар осы әлеуметтік күбылыстың аса серпінді сипаттамалары болып табылады.
Басқаруды ұйымдастыру мәселелері қазіргі уақытта да мемлекеттегі экономикалық қайта құрулармен, меншіктің саналуан нысандарымен байланысты ерекше көкейтесті сипат алып отыр. Біздің республикамызда болып жатқан өзгерістердің осы жағдайларында ол өзгерістер қоғамдық өмірдің барлық салаларын, соның ішінде басқару саласын да қамтуда. Бұдан ертеректе болған басқарудың әкімшілік әміршілдік жүйе орнын барынша икемді аппарат басты, онда ықпалды басқарудың билік әдістері мен нысандары қоғамдық қатынастар субъектілерінің экономикалық тетіктермен ауыстырылды. Меншіктің мемлекеттік емес нысандарының пайда болуы, жеке кәсіпкерліктің дамуы, біздің республикамыздың өмірін демократияландыру қазіргі басқару органдарының жүйесін, өз қызметінің сипатын өзгертуге мәжбүр етуде.
        
        ҚОРШАҒАН ОРТАНЫ ҚОРҒАУ САЛАСЫНДАҒЫ МЕМЛЕКЕТТІК ҚҰҚЫҚТЫҚ БАСҚАРУ ТЕТІГІ
Экология саласындағы мемлекеттік басқарудың ұғымы мен жалпы сипаттамасы
Табиғатты қорғау мен ... ... ... ... мәселелері. Қазақстан Республикасының қазіргі дамуы ... ... ... ... ... ... аса ... бір
саласы табиғи ресурстарды пайдалану қоршаған ортаны ластаудың тұрақты көзі
және халықтың денсаулығы мен ... ... ... қатер болып
табылады. Табиғат пайдаланудың ұтымды тәртібін ... ... ... басқару үшін оңтайлы құқықтық негіз қалау — бұл қолданыстағы ... ... ... және ... ... оқыпүйренудің нысаны болып
табылады.
Экология саласындағы мемлекеттік басқару проблемасына табиғат ... ... ... теориясының жалпы мәселелерін зерттейтін ғалым
заңгерлер, сондай-ақ ... ... ... ... ... ден ... келеді. Әрбір зерттеу елеулі түрде ғылыми құндылық болып
табылды, өйткені басқарудың жалпы теориясын толықтыра және ... ... ... ... ... тетігінің айрықша белгілерін — басқарудың
өзіндік нысандары мен әдістерін бөліп көрсетті, бұлар осы ... аса ... ... ... табылады.
Басқаруды ұйымдастыру мәселелері қазіргі уақытта да ... ... ... ... ... ... байланысты
ерекше көкейтесті сипат алып отыр. Біздің ... ... ... осы ... ол ... қоғамдық өмірдің барлық
салаларын, соның ... ... ... да ... ... ... болған
басқарудың әкімшілік әміршілдік жүйе орнын барынша икемді аппарат басты,
онда ықпалды басқарудың билік әдістері мен ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік
емес нысандарының пайда болуы, жеке ... ... ... өмірін демократияландыру қазіргі басқару органдарының
жүйесін, өз қызметінің сипатын өзгертуге мәжбүр етуде. ... ... ... ... ... мемлекет мемлекеттік басқарудың
саласында бола отырып, жаңа экономикалық құрылымға ... ... ... ... солай бола тұрса да, ... ... ... ... ... ... бұл экология саласында ерекше реттелуге
тиіс, онда азаматтар мен ... ... ... басымдығы сол
мемлекеттің, кәсіпорынның және жеке ... ... ... ... ... бәрі ... ... мемлекеттік басқарудың құқықтық
тетігінің республикадағы қазіргі ахуал айқындамасы тұрғысынан қаралуға ... ... ... ... мен ... ... ... басқару
дегеннен нені түсінеміз. Осы мәселе бойынша ғалымдардың көзкдрастарындағы
айырмашылыққа назар аудармай болмайды.
О. С. ... ... ... ... органдардың
ұйымдастырушылық қызметін түсінеді. Басқа ғалымдар былай деп есептейді:
мемлекеттік басқарудың мәнін сипаттау үшін алғы шарт ... ... ... басқару жүйесіне ықпалы ретінде басқару туралы ілім
(басқару ... В. ... ... ... ... бере ... билік
ыкдалы принципін атап көрсетеді. Ол былай деп жазады: "мемлекеттік басқару
— бұл ... ... ... ... жүйеге ықпалы жоспарлы,
үздіксіз билікжүргізу ыкдалы...".
Бұл анықтама бәрінен бұрын басқарудың әміршілдікәкімшілік жүйесінің
мәніне сәйкес ... ... қиын ... ол ... ... ... Қоғамды қазіргі реформалау ... ... ... ... ... ... ... үрдістердің күшеюі
оның сипаттамасына "мемлекеттік органдардың атқарушы өкімдік қызметін" қоса
отырып, "басқару" ұғымын неғұрлым кеңінен түсіндіруге ... ... ... біздің пікіріміз бойынша, осы заманғы айқындама Н. Б. Мұхитдиновтың
айқындамасы болып табылады, ол бұл ... ... ... балап
талдайды. Ол былай деп ... ... ... ... үшін "ықпалдан" төрі неғұрлым кең "аткдрушьшықәкімшілік қызмет"
терминін қолдану тиімдірек ... . Оның ... ... ... тек ... ... ... ықпалды ғана көздеп
қоймай, сонымен бірге олардың арасындағы өзара іскңмылды да реттейді".
Мемлекеттік басқарудың уәкілетті ... бұл ... ... мен ... ... ... ... өзара ісқимылын
ұйымдастыру негізінде қоршаған ... ... ... ... ... мемлекет қызметін іс жүзінде жүзеге асыруға бағытталған.
Сөйтіп, жоғарыда аталған анықтамалардың ... ... ... ... — бұл қоғамның өзара ісқимылы жағдайыңда (қоршаған
ортамен, ... ... ... ... және мемлекет
субъектілерінің экологиялық ... ... ... ... ... ... ... органдардың аткдрушыл ық әкімшілік
қызметі.
Экология саласындағы мемлекеттік басқару органдарының қызметі белгілі
бір басшылық ... ... ... ... соған сәйкес
мемлекеттің экологиялық саясаты қалыптасады.
Бұл басшылық идеялары, олар жиынтығында белгілі бір мақсаттарға ... ... ... ... ... ішкі бірлігін білдіруі
мемлекеттік басқарудың принциптері деп аталады.
Мемлекеттік басқарудың принциптері белгілі бір ... ... және ... ... ... ... ... занда көрінісін тапқан. "Қоршаған ортаны қорғау туралы" заңды
және өзге де актілерді талдай ... ... ... ... ... жүйесін анықтауға болады:
• адамның өмірі мен денсаулығын қорғаудың басымдығы, халықтың өмірі үшін
колайлы ... ... ... мен ... ... ... ресурстарға мемлекеттік меншік, мемлекет бақылайтын жерге жеке
меншік;
• мемлекеттің ... ... шешу ... ... ... міндеттерін теңгерімді шешу;
• экологиялық тәртіпті қамтамасыз ету үшін ... ... ... ... ... әдістерін қолдану;
• экономикалық проблемаларды шешуге азаматтарды, ... ... мен ... ... ... органдарын кеңінен тарту
және белсенді түрде қатысу.
Бұл экологиялық құқық саласындағы мемлекеттік басқарудың неғұрлым айрықша
принциптрі. ... ... ... ... ... ... саласында
басқарудың жалпы принциптері де: заңдылық, жоспарлылық, бағыныштьшықжәне
т.б. қолданылады.
Басқару қызметін ... ... ... заң ... көпшілік
қабылдаған әдістер, олар басқарудың нысандары мен әдістерін белгілейді.
Мемлекеттік басқарудың нысандары үш негізгі түрде көрініс береді:
1) заң шығарушылық ...... ... ... ... бағыталған нормативтік актілерін әзірлеу мен қабылдау;
2) құқық қолданушылық — бұл ... ... ... мен ... ... ... ... актілерін жүзеге асыруға бағытталған мемлекеттің
қызметі;
3) құқық қорғаушылық — бұл ... ... ... ... ... ... орындамайтын адамдарға жазалау шараларын қолдану
жөніндегі ммлекеттің қызметі.
Мемлекеттік басқару әдістері қазіргі уақытта меншіктің ... ... ... ... және ... ... ... көп екенін де ескереді. Сондықтан қазіргі ... ... ... ... ... де ... ... мемлекеттік органдардың бұйрықтарын дәлмедәл орындауды), ұсынымдар
әдісін де ... да бір ... ... ... ... ... нұсқада орындау кезіндегі әдісін де) пайдаланады. Экологиялық
тәжірибеде мемлекттік санкциялау әдісі ... ... бұл ... ... емес ... ... оны мемлекет бекіткеннен кейін
зандық күшіне ие ... ... ... ... қоғамдық экологиялық
сараптаманың қорытындысын атауға болады, ол оны мемлекет ... ... ... ие ... Рұқсат ету әдісі мемлекеттік емес орган дербес
болған жағдайда қолданылады. Барлығы үшін міндетті ... ... ... үшін қабылданады. Мысалы, ПМК ... су ... ... ... осы ... ... тұрғындарға міндетті
болады. Басқару процесінің сипаттамасындағы орталық буындардың ... ... ... ... ... басқару қызметінің ерекшелігі мен мазмұнына
тереңірек ... ... ... ... қызметі дегеннен
бірбірінен нысаны, ... және ... ... ... ... компоненттерінің сақталуы мен қайта құрылу әдісі жағынан ... ... ... ... және ... ықпалдарының
объективті түрдегі шартты түрлері ұғынылады.
Әрбір қызметгі жүзеге асыру экологиялық занды қолдану негізінде мүмкін
болады. Экологияны мемлекетгік ... ... ... ... ол ... ... мазмұнын басқарудың мемлекеттік органдары
жүйесімен байланыстырады.
Бүгінгі таңда экология саласындағы мемлекеттік басқару қызметінің мына
қызметтерін бөліп көрсетуге болады:
1. Қоршаған табиғат ... ... ... ... ... ... ... Экологиялық және табиғат пайдалану кадастрларын жүргізу;
4. Экологиялық сараптаманы жүргізу;
5. Экологиялық бақылауды ұйымдастыру;
6. Экологиялықтөлемдер мен салықтарды алу;
7. ... ... ... ... ... үшін жазалау
шараларын қолдану .
Әрбір қызметтің мазмұны келесі тарауларда ашылатын ... ... ... ... ... ... мемлекеттік
органдардың жүйесі мен құзыреті
Республикада экология мәселелерін кең көлемді мемлекеттік органдар
басқарады. ... ... ... ... олар ... үш ... өкілді биліктің органдары, атқарушы ... сот ... ... ... ... ... сипатымен және жұмыс көлемімен,
нысандары мен әдістерімен өзара өзгешелігі бар. ... ... ... ... ... ... ... жүйеге түскен.
Біздің зерттеуіміздің міндеті осы ... ... ... ... ... экологиялық заңның құқықтыққолданылуы"тетігіне қатысуының
және олардың жүйесін жетілдірудің ... ... алга қою ... ... Конституциясының 49бабына сәйкес ... ең ... ... ... Ол 5 жыл ... ... және ... мерзімге (Сенат) сайланады.
Парламент сондай-ақ бірденбір заң ... ... ... табылады,
Республиканың Конституциясын, зандарын, кодекстерін және өзге де ... ... ... ... береді. Парламент қабылдайтын
нормативтік актілер ... ... ... ... ... ... ... реттейді, табиғи ресурстарга меншік
нысанын белгілейді. Парламент ... ... ... лауазымды
адамдарды тагайындауга келісім беру арқылы ... ... ... ... ... ... аса ... мәселелерін шешеді,
республикалық бюджетті бекітеді және оның ... ... ақша ... ... мемлекеттік заемдар ұсынылады.
Сонымен бірге Парламент қызметінің маңызды бағыттарының бірі Республиканың
сот жүйесін құру ... ... Ол ... ... ... ... ... құру тәртібін белгілейді.
Облыстың, ауданның, қаланың аумақтарында өкілді биліктің жүйесін
Қазақстан Республикасының "Қазақстан Республикасының жергілікті өкілді ... ... ... ... (2001 ж. ... ... мәслихаттар
депугаттар жиналысы (1бап) жалгастырады.
Жергілікті өкілді органдардың құзыретіне ... ... ... ... ... ... ... мәселелер жатады. Мәслихат
аумақты басқарудың схемасын, ... ... ... ... бюджеттің жобасын ... ... ... ... ... ... ол үшін тұрақты комиссиялар
құрады. ... ... ... өкілді және атқарушы
органдары туралы" жаңа Заң ... ... ... ... ... ... ... үшін әкімшілік жауапкершілікті
көздейтін осы ... ... ... ... Жоғарыда көрсетілген
міндетті ережелер әзірленетін тізбесінің арасында: "жерді, орманды, су
ресурстарын, ... ... ... ... ... ... аумақты
санитарлық тазарту, жасыл екпелерді күтіп ұстау мен ... ... ... салу бар". Бұл ... экологиялық ережелер болып
табылады және оларды бұзғаны үшін ... заң ... ... ... жауапкершілік көзделген.
Мәслихаттар қабылдайтын ережелер қолданыстағы заңға қайшы келмеуге
тиіс. Осы тұрғыдан алғанда занды толықтырған, сондай-ақ ... ... ... ... көрсеткен, яғни әкімшілік жауапкершілікті
қолдану тетігін аша түскен жөн болар еді. ... ... ... ... ... атмосфералық ауаны, жануарлар дүниесін және жер
қойнауын қорғауды көрсету ... еді. ... ... ... ... ... өзінің нысаналы мақсаты ... ... ... ... ... ... ... рөл атқарады. Олар заң шығарумен
айналысады, яғни ... ... ... ... бағыттарын анықтай
отырып, мемлекеттің экологиялық саясатын заңтілімен білдіреді. ... ... да ... ... органдары заң қолдану процесіне
тікелей қатыспайды. Олардың мақсаты экологиялық құқықты ... ... ал оны ... ... жасау басқа органдардың қызметтік
міндеті болады.
Құқық қолдану органдардың ... ... ... ... ... адамдары алады. Қазақстан Pecпубликасының Президенті ... ... және ... ... ... ... ... (Қазақстан Pecnyбликасы Конституциясының 40бабы). Президенттің
экология саласындағы басқаруды ... ... ... ... ... ... ... бүкіл аумағында міндетті күші бар
мемлекеттік бағдарламаларды бекітеді, жарлықтар, ... мен ... ... күні ... ... орнығуы кезінен бастап
Президенттің табиғатты қорғау және табиғат жүзден астам ... ... ... олардың басқару органдары жүйесін ұтымды ... ... ... ... еңгізу, заңдық жауапкершілік
шараларын қолдану проблемаларына қатысы бар. Қазақстан Республикасының
қоршаған ... ... ... ... ... жетілдіру және
табиғи ресурстарын ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету. мақсатында Президент
республикалық, облыстық және аудандық ... ... ... ... ... ... ... молықтыру мен ұтымды
пайдалануды мемлекеттік басқару мен ... ... ... тік ... ... қаулы қабылдады. Президенттің 1992 жылғы 16
наурыздағы ... ... ... және биоресурстар
кұрылымытур алы" бұл ... ... ... тарихи құбылыс болып
табылады.
Республикада атқарушы ... ... ... ... сондықтан
құқық қолдану тетігіндегі Президенттің рөлі орасан зор. Сонымен бірге
атқарушы билік өте ... әрі ... жүйе ... ... Бұл ... ... ... Республикасының Үкіметі ал ады.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің қызметі тұтастай алғанда қоршаған
ортаны қорғауды жүзеге ... ... ... ... ... ... Бұл ... зерттеліп отырган мәселе бойынша құзыретінің шектері
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ... Заңының 7бабында
белгіленген. Өзінің құқықтық жағдайына сәйкес (Үкіметтің қызметі экология
жөніндегі аса маңызды ... ... ... ... ... ... саладағы негізгі бағыттарды белгілеумен, мемлекеттік экологиялық
бағдарамаларды ... және ... ... ... ... ... лимиттерін және табиғат пайдаланудың
экономикалықтетігін анықтаумен байланысты ... ... ... ортасын
қорғау, экологиялық тәрбие мен білім беруді ... ... мен ... ... ... ... бойынша
шешім қабылдайды. Бұл заңдылықтардың мазмұны ... ... мәні ... ... ... қатынастарды реттеуде Үкімет шығаратын
нормативтік актілердің маңызы зор. Нормативтер ... ... ... ... ... ... ... қатысып отырады. 1983 жылғы 4
ақпанда ... ... ... ... одан әрі жетілдіру,
сондай-ақ осы ... ... ... ... ... ... күшейту мақсатында Қазақ KCP Министрлер Төралқасының қоршаған
ортаны қорғау, табиғи ... ... ... ... ... Бұл ... ... қорғау саласындағы барлықшараларды өткізуге
жүйелі түрде бақылау, сондай-ақ осы мәселе ... ... ... ... ұйымдардың қызметгерін үйлестіру үшін құрылған
болатын.
Үкіметтің осы шешімінің ... атап айту ... Осы ... ... үстінен қарайтын органды құру арқылы мемлекеттің
дербес қызметі анықталды. Бұл шараның маңызы экология ... ... ... қайта ұйьшдастыруды бастауына негіз қолданғандығында болып
табылады. KCP Министрлер Төралқасының Комиссиясы деңгейінде оны шешу ... ... ... ... ... ... ... болып
табылатын жеке министрліктің ... ... ... ... не ғұрлым іргелі көзқарас қажет болды. Сөйтіп мұңдай қайта
ұйымдастыру ... ... ... 1988 ... 18 ... N ... Орталық Комитеті мен KCPO Министрлер Кеңесінің 1988 ... ... ... табиғат қорғау ісін түбегейлі қайта құру туралы" Кдулысын
жүзеге асыру туралы" Кдулысымен жүргізілді.
Бұл нормативтік актінің маңызы ... ... ... ... қорғау
немесе жекелеген табиғат объектілері саласында басқару мен бақылау қызметін
жүзеге асыратын бытыраңқы мемлекеттік органдар бірыңгай ... ... Осы ... ... бірыңғай экологиялық министрлік құру
туралы ғалым экологтардың көптеген ұсыныстары ... ... ... ... заңнамадан қоршаған ортаны қорғау заңдылығына көшті.
Қазақ КСРнің Табиғатты қорғау жөніндегі мемлекеттік комитеті ... ... ... ол ... ... мен ... ... саласындағы орталык орган болды.
Табиғатты қорғау жөніндегі мемлекеттік комитеті ... ... ... ... жалпы құзыреттер органдарынан өзгешелігі
экологиялық заңды басқару мен қолдану ... ... ... ... ... ... ... бұрын табиғат
объектілерін қорғаумен айналысқан министрліктер мен ведомстволар қарауынан
бақылау ... ... ... ... қаулыға сәйкес Қазақ KCP
Мемагроөнеркәсіп жүйесінен Қазақ KCP Табиғат мемкомитеті ... ... мен ... ... ... ... ... қызметі,
Суландыру және су шаруашылығы министрлігінен — суды пайдалану мен қорғауды
қарауына ... ... ... ... ... шаруашылығы
министрлігігіен — орман шаруашылығы мен ормандарды ұтымды пайдалануды
қарауына мемлекеттік ... ... ... Геология министрлігінен жер
суларын қорғауына мемлекеттік бакылауды жүзеге асыру, Балық ... ... ... су жануарларын қорғау мен пайдалануға
мемлекетгік бақылауды жүзеге асыру, Қазақ ауа райын бақылау ... ... ... ... ... ... Қорықтар мен аң
шаруашылығы Бас басқармасынан — жануарлар дүниесін қорғау мен ... ... ... жүзеге асыру қызметтерін беру тиімді болады
деп ... ... ... ... экологиялық қатынастарға қатысушыларға
ықпал етудің жаңа тетіктері еңгізілді. Қазақ KCP ... ... ... мен ... ... мен ... ведомстволық бағыныштылығы мен меншік нысандарына қарамастан (соның
ішінде әскери өнеркәсіп кешені ... үшін де) ... үшін ... Оған ... және өзге де мақсаттағы объектілерді салуға, қайта
құруға немесе ұлғайтуға тыйым ... ... ... ... бұза отырып
жүзеге асырылатын табиғи ресурстарды пайдалану жөніндегі және ... ... ... ... ... орта ... ... бұзған
өнеркәсіп және басқа да кәсіпорындарының жұмысын тоқтата тұруға, табиғат
қорғау мен ... ... ... саласындағы құқық бұзушылық үшін
әкімшілік жауапкершілік туралы істерді қарауға, ... ... ... ... ... өтеу үшін ... ... алу туралы
талaп қоюға құқық берілді.
Өнеркәсіп, тұрмыстық және өзге де қалдықтарын көмуге ... ... ... ... ... ... ... заттардың
шығарындылары, арнайы су пайдалану, жануарлар ... ... ... ... үшін жер ... ... есептік ағаш кесетін
жерлерді бекіту, шаруашылықтың ... ... үшін жер ... ... де — Мемтабиғат комитетінің қарауына ... Ол ... ... үшін ... ... әзірлеу үшін жауап
беретін болды. Экологиялық төлемдердің аударым ... ... ... ... ... қорына түсуге тиіс болды.
Мынаны атап көрсету ... ... ... ... кейіннен бірқатар елеулі қайта құрулар жүргізілді.
1992 жылғы 7 ақпанда Президенттің ... ... ... ... ... ... мен ... жетілдіру туралы"
жарлығын орындау үшін Қазақстан ... ... және ... ... ... мен ... шаруашылығы министрлігі Эколология
және биоресурстар министрлігі болып қайта құралды.
1997 жылғы 4 наурызда Президенттің "Қазақстан Республика сының мемлекеттік
органдары жүйесін ... ... ... ... ... Жарлығына
сәйкес Эколология және биоресурстар министрлігіне Aya райын байқау Бас
басқармасының ... ... ... осы ... ... жер
қатынастары және жерге орналастыру Мемлекеттік комитеті, су ... Ауыл ... ... ... ... Осы ... 1996 жылы Орман шаруашылығы министрлігі де кірді.
1997 жылғы 10 қазанда ... ... ... ... басқару тиімділігін одан әрі арттыру жөніндегі шаралар туралы"
Жарлыққа қол қойды, оған сәйкес Экология және биоресурстар министрлігі ... және жер ... ... ... ... және ... қорғау министрлігі болып қайта құрылды.
Қазір жұмыс істеп отырған мемлекеттік басқару ... ... ... ... ... ... екі ... — қоршаған
ортаны қорғау министрліне және Ауыл ... ... ... 6 ... ... ... ... Қоршаған
ортаны қорғау министрлігі туралы Ережені бекітті. Осы ... ... ... ... ... ... орталық атқарушы орган болып
табылады. Оган қарасты ведомстволар кұрылымдық бөлімшелерімен бірге ол
бірыңгай ... ... ... ... ... ... ... "Қазауарайынбайқау" республикалық мемлекеттік кәсіпорын,
шаруашылық жүргізу құқығында "Қазавиамыс" республикалық мемлекеттік
кәсіпорын, ... ... ... ... ортаны қорғаудың
ақпараттықталдау орталығы" кіреді.
Қоршаган ортаны қорғау министрлігі мен оның ... ... 1) ... ортаны қорғау саласындағы және ... ... ... ... ... сақтауга мемлекеттік бақылауды
кдмтамасыз етү; 2) мемлекеттік басқару жүйесін және қоршаган ортаны ... ... ... кұзыреті шектерінде қоршаған ортаны қорғаудың
экономикалық әдістерін жетілдіру; 3) қоршаған ортаны ... ... және ... ... жүйесін оңгайландыруға қатысу; 4)
қолданыстағы заңнаманы жетілдіру; 5) ... ... ... ... дамыту және оған қатысу; 6) қоршаган ортаны
қорғау саласындағы ... пен ... ісін ... жүйесін дамыту.
Өзіне жүктелген міндеттерді ... үшін ... ... ... өзінің өкілеттігі шектерінде мына қызметтерді жүзеге асырады:
1) ... ... ... ... ... ... саясатты
жүргізеді және мемлекеттік экологиялық багдарламаларды ... 2) ... және өзге де ... экологиялық
нормативтерді және экологиялық талаптарды өзінің құзыреті шегінде бекітеді
немесе келіседі, қоршаган ортаны ластайтын ... мен ... пен ... қалдықтарын орналастыруга лимиттер мен квоталарды
белгілейді; 3) Қазақстан ... ... ... ... ... ... жағынан қауіпті түрлеріне, қоршаған
ортаға зиянды заттардың тастандылары мен ... ... 4) ... орта ... және табиғат пайдалануды басқаруды жүзеге
асыратын орталық атқарушы органдардың қызметін үйлестіреді; 5) қоршаган
ортаның мемлекеттік ... ... ... ... ... ... мемлекеттік Мониторингінің және табиғат ресурстарының
бірыңгай жүйесіне басшылықты жүзеге ... ... үлгі ... және ... ... ... келіседі; 6 )
республикалық бюджет бағдарламаларының әкімшісі болады, сондай-ақ ... ... 7) ... ... ... ... ... 8) мемлекеттік экологиялық сараптаманы ұйымдастырып,
қамтамасыз ... және ... ... ... хабардар етеді және
экологиялық сараптама қызметін үйлестіруді жүзеге асырады; 9) ... ... ... ... ... өткізу тәртібін қоса алғанда,
мемлекеттік экологиялық сараптаманы бағалау ... ... ... бекітеді; 10) белгіленген тәртіпте табиғат қорғау
жобаларына, экологиялық ... ... ... мен ... ... ... ... 11) қоршаған ортаны қорғау саласындағы
сараптама комиссиясының дербес құрамын анықтайды; 12) ауа райының ... ... ... ... ... мен ... ... асырады; 13)
қоршаған ортаны қорғау саласындағы ... ... ... ... 14) ... ... ... саласындағы акдараттықталдау
жұмысын ұйымдастырып, жүзеге асырады; 15) өзінің құзыреті шегінде қоршаған
ортаны қорғау саласындағы және ... ... ... ... қорғау заңын сақтауға, оның ішінде: атмосфералық ... ... ... ... нормативтерін, өндірістік объектілердің
санитарлыққорғаныш аймақтарының режимін атмосфералық ... ... мен өзге де ... ... ... бақылауды
ұйымдастырып, жүзеге асырады;
жерді техногендік ластанудан сақтау, топырақ қүнарлылығын қорғау, ... мен ... ... ... кешенін орындау; табиғат ресурстарын
пайдалануға берілген лицензияларда және ... ... ... ... ... табиғат пайдалануға жасасқан
шарттарды (келісім шарттарды) орындау; су ресурстарын ұтымды пайдалану, жер
үсті суларын ластанудан, бітеліп қалудан, ... ... ... және су ... мен су беру ... ... су ... сарқынды су қашыртқыларының тәртібі мен шарттарын сақтау;
радиациялық қауіпсіздік ... ... ... ... өзге ... кому мен ... ... табиғат қорғау шараларын
орындау; жер ... ... мен ... ... ... ... ... мен ережелерді, сондай-ақ жалпы ... ... ... мен пайдалану кезінде талаптарды сақтау, пестицидтерді,
минералдық ... ... да ... қолдану, сақтау,
тасымалдау және кәдеге асыру жөніндегі ... мен ... ... ... мақ ... ... ... қаржыны игеру; жануарлар
мен өсімдіктер ... ... ... мен ... саласындағы
экологиялық талаптарды, сондай-ақ ерекше қорғалатын ... ... ... кету ... төнген жабайы жануарлар мен өсімдіктерді, олардың
бөліктері мен ... ... елге ... және одан ... жерлерге
әкету; 16) меншік нысанына қарамастан шаруашылық және өзге де қызметтерге
экологиял ық талаптарды сақтауға мемдекеттік ... ... ... 17) ... ... ... негізде қоршаған ортаны қорғау
саласындағы талдау зертханасының жұмысын ұйымдастырады; 18) заңға сәйкес
әкімшілік ... ... ... ... қарайды; 19) ... ... ... ... мен ... ... мен ... лицензиялар беру туралы шешімдерді келіседі; 20)
қоршаған ортаны қорғау саласында ... ... ... ... 21) қоршаған ортаны қорғау саласында халықаралық ынтымақтастыкқа
қатысады; 22) заңмен оған жүктелген өзге де мівдеттерді ... ... ... ... және зандық шараларды қолдану
үшін қоршаған ортаны қорғау министрлігі мейлінше кең ауқымды өкілеттіктерге
ие ... ... ... ... бар: 1) ... ... ... және лицензияларды келісуге; 2) өзінің құзыреті шегінде
табиғат пайдалануға, оны ішінде қоршаған ортаға ластайтын ... ... ... ... пен ... ... ... және сақтауға рұқсат
беруге; 3 ) меншік нысанына қарамастан ұйымдар мен ... ... ... ... ... ... ... асыруға; 4)
өндіріс және ... ... ... ... ... ортаға
шаруашылық қызметінің қауіпті түрлерімен, ... ... ... ... ... шарттар (келісім шарттар)
жасасуға; 5) өзінің құзыреті шегінде қоршаған орта сапасының ... ... өзге де ... ... ... оның ... ... жер үсті және жер асты суларына тастандылардың
шекті жол берілетін нормативтерін, зиянды ... ... ... және жер ... ... ... жол берілетін
көлемінің нормативтерін қоса ... ... ... ... ... ортаны ластағаны үшін, оның ... ... жер үсті және жер асты ... ... ... ... заттар
көмбелерінің, жер бедеріндегі және жер ... ... үшін ... ... ... ... ... 6)
мемлекеттік органдардан, өзге де ұйымдар мен жеке тұлғалардан ... ... ... орта мен табиғат пайдалану саласындағы
мемлекеттік бақылау мен мониторингті жүзеге ... үшін ... ... және ... 7 ) өзінің құзыреті шегівде әкімшілік құқық
бұзушылықтуралы істерді кдрауға және ... жаза ... ... ... және қоршаған орта саласындағы заң талаптарын бұзушылық
туралы істер бойынша ... ... ... мемлекет атынан талапкер
болуға; 8) ... ... ... ... ... ... тексерулер
жүргізуге және заң тәртібінде ұйымның, құрылыстар мен ... ... мен ... түру , ... ... ... тыйым салу, экологиялық
талаптарды бүза отырып жүзеге асырылатын шаруашылық және өзге де ... қою ... ... ... ... осы ... ... түру туралы
ұсыныс еңгізуге; 9) ... ... ... ... ... ... ұйымдармен өзара ісқимыл жасауға; 10) заңмен көзделген
өзге де құқықты жүзеге асыруға ... ... ... ... жүйесінде аудандар мен ... ... орын ... Бұл ... ... ... ... асыру кезінде мейлінше пәрменді болуға тиіс.
Өздерінің аумағында ол ар шаруашылық және мәденитұрмыс тық қызметке
басшылық ... ... ... ... ... ... және атқарушы органдары туралы" Заңының 44 бабына сәйкес
олардың құзыретіне: табиғат қорғауға және табиғи ... ... ... ... табиғатты қорғау жөніндегі бағдарламаларды
әзірлеуді, экологиялық сараптама, табиғат қорғау объектілерін салу мен
қайта салу; экологиялық ... ... ... шығарған объектілерді
салуға және қайта салуга тыйым салу туралы қорытынды ... ... ... бүзылған реттерде шаруашылық ... ... ... ... ... табиғат ескеркіштерін табиғат объектілері деп жариялау
туралы шешім қабылдау жатады. Мысалы, Алматы қаласының ... ... ... қаладағы ахуал жөніңдегі тұтас бірқатар ... ... ... ... рет ... қабылдады. Қазақстан
Республикасы Үкіметінің ... ... ... ... жақсарту
жөніндегі шаралар туралы кдулыларын орындау үшін Алматы кщіасының әкімі
"Алматы кэласындағы экологиялық ахуалды ... ... ... туралы"
шешім қабылдады. Бұл шешіммен қалада көлікті ұйымдастыру, қала ... ... ... ... қалдықтарды кәдеге
жарату мәселелері, ластағыш затгардың шығарыңдыларын тазарту саласьвддағы
шаралардың тұтас кешені көзделді. Негізгісі мынада ... ... бұл ... ... ... Алматы қаласында табиғатты ... ... ... ... ... неғұрлым кең көлемді "Экология 2010"
бағдарламасының бір бөлігі болып табылады.
Алматы қаласы әкімінің шешімінде ... ... ... ... ... жобалау мен құрылыс салу ережелерін ... ... ... ... Бұл, бірінші кезекте кдланың өнеркәсіп және тұрғын үйлер
аймақтарын құру, өндірістік объектілерді елді ... ... ... деп ... Багдарламада кдланың көлік профіемасын шешуте
елеулі айқындама орын алған. 2010 жылға таман халықты ... ... ... ... 60 % ға дейін жеткізу жоспарланған. МАИ дың
қалалық басқармасына ... ұлы ... ... бақылау
жасау, сондай-ақ көліктің қаланың санитарлықкурорттьіқаймақтарына ... ... ... ... ... (келгені үшін ақы төлеу,
қозгалысты ұйымдастыру, ... ... ... ... канализациялық, тұрмыстық ластанулардан қаланың су
көздерінің тазалығын қорғау маңызды проблема ... ... ... ... саға ... тексеру жүргізу және оларды пайдалану
режимі жоспарланады, каланы жер асты ... ... ... ... канализациялық тазарту құрылыстарын қайта салу жөніндегі кешенді
шаралар әзірлеу жоспарланады.
Экологиясаласыңцағы ... ... ... ... ... ... осындай.
Экологиялық мониторингті күқықтық реттеу
Экология саласындағы мемлекетгік ... ... ... ... ... бірі — бұл табиғат ортасының жай-күйі мен
сапасы ... ... ... ... ... және оған ықпал ... ... ... алу мем ... ... ... мазмұны
болатын экологиялық мониторинг.
Қоршаған ортаның мониторингі адамды қоршаған табиғи ортаның жай-күйін
бақылау және ... ... мен өзге де тірі ... ... қауіп туғызатын қатерлі ахуалдар туралы ескерту. Қоршаған орта
мониторингінің мұндай анықтамасы ... ... 1997 ... ... "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңында берілген, онда қоршаған
ортаның ... ... ... жеке тарауда бөліп көрсетілген (6тарау,
24, 25баптар).
Қоршаған ортаның мониторингі жөніндегі жұмысты ұйымдастыру Қазақстан
Республикасында 1972 ... ... ... Табиғи
ортаның ластануы деңгейін байқаулардың Мемлекеттік қызметі құрылтан кезде
басталған болатын, Экологиялық мониторингтің мазмұнына ол ... ... ... ... ... ауа мен атмосфералық жауыншашынның
мониторингі;
2. жер үсті суларының мониторингі;
3. топырақтың ... ... ... ... ... табиғат ортасының радиоактивтік ластануының мониторингі.
Қазіргі кезде қоршаған ортаның және табиғи ... ... ... ... ... ... ... қоршаған орта мен табиғи ресурстардың жай-күйіне, оларға антропогендік
ықпал жасау көздерін байқау ... де ... ... белгілі бір
бағдарлама бойынша жүргізіледі);
2. ... ... ... ресурстардың жай-күйін және оларға
антропогендік ықпал жасау көздерін ... ... ... табиғи ресурстардың және оларға
антропогендік ықпал жасау көздерін болжау жатады.
Экология саласындағы басқарудың ... ... ... мемлекеттік
емес нысаны объектілерінің болуын ескереді. Сондықтан қолданыстағы заңда
мемлекеттік экологиялық мониторинг және өндірістік ... ... ... ... ортаның мемлекеттік мониторингін мониторингсің
тұрақты және жылжымалы стансаларының жүйесі ... ... және ... ... ... асырады.
Өндірістік мониторинг занды түлгалардың — ... ... ... ортаның мониторингін жүргізу ... ... ... ... ... ... ықпалы туралы есеп пен есептшігі. ... ... ... олар ... ... ... органдар талаптарына сәйкес келуге тиіс. Өндірістік және
экологиялық мониторингтің ... ... ... ... ... жіберіледі.
"Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңына талдау жасай ... ... ... болады: онда қоршаған ортаның мониторингі және табиғи
ресурстардың мониторингі қатысады. Ол ол ма, ... ... ... ... ... ... жер, жер қойнауы және т. б. ... ... ... ... Республикасындағы орман экологиялық жүйесінің мониторингі
Орман мониторингін еңгізу Қазақстан Республикасының 2003 жылғы 8 ... ... және 2004 ... 17 ақпанда Қазақстан Республикасы
Министрлер кабинетінің Қаулысымен бекітілген және ... ... ... ... жүргізудің құрылымы, мазмұны мен
тәртібі ... ... ... ... ... ... ... ресурстарының мониторингі орман
қорын күзету, қорғау және ... ... ... ... ... ... әралуандығы мен экологиялық функциярын сақтау
саласын мемлекеттік басқару мақсатында ... ... ... мен ... бағатау және болжау жүйесін ... ... ... оны ... ... байқаулардың, бағалаудың орман экологиялық
жүйесінің ... ... мен ... ... ... ... ... мониторингінің неғұрлым толық анықтамасын береді.
Орман мониторингі мынадай мақсаттарды көздейді:
1. Орман қоры туралы турақты жаңарып тұратын акдаратты ... ... ... ... мақсатқа пайдалану;
3. Табиғи және антропогендік ықпал әскерімен орман ... ... ... ... ... ... молықтыру саласындағы тиімді басқару; ормандарды қорғау мен
сақтау.
Орман мониторингін орман шаруашылығының ... яғни ... Ауыл ... министрлігінің Орман және аң шаруашылығы
комитеті мен оның ... ... ... ... ... ... үшін ... шаруашылығын басқарудың мемлекеттік органы мынандай
міндеттерді атқарады; жоғырыда көрсетілген Ережеге сәйкес:
1. Орманның жай-күйіне ... ... ... да ... мен ... ... ... ұйымдастыру;
2. Аәроғарыштық және ауа райын байқау ақпараттарын, қоршаған ортаның
ластануы туралы ... ... ... Түскен ақпараттарды есептеу орталықтарында өңдеуді ұйымдастыру, орман
қорын картографиял[ау және ... ... ... ... ... ... ... үшін шараларды
әзірлеу;
4. Орман қорының жер үсті және ... ... ... оны ... ... мониторингін
жүргізу үшін деректер банкін жасау мен жүргізу, тақырыптық
орман карталарын жасау жөніндегі зерттеулер жүргізу, әдістемелік
нұсқаулар мен нұсқамалықтарды мүдделі министрліктер мен ... ... ... және ... ... және жедел акдарат пен тақырыптықкарталарға сүраным мен
қажеттіктерін ұдайы ... және ... ... ... ... тиісті пайда болатын халық шаруашыығының және табиғат ... ... ... ... ... ... қоры ... статистикалық және картографиялық ақпаратты
жүйелеуді, зерделеу мен сақтауды кдмтамасыз ету, сондай-ақ жариялауға
тиісті материалдарды басып ... және ... ... ... ... ... ... қаржыландыру".
Орман шаруашылығының органдары өз кезегінде орман экологиялық жүйесінің
мониторингі қызметін ... ... ... ... ... ... экологиялықжүйесі мониторингінің республикалық орталығы.
2. Орман экологиялық жүйесі мониторингінің өңірлік ... ... ... ... ... орталығы орман
экологиялықжүйесі мониторингі бойынша мынадай ... ... қоры ... ... банкін жасап, жүргізеді;
2. Орман қорын қорғау жөніндегі ақпаратты жинаумен, оны өңдеумен, талдау
жасаумен және берумен ... ... ... және оны ... ... ... ... және басқа да ... ... ... ... ... есебін жүзеге асырады;
4. Орман экологиялықжүйесінің мониторингін жүргізу үшін ... ... ... ... ... мониторингі бойынша өзге де қызметті жүзеге асырады.
Өңірлік орталықтар ... ... өз ... ... орман
мониторингі бойынша жұмыстарды жүргізеді. Өңірлік орталыктардың ... ... және ... қорғау қызметінің қызметкерлерімен
бірлесіп жұмыс ... ... ... ... ... ... ... Орман қорының жай-күйі туралы жинақталған ... ... әрі ... мен ... үшін ... ... ... мониторингінің
республикалықорталығына мезгілмезгіл жіберіп отырады.
Орман экологиялық жүйесі ... ... ... ... ... көздейді: орман моринторингінің мәні:
1. ауа райы деректерін, ауаның, топырақтың судың ластануы туралы ақпарат,
орманды жер ... ... ... ... ... өзгеруі туралы мағлұматтар, аәроғарыштық ақпарат және
басқаларын алу;
2. ... ... ... алынған акдаратты ... ... ... ... ... деректерімен
салыстыру, орман қорында болған өзгерістерді анықтау;
3. шаруашылық ... және ... ... әсер етпеген бөліп беру
деректеріне ... ... ... ... ... және
картографиялық банктеріне өзгерістерді еңгізу;
4. ... ... ... ... ... қорының статистикалық
көрсеткіштерін қайта есептеу;
5. әр түрлі ... ... ... ... ... ... ... мен болжау, сондай-ақ әр түрлі ықпалдардан келетін
нұқсанды азайту жөнівдегі шараларды ... ... ... ... орман экологиялықжүйелерінің мониторингін
жүргізудің құрылымы, мазмұны мен тәртібі ... ... ... ... ... ықпалын байкдудың жер үсті және қашықтық әдістері
туралы сөз ... ... ... жер үсті ... орманды
орналастыру ұйымдарының орманды қорғау мен ... ... ... және ... ... ... кең көлемде тарта отырып, тұрақты
және уақытша сынама аландарында (полигондарда) жүргізіледі. Неғұрлым ... үшін ауа ... ... мен ауа ортасының, топырақтың және қардың
әр түрлі заттармен ... ... ... ... ... Қосымша ақпарат
ретіңде топографиялық геодезиялық материалдар (оның ішінде жердің сандық
үлгілері), табиғат экономикалық жағдайлар мен ... ... ... да ... ... ... ... әдісі суретке түсірудің,
көп спектрлік сканерлік, әр ... ... ... ... жылу ... радиолокациялық аәроғарыштық құралдарын пайдалана отырып жүзеге
асырылады.
Орман мониторингінің тиісті құжаттамамен ... ... ішкі ... ... ол ... ... қорының жай-күйінің, оны ... ... ... ... ... және ... ... тақырыптық
карталарында;
2. орман қорының болуы, жай-күйі мен оны бағалау туралы мәтіндік ... ... ... Республикасының жер қойнауының мониторингі
Жер қойнауының мониторингін ... ... ... 1996 ... 27 қаңтардағы заң күші бар "Жер қойнауы және ... ... ... ... және 1997 жылға 27 қаңтардағы N 106
Қазақстан Республикасының жер ... ... ... ... реттеледі.
Жер қойнауының мемлекеттік мониторингі - жер қойнауының мемлекеттік
қорын ұтымды ... және ... ... анықтау, келеңсіз
процестердің салдарларын бағалауды, алдын алуды және жоюды ... ... жер ... ... ... ... ... 56бабы). Жер қойнауы
мониторингінің объектісін, оның субъектілерін, жер ... ... мен ... ... ... ... мен әдістерін ашатын
ережелерін басшылыққа ала отырып, жер ... ... не ... қойнауы мониторингінің объектісі Қазақстан Республикасының жер
қойнауы және онда болып ... ... ... ... Eгep мониторинг
объектісінің анықтамасына ... ... ... ... онда
оларға таурудалы аудаңдарын, мұнайлы-газды провинцияларды, жер ... ... ... ... ... оның ішінде жер асты
суларын, сулы кешендер мен горизонттарды, су өтпейтін ... ... ... ... ... ... геологиялық денелерді (карст,
суффозия, әрозия және т.б.) геофизикалық, сейсмикалық гравитациялық және
басқа аландарды, жер ... ... ... және жер ... ... ... ... жерді және судың бас ... ... қоса ... табиғи және табиғи техногендік жүйелер жатады.
Мемлекеттік мониторингті Қазақстан Республикасының ... ... ... министрлігінің Геология және жер қойнауын қорғау
комитеті мен оның аумақтық бөлімшелері жүзеге ... Жер ... ... мен жер қойнауын пайдалану туралы материалдарға ие ... өзге ... ... ... мен орталық атқарушы органдар занды
және жеке ... ... ... және жер ... қорғау комитетіне
беруге міндетті болады.
Геология және жер қойнауын қорғау комитеті жүйесінде жер қойнауының
мемлекеттік мониторинг ... ... Оган ... ... мен
республикалық, аумақтық деңгейлердегі ақпараттықталдау орталықтары жатады.
Жер қойнауының ... ... ... белгілі бір құқықтар
мен міндеттер берілген, олар Қазақстан Республикасының жер ... ... ... ... 4бөлімінде сипатталған. Атап
айтқанда, жер қойнауы мемлекеттік мониторингі ... ... ... ... жер қойнауын пайдаланумен немесе жер
қойнауына өзге де ... ... ... және жеке ... ... мен жер қойнауын пайдаланудың жай-күйі туралы ақпаратты талап
етуге; жер қойнауын пайдаланушылардың ... ... ... пен ... және өзге де ... ... жер ... мен
жер койнауын пайдаланудың жай-күйін ... ... ... сияқты
міндеттерін, өзгерістерді жинақтауды, оларға талдау жасау мен ... ... ... бар;
Жер қойнауы мемлекеттік мониторингінің мақсаты жер асты ... ... ... және жер қойнауын қорғауды қоса ... ... ... ... ... ... ... ету болып
табылады.
Жер қойнауы мемлекеттік мониторингінің негізгі міндеттері:
• жер қойнауының ... ... жер ... және жер ... ... ... бағалау;
• жер қойнауы жай-күйінің өзгеруі болжауларын жасау;
• жер ... ... ... ... ... ... немесе жою жөніндегі ұсынымдарды әзірлеу;
• жер қойнауының және жер ... ... ... ... ықпал ететін факторлар, сондай-ақ жер қойнауы жай-күйінің
өзгеруімен ... ... ... ... ... ақпарат беру;
• жер қойнауына зиянды ықпал етуді болдырмау, сондай-ақ жер қойнауын
экологиялық сауықтыру және ... ... ... ... ... ... мен ... басқару саласына, зерделеу қызметіне кдрай жер ... ... ... ... ... ... ... оған жер пайдалану учаскелері, пайдалы
қазындылар кенішін барлау (карьерлер, шахталар, ұңғымалар, бас
саға құрылыстары, ... ... су ... ... және басқалары), жер қойнауын ластайтын учаскелер,
кентті аумақтар, алаптар және басқалары жатады.
2. Өңірлік мониторинг, ол геологиялық кұрылымдық, гидрогеологиялық,
инженерлік ... және ... да ... ... экологиялықжәне басқа да шекараларын, табиғи
кешенін және жер қойнауының жай-күйіне ықпал ететін техногендік
факторларды ескере ... жеке ... ... ... ... ... ол ... қоса алғанда, жалпы
мемлекеттік маңызы бар ірі ... ... ... ... ... ... аумағында жүргізіледі.
Жер қойнауының мемлекеттік мониторингінің мазмұны мыналар болады: ... және оның ... ... онда ... ... ұдайы байқау; талдау деректерін алу, жинақтау және жер
қойнауларында табиғи және ... ... ... ... ... ... ... пайдалану мен қорғау, техногендік
факторларының теріс ықпалын төмендету және басқалары жөніндегі, пайдалы
қазындылар ... ... ... ... қоса ... ... мақсатында жер қойнауы жай-күйі өзгеруінің болжауы; жер ... ... ... ... күш түсуін анықтау; жер қойнауын қорғау
құралдары мен ... ... ... ... ... ... бойынша сипатталатын жер қойнауының және онда
болып жататын процестердің ... (жер асты ... ... ... газ ... ... ... кеуектік,
тығыздық, су өткізгіштік және басқалары). ... ... ... ... жиілігі мен көлемі ... ... ... ... және жер қойнауының мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... жүйесі болып
табылатындыктан, онда жер қойнауы ... ... бір ... ... да атап ... жөн. Жер қойнауы мониторингінің
жүйесіне мына қосымша құрылымдар жатады:
1. ... ... қоса ... тау ... ... мемлекеттік
мониторингі.
2. Қатты пайдалы қазындылардың, мүнай мен газдың мемлекеттік ... Жер асты ... ... ... ... және ... процестерді қоса ... ... ... ... ... заттарды, радиоактивтік қалдықтарды көмудің, сарқынды сулардың
жер қойнауына, жер асты ... ... ... ... Жер ... ... мемлекеттік мониторингі.
Мемлекеттік мониторингінің жүйесінде жер қойнауы жер пай
идаланудың жай-күйі туралы деректердің мемлекеттік ... ... ... ... ... үшін байқау желісі жасалады, ... ... ... ... жеке ... ... ... органдардың желілері жатады. Жер қойнауы мемлекеттік
мониторингі ... ... ... ... әрбір түрінің кейбір
ерекшеліктері, атап ... ... ашып ... ... байқау желілерінің мына түрлері анықталады.
• жер асты сулары мен қауіпті геологиялық ... ... ... ... ... ... ... ретінде жер қойнауының табиғи жай-күйін зерттеуге
арналған ортаның ... жер ... ... ... оның ішінде жер асты
сулары мен қауіпті геологиялық процестерді, олардың ... ... ... мен ... ... зерттеуге
арналған өңірлік желі;
• Aca күрделі гидрогеологаялық, инженерлікгеологаялықжәне таукен
жағдайлары бар учаскелерде ... ... ... ... ... ... және әлеуметтікэкономикалық
тұрғыда жер қойнауы жай-күйінің техногендік өзгерістерін
егжейтегжейлі зерттеуге ... ... ... ... ... ... ... сулары мен қауіпті геологиялық
процестерді қоса ... осы ... ... шешу ... ... ... зерттеуге арналған байқау пункттері жатады.
3. Жеке байқау желісі жер қойнауын пайдаланушыга (табиғат пайдаланушыга)
жер, геологиялық және таукен ... бөлу ... жер ... ... ... ... келісім шарттар
талаптарына сәйкес кұрылады және жер қойнауы жай-күйінің, оның ішінде
жер асты суларының ... ... ... және қауіпті
геологиялық процестердің дамуын жедел анықтау мен зерттеуге арналған.
4. Жергілікті атқарушы органдардың байқау желісі құрылыстардьщ жер ... және ... да ... ... ... қойнауы өзгерістерін анықтау мен зерттеу үшін қалалардың және
басқа да аумақтардың шектерінде құрылады.
Жер қойнауының ... ... ... үшін байқаулардың
қашықтық аәроғарыштық (аәрогеологиялық және ... да), жер үсті ... ... ... мен әдістері, суретке түсіру (геологиялық, гидро-
геологиялық, инженерлік-геологиялық, ... және ... ... ... ... ... және ... да
геоэкологиялық зерттеулер, барлау жұмыстары, сондай-ақ ортаның ... ... ... жеке және өзге де ... ... ... Жер қойнауының ... ... ... ... ... ... инженерлік геологиялық, геоэкологиялық және өзге арнаулы
карталар болып табылады.
Жерлер мониторингі
Қоршаған ортаның мониторингін ... ... ... ала ... ... мынадай түсінік беруге болады: жерлер мониторингі — Қазақстан
Республикасының жер ... ... ... ... ... ... да бір ... атап айтқанда меншік түріне, нысаналы
мақсатына, жерді пайдалану сипатына қарамастан, Қазақстан Республикасының
барлықжері болып табылады.
Жерлер мониторингіне:
1. Жерлердің ... ... ... (суретке түсірулер, зерттеулер,
іздестірулер).
2. Оларда болып жатқан жерлер өзгерістерін анықтау.
3. ... ... ... ... ... мен ... Келеңсіз процестер салдарларының ... алу мен жою ... ... Уақыттың белгілі бір кезеңіне жердің сапалық ... ... Жер ... ... ... ... ... жүргізу тәртібі жердің ... ... ... 4 ... бөліп көрсетеді:
1. Қалыпты даму процестері, олар дамудың ... ... ... болады.
2. Циклдік процестер, олар табиғат райының тәуліктік, ... өзге де ... ... ... ... ... ... олар адам қызметімен байланысты болады.
4. Төтенше жағдайлар, олар авариялармен, апаттармен, ... ... ... және т.т ... ... ... жер ресурстарын басқару жөніндегі орталықатқарушы орган
және оның жергілікті ... ... ... ... атқарушы
органдар жүргізеді. Жер ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Жер ресурстарын басқару жөніндегі
агенттігі болып табылады. ... ... жер ... ... Жер ... ... ... агенттігі мен оның
жергілікті жерлердегі органдарының мынадай міндеттерін:
• жер ... ... үшін ... ... ... ... ... ұйымдастыру;
• жер мониторингін жүргізу үшін қажетті ... ... мен ... ... мен стандарттарын
әзірлеу мен бекіту;
• жер мониторингін ... ... мен ... жер ... ... басқа қоршаған орта мониторингінің
мағлұматтарымен сәйкестігін сақтауды қамтамасыз ету;
• жер мониторингін жүргізуге жер ресурстарын басқару жөніндегі
жергілікті ... ... және жер ... ... ... аткдрушы орган жүйесінің ... ... ірі ... ... ... мен ... алғанда республика
бойынша жердің жай-күйі туралы материалдарды іріктеп алу,
жүйелеу және ... өзге де ... ... 2003 ... 19 ... ... ... жер
мониторингін жүргізу тәртібін бекіту туралы" ... ... ... өз ... болады және мынадай түрлерге бөлінеді:
1. Жердің санаттарына ... ауыл ... ... жер ... елді ... ... поселкелердің және селолық ... жер ... ... ... ... қорғаныс пен ауыл шаруашьшығынан
өзге мақсатқа арналған жер мониторингі;
• ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың жер ... ... ... жер ... су ... жер мониторингі;
• босалқы жер мониторингі.
2. Аумақтық қамтуына қарай:
1) республикалық жер мониторингі Қазақстан Республика сының ... ... ... жер ... ... ... ... және өзге де шекаралармен шектелген аумақты қамтиды;
3) жергілікті жер мониторингі аумақтық объектілерде өңірлік ... ... жер ... және ... ландшафтықэкологиялық кешенге
дейінгі аумақтық объектілерде жүргізіледі.
Жер мониторингінің мазмұны мыналарга:
а) жер ... ... ... алкдптардың
жай-күйіне;
б) топырақ кұнарлылығы өзгеруімен, топырақтың ластануы
мен, топырақтың ... да ... ... ... ... ... мал ... пайдаланылатын жерлердің өсімдік
өскіндерінің жай-күйінің өзгеруімен, улы химиялық элементтер
мен радионуклидтердің жиналуы деңгейімен, ... ... ... ... ... ... дамуына;
г) жағалаулық шыганақтардың, теңіз, өзендер мен көлдер, су
қоймалары линияларының, лимиттердің, гидротехникалық күры
лыстардың ... елді ... ... ... ... ... жерлерінің жай-күйіне ұдайы байқау жүргізу болып табылады.
Жердің меншік иелері мен жер пайдаланушылар тікелей байқаулар ... ... ... ... ... ... туралы
бастапқы деректерді сонымен. бір мезгілде есепті кезең ішінде жер құрамында
болган өзгерістер туралы есеппен ... жер ... ... ... ... Жер ... ... жөніндегі комитет берілген
деректерді жинақтайды және жердің болуы, сапалық жай-күйі мен пайдаланылуы
туралы есеппен бірге оларды ... ... ... және жер ... ... ... ... жібереді. Ұсынылған деректерді
жинақтау және бағалау нәтижелері бойынша, ... жаңа ... ... ... ... бойынша жер қорының жай-
күйі ... ... жер ... ... ... ... атқарушы органга және Қазақстан Республикасының Жер ресурстарын
басқару ... ... ... олар ... ұсыныстарды, сондай-ақ
мемлекеттік басқарудың тиісті салаларына басшылықты жүзеге ... ... ... ... жер ... ... ... мағлұматтарды
жинақтайды және олардың негізінде ... жер ... ... ... ... жай-күйіне байқаулар жасайтын пункттердің
аумақтық ... ... ... ... аумақтық
аймақтықжелісіне жердің жай-күйін байқаудың тұрақты және ... ... ... ... тұрақты пункттері берілген толық ьсүйінде
және дәлмедәлдікпен ... ... ... ... ақпарат алу үшін құрылады.
Мұндай пункттерге тұрақты ... ... ... мен полигондар жатады.
Байқаулардың жартылай пункттері (жартылай тұрақты ... ... ... ... мен ... ... ... Оларға
байқаулар жасау мезгілмезгіл 3,5,10 және одан да көп ... ... ... ... алу үшін мына ... ... аймақтарына бөлу (суретке түсірулер мен ғарыш аппараттарынан,
үшақтар биіктігінен, шағын авиация құралдарының көмегімен байқаулар
және басқалары);
2. жердегі суретке ... ... ... және ... ... ... ортаның деректері (карталар, картаграммалар, схемалар, кестелік ... ... ... мен ... қарай жерді байқаулардың ... ... ... ... топтар (бастапқы, жер мониторингін жүргізуді бас
тау кезіндегі ... ... ... ... ... ... (тіркелген ағымдағы өзгерістер);
3. кезеңдік топтар ( бір және одан да көп жыл ... ... ... құжаттамаға базалық және есеп беру құжаттары
жатады. Базалық құжаттарда өңірлік ... ... жер ... ... ... ... ... құжаттарға жердің жай-
күйінің бастапқы тақырыптықкарталары, картография л,ық материалдар ... ... ... ... ... ... жатады. Есеп беру
құжаттарві бір ізге ... ... ... ... тіркелген
өзгерістері бейнеленген кестелер болып табылады. Қазақстан Республикасының
арнайы заңымен белгіленген жер қойнауының, жердің, ормандардың ... ... ... ... ... ... нормалау
Экология саласындағы мемлекеттік басқарудың маңызды міндеттерінің бірі
қоршаған орта сапасының нормативтерін белгілеу болып табылады. Басқарушылық
процесс экологиялықнормативгерді белгілеуге негізделіп, содан ... ... ... В. ... ... орта ... ... сипаттай келіп,
былай деп атап ... "Бұл ... ... ... және өзге де ... қызметіне мемлекеттің
құзыретті органдары қоятын ... ... ... ... ... сай ... талаптар, ережелер, нормативтер''.
Кейіннен В. В. Петров өзінің ... ... ... деп ... ... ... сапасын нормалау адамның қоршаган ортаға жол
берілетін шекті ықпалдарының нормативтерін беліілеу жөніндегі ... ... ... ... ... да ... түсініп отыр: адамның
табиғаткд шаруашылық қызметімен қалдықтардың зиянды ... ... ... ... ... ... ... мен оның қалыпты қызмет істеуінің
арасындағы белгілі бір тепетеңдікті орнату арқылы осы ... ... қол ... ... ол ... ... ... аулақ
болуга мүмкіндік береді. Бұл міндет те экологиялық нормативтерге жүктеледі.
"Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңының 35бабына ... ... ... ... ... ... және ... қорғауға кепілдік беретін, қоршаған ортаның ластануына жол
берілмеуін, табиғи ресурстардың молықтырылуы мен ... ... ... ... ортаға ықпал етудің ғылыми негізделген шекті жол
берілетін нормаларын белгілеу мақсатын көздейді".
Экологиялық нормаларды ... мына ... ... ... ... ... ... ортаға ықпалының деңгейін анықтауға
мүмкіндік береді. Қоршаған ортаның мониторинг тек табиғатты байқауға
ғана құрылмайды. Бұл ... ... ... ... ол техникалық
көрсетісіштер көмегімен ... ... т.б. ... ... тиіс.
2. Нормативтер мемлекеттік органның табиғат пайдалану қызметіне бақылауды
жүзеге асыруына мүмкіндік ... ... ... ... ол ... ... ластануын анықтауды емес, керісінше оның
ластануының белгіленген нормативтерден қандай деңгейде артып кетуін
анықтайды.
3. ... ... ... асып ... жағдайында жауапкершілік
шараларын қолдану үшін негіз болып ... ... ... кінәлы адамды жауапкершілікке тартудың бірденбір өлшемі
болады. Мысалы, кәсіпорынның қалдықтардың шығарындысына рұқсаты бар
делік, ... ... ... ... өзі ... тарту
үшін негіз болып табылмайды. Erep кәсіпорын кдлдықтар ... ... ... жіберген жағдайда, оны
жауапкершілікке тартуға болады.
Мынаны атап ... ... ... ... ... ... ... сала ретінде экологиялық ... ... ... ... Көптеген экологиялық стандарттарды әзірлеу ... база KCPO ... ... ... ... стандарттар жұйесі және ... ... ... ... ... Осы ... негізінде табиғаттың әрбір объектісі
үшін стандарттар ... ... және ... ... ... Республикасының үстіңгі қабаттағы суларын қорғау ... 1.01. 03. 94 ... 1994)", ГОСТ 17.2.3. 02.78 ... ... ГОСТ ... ... қорғау. Гидросфера" және т.б.
атауға ... ... ... ... ... ... ... олардың 30ға жуық қосылыстарының атаулары үшін ... жол ... тек ... ... ... ... ғана белгіленген.
Экологиялықнормативтерді еңгізу тәжірибеде өзін ақтап отырғанын ескере
отырып, заң шығарушы оларды ... ... ... ... Заңына еңгізу
жолына барды. 36бапта экологиялық нормативтердің мынадай түрлері баянды
етілген:
• қоршаған ... ... ... жол ... ... ... мөлшерде
шоғырлану нормативтері;
• қоршаған ортаға ластайтын заттардың жол беруге болатын шекті мөлшерде
шығарылу және тасталу нормативтері;
... ... ... ... мен өзге де ... ... жол ... болатын шекті деңгейінің нормативтері;
• радиациялық әсердің жол беруге болатын шекті деңгейінің нормативтері;
• агрохимикаттарды ауыл ... мен ... ... ... беруге болатын нормалары;
• қорғау, санитариялыққорғаныш және өзге де қорғаныш аймақтарының
номативтері.
Қоршаған ... ... ... заттардың жол беруге болатын шекті мө^шерде
шоғырлану нормативтері (ЖШШ) адамға және белгілі бір ... ... және ... ... ... ... ... адам өмірі бойында
оған және қоршаған ортаға тұтастай алғанда ... ... ... зиянды
заттардың барынша шоғырлануы ретінде анықталады. ЖШШ нормативтері Қазақстан
Республикасының бүкіл аумағыңда бірегей ... ... ... ... министрлігі әзірлейді. ЖШШ нормативтерін белгілеген кезде табиғаттың
ластануының екі түрі — ең көп бір ... жол ... ... ... ... ... жол берілетін шоғырлану ... ... ... ... ... ... ... заттардың қысқа уақыттық
ықпалының деңгейін ... ... ... орта ... ... деңгейін анықтайды, ол үзақ кезең жағдайында адам организміне
ықпалы оның денсаулығының ... ... ... болуын
туғызбайды. ЖШШ зиянды заттарының ... ... ... үшін
біздің республикамызда қоршаған орта ластануының төрт деңгейі ескеріледі ... ... ... ... созылмалы ауру, өткір ауру. ... ... ... ... ... ... көзделген ережеге сәйкес қажет болған жағдайда кейбір аудандар ... жол ... ... ... ... нормативтері белгіленедеі.
Мүңдай нормативтер табиғаттың қолайсыз жағдайларына қарай қоршаған ортаның
елеулі түрде ластануы байкэлатын ... бұл ... ... ... болып табылатын аудандарға қатысты белгіленеді. Қоршаған
ортаға ластағыш заттардың жол берілетін ... ... (ЖШШ) — ... ... ... ... заттардың мөлшері, ол жиынтығында зиянды
заттар көздерінің шығарындыларынан белгілі бір өңір ... елді ... ... ... артып кететін осы заттардың шоғырлануын
ОЗШ болдырмайды. ЖШШ нормативтерін осы ... ... ... ... ... ... орта ... дерекгерінщ негізіңде
кәсіпорындар әзірлейді. Зиянды заттың әрбір түрі ... орта ... сол ... ауа ... ... қызметі хабарлайды, ол
қоршаған ортаның мониторингін жүргізеді. ЖШШ ның нормативтерін әзірлеу ... ... ... ... Содан соң бұл нормативтер
экология және табиғи ресурстар ... ... олар ... ... ... ... және ... олардың сақталуына
бақылауды жүзеге асырады.
Шудың, тербелістің, магнит өрістері мен өзге де ... ... жол ... ... ... ... (ЖШД) республиканың денсаулық
сақтау органдары белгілейді және децибелдерде өлшенеді.
Әдеттегі тұрмыстық шуға 20 децибел көлемінде жол беріледі, ... ... 90 ... шу ... пайда болады. Магнит өрістері, электрмагнитті
сәулелену, радиоактивті эсер де адамның денсаулығына және қоршаған ... ... ... Бұл ... ... ... министрлігі
әзірлейді және сағатына микрорентгенмен өлшенеді. Экология және ... ... ... ... ... ... бар, ол ... бойынша бақылауды жүзеге асырады: табиғи радиация, яғни ... де, ... ... да — адам ... нәтижесі. Бір жағынан
радиацияның жол берілетін шекті деңгейін (ЖШР) ... ... ... 14 ... ... ... ... "Атмосфералык
энергияны пайдалану туралы" Заңында және "Радиациялық қауіпсіздік ... ... және ... ... ... ... ... шекті нормалары (ЖШҚ) пестицидтерге, минералды тыңайтқыштарга,
қорғаныш заттарына және өсімдіктердің ... ... ... ... Бұл нормативтерді де Денсаулық сақтау ... және Ауыл ... ... келісіледі. Олар
пестицидтерді қолдану деңгейін ... бұл ... ... ... ... ... химиялыққосылыстардың мөлшері адам түтынган
кезде оның денсаулығына ықпал етпейді. Денсаулык сақтау ... ... ... дүрыс қолдануына бақылау жасау нәтижесінде өнімнің
экологиялық нормативтерге сәйкес келуі ... ... ... өндірілген немесе Қазақстан аумағына әкелінетін) сертификаттау
еңгізілді ("Ортаны қорғау ... ... ... ... ... да ... санитариялық қорғаныш және өзге
де қорғаныш аймақтарының нормативтері көзделген. Бұл ... ... ... және өзге де ... ... ... қолданылуда, олар
қоршаган табиғи ортаның экологиялық жай-күйіне келеңсіз ыкдал жасауда. Бұл
нормативтер (олардың ... ... бір ... шығарындыларының
зияндылығына қарай белгіленеді. Санитариялыққорғаныш аймақтарының ... ... ... ... ... ... ескеркіштердің
маңында орналастырылады және ерекше қорғалатын ... ... ... сараптаманы құқыктық реттеу
Экология саласындағы мемлекеттің басқаруының ... ... ... ... ... ... ... занда
экологиялық сараптаманы ұйымдастыру мен оны құқықтық реттеуге "Қоршаған
ортаны қорғау туралы" ... жеке 11 ... ... сондай-ақ 1997 жылғы
18 наурызда uЭкологиялык сараптама туралы" Заң ... ... ... ... ... ... берілген.
Экологиялық сараптама — шаруашылық және өзге де қызметтің қоршаған орта
сапасының нормативтері мен ... ... ... ... ... ... ... ыктимал теріс әсерлерінің және соларға
байланысты әлеуметгік, экономикалық және өзге де ... ... ... ... ... іске ... қол жеткізілетіндігінің
анықтамасы.
Осы анықгамадан экологиялық сараптаманың негізгі мақсаттары ... ... ... Оларға мыналарды жатқызу керек:
1. жоспарланып отырған басқарушылық, шаруашылық, инвестициилық және өзге
де қызметті іске асырудың халық ... мен ... ... ... ... болдырмау;
2. жоспарланып отырған басқарушылық, шаруашылық, инвестициялық және өзге
де ... іске ... ... ... ... алдындағы сатысында,
сондай-ақ оларды салу мен іске ... ... ... ... келуін бағалау;
3. өндіргіш күштерді орналастыру мен ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету болып табылады.
Экологиялық сараптама комиссиясының қарайтын нысанасы не болып ... ... ... ... 6бабында сараптама объектілерінің
мынадай тізбесі беріледі:
1. Табиғат пайдалану мәселелеріне қатысты жоспарлау ... ... және ... ... шарттар, келісімшарттар, соның
ішінде халықаралық шарттар мен ...... ... Республикасында қабылданбақ болып белгіленіп отырған,
қоршаған орта мен халық денсаулығына ... ... заң ... мен
нормативтік құқықтық актілердің жобалары.
3. Шаруашылық қызметті жүзеге асыру ... ... ... ... және ... ... қорғау жөніндегі талаптарды
(экологиялық аудитті) сақтауын бағалау материалары.
4. Табиғи ресурстарды пайдалану және ... ... ... ... мен сертификаттарды алу кезінде экологиялық негіздеме үшін
табыс етілетін құжаттама.
5. Кейіннен ерекше құқықтық мәртебе (табиғиқорық ... ... ... ... және тағы басқалары) ... ... ... ... зерттеу материалдары да
экологиялық сараптама объектілері болып ... ... ... ... кең тобы ... жүргізу міндеті жүктелетін негізгі мемлекеттік орган — ... ... ... ... ... ... және
радиациялық экология Бас басқармасы мен оның ... ... ... ... ... ... Қоршаған ортаны
қорғау министрлігі қоршаған ортаны қорғау және табиғат пайдалану жөніндегі
қатынастарға қатысатын министрліктерді, ведомстволарды, өзге де ... ... ... ... ... ... Бұл ... сондай-ақғылыми
мекемелер мен олар ... ... ... органдары тартылады.
Экологиялық сараптаманы жүргізуге қоғамдық экологиялық ... ... ... да ... мүмкін. Ақыр соңында, экологиялық сараптама
субъектілері болып ... ... ... ... ... Белгілі бір жагдайларда, ... ... ... ... субъектісі болып Қазақстан Республикасының
Үкіметі қатысады. Мысалы, бұл осы ... ... ... ... ... ... білдіретін объектілер мен кешендердің
мемлекеттік экологиялық сараптамасын жүргізу қажеттілігі жағдайында
шетелдік ... ... ... мәселелерін шешуге қатысты болады.
"Экологиялық сараптама туралы" Заңында Қазақстан Республикасының қоршаған
ортаны қорғау саласындағы орталық ... ... ... ... Қоршаған ортаны қорғау министрлігіне зор көңіл ... ... ... ... ... ... құқығы болады.
2. Мемлекеттік экологиялық сараптаманы, ұйымдастырады және жүргізеді.
3. Қазақстан Республикасында экологиялықсараптама қызметін үйлестіреді,
бағыныстылығына және ... ... ... экологиялық
сараптаманы жүргізу ... ... ... ... ... ... асырады.
4. Қоршаган ортаға әсерді багалауды және мемлекеттік ... оны ... ... ... ... жөніндегі
нұсқамаәдістемелік құжаттарды белгіленген тәртіппен әзірлейді және
бекітеді;
5. Шаруашылық және өзге де ... ... ... ... ... ... толық есепке алу бөлігінде, үйлестіріп
отырады және бекітеді;
6. Экологиялық сараптама саласында қоршаған ортаға эсер ... ... ... ... зерттеулерді үлестіріп отырады;
7. Жоспарлау алдындағы, жобалау алдындағы және ... ... ... ... ... ... мен ... талаптарының
орындалуын қамтамасыз ету бөліпнде министрліктердің, ведомстволар мен
ұйымдардың тиісті қызметтерін бақылауды және үйлестіруді ... ... ... ... ... ... ... әдістемелік талдамалар алмасу, осындай жұмыстарға шетелдік
мамандарды тарту мақсатында белгіленген тәртіппен басқа мемлекеттердің
экологиялықсараптама ... ... ... ... ... қорғауды жобалауға, нормалауға және экологиялық сараптама
саласындағы жұмыстарға белгіленген тәртіппен лицензиялар беруді жүзеге
асырады;
10. Сараптама ... адам ... ... оларда штаттан тыс
сарапшылар ретінде жұмыс істеуге ... ... ... ... ғалымдар мен мамандарды, ... ... өзге де ... жергілікті атқарушы органдардың,
қоғамдық бірлестіктер мен табиғат қорғау қозғалыстарының өкілдерін
тартады;
11. Заңға сәйкес өзге де ... ... атап ... мемлекеттік экологиялық сараптаманы жүзеге
асыратын негізгі орган — Мемлекеттік ... ... және ... Бас басқармасы мен оның жергілікті жерлердегі ... ... ... ... ... ... ... егжейтегжейлі
айтатын болсақ, онда мынаны айтуға болады: бұл үшін сараптама бөлімшелері
мен мемлекеттік сарапшылар ... ... ... ... бөлімшелері орталықаткдрушы органның мемлекеттік экологиялық
сараптама органының және оның ... ... ... жаныңда
болады. Сараптама ... ... ... ... мен жүргізу кезінде тәуелсіз болады және өзінің қызметінде
ҚРның қолданыстағы заңын басшылықкд алады. ... ... ... Заңы мынадай:
• экологиялықсараптама комиссияларын, және ... ... ... ... шарт негізінде олардың жұмысына кдтысуға, жоғары
білікті отандық, шетелдік ... мен ... ... ... ... бөлімшелерінің қызметіне бақылау жасауды жүзеге асыруға;
• экологиялық сараптама кеңестерін ... ... ... ... ... ... ... экологиялық сараптама қорытындыларына қол қоюға;
• сараптама жүргізуге қажетті қосымша материалдарды сұратып алуга;
• экологиялық сараптама ұсынылған экологиялық ... мен ... ... ... қабылдамауа;
• заңға сәйкес өзге де өкілеттіктерге құқықтар береді.
Сарапшылық комиссиясы мемлекеттік немесе қоғамдық экологиялық сараптама
тағайындауға, оған бастамашылық етуге және оны ... ... бар ... ... ортаны қорғау органы мен оның аумақтық ... ... ... экологиялық сараптама субъектілері) нақты объектіге экологиялық
сараптама жүргізу үшін құрылады. Сарапшылық комиссиясының ... ... ... ... топтар құрылады. Өз қызметінің
нәтижелерін сарапшылық комиссия жиынтыққорытындысы түрінде ... ... ... ... сарапшылық комиссияны қүрган орган
анықтайды.
Мемлекеттік экологиялық сарапшылар — бұл ... ... ... қажетті арнаулы білімі және жеткілікті тәжірибесі ... ... ... ... ... ... Бұл ... құжаттамасын беретін немесе ... ... ... ... ... тапсырысшымен немесе әзірлеушімен
еңбек немесе өзге де шарттыққатынаста тұрған ... ... ... ... бола алмайды.
Мемлекеттік экологиялық сарапшыға белгілі бір құқықтар мен міндеттер
берілген, ... ... ... үшін ... ... Атап
айтқанда, мемлекеттік экологиялықсарапшының сараптама үшін қажетті құжаттар
мен материалдарды талап етуге, қосымша мамандар ... ... ... ерекше пікір қалыптастыруга және т.б. ... ... ... ... ... ... ... кешенді, объективті, сапалы жүргізілуін ... ... ... өзге де ... орындауы кезінде заң талаптарын сактауын
жатқызады. ... ... ... үшін ... белгілі бір
кепілдіктер белгіленген, атап айтқанда экологиялық сарапшының ... ... ... ... сот және ... ... да бір ... тыйым салынады. Экологиялық сараптамаға жататын
құжаттамага тапсырысшылар 35,36баптарда көзделген белгілі бір құқықтар ... ие ... атап ... ... сарапталатын объектілерге қатысты немесе сараптама объектілерінің
жекелеген ... мен ... ... ... ... ... ескертпелер мен үсыныстар беру;
• экологиялық сараптаманың алдын ала және ... ... ... ... ... бақылаушылық экологиялық сараптама жүргізудің
орындылығы туралы мәлімдеу;
• егжейтегжейлі зерттеулер мен ... ... ... ... дер ... ... ... Республикасының қолданылып жүрген заңдары, шарт ережелері не
өздерінің құқықтары ... ... ... ... қызметін
көрсету кезінде шартты бұзу;
• экологиялық сараптама жүргізу кезінде ... ... ... заңдарының бұзылуынан келтірілген зиянды өтеу туралы
сотқа талап қою құқығына ие ... және ... ... экологиялық сараптамаға қажетті материалдардың сапалы дайындалуы мен
берілуін қамтамасыз етуге;
• экологиялық сараптама ... ... ... ... ... мен консультацйялар, мәліметтер, есептеулер,
қосымша талдамалар беруге;
• қоғамдық ... ... ... ... объектісін одан әрі іске
асыру жөнінде шешімдер қабылдауға;
... ... ... ақы ... ... ... баяндалған экологиялық сараптаманың
нұсқауларын, ұсыныстарын ... ... мен ... ... ... ... ... белгілеген мерзімде жобаларды ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының ... ... ... ... 2 түрі ... ... ... сараптама — Қазақстан Республикасының қоршаған
ортаны қорғау саласындағы орталық ... ... мен оның ... ... ... ... түрі.
2. Қоғамдық экологиялық сараптама — кез келген мемлекеттік қызмет түріне
экологиялық баға беру үшін ... ... ... ... мен ... ұйымдардың бастамасымен құрылатын сараптама
комиссиялары ерікті ... ... ... ... Ол сол ... ... ... сараптамага қарамастан жүзеге асырылуы
мүмкін.
Мемлекеттік экологиялық сараптаманың қоғамдық экологиялык сараптамадан
өзгешелігі неде?
Субъектілер бойынша:
• Мемлекеттік экологиялық сараптаманы ... ... ... ... ... ... ... органы мен оның жергілікті
жерлердегі бөлімшелерінің сараптама қызметінің штаттағы қызметкерлері
жүргізеді. ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының қоршаган ортаны қорғау сала
сьшдағы орталық атқарушы органы мен ... ... ... ... ... ... Республикасының қоршаган ортаны қорғау сала
сындағы орталықаткдрушы органы мен оның ... ... ... тыс ... ... отырып құратын сараптама
комиссиялары;
в) Қазақстан Республикасының ... ... ... саласындағы орталық
атқарушы органы құратын сала аралық сараптама комиссиясы жүзеге асырады:
• Қоғамдық экологиялық ... ... ... ... ... және ... ... бастамашылығымен құрылатын ерікті
негізде сараптама комиссиялары жүзеге асырады. Қоғамдық бірлестіктер
басқармасының органдары экологиялық сараптама ... ... ... ... Республикасының қолданыстағы заңына
сәйкес олар туралы жарғыларға және ережелерге сөйкес жүзеге асырады.
Міндеттілік сипаты бойынша:
• Мемлекеттік экологиялық ... ... ... ... ... ... және қоршаған ортаға және халықтың денсаулығына эсер
ету бөлігінде құқықтық, ұйымдастырушылықжәне шаруашылық ... ... ... ... Мемлекеттік экологиялық
сараптаманың оң қорытындысы ... ... іске ... ... Мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындысының тұжырымдары
мен ұсыныстары Қазақстан Республикасының қоршаған ортаны қорғау
саласындағы орталық ... ... ... ... ... заңды
және жеке тұлғалардың орындауы үшін міндетті болып табылады.
Қоғамдық ... ... ... бір шаруашылық қызметін жүзеге
асыратын адамның қалауы бойынша жүргізілуі мүмкін. Қоғамдық сараптаманың
ақпараттық және ... ... ... ... ... ... Мемлекеттік экологиялық сараптама рәсімі (24бап):
1. мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу туралы өтінішті
тіркеуді;
2. сараптамаға ... ... ... ... және толымдылығын, соның ішінде жоспарланып отырған
шаруашылық қызметтің қоршаған ... ... ... ... Қазақстан Республикасының қолданылып жүрген зандарына
және нормативтік талаптарға сәйкес келуін анықтауды ... ... ... ала ... сараптаманың қажетті деңгейін, материалдардың талдап өңделуін,
жоспарланып отырған не жүзеге асырылатын қызметтің экологиялық
қауіптілік дәрежесіне салыстырмалы талдау жасау мен ... ... ... ... іске асыру негіздерінің
жеткілікті және анық ... ... ... негізгі
сатысын;
4. жекелеген сараптамалық бағасы мен ... ... ... ... ... ... ... тасталғаны туралы тұжырымдары бар ... ... қоса ... ... ... сатысын
қамтиды.
• Қоғамдық экологиялық сараптама рәсіміне:
1. қоғамдық экологиялық сараптама жүргізудің мемлекеттік тіркелуі;
2. мәлімделуі ... ... ... сараптаманы жүргізудің
бастамашысы, қоғамдық сараптама құралымының және ... ... ... жері ... мағлұмат хабарланады);
3. қоғамдық экологиялық сараптама қорытындысын дайындау; бұқаралық
ақпарат нәтижелері туралы ... ... ... мерзімдері бойынша:
• Мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізу ... үш ... ... ... ... көлемі мен күрделілігіне
қарай бұл мерзім алты айдан ... ... ... ... ... ... ... мерзімін алты айдан
астам уақытқа ұзарту құжаттама тапсырысшысының өтініші ... және оның ... ... ... ақы ... ... жағдайда ғана жүзеге асырылады.
• Қоғамдық экологиялық сараптама ... үшін ... ... ол ... және ... ... ... анықталуы мүмкін, бұл комиссия
экологиялық сараптама жүргізеді.
Қаржыландыру көзі бойынша:
... ... ... ... республикалықжәне
жергілікті бюджеттердің қаражаты, сараптама жұмыстарын жүргізгені үшін
төленетін төлемдер, сондай-ақ табиғат қорғау қорларының осы мақсатқа
арнап ... ... ... ... ... ... ... сараптаманы қаржыландыру қоғамдықбірлестіктер мен
қорлардың өз кдражаты есебінен немесе қоғамдық негізде жүзеге
асырылады.
... ... ... ... ... ресімделеді.
Мемлекеттік экологиялық сараптаманың қорытындысы экологиялық ... іске ... ... ... қабылдауға болатындығы мен
мүмкіндігі туралы тұжырымдар мазмұндалатын құжат. ... ... ... ... мен ... ... ... ортаны қорғау саласындағы орталық атқарушы орган
қабылдағаннан кейін барлық ... және жеке ... ... ... ... табылады. Мемлекеттік экологиялык сараптама теріс қорытынды
берген жағдайда тапсырысшы сараптамалық қорытындының ұсыныстарына сәйкес
оларды пысықтауды қамтамасыз ... және ол ... ... ... ... ... барлық материалдарды табыс етуге ... ... ... бас ... ... ... ... егер
мемлекеттік экологиялық сараптама қорытындысы теріс болып ... ... кез ... ... ... ... қаржыландыруы және жобаларын
іске асыруы жүргізілмеуі ... Erep ... ... ... оң ... ... болса, онда ол жарамды болады:
1. жобалау құжаттамалары үшін — құрылыс басталғанға дейін ... ... ... екі жыл ... ... ... тұрған және салынып ... ... үшін — бес ... ... сараптама, егер:
▪ экологиялық сараптаманы жүргізудің рәсімі бұзылса;
▪ экологиялықнормалар мен ережелер, эколотялықкдуіпсіздік, қоршаған
ортаны қорғау, ... ... ... пайдалану мен молықтыру
талаптары орындалмаса немесе бұрмаланса;
... ... мен ... үшін ... ... ... халықтың басқа да экологиялық құқықтары мен мүдделері,
экологиялықсараптамалық процеске қатысушылардың құқықтары бүзылса;
▪ экологиялық сараптамаға қатысатын ... ... ... де ... ... ... ... деп танылуы мүмкін.
Экологиялық сараптама саласындағы даулар қалай шешіледі?
Мемлекеттік экологиялық сараптама ... ... ... ... ... ... қоршаған ортаны
қорғау саласындағы орталық атқарушы органы бьшайша қарайды:
1. Келіспеушіліктер хаттамасы ресімделеді.
2. Келіспеушіліктер хаттамасы Қазақстан Республикасының қор
шаған ... ... ... ... ... ... ... қоса отырып жіберіледі.
3. Келіспеушіліктер қорытындысын берген мемлекеттік экологиялық сараптама
органының, сондай-ақтапсырысшының ... ... мен ... да ... ... түскен күннен бастап бір ай
ішінде шешіледі . Бұл мерзім Қазақстан Республикасының қоршаған ортаны
қорғау саласындағы орталық атқарушы ... ... ... ... ... үш ... аспауға тиіс.
4. Келіспеушіліктер жөніндегі шешімге сотқа шағымдануы мүмкін.
Экологиялық сараптама саласындағы мүліктік ... сот ... атап ... ... ... сараптама туралы" Заңымен
экологиялық заңды ... үшін ... ... ... Осы
тізбеде мыналар көрсетілтен:
1. мемлекеттік экологиялық сараптама жүргізудің белгіленген міндетті
тәртібін бүзу;
2. ... ... ... ... экологиялық сараптама шешімдерінің, тұжырымдарының жариялану тәртібін,
соның ішінде түпкілікті қорытынды қабылданғанға дейін бүзу;
4. мемлекеттік экологиялық ... оң ... ... орта саласында лицензиялар беру не объектілер салуды ... де ... ... ... сарапшылық комиссияларын құру мен қызметін ұйымдастыру тәртібін бүзу;
6. лицензиялары жоқ ұйымдардың, қоғамдық ... және өзге ... ... ... ... ... экологиялық сараптама жүргізген кезде экологиялық
қауіпсіздік, қоршаған ортаны қорғау, табиғи ресурстарды тиімді
пайдалану мен молықтыру талаптарын бүзу;
8. қоғамдық бірлестіктердің ... ... ... ... ... ... ... мен құрылымдарға қажетті материалдар, мәліметтер
мен дәлелдер беруден жал тару;
10. сарапшыны негізсіз ... ... ... не ... және ... емес ... дайындауға мәжбүрлеу;
11. занда көзделген сарапшылық қызметті немесе экологиялықсарапшылық
қызмет көрсетуге шартпен жүктелген міндеттемелерді орындамау;
12. ... және ... ... ... ... ... бас тарту;
13. Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген өзге де бұзушылықтар.
Екінші жағынан, Қылмыстық Кодекс пен Әкімшілік ... ... ... бұл ... бұзушылықтар көрсетілмеген.
Табиғи ресурстардың кадастры, ұғымы мен жалпы сипаттамасы
Экология саласындағы мемлекеттік басқарудың келесі қызметі ... ... ... ... ... ... ... тапқан. Экологиялық
кұқық жөніндегі монографиялар мен окулықтарда басқарудың бұл ... ... ... және ... толықталдау жасалмаған. Сонымен бірге,
біз былай деп ... оның ... ... ... ... ... ... табылады, өйткені толық және кәміл сенімді
ақпараттың болуы тиімді ... ... ... ... ... ... ... ресурстар кадастры және табиғи ресурстар есебін
жүргізудің қызметі деп аталады.
Мемлекеттік кадастрлар барлық қоршаған ортаға қатысты жүргізілмейді. Eceп
ерекшелігін ескере ... ... ... әр ... ... ... олар ... міндеттері, әр түрлі нысандары —
бірыңғай табиғат кадастрын ... бір ... ... мүмкін болмайды,
оның үстіне тиімді де емес.
Табиғи ресурстар кадастры деген ұғымнан нені түсінуге болады?
Табиғи ... ... ... ... ... және шаруашылық
жағдайы, оның мөлшерлік және ... ... ... есеп пен
бағалау, өзге де қажетті ... ... ... ... ... (әр түрлі объектілерге қатысты олар әр ... ... ... ... ... ... және т.б.).
Табиғи ресурстар кадастрларын жүргізу кезінде бірқатар ерекше ... ... ... кадастр табиғат объектілері туралы тек ғана мағлұматтар
жиынтығы емес, ... ... ... ... табылады, ол кадастр
есебінің әр алуан нысандар мен ... ... ... ... ... және объективті "көрінісін" жасауға мүмкіндік береді.
екіншіден, кадастр процесі белгілі бір рәсім болып табылады, оған белгілі
бір ... ие ... ... ... ... ... тартылады, оларға кадастр деректерін беру жөніндегі бірқатар
іміндеттер жүктеледі.
үшіншіден, табиғат пайдалану саласындағы кез келген ... ... ... беру ... алып қою, ... ... ... ставкасын белгілеу, жеңілдіктер беру) кадастр есебінің деректеріне
негізделеді.
Қолданыстағы заңнамада табиғат кадастрларының бірыңғай тізбесі жоқ, ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының жер кадастры;
2) Қазақстан Республикасының су кадастры;
3) Қазақстан Республикасының орман ... мен ... ... ... болуының мемлекеттік кадастры.
Жер қойнауына зиянды радиоактивтік қалдықтар көмбелері мен ... ... ... кадастры;
6) Техногендік минералдық түзілістердің мемлекеттік кадастры;
7) Жануарлар ... ... ... ... ... ... ... кадастры.
Мынаны атап көрсету керек: көрсетілген табиғи ресурстар ... ... ... ... ... реттелмеген. Қазіргі күнде
олар кодекстер мен заңдардағы баптармен реттелген.
Жер ... ... ... жер ... жай ... оларды пайдалану мен қорғау, жер учаскелерінің
мөлшерлері мен шекаралары, олардың сапалық сипаттамалары, жер
учаскелірінің есепке алынуы мен ... ... ... ... жер ... ... ... мағлұматтар жүйесі болып
табылады.
Жер кадастрын жүргізу шарттары, оның мазмұны, мемлекеттік
арнайы уәкілетті органдардың заңдылығы, ... ... ... 2003 ... 20 ... «Қазақстан Республикасының
мемлекеттік жер кадастрын жүргізудін, тәртібін бекіту ... ... ... Осы ... ... ... жер кадастрының деректерін
есепке алу мен сақтау бірлігі тұйық шекарада бөліп шығарылған, белгіленген
тәртіппен жер ... ... ... ... ... болып табылады.
Әрбір жер учаскесінің кадастрында оны кеңістікте бірдей бөлуге, көлемі
мен орналасқан жерін анықтауға ... ... ... ... құңдық бағасы (жердің бағасына шамалас) белгіленеді.
Жер учаскелері туралы мәліметтер жер – кадастр ... ... ... осы ... ... ... ... жері, шекаралары
мен мәтіндік сипаттамасы көрініс табады".
Мемлекеттік жер кадастрын Қазақстан Республикасының жер ... ... ... ... Жер кадастрын енгізген кезде бірқатар
негізді құжаттар рәсімделеді оларда жер ... ... ... және ... ... өзгерістер көрініс табады. Мұндай құжаттарға:
• жер учаскесінің жер-кадастр ісі (кадастр ісі);
• тиісті әкімшілік-аумақтық бірліктің жер-кадастры ... ... ... ... ... ... аталған Қаулысында осы құжаттарға сипаттама беріледі.
Кадастр ісі - жана жер ... ... және ... жер ... ... ... іс, онда жер учаскесі туралы құжаттар
орналастырылады.
Мемлекеттік жер - ... ... жер ... ескерілетін құжат, онда
жердің кеңістіктегі, табиғи және шаруашылық жағдайы туралы дұрыс мәліметтер
мазмұндалады.
Жердің кадастр ... жер ... ... мен ... бейнеленуі, біріктіру мен бөлу кезінде олардың өзгерістерін ... ... ... ... әрбір картасы Жер кадастрында бейнеленеді, оған кадастр ... оны Ауыл ... ... Жер ... ... органдары тіркейді. Жер кадастрын жүргізудің жалпы сипаттамасы
Қазақстан Республикасы Орман ... ... ... ... ... ... "мемлекеттік орман кадастры орман қорының құқықтық режимі, оны
орман иеленушілер арасында бөлу, орман қорының сандық және ... ... ... ... қоры ... ... болу туралы мәліметтер
жүйесін және орман қорының ... ... ... мен ... ... бағалау үшін қажетті басқа да экологиялық ... ... ... деректерді қамтиды".
Мемлекеттік орман кадастрының деректері мемлекеттік орман ... беру ... ... алып қою ... ... ... үшін ... мөлшерін анықтаған және орман пайдаланушылар мен
орман ... ... ... ... жағдайларда орманды
басқару жүйесінде қолданылады.
Мемлекеттік орман кадастры мен мемлекеттік орман қорын есепке алу ... ... ... мен ... ... ... ... шаруашылығын басқарудың ... ... ... ... кадастры мен мемлекеттік орман қорын есепке
алу құжаттамаларын орман қорының ... ... ... ... кадастрын жүргізуді ұйымдастырудың бірнеше түрі бар. Бұл
кеніштердің ... ... ... ... ... ... ... Кадастрлардың осы түрлерінің сипаттамасы
Қазақстан Республикасы Президентінің "Жер қойнауы және жер ... ... ... 59, 60, ... ... Осы баптарға
сәйкес кеніштер мен пайдалы қазындылардың пайда болуының кадастрына негізгі
және ... ... ... ... ... оның ... саны мен ... сипаттайтын әрбір кеніш бойынша
мәліметтер, ... ... ... ... және ... да ... мен оның геологиялық-экономикалық
бағалануы, сондай-ақ пайдалы қазындьшардың пайда болуының анықталуы бойынша
мәліметтер жатады.
Зиянды ... ... ... ... мен жер қойнауына
сарқынды су тастандыларының мемлекеттік кадастры ... ... және ... суларының тастандыларының саңдық және сапалық
көрсеткіштерін, ... мен ... ... ... ... ... және ... жағдайларын
көрсете отырып, олардың үлгісі мен түрін сипаттайтын мәліметтер болады.
Техногендік минералдық түзілістердің мемлекеттік кадастрының ... ... және ... ... ... ... ... отырып, техногендік минералдық түзілістердің үлгісі мен
түрін сипаттайтын мәліметтер болады.
Мемлекеттік кадастрдың бұл түрлерін ... және ... ... ... және жер ... қорғау комитеті жүргізеді.
Жануарлар дүниесін қорғау мен ұтымды пайдалануды ... ету ... ... ... ... және ... географиялық
таралуы туралы, олардың жай-күйі, мен ... ... ... жерінің
сипаттамасы, жануарларды шаруашылық мақсатында пайдалану туралы ... және ... да ... ... (Қазақстан Республикасының 1993
жылғы 21 қазандағы "Жануарлар дүниесін ... ... ... ... ... ... 54-бабы). Жануарлар дүниесінің кадастры Қазақстан
Республикасының Ауыл шаруашылығы министрлігінің Жануарлар мен өсімдіктер
дүниесін қорғау мен ұтымды ... ... ... арнай әдістемелер
бой-ынша жүргізіледі.
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ерекше қорғалатын табиғи аумақтар кадастрын жүргізуді
ұйымдастыру мен жүргізу тәртібін реттейді.
Ерекше қорғалатын табиғи аумақтардың ... ... осы ... ... ... ... ... мен шекаралары, аймақтарға
бөлу, осы аумақтарды қорғау мен ... ... ... ... ... ... ... объектілерінің сандық және сапалық ... ... ... ... табиғи аумақтардың мемлекеттік кадастры ресми құжат
болып ... онда осы ... ... ... ... отыратын
мәліметтер мазмұндалады. Ол ақпаратты сақтаудың бір ізге ... ... және ... ... ... ... ... отырып, бірыңғай ережелер бойынша жүргізіледі.
Қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік бақылаудың құқыктық
негіздері
Қоршаған ортаны қорғау мен табиғи ... ... ... ... жүзеге асырудың қажетті элементі экологиялық бақылау
жүргізу болып ... ... бұл ... ... көп ... ... Заң әдебиетінде экологиялық ... ... ... мен ... ... ... жазылды, бірақол бұрын болған
экономикалық жүйеге ... ... ... ... жаңа ... қатынастары экологиялық бақылаудың мәні
ұғымына елеулі ... ... ... ... ... талдау
мүмкін болып отыр.
Мысалы, В. В. Петровтың пікірі бойынша сологиялық бақылау дегеніміз
тұтастай алғанда ... ... ... яғни ... жүргізуші субъектілер мен азаматтардың қоршаған ортаны қорғау
және қоғамның да экологиялық ... ... ету ... талаптарды сақтауын тексеру.
Профессор Н.Б.Мұхитдиновтың пікірін талдай келіп, біз мемлекеттің қоғамдағы
ықпалының шектелуі туралы ойға тап боламыз. "Мемлекет — деп ... ол ... ... ... иесі ... ... ... материалдық
жағдайларда бұл байлықгарды ұтымды, кешенді пайдалануды және ... ету үшін ... ... ... ... соншалықты құқықтарды
алуына болады.
Экологиялық бақылаудың өзінің түрлері мен нысандары болады. Қолданыстағы
заңға сәйкес экологиялық ... ... ... ... ... ... ... өндірістік бақылау;
4) қоғамдық бақылау;
Мемлекеттік бақылау арнайы уәкілетгі органдардың қызметі болып табылады,
ол қандай да бір ... ... ... ... және ... ... ие болады. Оны жүзеге асыру Қоршаған ортаны қорғау министрлігіне
жүктеледі. Экологиялық бақылаудың объектілері ретінде мыналар ... және өзге де ... ... ... ... және оның
жекелеген объектілері өзгерулерінің жай-күйі мен деңгейі, экологиялық ... ... ... ... ... ... экологиялық
сараптаманың нұсқамаларын орындау жөніндегі занды және жеке ... ... ... ... ... ... ... жасалған
шарттарда (келісім - шарттарда), лицензияларда көзделген шарттарды орындау.
Объектілерге байланысты экологиялық ... ... ... ... ... ... ... ұштасқан бақылау, объектілер тобы мен
кешендерді қорғаумен байланысты кешенді бақылау, табиғаттың ... ... ... ... ... бақылау.
Соңдай-ақ экологиялық бақылаудың заңда баянды етілген хабарламалық, алдын
ала ескерту, ағымдағы, жазалау нысандары ... ... ... ... ала ... не жазалау шараларын қабылдау мақсатында оны
тиісті органдарға беру үшін қажетті экологиялық ... ... ... ... Алдын ала ескерту және ағымдағы бақылауды жүзеге
асыру кезіңде ықтимал зиянды ... ... ... ... шаралар
қабылданады, олар экологиялық заңды бұзу, табиғат ... ... ... туыңдауы мүмкін.
Қоршаған ортаға зиян келтіруге, экологиялық заңды бұзуға кінәлі адамдарға
мемлекеттік мәжбүрлеу шараларын ... ... ... нысанының
мазмұны немесе экологиялық бақылаудың дербес ұйымдық-құқықтық нысаны болып
табылады.
Бақылаудың барлық ... ... ... ... ... ... және
бірін-бірі өзара толықтырады. Хабарламалық және ағымдағы бақылаудан өзгеше
бақылаудың жазалау нысанын тек ... ... ... ... жүзеге
асырады.
Экологиялық бақылау сипаттамасындағы елеулі элемент оның әдісі болып
табылады.
Экологиялық ... ... ... заң ... ... ... қатысушыларға ықпал ету тәсілдерінің анықтамасына сай
келеді. Әдістердің көмегімен практикада ... ... ... іске ... ... ... ... бақылаудың әдістеріне
мыналарды жатқызу керек:
қоршаған ортаның және жекелеген табиғат объектілерінің сапалық жай-күйін
байқау;
экологиялық және ... ... ... орындауды тексеру;
экологиялық заңның нормалары мен талаптарын сақтауды тексеру;
экологиялық жағынан зиянды өндірістерді шектеу, тоқтата тұру, тоқтату;
... ... ... тарту.
Ведомстволық және өндірістік экологаялық бақылауды жүзеге асыру қоршаған
ортаны қорғауды және ... ... ... пайдалануды қамтамасыз
етудің елеулі шарты болып табылады сонымен ... сөз жоқ, бұл ... ... ... ... ... ... акционерлік қоғамдар, жеке ... ... ... ... ... ... өздерінің
өкілеттіктері шегінде жұзеге асыруға міндетті.
Ведомстволық және өндірістік экологиялық ... ... ... ... ... ведомствоның үстінен жасалатын ... ... ... "тар". Beдомстволық және өндірістік экологиялық
бақылауды жүзеге асырудың міндеттері мен ... да ... ... ... арнайы уәкілетті мемлекеттік орган ведомстволықжәне
өндірістік экологиялық бақылауды ... ... ... ... ... ... ... болады, ведомстволық және өндірістік
қызметтердің есеп берулері нысаны қандай болуға тиіс.
Ведомстволық бақылаудың айрықша белгісі оның ... ... ... ... ғана ... нұсқаулары лауазымды адамдар
мен уәкілетті ... ... ... үшін ... деу ... экологиялық бақылау жеке өндірістің немесе кәсіпорынның
шегінде ... ... ... жөніндегі жоспарлар мен шаралардың
орындалуын қамтамасыз етуді өзінің ... етіп алға ... ... ... егер ... қызметі қоршаған ортаға және оның ... ... ... ... ... ... ... бақылаудың құқыктық негізі ҚР-ның 1997 жылғы 15
шілдедегі "Қоршаған ортаны қорғау туралы" Заңы ... ... - ... ... ... ... мен ... анықтайтын
арнайы құқықтық актілер болып табылады. Оларға ҚР Президентінің 1995 жылғы
19 маусымдағы "Мемлекеттік ... ... 1995 ... 5 ... ... туралы", 1995 жылғы 2 мамырдағы "Шаруашылық
серіктестіктері туралы" ... ... ... ... ... ...
кәсіпорынның негізгі мақсаттары мен міндеттері, құқықтары мен ... ... ... ... өндірістік бақылау органдарының
өкілеттігі, міндеттері кәсіпорынның жарғысында анықталады.
Қоғамдық бақылау экологиялық бақылау түрлерінің ... ... ... ... оның ... күші болмайды. Оның
қорытындысының ұсынымдық сипаты болады, бірақ мемлекетгік органдар қоғамдық-
экологиялық ұйымдардың қызметіне ... ... ... ... ... ... ҚР ... 38 бабы, ҚР-ның
"Қоршаған ... ... ... Заңының 79-бабы, сондай-ақ ҚР-ның
"Қоғамдықбірлестіктер туралы" Заңының нормалары, ... бір ... ... ... ... ... жұртшылықтың табиғат қорғау мен табиғи ресурстарды
ұтымды ... ... ... ... бірі болып табылады. Оның
мақсаты — мемлекеттік органдарға қоршаған ортаны қорғау жөніндегі шараларды
жүргізуге және табиғи ... ... ... ... ... ... жеке объектілеріне зиянды ықпалдарының алдын алу мен ... ... ... ... ... "Қоршаған ортаны
қорғау туралы" Заңының 77-бабында баянды етілген. Оған сәйкес олардың
мынадай:
0. ұйымдар мен ... да ... ... ... ... ... сұратып алдыруға;
қоршаған ортаны қорғау жөніндегі жоспарлар мен ... ... ... ... ... ... ұсыныс енгізуге;
экологиялық талаптарды бұза отырып қызметін ... ... ... ... ... мен ... тұру туралы
нұсқамалық шығаруға;
Қазақстан аумағына экологиялық жағынан қауіпті жүктерді, ... ... ... әкелуге, сондай-ақ транзитке тыйым салу туралы
нұсқамалық шығаруға;
қоршаған ... ... ... ... ... және материалдарды құқық
қорғау органдарына жіберуге;
қоршаған ортаға келтірілген нұқсанның мөлшерін анықтауға ... ... ... ... қызметі қолданыстағы заңнамада
реттелмеген.
Мемлекеттік экологиялық испектордың нұсқамалықтарын орындамау ... ... ... әкеп ...

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 55 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Табиғат пайдалану мен қоршаған ортаны қорғау саласындағы мемлекеттік реттеу ұйымдық-құқықтық нысандары. Табиғат пайдалану мен қоршаған ортаны қорғаудың экономикалық тетігінің құқықтық негіздері27 бет
Табиғатты пайдалану мен қоршаған табиғи ортаны қорғау7 бет
Еңбекті қорғаудың түсінігі және қағидалары60 бет
Каспий аймағының экологиялық құқықтық мәртебесі179 бет
Қоршаған ортаны құқықтық қорғау»23 бет
Телеконференциялар. Telnet4 бет
Компанияның инвестициялық портфелін қалыптастыру тетігі28 бет
Табиғатты пайдалану мен қоршаған ортаны қорғаудың экономикалық тетігінің құқықтық негіздері.17 бет
Құқықтық реттеу механизмі (тетігі)6 бет
2015 жылға дейінгі елді дамытудың индустриалды-инновациялық Стратегиясын жүзеге асыру9 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь