Қазақстан Респубикасының Қазынашылығы туралы

Қазақстан Респубикасының Қазынашылығы туралы
Комитеттің негізгі функциялары мен құқықтары
Қазынашылықтың бүгінгі жағдайы
Арыс қалалық Қазынашылық Басқармасы
Арыс қаласының әлеуметтік.экономикалық дамуының талдамасы
2009.2011 жылдарға күтілетін нәтижелер
Кірістер саясаты
Шығындар саясаты
Қаржы активтерімен операциялар
Бюджетаралық қатынастар
Мемлекеттік және мемлекет кепілдік берген қарыз алу мен борышты басқару.
Фискалдық тәуекелдер
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
Қазақстан нарықтық экономикада экономикалық қатынастарды дамытудың батыстық үлгісін таңдап алды. Алайда кеңес аралық байланыстардың бұзылуы, инфляцияның көтерілуі, жұмыссыздық енді ғана аяғынан тұра бастаған жас мемлекетке үлкен сынақ болды.
Экономикалық дағдарысты тұрақтандыру үшін, елдегі ақша айналымын бақылау мен айналымдағы есепті қамтамасыз ету керек еді. Осы кезде экономикалық құрылымдарды, оның ішінде мемлекеттік қаржы басқармасын реформалау қажеттіліктері туды.
Осы міндетті мәселелерді шешу мақсатында Тәуелсіздігін жариялағаннан кейін, елімізде қаржы жүйесіне қатысты өте маңызды «Қазақстан Республикасының Бюджеттік жүйесі» Заңы қабылданып, қолданысқа енгізілді.Осыған орай елімізде қаржы-экономикалық жағдайдың тұрақталынуына және шетелдік инвестициялардың ағылып келе бастауына байланысты, қаржы Министрлігінің құрылымдарына өзгерістер енгізу керектігі айқындалды.
Жоғарыдағы аталған құрылымдық өзгерістерге байланысты еліміздің Президенті Н.Ә.Назарбаевтың 27 қаңтар 1994 жылғы №1526 Жарлығымен Қазақстан Республикасы Қаржы Министрлігінің Қазынашылығын құру және Қазақстан Республикасы Министрлер кабинетінің 1994 жылғы 20-мамыр күні шыққан №549 қаулысына орай Қазақстан Республикасы Қаржы Министрлігіне қарасты Қазынашылық бас Басқармасы құрылды. Бұл қаржылық жүйе мен бюджеттік мекемелердегі бухалтерлік есептің әдістемесі және сонымен бірге бюджеттік басқарылу функциясы берілген бюджеттің атқарудағы бірден бір ұйым. Сонымен қатар, министрліктерде, ведомстваларда, кәсіпорындар мен ұйымдарда мақсатты және мақсатсыз пайдаланылған бюджеттік қаражаттарды тексеруге және сонда фактілерді айқындаған кезінде мақсатсыз пайдаланған қаражаттарды қайтарып алуға құзыретті болды.
Бірінші кезекте аймақтардағы қазынашылық жүйенің алғашқы құрылымдануы жасалды, Ұлттық банктің есеп-айырысу кассалары қазынашылық басқарманың аумағына шоғырландырылды. Олар бюджеттік қаражаттың түсуін және оны мемлекеттік мекемелердің шотына аударылуын қадағалап отырды. Аумақтық басқарма ҚР Ұлттық банкі мекемесінің ағымдағы шоты мен шығындарын толық есептейтін заңды тұлға болып табылды.
1995 жылы Қазынашылық әлемдік тәжірибеге сәйкестендірілген Қазақстан Республикасы бюджетінің шығындары мен кірістерінің жаңа бюджеттік классификациясын жасап шығарды. Сонымен бірге қазынашылық жүйенің қызметтік бөлігін құрылымдады.
1. Өтебаев Б.С., Мемлекеттік бюджет. – Алматы:Экономика, 2006
2. ҚР Қаржы Министрлігінің Қазынашылық комитеті туралы ережелер. 2008ж 24сәуір #199 бұйрығы
3. Қазақстан Республикасының Бюджет Кодексі. –Астана, 2004
4. Қазақстан Республикасының Қаржы министрлігі. w.w.w. minfin.kz. Бюджет жүйесінің қалыптасуы және іске асырылуын бақылау
5. Арыс қаласының 2009-2011 жылдарға арналған орта мерзімдік фискалдық саясаты
6. Арыс қаласының антикризистік бағдарламасы. 2009ж
        
        Қазақстан Респубикасының Қазынашылығы туралы
 
Қазақстан нарықтық экономикада экономикалық қатынастарды дамытудың
батыстық үлгісін таңдап алды. Алайда кеңес аралық ... ... ... ... енді ғана ... тұра ... жас
мемлекетке үлкен сынақ болды.
Экономикалық дағдарысты тұрақтандыру үшін, ... ақша ... мен ... ... ... ету ... еді. Осы ... құрылымдарды, оның ішінде мемлекеттік қаржы басқармасын
реформалау қажеттіліктері туды.
Осы міндетті мәселелерді шешу мақсатында ... ... ... ... ... қатысты өте маңызды «Қазақстан
Республикасының Бюджеттік ... Заңы ... ... орай ... ... ... ... шетелдік инвестициялардың ағылып келе бастауына байланысты, ... ... ... ... керектігі айқындалды.
Жоғарыдағы аталған құрылымдық өзгерістерге байланысты еліміздің
Президенті Н.Ә.Назарбаевтың 27 қаңтар 1994 жылғы №1526 ... ... ... ... ... құру және ... ... кабинетінің 1994 жылғы 20-мамыр күні шыққан №549
қаулысына орай Қазақстан Республикасы ... ... ... бас ... ... Бұл ... жүйе мен ... бухалтерлік есептің әдістемесі және сонымен бірге бюджеттік
басқарылу функциясы берілген бюджеттің атқарудағы ... бір ... ... министрліктерде, ведомстваларда, кәсіпорындар мен ұйымдарда мақсатты
және мақсатсыз пайдаланылған  бюджеттік қаражаттарды тексеруге және ... ... ... ... ... ... ... құзыретті болды.
Бірінші кезекте аймақтардағы қазынашылық жүйенің алғашқы құрылымдануы
жасалды, Ұлттық банктің ... ... ... ... ... Олар бюджеттік қаражаттың ... және ... ... шотына аударылуын қадағалап отырды.   Аумақтық
басқарма ҚР Ұлттық банкі мекемесінің ағымдағы шоты мен ... ... ... ... ... ... жылы Қазынашылық әлемдік тәжірибеге сәйкестендірілген Қазақстан
Республикасы бюджетінің шығындары мен кірістерінің жаңа бюджеттік
классификациясын жасап шығарды. Сонымен бірге қазынашылық жүйенің қызметтік
бөлігін құрылымдады.
Сол жылы ... ... ... Жарлығымен Ұлттық
Банкінің есеп айырысу кассаларының орталығы Қазынашылықтың базасында
құрылған Бюджеттік ... ... ... Бұл банк -  бөлімдері мен
облыстық қазынашылық басқармаларының бір-бірімен тығыз ... ... ... ... ... жаңа технологияларды
пайдалану бірнеше сатыға жоғары болды.
Қазынашылықтың қаржылық жүйесін дамытуда ерекше айтылатын жұмыстарының
бірі – ол 1996 жылы ... ... ... банкте Қазынашылық бірлестігі
шотын ашу болып табылады. Оған мемлекеттік және жергілікті бюджеттің ... ... ... БҚШ ... ... ... төлеу
механизімін, бағдарламалық қамтамасыз ету мүмкіндіктері жасады. Әр күн
сайынғы БҚШ арқылы алынған ақпарат Қазақстан Республикасы ... ... ... Сондықтан да, күн сайын бюджеттің жағдайы:
кірістер, шығындар, республикалық және облыстық қаржы құрылымындағы
қалдықтар бақыланып отырады.    
1998 ... ... ... ... банкінің жойылуына байланысты,
оның бюджетті атқару қызметтері аумақтық қазынашылық органдарына ... ... ... мен ... ... ... ... министрлігі құзыретінің шегінде
заңнамада белгiленген тәртiппен келесі функцияларды ... ... ... ... атқару және жергiлiктi ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік мекемелердің шоттарына қызмет көрсету;
3) түсімдер мен қаржыландырудың жиынтық ... ... ... ... ... ... ... жасау
және бекіту;
4) түсімдер мен қаржыландырудың жиынтық жоспарын, республикалық ... ... ... ... ... ... өзерістер мен толықтыруларды есепке ала отырып ... ... ... ... жылдық сомаларды қоса алғанда түсімдер мен қаржыландырудың жиынтық
жоспарына, міндеттемелер жөніндегі қаржыландырудың ... ... мен ... ... ... бюджеттің қаражатын игеру мониторингі;
7) мемлекеттік мекемелерге рұқсаттар беру;
8) мемлекеттік мекемелердің азаматтық-құқықтық мәмілелерін ... ... ... ... шотқа есепке жатқызу;
10) бюджеттер деңгейлері мен Қазақстан Республикасының Ұлттық қоры
арасындағы түсімдерді қолма-қол ... ... ... шоттарына одан әрі
есептей отырып бөлу;
11) Қазақстан Республикасы Ұлттық ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкіндегі
Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... бойынша валюта түрлері
бойынша ұлттық және шетел валютасында төлемдерді және ... ... ... ... түсімдер сомасын қайтару жөніндегі салықтық және
уәкілетті органдардың төлем құжаттарын ... не ... ... ... ... ... ... инкассолық өкімдерді орындауға қызмет көрсету;
15) мемлекеттiк мекемелер жасаған төлемдердi қайтару кезiнде кассалық
шығыстарды қалпына келтiру;
16) бюджеттік ... ... ... ... ... ... - қол ақшамен қамтамасыз ету;
17) бюджет ақшасын басқару;
17-1) Қазақстан Рреспубликасының Ұлттық қорынан ... ... ... ... ... ... ай сайынғы болжамдау;
17-2) Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкіне Қазақстан Республикасының
Ұлттық қорынан республикалық бюджетке соманы ... ... ... ... ... өтінімді жіберу;
18) Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкінің депозиттеріне республикалық
және жергілікті бюджеттердің уақытша бос бюджеттік ақшаларын ... ... ... ... ... бойынша республикалық
бюджетке сыйақылардың (мүдделердің) көлемін болжамдау;
19) республикалық бюджеттен ... ... ... ... болжауды және бюджетте салықтар мен басқа да міндетті төлемдерді
төлеуге жеке тұлғалардан және мемлекеттік мекемелердің ... ... ... ... ... ... қызметтерін тарту мен
төлеу;
20) Қазақстан ... ... ... ... валюталарының
түрі бойынша банктік (корреспонденттік) ... ашу, ... ... Банкіндегі Комитеттің ... ... ... ... ... және ... алу;
21) мемлекеттік мекемелердің шоттарын ашу, жабу және жүргізу тәртібін
айқындау жөнінде ұсыныстарды әзрлеу;
22) мемлекеттік мекемелерде бюджеттік және ... ... ... ... ... тәртібін айқындау жөнінде ұсыныстарды әзәрлеу;
23) бюджеттік есеп пен есептілікті жүргізу;
24) мемлекетік қарыздарды, мемлекет кепілдік берген ... ... ... ... ... мәмiлелерді,
бюджеттік кредиттерді, мемлекет кепілгерлігін және мемлекет кепілгерлігімен
берілетін қарыздарды тіркеу;
25) үкіметтік және ... ... ... ... ... ... және ... сыртқы қарыз шоттарынан қаражаттарды алу
бойынша операцияларды есепке алуды ... ... ... кредит беру нәтижесінде ... ... ... ... ... ... есепке алуды жүзеге асыру;
27) республикалық бюджеттің атқарылуы жөніндегі есептілікті және өзге
де есептілікті Қазақстан Республикасының бюджеттік ... ... және ... мемлекеттік органдарға ұсыну;
28) жергілікті бюджеттердің атқарылуы туралы ... ... ... атқарушы органдар мен Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіне
ұсыну;
29) Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының қолма-қол ... ... ... ... ... ... ... және ұсыну;
30) ҚБАЖ-нің төлем жүйелермен әрекет етуі;
31) қазынашылықтың бiрiктiрiлген ақпараттық ... ... ... ... ... iстеуiн қамтамасыз ету;
32) мемлекеттік мекемелер ұсынатын қаржы құжаттардың қолданыстағы
бюджеттік заңнамаға сәйкестігін ... және ... ... ... ... жеке ... жоспарларының жиынтық
қаржыландыру жоспарына сәйкестігін бақылау;
34) мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... есепке алынуының дұрыстығын бақылау;
35) мемлекеттік мекемелердің ұсынатын міндеттемелер мен ... жеке ... ... ... мен қаржыландырудың
жиынтық жоспарларының, ... ... ... ... жеке ... ... түсімдер мен қаржыландырудың
жиынтық жоспарларына, міндеттемелер бойынша қаржыландырудың ... ... ... туралы анықтамалардың, төлем тапсырмаларының,
шот-фактуралардың, хабарлама-шоттарының, ... ... ... және ... ... ... ... да құжаттардың және ... ... ... ... ... тексеруді жүзеге асыру;
36) тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) сатудан түскен ... ... ... ... ... ... ... шетел валютасында операциялар жүргізу
кезінде валюталық заңнаманың сақталуы бойынша ... ... ... ... ... әкімшілерінің бюджеттік
қаражаты, валюталық және ағымдағы шоттар бойынша қаржыландыру жоспарының
атқарылуы туралы ... және ... ... қабылдау және тексеруді
жүзеге асыру;
39) қазынашылықтың аумақтық бөлімшелерінің ... ... ... ... ... Республикасының Бюджеттік кодексінің және қабылдануы
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... басқа да нормативтік құқықтық актілер
талаптарының бұзылу кезінде ... ... ... ... ... ... ... Республикасы заңнамасында қарастырылған өзге ... ... ... ... мекемелерден республикалық және жергілікті бюджеттердің
атқарылуын ұйымдастыру үшін қажеттi ақпарат пен мәлiметтер алуға, ал олар
уақтылы ұсынылмаған жағдайда ... есеп ... ... ... және ... ... ... қазынашылық шоты мен
банктiк шоттарының болуына;
3) қаржы тәртібінің сақталуына және мемлекет қаражатының мақсатты ... ... ... ... ... ... ... қаржы құжаттарында жолсыздықтар анықталған
жағдайда оларды тиісті органдарға қарауға жіберуге;
5) республикалық бюджеттi атқару және ... ... ... ... ... ... ... көрсету
жөніндегі нормативтік құқықтық актілердің жобаларын қарауға;
6) ... ... іске ... ... ... сыртқы қарыздар қаражатының түсуі (игерілуі) және жұмсалуы туралы
есептерді сұратуға және ... шет ... ... ... ... ... ... ұсыныстар әзірлеуге;
8) Комитет органдарының ... ... ... ... оны
жетілдіру жөнінде ұсыныстар енгізуге;
9) мемлекеттік бюджеттің ... ... және оның ... ... асырылуын үшінші тұлғаларға беру құқығынсыз) ұлттық және
шетелдік валютада ... ... ... қатар демеушiлiк,
қайырымдылық көмектен, гранттардан түсетiн ... ... ... ... ... жеке ... заңды тұлғалар оларды қайтарып алу
шартында беретiн ақша ... ... ... ... ... ашу, жабу және жүргізу;
есеп операциялары: төлеуге берiлетiн шоттардың ... ... ... өткізу;
аккредитивті ашуды, олар бойынша міндеттемелерді орындауды және жабуды
жүзеге ... ... ... (ішкi ... ... ... асырудың ай сайынғы кестесiне бюджеттiк бағдарламалар әкiмшiлерiнiң
келiсiмi бойынша түсiмдердiң ... ... ... ... ... ... бар.
Қазынашылықтың бүгінгі жағдайы
 
          Қазақстан Республикасы Президентінің 2004 жылдың ... №1449 ... ... мемлекеттік басқару жүйесін
одан әрі ... ... ... ... ... ... 2004 жылғы 29 қазандағы №1129 Қаулысын жүзеге асыру ... ҚР ... ... ... комитет туралы  Ережесіне
сәйкес Қазынашылық комитетіне ҚР Қаржы министрлігі орталық ... ... ... ... ... жоспарын қалыптастыру
және ағымдағы қаржы жылына арналған республикалық бюджетті қаржыландырудың
нақтыланған жиынтық жоспарын енгізу; несие мен қаржылық ... ... ... ... ... назар аудару; үкіметтік ... ... ... ... ... мен ... ... үкіметтік сыртқы қарыздар шоттарынан қаражатты алу ... ... ету; ... негіздер бойынша мемлекет меншігіне
түскен бағалы металдар мен асыл тастарды есепке алу және ... ... ... ... ... ... және шығыс есебінің
мониторингі; Үкіметтік және ... ... ... ... басқаруда
республикалық бюджетке борыштанушыларды талаптармен бақылау сияқты ... ... ... ... ... міндеттерді атқару 4044 қызметкері бар,
26 ұлт өкілдерінің басын қосқан ... ... ... ... құрамына  16 облыстық,   Астана мен Алматы қалаларындағы
қазынашылық департаменттері, 187 аудандық және ... ... ... аппарат кіреді. 
Қазынашылық органдарында жас және тәжірибелі мамандар қызмет атқарады.
Қызметкерлердің орташа жасы – 34 құрайды. Олардың 80 ... ... ... ... Жыл ... ... ... біліктілігі артып келе жатыр.
Сонымен бірге Қазынашылық комитетінің 370 қызметкері жоғары оқу ... ... ... ... ұйымдардың жандануы күллі аймақтардың жұмыла
жұмыс ... ... Әр ... ... ...... шоттардың функциясы, тұрғындар санының есепке алынуы, өнімділік пен
әлеуметтік базаның бар ... ... ... ... ... бар жеке ... ... қазынашылық органдар 15 мыңнан астам республикалық және
жергілікті бюджеттегі мемлекеттік мекемелерге қызмет ... жаңа ... ... ел ... ... төсіне қоныс аударуымен сабақтасады. Ал бұл ... ... даму ... де ... байланысты. 1995 жылы Ақмола
қаласындағы орталық жоғары мемлекеттік ұйымдарды қайта құрылымдау ... ... жас ... ... ... ... 1997 жылы ... Алматы қаласынан Ақмолаға Қазынашылық комитетінің 48 қызметкері
көшіп келді. Қазынашылық департаменті  ... ... ... орналастырылды. 1999 жылы желтоқсан айында Қазынашылық комитет
жаңа ғана бой көтерген министрлер үйінің ғимаратына ... ... ... қызметкерлері тұрғын үймен қамтамасыз етілді.
2004 жылдың қаңтар айында Қазақстан Республикасы қазынашылық ... ... 10 жыл ... Мерекелі күнге байланысты Қазақстан
Республикасы Қаржы министрлігінде қазынашылықтың аумақтық ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы министрліктері мен ведомства ... ... ... ... ... ... ... ғылыми-тәжірибелік конференция өткізілді.   
Уақыт өте келе Қазақстандағы бюджеттік реформалар жұмыс істеп тұрған
қазынашылықтың ... ... ... ... ... ... ... Үкіметі халықаралық
ұйымдармен келіссөздер жүргізіп, ... ... ... 1996 жылы ... ... құру және ... ... келісімге
қол қойылды, соның негізінде қазынашылық ... ... ... антеналар және тағы да басқа қазіргі заманғы
техникалық құрал жабдықтармен қамтамасыз ... ... ... ету ... жаңа қазынашылық жүйесі
жасалды. Бұл Елбасы жүктеген – мемлекеттік қаржыны тиімді басқару басты
міндетін жүзеге ... ... ... Жаңа жүйе ... ... қабылдауды  және мемлекеттік бюджеттің барлық деңгейде
атқарылуын бақылау әрекеттерін жүргізеді.  Сонымен ... жүйе ... ... ... ... ... олардың
шығындарының мақсатты орындалуын қадағалайды.
Жаңа қазынашылық жүйе Қазақстан Республикасы нормативтік құқықтық
базасына сәйкес жасала отырып, бюджеттік құрылымның шығындарын ... ... ... ... ... атқарушы органдар мен Үкіметтің
жауапкершілігін бөлуді тіркейді. Комитетке  жиынтық есеп беру және Бас
кітап басқармасы, республикалық бюджеттің шығыстарын ... ... ... алу ... ... операциялары
басқармасы, бюджеттік есепке алуды ұйымдастыру басқармасы, қазынашылық
жүйесін сүйемелдеу басқармасы сияқты басқармалар кіреді.
2004 жылдан бастап қазынашылықтың ақпараттық жүйесі республикалық
аумақтарына толық енгізілді. 
Бүгінде ... ... ... ... ... ... ең ... қазіргі талаптарға толық жауап беретін
қазынашылықтың ақпараттық жүйесі жасалғандығын мойындап отыр.
 Қазынашылықты модернизациялау жобасы МВФ, МБРР және ТМД елдердегі жоба
жетекшілері, Қытай, Словакия, ... ... АҚШ, ... ... ... ... жақсы бағаға ие болды. Қазақстан
тәжірибесінде қолданылып жүрген Қазынашылық жүйенің модернизациясы өте
сирек ... ... де ... ... ... ... ұсынылуда. 
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігі Қазынашылық комитеті Қытай
үкіметінің арнайы сұрауы ... ... ... ... Оған ... Қырғызстан, Моңғолия, Грузия, Өзбекстан,
Тәжікстан елдерінен келген делегациялар қатысты.  2002 жылы сәуір айында
Қазақстан Республикасы ведомствалары мен министрліктер,
Парламент палатасы, Үкімет ... ... ... әлемнің 18
елінен келген өкілдердің қатысуымен бюджеттік реформалар мен қазынашылық
реформаларға арналған халықаралық ... ... ... 2030 ... ... ... ... аясында дамып келе
жатқан қазынашылық ақпарат жүйесі, бюджетке бүгінгі салықтарды
және басқа да ... ... ... шығындарды жүргізу, қаржы
ресурстарындағы жергілікті атқару органдары мен Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... бағыттарына негізделген. Басқаша айтқанда,
дамып  келе жатқан қазынашылықтың ақпараттық жүйесі -  ел ... ... ... ... ... ... ... міндетін қамтамасыз етуге
бағытталған.
Бүгінде аяғынан нық тұрған Қазынашылық комитеті өзін жақсы дамып келе
жатқан  қаржы ... ... ... ... Ол мемлекеттік қаржыны жедел
басқарудың,  барлық деңгейдегі бюджеттің атқарылу процесіне қатаң бақылау
жасаудың ақпараттық негізі болып табылады. Бұл әрине, ... өз ... ... ... ... және ... бюджетті
атқаруды тиімді бақылауды қамтамасыз етудің арқасында жүзеге асып отыр.
Басқаша айтсақ, қазынашылық жүйеге ... ... ... мен ... ... бақылау орнату сияқты жаңа міндеттері кіреді.
2005 жылдың қазан айында Hewlett –Packard компаниясының ТМД елдері
бойынша өкілдігі Әлемдік компьютерлер қорының атынан Қазынашылық ... ... ... ... ... үшін ... мен
The ComputersworldHonors «Жаңа жеңімпаздарды іздеу» «Мемлекеттік және
коммерциялық емес ұйымдар»  санатында халықаралық бағдарламасының
куәлігімен марапаттады. 
Қазіргі кезде Қазынашылық ... ... ... әлі ... ... қамтамасыз ету, бюджеттің атқарылуындағы құқықтық нормативті
актілерді дамыту, «Электронды қаржы министрлігі» және «Электронды үкімет»
құрудағы көптеген шараларға ат салыса отырып ақпараттық ... ... әрі ... ... ... ... Қазынашылық Басқармасы
Жоғарыда аталып өткен өзгерістерге,қаулылыарға сәйкес, Қазынашылық бас
Басқармасы және оның аймақтық бөлімшелері жер-жерлерде өз ... ... ... ... ... Арыс ... ... тек
қана 4 маманмен республикалық бюджеттен қаржыландырылатын 10 мемлекеттік
мекемеге қызмет көрсеткен болса, қазіргі таңда ... ... ... ... қаржыландырылатын 74 бюджеттік мекемеге 11 штаттық
бірліктегі қызметкерлер қызмет ... ... ... қаржыларды мемлекеттік мекемелердің өз мақсатына сай
сапалы жұмсауы үшін оған қызмет көрсететін техникалық ақпараттандыру ... ... ... да сай ... оңды. Осы тұрғыда бөлім соңғы үлгідегі
компьютерлермен толықтай жасақталынып, олар өзара және Астана қаласында
орналасқан орталықтандырылған ... ... ... жүйе ... ... таңда Арыс қалалық қазынашылық ... ... ... буын ... Елбасының жүргізіп отырған саяси-
әлеуметтік,қаржы-экономикалық,банктік саладағы реформаларының жергілікті
жерлерде де, қарқынды іске асуына өздерінің ... ... қоса ... ... бойынша Қаржы және Салық, Экономика және жоспарлау ... ... ... ... аяқтау мақсатында бірлесе тығыз қызмет
атқарады.
Арыс қалалық қазынашылық басқармасында 11 ... ... ... ... ... өз қызметіне сай функционалдық міндеттерін атқаруда.
Қазынашылық басқармасы 4 ... ... атап ... ... қабылдау»
тобында 2 қызметкер, «Қаржылық және шарттарды тіркеу» тобында 2 қызметкер,
«Құжаттарды енгізу және бекіту» тобында 4 ... ... ... ... жұмыс атқарады.
Арыс қалалық қазынашылық ... ... ... ... қабылдау» тобының ... ... ... атап ... ... ... ... жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелердің
қаржыландыру жоспары мен ... ... ... мен ... туралы анықтамалар мен қаржыландыру жоспарын қабылдау;
- жергілікті бюджеттен ... ... ... ... ... ... ... үшін қажетті құжаттарын қабылдау;
- төлем құжаттарын № 220 бұйрығына ... ... ... орындауға қабылданған құжаттарын тіркеу;
- орындалмаған құжаттарды қайтару кезінде ММ-нің есеп нысандары мен ... ... ... чек ... есепке алу;
- чектермен жұмысты ұйымдастыру; чектердің тізілімдерімен жұмыс істеу.
Бақылаушылық міндеттері:
- ММ құжаттарын жинақтылығын тексеру;
- ... ... ... пайдалану лимитін бақылау.
«Төлем шоттарын енгізу және бекіту» тобының негізгі ... ... ... көріп таныстым,:
- әлеуметтік аударымдар мен міндетті зейнетақы жарналарды, стипендия, ... ... ... ... ... шоттарына аудару арқылы
төлеу, мемлекеттік ... ... ... мен басқа да ақшалай
төлем шоттарын төлеуге енгізу;
- қазынашылықтың аумақтық бөлімшелерінде ... ... ... ... шарттар тіркеусіз өтетін төлем шоттарын енгізу;
- төлемдерді пакеттеу;
- инкассолық өкімдермен жұмыс;
- агенттік келісімдерді және берілген чек ... ... ... чектердің қозғалысын есепке алу;
- төлем шоттарының тізілімімен жұмыс;
- екінші ... ... ... мен ... бөлімшелері арқылы
- төлем шоттарының қайта енгізуін жүргізу; төлем ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік мекемелердің республикалық бюджет бойынша, жергілікті бюджет
бойынша төлем шоттарының деректемелеріне бақылау жүргізу.
«Бақылау» тобының ... мен ... ... ... ... білдім:
- 5-15, 5-15а шығу ... ... ... шоттарымен құжаттарды
қабылдау тобына беру;
- операциялық күннің аяқталуы бойынша есептілікті ... ... ... ... жасау.
Бақылаушылық міндеттері:
- 5-15, 5-15а, 5-02 есеп нысандарымен атқарылған төлем шоттарына бақылау.
«Қаржылық және шарттарды ... ... ... ... ... ... ... өзгерістер енгізуге анықтама, олардың өкімдігінде қалған, мемлекеттік
мекемелерге тауарлар (жұмыстар,қызметтер) ... ... ... ... бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттік мекемелердің
қаржыландыру жоспарларын атқару мен ... ... ... ... ... ... ... басып шығару және беру;
- жергілікті бюджеттен қаржыландырылатын ... ... ... ... ... енгізу;
- АИҚЖ-не республикалық және жергілікті бюджеттерге нақтылау, түзетулерді
енгізу.
Бақылаушылық ... ... ... ... ... ... ... шығыстары мен
түсімдер жоспарлары, тиісті қаржыландыру ... ... ... тоқтату.
- бюджет және ММ-дің тауарларды (жұмыстарды, қызметтерді) өткізуден түскен
қаржы есебінен қаржыландыру мен азаматтық-құқықтық мәліметін ... ... ... ... ... ... «Түпкілікті» деген ... бар ... ... ... қалыптастыру және беру.
Бақылаушылық міндет:
- негізгі шартқа өзгерістер енгізу кезінде және ... ... ... жою мен жабуды жүзеге асыру.
Арыс қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуының талдамасы
2006-2008 жылдарда ... ... ... өсу ... ... ... ... тұрақты дамуын қамтамасыз етуге бағытталған
экономикалық өзгерістерді дәйекті және мақсатты бағытта іске ... ... және ... ... ... ... өмір сүру деңгейінің жақсарғандығының нәтижесінде ішкі сұраныстың
артуы, инвестициалық ... ... ... ... ... ... ... дамуын қамтамасыз етті.
2006 жылы өнеркәсіп көлемі 1728,1 млн теңгені ... 2005 ... 111,0 ... құрап, 291,7 млн теңгеге ұлғайған.
2007 жылдың қорытындысы бойынша 2106,0 млн теңгенің ... ... 2006 ... ... 122 ... құрап, өнеркәсіп өнімдері
380 млн теңгеге артқан.
Ауылшарушалығы құрылымдары 2006 жылы 2782,7 млн ... ... ... өндірілді, немесе 2005 жылмен салыстырғанда 10,5 %
артқан.
2007 жылы 2993,6 млн ... ... ... ... – 1440,6 млн ... шаруашылығы –1553,0 млн теңге.
2006 жылмен салыстырғанда 210,9 мың теңгеге немесе 8 пайызға артып отыр.
2006 жылы Арыс ... ... ... ... ... ... 17,3 млн ... құраған, жолаушылар айналымы
102,5 млн жолаушыкилометрді құраған.
2007 жылы автомобиль көлігімен жолаушыларды ... ... ... ... ... ... 104,7 млн жолаушы километрді құраған. 2006
жылмен салыстырғанда жолаушыларды тасымалдау көлемінің өсімі 0,6 пайызды,
жолаушылар айналымының өсімі 111,9 млн. ... ... ... 9,2
пайызды құрайған.
2006 жылы қалаға 2427,6 млн ... ... ... 2005 ... 53,9 ... ... көлемі артқан. Оның
ішінде: тұрғындардың жеке қаржысы есебінен 96,8 млн теңге, мекемелер
мен кәсіпорындардың жеке ... ... 1207,1 млн ... ... 1182,3 млн ... инвестиция тартылған, жергілікті бюджеттен 38,1
млн теңге ... ... жылы ... 2887,4 млн ... инвестиция тартылды. 2006 жылмен
салыстырғанда 18,9 ... ... ... артқан. Оның ішінде:
тұрғындардың жеке қаржысы есебінен 119,3 млн ... ... ... жеке қаржысы есебінен 1122,1 млн теңге, республикалық
бюджеттен 1455,0 млн ... ... ... жергілікті бюджеттен
310,3 млн теңге инвестиция тартылған.
2008 жылдың 1 қаңтарына шағын кәсіпкерлер субъектілердің саны - 3220
бірлікті ... онда – 3651 адам ... ... ... ... жалпы санының 184,4 пайызын жеке
кәсіпкерлер мен шаруа қожалықтары құрайды.
2007 жылдың ... ... ... -1877,9 ... өнім (тауар, қызмет көрсету) ... бұл 2006 ... 1,0 ... артқан
2008 жылдың 1 қаңтарына қалада бөлшек сауда айналымын көтеру ... ... 16 және ... - 27 ... ... ... ... адам жұмыспен қамтылған.
Экономиканың өсуі халықтың тұрмыстық ... әрі ... ... ... жылы ... саны 64,2 мың ... ... 2005 жылға қарағанда
500 адамға көбейген. Табиғи өсім 197 ... ... 2005 ... ... ... ... ... халық саны 30,6 мың адамды құрады. Жұмыссыздар
саны 2,33 мың адамды, жұмыссыздық деңгейі 7,4 ... ... ... ... қоры 30,7 мың ... құрады. Нақты жалақы қорының ... ... ... ... бойынша халық саны 2007 жылы 64,6 мың адамды құрады. 2006
жылға қарағанда 400 адамға ... ... ... саны 31,5 мың адам болып, 102.6 % құрады.
Жұмыссыздар саны 2,3 мың адамды, жұмыссыздық деңгейі 7,3 пайызды ... ... ... қоры 43,8 мың ... құрады. Нақты жалақы қорының
өсімі 126,0 пайызды құраған.
3.2. 2009-2011 жылдарға күтілетін ... ... ... ... ... қабілетті экономика негізін
құру, қала халқының тұрмыстық жағдайын арттыру, ... ... ... ... дамытудың болып табылады.
Жоспарланған мерзімде әлеуметтік-экономикалық саясаттың жалпы ... ... ... ... ... ... Республикасы Өкіметі Бағдарламасының міндеттері
мен мақсаттарына сәйкес болады. Қаланың бәсекеге ... ары ... ... ... Президенттің Қазақстан халқына жыл сайынғы Жолдауы
«Қазақстан халқының әл-ауқатын ...... ... ... міндеттерінен айқындалып және міндеттері ... ... ... ... және ... ... ... өндіруге бағытталған
бәсекеге қабілетті экономиканы дамыту;
- экономиканың басымды салаларына инвестиция ... ... ... шетел
инвестициясын;
- шағын кәсіпкерлікті дамытуға бағытталған іс-шараларды жүргізу;
- азаматтардың тұрғын үй жағдайын жақсарту, тұрғын үй ... ... ... беру және ... ... ... жоғарлату;
- денсаулық сақтау, мәдениет, әлеуметтік көмек салаларын дамыту;
- кедейлікпен жұмыссыздық деңгейлерін төмендету.
Негізгі басымдықтары болып анықталды:
- кластерлік даму ... ... ... ... ... ... ... аймақтарды - нәтижелі аймақтарды басымды дамыту;
- әлеуметтік және ... ... ... ... ... ... ... өндірістің тау-кен өндірісін, құрылыс
материалдарын шығаруды дамыту жоспарлануда. Өндіріс көлемінің өсуі ... ... ... өнім өндіру жұмыстарына өтуімен, құм,
ұсақ тас өндіру, ... және ... ... қазбалар өндіру көлемінің ұлғаюы
есебінен жүргізіліп отыр.
2011 жылға қарай өнеркәсіп өндірісінің көлемі 3961,8 млн. ... ... ол ... ... ... ... ... енгізу, сыртқы инвесторлармен қатар ішкі инвесторлар үшін
қолайлы инвестициялық ахуал ... ... 2007 ... ... ұлғаяды.
Аграрлық азық-түлік саясатын іске ... және ... іске ... ... тиімді жүйесін қалыптастыру,
тамшылар ... ... ... ... ... кластерлерін құру,
ауыл шаруашылық өнімдерін және бәсекеге қабілеттіліктің негізінде ... ... сату ... ... асыл тұқымды мал
шаруашылығы мен элиталық тұқым шаруашылығын ... ... ... ... ... ... іс-шараларды жүргізу есебінен
2011 жылы ауылшаруашылық өнімінің жалпы көлемі 2007 жылмен салыстырғанда
9,2 %-ға, оның ... егін ... ... – 5,2 %-ға, ... ... – 16,6 %-ға ... ... жылы ... бойынша 2007 жылмен салыстырғанда барлық қаржыландыру
көзінен негізгі капиталдағы инвестиция көлемі 55,9 ... ... ... ... 3784,9 млн. теңгені құрайды.
Тұрғын үй құрылысының дамуын қамтамасыз ететін кешенді іс-шаралардың
нәтижесінде 2009-2011 жылдары қалада 25,5 мың ... ... ... ... іске ... елді мекендердің ауыз сумен қамтамасыз ету мақсатында 2005-
2010 жылдарға арналған «Таза су» ұзақ ... ... іске ... ... ... аралығында қаланы таза сумен қамтамасыз ету
саласына 1350,5 млн. ... ... ... отыр.
Қаланың білім беру саласы ұйымдарын ... ... ... және ... ... ... бәсекеге қабілетті,
жоғары білікті, бастамашыл кадрларды ... ... және ... ... ... ... беру саласының жүйесін құру бойынша жұмыстар жалғасады.
Қаланың денсаулық сақтау саласын дамыту және ... ... ... ... ... материалды-техникалық жарақтандыру және күрделі
жөндеу, денсаулық сақтау ұйымдарының жұмысын жақсарту жұмыстары жалғасады.
Тұрғындардың дене ... және ... ... үшін ... ... резервті және халықаралық дәрежедегі спортшыларды дайындау,
тарихи-мәдени және сәулет ескерткіштерін
қайта қалпына келтіруді қамтамасыз ету – қаладағы ... ... ... ... ... ... бағыттары болады.
Жұмыспен қамту бойынша жүргізілетін іс-шаралардың нәтижесінде 2011
жылы жалпы жұмыссыздық ... 2007 ... ... 5,5 ... ... 6,9 %-ды ... жылы экономикада еңбекпен қамтылғандардың санын 29,8 мың адамға
жеткізу және 2007 жылмен салыстырғанда 0,6 мың адамға ... ... ... жету ... зейнетақы, күнкөрістің ең төменгі
мөлшері – халықтың өмір сүру ... ... ... ... ... ... 2011 жылы 13950 теңгеге жеткізу жоспарланып отыр.
2011 жылы орташа номиналды еңбекақы 71204 теңгені құрап, 2007 жылғыдан
62,6 ... ... ... ... ... ... әлеуметтік-экономикалық
дамуының негізгі басымдықтары болып мыналар көзделген:
2015 жылға дейінгі индустриялық-инновациялық даму стратегиясын іске
асыруды жүргізу;
«Таза су» ұзақ ... ... іске ... ... әрі қарай көтеру шараларын жандандыру, ауыл ... ... әрі ... ... көкөніс, жеміс-жидек кластерін құру,
тамшылап суғару технологиясын қолдану, ауыл ... ... ... ... ... ... ... жақсартуға бағытталған аймақтық
азық-түлік бағдарламасын, ауыл аумақтарын ... ... ... ... дамытудың қазіргі заманғы және тиімді жүйесін құру;
денсаулық сақтау жүйесін дамыту;
шағын кәсіпкерлікті дамытуды қамтамасыз ететін шаралар ... және ... ... ... |2006 |2007 ... |
| | | |2008 |2009 |2010 |2011 ... ... |1728,0 |2106,0 |2523,3 |2929,1 |3402,4 |3961,8 ... ... ... | | | | | | ... млн. ... | | | | | | ... ... |2782,7 |2993,6 |3076,4 |3273,2 |3539,0 |3752,6 ... ... ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... ... бағытталған |2427,6 |2887,4 |3089,7 |3305,9 |3537,3 |3784,9 |
|инвестиция көлемі, | | | | | | ... ... | | | | | | ... ... ... үй, |6,7 |6,9 |7,5 |8,0 |8,5 |9,0 ... ... метр | | | | | | ... ... |28,3 |29,2 |29,5 |29,6 |29,7 |29,8 ... ... мың| | | | | | ... | | | | | | ... ... мың ... |30,7 |43,8 |46,4 |52,7 |60,4 |71,2 ... ... |7,4 |7,3 |7,2 |7,1 |7,0 |6,9 ... ... жалпы | | | | | | ... ... % | | | | | | ... ... ... |1,026 |0,690 |0,724 |0,710 |0,696 |0,682 ... ... тардың | | | | | | ... мың адам | | | | | | ... ... мың адам |64,2 |65,0 |65,2 |65,4 |65,6 |65,8 ... мерзімді фискалдық саясатты іске асыру міндеттері мен негізгі
бағыттарын анықтаған кезде қала ... ... ... ... ... ... ... алынды (1 кесте).
1-кесте
Арыс қаласының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2009-2011 жылдарға
арналған негізі әлеуметтік индикаторларының болжамы
2-кестеде 2009-2011 ... ... қала ... ... ... құрастырылған, Қазақстан Республикасының Бюджет
кодексі ... ... ... қала ... болжамы көрсетілген.
2-кесте
Арыс қаласы бюджетінің
2009-2011 жылдарға арналған болжамы
|Атауы ... |
| |2009 |2010 |2011 ... |1960404 |2406067 |3084264 ... |1964227 |2405067 |3084264 ... сальдо | -3823 | | |
| | |0 |0 ... ... ... | -3823 | | |
| | |0 |0 |
| ... ... |0 | | |
| | |0 |0 |
| ... несиелерін өндіру |3823 | 0 | ... ... ... | 0| |0 ... ... | |0 | |
| ... ... алу | 0| |0 |
| | |0 | |
| ... қаржы активтерін | 0| |0 ... ... | |0 | ... ... ... | 0| |0 |
| | |0 | ... ... қаржыландыру | 0| |0 ... ... | |0 | ... өтеу | 0| |0 |
| | |0 | |
| ... ... тапшылығының шығындарын қаржыландыруды есептемегенде
3. Кірістер саясаты
Салық саясаты
Салық саясаты бекітілген орта мерзімді фискалдық саясаттың міндеттері
шеңберінде жүзеге ... ... ... ... әлемдегі бәсекеге
қабілетті елу елдің қатарына кіру стратегиясын жүзеге асыруда, мемлекет
кәсіпкерлік ортаның бастамаларын іске ... ... ... жасалды,
сондай-ақ салықтық рәсімдер оңайлатуға және олардың ашықтығын арттыруда
икемді салық саясатын жүзеге асырылады.
Фискалдық саясаттың міндеттерін іске ... ... ... ... ... ... қана қоймай, экономиканы басқарудың әлді
құралы ... ... ... ... және орта ... субъектілері қызметінің саласын барынша
кеңейтуге және олардың қызметін ... ... ... ... ... ... ... қабілеттілігін
арттыру мақсатында Қазақстан Республикасында орта және шағын кәсіпкерлікті
дамыту жөніндегі жедел шаралар бағдарламасын іске асыру ... ... ... ... жеке ... үшін ... ... 10%-дық тіркелген
мөлшерлеме белгіленген. Еңбекақысы аз жұмысшылар санатының табыс
деңгейін сақтау мақсатында айлық есептік көрсеткіштің орнына ... ... ... ең аз ... ... ... тасталды;
• шағын бизнес субьектілері үшін салық салудың кемітілген ... ... ... ... ... ... кәсіпкерлер
үшін 3%-дан 2%дейін; жеке кәсіпкерлерге (3%-дан 5%-ға ... ... ... ( ... 7%-ға ... ... декларация
негізінде арнайы салық режимін қолданатындарға бөлек прогрессивтік
шкала бойынша 3% азайтылған бірыңғай мөлшерлеме енгізілді.
Бұдан басқа, ... іске ... ... 2008 ... ... ... шамамен 30%-ға азайтылды, ол жұмыс берушілердің
жұмысшылардың жалақысын ... ... ... ... ... ... арналған қала бюджетінің кірістерін болжау
«Салық және бюджетке ... ... да ... ... ... ... кодексіне, Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне және
қаланың 2009-2013 жылдарға арналған әлеуметтік-экономикалық дамуының орта
мерзімді ... ... ... ... ... мақсаттары мен болжау қағидаттары:
- өткен жыл мен ... ... жылы ... ... ... ... орта ... фискалдық саясаттың бағыттарын қадағалау
арқылы бюджетті жоспарлау;
- нормативтік-құқықтық актілер негізінде бюджет кірістерін жоспарлау;
- қолданыстағы әдістемеге сәйкес, ... ... ... ... ... ... ... көзқарас;
- аумақтық кескіндегі салықтың әрбір түрі, алымдар мен ... ... ... ... ... түсетін түсімдердің ... және ... емес ... ... салық базасының
көлемдік көрсеткіштеріне негізделуі тиіс, ол ... ... ... ... ... ... мүмкіндік береді.
Көлемдік көрсеткіштері жоқ салықтық және салықтық емес төлемдер бойынша
болжау бірқатар жыл ішіндегі түсімдердің ... ... ... ... салу ... ... ... айрықша бағыты мемлекет
пен салық төлеушілердің өзара қарым-қатынасының одан әрі жақсаруында болуы
тиіс, ол екі ... ... ... тығыз іс-әрекеттерде, болып жатқан
барлық маңызды үдерістерді өзара түсіністікте ... ... ... ... ... бір ... салық
төлеушілердің салық заңдарының нормаларын сөзсіз ұғынуға қол жеткізу, ... ... ... ... ... ... екінші жағынан салық
жүйесінің ... оның ... ... мен нақтылығын
қамтамасыз ету, салық ... ... ... үшін салық
жүктемесінің теңгерімдігіне қол жеткізу үшін қолайлы ... ... ол ... ... ... және ... ... етуге мүмкіндік береді.
Экономикасың субъектілердің іскерлік ... ... ... ... мен ... оңтайлы теңгеріміне
қол жеткізу мақсатында:
- Қазақстан Республикасының жаңа Салық кодексінің ... ол ... бар заң ... ... өзіне әкімшілендірудің сапасын арттыруға және
салық төлеушілердің мүддесін қорғауға ... ... ... ... ... ... ... ретінде жұмыс орындары
санының, атқарылатын жұмыстар мен көрсетілетін қызметтер көлемінің ұлғаюын
қамтамасыз ете отырып, ... және орта ... ... ... өсуін
ынталандырады.
Қаланың бюджет кірістерінің болжамы 3-кестеде келтірілген.
2-кесте
Қаланың бюджетінің кірістері
(мың.тенге)
|Атауы |2009 жыл |2010 жыл |2011 жыл ... |519764 |561598 |650033 ... ... |496622 |539695 |626596 ... емес ... |6123 |3693 |3952 ... капиталды сатудан түсетін |17019 |18210 |19485 |
| | | | ... | | | ... ... кірістерінің көлемі 594,1 млн теңге болып, жоспар 101,8
пайызға жеткізілген. 2007 жылы 2006 ... ... 43,0 % ... жылы ... 2007 ... ... 4,8 % -ға кемиді деп
күтілуде, 2009 жылы 2008 жылға қарағанда 8,1% ... деп, 2010 жылы ... 2011 жылы 15,8 % ... деп ... оның ... жеке табыс салығы
2009ж – 11,4 %, 2010 жылы – 13,0 %, және 2011 жылы ... 23,0 ... 2009 жылы ... салық 2007 жылдың бағасымен салыстырғанда
3,6 %, 2010 жылы 2009 ... ... – 5,6 % және 2011 жылы 18,4 ... деп ... түсімдері болжамында:
- тіркелген активтер бойынша амортизациялық аударымдардың есептелу
тәртібін реттейтін, ... ... ... ... ... ... ... «Міндетті әлеуметтік сақтандыру туралы» Қазақстан
Республикасының Заңына ... ... ... ... ... ... әлеуметтік аударымдарды есепке ала отырып
айқындалған әлеуметтік салық ставкаларының өзгерісіне түзетілді.
Салықтық емес түсімдер көлемі 2009 жылы 2007 ... ... ... ... 2010 жылы 39,7 пайызға кемиді, 2011 жылы 7,0 пайызға
өсетіні болжанған.
Негізгі капиталды сатудан түсетін ... 2009 жылы 2008 ... 81,6 ... төмендейтіні, 2010-2011 жылдары 7,0 пайыздан өсетіні
болжанған.
3 Шығындар саясаты
Орта мерзімді кезеңде жүргізілетін шығыстар саясаты ... ... ұзақ ... және орта ... ... ... міндеттемелердің толық орындалуын қамтамасыз етуге,
әрбір мемлекеттік органның стратегиялық ... ... ... ... емес ... азайту есебінен соңғы нәтижелерге бағдарлай отырып
бюджеттік ... ... ... бағытталатын болады.
Жергілікті бюджеттің шығыстарын болжаған кезде «Қазақстан халқының әл-
ауқатын арттыру – ... ... ... мақсаты» атты Қазақстан
халқына жыл сайынғы жолдауында ... ... ... ... ... ... ескерілді.
Фискалдық саясаттың міндеттерін іске асыру шеңберінде мемлекеттің
қаржы ресурстарын мемлекеттік басқару ... ... ... әрі
толық орындалуын қамтамасыз ететіндей түрде тарату қажет. Бұл ... және ... ... ... ... жағдайларына
бейімделген тұтас жүйесін құру қажет. Бағдарламалық құжаттарды оңтайландыру
және біріздендіру, олардың іс-шараларының бюджет ... ... ... ... бұл ... ... ... болып табылады.
Қаланың әлеуметтік-экономикалық дамуының 2009-2013 жылдарға арналған
орта мерзімді жоспары, ... ... ... орта мерзімді
кезеңдегі бюджет шығыстарының мынадай басымдықтары айқындалды:
• әлеуметтік салаларды дамыту және адами капиталды инвестициялау;
• денсаулық ... ... ... және медициналық қызметін
ұйымдастыруын дамыту;
• білім беруді және сапалы қызметін көрсетуін дамыту;
• индустриялық-инновациялық даму;
• тұрғын үй ... ... ... үй ... іске ... стратегиялық инфрақұрылымның дамуы.
Бұл жағдайда, тұрғындардың өмір деңгейін көтеру- негізгі бағдар, соның
ішінде ауыл ... - ... ... ... ... ... табылады.
2009-2011 жылдарға арналған қаланың бюджеттің шығыстары Біріңғай
бюджеттік ... ... ... ... мен функционалдық бағыты
бойынша біріктірілген және ... ... ... ... ... ... жалпы көлемінің пайыздық өлшемімен көрсетілген.
Облыстық бюджеттен берілетін бюджеттік субвенциялардың болжамды
көлемдерін ... ... орта ... кезеңде қала бюджеті шығындарының
көлемі 2009 жылы - ... мың ... 2010 жылы – ... мың ... жылы – 3084264,0 мың теңге мөлшерінде болжамдалуда.
Мемлекет басшысының Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру ... ... 1 ... ... ... саласы қызметкерлерінің және
мемлекеттік қызметшілердің жалақысын 25,0 пайызға көтеру жоспарланып ... ... 25,0 ... және 2011 ... ... еңбекақыны орташа 30
пайызға көтеру ... ... ... ... жылдарға арналған бюджет шығыстары орта
мерзімді фискалдық саясатқа 1 қосымшада ... ... ... ... ... ... ... біріккен.
Бюджет қаражаттарын бюджеттік бағдарламалар әкімшілері арасында тиімді,
нақты бөлуге қол жеткізу мақсатында олардың орындалуына жүйелі мониторинг,
шығыстардың тиімділігі, ... ... және ... ... ... іске ... өлшемдерін ескере және
тиісті ... ... ... қамтамасыздықсыз қабылдануын алып
тастай отырып тиісті саладағы ... ... мен ... ... ... ... мемлекеттік қызметтер көрсету
«Жалпы сипаттағы мемлекеттік қызметтер ... ... ... ... 2009 жылы ... ... 5,9 %, ... ... ... ... 5,9- ... ... болжанып отыр.
Мемлекеттік қызмет жүйесін жетілдіру - мемлекеттік қызметтер көрсету
сапасын халықаралық ... ... ... заманғы ақпараттық
технологияларды ... ... ... ... ... және ... даярлау мен қайта даярлаудың тиімді жүйесін
құру арқылы ... ... ... ... қалыптастыру
мәселелерін шешу жақын арадағы перспективада неғұрлым өзекті болады.
Орта мерзімді кезеңде мемлекеттік органдарды толық ... ... ... ... ... қосу және мемлекеттік органдардың
бірыңғай электрондық құжат айналымы жүйесін құру қажет.
Қорғаныс
«Қорғаныс» ... тобы ... ... ... ... жұмылдыру дайындығы әскери қызметі мен ... ... ... және ... ... ... 2009- 2011 жылдары 0,2
пайызын құрайды.
Білім беру
«Білім беру» функционалдық тобы бойынша ... 2009 жылы ... ... 82,7 %, 2010 жылы 83,1% және 2011 жылы 83,8% ... ... ... ... ... ... халқына Жолдауына
сәйкес қаланың жалпы білім беру мектептерінің ... ... ... кітап қорын жаңартуға, күрделі жөндеу
жұмыстарын ... ... ... ... беру және балаларға қосымша
білім беруді ұйымдастыруға бағытталады. Осы ... ... ... ... ... ... өңірлік бағдарламасы жасалып,
бекітілген. ... ... ... ... шешу қарастырылған:
- білім жүйесінің жеке тұлға, қоғам және мемлекет үшін жұмыс істеуіне
және дамуына, оның ... ... болу үшін ... әдістемелік, материалдық-техникалық жағдайын жасау;
- білім беру процесінде оқу-әдістеме және білімді дамыту;
- білім беру жүйесінде материалдық-техникалық базаны ... ... беру ... ... ... құру;
- қашықтан білім беруді ұйымдастыруда бағдарлама енгізу;
Мәселен, орта мерзімді кезеңде ... ... ... ... ... он екі ... ... беруге көшу жөніндегі шаралар
қабылданатын болады.
Білім беру жүйесін ақпараттандыру жақсармайынша, ... ... мен оны ... ... білім беру кеңістігіне біріктіру
мүмкін емес.
Компьютерлендірумен қатар мектептерді ... ... ... қосу ... ... ... Бүгінгі күні 38 мектептің ... ... ... ... ... 55,3 пайызы интернетке қосылды.
Кемтар балаларды қолдау мақсатында әлеуметтiк және ... ... ... ... ... ... болады.
Сондай-ақ интернет жүйесіне қосылуға, бастапқы кәсіби білім беру
мемлекеттік мекемелерінің материалдық-техникалық базасын ... ... ... мемлекеттік мекемелері үшін лингафондық және мультимединалық
кабинеттер ашуға, ... ... ... ... объектілерін ұстауға,
білім берудің ... ... ... ... ... ... етуге, білім беру мемлекеттік мекемелерінің үлгілік ... ... ... ... ... қамсыздандыру және әлеуметтік көмек
«Әлеуметтік көмек және әлеуметтік қамсыздандыру» функционалдық тобы
бойынша шығыстарды 2009 жылы ... ... ... 3,9 % ... ... 2010-2011 жылдары 3,6-3,2% деңгейінде болжау ұйғарылып отыр.
2005 жылдан ... ... ... сақтандыру туралы» Қазақстан
Республикасының Заңы қолданысқа енгізіледі, мұнда азаматтарды ... ... ... ... нысандарының бірі ретінде міндетті
әлеуметтік сақтандырудың құқықтық, экономикалық және ... ... Бұл ... ... қаржылық тұрақтылық пен мемлекет, жұмыс
беруші және қызметкер арасындағы ... бөлу ... ... ... үш ... ... құруға негіз болады.
Бұдан басқа, болашақта мүгедектерді әлеуметтік, еңбекке ... ... ... ... ... үшін протездік-
ортопедиялық бұйымдардың жаңғыртылған модельдерін сатып алу, ... бар ... ... ... ... жөніндегі шараларды
қабылдау ұйғарылып отыр.
Қазіргі таңда қаламызда қызмет ... ... ... ... және ... ... 2007-2008 жылдарға арналған өңірлік
бағдарлама, бағдарламаның мақсаты жасы ... ... өмір ... ... ... ... төмендету, еңбек рыногының тұрақты
жұмыс ... ... ету және ... деңгейін төмендету,
облыстағы бүгінгі әлеуметтік- демографиялық және әлеуметтік-экономикалық
жағдайды ... ... аз ... етілген азаматтардың әлеуметтік
қорғалуын нығайту үшін ұйымдық, ... ... ... және қаламыздағы мүгедектерді оңалтудың 2006-2008
жылдарға арналған бағдарламаның міндеті, мүгедектерді ... ... ... жағынан қолдауды күшейту және олардың өмірлік
жағдайын жақсарту.
2009-2011 жылдарға арналған бюджеттің ... ... ... сауықтыру мен әлеуметтік ... ... ... ... және ... тифложабдық қарастырылып отыр.
Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық
«Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық» ... тобы ... ... 2009 жылы ... ... көлемінің 0,8 % деңгейінде, 2010-
2011 жылы аудан бюджеттің жалпы көлемінің 0,7-0,6 ... ... ... ... ... тұрғын үй қоры түгелдей дерлік жеке сектордың иелігінде,
мұнда бәсекелестік жағдайлары жасалған және ... іс ... ... ақы ... көшу ... асырылуда.
Осыған байланысты, арзан тұрғын үй ... және ... үйге ... қамтамасыз ету, сондай-ақ азаматтарды тұрғын үйлерде қауіпсіз
әрі сапалы тұруы үшін ... ... ... ... болып табылады.
Өңірлік «Таза су» бағдарламасын іске асыру ... да ... ел» ... ... ... ... орындау
мақсатында 2008-2009 жылдары елдi мекендердi көгалдандыру
және олардың айналасында жасыл аймақтар құру, ... және ... ... ... ... ... бойынша шаралар
қабылданады.
Мәдениет, спорт, туризм және ... ... ... ... және ... ... функционалдық тобы
бойынша шығыстарды 2009 жылы бюджеттің жалпы көлемінің 4,4 %-ы, 2010-2011
жылдары 4,4-4,3%-ы ... ... ... ... ... топ бойынша шығындар саясатының негізгі мақсаттары:
Саз, театр өнері саласындағы мемлекеттік саясатты жүзеге асыру, мәдени
шаралар жүргізу, театр және ... ... ... ... ... мақсатында олардың жалпы қол жетімділігін қамтамасыз ету;
қалада мерейтой шаралары мен елеулі күндерді ұйымдастыру және атап өту,
конкурстар, байқаулар мен ... ... дене ... мен ... одан әрі дамыту;
әсіресе ауылда халықтың дене шынықтырумен және спортпен айналысуы үшін
жағдай ... және ... ... ... ... ... түрлерін дамыту;
спортшылардың облыстық, республикалық, халықаралық жарыстарға қатысуын
қамтамасыз ету;
бірыңғай ... ... ... ... ... ... бағдарланған жастар саясатын нығайту болып табылады.
Қалада мәдениет жүйесін дамытудың 2007-2009 жылдарға арналған ... ... ... мен ... ... жылдарға арналған
аймақтық бағдарламасы туралы.
Бұл мақсаттар тиісті бағдарламалық құжаттар шеңберінде бюджеттік
бағдарламаларды қаржыландыру ... іске ... ... ... ... ... іздеудің және
пайдаланудың қазіргі заманғы тетіктерін құруға бағытталған.
Ауыл, су, орман, балық ... және ... ... қорғау
«Ауыл, су, орман, балық шаруашылығы және ... ... ... тобы ... шығыстарды 2009 жылы бюджеттің жалпы көлемінің
0,6 %, 2010-2011 жылдары ... ... ... 0,6 ... ... ... ... функционалдық топ бойынша 2010-2011 жылдарға ... ... ... көмінділерінің (биотермиялық шұңқырлардың) жұмыс істеуін қамтамасыз
ету
ауру малдарды ... сою ... ... және ... ауру жануарлардың, жануарлардан алынатын
өнімдер мен шикізаттың ... ... ... ... ... ... ... алқаптарын бiр түрден екiншiсiне ауыстыру жөнiндегi
жұмыстар
жердi аймақтарға бөлу жөнiндегi жұмыстарды ұйымдастыру
аудандық маңызы бар ... ... ... ... (селолық) округтердiң шекарасын белгiлеу кезiнде жүргiзiлетiн жерге
орналастыру
Осы функционалдық топ шеңберіндегі бюджет қаражатының ... ... ... қайта өрлетуге және дамытуға, ауылдық ... және ... ... ... ... ... ... және құрылыс қызметі» функционалдық
тобы бюджетінiң шығыстары
«Өнеркәсіп,сәулет,қала құрылысы және құрылыс ... ... ... ... ... ... жалпы көлемінің 0,4 пайызы 2009
жылы, 2010 - 2011 ... 0,4 % ... ... ... ... да» ... тобы бойынша бюджет шығыстарын
2009 жылы бюджеттің жалпы көлемінің 1,1 %, ... ... ... ... 1,1 пайызы деңгейінде болжау ұйғарылып отыр.
Бұл функционалдық топта ... ... қор, ... ... жөніндегі шығыстары қарастырылған.
Бюджеттік кредит беру
Бюджеттік кредит беру саясаты экономика саласында шешімдерді қабылдау
рәсімдеріне қойылатын талаптардан туындайды.
Бюджеттік кредит беру ... және орта ... ... өнімнің жалпы
құрылымындағы үлесін арттыруға бағытталған.
Жергілікті бюджеттерден бюджеттік кредит беру қарыз беруші банктер мен
қаржы ... ... бар ... даму ... ... ... мерзімді перспективада кредит қаражатын тиімді ... ... ... ... ... ... ... талаптарды жоғарылатуға, қарыз алушылардың бюджет алдындағы
мерзімі өткен берешектерін азайтуға жәрдем ететін ... ... ... мен ... жетілдіру жалғасатын болады.
3.5. Қаржы активтерімен операциялар
Орта мерзімді ... ... ... ... ... саясат мемлекеттік меншіктің мақсатты әрі тиімді пайдаланылуын
бақылау жүйесін ... ... және ... ... ... ... жүзеге асыру жолымен реттеуге бағытталған.
Қаржы активтерін сатып алу ... ... ... атқарушы органдар тарапынан экономиканы тиімді ... ... ... орнату құралдарының бірі болып табылады.
3.6. Бюджетаралық қатынастар
Орта мезімді кезеңдегі ... ... ... ... ... басқарудың барлық деңгейлеріне бекітіліп берілген
мемлекеттік қызметтерді толық көрсетуі және өздеріне
жүктелген функцияларды жүзеге ... үшін ... ... ... ... ету ... табылады.
Ауылдық, поселкелік басқару деңгейлерінің дербестігін кеңейту ... ... ... ... шоттар аша отырып, олардың
шығыстарын тиісті ... ... ... аппараттары
әкімшілері болып табылады.
Бюджет кодексіне сәйкес бюджетаралық қатынастар ресми трансферттер мен
кірістерді бөлу ... ... ... ... ... ... ресми трансферттер, ағымдағы мақсатты трансферттер, дамуға
мақсатты трансферттер болып бөлінеді.
Орта мерзімді ... ... ... бекіту тұрақтылығы
жергілікті атқарушы ... ... ... ұлғайтуға мүдделілігін,
жергілікті бюджеттердің шығыстарын жоспарлаудың анықтығын қамтамасыз етеді.
Жергілікті атқарушы органдар республикалық ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асыруға мүмкіндік
алады.
Үш жылдық кезеңге арналған жалпы ... ... ... ... облыстық бюджет айқындайтын жалпы сипаттағы ресми трансферттерді
есептеу әдістемесінің негізінде жүргізіледі.
Бұл ретте:
бюджет кодексіне сәйкес кірістер мен ... ... ... ... ... ... ... енгізілетін және жергілікті
бюджеттердің түсімдері мен шығыстарының ұлғаюын ... ... ... ... ... ... қалалық мәслихаттың шешімдері;
жалпы сипаттағы бюджетаралық трансферттердің мөлшерін айқындау кезіндегі
басқа да факторлар ескеріледі.
Білім беру, денсаулық сақтау, ауыз ... ... ету ... ... ... ... мен тұрғын үй салу орта мерзімді кезеңге ... даму ... ... ... ... ... болады.
Бұл ретте, қалада бюджеттік даму бағдарламаларының жалпы ... ... ... айқындау мақсаттары үшін ескерілетін
болжамды көлемі тиісті жылға арналған
ағымдағы бюджеттік бағдарламаларды қаржыландыру үшін көзделетін қалалық
бюджет шығындарының болжамды ... ... ... ... ... ресми трансферттердің үш жылдық көлемінің әрекет ету
кезеңінде мақсатты ағымдағы трансферттер бюджетаралық қатынастарды ... ... ... тек ... ... ... ... байланысты, оларды пайдалану тиімділігін бақылауды күшейтуге
ерекше назар аударылатын болады.
3.7. Мемлекеттік және мемлекет кепілдік ... ... алу ... ... ... ... ... дамытудың 2005-2007
жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын іске асыру шеңберінде, ары
қарай облыстың аудандары мен ... ... үшін ... бюджет
қаржысының есебінен бөлінген несиелер Оңтүстік Қазақстан облысында тұрғын-
үй құрылысын қаржыландырудың маңызды көзі болуына ... ... 2006 ... ... 2004 жылы ... ... ... берілген
5000,0 мың. теңге көлеміндегі несие қайтарылды. 2007 жылы ... ... 2005 жылы ... 25308,0 мың. ... ... ... ... қайтарылды.
3.8. Фискалдық тәуекелдер
Орта мерзімді перспективада қала бюджетінің орындалуына кері ... ... ішкі ... ... бұрынғы жылдары экономика саласы
мен шағын және орта кәсіпкерлікті дамытуға берілген несиелердің ... ... ... ... күрделі жөндеу жүргізген жағдайда, дамыған кәсіпорындардың
тоқтап қалуына байланысты ... ... ... ... ... ... болуы мүмкін.
Фискалдық тәуекелдердің ықтимал келеңсіз салдарының алдын алу мақсатында
салық ... ... ... ... мерзімінде төленбеген
салықтарды азайту және жаңа өндірістерді құру мен жұмыс істеп тұрғандарын
кеңейту, ... және орта ... ... ... ... салу базаларын
арттыру жөніндегі шаралар қолға алынады.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. ... Б.С., ... ...... ... ҚР ... ... Қазынашылық комитеті туралы ережелер. 2008ж
24сәуір #199 бұйрығы
3. Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... Қаржы министрлігі. w.w.w. minfin.kz. Бюджет
жүйесінің қалыптасуы және іске асырылуын бақылау
5. Арыс қаласының 2009-2011 жылдарға арналған орта мерзімдік фискалдық
саясаты
6. Арыс ... ... ... 2009ж

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 31 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Меншік түрлері17 бет
Қазынашылық ақпараттық жүйелері9 бет
Қазынашылықты ұйымдастыру ,оның бюдежттің орындалуындағы рөлі5 бет
“Қазынашылық бюджетінің кірісін бақылаудың” ақпараттық жүйесін талдау69 бет
«Қазығұрт ауданының экономика және қаржы бөлімі» мемлекеттік мекемесі26 бет
Ата дәстүрі – асыл қазына8 бет
Бюджетті атқарудағы қазынашылықтың рөлі30 бет
Жезқазған кен орнын ашу, қазып алу және жерасты жұмыстарымен қамтамасыз етудің жобасы100 бет
Жергілікті бюджеттердің кассалық орындалуына қазынашылық бақылау100 бет
Кәкімжан Қазыбаевтың публицистикасы68 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь