Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқару органдары

І Кіріспе
ІІ Негізгі бөлім
Қазақстан республикасында жергілікті өзін.өзі басқару органдары
а. Жергілікті өзін.өзі басқарудың түсінігі мен теориясы.
б. Жергілікті өзін.өзі басқарудың қағидалары, функциялары мен үлгілері.
в. Жергілікті өзін.өзі басқару жүйесі.
ІІІ Қорытынды
ІV Қолданылған әдебиеттер тізімі
1. Біз күнделікті өмірде маркетингпен кездесеміз. Маркетинг термині хх қызметін басқару тәсілі ретінде пайда болды. 60-шы жылдары қаныққан нарық жағдайында өнімді сатудың тиімді тәсілі ретінде ғылыми негізделіп кең қолданыла бастады. Өткізушілік бағыт аралық жүз жылдықтың 60-шы жылдарына дейін таратылды. 70-шы жылдары өнеркәсіпте , ал 80-шы жылдары қызмет көрсет саласында және коммерциялық емес қызметте белсенді қолданылады. «Маркетинг» сөзі ағылшын тілінде «market» (нарық) «инг» жалғауы нарықтағы әрекетті немесе нарықтағы бөлді сипаттайды. Қазіргі кезде маркетингтің 2000-ға жуық анықтамасы бар. Маркетинг теориясында анықтаманың екі тобы көрсетілген: класикалық және қазіргі заманғы. Маркетингтің класикалық түсінігінде: «Тауарлар мен қызметтерді өндірушіден тұтыншыларңа дейінгі жылжытуы басқаратын кәсіпкерлік қызмет немесе тауалар мен қызметтерді әзірлеу, қозғалт және өткіз арқылы оларға сұранымды болжайтын, кеңейтетін және қанағаттандырылатын әлуеметтік процес». Американың маркетинг ассоцациясы маркетингті былай сипаттайды. «Жеке тұлғаларды және ұйымдарды маөқсатынқанағаттандыру, айырбаста арқылы таарлар мен қаызметтерді жылжыту, көз қарасты жүзеге асыру, баға тағайында және жоспарла процесі ». 1948 жылы Гамильтон инститтының анықтамасында «Маркетинг-өндірушіден тұтынушыға дейін таарлармен қызметтердің қозғашысынан тұратын экономикалық әрекеттің түрі». Маркетинг нақты анықтамасын маркетингтің атасы професор Филип Котлер берген: «Маркетин – бұл бәсеке жағдайында фирмалардың барлық қызметінен таксикасын және стратегиясын анықтайтын негізгі заманғы бизнестің философиясы».
Маркетинг тұтыншыларға , фирманы өнімді өткізуден түскен жоғары пайдамен қамтамасыз ететін өндірістік - өткізу қызметтерінде мақсатты бағытталған. Маркетинг – нарыққа бір қатысы бар адамның қандайда бір әрекеті.
Маркетинг тұтыншылардан басталып тұтнушыдан аяқталады:
Тұтыншы- сұранымды талдау - өнімнің берілген түрін әзірлеу- өндіріс – жарнама- нақты орналастыру, қызмет көрсету- Тұтынушы. Сонымен, Маркетинг жеке тұлғалардың таарлармен тұтынушылық бағалықтарды және олапрда өз ара айырбастау арқылы өздерінің мұқтаждығымен қажетілігін қанағаттандыратын әлеуметтік жәнебасқаршылық процесс. Бұл анықтаманы түсін үшін мынандай түсініктерге тоқталып кетейік. Маркетингтің негізгі мақсаты сатып алшылардың мұқтаждығымен қажеттілігін айқында және қатаңдандыр болып танылады.
1. Сапарғалиев Ғ. Қазақстан Республикасының Конституциялық құқығы. Алматы, 2004ж.
2. Таранов А.А. Муниципальное право РК. Алматы, Баспа, 1999
3. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., Юристъ, 1994
4. Казанчев Ю.Д., Писарев А.Н. Муниципальное право России М., Новый юрист, 1998
Постовой Н.В. Муниципальное право. М., Новый юрист, 1998
1. Баймаханова Д.М. Институты непосредственной демократии в условиях переходного периода. // Известия МН-АН РК. Серия общественных наук. 1997, №4.
2. Ясюнас В.Л. Основы местного самоуправления. М., 1998
3. Местное самоуправление Нормативная база. М., 2007
4. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России. М., 1998.
        
        І Кіріспе
ІІ Негізгі бөлім
Қазақстан республикасында жергілікті өзін-өзі басқару органдары
а. Жергілікті өзін-өзі басқарудың ... мен ... ... ... ... қағидалары, функциялары мен
үлгілері.
в. Жергілікті өзін-өзі басқару жүйесі.
ІІІ Қорытынды
ІV Қолданылған әдебиеттер тізімі
КІРІСПЕ
Тікелей демократияның өзіндік институтының бірі болып жергілікті ... ... ... ... ... ... ... дамыған
демократиялық мемлекеттерде негізінен ХІХ ғасырдағы муниципалдық ... ... Оның ... ... ... ... ... өту процесстерімен байланысты болды.
Бір кездері жергілікті өкілді органдар үкіметке және оның орталықтағы,
жергілікті жерлердегі органдарына бағынбайтын, заңмен және сот ... ... ... ... ... деп есептелді. Кейінірек,
атқарушы ... ... мен ... нәтижесінде жергілікт іөзін-өзі
басқару ақырындап атқарушы қызметтің ... ... ... ... ... ... ... уақыттардан бері жергілікті өзін-өзі басқарудың көптеген теориясы
мен тұжырымдамасы, бірнеше ... ... ... ... мен ... да жергілікті өзін-өзі басқаруға қатысты мына бір ой өзгеріссіз
сақталып отыр: жергілікті өзін-өзі ... – бұл ... ... ... онда тікелей халықбилігінің өкілді жүйемен ... ... және ... жергілікті өзін-өзі басқару органдарының жұмысына
бақылау жасау тез және ... ... ... жергілікті өзін-өзі басқару органдары
1. Жергілікті өзін-өзі басқарудың түсінігі мен теориясы.
Жергілікті өзін-өзі басқарудың түсінігін анықтауда оның ... ... ... ... болып табылады. Жергілікті өзін-өзі
басқарудың мазмұнына кіретін элементтер:
1. ... ... ... ... ... құрайды: адам,
өндіріс және оны жасау жөніндегі еркін қызмет;
2. ... ... ... ... ... үшін ... муниципалдық, қауымдық меншік немесе енбек ... ... өз ... өз ... ... және ішінара
мемлекеттік дотациядан құралатын жеткілікті қаржылық база;
5. жергілікті өзін-өзі басқару органдарын құру оның ... ... мен ... ... бірлескен
қызметі;
6. жергілікт іжәне қоғамдық маңызы бар мәселеерді шешуге
азаматтардың қатысуы;
7. ... ... ... мемлекет пен ... ... ... ... ... ... басқарудың мемлекетпен өзарабайланысы;
9. жергілікті өзін-өзі басқарудың функцияларымен өкіленттіктері;
10. өзін-өзі басқарудың заң ... мен ... ... ... ... етуі;
11. жергілікті өзін-өзі басқарудың ... мен ... ... ... ... ... және ... үйлестіру негізінде қалыптасуы тиіс.
Жергілікті өзін-өзі басқарудың егемен Қазақстанның заңнамасында
реттелуі ... ... 1993 ... ҚР ... жергілікті өзін-
өзі басқару туралы ештеңе де айтылған жоқ. 90 ... 2 ... ... бар мәселелерді шешу жергілікті өкілді және ... ... ... деп ... 1993 жылғы 10 желтоқсандағы
“ҚР жергілікті өкілді және атқарушы ... ... ... ... басқару” термині тіпті еске алынған да жоқ. Тек ... ... ... мүдделеріне қатысты аса маңызды мәселелерді қарау ... ... ... ... ... 18 ... ... тұратын азаматтардың өкілдерінің жиналысын өткізу мүмкіндігі
ғана бекітілді және жиналыстың құзыреті реттелді.
1995 ... ... 1993 ... Конституцияға қарағанда 89 бабын
жергілікрті ... ... ... Бірінші рет Конституцияда
жергілікті ... ... ... ... көрініс тапты. Олардың өз
өкілеттіктері шегінде дербестігіне кепілдік ... ... ... және ... басқару жүйесін қалыптастыру мен ... ... ... ҚР ... Қазақстан Республикасында жергілікті
маңызы бар мәселелерді тұрғын халықтың өзі шешуін қамтамасыз ... ... ... танылатынын бекітті (89 бап., 1 т.). ... ... үшін ҚР ... ... ... ... ... былай анықтайды: “жергілікті өзін-өзі басқару – ... ... ... халықтың жергілікті мәні бар мәселелерін дербес
шешетін демократиялық институт”.
Конституцияның 89 бабы ... ... ... өзін-өзі
басқарудың бір ғана құқықтық негізі болып табылады.
Жергілікті өзін-өзі басқарудың Еуропалық ... ... ... мен өзге ... ... – ТМД ... ... және өзге елдердің жетекші ғалымдары-мемлекет танушылардың
ұсыныстары мен ... ... ... ... ... ... анықтама беруге болады: жергілікті өзін-өзі басқару – бұл селолық
және қалалық қауымдастықтың тұрғындарының мүдделеріне ... ... ... бар ... ... ... ... ететін
азаматтардың ұйымы мен қызметінің жүйесі.
2. Жергілікті өзін-өзі басқарудың қағидалары, функциялары мен үлгілері.
Жергілікті өзін-өзі басқарудың қағидалары - бұл ... ... ... ... ... ... ... ол құратын органның
ұйымдастырылуы мен ... ... ... ... ... ... ... түпкілікті бастаулар мен идеялар.
Біздің ойымызша “Жергілікті өзін-өзі ... ... ... жобасын
“жергілікті өзін-өзі басқарудың қағидалары” деп аталатын баппен толықтыру
қажет және онда ... ... ... ... ... халықтың жергілікті маңызы бар мәселелерді дербес шешуі;
2. жергілікті өзін-өзі басқаруды жүзеге асыруға азаматтардың кеңінен
қатысуын ... ... ... ... қамтамасыз ету;
4. жергілікті өзін-өзі басқару үлгілерінің көптүрлігін қамтамасыз ету;
5. жергілікті өзін-өзі басқарудың қоғам мен ... ... ... ... ... ету;
6. жергілікті өзін-өзі басқарудың кепілдендірілуі;
Осы қағидалармен қоса бұрыңғы кеңестік “Жергілікті өзін-өзі басқару және
ҚазССР халық депутаттарының ... ... ... ... ... бір ... да ... қажет:
7. жергілікті өзін-өзі басқару оршгандарының сайланбалығы, олардың
тұрғын халық алдында есептілігі мен бақылауында болуы;
8. заңдылық;
9. ... ... ... мен заңды мүдделерін қорғау;
10. жариялылық пен қоғамдық пікірді ескеру.
Бұл аталған қағидалардың ... ... ... басқарудың нық
теориясын жасауға мүмкіндік ... Осы ... ... ... ... да ... ... өзін-өзі басқарудың функциялары ретінде муниципалдық
қызметтің негізгі бағыттары түсініледі. Олар ... ... ... оның қағидаларымен, сондай-ақ жергілікті өзін-өзі басқару қол
жеткізуге ұмтылып отырған мақсаттар мен ... ... ... ... ... ... негізгі құқықтық
жүйелерге жалпы сәйкес келетін жергілікті ... ... үш ... ... ... ... континенталдық
(француздық) және кеңестік. Аталмыш үлгілерді бөліп көрсету алдымен,
жергілікті органдардың ... ... ... жоғары тұрған билікпен де
қатынасының негізіне алынған қағидаларға негізделеді.
Жергілікті өзін-өзі ... ... ... ... ... ... және т,б,) жергілікті өкілді органдардың
өзіне берілген өкілеттіктер шегінде ... ... ... ететіндігін және
төменгі тұрған органдардың жоғары ... ... ... ... ... Олай ... ... үкіметтің жергілікті өзін-өзі
басқаруға қамқорлық ететін (опекать) уәкілдері ... ... ... ... ... ... тілдес
Африка, Латын Америка, Жақын Шығыс елдерінде) ... ... ... (француздық) үлгісі кең тараған. Бұл үлгіге
жергілікті өзін-өзі басқарудың жергілікті басқарумен үйлестігі тән. ... ... ... органдарына жергілікті өзін-өзі басқаруға
қатысты белгілі бір функциялар жүктеледі.
Жоғарыда аталған үлгілерден “кеңестік” деп ... үлгі ... ... ... ол ... ... ... қызығұшылық
тудырады. Бүгінде ол өзін социалистік мемлекет деп ... ... ... ... (Қытай, Куба, КНДР, Вьетнам) белгілі бір нысанда
сақталып отыр. Социализмнің ... ... өз ... ... ... оған ... үлгіні бекіте отырып, “кеңестік” ... ... ... ... ... ... ... басқару жүйесі деп жергілікті ... ... ... ... ... басқару органдарының, азаматтардың
тікелей ерік білдіру нысандарының, муниципалдық құрылымның тұрғын халқы
Конституциямен ... және ... ... ... ... жеке ... тарихи және өзге де жергілікті дәстүрлерге сүйене
отырып жергілікті ... бар ... ... ... ... жүйесінің элементтерін қарастыратын ... олар ... ... ... ҚР ... жергілікті референдумды
қарастырмайды, ал Ресей Федерациясы Конституциясы оны ... ... ... ... ... ... нысандарының ішінде бірінші орынға
қояды.
Референдум – бұл қоғамдық өмірдің ... ... ... жөнінде
дауыс беру арқылы жүзеге асырылатын азаматтардың тікелей ерік ... ... ... бүкіл халықтық және жергілікті болады. ... ... ... ... ... анықталады.
Жергілікті референдум түсінігі өзіндік ерекше белгілерге ие:
1. Конституцияға сәйкес биліктің бастауы болып табылатын ... ... ... ... билікті тікелей жүзеге асыруы.
Тиісті жағдайда билік тікелей ерік білдіру – дауыс беру арқылы
жүзеге асырылады.
2. ... ... ... референдум өткізілетін аумақта
тұратын азаматтар ғана қатысады;
3. жергілікті референдум өткізілетін аумақтың шектелуі;
4. референдумның әсер ету аясы ... ... бар ... ... ... ... – бұл жергілікті маңызы бар
мәселелерді шешуге бағытталған, муниципалдық құрылым ... ... беру ... ... асырылатын, Конституцияға, заңдар мен муниципалдық
құрылымдардың жарғысына ... ... ... ... ... тікелей ерік білдіруі.
Жергілікті өзін-өзі басқарудың депутаттары мен сайланбалы лауазымды
тұлғаларын кері шақырып алу. Тікелей демократияның бұл ... ... ... тапсырылған іс үшін сайлаушылар алдындағы
жауаптылығын жоғарылатады. “Об общественных принципах ... ... ... ... 18 бабы ... ... ... өзін-өзі басқарудың сайланбалы органының мүшесін, жергілікті
өзін-өзі басқарудың сайланбалы лауазымды ... кері ... ... ... Кері ... ... негізі болып, әдетте өзінің
депутаттық міндеттемесін орындамау, ... ... ... ... ... ... ... емес әрекеттер жасау, азаматтардың заңды
мүдделерін пайдалану (басу) болып табылады.
ҚОРЫТЫНДЫ
Жергілікті өзін-өзі ... ... ... заңнамасында
реттелуі мәселесіне келсек, 1993 жылғы ҚР Конституциясында жергілікті өзін-
өзі басқару туралы ештеңе де ... жоқ. 90 ... 2 ... ... бар ... шешу ... ... және атқарушы
органдармен жүзеге асырылады” деп бекітілді.
1993 жылғы 10 желтоқсандағы “ҚР ... ... және ... ... ... “жергілікті өзін-өзі басқару” термині тіпті еске
алынған да жоқ. Тек ... ... ... халқының мүдделеріне қатысты аса
маңызды мәселелерді қарау үшін поселке, ауыл(село), ауылдық (селолықө)
округтің 18 ... ... ... тұратын азаматтардың өкілдерінің
жиналысын өткізу мүмкіндігі ғана бекітілді және ... ... ... ... – бұл ... және ... ... мүдделеріне сүйене отырып жергілікті маңызы бар ... ... ... ететін азаматтардың ұйымы мен қызметінің жүйесі.
Қолданылған әдебиеттер ... ... Ғ. ... ... Конституциялық құқығы.
Алматы, 2004ж.
2. Таранов А.А. Муниципальное право РК. Алматы, Баспа, 1999
3. Фадеев В.И. Муниципальное право России. М., ... ... ... Ю.Д., ... А.Н. Муниципальное право России М., Новый
юрист, 1998
Постовой Н.В. ... ... М., ... ... ... ... Д.М. ... непосредственной демократии в условиях
переходного периода. // Известия МН-АН РК. Серия ... ... ... ... В.Л. ... ... ... М., 1998
3. Местное самоуправление Нормативная база. М., 2007
4. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии в России. М., 1998.

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 12 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Діни қатынас мәселесіндегі мемлекеттік билік және жергілікті өзін-өзі басқару органдары қызметінің бейімділігі13 бет
Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қызметтерін дамыту мәселелері және бағыттары103 бет
Мемлекеттік үкімет органдарының жергілікті өзіндік басқару аясындағы өкілеттілігі24 бет
Қазақстан Республикасындағы жергілікті өзін-өзі басқару органдарының қалыптасу мәселелері56 бет
«Жергілікті өзін-өзі басқару және оны жетілдіру жолдары»67 бет
Дамыған елдердегі жергілікті өзін өзі басқаруды тәжірібиесі30 бет
Жергілікті өзін өзі басқарудың теориялық негіздері31 бет
Жергілікті өзін-өзі басқару49 бет
Жергілікті өзін-өзі басқарудың экономикалық моделі83 бет
Шетелдегі жергілікті өзін-өзі басқарудың қалыптасу тарихы және өкілеттілігі18 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь