Қазіргі монархиялардағы мемлекеттік басқару жүйесі (Жапония, Ұлыбритания) салыстырмалы сипаттама

1. Кіріспе
2. Негізгі бөлім
а) Ұлыбританиядағы мемлекеттік басқару
ә) Жапон мемлекетінің басқару жүйесі
б) Жапон және Ұлыбритания мемлекеттерінің басқару жүйесінің ерекшеліктері
3. Қорытынды
Мемлекеттік басқару дегеніміз- өззінің ерекшеліктері бар біртұтас мемлекеттік билікті жүзеге асырушы институт.
Қазіргі таңдағы монархиялық басқару формасындағы мемлекеттерде негізгі атқару, яғни жоғарғы билік монархтың қолында деп есептелінеді. Дегенмен монарх көп жағдайда ондай билікті иемденбейді.
Бұл зерттеудің негізгі мақсаты- Жапон және Ұлыбритания мемлекеттерінің мысалында, қазіргі монархиялардағы мемлекеттік басқаруды зерттеу және оны біртұтас жүйе ретінде қабылдай отырып, мемлекеттік аппараттың әр деңгейдегі функцияларын және ұйымдастыру тәсілін анықтау. Ол үшін келесі істі орындау қажет:
• Мемлекеттік басқаруға толық түсініктеме беру;
• Жапон мемлекетінің басқару жүйесін анықтау;
• Ұлыбританияның мемлекеттік басқару жүйесін қарастыру;
• Екі елдің ерекшеліктерін ажырату;
Бұл зерттеудің өзектілігі- қандай да болмасын мемлекет мемлекеттік басқару органдарынсыз тиімді іс-әрекет ете алмайды. Өйткені басқару бұл-атқару, бұйрық беру, қабылданған заңдардың орындалуын қадағалау. Бір сөзбен айтқанда мемлекеттік саясатты әкімшілдік органдар арқылы жүзеге асыру.

Ұлыбританияның мемлекеттік басқару жүйесі
Ұлыбритания - конституциялық монархия. Мемлекет басшысы болып король (королева) есептелінеді. Патшалық титул әкеден балаға мұра ретінде беріліп отырады.
Формальді түрде монархтың құзіреті бәрінен жоғары, бірақ оның жеке билігі шектеулі.Л.С. Эсмери және Г.Моррисонның пікірінше, саяси билікті жүзеге асыратын құзіретке үкімет ие. Яғни билік тарихи ерекшеліктерге байланысты парламентке емес үкіметтің қолына көшті. Бұл пікір қазіргі жағдайды дұрыс бейнелемесе де, саяси процессті талдау барысында кездеседі. Өйткені заңшығару процесінде жеңіп шыққан партия адамдары көп кездеседі. Ал үкіметтің басына сол жеңген партияның лидері келеді.Ол лидерді үкімет басшысы етіп королева бекітеді.
Орталықтанған үкімет билігі министрлерден тұратын органдардың қолында. Мемлекеттік басқаруда негізгі рольді үкімет және премьер-министр ойнайды. Ол кабинеттің және үкіметтің іс-әрекеттерін басқаруын жүзеге асырады. Премьер- министр королеваның (Елизавета II) басты кеңесшісі, халықаралық қатынастарда өкілдік функциясын атқарады, министрлер кабинетіне және үкіметке қарастыруға бірнеше мәселелерді шешуді ұсынады ( ол тек кабинет пен министрлер шешетін мәселелер), олардың жалпы саяси стратегиясын айқындайды.
Э. Берчтың айтуы бойынша, саяси шешім қабылдауға әсер ететін факторлардың ішіндегі ең негізгісі премьер-министрдің өзіндік позициясы. Яғни, қазіргі таңдағы Ұлыбританияға саяси шешім қабылдаудуа премьер -министрдің ролінің өсуі тән. Тәжірибе көрсеткендей, премьер -министр өзінің өкілеттігін сыртқы саясатта, экономикалық саясатты анықтауда және де мемлекеттің басқа да әр түрлі маңызды салаларында көрсетеді.
Премьер-министр көп жағдайда монархтың атынан іс-әрекет атқарады. Бұл дегеніміз мемлекеттің жоғарғы чиновниктерін тағайындау, парламентті шақыру немесе тарату, соғыс жариялау немесе бейбітшілік орнату премьер-министрдің құзіретінде.
Үкіметтің тиімді іс-әрекет етуіне себеп болатын бірден-бір орган премьер-министрдің секретаиаты. Бұл органда тұрақты қызметшілері болмайды. Оның құрамын жоғарғы рангтың қызметшілері, чиновниктері толтырады. Олардың негізгі функциясы - кабинетпен, жеке министрліктермен, ведомстволармен қатынасты үнемі орнату, ақпараттық және аналитикалық материалдарды дайындау.
Ұлыбританияда жергілікті билік органдарында бірнеше деңгейлер қалыптасқан: графтықтар, аймақтар, территориялық бірліктер. Барлық әкімшілік территориялар кеңестермен басқарылады. Олар 4 жылға сайланады. Жергілікті атқарушы билігінің басында кеңестер төрағасы отырады.
1. Василенко И.А. Государственно-административное управление стран запада: США, Великобритании, Франции, Германии.

2. Ершин В.Е. Политическая система современного японского общества // государство и право. 1999 № 5.


3. Формэн Ф.Н. Основные черты и институты английской политики // Государство и право. 1987 № 3.

4. Жарнаи Ш. Японское государство и управление // Государство и право. 1986 № 6

5. Байгереев М. великобритания: реформирование властной вертикали // Человек и труд. 2002 № 1.
        
        Әл-Фараби атындағы Қазақ Ұлттық Университеті
Философия және саясаттану факультеті
Тақырыбы: "Қазіргі монархиялардағы ... ... ... ... ... сипаттама"
Жоспар:
1. Кіріспе
1. Негізгі бөлім
а) Ұлыбританиядағы мемлекеттік басқару
ә) Жапон мемлекетінің басқару жүйесі
б) Жапон және Ұлыбритания ... ... ... ... ... ... дегеніміз- өззінің ерекшеліктері бар біртұтас
мемлекеттік билікті жүзеге асырушы институт.
Қазіргі таңдағы монархиялық басқару формасындағы мемлекеттерде
негізгі атқару, яғни жоғарғы ... ... ... деп ... ... көп ... ондай билікті иемденбейді.
Бұл зерттеудің негізгі мақсаты- Жапон және Ұлыбритания
мемлекеттерінің мысалында, қазіргі монархиялардағы мемлекеттік
басқаруды зерттеу және оны ... жүйе ... ... ... ... әр деңгейдегі функцияларын және ұйымдастыру
тәсілін анықтау. Ол үшін келесі істі ... ... ... ... ... ... мемлекетінің басқару жүйесін анықтау;
Ұлыбританияның мемлекеттік басқару жүйесін қарастыру;
Екі елдің ерекшеліктерін ажырату;
Бұл зерттеудің өзектілігі- қандай да болмасын мемлекет ... ... ... ... ете ... ... басқару бұл-
атқару, бұйрық беру, қабылданған заңдардың орындалуын қадағалау. Бір
сөзбен айтқанда мемлекеттік саясатты әкімшілдік ... ... ... ... ... ... - ... монархия. Мемлекет басшысы болып
король (королева) есептелінеді. Патшалық титул әкеден ... ... ... ... ... ... ... бәрінен жоғары, бірақ оның жеке
билігі шектеулі.Л.С. Эсмери және ... ... ... ... ... ... үкімет ие. Яғни билік тарихи ерекшеліктерге
байланысты парламентке емес үкіметтің қолына көшті. Бұл пікір қазіргі
жағдайды дұрыс бейнелемесе де, саяси процессті талдау ... ... ... ... ... шыққан партия адамдары
көп кездеседі. Ал үкіметтің басына сол жеңген партияның лидері
келеді.Ол лидерді үкімет басшысы етіп ... ... ... ... ... ... органдардың
қолында. Мемлекеттік басқаруда негізгі рольді үкімет және премьер-
министр ... Ол ... және ... ... ... ... ... министр королеваның (Елизавета II) басты
кеңесшісі, халықаралық қатынастарда өкілдік функциясын атқарады,
министрлер кабинетіне және үкіметке қарастыруға бірнеше мәселелерді
шешуді ұсынады ( ол тек ... пен ... ... ... жалпы саяси стратегиясын айқындайды.
Э. Берчтың айтуы бойынша, саяси шешім қабылдауға әсер ететін
факторлардың ішіндегі ең негізгісі премьер-министрдің өзіндік
позициясы. Яғни, қазіргі ... ... ... ... ... ... ролінің өсуі тән. Тәжірибе көрсеткендей, премьер
-министр өзінің өкілеттігін сыртқы саясатта, экономикалық саясатты
анықтауда және де ... ... да әр ... маңызды салаларында
көрсетеді.
Премьер-министр көп жағдайда монархтың атынан іс-әрекет атқарады.
Бұл дегеніміз мемлекеттің жоғарғы чиновниктерін тағайындау, парламентті
шақыру немесе тарату, соғыс жариялау немесе ... ... ... құзіретінде.
Үкіметтің тиімді іс-әрекет етуіне себеп болатын бірден-бір орган
премьер-министрдің секретаиаты. Бұл ... ... ... Оның құрамын жоғарғы рангтың қызметшілері, чиновниктері
толтырады. Олардың негізгі функциясы - кабинетпен, жеке
министрліктермен, ... ... ... ... ақпараттық
және аналитикалық материалдарды дайындау.
Ұлыбританияда жергілікті билік органдарында бірнеше деңгейлер
қалыптасқан: графтықтар, аймақтар, территориялық бірліктер. Барлық
әкімшілік территориялар кеңестермен басқарылады. Олар 4 ... ... ... ... ... кеңестер төрағасы
отырады.
Графтықтар кеңесінің жергілікті өзін-өзі басқару заңына
енгізілгендерге: полиция, өрт сөндіру күзеті, жерді пайдалану, ... ... ... ... ... және ... басқруындағы қарастырылатын мәселелер: салық, қалалық және
ауылдық жерлерді пайдалану, заводтар және мекемелер, т.с.с.
Жапон мемлекетінің басқару жүйесі
Екінші дүние жүзілік ... ... ... ... ... одақтастарымен келісе отырып, американдық әскери әкімшілігі
жүзеге асырды. Ондағы басты мақсат- демократияны орнату еді. Осының
салдарынан жапон мемлекетінде 1946 жылы ... ... ... суверенитет принципі, демократиялық еркіндік
негіздері және жалпы сайлау құқығы бекітілді. ... ... ... ... тағы бір принципі- билік бөлінісі
(заңшығарушы, сот және атқарушы) орын алды.
Конституция елдегі монархтың орнын өзгертіп жіберді. Ол ... ... ... ... ... ... ... басқару формасы нақы бекілмеген.
Конституцияға сәйкес, император халық атынан парламентті шақырады,
төменгі палатаны тарата алады, парламенттің ұсынысымен премьер-
министрді тағайындайды, шет ... ... ... ... бұл ... ... ... ие.
Демек, император мемлекеттік билікті жүзеге асыру құзіретіне ие
емес. Ол министрлер ... ... ... ... ... ... ... бар.
Японияда атқару билігінің жоғарғы органы үкімет болып табылады. Оны
министрлер кабинеті деп те ... ... ... ... ... ... ... кабинетті премьер-министр басқарады. Оның құрамына премьердің
орынбасарлары, министрлер, кабинет секретарі, заңшығарушы бюроның
бастығы ... ... ... екі ... ... Ол өз ... кабинет министрлерін тағайындайды.
Министрлер кабинеті жалпы функциялармен қатар, төмендегі
қызметтерді атқарады: заңдарды іске асыру, ... ... ... саясатты айқындау, келісімдерді бекіту, бюджетті қарастыру, оны
парламент қарауына жіберу, үкіметтік қаулылар қабылдау. Сонымен қатар
министрлер кабинеті императорға кеңес береді, Жоғарғы ... ... ... ... ... ... және ең басысы
парламент қарауында жатқатын саяси шешімдердің, заң ... ... ... ... ... өз ... парламент алдында бюджет мәселесімен жыл
сайын баяндап отыруы тиіс.
Жапон мемлекетіндегі министрліктер бір ғана принциппен құрылған:
олардың әр ... ... ... секцияларға бөлінген.
Жапон мемлекеттік әкімшілік басқару жүйесінде ерекше орынды
ревизиондық қаржылық ... ... Ол ... ... ... ... ... мекемелерді бақылап отырады.
Сонымен қатар бұл елде әкімшілік-территориялық жүйенің иерархиялы
екі түрі қалыптасқан: жоғарғысын ... деп, ал ... деп ... Мемлекетте 47 префектуралар бар. Оның
ішінде 3 қала (Токио, Осака, Киото) кіреді. Муниципалитеттерге
кішігірім қалалар , ауылдық поселкілер жатады. Бұларды бір ... ... ... ... деп ... ... қандай да
болмасын әкімшілік территорияға қатысты заң қабылдай алмайды. Ол үшін
жергілікті өзін-өзі баскқару органы келісім беруі қажет. Осы ... ... ... халықтың мүддесі ескерілуі қажет.
Жалпы барлық органдарды қарастыру барысында олардың төмендегідей
топтарға бөлінетінін ... ... ... ... ... ... көмек беретін топтарды атауға болады (генералды секретарит,
заңшығарушы кеңес, және т.б.); екінші топқа- үкіметке тәуелсіз органдар
( ревизиондық ... ... ); ... ... ... бағынатын
органдарды жатқызуға болады (әкімшілік және арнайы кеңстер).
Жапон мемлекетінің үкіметіне қысым көрсететін әр ... ... ... бар. Олар ... ... мемлекеттік аппаратқа
кіргізу арқылы мемлекеттік даму бағдарламасына өздірінің мүдделерін
енгізбекші.
Ұлыбритания мемлектінің басқару жүйесінің ерекшеліктері
Ұлыбританияда монархтың билігі заңшығарушы актілермен ... ... ... де ... ... британ қоғамының
санасында қалыптасқан , орын алып отырған дәстүрді сақтау олар үшін
қасиетті. Дегенмен монарх саяси шешім қабылдауға тікелей
араласпағанымен, әсер ете алады.
Мемлекеттік ... ... ... ... және ... Жаңа ... ... сайлаулурынан кейін құрылады.
Ұлыбритания мемлекеттік басқаруындағы тағы бір ерекшелік- монарх ... ... ... үшін ... ... ... толығымен
министрлерге жүктеледі. Мемлекеттік әкімшілік басқаруында орын алған
тағы бір категория- үкіметтің бірінші жауапкершілігі- ұлттық мүдде,
халық алдындағы жауапкершілік.
Министрлер ... және ... ... Министрлер кабинеті
үкіметтің бір бөлігі болып есептелінеді. Үкіметтің құрамын барлық
министрлер толтырса, министрлер кабинетінің ... ... ... ... ғана ... ... ... басқару- кеңестердің қолында. Олар
өз кезегінде заңды тұлғалар болып табылады. Жергілікті территорияларда
пайда болатын мәселелерді (экономикалық, әлеуметтік) шешу
жоғарыдағылардың құзіретінде.
Жапон ... ... ... Монархтың құзіреті тек конституцияда белгіленген. Ол біршама
өкілеттікке ие болғаныменен, оның билігі өмірде ... ... оны іске ... ... ... ... шешімімен премьер-министрді тағайындайды. Яғни премьер-
министрдің үкімет басына келуі парламенттің шешімімен
жүзеге
асырылады. Және үкімет мүшелері парламент отырысында
сайлаумен
тағайындалады.
3) ... ... ... парламент те, үкімет те
жауапты.
4) Жапон ... ... ... басқаруынан тағы
бір ерекшелігі- үкімет пен министрлер кабинеті бір орган болып
есептелінеді. Парламентте сайланған премьер-министр қалған ... ... Ал ... ... парламент депутаттары
болуы тиіс.
5) Жергілікті атқару органдарының рұқсатынсыз үкімет те,
парламент те сол әкімшілік територияға байланысты заң ... ... ... Ш. ... " халытың өкілетті органы " деп атаған.
Зерттеу барысында мынандай қорытындыға келеміз. Мемлекеттік басқару
жүйесі- бұл өзінің ... ... бар ... ... ... асырушы институт. Ол мынандай деңгейлерден тұрады:
муниципалды, аймақтық, орталық. Яғни ... ... ... болсақ, осы деңгейлердің орын алып тырғанын көреміз.
Осы екі монархиялы басқару формасындағы мемлекеттерді салыстыра
отырып, олардың арасындағы ұқсастықтары мен ерекшеліктері бар ... ... Екі ... ... әр түрлі болғанымен, ұқсастықтары
айтарлықтай білінеді. Ондағы монарх құзіретінің шектеулігі, министрлер
кабинетінің атқарушы органының ең жоғарғы сатысында ... ... ... ... орын алуы ... ... бұл елдердің ұқсастықтарын түсіндіретін, екеуін
байланыстыратын - дәстүр және мәдениет. Өйткен Япония және Ұлыбритания
мемлекеттерінде дәстүр ерекше орынға ие. Ал ... ... ... ... фактор болып есептелінеді.
Қолданылған әдебиеттер:
1. Василенко И.А. Государственно-административное управление стран
запада: США, Великобритании, Франции, Германии.
2. Ершин В.Е. Политическая система современного ... ... ... и ... 1999 № ... ... Ф.Н. Основные черты и институты английской политики //
Государство и право. 1987 № ... ... Ш. ... государство и управление // Государство и право.
1986 № 6
5. Байгереев М. великобритания: реформирование властной вертикали //
Человек и ... 2002 № 1.

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 6 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Ислам банкілері қызметінің жаңа тенденциялары (аравиялық монархиялар үлгісінде)28 бет
Ұлыбританияның екінші дүниежүзілік соғыстан кейінгі жағдайы8 бет
XIX ғасырдағы тіл білімі21 бет
«Ойлау» фразеосемантикалық өрісіндегі тіларалық фразеологиялық баламалар типологиясы62 бет
Д. Рикардоның өмірінен мағлұмат15 бет
Кәсіпорын (бизнес) құнын бағалау130 бет
Көне түркі тілі – түркі халықтарының алғашқы жазба - әдеби тілі48 бет
Пайдалы қазбаларды ашық әдіспен өндіру кезіндегі еңбек қорғау шараларын өңдеу29 бет
Сыртқы экономикалық қызметті мемлекеттік реттеу91 бет
Тіл білімі тарихын кезеңдерге бөлу мәселесі104 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь