Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзімді фискалдық саясаты

Кіріспе 3
1. Әлеуметтік.экономикалық ахуал 4
1.1. Елдің 2003 жылғы әлеуметтік.экономикалық дамуын талдау және 2004 жылға арналған маңызды көрсеткіштер серпінін бағалау 4
1.2. Салық саясатын іске асыру 5
1.3. Бюджет жүйесін жетілдіру 6
2. 2005.2007 жылдарға арналған фискалдық саясаттың мақсаты мен міндеттері 9
2.1. Фискалдық саясаттың мақсаты мен міндеттері 9
2.2. Фискалдық саясатты іске асырудың негізгі бағыттары 9
3. Фискалдық саясатты іске асыру тетіктері 10
3.1. Елдің әлеуметтік.экономикалық дамуының 2005.2007 жылдарға арналған негізгі көрсетікштері 10
3.2 Кірістер саясаты 13
Салық саясаты 13
2005.2007 жылдарға арналған мемлекеттік бюджет кірістері 14
3.3 Шығындар саясаты 17
Жалпы сипаттағы мемлекеттік қызметтер көрсету 19
Қорғаныс 21
Қоғамдық тәртіп және қауіпсіздік 22
Білім беру 23
Денсаулық сақтау 25
Әлеуметтік қамсыздандыру және әлеуметтік көмек 27
Тұрғын үй.коммуналдық шаруашылық 29
Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңістік 30
Отын.энергетикалық кешен және жер қойнауын пайдалану 32
Ауыл, су, орман, балық шаруашылығы және қоршаған ортаны қорғау 35
Өнеркәсіп және құрылыс 37
Көлік және байланыс 38
3.4. Бюджеттік кредит беру 41
3.5. Қаржы активтерімен жасалатын операциялар 42
3.6 Бюджетаралық қатынастар. 43
3.7. Мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыз алу мен борышты басқару 46
4. Фискалдық тәуекелдер 52
Қорытынды 54
Ағымдағы жылы қабылданған Бюджет кодексі бюджет процесін жүзеге асырудың жаңа ұстанымдарын айқындады. Ең алдымен, мемлекеттің экономикалық саясатына сәйкес орта мерзімдік бюджетті жоспарлау қажеттігіне назар аударылуда. Бюджетті жоспарлау процесіне стратегиялық бағдар беру мақсатында алдағы үш жылдық кезеңге арналған салық-бюджет саясатын анықтайтын құжат – Орта мерзімді фискалдық саясатты жыл сайын әзірлеу шешімі қабылданды.
Бұл құжаттың қажеттілігі экономикалық реформалар жетістігінің қоғамның қаржы жүйесін дамыту бағыттарына, жүргізіліп жатқан салық-бюджет саясатының заман талабына барабарлығына тікелей тәуелділігімен негізделген. Қазақстандағы экономикалық өсудің жоғары қарқындары, бюджет кірістерінің өсуі, қаржы институттарының нығаюы, Ұлттық қордың құрылуы, мемлекеттік бюджет тапшылығының ыңғайлы деңгейі мемлекеттің неғұрлым белсенді фискалдық саясатын жүргізуді талап етеді. Мұндай жағдайларда бюджет мемлекеттің ресурстарын жұмылдыру мен жұмсаудың басты құралы ретінде саяси билікке экономикаға ықпал етуге, оның құрылымдық қайта құрылуын қаржыландыруға, экономиканың басым секторларын дамытуды көтермелеуге, халықтың неғұрлым аз қорғалған жіктерін әлеуметтік қолдаумен қамтамасыз етуге шынайы мүмкіндік береді. Тиісті қаржы жылына арналған бюджетті әзірлеу кезінде Орта мерзімді саясат негіз болып табылады.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзімді фискалдық саясаты (бұдан әрі - Орта мерзімді фискалдық саясат) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2003-2006 жылдарға арналған бағдарламасы, Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзімді жоспары, мемлекеттік және салалық (секторалдық) бағдарламалар негізінде әрі Қазақстан Республикасы Президентінің «Бәсекеге қабілетті Қазақстан үшін, бәсекеге қабілетті экономика үшін, бәсекеге қабілетті халық үшін» атты Қазақстан халқына Жолдауын есепке ала отырып әзірленді.
        
        Қазақстан Республикасы Үкіметінің  2005-2007 жылдарға арналған орта
мерзімді фискалдық саясаты
МАЗМҰНЫ
Кіріспе 3
1. Әлеуметтік-экономикалық ахуал 4
1.1. Елдің 2003 ... ... ... ... ... жылға арналған маңызды көрсеткіштер серпінін бағалау 4
1.2. Салық саясатын іске асыру ... ... ... жетілдіру 6
2. 2005-2007 жылдарға арналған фискалдық саясаттың мақсаты мен міндеттері
9
2.1. Фискалдық саясаттың мақсаты мен міндеттері ... ... ... іске ... ... ... 9
3. ... саясатты іске асыру тетіктері 10
3.1. Елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының 2005-2007 жылдарға арналған
негізгі көрсетікштері 10
3.2 Кірістер саясаты ... ... ... ... ... ... бюджет кірістері 14
3.3 Шығындар саясаты ... ... ... ... көрсету 19
Қорғаныс 21
Қоғамдық ... және ... ... беру ... ... ... ... және әлеуметтік көмек 27
Тұрғын ... ... ... ... ... және ... ... 30
Отын-энергетикалық кешен және жер қойнауын пайдалану 32
Ауыл, су, ... ... ... және қоршаған ортаны қорғау 35
Өнеркәсіп және құрылыс 37
Көлік және байланыс 38
3.4. ... ... беру ... ... ... жасалатын операциялар 42
3.6 Бюджетаралық қатынастар. 43
3.7. Мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыз алу мен борышты
басқару ... ... ... 52
Қорытынды 54
Кіріспе
Ағымдағы жылы қабылданған ... ... ... ... жүзеге
асырудың жаңа ұстанымдарын айқындады. Ең алдымен, мемлекеттің экономикалық
саясатына сәйкес орта мерзімдік бюджетті ... ... ... ... ... ... ... бағдар беру
мақсатында алдағы үш жылдық кезеңге ... ... ... құжат – Орта мерзімді фискалдық саясатты жыл сайын әзірлеу
шешімі қабылданды.
Бұл құжаттың ... ... ... ... ... ... ... бағыттарына, жүргізіліп жатқан салық-бюджет
саясатының заман ... ... ... ... ... ... өсудің жоғары қарқындары, бюджет
кірістерінің өсуі, қаржы институттарының нығаюы, Ұлттық қордың ... ... ... ... ... мемлекеттің неғұрлым
белсенді фискалдық саясатын ... ... ... ... ... мемлекеттің ресурстарын жұмылдыру мен жұмсаудың басты құралы ... ... ... ... ... оның ... қайта құрылуын
қаржыландыруға, экономиканың басым секторларын дамытуды көтермелеуге,
халықтың ... аз ... ... ... ... қамтамасыз
етуге шынайы мүмкіндік береді. ... ... ... ... ... кезінде Орта мерзімді саясат негіз болып табылады.
Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... фискалдық саясаты (бұдан әрі - Орта мерзімді фискалдық ... ... ... 2003-2006 жылдарға арналған бағдарламасы,
Қазақстан ... ... ... ... ... орта ... жоспары, мемлекеттік және салалық
(секторалдық) бағдарламалар ... әрі ... ... ... қабілетті Қазақстан үшін, бәсекеге қабілетті
экономика ... ... ... ... ... атты ... халқына
Жолдауын есепке ала отырып әзірленді.
1. Әлеуметтік-экономикалық ахуал
1.1 Елдің 2003 жылғы әлеуметтік-экономикалық ... ... және ... ... ... ... серпінін бағалау
2003 жылы ЖІӨ-нің нақты өсуі 9,2 %-ды құрады, ал орташа жылдық
инфляция 6,4 %-ға ... ... жылы ... ... ... ... ... жоғары бағасының және доллардың еркін ... ... ... ... ... ... ... теңгенің АҚШ
долларына қатысты айырбас бағамы күшейді.
Саудадағы негізгі әріптес елдер ... ... ... ... ... ... ... теңгенің АҚШ долларына ... ... ... нақты мәні 2,5 %-ға құнсызданды.
Елдегі макроэкономикалық тұрақтылық экономиканың дамуына ынталандырушы
ықпал етуін жалғастырды, бұл ... мен ... ... ... ... ... ... ағыны мемлекеттік бюджетке
кірістер түсімін ... ... ... ... ел ... ... ... факторына айналды.
Бағалау бойынша 2004 жылғы бірінші жарты жылдықта өткен жылдың осындай
кезеңімен салыстырғанда жалпы ішкі өнімнің (ЖІӨ) өсуі 9,1 %-ды ... ... ... 5,2 %-ға ауыл ... ... ... ... етті. Қызметтер көрсету секторында барлық көлік түрімен жүк
тасымалдау көлемі 9,3 %-ға, ... ... ... ... 7,1 ... ... ... жарты жылдықта 2003 жылғы осындай кезеңмен
салыстырғанда ЖІӨ ... ... ... ... жоқ. ... ... өндірісінің ЖІӨ-гі үлесі 40,6 %-ды құрады (2003 жылғы
қаңтар-маусымда 39,1 %), ... ... ... - 53,3 % (55,5 ... ... ... жарты жылдығының қорытындылары бойынша
инфляцияның ... ... 6,6 %-ды ... және ... жылдың тиісті
кезеңімен салыстырғанда айтарлықтай өзгеріске ұшыраған жоқ (6,7 %).
Әлемдік рыноктағы қазақстандық ... ... ... ... ... ... ... көлемінің едәуір ұлғаюына ықпал ... ... бес айы ... ... ... ... ... АҚШ долларын құрады және 2003 жылғы осындай ... 46 %-ға ... ... 7 ... АҚШ ... ... ... - 4,5 млрд. АҚШ доллары,
өсу тиісінше 42 және 52 ... ... ... ... ... ... ірі
инвестициялық жобаларды, Индустриялық-инновациялық даму стратегиясын іске
асыру, ... ... ... ... ... ... ... инвестициялардың көлемін жоғары деңгейде сақтап қалуға мүмкіндік
берді. Өткен ... ... ... ... ... ... 12,1 %-ға ұлғайды.
Мұнайдың сақталып отырған жоғары бағалары және елге валюта ... ... ... ... ... нығаюының негізгі себебіне айналды.
Осылайша, 2004 жылғы бірінші жарты жылдықта теңгенің орта ... ... 1 АҚШ ... үшін 138,42 ... ... Жыл ... бері ... номиналды көріністегі теңге 5,07 %-ға нығайды.
Бағалау бойынша 2004 жылы ... ... ... 5,6-7 ... бұл индикативтік жоспардың болжамына сай келеді.
Бағалар өсуіне қатысты қайта ... ... ... ... оң ... ... (7 %), бұл ... белсенділікті кеңейтуді
көтермелеуге мүмкіндік береді.
Елдің сауда теңгерімі нығайтылады. 2004 жылы оң сальдо 4,5 АҚШ доллары
мөлшерінде ... ... ... ... өсуі 9,2 %-ды құрайды, ... ... ... ... ... ... ... қарағанда 2,8
%-ға өседі. Негізгі капиталға инвестициялар 10 %-ға артады.
Қызметтер көрсету саласындағы даму ... ... өсуі ... ... деңгейге қарағанда көрсетілетін байланыс қызметтері
көлемінің өсу ... 30 %-ды, ... 8,6 %-ды, ... 8,5 %-ды
құрайды.
1.2 Салық саясатын іске ... жылы ... ... ... салық жүктемесін азайту, жаңа
техника мен алдыңғы қатарлы технологиялар ... ... және ... ... ... экономикалық өсуін көтермелеуге, мемлекет пен салық
төлеушілердің ... ... ... ... және елдің
инвестициялық тартымдылығын жоғарылатуға арналған.
Қазақстан Республикасы Президентінің «Ішкі және сыртқы саясаттың 2004
жылға арналған негізгі ... атты ... ... ... ... индустриялық-инновациялық ... ... ... ... ... ... жүктемесін азайту
және елдің экономикалық өсуін ынталандыру, сондай-ақ белгілі бір санаттағы
азаматтардың ... ... ... және ... ... 2004 ... ... жеке табыс салығының ставкалары азайтылды,
әлеуметтік салық ... ... ... ... ... ... салығының ставкасы азайтылды, арнайы экономикалық аймақтар аумағында
салық салудың ерекше режимі ... ... ... ... ... ... одан әрі тұрақты дамыту, жүргізіліп жатқан реформаларды
тереңдету ... ... ... ... ... ... ... құралдарына салық салу, сондай-ақ салықтық әкімшілендіру
нормалары жетілдірілді.
Жер қойнауын пайдаланушыларға салық салудың жаңа шарттарын енгізудің
негізгі ... ... ... ... ... ... көп
алу, жер қойнауын пайдаланушылардың экономикалық ниеттерін сақтай отырып,
тараптар мүдделерінің ең жоғарғы теңгеріміне қол жеткізу болып табылады.
Қаржы ... ... ... жетілдіру Қазақстанда негізгі құралдарға
инвестицияларды қаржыландырудың аса маңызды құралдарының бірі ретінде
лизингті одан әрі ... ... ... ... ... жетілдіру
Бюджет жүйесін жетілдіру мақсатында ... ... ... ... кешені жүргізілді.
Тұрақты негізде жұмыс істейтін бюджет комиссиялары құрылды, олардың
мақсаты бюджеттер жобаларының уақтылы және ... ... ... ... ... және ... ... ұсыныстар тұжырымдау,
әкімшілердің бюджеттік ... іске ... ... ... ... ... әлеуметтік-экономикалық дамуының басымдықтарын көрсететін
бағдарламалық, мақсатты бюджетті қалыптастыру жүзеге асырылуда. ... ... ... (секторалдық) бағдарламалар мемлекеттің
әлеуметтік-экономикалық саясатын іске асырудың негізгі ... ... ... бастап қолданыстағы және әзірленетін мемлекеттік, салалық
(секторалдық) бағдарламалар тізбесі Қазақстан Республикасының әлеуметтік-
экономикалық дамуының орта ... ... ... ... ... ... Бюджеттен қаржыландыруды талап ететін
мемлекеттік, салалық (секторалдық) бағдарламалардың бәрінде жылдар ... ... ... ... қаражатының талап етілетін көлемі
айқындалған.
Елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының ... ... ... ... ... 2002 ... ... бюджет оның есебінен
мемлекеттің ағымдағы мұқтаждарын орындауға ... ... ... ... ... және ... ... шығыстарды, яғни
инфрақұрылымды дамытуға, қала құрылысына, ... ... ... ... инвестицияларды құру мен дамытуға және т.с.с. ... ... даму ... ... ... ... ... бөлінуі
мемлекеттің заңдарда айқындалған және мемлекеттік мекемелердің бар желісін
ұстауға бағытталған өзінің функцияларын орындау құнын және ... ... ... оның ... ... ... нақты
бағалауға, сондай-ақ бюджеттік бағдарламаларды жүйелеуге мүмкіндік ... ... ... ... қамтамасыз ету және олар бойынша
бюджеттік бақылау жүргізу үшін 2002 жылдан бастап әкімшінің өзіне жүктелген
функцияларды орындау жөніндегі ... ... ... ... ... ... паспорты енгізілді. Мұндай шараны ұтымды жоспарлау,
бюджеттік бағдарламаларды орындау және ... ... ... ... үшін ... ... ... айқындап берді.
Бюджет жүйесін жетілдіру жөніндегі ... ... ... ... ... ... ететін көптеген мәселелер анықталды. Осыған
байланысты қолданыстағы заңдар нормаларын реттеуге және жүйелеуге, олардың
неғұрлым икемді ... ... ... ... беретін Бюджет
кодексі әзірленді.
Бюджет кодексінде ... ... ... мен ... ... жаңа ... бар, бұрын қолданылған бюджетті жоспарлау
қағидаттары, барлық бюджет деңгейлерінің шығыс және кіріс ... ... ... ... қаралды.
Қолданыстағы заң кесімдеріне функционалдық талдау жүргізу ... ... пен ... ... ... ... оң ... тәжірибені ескере отырып, бюджетаралық қатынастар қағидаттары, ресми
трансферттердің нысандары, республикалық бюджеттің, облыстық бюджеттің,
республикалық ... бар ... ... ... (облыстық маңызы бар
қалалар) бюджетінің кірістері айқындалды. ... ... ... ... беру ... Бюджет кодексінде бюджет деңгейлерінің
шығыстық өкілеттіктері нақты бөлінді. Бюджеттердің дербестігін ... ... ... ... ... қамтамасыз ету үшін
бюджеттік субвенциялар мен алып ... ... үш ... ... болады.
Бюджет кодексінде бюджеттiк бағдарламалардың тиiмдiлiгiн бағалау
туралы бап көзделген, оған сәйкес ... ... ... ... негiздемесiн, олардың орындалу барысы мен олар көрсететін
елдің әлеуметтiк-экономикалық ... ... ... талдау және бюджеттiк
бағдарламалардың тиімсіз бағыттарын айқындау болып табылады.
Қазақстан Республикасының ... ... және ... ... ... ... жүргізу әдістемесі бюджетті
жоспарлау, атқару және оның атқарылуын ... ... ... ... ... ... тәртібі мен көрсеткіштерінің
жүйесін айқындайды.
2005 жылға ... ... ... ... кезінде
бюджеттік бағдарламалар әкімшілерінің 2005-2007 жылдарға арналған бюджеттік
өтінімдерін қараған кезде Республикалық бюджет ... ... ... 2003 жылы және 2004 жылғы бірінші жарты жылдықта
іске ... ... ... қарады. Қарау нәтижелері нақты бюджеттік
бағдарламаны алдағы қаржы жылында орындаудың ... және ... ... ... ... ... үшін негіз болды.
Бюджеттік инвестициялар ұғымы кеңейтілді, инвестициялық жобаларды
кезең-кезеңмен іріктеу, сондай-ақ жобалардың ... ... ... ... органдардың тек жоғары тұрған бюджеттен ғана
қарыз алу құқығы ... ... және ішкі ... ... ... алуы
алынып тасталады.
Ұлттық қорға қаражат аударудың жаңа тетігі енгізілді, ... ... ... ... көзі ... ... барлық ресми трансферттер
тікелей мемлекеттік бюджеттен аударылатын болады.
2. 2005-2007 жылдарға арналған ... ... ... мен ... Фискалдық саясаттың мақсаты мен міндеттері
Орта мерзімді кезеңдегі фискалдық саясаттың ... ... ... дамудан және барлық өңірлердегі азаматтардың әл-ауқатының
өсуінен ... ел ... ... ... арттыру болып
табылады.
Орта мерзімді кезеңде бұл мақсатқа қол жеткізуге мынадай ... ... ... ... ұзақ ... ... ... экономикаға көшу үшін жағдайлар дайындау;
көлеңкелі экономика үлесін азайту;
ЖІӨ-ге қатысты мемлекеттік борыштың мөлшерін қысқарту, оның құрылымын
оңтайландыру;
инфрақұрылымды және ... ... ... ... ... ... арттыру ықпал етеді.
Бұдан басқа, фискалдық саясат ... ... ... ... ... бола ... ... кезеңде
инфляцияның орташа жылдық деңгейі бойынша белгіленген межені, төлем
балансының ... ... мен ... ... ... ... және капиталдың жинақталуын қолдауға ықпал етуі тиіс.
2.2 Фискалдық саясатты іске асырудың негізгі бағыттары
Фискалдық саясат міндеттерін іске ... ... ... ... ... ... болады:
салық заңдарын және салық әкімшілігін жүргізуді жетілдіру;
мемлекеттің мұнай кірістерін Қазақстан Республикасының Ұлттық ... ... ... ... бір ... ... функциялардың толық көлемде
тиімді ... ... ... ... ... тұрақтылыққа
жәрдемдесуді қамтамасыз ететін деңгейде ұстау;
мемлекеттік шығыстардың нәтижелілігі мен ... ... ... ... ... деңгейлерінде бюджеттік бағдарламалау әдістерін
одан әрі енгізу жолымен арттыру;
дамуға бағытталатын бюджет ... ... ... қамтамасыз ету мақсатында инвестициялық ... ... ... ... ... қатынастарды жетілдіру бюджет жүйесінің түрлі деңгейлері
арасында кіріс және шығыс өкілеттіктерді нақты ажыратуды ... ... ... іске асыру тетіктері
3.1 Елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының 2005-2007 ... ... ... ... ... даму ... мен ... және ішкі
факторлардың күтілетін әсерін есепке ала ... ... ... дамуының ықтимал сценарийлерін ... орта ... ... ... ... ... ... шығыстар туралы салмақты шешімдер
қабылдауға және тиісінше мемлекеттік ... ... ... ... мүмкіндік береді.
Орта мерзімді фискалдық саясатты іске асырудың міндеттері мен негізгі
бағыттарын ... ... ел ... ... ... ... базалық сценарийі негіз ретінде ... ... ... ... баға бір ... үшін 28-33 ... аралығында болады деп болжанады. Сыртқы конъюнктура индексі ... ... 2005 жылы тағы да ... одан әрі азая отырып, 5,4 %-
ға кемиді. 2006-2007 жылдары индекс неғұрлым аз, ... ... ... ... ... ... бір баррель үшін 21-25 АҚШ ... ... ... ... оң сальдосы жылына орта есеппен
2,3 млрд. астам АҚШ долларын ... ... ... ... ... ... өсуі 2005-2007 жылдары
8,1 %-ды құрайды.
Тауарлар өндірісімен салыстырғанда қызметтер көрсетудің басып өсу
үрдісі сақталады. ... ... ... ... ... орта есеппен
жылына 7,8 %-ға, ал қызметтер көрсету ... ... ... ... жағдайының жақсаруымен бірге халықтың нақты
кірісінің ұлғаюы экономиканың нақты ... ... өсуі ... ... ... сұраныстың кеңеюі бірінші кезекте кәсіпорындардың дербес
қаражаты есебінен алынатын инвестициялық қаржыландырудың ішкі көздерімен
байланысты ... ... ... инвестициялар көлемінің өсу қарқыны
жоспарланып отырған кезеңде 12-15 %-ды ... ... орта ... 2004 ... 5,6-7 %-дан 2007 жылы
4,1-5,5%-ға дейін төмендейді.
Үкіметтің фискалдық саясатының іске ... ... ... ... жағдайда оның негізгі параметрлері
кейіннен мұндай өзгерістердің дәрежесіне ... ... ... атап өту ... ... ... ... жылдарға арналған болжамы
(базалық сценарий)
|Атауы |2003 |2004 ... |
| ... ... |
| | | |2005 |2006 |2007 ... млрд. теңге |4449,8 |5138 |5850 |6640 |7557 |
| ... ... ... |109,2 |109,0 |107,9 |108,0 |108,5 ... ... %-бен | | | | | |
| ЖІӨ ... % |107,9 |105,9 |105,5 |105,0 |104,9 ... ... АҚШ ... |29,8 |37,6 |44,4 |51,4 |59,0 ... ... шаққандағы ЖІӨ, АҚШ |1997,2 |2504,5 |2942,4 |3378,3 |3853,7 |
|долл. | | | | | ... ... ... |  | | | |  ... | | | | | |
| ... орта ... |6,4 |5,6-7 ... |4,1-5,5 ... АҚШ долларына бағамы |  | |  | |  |
| жыл ... |143,3 |133,6 |130,0 |128,4 |127,6 |
| ... орта ... |149,5 |136,7 |131,7 |129,2 |128,0 ... ... млрд. теңге |971,2 |1325,0 |1631,0 |1938,0 |2266,0 |
|Экономиканы монеталандыру |21,8 |25,8 |27,9 |29,2 |30,0 ... % | | | | | ... ... ... |7,0 |7,0 |6,8 |6,5 |6,0 ... ... | | | | | ... % (кезең соңында) | | | | | ... ... млн. АҚШ ... |17566 |17328,3 |17872,2 ... (ФОБ) | | | | | ... ... млн. АҚШ |9030,7 ... |15320,0 ... (ФОБ) | | | | | ... ... млн. АҚШ ... |4507,9 |4079,4 |3091,3 |2552,2 |
|Қызметтер көрсету теңгерімі, |-2251,5|-2302,0|-1972,0|-1887,0 |-1723,0 |
|млн. АҚШ долл. | | | | | ... шот, млн. АҚШ ... |-69 |-357 |-335 |-1460 |-1818 ... ... ... | |  | |  |
| ... ... %-бен |110,6 |110,0 |112,0 |115,0 |114,0 ... ... ... |606,7 |648,6 |701,9 |757,2 |810,3 ... ... млрд. теңге | | | | | |
| ... ... %-бен |101,4 |102,8 |103,3 |103,4 |102,9 ... өнім ... млрд.|2794,4 |3147,4 |3445,1 |3704,5 |3898,6 |
|теңге | | | | | |
| ... ... %-бен |108,8 |109,2 |107,3 |108,1 |107,4 |
| ... және газ ... |51,3 |56,1 |59,0 |64,4 |68,7 ... млн. ... | | | | | |
| оның ... ... млн. |44,3 |48,6 |50,9 |55,5 |59,0 ... | | | | | ... ... ... (Вrent |28,9 |32,6 |32,9 |29,0 |28,5 ... бір баррель үшін АҚШ | | | | | ... | | | | | ... ... ... ... |24,5 |24,7 |21,8 |21,4 ... үшін АҚШ доллары | | | | | ... ... ... |446,9 |528,2 |650,7 |812,4 |1027,6 |
| ... ... %-бен |109,3 |111,5 |112,0 |113,5 |114,0 ... ... ... ... |880,0 |975,7 |1069,8 |1189,5 |1439,2 |
| ... ... %-бен |107,8 |108,6 |108,0 |109,0 |110,0 ... млрд. теңге |144,0 |196,6 |247,7 |299,1 |357,7 |
| ... ... %-бен |125 |130,0 |120 |115 |115 ... ... ... |1191,8 |1411,3 |1615,2 |1892,5 |2206,6 |
| ... ... %-бен |109,4 |108,5 |109,0 |109,5 |110,0 ... ... ... Бюджет кодексінде айқындалған
құрылым* бойынша ел ... ... ... сценарийі негізінде
жасалған 2005-2007 жылдарға арналған мемлекеттік ... ... ... ... мемлекеттік бюджет болжамы
(ЖІӨ-ге пайызбен)
* Ескерту.
Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне сәйкес салық және басқа да
мiндеттi ... ... ... ... ... ... ... сипатта болмайтын және мемлекеттiң қаржы активтерiн
сатуға байланысты емес, бюджетке eceптелуге тиiстi ақша ... ... ... ... ... ... қаражаты бюджет шығындары
болып табылады.
Операциялық сальдо бюджет кiрiстерi мен шығындары ... ... ... ... ... ... даму бағдарламалары
болған жағдайда терiс операциялық сальдоға жол берiледi.
Бюджеттiк кредит - бюджеттен қайтарымды, мерзiмдi және ақылы ... ... ... ... өтеу - ... ... және ... заңдарына сәйкес бюджеттiк кредит бойынша негiзгi борышты
қарыз алушының өтеуi. Таза бюджеттiк кредит беру ... ... ... ... ... ... айырма ретiнде айқындалады.
Қаржы активтерiн сатып алу - ... ... ... ... ... ... ... бағалы қағаздарын мемлекеттiк
меншiкке сатып алу жөніндегі операциялармен байланысты ... ... ... ... ... ... ... - мемлекеттiк
меншiктегi заңды тұлғалардың, соның iшiнде халықаралық ұйымдардың, ... ... ... ... мен ... ... үлесiн, бағалы қағаздарын, сондай-ақ мемлекеттiк кәсiпорындардың
жедел басқаруындағы немесе ... ... өзге де ... сату ... операцияларға байланысты бюджетке түсетiн түсiмдер.
Қаржы ... ... ... ... ... ... активтерiн
сатып алу мен мемлекеттiң қаржы активтерiн ... ... ... ... ... айқындалады.
Бюджет тапшылығы (профицитi) таза бюджеттiк кредит берудi және ... ... ... ... ... ... тастағандағы
операциялық сальдоға тең.
Бюджет тапшылығын қаржыландыру - қарыз алу және ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету.
Бюджет профицитiн пайдалану - қарыздар бойынша ... ... ... профицитiн, қарыздар қаражатын, бюджет қаражатының бос қалдықтарын
жұмсау.
3.2 Кірістер саясаты
Салық саясаты
Мемлекеттің салық саясаты ... ... ... ... ... ... ... дамытуға тосқауыл болатын
кедергілерді жоюдан, салық заңдары нормаларының ... ... ... ... ... одан әрі ... бастау алуы
тиіс.
Фискалдық саясаттың міндеттерін іске асыру шеңберінде салық жүйесі
мемлекет ... ... ғана ... ... бірге экономиканы
басқарудың күшті құралы болуы тиіс.
Орта мерзімді кезеңде:
жоғары технологиялы және экспортқа бағдарланған өндірістерді салықтық
көтермелеу;
инвестициялық ... ... беру ... ... қоса ... ... шикізаттық емес секторындағы
инвестициялық ахуалдың тартымдылығын күшейту үшін шаралар ... ... ... ... ... айналуы тиіс.
Бұл міндеттерді іске асыру үшін Үкімет Салық кодексіне 2005 жылдан
бастап өзгерістер мен толықтырулар ... ... ... ... айтқанда, негізгі құралдарды жаңарту мен жаңғырту процестерін
ынталандыру және ... ... ... ... ... кеңейту, қосылған құны ... ... ... ... және ... ... сай ... сапа менеджменті мен
қоршаған ортаны қорғау жүйелерін ... ... ... мен ... ... салық салуды жетілдіру, салық әкімшілігін жүргізуді
жақсарту мақсатында амортизациялық саясатты ... ... ... ... ... ... өзара қатынастарын одан әрі жақсарту
салық салу саласындағы мемлекеттік саясаттың ерекше бағытына ... ... ... екі ... ... өзара тығыз іс-қимылдан, жүргізіліп жатқан
процестердің барлық маңызын ... ... ... ... ... ... ... бір жағынан, салық төлеушілердің
салық заңдарының нормаларын ... ... қол ... ... ... тәртібін сақтау деңгейін арттыру үшін, екінші жағынан,
салық жүйесінің транспаренттілігін, оның ... ... ... қамтамасыз ету, салық төлеушілердің ... ... ... жүктемесінің теңгерімділігіне қол жеткізу үшін ... ... ... бұл ... ... мемлекеттің экономикалық және саяси
тұрақтылығын қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.
2005-2007 жылдарға арналған мемлекеттік бюджет ... ... ... 2005 ... 1 ... ... ұсынылып
отырған өзгерістерді есепке ала отырып, салық ... ... ... ... ... Республикасының
әлеуметтік-экономикалық дамуының 2005-2007 жылдарға арналған орта ... ... ... ... ... болжамы 3-кестеде келтірілген.
3-кесте
Мемлекеттік бюджет кірістері
(ЖІӨ-ге %-бен)
|Атауы |2005 жыл |2006 жыл |2007 жыл ... |24,3 |24,0 |24,3 ... ... |23,2 |22,9 |22,9 ... емес ... |0,7 |0,6 |0,6 ... капиталды сатудан түсетін |0,4 |0,5 |0,8 ... | | | ... ... ... 2005 жылы ... ... өсуі 14,6 ... және 2007 жылдары тиісінше 11,9 %-ды және 13,7 %-ды ... ... ... жоспардан тыс салықтық және өзге де
міндетті төлемдері ... ... ... ... ... ... ұйымдарының
тізбесі ескерілді. Бұл ұйымдар бойынша салық түсімдерін ... ... ... үшін 19 АҚШ ... болатын әлемдік тұрақты есептеу бағасы
ескеріле отырып жүргізілді.
Бұдан басқа, Салық кодексінің ... ... ... ... амортизациялық аударымдарды есептеу тәртібін реттейтін,
2005 жылғы 1 қаңтардан бастап күшіне енетін ... ... ... ... ... ... 26,0 ... теңгеге азайтуға алып
келеді.
Салықтық түсімдер «Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы» Қазақстан
Республикасының Заңына ... ... ... ... ... ... әлеуметтік аударымдарды есепке ала ... ... ... ... ... ... ... салықтық түсімдерде Қазақстан Республикасында тұрғын үй
құрылысын дамытудың 2005-2007 жылдарға арналған ... ... ... ... ... ... түсімдері ескерілді.
2006 жылдан бастап ... ... ... ... ЖШС ... Өзара түсiнiстiк туралы меморандумға сәйкес
2006 жылы «Теңізшевройл» ЖШС 200 млн. АҚШ доллары мөлшерінде роялти төлеуді
жүзеге асырмайды, ал 2007 ... ... ... - 200 млн. АҚШ ... ... есепке алу жүзеге асырылады, бұл салықтық түсімдердің
болжамын қалыптастыру кезінде де ескерілген.
2005 жылы ... емес ... 2004 ... бағалауға қатысты
48,8 %-ға азаюмен, 2005 ... ... ... 2006 жылы ... және 2007 жылы 1,8 %-ға ұлғаюмен болжануда.
Өткен жылмен салыстырғанда 2005 жылы ... емес ... ... Agip Caspian Sea B.V. 13,8 ... теңге сомасында бір
жолғы өтемақы төлеуімен, 2004 жылы «Байқоңыр» ... ... ... ақы бойынша 9,2 млрд. теңге сомасында берешектің өтелуімен,
Ұлттық Банк ... ... ... 16,5 ... ... ... және АҚШ ... теңгенің күшеюімен байланысты.
2006 жылы салықтық емес түсімдердің ... ... ... ... ... ... тартатын гранттар түсімдерінің
азаюымен байланысты.
Қазақстан Республикасының мемлекеттік бюджеті ... ... және ... тыс ... кәсіпорындарынан түсетін түсімдердің
ара қатынасын айқындау маңызды болып табылады ... ... ... біздің ел экономикасының едәуір дәрежеде ... ... ... ... ... саясатты одан әрі жүзеге
асыру кезінде Қазақстан ... ... ... ... бөлігінің
мұнайдың әлемдік бағаларының күрт ауытқуына тәуелділігін азайтуға ұмтылуы
тиіс. Осыған байланысты бюджеттің мұнайдан тыс ... ... ... ... ... ... ... кірістерінің түсімдері
ескерілмейді және тиісінше ол әлемдік мұнай рыногында қалыптасқан жағдайға
тікелей тәуелді емес.
4-кестеде көрсетілгендей, ... ... ... тыс ... емес) секторды дамытуды ынталандыруға ... ... ... ... ... дамыту экономиканы әртараптандыру
жөніндегі мақсаттарға қол ... ... ... және ... жатқан
фискалдық саясаттың тұрақтылығын қамтамасыз етеді.
4-кесте
Мемлекеттік бюджет кірістерінің құрылымы
(мемлекеттік ... ... ... түсетін түсімдер |2005 жыл |2006 жыл |2007 жыл |
|- ... ... |22,2 |18,9 |17,6 |
|- ... тыс ... |77,8 |81,1 |82,4 ... ... қажеттіліктерін қаржыландыруға жіберілетін мұнай
кірістерінің ағынын реттеу жүйесінде Қазақстан Республикасының Ұлттық ... буын ... ... ... ... ... ... елді тұрақты
әлеуметтік-экономикалық дамыту, болашақ ұрпақ үшін қаржы ... ... ... және экономиканың қолайсыз сыртқы факторлардың әсеріне
тәуелділігін ... ... ... ... жүзеге
асырылады.
Қазақстан Республикасының Үкіметі мемлекеттік бюджет пен Ұлттық қор
арасындағы өзара қатынастар тетігін одан әрі ... ... ... ... Ұлттық қордың мынадай міндеттерді шешудің неғұрлым ұтымды
жолдарын айқындап беретін тұжырымдамасын әзірлеу ұйғарылып отыр:
1. Бюджеттің конъюнктураға тәуелді түсімдері мен ... ... ... қол жеткізу. ... ... ... ... ... қаржылық міндеттемелерін ұстап тұру үшін
жеткілікті қаражат жинақтау.
2. Болашақ ұрпақты қамтамасыз ету үшін орны толтырылмайтын ... ... ... ... ... ... ... шамадан тыс инфляциялық қысымды болдырмау
үшін ақша массасын айықтыру.
4. Шығыстарды бақылау ... ішкі ... ... ... ... ... болдырмау.
Осыған байланысты және орта мерзімді перспективада мұнайдың әлемдік
бағасының қолайлы ... орай ... ... ... ... саясатын
жалғастыру жоспарланып отыр (5-кесте).
5-кесте
Ұлттық қорға түсімдер серпіні
|Атауы |2005 жыл ... жыл ... жыл |
| | | ... |
| ... ... ... |ЖІӨ-ге |млрд. |ЖІӨ-ге |
| ... ... ... ... ... |%-бен |
|Тұрақтандыру портфелі: ... ... |70,2 |1,2 |63,3 | 0,9 |64,4 |0,8 ... ... ... | | | | | ... іс ... | | | | | | ... ... ... | | | | | | ... ... арналған | | | | | | ... ... ... | | | | | ... ... ... | | | | | | ... асып түсуі | | | | | | ... ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... | | | | | | ... ... ... ... ... |12,9 |0,2 |11,9 |0,2 |12,8 |0,2 ... ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... 10 % ... | | | | | ... ... | | | | | | ... берілетін ресми | | | | | | ... | | | | | | ... ... ... |2,8 |0,05 |2,8 |0,04 |1,2 |0,02 ... әрі кен ... | | | | | | ... ... ... | | | | | | ... ... ... | | | | | ... ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... ... ресми | | | | | | ... | | | | | | ... Ауыл ... |0,4 |0,01 |0,4 |0,01 |0,4 |0,01 ... жер | | | | | | ... ... ... | | | | | ... ... | | | | | | ... жергілікті | | | | | | ... ... ... | | | | | | ... | | | | | | ... ... жиыны |16,1 |0,3 |15,1 |0,2 |14,4 |0,2 ... ... ... |86,3 |1,5 |78,4 |1,2 |78,8 |1,0 ... | | | | | | ... ... ... ... ... ... ... салаларына қатысты
тиімділігін бағалауға негізделген және мемлекеттің ... тән емес ... ... ... ... ... ... қысқартуға бағытталған.
Бұл ретте ағымдағы міндеттемелерді бір мезгілде ... ... ... ... ... ... кешенді шешуге шоғырландыру
маңызды болып табылады.
Фискалдық саясаттың міндеттерін іске асыру ... ... ... ... басқару функцияларының барынша тиімді әрі
толық орындалуын қамтамасыз ететіндей ... ... ... Бұл үшін
экономикалық және бюджеттік жоспарлаудың нарықтық ... ... ... ... құру ... ... ... оңтайландыру
және біріздендіру, олардың іс-шараларының бюджет шығыстарымен нақты өзара
байланысын белгілеу бұл жұмыстың ... ... ... ... ... ... одан әрі жетілдіру
мақсатында мемлекеттік, салалық (секторалдық) бағдарламаларды іске ... ... ... ... дамуына әсерін
бағалау жүйесі әзірленеді. Бұл ... ... ... ... ... ... береді.
Қазақстан Республикасы Президентінің «Бәсекеге қабілетті Қазақстан
үшін, бәсекеге қабілетті экономика үшін, бәсекеге ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Үкіметінің
2003-2006 жылдарға арналған бағдарламасы, ... ... ... 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзімді
жоспары, мемлекеттік және салалық (секторалдық) бағдарламалар негізінде
орта ... ... ... ... ... басымдықтары
айқындалды:
денсаулық сақтауды реформалау және дамыту;
білім беруді дамыту;
әлеуметтік реформаларды одан әрі ... ... ... ... ... үй ... іске асыру;
Астана қаласын дамыту.
2005-2007 жылдарға арналған мемлекеттік ... ... ... ... ... саясаттың іске асырылуын көрсететін
салалық белгілері мен функционалдық бағыты ... ... ... ... ... пайызбен болжанып отырған көлемі
функционалдық бөліністегі Қосымшада ... 2007 ... ... ... ... ... өсу ... 2005 жылға
қатысты 24 %-ды құрайды. Бұл ретте мемлекеттік бюджет ... ... ... өсу ... ... Бұл әлемдік, әсіресе мұнай-газ
секторындағы қолайлы конъюнктураға байланысты ЖІӨ-нің жоғары ... ... ... ... жоғары әлемдік бағалары жағдайларында
фискалдық ... ... ... бір ... Ұлттық қорда шоғырландыру
және кейіннен ... ... ... ... жолымен оларды
айналыстан шығаруға бағытталады. Бұл инфляцияның ... және ... ... ... жол ... ... ... ұстанымның дұрыстығын мұнай экспорттаушы елдердің көп жылдық
тәжірибесі растайды. Ол жекелеген қолайлы жылдардағы шамадан тыс ... ... ... ... ... циклдық төмендеу
жылдарында көбінесе, экономикадағы макроэкономикалық теңгерімсіздік
салдарынан ... ... ... және ... ... мен
шығыстардың тұрақты теңгерімінің бұзылуына алып ... ... ... алу үшін ... уақыт кезеңдерінде табиғи ресурстардан
түсетін кірістерді пайдалану теңгеріміне қол ... ... ... ... және ... қажет.
Жалпы сипаттағы мемлекеттік қызметтер көрсету
«Жалпы сипаттағы мемлекеттік қызметтер көрсету» функционалдық тобы
бойынша шығыстар ... ... ... 1,5 %-ы ... ... ... ... және Қазақстан азаматтарының әл-ауқатының
негізі болып табылатын іргелі және қолданбалы ... ... ... ... басым болады. Ұзақ мерзімді перспективада
тиісті инфрақұрылымды дамыта отырып, ғылым мен ... ... ... ... деңгейіне дейін ұлғайту қажет.
Қазақстан Республикасының Президенті Қазақстан ... ... ... ... ... қабiлетi елдiң халықаралық
аренадағы рөлi мен беделiнiң артуынан, мемлекеттің өз азаматтарының ... шешу ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызмет жүйесін жетілдіру - мемлекеттік қызметтер
көрсету сапасын ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметшілердің
кәсіпқойлығын ... ... және ... ... мен ... ... жүйесін құру арқылы мемлекеттік басқарудың ... ... ... шешу жақын арадағы перспективада неғұрлым өзекті
болады.
Мемлекеттік қызметтің ... ... ... ... ... мен әлеуметтік қорғалуын күшейту саясатын мақсатты
жүргізу жолымен іске асырылады.
Бұдан басқа, мемлекеттік басқару функцияларын орталықсыздандыруға
байланысты ... кадр ... ... жаңа ... ... академиясының материалдық-техникалық базасын нығайту,
даярлау және ... ... ... ... ... оқытудың бірыңғай стандарттарын енгізу ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік басқаруды
жаңғырту мақсаттарына қол жеткізу үшін маңызды құрал болып табылады.
Міндет - бірқатар мемлекеттік қызметтер мен ... ... ... ... режимге ауыстыруда. Бұл жұмыс
сапасы мен жеделдігін, олар ... ... ... ... ... ... ... ақпараттық инфрақұрылымын
қалыптастырудың және дамытудың ... ... ... жылдары ақпараттандыру саласында:
ұлттық біріздендіру жүйесін, мемлекеттік органдардың барлық электронды
қызметтері мен ақпараттық ресурстарына «бірыңғай қол жетімділік нүктесін»
білдіретін ... ... ... шлюзін (порталын) іске асыруды
қоса алғанда, «электронды Үкімет» инфрақұрылымының негізгі құрамдауыштарын
қалыптастыруды, сондай-ақ Куәландырушы орталық құруды;
орталық және ... ... ... ақпараттық
жүйелерді құруды және дамытуды, оларды республиканың ұлттық ақпараттық
инфрақұрылымына біріктіруді;
байланыс операторларының ... ... ... ... ... органдардың қорғалған бірыңғай мультсервистік
көліктік ... ... ... ... ... іске ... негізгі бағыттары болады.
«Электрондық Үкімет» шеңберінде қазіргі заманғы техникалық шешімдер
негізінде ... ... ... ... ... ... енгізу есебінен Қазақстан
Республикасы кеден қызметінің тиімді жұмыс ... ... ... ... ақпараттық жүйесін құру ұйғарылып отыр.
Осыған байланысты: қолдағы ақпараттық ресурстарды ... ... ... қол қою, ... айналымы, сатып алу мен төлемдер
жүйесінің құрамында инфрақұрылымды қалыптастыру; мемлекеттік ... мен ... ... қол ... ... инфрақұрылымын
құру; мемлекеттік органдардың қызметін олардың ... ... ... ... ... бағытында қайта ұйымдастыру
талап етіледі.
«Электрондық Үкімет» ... ... ... ... ... ... және оның жұртшылықпен өзара іс-қимыл жасау
нысандарын демократияландыруға ... ... ... функционалдық қайта ұйымдастыру, ақпарат беру
үшін ... ... орта құру және ... қол ... ... ... қажеттігін ескере отырып, ... іске ... ... ... біліктілігін едәуір
арттыруды, мемлекеттік органдар ішінде функцияларды қайта бөлуді ... ... ... қызмет ету процестерін автоматтандыруға қайта
жіберуді, сондай-ақ әзірленіп жатқан Қазақстан Республикасының «электрондық
Үкіметін» қалыптастырудың ... ... ... ... ... ... ... бөлуді талап етеді.
Орта мерзімді кезеңде барлық деңгейдегі мемлекеттік ... ... ... асыру, оларды электрондық почтаға қосу ... ... ... электрондық құжат айналымы жүйесін ... ... ... ... ... ... ұлттық
компанияларда және республикалық мемлекеттік кәсіпорындарда орта ... көп ... ... жүйесі қалыптасады.
Қорғаныс
«Қорғаныс» функционалдық тобы бойынша шығыстар өзіне қорғаныс
қажеттіліктеріне, ... ... ... алуды және жоюды
ұйымдастыруға, қорғалатын тұлғалардың қауіпсіздігін қамтамасыз ... ... ... ... арналған шығыстарды қамтиды және ЖІӨ-ге
2005 және 2006 жылдары 1,2%-ды, 2007 жылы – 1,5%-ды құрайды.
Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... ... мұқтаждарына арналған шығыстарды
жоспарлаудың негізі болып ... ... ... ... ... ... кемінде ЖІӨ-нің 1%-ы мөлшерінде ... ... ... ... ... ... ... мен әскери-
экономикалық қамсыздандырудың негізгі бағыттары айқындалған.
Тұжырымдалған шараларды іске ... ... ... ... шығыстар көлемін 2005-2006 жылдары ЖІӨ-нің 1,0%-ы, 2007 ... 1,2% ... ... ... отыр.
Қарулы Күштерді жасақтау мен қалыптастырудың келісім-шарттық жүйесіне
көшу жолымен армияны кәсібилендіру болжанып ... ... ... ... қойылады, оның мақсаттары бөлімдер мен бөлімшелердің әскери
дайындығын жоғарылату, әскери-оқытылған резервті дайындау, әскери ... ... ... ... ... ... ... табылады.
Қазақстан Республикасының Қарулы Күштерiн құру мен дамытудың өткен
кезеңдегі тәжірибесі мерзімді ... ... ... «келісім-
шарттағыларға» ауыстыру армия қызметіне оң әсер ... ... ... ... адам шығыны мен қылмыс саны азаяды, моральдық-
психологиялық ахуал ... ... ... ... ... ... қосымша бюджет шығындары талап етіледі. Бұл көшу кейіннен халық
үшін ... ... ... ... көрінетін оң экономикалық әсерге ие
болады. Айтарлықтай ... ... ... алуы ... өйткені 17-
ден 27-ге дейінгі жастағы еркек жынысты азаматтар жылына екі рет ... ... ... мерзімді әскери қызметке шақыруды
ұйымдастыруға арналған шығыстар және ... ... ... да ... ... ... Күштерiн жасақтаудың келісім-шарттық
жүйесіне көшуді 2005 жылы солдаттар мен сержант лауазымындағы келісім-шарт
қызметінің әскери ... ... ... ... ... ... жолымен жүзеге асыру және 2007 ... ... осы ... ара
қатынасты тұрақтандыру көзделіп отыр.
Жоспарланып отырған кезеңде Қарулы ... ... ... ... Бұл үшін ... пен ... техника санын
оңтайландыру жөнінде шаралар қабылдау керек.
Ұлттық қауіпсіздікке төнетін ... атап ... ... ... ... төтенше жағдайлар, індеттер мен эпизоотийлер жатады.
Сондықтан халықты, қоршаған орта мен шаруашылық жүргізуші ... ... ... мен ... ... ... ... жою
мемлекеттің ұлттық қауіпсіздігін қамтамасыз ету жүйесіндегі мемлекеттік
саясаттың басым салаларының бірі болып табылады.
Қазақстан ... ... ... әлеуеті мен қоршаған
ортасын табиғи және техногендік ... ... ... ... тиімді
қорғауды арттыруға және қамтамасыз етуге, олардың салдарының, оның ішінде
ірі ... жер ... су ... ... және жер
көшкіннің алдын алу, залалды төмендету мен жою үшін күштер мен құралдарды
дамытуға қол ... ... ... және ... ... ... алдын алудың және оларды ... ... ... ... бағдарламасы әзірленуде.
Осы Мемлекеттік бағдарламаны іске асыруға ... ... ... 4 ... астам мөлшерде қаражат көзделеді.
Қоғамдық тәртіп және ... ... және ... ... тобы ... 2005 жылы ЖІӨ-нің 2,3 %-ы, 2006 жылы - 2,2 %-ы және 2007 жылы ... %-ы ... ... ... отыр.
Жеке тұлғаның, қоғам мен мемлекеттің өмірлік маңызды мүдделерінің
сыртқы және ішкі ... ... ... ету үшін ... агрессия жағдайларында мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету
мәселелерінің зор маңызы ... ... орта ... ... ... ... сотталғандарды ұстау жағдайларын; қоғамнан оқшаулауға байланысты
емес жазаларды орындаудың сапасын; қылмыстық-атқару жүйесі қызметкерлерінің
кәсіби даярлығын ... ... ... ... ... ... қылмыстық-атқару жүйесін одан әрі дамытудың 2004-
2006 жылдарға арналған бағдарламасының іс-шараларын іске ... ... ... осы бағдарламаны іске асыруға шамамен 5 млрд. теңге
бөлінеді.
Экономика саласындағы құқық бұзушылықтарға тиімді қарсы тұру ... ... ... қамтамасыз ету жөніндегі шаралар жүйесін
одан әрі қалыптастыруға, оның ... ... ... адал ... және ... ... ... бағытталған әзірленетін Қазақстан
Республикасында экономика саласындағы құқық бұзушылықтарға қарсы күрестің
2005-2007 жылдарға ... ... іске ... ұйғарылып отыр.
Білім беру
«Білім беру» функционалдық тобы бойынша ... 2005 жылы ... 2006 жылы - 3,6 %-ы және 2007 жылы - 4,0 %-ы ... ... ... ... ... Қазақстан халқына Жолдауына
сәйкес білім беру саласындағы бюджет саясаты көп ... ... ... ... ... беру ... біріктірілген әрі тұлға мен қоғам
қажеттіктерін қанағаттандыратын ... ... ... ... мен ... біріктіруге бағытталады.
Осы мақсаттарда аталған бағыттағы негізгі ... ... ... ... ... 2010 ... ... мемлекеттік бағдарлама
әзірленуде.
Мәселен, орта мерзімді кезеңде жоғары сатыдағы оқушыларды кәсіптік
оқытуды көздейтін он екі ... ... ... көшу жөніндегі шаралар
қабылданатын болады.
Білім беру ұйымдарында оқитындардың ... ... ... 2004 жылы ... беру ... бағалаудың ұлттық жүйесі
құрамдастарының бірі – ЖОО-ға ... ... ... ... қорытынды мемлекеттік аттестаттау нысаны ретінде ... ... құру ... ... басталды. Бұл іс-шараны енгізу
білім беру ... ... ... әрі ... және орта кәсіптік білімге
қол жетімділіктің әлеуметтік әділдігі үшін бірыңғай өлшеу ... ... беру ... ... ... және басқаруды
қамтамасыз етуге мүмкіндік ... ... ... беру ... ақпараттандыру
жақсармайынша, білім сапасын жоғарылату мен оны әлемдік ақпараттық білім
беру кеңістігіне біріктіру мүмкін емес.
Қазіргі ... ... ... ... ... ... бір деңгейін – орта білім беруді ғана қамтыған. Осы уақытқа ... ... ... мен ... ... жоғары кәсіптік және ЖОО-дан
кейін кәсіптік білім беруде ақпараттандыру ... ... ... ... ... ... ... ақпараттық технологиялардың
мониторингі жүзеге асырылмаған.
Бастауыш және орта кәсіптік білім беретін оқу орындары ... ... іске ... ... компьютерлік техникамен
қамтамасыз етілу республика бойынша орта есеппен бір компьютерге 54 оқушыны
құрады және ТМД елдері арасында ең ... ... ... ... ... мектептерді «Интернет» ғаламдық жүйесіне
кезең-кезеңмен қосу ... ... ... ... күні 3495 мектеп
немесе жалпы мектептер санының 44%-ы ... ... ... ... ... ... табылады.
Алайда, ауыл оқушыларының сапалы білім ... ... ... үшін ... республикалық маңызы бар қаланың
және астананың әкімдері 2004 жылы телефондандыру жүргізеді және ... ... ... қамтамасыз етеді.
Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына жолдауына
сәйкес 2005 жылы 75%-дан кем емес ... ... қосу ... 2005 жылы ... орта ... ... ... мекемелерді
Интернет желісіне қосуға және оның ... ... 0,5 ... ... ... ... барлық деңгейдегі білім беру стандарттары қайта
әзірленеді, ғылыми-педагогикалық және ... ... жаңа ... ... оқулықтар мен оқу-әдістемелік кешендерді жаңарту процесі
жалғасады, менеджмент пен сапаны бақылау жүйесі енгізіледі, бүкіл білім
беру ... одан әрі ... ... ... ... білім берудің әлемдік стандарттарының талаптарына сәйкес
келетін, білім сапасын кешенді емтихандар ... ... ... ... беру ұйымдарының даму серпінін ... үшін ... ... жүзеге асыруға, түйінді құрамдауыштары оқушылардың оқу
жетістіктері болып ... ... ... ... ... кешенді жүйесін
құруға мүмкіндік беретін барлық деңгейдегі ... беру ... ... жүйесі енгізіледі.
Аталған іс-шараларды іске асыруға ... ... 2 ... теңге
жұмсалады.
Жоғары және жоғары оқу орнынан кейінгі білім беруде Қазақстанның Болон
процесіне қосылуы және ... ... ...... ... тұтас жүйесіне толық көшу, ... ... ... бас тарту, тиісті халықаралық аккредитациясы
бар шетелдік алдыңғы қатарлы жоғары оқу орындарымен бірге алдыңғы қатарлы
жоғары оқу орындары ... РhD ... ... ашу ... ... ... 3,1 млрд. теңге бөлу жоспарланып отыр.
Бұл ... жаңа ... ... даярлау мақсатында
2005/2006 оқу жылынан бастап педагог кадрларды ... ... беру ... 5000 ... ... бұған шамамен 2,9 млрд. теңге
бөлу көзделіп отыр.
Кемтар ... ... ... ... және ... ... ... қолдау шаралары әзірленетін болады.
Қазіргі уақытта білім беру ұйымдарының материалдық-техникалық базасын
едәуір жаңарту және оқу құралдарымен және жабдықпен ... ... ... беретін және кәсіптік мектептердің, білім беру ... ... ... ... және ... институттарының
материалдық-техникалық базасын кезең-кезеңмен жаңартуды жүзеге асыру үшін
мемлекеттік бюджеттен 4,1 млрд. теңге бөлу ұйғарылып отыр.
Осыған байланысты, ... ... ... бар қаланың және
астананың әкімдері мектептердің материалдық-техникалық базасын ... ... ... ... ... мен ... ... аса маңызды білім беру объектілерін
салуға 2005-2007 жылдары республикалық бюджеттен жыл сайын 2,5 ... ... ... ... ... ... ... тобы бойынша шығыстарды
2005 жылы ... ... 2006 жылы – 2,9 %-ы, 2007 жылы – 3,0 ... ... ... отыр.
Денсаулық сақтау саласындағы бюджет саясаты халықтың салауатты өмір
салтын қалыптастыруға, оның ... ... ... ... ... пен ... ортақ жауапкершілігіне, медициналық
сақтандыруды дамытуды ынталандыруға және бастапқы медициналық-санитарлық
көмек деңгейінде ... ... ... алу ... ... ... ... сапалы медициналық және дәрілік көмекке ... ... ... ... ... ... қол ... «Халық денсаулығы»
мемлекеттік бағдарламасы, «Салауатты өмір салты» кешенді
бағдарламасы, Қазақстан ... ЖҚТБ ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасында туберкулезге қарсы күресті
күшейтудің ... ... ... ... басқа, Қазақстан ... ... ... және дамытудың 2005-2010 жылдарға арналған мемлекеттік
бағдарламасы әзірленді, оны іске ... ... ... ... 114,1 ... сомасында қосымша қаражат көзделеді.
Осы бағдарламаның шеңберінде мынадай басымды іс-шаралар көзделген.
Сапалы бастапқы медициналық-санитарлық көмекпен (БМСК) қамтамасыз ету
БМСК-тің ... ... бірі ... ... қадағалай отырып
әрі сауықтыра отырып профилактикалық ... ... ... ... ... бұл ... ... 10,1 млрд. теңге бөлуді талап
етеді.
2005 жылдан бастап ... және ... ... ... ... медициналық-экономикалық
хаттамаларын енгізу арқылы БМСК деңгейіндегі медициналық қызметтердің
сапасын ... және ... ... ... болдырмауға қол
жеткізіледі.
БМСК ұйымдарының қамтамасыз етілу ... ... ... ... ... ... және ... автокөлікпен
жарақтандырудың ең төменгі нормативіне дейін жеткізіледі – ... ... ... 13,9 ... теңге, оның ішінде ауылдық жерлерде
10,1 млрд. теңге құрайды.
Ауыл халқына сапалы ... ... ... үшін 2007 жылы ... ... ... және телемедицинаны енгізу ұйғарылып отыр – 2005-
2006 жылдары республикалық бюджет шығыстары шамамен 3,3 ... ... ... іске ... ... халықтың негізгі
аурулармен сырқаттануы азаяды, бұл ... ... ... ... ... ауруханаға жатқызуды 10-15 пайызға азайтуды көздейді.
Туберкулезбен сырқаттануды 2003 ... ... 2007 ... ... 100000 ... ... жоспарлануда. Жыныс жолдарымен берілетін
инфекциялармен сырқаттануды жыл сайын орта ... 10%-ға ... ... мен баланың денсаулығын нығайту
Жекелеген ауру түрлері бойынша ... ... ... жатқан 5
жасқа дейінгі балаларды тегін дәрілік ... ... ету ... бұл үш жыл ішінде республикалық бюджеттен ... 1,7 ... ... ... ... ... кезінде диспансерлік есепте тұрған ... ... ... ... ... ... ету ... отыр, бұл
2,1 млрд. теңге сомасында қаражат бөлуді көздейді.
Сондай-ақ, ... ... ... ... және йод бар
препараттармен тегін қамтамасыз ету үшін 2,3 млн. ... ... ... ... Ана мен ... ... ... салу
басталды. Алдын ала есептеулер бойынша бұл ... іске ... ... ... қажет.
Балалар ұйымдары мен босануға жәрдем ... ... ... ... ... жарақтандырудың ең төменгі
нормативіне дейін жеткізіледі, бұл ретте 2005-2007 жылдары ... ... ... 5,4 ... теңгені құрайды.
Көрсетілген іс-шараларды іске асыру республика ... ана ... ... 2003 ... ... 2007 жылы ... дейін 100000 тірі туған
балаға және сәбилердің ... ... ... 1000 тірі туған балаға
азайтуға мүмкіндік береді, сондай-ақ бұл көрсеткіштерді одан әрі жақсартуды
қамтамасыз ... ... ... тиімді және сапалы дәрілік препараттарға қол
жеткізуін қамтамасыз ету
2005 ... ... ... ... ... халықаралық
стандарттарға көшіру жоспарланып отыр.
Контрафактық және контрабандалық өнімдердің кіргізілуін алдын алуға,
фармакотерроризмді азайтуға бағытталған шараларды әзірлеу жоспарланып отыр.
Дәрілік ... ... ... және ... ... айналысы саласында сынау орталығы мен оның ... ... ... ... ... жоспарлануда –
мемлекеттік бюджет шығыстары шамамен 2,7 ... ... ... ... басқа, республикалық бюджеттен дамуға мақсатты
трансферттер есебінен қаржыландырылатын денсаулық сақтау объектілерін салу
да жоспарланып отыр, бұл ... ... ... ... ... ... перзентханалар мен орталық аудандық ауруханаларды салуға
және ... ... мен ... ... ауылдық денсаулық сақтау
объектілерін және аса ... ... ... ... ... ... ... 2005-2007 жылдары республикалық бюджеттен тиісінше
16,2 және 7,5 ... ... бөлу ... жылы ... ... ... ... көмектің кепілдік
берілген көлемін қаржылық толықтыруға қосымша 15 млрд. теңге ... ... және ... ... ... және ... көмек» функционалдық тобы
бойынша шығыстарды 2005 жылы ... ... 2006 жылы - 5,3 ... 2007 жылы - 5,2 %-ы ... ... ұйғарылып отыр.
Елдегі экономикалық өсу халықты әлеуметтік қамсыздандыруды дамытуға
арналған ... ... ... ... Осыған байланысты, 2003
жылғы 1 маусымнан бастап зейнетақы төлемдерінің мөлшерін ... ... ... ... соның нәтижесінде жалпы зейнеткерлер санының 60
%-нан астамының немесе 1 млн. астам зейнеткердің ... ... ... ... ... ең ... ... алатын
зейнеткерлер санын үш есеге қысқартты.
Бұдан басқа, 2003 жылдан бастап мемлекет ... ... ...... ... бір жолғы ақшалай өтемақы төлеуге
кірісті. 2003 ... ... ... ... бала ... байланысты
15 АЕК мөлшерінде бір жолғы ... ... ... ... жылы ... ... ... сондай-ақ басқа да
әлеуметтік төлемдерге арналған шығыстар республикалық ... ... ... өсуі ... ... ... көзделген.
2005-2007 жылдары әлеуметтік қамсыздандыру және ... ... ... ... негізгі мақсаттары кедейшілікті одан әрі
азайту, ... ... ... ... әлеуметтік әділ үш
деңгейлі жүйесін құру, атаулы әлеуметтік көмекті күшейту болып табылады.
Көрсетілген мақсаттарға қол ... үшін ... ... ... мен ... ... беруші мен жұмыскердің арасындағы
жауапкершілікті бөлу болып табылатын ... ... ... ... ... ... ... Республикасында әлеуметтік
реформаларды одан әрі тереңдетудің 2005-2007 жылдарға арналған бағдарламасы
әзірленді.
Көрсетілген ... ... іске ... ... ... ... бюджеттен қосымша шамамен
172,5 миллиардтан астам ... ... бұл ... ... ... үш ... жүзеге асыру көзделіп отыр.
Бірінші кезең – Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына
Жолдауына ... 2005 жылы ... ... ... ... ... индекстеледі, бұл ретте зейнетақының ең төменгі мөлшері 6200 теңге
құрайды. ... ... 2005 жылы ... 11,5 ... астам, 2006 жылы – 15,5 ... ... 2007 жылы ... ... ... бөлінеді.
Бұдан басқа, 2005 жылдан бастап қолданыстағы мемлекеттік әлеуметтік
жәрдемақылардың мөлшері:
І топтағы 47 мың мүгедекке – 3 АЕК-ке;
ІІ топтағы 193 ... ... ... – 2,5 ... топтағы 125 мыңға жуық мүгедекке – 2 АЕК-ке;
16 жасқа дейінгі 50 ... ... ... - 3 ... ... 262 мың отбасына 0,3 - 1 ... ... ... 13,1 ... ... ... ... мен қатысушыларына арнайы мемлекеттік жәрдемақы
мөлшерін 15 АЕК-ке дейін ұлғайтуға, ... ... ... ... ... ... ... жүргізуге 6,5 млрд. теңге
сомасында қаражат бөлінеді, ал ... ... мен ... ... ... мөлшерінде бір жолғы материалдық көмек көрсетіледі.
Екінші кезең – 2006 жылы ... ... ... ... ... күнкөріс деңгейі базалық әлеуметтік көрсеткіш ретінде алынады,
соның негізінде әлеуметтік төлемдердің мөлшері қайта ... ... ... – 38,9 ... ... 2007 жылы 48,2 ... ... қаражат бөлу көзделіп
отыр. Сондай-ақ, аз қамтылған отбасылардың 18 жасқа ... ... ... енгізіледі, бұл іс-шара мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек
көрсету төлемдерін ... ... ... ... ... ... іске асырылатын болады.
Үшінші кезеңде 2007 жылдан ... бір ... ... баланы күту
жөніндегі мемлекеттік жәрдемақыларды енгізу көзделеді, бұл ретте жәрдемақы
мөлшерінің ... ... ... шәкілі болады. Осыған байланысты
республикалық бюджеттен қосымша 15,3 ... ... бөлу ... ... ... ... ... жәрдемақының мөлшері ұлғайтылады,
бұған 2 млрд. астам теңге талап етіледі.
2005 жылдан бастап ... ... ... туралы» Қазақстан
Республикасының Заңы қолданысқа енгізіледі, мұнда азаматтарды әлеуметтік
қорғаудың мемлекет ... ... ... бірі ... ... ... ... экономикалық және ұйымдық ... Бұл ... ... ... ... пен мемлекет, жұмыс
беруші және қызметкер ... ... бөлу ... ... қамсыздандырудың үш деңгейлі жүйесін құруға негіз болады.
Бұдан ... ... ... әлеуметтік, еңбекке бейімдеу
жүйесін жетілдіру, мүгедектерді қоғамға біріктіру үшін ... ... ... ... ... алу, ... бар ... материалдық қолдау көрсету жөніндегі шараларды
қабылдау ұйғарылып отыр.
Елге қоныс ... ... одан әрі ... ... жақсарту және Қазақстан Республикасының халық санының өсуін
қамтамасыз ету мақсатында 2005-2007 ... ... ... ... ... отбасыларын көшіруді ұйымдастыруға, әлеуметтік қорғауға және
тұрғын үймен қамтамасыз ... ... ... ... 2005 жылы
оралмандардың көші-қон квотасы 15000 отбасына дейін ұлғайтылады. ... және ... ... қамтамасыз ету үшін 10,6 ... ... ... ... ... 2004 жылғыдай,
республикалық бюджетте әлеуметтік қорғалатын азаматтарға ... ... ... ... ... ... ... көзделетін
болады.
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық
«Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық» функционалдық тобы бойынша бюджет
шығыстарын 2005 жылы ... 1,7 %-ы ... ... ... ... ... – 1,6% және 2007 жылы - 1,6 ... уақытта тұрғын үй қоры түгелдей дерлік жеке ... ... ... ... ... және қызметтердің іс
жүзінде пайдаланылған көлеміне ақы төлеуге көшу ... ... ... ... үй ... ... және ... мәселесі проблемалы
болып отыр. Ескірген және авариялы тұрғын үй көлемі өсуде. Халықтың қалың
бұқарасының тұрғын үйге ... қол ... ... ... тұрғын үй
құрылысын дамыту проблемаларын шешу қажет.
Осыған байланысты, арзан тұрғын үй ... және ... үйге ... қамтамасыз ету, сондай-ақ азаматтардың тұрғын үйлерде
қауiпсiз әрi ... ... үшiн ... ... басты міндеттер болып
табылады.
Бұл үшін Қазақстан Республикасында тұрғын үй құрылысын дамытудың 2005-
2007 ... ... ... ... ... оның басты
мақсаты халықтың қалың бұқарасының тұрғын үйге қол жеткізуін қамтамасыз
ететін ... үй ... ... ... ... шешу болып
табылады. Осы бағдарлама шеңберінде, атап айтқанда, мемлекеттік бюджет
есебінен ... ... үй ... ... ... ... ... жинақ банкіне салымдар бойынша сыйлықақылар төлеу жүзеге асырылатын
болады.
Үкімет ... ... ... ... да ... ... туризм және ақпараттық кеңістік
«Мәдениет, спорт, туризм және ақпараттық кеңістік» функционалдық тобы
бойынша шығыстарды 2005 жылы ... 0,8 %-ы, ... ... - – ... ... ұйғарылып отыр.
Осы функционалдық топ бойынша шығындар саясатының негізгі мақсаттары:
Жібек жолы ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік-экономикалық және халықаралық рөлін
қайта өрлету;
қазақстандық және шетелдік азаматтардың әр алуан туристік қызметтерге
деген ... ... ... ... ... қазіргі заманғы туристік кешен құруға жәрдемдесу;
елдегі дене шынықтыру мен спортты одан әрі дамыту;
әсіресе ауылда халықтың дене шынықтырумен және ... ... ... ... ... және ұлттық ойындардың олимпиадалық, ұлттық,
техникалық, қолданбалы түрлерін дамыту;
бұқаралық спорт және ... ... ... ... спорт
резерві мен халықаралық сынып спортшыларын дайындауды ... және ... ... ету ... жүргізу;
спорт резервін және халықаралық сынып спортшыларын даярлау;
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... қатысуын қамтамасыз ету;
бірыңғай ақпараттық кеңістікті нығайту, теңгерімді тілдік және
әлеуметтік ... ... ... ... болып табылады.
Бұл мақсаттар тиісті бағдарламалық құжаттар шеңберінде ... ... ... іске ... ... жолы ... ... қайта өркендету, түркі тілдес
мемлекеттердің мәдени мұраларын сақтау және ... ... ... жасау» атты Қазақстан Республикасының мемлекеттік
бағдарламасы ... оның ... ... көп ... және ... ... ... отырып, республикалық бюджеттен
туризм объектілерінің тізбесіне енгізілген және кәдеге ... ... ... ... ... ... ... келтіру
және зерттеу мақсатына жыл сайын бөлінетін қаржы бөлу шегінде ... Жыл ... ... ... ... ... қорғалатын,
туристік бағыттарға қосылған ескерткіштерге тиісті қаражат көзделеді.
2005 жылы Қазақстан Республикасында дене шынықтыруды және ... ... ... ... ... ... іске ... мұның шеңберінде дене ... және ... ... дамыту, мамандар даярлау және ... ... ... ету, ... ... ... және
медициналық қамтамасыз ету, біліктілігі жоғары және ... ... ... ... шешу ... ... жылдарға арналған мәдени мұра» мемлекеттік бағдарламасының
іс-шараларын қаржыландыру ... зор ... ... ... біртұтас
жүйесін жасауға, ұлтымыздың тарихы үшін ерекше маңызы бар ... ... және ... ... ... келтіруді қамтамасыз етуге,
өрістетілген көркем, ғылыми, биографиялық серияларды ... ... ... ... пен ... үздік жетістіктері базасында
гуманитарлық білім берудің ... ... ... ... ... қолданудың және дамытудың 2001-2010 жылдарға арналған
мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... әрі нығайту, орыс тілінің жалпы
мәдени функцияларын сақтау және ... ... ... ... тиісті бюджет қаражаты көзделіп отыр.
2005 жылы Қазақстандағы үкiметтiк емес ... ... ... ... ... ... дамыту үшiн жағдайлар жасауға және мемлекеттiк
билiк органдар тарабынан өзара iс-қимыл жасау мен қолдау көрсету ... ... ... маңызды проблемаларын шешудегі рөлiн күшейтуге
бағытталған Қазақстан Республикасының үкiметтiк емес ұйымдарын ... ... ... ... бағдарламасын іске асыру аяқталады.
Қазақстан Республикасында телерадио хабарларын таратуды ... ... ... ... ... сипаттағы, саяси маңызы
бар неғұрлым ірі әрі маңызды ... ... ... ... теледидар
және радио хабарларын таратудың арнайы дайындалған бағдарламаларын ТМД
елдерiне және алыс ... ... ... ... ... ... есебінен жаңа таратқыштарды орнату немесе радио
және телехабарларды таратудың қолданыстағы желісін ... ... ... ... және ... ... ... көп
қамтылуын қамтамасыз ету көзделедi.
2005 жылы Қазақстан Республикасында мұрағат ісін дамыту бағдарламасын
іске асыру ... бұл ... ісін ... және ... ... ... экономика
жағдайларында жұмыс істеуінің оңтайлы моделін тұжырымдауға;
ақпараттық ресурстарды жинақтаудың, ... ... ... ... заманғы тетіктерін құруға;
мұрағат саласының материалдық-техникалық базасын ... ... ... ... ... арналған бағдарламасы
Қазақстан беделінің тартымды туристік объект ретінде қалыптасуына, ұлттық
туризм өнімдерінің ... және оның ... ... ... ... ... ... қолдау және саланы мемлекеттік реттеудің
оңтайлы әдістерін таңдау негізінде туризмді кешенді дамытуға қол ... ... ... ... ... санындағы келу
туризмінің үлесі 2003 жылғы 30%-дан 2005 жылы 40%-ға дейін ұлғайып, 7 мың
адамға жететіні маңызды ... ... ... ... бір ... қызмет көрсету 9 жұмыс орнын құратынын ескерсек, 2005 жылы ... ... ... 540 мың ... ... қамтылуын ұстап тұруға
болады. Келу туризмі көлемінің ұлғаюына байланысты жұмыспен қамтылған халық
кірістері де ұлғаятын ... ... ... 2003 жылғы 56 мың адамнан 2005 жылы 90 мың адамға
дейін өседі. Республика ... ... ... ... ... ... адамға өсуіне қол жеткізу жоспарланып отыр.
Отын-энергетикалық кешен және жер ... ... ... және жер ... ... функционалдық
тобы бойынша шығыстарды 2005 жылы ЖІӨ-нің 0,5 %-ы ... ... ... 2006 жылы – 0,2 % және 2007 жылы – ... ... орта ... перспективадағы бюджет саясаты:
Қазақстан Республикасының пайдалы қазбаларының ... ... және ... ... ... арттыруды қамтамасыз ететiн
минералдық-шикiзат ресурстарын мемлекеттiк басқару жүйесiн жетілдiруге ... ... - ... ... ... әрі ... ... өңдеуді
қамтамасыз ету жөніндегі шараларды қабылдауға;
жер қойнауын ... ... ... ... ... ... ... көмірсутек ресурстарын
ұтымды әрі қауіпсіз игеру ... ... ... экономикалық өсуін
қамтамасыз етуге және Қазақстан халқының сапалы өмір ... ... кен ... ... ... ... арқылы электр
энергиясын өндіру жөніндегі жаңа қуаттарды қолданысқа енгізу жөнінде іс-
шаралар жүргізуге;
ел өңірлерінің табиғи және ... ... ... қамтылуын қамтамасыз
етуге;
«Ақшабұлақ – Қызылорда» газ құбырын ... ... және ... ... ... ... ... тәуелсіздігіне қол жеткізу үшін жағдайлар жасауға;
ғылымның, техника мен технологиялардың қазіргі заманғы бағыттарын
дамытуға, жоғары ... ... ... ... және ... ... ... атом және термоядролық энергетика, атом
және мұнай-химия өнеркәсібі, геология және жер ... ... ... ... ... ... ... және инженер кадрларды даярлауға
жәрдемдесуге;
бұрынғы Семей ядролық сынақ ... ... ... ... және ... кешендерінің қауіпсіздігін қамтамасыз етуге
бағытталады.
Бұл міндеттер ... ... ... қаржыландыру
арқылы шешілетін болады.
Каспий теңізінің қазақстандық секторын игеру - ұзақ әрi ... ... ... едәуір табиғи, техникалық, еңбек және зияткерлiк
ресурстар тартылады. Мұнда теңiз мұнай-газ ... ... ... ... ... ... жағалауы өңiрiндегі жұмыстардың ауқымы
және олардың елдiң экономикалық өсуiне оң әсері, ... ... ... ... ... ... жылы ... теңізінің қазақстандық секторын игерудің
мемлекеттік бағдарламасының іс-шаралары мен жұмыстарының бірінші ... ... ... ... ... аяқталады. 2006 ... ... ... ... ... ... ... Каспий теңізінің
қазақстандық секторын игерудiң алғашқы мұнай-газ ... ... ... ... және ... ... өсуi
басталады. Бұл ретте теңiз мұнай-газ кешені үшiн негізгi отандық тауарлар
мен қызметтер көрсетудің бәсекеге ... қол ... ... ... үшiн ... ... минералдық-шикізаттық кешені ресурстық базасын дамытудың 2003-
2010 жылдарға арналған бағдарламасының шеңберінде мынадай міндеттерді шешу:
тереңдiкте геохимиялық ... ... жер ... ... ... ... және ... зерттеулер;
іздеу, іздеу-бағалау, соның ішінде жаңа мұнай-газ кен ... ... ... ... ... және жер қойнауын ... ... және ... ... ... мониторингі;
геологиялық ақпаратты қалыптастыру;
геологиялық зерттеулерді ақпараттық қамтамасыз ету және ғылыми-
техникалық қолдау;
мұнай және өздiгiнен ағып жатқан гидрогеологиялық ... ... ... қою көзделіп отыр.
«Қазақстан Республикасында атом энергетикасын ... ... ... ғылыми-техникалық бағдарламасын іске асыру
жөніндегі жұмыстар жалғасады.
Қазақстан Республикасының уран ... және атом ... ... ... арналған тұжырымдамасына сәйкес отандық атом
энергетикасын жалпы теңгерімді энергетикалық даму ... ... бірі ... ... ... үшін ... ... есебінен
қаржыландырылатын кешенді зерттеулер жүргізіледі.
Қазақстан Республикасының радиациялық қауіпсіздігін қамтамасыз етуге
бағытталған: республика аумағын ... ... және осы ... ... бағдарлама әзірлеу жөніндегі; бұрынғы Семей сынақ
полигонының қауіпсіздігін ... ету ... ... ... ... және ... объектілерді салу жөніндегі;
Қазақстан ... ... ... ... және ... ... ... сондай-ақ ядролық жарылыстар мен жер сілкіністерінің
тарихи сейсмограммаларының электронды мұрағатын құру жөніндегі ... ... ... ... ... өндіретін кәсіпорындарды консервациялаудың және уран кен
орындарын ... ... ... ... жылдарға арналған
бағдарламасы шеңберінде уран өндіретін ... ... және уран кен ... ... ... ... ... көзделеді.
2005 жылы республикалық бюджет есебінен басымды ... ... ... ... ... реакторын
құруды, Л.Н.Гумилев атындағы Еуразия ұлттық университетінде ауыр иондарды
жеделдетуші базасында ... ... ... ... ... ... технологиялар орталығы» технопаркін құруды, Ядролық
медицина және биофизика орталығын құруды іске асыру жалғастырылады.
Пайдаланылатын және ... ... аз ... әрі шығарып
алынуы қиын ресурстық база әлеуетінің ... ... ... ... және кен ... ... ... ететін орташа, кіші кен және кен емес орындардың техникалық-
технологиялық дайындық ... ... ... ету ... ... ғылыми-техникалық бағдарлама іске асырыла бастайды.
Ауыл, су, орман, балық ... және ... ... ... су, ... ... ... және қоршаған ортаны ... тобы ... ... 2005 жылы ... 1,6 ... жылы – 1,6 %-ы және 2007 жылы – 1,5%-
ы деңгейінде болжау ұйғарылып отыр.
Осы функционалдық топ ... ... ... ... ... ... ішкі рыногын тұрақтандыру жөніндегі шараларды қабылдау;
отандық ауыл шаруашылығы ... ... ... дамыту және машина
трактор паркін жаңарту, ауыл шаруашылығы тауарларын өндірушілерге сервистік
және техникалық қызмет ... ... ... ... мал ... ... ... алумен және сатумен айналысатын
мамандандырылған пункттер құру;
қолайлы эпизоотиялық және фитосанитарлық ахуалды ... ... ... ... мен асыл тұқымды мал шаруашылығын дамытуды
қолдау;
ауыл шаруашылығы өндірісінің өнімділігін және ауыл ... ... ... ... ... және ... әлемін сақтау мен қалпына келтіру үшін жағдайлар
жасау;
ауыз судың сапасын және оның қол ... ... ... ... және қоршаған табиғи ортаның тиісті дәрежеде қорғалуын
қамтамасыз ету, қоршаған ортаны қорғаудың ақпараттық жүйесін құру;
өсімдік шаруашылығындағы сақтандыруды қолдау;
ауыл шаруашылығын ... ... ... ... геодезия мен картографияны дамыту негізінде
жер қатынастарын жетілдіру болады.
Осы функционалдық топ ... ... ... ... ... өндірісті қайта өрлетуге және дамытуға, ауылдық инфрақұрылымды
құруға және ауылдағы тұрмыс деңгейін жоғарылатуға бағытталады.
2005 жылы ... ... ... ... ... ... мемлекеттік бағдарламасын іске асыру аяқталады.
Тұтастай алғанда, аграрлық азық-түлік ... ... ... ... арналған аграрлық азық-түлік мемлекеттік бағдарламасында
айқындалған шаралары орындалды. Аграрлық азық-түлік саясаты елдің ... ... ... ... аграрлық бизнестің тиімді жүйесін
қалыптастыруға, ауыл шаруашылығы өнімдерін және ішкі әрі ... ... ... өңделген өнімдерінің сату көлемін ұлғайтуға, ауыл шаруашылығы
өнімдерін мемлекеттік қолдау шараларын оңтайландыруға ... ... ... ... ... ... 2005 жылы қосымша 10
млрд. теңге бөлу көзделіп ... ... ... ... ету, ... ... ... отандық ауыл шаруашылығы тауарларын өндірушілерді
мемлекеттік қолдау және астық ... ... ... алу үшін жыл ... ресурстарға белгiленген баға бойынша астық ... ... егiс және егiн ... ... жүргiзуге аванс беруге мүмкiндiк
беретiн фьючерстiк екi деңгейлi астық сатып алу енгiзiлдi.
Бұл iшкi астық рыногын ... және ... ... ... және тоқаш-нан өнімдері бағасының негiзсiз қымбаттауына жол бермеу
мақсатындағы, сондай-ақ ауыл шаруашылығы ... ... ... мал ... мен құс ... ... қажеттiлiктерiн
тұрақты қамтамасыз етуге және ... ... ... ... арналған кейінгі интервенциялар үшін қажет.
Кедейшілік пен жұмыссыздықты азайту, халықтың кірістері мен ... ... ... ... ... ... өсуін қамтамасыз
ету, салық базасын кеңейту және бюджетке түсетін ... ... ... ... қолдаудың мультипликативтік әсері болады.
Субсидиялау жолымен шаруашылық жүргізудің ... әрі ... ... ... ... ауыл, су шаруашылығын ... ... ... даму ... және ... уақытта
Дүниежүзілік сауда ұйымына (бұдан әрі - ДСҰ) ... ... ... ... ... ... ... өнімділігін жоғарылатуға және отандық
өндірушілердің бәсекеге қабілеттілігін арттыруға ... ... ... ... ... ... және өнім сапасын арттыруға жәрдемдесу
сияқты субсидиялаудың рұқсат етілген нысанына көшуді біртіндеп жүзеге асыру
қажет.
Қабылданған ... ... ... ала ... ... ... ... қалыпты тыныс-тіршілігі, бәсекеге қабілетті
өнім өндіру, экспорттық мүмкіндіктердің импортты алмастыруы және ... ... ... жасау қажет.
Халықты сапалы ауыз сумен одан әрі ... ... және ... ... ... ... ... бөлу «Ауыз су» салалық
бағдарламасы шеңберінде жүзеге асырылады.
Ауыл ... ... ... арттыруға бағытталған Қазақстан
Республикасының ауылдық аумақтарын ... ... ... ... ... шеңберінде орта мерзімді перспективада ауылдық
жерлерде сумен жабдықтау ... ... жыл ... ... 3 ... теңгеден қаражат бөлінетін болады.
Қоршаған ортаны қорғау жөнінде тиімді әрі пәрменді шаралар қабылдау
үшін қолданыстағы тиісті бағдарламалар шеңберінде қоршаған ... ... ... және ... ... ... шаралар қабылданатын
болады.
Ұзақ мерзімді перспектива шеңберінде ... ... ету ... ... дамытуға инвестициялау ресурс
үнемдейтін технологияларды енгізуге, жаңартылып ... ... (су ... жел және күн ... әлеуетін пайдалануға
Қазақстан бекіткен жағдайда Киото хаттамасының тетіктерін пайдалана отырып,
парник газының шығарындыларын азайтуға бағытталған жобаларды қаржыландыруға
негізделеді.
Өнеркәсіп және ... және ... ... тобы бойынша шығыстар
шеңберінде 2005-2007 ... ... ... ... ... құру, Алатау кентінде Ақпараттық ... ... ... ... ... болады.
Осы функционалдық топ бойынша 2005-2007 жылдарға арналған шығыстардың
бағыттары:
технологиялық және ғылымды қажетсінетін ... ... ... ... мұнай-газ және кен-металлургия кешені, жаңа материалдар,
биотехнологиялар, ақпараттық технологиялар, ... ... ауыл ... ... ... ... бойынша ғылыми зерттеулер жүргізу;
технологиялық процестерді халықаралық стандарттарға сәйкес келтіру;
экспортқа ... ... одан әрі ... ... кәсіпорындардың жұмысын тұрақтандыру және тұрып қалған
кәсіпорындарды іске қосу, өндірістерді өнімнің түр-түрін кеңейтуге ... өнім ... ... ... ... ... ... құны жоғары өнімдерді ... жаңа ... ... ... жалғастыру, отандық өнімнің бәсекеге қабілетін
арттыру;
жақын және алыс ... ... ... ... ... ... жалғастыру;
мемлекеттік сатып алу жүргізу кезінде ұлттық компаниялар, мемлекеттік
органдар мен мекемелер сатып алатын өнімдердің республикадағы ... ... жылы ... ... ... және дамудың шикізаттық
бағдарынан ауытқу жолымен елдің ... ... қол ... бағытталған
Қазақстан Республикасының индустриялық-инновациялық дамуының ... ... ... іске ... басталды. Бұл ретте 2003-2005
жылдар кезеңінде дайындық ... ... ... ... кезеңде қажетті қосалқы база қалыптасуы және даму институттарының
тиімді жұмыс істеуі жолға қойылуы тиіс.
Құрылған даму ... ... ... ... ету мақсатында
жекелеген даму институттарын капиталдандыру жалғастырылады.
Стратегияны іске асырудың ... ... ... маңызды
бағыттары бәсекеге қабілеттілік бағыттарын айқындау мақсатында экономика
салаларына ... ... ... ... ... ... ... экономиканың базалық салаларының
айналасындағы ғылыми-өндірістік жүйені ... ... ... іске асырудың екінші ... ... ... ... іске ... белсенді кезеңіне айналады деп
танылуда, бұл ... мен ... ... ... ... ... даярлау негізінде қуаттарды құру мәселелерін ... ... ... Бұл ... ... ... қалыптастырылады және өнеркәсіпті жаңғыртуға және экономика
құрылымын әртараптандыруға бағытталған жобалар іске асырыла ... 2005 жылы ... ... ... ... және ... жоғары технологиялы, импорт алмастыратын
және экспортқа бағдарланған өнім өндіруді ғылыми-техникалық қамтамасыз
етуге тиісті қаражат бөлу ... ... және ... және ... функционалдық тобы бойынша бюджет шығыстарын
2005 жылы ЖІӨ-нің 1,8 %-ы, 2006-2007 жылдары - 1,9 %-ы ... ... ... және байланыс саласындағы 2005-2007 жылдарға ... ... ... ... ... ... ... жолдарын
дамыту жөніндегі жұмыстарды жалғастыру;
темір жол және су көлігі, азаматтық авиация және байланыс ... ... іске ... әуе ... оның ішінде қазақстандық әуежайларды
пайдалану арқылы кеңейту;
темір жол саласын қайта ... ... ... ... ... ақпараттық талдамалық жүйесін және қауіпсіздік
серпінінің мониторингін жасау;
мемлекеттік техникалық өзен флотын ... және ... ... мен ... ... мониторингін жасау;
ауылдық байланыс операторларының әмбебап байланыс қызметтерін көрсету
жөніндегі залалдарын өтеу;
телекоммуникациялардың қалалық ... ... ... ... ... ... телефон үшін абоненттік төлем
тарифінің жоғарылауына өтемақы;
почта-жинақтау ... ... және ... ... ... ... ... дамыту шеңберінде ғарыштық
технологияларды тиімді пайдалану арқылы Қазақстан Республикасының ұлттық
және ... ... ... ... және ... ... ... ықпал ететін ғарыш қызметін дамытуға
бағытталған Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... бағдарламасы әзірленуде.
Қазақстан Республикасының көлік-транзиттік ... ... ... ... ... ... республиканың көлік
магистралдары бойынша транзиттік және экспортық-импортық тасымалдарының
көлемін ұлғайту және тиімділігін ... үшін ... ... ... және ілгерінді дамытуға, сондай-ақ осы шараларды іске
асыру жөніндегі іс-әрекеттерді ... мен ... ... ... ... айқындауға бағытталған қазіргі кезеңде өзекті
құқықтық, ... ... ... және ... ... бірінші
кезектегі шаралар кешені қабылданады.
Осы Бағдарламаның шеңберінде республикалық бюджет шығыстары Солтүстік,
Орталық, Батыс және Орта Азия ... ... ... ... оңалтуға және қайта жаңартуға, ... ... және ... ... ... бағытталады.
Бағдарламада төмендегі негізгі автокөлік дәліздерінде мынадай жұмыс
көлемін орындау көзделген:
ОРТАЛЫҚ дәліз, оның ішінде:
Алматы - Бішкек ... ... ... АЗИЯ ... оның ... ... ... – Орал – Ақтөбе, Қарабұтақ – Қызылорда
облысының шекарасы автожолы ... ... ... дәлізі:
Ақтау - Атырау автожолын оңалту;
Атырау - Орал автожолын оңалту;
Қиғаш өзені арқылы ... ... ... АЗИЯ – ШЫҒЫС дәлізі, оның ішінде:
Астана – Қостанай - Челябі автожолын қайта жаңарту;
Астана – Петропавл автожолын ... ... ... оның ...... ... жекелеген учаскелерін қайта жаңарту.
Бұл Қазақстан Республикасының негізгі көлік дәліздерінде жүк тасу
қабілетін және ... мен ... ... ... ... береді. Тасымалдардың өсуі іскерлік белсенділіктің ұлғаюына,
көлік кешенінің отандық ... ... ... соңғы
құнындағы көліктік құрамның үлесін азайтуға негіз болады. Бұл, ... ... ... ... түсімдердің және зейнетақы қоры мен
міндетті ... ... ... ... аударымдардың ұлғаюына алып
келеді.
Қазақстан Республикасы Президентінің Қазақстан халқына Жолдауына
сәйкес автожолдарды жаңғыртуға және ... 2005 жылы ... 55 ... ... ... ... ... елдің транзиттік-көлік әлеуетін дамытуды
тиісті қаржыландыру сақталып қалады.
Бұл салада ... жол ... ... тұру мен жол ... теңгерімге қол жеткізу саясатын жүргізу қажет.
Қазақстанның климаттық жағдайларын ескере отырып, автомобиль ... мен ... ... ... көшу ... ... жүргiзу
жоспарлануда.
Мемлекеттің халықаралық талаптарға сай келетін және мемлекет пен
азаматтардың сапалы авиациялық ... ... ... ... ... ... ... авиакөлік жүйесін құруға
Азаматтық ... ... ... ... жылдарға арналған
бағдарламасында көзделген іс-шаралар қаржыландырылатын болады.
2005 ... ... ... Республикасының темір жол көлігін қайта
құрылымдаудың 2004-2006 ... ... ... іске ... ... тасымалының жүк тасымалынан қаржылық және ұйымдық
бөлінуіне байланысты, темір жол көлігінің жұмыс істеуінің ... ... үшін ... ... қол ... үшін ... бюджет
қаражатының есебінен жолаушылар ... ... ... ... ... құралдар мен жүйелердің аспаптық-
құралдық паркін құру мақсатында ... ... ... ... аспаптар мен құралдардың кең номенклатурасын әзірлеуге,
өндірісін ұйымдастыруға және шығаруға ... ... ... ... ... үшін ... мен ... әзiрлеу, жасау және дамыту» атты республикалық
мақсатты ... ... ... 2005 жылы технологиялық
сипаттағы қолданбалы ғылыми зерттеулерге республикалық бюджеттен тиісті
қаражат көзделеді.
2005-2007 ... ... мен ... ... сай ... ... ... шығуды қамтамасыз ететін ... ... ... ... ұтымды желісін
қалыптастыру ұйғарылып отыр.
Қазақстан экономикасының телекоммуникациялық ... одан ... ... оның негізгі мақсаты жағдайларды ... ... ... ... ... ... ... саласын дамытудың 2003-2005 жылдарға ... ... ... рыногының ырықтандырылуына
байланысты тарифтерді қайта теңгерімдеуді жүзеге асыру және ішкі ... ... ... мен ... ... қатысуының
жалпы ұлттық тетігін құруға көшу жоспарлануда.
Тарифтерді қайта теңгерімдеу қызметтер көрсету мен ... ... ... ... және телекоммуникациялық
рыноктың әрбір секторында бәсекенің пайда болуы үшін экономикалық негіздер
жасауға бағытталған. Мұнда ... ... ... ... қол ... көрсету пакетіне жатқызғандардан басқа, барлық қызметтер
көрсетуге қалыпты ... ... ету ... ... жеткізу
көзделген.
Тарифтерді кезең-кезеңмен қайта теңгерімдеуді жүзеге асыру ... ... ... ... ... ... %-дан ... жоғарылату жоспарланып отыр. Бұл ретте қалаларда
тарифтерді толық ... ... ... ... және ... ... деңгейге дейін жеткізу ұйғарылып отыр, бұл ... ... ... ... және пайдалылықтың осы нарық сегментіндегі
бәсеке нәтижесінде белгіленетін белгілі деңгейін ... ... ... жерлердегі қайта теңгерімдеу тарифтерінің ... ... ... және ... ... қызметтері бойынша жүзеге
асырылады. Ауылдағы жеке тұлғалар үшін ... ... ... ... ... ... деңгейінде қалады.
Қазақстан Республикасының телекоммуникациялар саласын дамытудың 2003-
2005 жылдарға арналған салалық бағдарламасы шеңберінде ақпараттандыру және
байланыс саласындағы ... ... ... ... ... ... кредит беру
Бюджеттік кредит беру саясаты экономика саласында шешімдерді қабылдау
рәсімдеріне қойылатын талаптардан туындайды.
2005-2007 ... ... ... ... ... ... ... бәсекелі ортаны қалыптастыру әрі дамыту, сондай-ақ
адами капиталды дамыту болып табылады. Бюджеттік кредит беру ... ... ... даму ... шеңберінде жүзеге асырылады
және олардың уақыттық шеңберлері болады.
Бюджеттік кредиттер мынадай негізгі бағыттар бойынша беріледі:
инвестициялық жобаларды (бағдарламаларды) қаржыландыру;
жоғары кәсіптік ... ... ... кепілдіктер бойынша міндеттемелерді орындау;
жергілікті атқарушы органдарға, оның ішінде ... ... ... жабуға кредит беру;
қаржы агенттіктері мәртебесі бар қаржылық даму институттарына кредит
ресурстарын беру.
Жүргізілетін сыртқы саясатқа қарай ... ... ... алушылардың
санаттары шетелдік мемлекеттермен толықтырылуы мүмкін.
Жергілікті атқарушы органдардың қарыз алуы республикалық бюджеттен
инвестициялық ... ... ... ... алшақтықты
жабуға бюджеттік кредиттер алу нысанында ғана жүзеге асырылатын болады.
Жергілікті атқарушы органдардың кредит ... тек ... ... және ... даму ... іске ... ғана
шоғырландырылады. Жергілікті бюджеттерден бюджеттік кредит беру ... ... мен ... ... ... бар ... даму ұйымдары
арқылы жүзеге асырылады.
Қаржы агенттіктері мәртебесі бар қаржылық даму ұйымдарына бюджеттік
кредит беруді тиісті ... ... ... ... ... ... нақты қаржылық даму ұйымына кредит беруге қаражат көздей отырып, ... бұл ... ... мақсаттары мен бағыттарын айқындай
отырып, кредит ресурстарын беру жолымен жүзеге асырған ... даму ... ... ... осы ұйым үшін ... ... белгілейтін өзіндік басымдықтары мен шектеулері
болады.
Қазақстан Республикасында ... үй ... ... жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы ... ... 84 ... ... ... Қазақстанның тұрғын үй құрылыс
жинақ банкіне жеңілдіктермен кредит беру және ... ... ... үй салуға сыйақының нөлдік ставкасы бойынша бюджеттік
кредит беру, сондай-ақ 2007 жылы 2005 жылы ... ... 42 ... қайта инвестициялау жүзеге асырылатын болады.
Орта мерзімді перспективада кредит қаражатын тиімді ... ... ... ... ... ... ... талаптарды жоғарылатуға, қарыз алушылардың бюджет алдындағы
мерзімі өткен берешектерін азайтуға ... ... ... ... беру
рәсімдері мен тетіктерін жетілдіру жалғасатын болады.
3.5. Қаржы активтерімен операциялар
Орта мерзімді перспективада мемлекеттік активтерді басқару саласындағы
мемлекеттік саясат экономиканың стратегиялық ... ... ... ... ... ... ... әрі тиімді пайдаланылуын
бақылау жүйесін қалпына келтіру және күшейту, мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... активтерін сатып алу экономиканың стратегиялық ... ... ... ... ... қамтамасыз етуге,
сондай-ақ оларды тиімді дамытуға ... ... ... ... бірі ... табылады.
Мемлекеттік меншікке заңды тұлғалардың акцияларын, қатысу үлестерін
сатып алу Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік мүлікті ... ... ... ... жүзеге асырылатын болады. Жалпы
мемлекеттік міндеттерді ... ... ... стратегиялық
салаларында жұмыс істейтін, бірақ меншік иелерін тиімді ... ... ... үлестері, сондай-ақ қоғамдық және
әлеуметтік маңызды кәсіпорындардың акциялары, қатысу үлестері ... ... алу) ... ... ... ... ұйымдардың бағалы қағаздарын сатып алу қолданыстағы заңдар
шеңберінде ... ... және ... ... мүдделерін
халықаралық деңгейде қорғауға бағытталады.
Мемлекеттің қаржы активтері - ... ... ... ... ... қатысатын заңды тұлғалардың және мемлекеттік
меншіктің өзге де ... ... ... сату - ... ... іске асыру шеңберінде белгілі бір салалар мен
нақты кәсіпорындарға қатысты ... ... мен ... ... асырылады.
Республикалық меншіктегі мемлекеттік мүлікті жекешелендіруден
республикалық бюджетке ... ... ... ... арналған
болжамы жыл сайын шамамен 2 млрд. теңгені құрайды.
3.6 Бюджетаралық қатынастар
Бюджетаралық қатынастар ел өңірлерінің ... ... ... ... ... ... ... саясатты
ынталандыруға, жергілікті атқарушы органдардың барынша ... әрі ... ... ... деңгейін көрсетуін қамтамасыз ... ... ... ... ... қатынастар саясатының негізгі
мақсаты ... ... ... ... бекітіліп берілген
мемлекеттік қызметтерді толық көрсетуі және өздеріне ... ... ... үшін ... ... ... ... қамтамасыз ету болып
табылады.
Бюджетаралық қатынастар Бюджет кодексінде белгіленген қағидаттардан
және ... мен ... ... ... ... ... бастау
алады әрі өзара қатынастардың, ең алдымен, ... ... мен ... ... ... ... басқару деңгейінің
дербестігін күшейтуге, сондай-ақ мемлекеттік қызметтерді көрсету деңгейін
оларды алушыларға ... ... ... саясаты мемлекеттік басқару деңгейлері
арасындағы ... ... ... жүргізіліп жатқан жұмыс
нәтижелерімен үйлестіріледі.
2005 жылдан бастап орталықтың жекелеген функциялар мен ... ... ... байланысты вакциналарды, дәрілерді, медициналық
жабдықты орталықтандырылған сатып алуға; қан, оның ... ... ... ... ... мен ... ... мен әлеуметтік
қорғауға; кемтар балалар үшін арнайы білім беру бағдарламаларына арналған
шығыстар, лицензиялау, ... және ... ... ... ... ... ... шығыстардың бір бөлігі және тағы ... ... ... ... бюджетке беріледі.
Сонымен қатар, өрт қызметтерін; жедел құтқару қызметтерін ұстауға;
арнайы ... ... ... ... жұмыстарын жүзеге
асыруға арналған шығыстар жергілікті бюджеттен республикалық ... ... ... ... ... бар), ... ... деңгейлерінің дербестігін кеңейту үшін қазынашылық органдарында
жоғарыда аталған басқару буындарына арналған шоттар аша ... ... ... ... ... ... аппараттары
әкімшілері болып табылатын бюджеттік бағдарламалар бойынша қаржыландыруға
көшу қамтамасыз етіледі.
Мемлекеттік басқарудың төменгі ... ... ... ... нығайту үшін 2005 жылдан бастап жергілікті бюджеттердің шығыстарын
2,9 млрд. ... ... ... отыр.
Бюджет кодексіне сәйкес бюджетаралық қатынастар ресми трансферттер мен
бюджеттік кредиттер арқылы, облыстық және ... ... ... ... бөлу ... ... болады. Ресми
трансферттер жалпы сипаттағы ресми ... ... ... ... ... ... болып бөлінеді.
Бюджетаралық қатынастарды реттеу нысандарын айқындау кезінде әрбір
бюджет деңгейінің салықтық ... ... ... ... ... объективті бюджеттік қажеттіліктерін бағалау
нәтижелері, бекітілген заттай нормалар ... ... ... ... тым ... ... ... кіріс
базасының өңірлер арасында біркелкі бөлінбеуіне байланысты халықтың
мемлекеттік ... ... ... тең қол ... жету үшін
бюджеттік субвенциялар мен бюджеттік алып ... ... ... ... ... ... бекіту негізінде өңірлердің
бюджеттік қамтамасыз етілу деңгейін теңестіру саясаты жүргізіледі.
Бюджеттік субвенциялар мен алып қоюлардың көлемі ... ... ... (үш ... кезеңге арналып бекітіледі және әр үш жыл сайын
өзгертілуі тиіс.
Орта ... ... ... ... мен алып ... ... тұрақтылығы жергілікті атқарушы органдардың салық әлеуетін
ұлғайтуға мүдделілігін, жергілікті бюджеттердің ... ... ... ... ... атқарушы органдар республикалық
бюджет жобасының жасалуын күтпей, жергілікті бюджет жобасын қалыптастыруды
жүзеге асыруға ... ... ... ... арналған жалпы сипаттағы ресми трансферттердің
көлемін айқындау Қазақстан Республикасының Үкіметі ... ... ... ... ... ... негізінде жүргізіледі.
Бұл ретте:
Бюджет кодексіне сәйкес кірістер мен шығыстарды бюджет деңгейлерінің
арасында бөлу;
жоспарланып отырған кезеңде ... ... және ... ... мен шығыстарының ұлғаюын немесе қысқаруын көздейтін
нормативтік құқықтық актілердің ережелері;
жалпы сипаттағы ... ... ... ... ... ... да факторлар ескеріледі.
Білім беру, денсаулық сақтау, ауыз сумен қамтамасыз ету объектілерін
салу және ... ... мен ... үй салу орта ... ... ... даму бағдарламаларының өңірлік тұрғыдағы басым бағыттары болады.
Бұл ... ... ... даму ... ... бюджетаралық трансферттердің мөлшерін айқындау ... ... ... көлемі тиісті жылға арналған ағымдағы ... ... үшін ... ... ... ... ... 8-10% ара қатынасында айқындалады.
Жалпы сипаттағы ресми трансферттердің үш жылдық көлемінің әрекет ету
кезеңінде мақсатты ағымдағы трансферттер бюджетаралық ... ... ... ... ... тұрған бюджеттерге қосымша функциялардың тиісті
өтемақысыз жүктелуіне жол бермеу қағидаты қатаң сақталады.
Осыған байланысты ... ... ... жалпы сипаттағы ресми
трансферттердің үш ... ... ... ету ... жергілікті
бюджеттер шығыстарының ұлғаюына немесе кірістерінің азаюына әкеп ... ... ... қабылдаған жағдайда, ... ... ... өтеу ... ... ... бөлу жолымен
жүргізіледі.
Бұдан басқа, 2005-2007 жылдары Қазақстан Республикасындағы денсаулық
сақтауды реформалаудың және дамытудың 2005-2010 ... ... ... ... ... 2010 ... ... мемлекеттік бағдарламалары
шеңберінде республикалық бюджеттен жергілікті бюджеттерге телекоммуникация
салаларының ырықтандырылуымен байланысты телефон үшін ... ... ... темір жол жолаушылар тасымалын субсидиялауға және ... ... ... бөлу ... ... ... ... трансферттер:
республикалық бюджеттен – мынадай мемлекеттік, салалық (секторалдық)
бағдарламаларда: Ауылдық аумақтарды ... ... ... ... ... ... ... -
Қазақстанның гүлденуі» ... ... ... ... үй ... ... ... жылдарға арналған
мемлекеттік бағдарламасында, Қазақстан Республикасындағы денсаулық сақтауды
реформалаудың және ... ... ... ... ... Білім беруді дамытудың 2010 ... ... ... ... ... ... ... жылдарға
арналған бағдарламасында, Арал проблемаларын кешенді шешу жөніндегі 2004-
2006 жылдарға арналған бағдарламада және ... ... ... жобаларды (бағдарламаларды) іске асыру үшін;
облыстық бюджеттен – өңірлік ... ... ... ... ... іске ... үшін ... ретте төмен тұрған бюджеттерге дамуға арналған мақсатты
трансферттер беру, ... ... ... ... беру мен ... ... ... желісімен, сумен жабдықтау қызметтерінің
көрсетілуімен қамтамасыз ... ... ... ... ... ... трансферттерді тек мақсатты бағытына сәйкес пайдалану
мүмкіндігіне байланысты, оларды пайдалану тиімділігін ... ... ... ... ... ... және ... кепілдік берген қарыз алу мен борышты
басқару
2005-2007 жылдары ... ... ... мемлекеттік және
мемлекет кепілдік берген қарыз алу мен борыш саласындағы саясаты ... ... іске ... ... ЖІӨ-ге пайыздық қатынастағы үкіметтік борыш мөлшерін дәйекті
қысқарту;
2) үкіметтік борыш құрылымындағы сыртқы борыш ... ... ... ... ... қатынастағы үкіметтік борыш мөлшерін дәйекті
қысқарту.
Бұған, атап айтқанда, ЖІӨ-ге ... ... ... ... ... және ... оны қаржыландыруды біртіндеп
қысқарту нәтижесінде қол жеткізілетін болады.
Экономикалық өсу жағдайларында, әсіресе табиғи ресурстардың ... ... ... ... ... елдер үшін экономиканың
«тым қызып кетуін» болдырмау мақсатында бюджет тапшылығы мен ... ... ... ... ... әлемдік тәжірибе куә. Мысалы,
1995 жыл соңындағы жағдай ... ... ... борышы шамамен
43,5 млрд. АҚШ долларын құрады. Алайда, бюджет профицитінің мақсатты
бағытталу ... ... ... 2000 ... ... ... 30,4 млрд. АҚШ долларға ... ... ... ... «тым ... ... болдырмау мақсатында мемлекеттік
борышты қысқарту саясатымен бір мезгілде мұнай өнімдерін сатудан түскен
қаражаттың ... тыс ... ... ... ... ... ... жылы мұнай бағалары өсуінің құбылуына байланысты құрылған болатын,
Қорға алғаш түскен ... 1996 жылы ... 300 млн. ... құрады. 2002 жылдың соңындағы жағдай ... ... ... 91,3 ... АҚШ ... ... бұл ... мемлекеттік бюджетінен
(2002 жылы шамамен 77 ... АҚШ ... асып ... 3-5 жыл ... ... үкіметтік борыш мөлшерін едәуір
қысқартуға қол жеткізді. Бұл ... ... ... ... ... ... міндеттемелерін орындау қабілетіне кепілдік береді
және дефольттың басталу мүмкіндігін болдырмайды, өйткені қазіргі ... ... ... ... қоры мөлшерінің кемінде 45%-ын құрайды (2002
жылдың соңындағы жағдай бойынша Норвегияның мемлекеттік ... ... ... ... АҚШ ... норвегия кроны бағамының нығаюы
нәтижесінде доллар көрінісінде ... ... 39,3 ... АҚШ ... ... ... елде қалыптасқан жағдай бойынша Қазақстан
Республикасы бір жағынан, Ұлттық қор арқылы ... қор ... ... ... рыноктарына қаржы ресурстарын инвестициялайды, ал ... ... ... ... Бұл ... тартылған қарыздарға қызмет
көрсетуге арналған шығыстар ... қор ... ... ... құралдарына
орналастырудан түскен кірістерден асып түседі, бұл сайып ... ... ... ... ... ... қалыптастырады. Ел
нетто-кредитор болып отырған ... ... ... ... ... ... ... қор активтерімен жасалатын операциялардан алынатын
кірістер сомасы осы уақыт кезеңіндегі үкіметтік борышқа ... ... ... ... ... болуы тиіс. Бұл шартты орындау ... ... пен ... ... ... қысқарту қажет.
Қазіргі уақытта Қазақстан Республикасының үкіметтік және мемлекет
кепілдік берген ... ... асып ... ... дамуына қауіп туғызатын
шектен шықпайды. Халықаралық ұйымдардың ... ... ... ... борыш деңгейі бар және бір тұрғынға орташа кіріс
деңгейі бар елдер тобына жатады. Қазақстан ... ... ... ... ... борышының көрсеткіштері 1992 жылғы 7 ақпандағы
Маастрихск келісім-шартында ЕО елдері үшін белгіленген мемлекеттік ... ... ... ... ... атауы ... |ЕО ... ... | ... ... ... ... қатынасы, % |13,7 |60 ... ... ... ... ... мен |23,8 |200 ... көрсету экспортына қатынасы, % | | ... ... ... өтеу және оған ... |2,33 |15-20 ... ... төлемдердің жалпы сомасының | | ... ... ... көрсету нормасы), % | | ... ... және ... ... ... |11,9 | ... ... ... қатынасы, % | | ... ... ... ... ... ... ... кредиттік рейтингін арттыруға жәрдем етеді.
Сонымен қатар, мұнайға әлемдік баға төмендеген және ... ... ... жағдайда экономикалық өсуді ынталандыру
мақсатында қосымша инвестициялар тарту арқылы бюджет тапшылығын ... ... ... әрі ... ... Ұлттық қорының орта мерзімді
тұжырымдамасы қабылданғаннан кейін республикалық ... ... ... ... ... ... ... жатқан жинақтау саясатын
ескере отырып, бюджеттің қалыптасып отырған мұнайдан тыс тапшылығының
мөлшері негізінде ... ... ... ... ... ... жалпы
құрылымындағы сыртқы қарыздар есебiнен республикалық ... ... ... азайту жолымен үкіметтiк борыш құрылымындағы сыртқы
борыш үлесiн бiртіндеп азайту.
2004 ... 1 ... ... ... ... Республикасы
Yкiметiнің сыртқы борышының ... ... ... ... ... %-ын ... ... портфельдің мұндай құрылымы
дағдарыстың және валюталар бағамының, энергия көздеріне ... ... ... ... ... ... ... шығасыларының пайда болу
тәуекеліне едәуір ... және осы ... ... ... ... ... өлшемдерiне сәйкес келмейтiн болып табылады.
Үкiметтің борыштық портфелiн әртараптандыру мақсатында бiр мезгілде ... ... ... ұлғайта отырып, сыртқы қарыз алу көлемiн қысқарту
қажет.
Ішкі қарыз алу көлемін ұлғайту зейнетақы активтерін ... ... ... ... ... әрі ... қаржы құралдарын
(мемлекеттік бағалы қағаздарды) беру қажеттігімен байланысты.
Қазіргі уақытта бағалы ... ... ... ... ... ... жобасы әзірленді және
Қазақстан Республикасы Үкіметінің қарауына енгізілді, мұнда зейнетақы
қорларының, соның ... ... ... ... мен рыноктағы
қаржы құралдарының тапшылығын азайту проблемаларының шешімдері айқындалған.
Аталған проблемаларды шешу 1 ... 30 ... ... ... ... бар және кірістілігі инфляцияның болжамды деңгейінен төмен емес
немесе инфляция деңгейіне байланысты мемлекеттік бағалы қағаздар (бұдан ... МБҚ) ... ... ... ... ... ішкі ... ұзақ мерзімді
мемлекеттік қарыз алудың Қазақстан Республикасы Үкіметі мен Ұлттық банкі
арасында келісілген саясатын ... ... іске ... ... ... және ... ... берген қарыз алу
мен борыш саласында жүргiзiліп жатқан саясат шеңберiнде мынадай міндеттердi
шешу көзделеді (бағыттар бойынша):
1) бюджет ... мен ... ... ... саясат шеңберiнде үкіметтiк борыштың оңтайлы
мөлшерiн анықтау;
ЖІӨ-ге пайыздық қатынасы үкіметтік борыш ... және ... ... ... теңгерімділігіне қол жеткізуге негізделе
отырып, республикалық бюджет тапшылығының параметрлерін айқындау;
2) ішкі қарыз алу:
жылдар және ... ... ... ... ... ... ... орта мерзімді кезеңге арналған үлгі тәсімін жасау;
ішкі қарыздарды тарту мерзімдеріне қарай түрлі ... алу ... ... ... ... ... ... көлеміндегі
индекстелген және купондық міндеттемелер арасындағы оңтайлы ара қатынасты
белгілеу ... ... ... азайту;
бағалы қағаздар рыногында («benchmark») бағдарларын белгілеу;
жалпы шығару санын азайта отырып, ... ... ... ... ... ... ... отырып, пайыздарды төлеудің ... ... ... ... әрі ... және ... ... iшкi үкiметтік борышты өтеу жөніндегі төлемдер
төлеудің ең жоғары шегiн төмендету, бұл үшiн, ... орта ... ... мерзiмдi мiндеттемелердi шығаруға қайта бағдарлану ұйғарылып отыр.
2003 жылғы қыркүйекте 6,44 % және 6,48 % ... ... ... және 1,2 ... ... көлемінде айналым мерзімі 10 жылдық орта мерзімді
қазынашылық облигацияларды шығару тиісінше айналым мерзімі 10 жыл және ... көп ... ... ... ... ... Үкімет
үшін қолайлы сыйақы ставкасы бойынша сатып алуға ... ... ... ... алу:
Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясына, Қазақстан
Республикасының 2010 ... ... ... даму ... Қазақстан
Республикасы Үкіметінің бағдарламасына, Қазақстан Республикасының
әлеуметтік-экономикалық ... орта ... ... ... ... кезеңге арналған донор - халықаралық ... ... ... ... ... Республикасын дамытудың стратегиялық
маңызды мәселелерін ... ... ... ... сырттан қарыздарды тарту;
экономиканың басым салаларында, оның ішінде:
- ауыл, су және орман ... жол ... ... инфрақұрылымды дамыту үшін;
- астананы одан әрі дамыту үшін ... ... ... жаңа ... ... дайындау;
жаңа жобаларды іріктеуге және Қазақстанның Даму Банкінің қайтарымды
негізде қаржыландыруға ұсынылатын ... ... ... ... ... ... ... күшейту;
республикалық инвестициялық жобалар тізбесіне қосылатын ... және ... ... жақсартуда көрінетін қарыз қаражатын
тиімді пайдалану;
теңгенің айырбас бағамы өзгерген жағдайда келеңсіз ... ... ... ... ... Үкіметтің сыртқы ... ... ... ... ... ... үлесін ұлғайта отырып,
сатып алу рәсімдері бойынша шектеулерді донорлардың ... ... ... қаржыландыруға сырттан қарыздарды тарту;
4) борышты өтеу және оған қызмет көрсету:
үкіметтік қарыздарға қызмет көрсетуде неғұрлым ... ... өтеу ... ... ... белсенді басқару;
жергілікті атқарушы органдардың мерзімі өткен борыштық міндеттемелерді
өтеу жөнінде және ... ... ... ... тез
арада шешу жөнінде белсенді шаралар қабылдауы;
фискалдық тәуекелдерді болжау - АҚШ ... ... ... ... ... ... ... әлемдік бағалар конъюнктурасының өзгеруі салдарынан Ұлттық қорға
қаражаттың жеткіліксіз түсуі.
Қойылған мақсаттар мен міндеттерге қол ... ... ... ... ... қамтамасыз етуі, оның құрылымын оңтайландыруы
әрі орта және ұзақ ... ... ... ... ... ... деректер бойынша 2007 жылы Ұлттық қор активтері
үкіметтік борыш көлемінен асып түседі.
Үкіметтік ... ... ... ... сыртқы борыштың
әртараптануы және Ұлттық қор ... ... ... келгенде болашақ
ұрпақ үшін борыш ауыртпалығын азайтуға алып келеді.
4. Фискалдық тәуекелдер
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... бақылануы мүмкін емес үш түрі:
- әлемдік тауар бағаларының ауытқуы;
- валюта бағамдарының ауытқуы;
- әлемдік ақша ... ... ... ... қауіптерге бейім.
Бұл:
- ел өндірісі құрылымының айтарлықтай көлемін сыртқы рынокқа
шығарылатын шикізаттық тауарлардың, ең ... ... ... Қазақстанның сыртқы борышының әртүрлі валюталарда болуымен;
- құбылмалы пайыздық ставка жағдайларында жасалған міндеттемелердің
борыштың едәуір бөлігін құрайтынымен ... ... ... тәуекелдері (мұнай бағаларының негізінде).
Мұнай бағаларының төмен болуы да, жоғары болуы да ... үшін ... ... ... ... әлемдік бағасы бір баррель үшін 19 АҚШ ... ... ... ... ... шығындарды есепке алғанда,
жекелеген кен орындарында ... ... ... ... бұл ... ... ... алып келеді. Қазақстандағы шетелдік капиталдың
басым бағыты өндіруші сектор болып табылатындықтан, ... ... ... ... ... ... азайтады.
Мұнай өндіруші кәсіпорындар кірістілігінің азаюы экономиканың аралас
салаларындағы ... ... ... алып келеді. Атап айтқанда, бұл
көлік, сауда, ... ... ... секторының қызметтері
саласындағы өсу қарқындарына әсер ... ... ел ... жалпы
өнімділігі төмендейді, бұл, сайып келгенде, инфляциялық процестердің
күшеюіне және ... ... ... азаюына алып келеді.
Мұнайдың жоғары әлемдік бағалары жағдайында теңгенің нақты айырбас
бағамын күшейту жағына едәуір қысым ... ... ... ... ... кірістер алу мүмкіндігін иеленетін импорттаушылар үшін
қазақстандық рынок аса тартымды болады. Бір ... ... ... қабілеттілігі төмендейді, жұмыс ... ... ... ... ... ... ... монетарлық
факторлары күшейеді.
Валюталық тәуекелдер.
Қазіргі уақыта Қазақстан ... ... ... алуының
валюталық құрылымы АҚШ долларын, АҚҚ-ты, ... ... ... ... ... ... ... борыштарды қоса алғанда),
швейцария франкін, ағылшын фунт стерлингін, сауд ... және өзге ... ... ... ... доллар көрінісіндегі борышқа қызмет
көрсету жөніндегі төлемдер мөлшері кросс – бағамдарының (АҚШ ... ... ... өте ... сыртқы борыштың валюталық құрылымы жеткілікті дәрежеде
әртараптандырылмағанын атап өткен жөн. 2004 жылғы 1 ... ... үлес ... 76,5 %-ды ... ... йені - 19,5 %, арнайы қарыз
алу құқықтары (АҚҚ) - 1,7 %, евро - 0,9 %, ... -1,3 ... ... ... ... ... ұйымдары кредиттерінің
және экспорттық кредиттердің ... ... ... ... ... халықаралық қаржы ұйымдарының ставкалары) шарттарымен берілген.
Абсолюттік көрсеткіштер тұрғысынан алғанда пайыздық ... ... ... ... зор: ... ... ... бір
тармаққа өзгеруі қысқа мерзімдіні қоса ... ... ... ... ... ... ... Сондықтан, егер нарық
жағдайларында сыртқы қаржыландыруға тәуелділік ұлғаятын болса, ... ... ... ... ... байланысты үлкен
тәуекелге ұшырауы мүмкін.
Қазіргі уақытта бар, тұрақты экономикалық ... және ... ... қол ... ... келтіретін тәуекелдерді ішкі
факторларға жатқызуға болады. Бұл тәуекелдер мыналардан:
1) белсенді ... ... оған ... ... үшін ... ... даярлауға қомақты инвестициялар талап етілетін ... және ... ... ... ... ... ... негізгі өнім массасының әсіресе өндіріс құралдарының бәсекеге
қабілеттілігінің төмендігінен;
3) ... мен ... ... ішкі ... ... болмауынан көрінеді.
Ұлттық қорда қаражат жинақтаудың және ... ... тыс ... мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыз алу мен
борышты ... ... ... ... ... ... 2003-2015 жылдарға арналған стратегиясы
фискалдық тәуекелдердің ықтимал келеңсіз ... ... ... ... ... бері ... ... саласындағы
реформалар және, бірінші кезекте, Қазақстан Республикасында бюджет жүйесін
дамыту терең құрылымдық қайта құрылулар аясында ... Бұл ... ... ... алдында тұрған негізгі міндетті – халық мұқтаждығын және
мемлекеттік қызметтер мен функциялардың сапалы ... ... ... ... ... анық, тиімді әрі тұрақты бюджетке қол жеткізуді
назардан тыс қалдырмау маңызды болды.
Ел экономикасының қазіргі көрсеткіштері Қазақстанның ... ... ... қол ... ... атап ... мүмкіндік береді.
Мұнда бюджет жүйесін жетілдіру бойынша үнемі жүргізілетін жұмыстың атқарған
рөлі ерекше.
Қазақстандағы қазіргі бюджет процесін ... ... ... болады? Бұл - ең алдымен, саяси және ... ... ... ... ... Бюджет болашақ
нәтижелерінің болжамы мен ... ... бар, ... және ... ... ағымдағы жылы ғана емес орта
мерзімді перспективада да ... ... ... ... ... ... Осылайша, макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз ету тұрғысынан
да, ресурстарды қайта бөлу тұрғысынан да Орта мерзімді ... ... ... ... ... ... айналуының объективті
алғышарттары бар.
Орта мерзімді фискалдық саясат мемлекеттік органдардың өз ... ... ... ... тиіс, сондай-ақ іскер топтар мен қалың
бұқараны мемлекет ... ... ... ... ... арналған орта мерзімді фискалдық саясаттың
рөлін осы құжатты әзірлеу кезінде алған қойылған мақсаттардың:
Үкіметтің фискалдық стратегиясы мен оның ... және ... қол ... ... ... белгілеудің;
қолда бар ресурстардың алдағы үш жылдық кезеңге арналған көлемін
айқындаудың;
шектеулі бюджет ресурстарын стратегиялық ... бөлу ... ... жандандырудың;
мемлекеттік органдарға алдын ала жоспарлауды жүзеге асыруға мүмкіндік
беретін неғұрлым болжамды қаржыландыруды қамтамасыз етудің;
бюджет процесінің ... мен ... ... процесінің сабақтастығын қамтамасыз етудің және фискалдық
тәртіпті арттырудың қаншалықты ... ... ... ... Республикасы
Үкіметінің 2005-2007 жылдарға
арналған орта мерзімді
фискалдық саясатына
қосымша
2004-2007 жылдардағы мемлекеттік бюджеттің шығыстары[1]
-----------------------
[1] Бюджет тапшылығын қаржыландыруға арналған шығыстарды ...

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 62 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Қазақстан Республикасы үкiметiнiң 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзiмдi фискалдық саясаты туралы66 бет
Экономикадағы сараптау жүйелері74 бет
«компания капиталының құрылымын оңтайландыру»140 бет
Ілгерімелі қаржылық есеп63 бет
Бюджеттік ұйымдардағы бухгалтерлік есеп пен есептілік жүйесін ұйымдастыру ерекшеліктері91 бет
Дебиторлық берешек есебі мен аудитін, талдауын жетілдіру жолдары64 бет
Дебиторлық берешектер есебі96 бет
Дебиторлық және кредиторлық берешектердің есебі және аудиті95 бет
Инфляция жағдайындағы меншікті капитал131 бет
Кәсіпорындағы қысқа мерзімді міндеттемелер есебінің теориялық негіздері71 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь