Қазақстан Республикасында бәсекелестікті дамыту мен қорғаудың 2007-2009 жылдарға арналған бағдарламасы

1. Бағдарламаның паспорты
2. Кіріспе
3. Қазақстанда бәсекелестікті дамытудың қазіргі заманғы жай.күйін және проблемаларын талдау
4. Бағдарламаның мақсаты мен міндеттерi
5. Бағдарламаны іске асырудың негізгі бағыттары мен тетігi
5.1. Субъектілердің монополистік тәртібін және мемлекеттік органдардың бәсекелестікке қарсы іс.әрекеттерін болдырмау
5.2. Экономиканың барлық салаларында бәсекелестік ортаны құру
5.3. Қазақстан Республикасының монополияға қарсы органының институционалдық қайта құрылуын жүргізу, қолданыстағы монополияға қарсы заңнаманы бәсекелестік құқықтың халықаралық стандарттарына сәйкес келтіру
5.4. Кәсіпкерліктің еркіндігін және тұтынушылардың құқықтарын қорғаудың қоғамдық жүйесін нығайту, бәсекелестік мәдениетін көтеру, халықаралық ынтымақтастықты дамыту
5.5. Монополияға қарсы органның кадрлық әлеуетінің тиімділігін дамыту және жетілдіру
5.6. Монополияға қарсы органның жұмысы қағидатының айқындығы мен ашықтығын қамтамасыз ету
6. Қажетті ресурстар және оларды қаржыландыру көздерi
7. Бағдарламаны іске асырудан күтілетін нәтижелер
8. Бағдарламаны іске асыру жөніндегі іс.шаралар жоспары
Қазақстан Республикасында бәсекелестікті дамыту мен қорғаудың 2007-2009 жылдарға арналған бағдарламасын (бұдан әрі - Бағдарлама) әзірлеудің негіздемесі Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы» атты Қазақстан халқына Жолдауы, Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 30 наурыздағы № 80 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасы, «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру стратегиясы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру жөніндегі іс-шаралардың жалпыұлттық жоспарын және Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасын орындаудың желілік кестесін іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспары (94-т.), сондай-ақ Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі Д. Ахметовте өткен "Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2006 жылғы бірінші тоқсандағы қорытындысы туралы" 2006 жылғы 25 сәуірдегі мәжілісінің № 8 хаттамасы (1.5.3-тармақ) болып табылады.
Тиімді нарықтық бәсекелестік қазіргі заманғы экономикалық доктринада және көпшілік әлем елдерінің мемлекеттік дамуының саясаттық тұжырымдамаларында экономиканың табысты дамып келе жатқан негізі ретінде қарастырылады. Бәсекелестікті қорғау және бәсекеге қарсы іс-әрекеттерге тыйым салу мемлекеттік экономикалық саясаттың ортасында тұрады және тиісті құқықтық ресімдеу алады.
Ішкі, сондай-ақ жаhандық нарықтық бәсекелестік нарықтардың тиімділігіне қол жеткізудің және еңбекті өнімдірудің маңызды факторы болып табылады. Бұл жағдайларда нарықта сұранысқа ие, тауарлар (жұмыстар, қызметтер) өндіретін компаниялар тиімді дамиды. Тауарларды алмастыруға арналған пайдалы ортаны қамтамсыз ету үшін мемлекет тарапынан ең төмен тосқауылдар болуы тиіс.
Тәуелсіздікті алған және нарықтық қатынастарға өткен сәттен бастап Қазақстан Республикасының бәсекелестік саласындағы саясаты мемлекеттік реттеу жүйесін реформалауда басты рөлдердің бірін атқарады, өйткені мемлекеттік басқару жүйесі экономикалық және әлеуметтік нормалардың сапасын талап етеді және заңдарды, оның ішінде бәсекелестікті қорғайтын заңдарды қолдануға себепші болады.
Қазақстанда тәуелсіздіктің алғашқы қадамдарынан-ақ адал бәсекелестікті мемлекеттік қолдау және қорғау экономиканың нарықтық түрлендірудің басым бағыттарына жатқызылды.
Қазақстан Республикасының Конституциясы әркімнің кәсіпкерлік қызмет еркіндігіне, өз мүлкін кез келген заңды кәсіпкерлік қызмет үшін еркін пайдалануға құқығы бары көзделген. Монополистік қызмет заңмен реттеледі және шектеледі. Жосықсыз бәсекеге тыйым салынады.
Монополияға қарсы реттеу жүйесі экономиканың дамуы мен қайта құрылуымен қатар жетілдіріледі. Монополияға қарсы саясаттың заңнамалық және институционалдық негіздері жақсарып, монополияға қарсы орган қызметкерлерінің білімі мен дайындықтары көтеріледі.
Осы Бағдарламаны әзірлеу тауар нарықтарында еркін бәсекелестікті дамыту, елдің экономикасын мемлекеттік реттеудегі, оның қызметінің тиімділігін арттырудағы монополияға қарсы органның рөлін күшейту, оның рөлі мен өкілеттіктерін жұртшылыққа түсіндіру, сондай-ақ заңнамалық базасын жетілдіру үшін тартымды және ашық жағдайларды құру қажеттілігінде туындаған.
        
         
Қазақстан Республикасында бәсекелестікті дамыту мен қорғаудың 2007-2009
жылдарға арналған бағдарламасы
Қазақстан ... ... ... Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасында бәсекелестікті дамыту
мен қорғаудың 2007-2009 жылдарға арналған ... ... әрі ... ... ... Республикасының орталық атқарушы органдары мен өзге де
ұйымдар Бағдарламада көзделген іс-шаралардың уақтылы орындалуын ... және жыл ... 30 ... және 30 ... қарай Қазақстан
Республикасы Индустрия және сауда ... ... ... ... ... ... Республикасы Индустрия және сауда министрлігі жыл сайын, 10
шілдеге және 10 қаңтарға қарай Қазақстан ... ... ... ... Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігіне
Бағдарламаның орындалу барысы ... ... ... ... Осы ... ... ... Қазақстан Республикасы Премьер-
Министрінің орынбасары К.Қ. Мәсімовке жүктелсін.
5. Осы қаулы қол ... ... ... ... ... ... паспорты
2. Кіріспе
3. Қазақстанда бәсекелестікті дамытудың қазіргі заманғы жай-күйін және
проблемаларын талдау
4. Бағдарламаның мақсаты мен міндеттерi
5. Бағдарламаны іске асырудың ... ... мен ... ... ... және ... органдардың
бәсекелестікке қарсы іс-әрекеттерін болдырмау
5.2. Экономиканың барлық салаларында бәсекелестік ортаны құру
5.3. Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... қолданыстағы монополияға қарсы
заңнаманы бәсекелестік құқықтың халықаралық стандарттарына сәйкес келтіру
5.4. Кәсіпкерліктің ... және ... ... қорғаудың
қоғамдық жүйесін нығайту, бәсекелестік мәдениетін көтеру, ... ... ... ... ... әлеуетінің тиімділігін дамыту
және жетілдіру
5.6. Монополияға қарсы органның жұмысы қағидатының ... ... ... ету
6. Қажетті ресурстар және оларды қаржыландыру көздерi
7. Бағдарламаны іске асырудан күтілетін ... ... іске ... ... ... ... ... паспорты
 
|Бағдарламаның атауы|Қазақстан Республикасында бәсекелестіктi дамыту мен|
| ... ... ... ... бағдарламасы |
|  |  ... |1. ... ... Президентінің 2006 жылғы |
|әзірлеу үшін |1 наурыздағы «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге ... ... ... 50 ... ... кіру |
| ... атты Қазақстан халқына Жолдауы |
| |2. ... ... ... 2006 ... |
| |30 ... № 80 Жарлығымен бекітілген Қазақстан |
| ... ... ... ... ... ... ...... |3. ... Республикасы Президентінің 2006 жылғы|
| |1 ... ... ... ... іске ... |
| ... ... ... ... |
| ... ... ... ... Қазақстан |
| ... ... 2006 ... 31 ... № |
| ... ...... ... ... Индустрия және сауда ... ... ...... ... ... ... ... тиімді |
|мақсаты ... ... ... ... жағдайлар жасау |
| ... ... ... ... ...... |Экономиканың барлық салаларында бәсекелестік ортаны|
|міндеттері ... ... ... тәртібін және |
| ... ... ... ... |
| ... ... ... ... ... ... ... ... ... |
| ... ... ... ... қарсы |
| ... ... ... ... |
| ... сәйкес келтіру; кәсіпкерліктің |
| ... және ... ... ... ... жүйесін дамыту, бәсекелестік мәдениетін |
| ... ... ... ... ... |
| ... тиімділігін дамыту және көтеру; |
| ... ... ... ... ... |
| ... мен ашықтығын қамтамасыз ету ...... іске ... ... ... ... | ...... |2007 ... ... ... қаражаты есебінен |
|қажетті ресурстар |117 млн. теңге. ... ... | ... | ... | ...... іске |Бағдарламаны іске асыру нәтижесінде: ... ... ... ... ... ... ... |кесімдері әзірленетін және қабылданатын болады; |
| ... ... ... тән емес ... |
| ... және беру жөнінде шаралар қабылданатын |
| ... |
| ... ... экономика секторларына кіру |
| ... ... және ашық ... құру ... |
| ... ... ... ... ... |
| ... ... қарқынды ету жөнінде шаралар |
| ... ... ... |
| ... орта дамытылады және нарықты |
| ... ... |
| ... ... орган қызметінің сапасы |
| ... |
| ... ... ... 150-гe жуық мамандарының|
| ... ... ... ... ... бәсекелестікті дамыту мен қорғаудың 2007-2009
жылдарға ... ... ... әрі - ... ... ... Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1 ... ... ... ... ... 50 елдің қатарына кіру
стратегиясы» атты Қазақстан ... ... ... 2006 ... 30 ... № 80 Жарлығымен бекітілген Қазақстан
Республикасы Үкіметінің 2006-2008 жылдарға ... ... ... ... барынша қабілетті 50 елдің қатарына кіру
стратегиясы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 ... 1 ... ... ... іске ... ... ... Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006-2008
жылдарға арналған бағдарламасын орындаудың желілік кестесін іске ... ... ... ... сондай-ақ Қазақстан Республикасының
Премьер-Министрі Д. Ахметовте өткен "Қазақстан Республикасының әлеуметтік-
экономикалық дамуының 2006 жылғы ... ... ... ... ... 25 ... ... № 8 хаттамасы (1.5.3-тармақ) болып
табылады.
Тиімді ... ... ... ... экономикалық доктринада
және көпшілік әлем елдерінің ... ... ... ... ... дамып келе жатқан негізі ретінде
қарастырылады. Бәсекелестікті қорғау және бәсекеге ... ... салу ... экономикалық саясаттың ортасында тұрады және тиісті
құқықтық ресімдеу алады.
Ішкі, сондай-ақ жаhандық нарықтық бәсекелестік нарықтардың тиімділігіне
қол ... және ... ... маңызды факторы болып табылады. Бұл
жағдайларда нарықта сұранысқа ие, тауарлар (жұмыстар, қызметтер) ... ... ... ... ... арналған пайдалы ортаны
қамтамсыз ету үшін ... ... ең ... ... ... ... ... және нарықтық қатынастарға өткен сәттен бастап
Қазақстан Республикасының бәсекелестік саласындағы ... ... ... ... ... рөлдердің бірін атқарады, өйткені
мемлекеттік басқару жүйесі экономикалық және әлеуметтік нормалардың ... ... және ... оның ... ... ... заңдарды
қолдануға себепші болады.
Қазақстанда тәуелсіздіктің алғашқы қадамдарынан-ақ адал бәсекелестікті
мемлекеттік қолдау және ... ... ... ... басым
бағыттарына жатқызылды.
Қазақстан Республикасының Конституциясы әркімнің кәсіпкерлік қызмет
еркіндігіне, өз мүлкін кез ... ... ... қызмет үшін еркін
пайдалануға құқығы бары көзделген. Монополистік қызмет заңмен ... ... ... ... ... ... қарсы реттеу жүйесі экономиканың дамуы мен қайта құрылуымен
қатар жетілдіріледі. Монополияға қарсы ... ... ... ... ... ... қарсы орган
қызметкерлерінің білімі мен дайындықтары көтеріледі.
Осы Бағдарламаны әзірлеу тауар нарықтарында еркін бәсекелестікті дамыту,
елдің ... ... ... оның ... ... монополияға қарсы органның ... ... оның рөлі ... ... ... сондай-ақ заңнамалық базасын
жетілдіру үшін тартымды және ашық ... құру ... ... ... ... ... заманғы
жай-күйін және проблемаларын талдау
 
Қазіргі уақытта, нарықтағы тиімді бәсекелестік салалардың көпшілігінде
өздігінен өзі ... ... ... ... орай ... ... тиімді жүргізу осы саладағы арнайы ... ... ... және құқық қолдану тәжірибесін
жетілдіруді болжайды.
Бәсекелестікке жәрдемдесу саясаты мен ... ... ... ... ... ... ... басым
бағыттарының қатарына кірді. Егер, қоғам оның ... мен ... ... ... ... ... бәсекелестікті қорғау мен
насихаттау мүмкін емес.
Соңғы жылдары экономикалық биліктің шоғырлану және ірі көлденең ... ... ... ... ... ... іс-
әрекеттері, жосықсыз бәсекелестік және монополиялық пайдаларды ... ... ... ала ... Бұл ... ... ... осы саладағы білімдерінің нарықтық қатынастар субъектілерінде
болмауына негізделген.
Нарықтың барлық қатысушылары үшін тең ... ... және ... ... ... ... ... қалыптастыруға жәрдемдесетін
бәсекелестікті насихаттау және білімдерді тарату - негізгі мақсаты нарықтың
барлық субъектілеріне ... тең ... ... ... ... ... монополияға қарсы саясаттың маңызды құрауыштары.
Егер, мемлекет әлемдік экономикада толыққанды әріптес болу ... ... онда ... ... ... өнімнің бәсекелестік қабілетін
дамыту қажет. Қазіргі заманғы монополияға ... ... осы ... іс
жүзінде шешу мүмкін емес.
Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә. Назарбаев өзінің соңғы сөз
сөйлеулерінде Қазақстанның әлемдегі бәсекеге ... ... елу ... кіру ... ... қойды. Нарықтық экономиканың негізгі
қозғалтқышы ... ... ... осы ... ... ... белгіленді; халықаралық бәсекелестік құқықтың талаптарына
жауап ... тиіс ... ... ... ... жөніндегі
міндеттерді қойды.
Республиканың ішкі бәсекелестігін дамыту үшін ... ... және оны ... құралдарын күшейту ғана емес, сонымен бірге
күшті монополиялық орган қажет.
Қазіргі ... ... ... ... ... ... ... дамыту болып табылатын Қазақстан Республикасы Индустрия және
сауда министрлігінің құрылымындағы Бәсекелестікті ... ... ... ... ... бәсекелестіктің алдын алу;
бәсекелестікке қарсы іс-қимылдарды бақылау;
тауар нарығында үстем (монополиялық) жағдайды теріс пайдалануға ... ... ... ... ... ... бағаларын белгілеуіне жол
бермеуін бақылау;
экономикалық шоғырлануды бақылау.
Монополияға ... ... 2004 ... ... ... басшысының
тапсырмасы бойынша табиғи монополиялардың бәсекелестікті қорғау жөніндегі
функцияларын тарифтік реттеу жөніндегі функциялардан бөліп алу ... ... ... ... ... алғаш құру кезіндегі
сияқты бәсекелестікті қорғау жөніндегі функциялар ... ... ... тағы да ... ... болып шықты, бұл
халықаралық стандарттарға ... ... ... ... ... ... осылайша бөлінуі мен тәуелсіздігі әлемнің дамыған
елдерінің көпшілігіне тән. Бұған қоса шет ... ... ... ... фукцияларының бірі өзінің соңғы іс-әрекеттерімен
бәсекелестікті шектеуге және ... ... ... жол ... мақсатында тарифтік және салалық реттеулер қызметі
үшін бақылау болып табылады.
Мәселен, 2006 жылғы 9 айда ... ... ... ... ... ... ... нәтижесі бойынша экономикалық, ұйымдастырушылық және
әкімшілік шектеулер, нарықтық инфрақұрылымның дамымағандығы, экологиялық
шектеулер анықталды.
Жүргізілген ... ... ... ... ... ... жағдайға ие нарық субъектілерінің мемлекеттік тізіліміне
(бұдан әрі - Тізілім) тиісті өзгерістер мен ... ... ... 1 ... жағдай бойынша оның республикалық бөлігінде 61 нарық
субъектісі бар, оның ... ... ... - 12; ауыл
шаруашылығы және өнеркәсіп - 3; ... және ... - 26; ... - 13; ... ... - 1 және өзге де салалар - 6.
Тізілімнің жергілікті бөлігінде 821 ... ... бар, оның ... кешені - 235; ауыл шаруашылығы және өнеркәсіп - 140;
көлік және ... - 106; ... ... - 171; мемлекеттік
мекеме - 1 және өзге де салалар - 169.
Компаниялар мен мемлекеттік органдар ... ... ... ... ... ... ... істеуін бұзуға әкелетін
экономикалық дамуға теріс әсер етеді.
Кейбір мемлекеттер осыған ұқсас ... ... алу және ... ... ... қарсы саясат шеңберінде қабылданған арнайы заңдардың
базасында құқықтық реттеуді жүзеге ... және ... ... шектеу туралы» Қазақстан
Республикасының Заңы (бұдан әрі - Заң) бәсекелестікке жол ... ... алып ... мемлекеттік органдардың кесімдеріне, іс-әрекеттері мен
келісімдеріне айрықша тыйым салуды енгізеді. Аталған тыйым салу ... ... ... ... ... ... ... органдарына, аталған органдардың өзге де функциялары мен құқықтары
берілген билік органдары мен өкілдік ... ... ... таралады.
Егер, олар шаруашылық жүргізуші субъектілердің дербестігін шектесе
немесе жекелеген шаруашылық жүргізуші субъектілердің және ... ... ... ... жол ... шектеу, жою және шаруашылық
жүргізуші субъектілердің мүдделерін қорғау ... ... ... ... ... жағдайын жасаса, аталған органдардың іс-әрекеттері
мен шешімдеріне заңмен ... ... және ... ... қарсы іс-әрекеттері болып табылады.
Заң сондай-ақ мемлекеттік органдардың нәтижесінде бәсекелестікке ... ... ... жою орын ... ... орын алуы мүмкін өзара не
олардың және шаруашылық ... ... ... келісімдерге
немесе үйлестірілген іс-қимылдарға қатысуына тыйым салынады. Заңда бағаға
әсер етуі, ... ... ... нарықтарға қолжетімділікті шектеуге не
одан бәсекелестерді жоюға алып келуі мүмкін нақты ұсыным бар, бірақ тізім
жеткілікті болып ... ... ... ... бағытталған кесімдерді
қабылдау мен іс-әрекеттер жасауға тыйым салу іс ... ... ... ... ... заңнамасына енгізілген.
Салалық мемлекеттік органдар реттелетін ... ... ... ... кесімдердің бәсекелестікті шектеу мүмкіндігін болжамайды,
сөйтіп дамушы салалардағы ... ... ... орын ... ... ... бәсекелестіктің жағдайларын бұрмалауға алып
келетін импорттық тарифтер мемлекеттік ... ... ... ұлттық өнеркәсіпті қорғаудың дәстүрлі және ... ... ... табылады. Кедендік-тарифтік шаралармен қатар
тең емес бәсекелестік шартын ... ... ... ... көптеген рұқсаттарын берумен байланысты қорғаудың тарифтік емес
шаралары пайдаланылады.
Импорттық квоталар - импортты сандық ... ... ... бірі болып табылады. Мемлекет квоталарды енгізу ... ... ... ... шектелген санын береді ... ... ... ... Қазіргі уақытта, Дүниежүзілік
Сауда Ұйымы (бұдан әрі - ДСҰ) ... ... ... ... импорттық квоталарды қолдануға тыйым салады.
Мыналар импорттық квоталарды қолданудың теріс салдарлары болып табылады:
импортты шектеу, тауар тапшылығының ... және ... ... ... отандық сала бар сұранысты дербес қанағаттандыра
алмайтын бағаның өсуі.
Соңғы жылдары демпингке қарсы және ... ... ... ... ... емес шаралары кең қолдану тапты. Шетелдік ... ... ... ... сәйкес нақты қазіргі демпинг пен
субсидиялардың жағдайында экспорттаушы елдерде ғана ... ... ... осы
шараларды енгізетін елде де экономикалық шығындарға алып келеді.
Қазақстан Республикасындағы тамыр-таныстық саясат ... ... ... ... ... және тиісті мемлекеттік органдар іске
асырады. Монополияға қарсы органның осы саясатты ... ... ... жоқ және ... да ол ... ... бір ... мүддесін
көрсетеді және ішкі және халықаралық нарықтардағы қалыпты ... ... ... ... органдар әрекеттерінің басқа тобы
шетелдік бәсекемен тікелей байланысты емес ішкі ... ... ... ... субсидиялар, өнеркәсіптік немесе ғылыми-техникалық саясат
шаралары, ... ... ... ... ... жекелеген
кәсіпорындар үшін жеңілдікті ... ... ... ... ... ... іске ... мүмкін. Ішкі әрекеттер, сыртқы
әрекеттер сияқты жалпы және селекциялық сипатқа ие.
Сыртқы шараларға қарағанда, ДСҰ ... ... ішкі ... ... ... ... қала береді.
Әлемнің көптеген елдерінде үкімет экономиканың ... бір ... ... ауыл ... ... асығады. Үкіметтік қолдауды
қорғаныстық кешен, ... ... жиі ... Көптеген
елдердің заңнамасы қоршаған ортаны ... ... ... қолдауға, экономиканың жаңа салаларын дамытуға,
дағдарысты салалардағы қайта ... ... ... жол ... органдардың ішкі нарықтағы бәсекелестікті ақтаусыз шектейтін
жағдай орын алады. Бұл жерде жалпы ... ... ... ... ... лайықты салаларды немесе өндірістерді таңдағанда және
оларға ... ... ... ... немесе ғылыми-техникалық
саясат шеңберінде басты түрде ... ала ... ... ие ... бәсекелестікке анағұрлым қауіпті
болып табылады. Мемлекеттік билік органдары белгілі бір ... ... ... ... ... қызметінің кемсітушілік немесе
керісінше, жеңілдікті шарттарды жасай ... ... ... бере ... немесе тиімсіз ... ... ... ... ... ... ... монополияға қарсы заңнамаға сәйкес мыналар:
бәсекелестікке қарсы келісім (келісілген іс-әрекеттер) - ... ... ... ... ... ... ... артықшылықтар
алуға бағытталған кез келген шарттық қатынастары:
тауарларды сатып алудың немесе ... ... ... не ... ... ... тұру);
бағаны көтеру, төмендету немесе ... тұру не ... ... өзге де ... ... сауда-саттық
қорытындыларын бұрмалау;
тауар нарықтарын аумақтық белгісі, тауарлардың түр-түрі, оларды өткізу
немесе сатып алу көлемі ... ... ... ... ... тобы
бойынша не басқа белгілер бойынша бөлу;
квоталауды қоса алғанда тауарларды өндіруді не ... ... ... бір ... не ... ... шарт ... негізсіз
бас тарту;
тауар нарығына кіруді шектеуге немесе одан белгілі бір тауарлардың
сатушылары ... ... ... ... ... нарықтың басқа
субъектілерін ығыстыру;
басқа ... тең ... ... ... ... ... агенттердің өзінің мазмұны бойынша немесе іскерлік
айналым дәстүріне сай осы ... ... ... жоқ ... (қаржы қаражатын, өзге де мүлікті, мүліктік құқықтарды беруді
және басқаларын ... ... ету) ... ... ... ... ... (монополиялық) жағдайға ие субъектілердің тыйым салынған іс-
әрекеттері болып табылады.
Бұдан басқа, ... ... ... ие ... ... ... ... кіруді шектейтін не бәсекені шектейтін, жоятын және ... ... ... қысым жасайтын іс-әрекеттеріне, оның
ішінде:
монополиялық жоғары (төмен) бағалар ... ... ... ... ... негізделмеген
себептермен әртүрлі бағалар не әртүрлі шарттар қолдану;
өзінен сатып алынған тауарларды қайта сатуға аумақтық белгілер, сатып
алушылар ... ... алу ... ... саны, бағасы бойынша шектеулер
белгілеу;
келісім жасауға нарық субъектісіне өз ... ... ... ... ... сай осы келісімдердің нысанасына ... жоқ ... ... жолымен себеп табу не күштеп таңу;
тиісті тауарды өндіру немесе ... ... бола ... ... ... шарт ... негізсіз бас тарту;
тауарлар ұсынуды бәсекелестер өндіретін не өткізетін тауарларды сатып
алу кезінде шектеулер қабылдаумен себептестіру;
тұтынушылардың сұраныстары немесе ... бар ... ... ... мүмкіндігі бола тұрып, оларды өндіру ... ... ... ... ... құқықтық кесімдерде белгіленген баға белгілеу тәртібін бұзу
сияқты іс-әрекеттеріне тыйым салынады және олар жарамсыз деп танылады.
Нарық субъектілерінің өзінің үстем ... ... ... ... ... шектеуді болдырмау мақсатында монополияға қарсы ... ... ... ... ... ала келісімін алу ... ... ... ... бақылауды монополияға қарсы
орган жүзеге асырады:
1) тиісті тауар нарығындағы үлесі 35 пайыздан асатын нарық субъектісін
құру;
2) ... ... ... ... (монополиялық) жағдайға ие нарық
субъектісін қайта ұйымдастыру (қосу, біріктіру, қайта құру);
3) тұлғаның (тұлғалар ... нар ық ... ... дауыс беретін акцияларды (үлестерді, пайларды) иеленуі,
сөйтіп осы ... ... ... ... ... аталған
акциялардың (үлестердің, пайлардың) 25 пайызына және одан ... ... ... алуы, егер осы иеленуге дейін ... ... ... тобы)
аталған нарық субъектісінің акцияларына (үлестеріне, пайларына) билік
етпесе немесе ... ... ... ... ... ... ... (үлестердің, пайлардың) 25 пайыздан кеміне билік етсе;
4) егер ... ... ... ... ... құны ... ... немесе біреуге беретін нарық субъектісінің негізгі
өндірістік құрал-жабдықтары мен материалдық емес ... ... 10 ... ... ... ... субъектісінің (тұлғалар тобының)
нарықтың басқа ... ... ... құрал-жабдықтары мен
материалдық емес активтерін меншікке ... ... және ... ... субъектісінің бір немесе бірнеше мәмілелер нәтижесінде (оның
ішінде сенімгерлік басқару туралы ... ... ... туралы шарт,
тапсырма шарты) немесе өзге де тәсілмен нарық субъектісінің кәсіпкерлік
қызметін жүргізу ... ... не оның ... ... ... ... ... беретін құқықтар алуы;
6) белгілі бір жеке тұлғалардың нарықтың екі және одан да ... ... ... ... ... ... қатысуы.
Бұл ретте монополияға қарсы органның рұқсатынсыз жасалған экономикалық
шоғырлану монополияға қарсы органның талабы бойынша жарамсыз деп ... ... ... ... ... ... ... нарықтарда үстем
(монополиялық) жағдайға ие нарық субъектілерін анықтау, сондай-ақ тауар
нарығының ... ... ... ... ... және монополистік
қызметтің алдын алу, шектеу және ... кесу ... ... ... ... ... ... жүргізуге міндетті. Сонымен қатар,
ол жыл сайын 1 маусымнан ... ... ... ... ... ... бәсекелестіктің және монополистік қызметті
шектеу жөнінде қабылданған шаралар туралы есеп беруге міндетті.
Заңның жаңа ... ... ... ... ... отыз бес және ... пайыздарды құрайтын нарық субъектісінің жағдайы үстем ... ... ... ... ... ... анағұрлым көп үлеске ие үш нарық субъектісінің
үлесінен аспайтын жиынтық үлесі елу және одан ... ... ... ... ... нарығында анағұрлым көп үлеске ие төрт ... ... ... жиынтық үлесі жетпіс және одан астам
пайыздарды құраса;
Бірақ, үлесі тиісті тауар нарығында он бес ... ... ... ... ... (монополиялық) ретінде танылмады.
Субъектілер қызметін талдаудың ... ... ... ... ... ... ... Деректердің
жинақталуы мен сақталуы кейіннен оларды ... ... ... қағаз
тасығыштарда жүргізіледі. Тарифтердің өзгеруінің серпінін ... үшін ... ... ... ... тура келеді. Қағаз жұмысының
үлкен көлемі уәкілетті органның ұсынылған материалдарды жан-жақты қарау
мүмкіндігін және ең ... ... ... ... ... ... ... жағдайына әсер ету мүмкіндігін бағалауды шектейді.
Бұған қоса нарық субъектілері қолданыстағы монополияға қарсы заңнамаға
сәйкес монополияға қарсы ... ай ... ... қызмет туралы
есепті, ай сайын - ... ... ... ... ... монополиялық түрлері: өндірістің көлемдері, босатылым бағасы
және өндірістің табыстылығы бойынша ақпараттарды сату мен беру ... ... ... ... сондай-ақ қағаз тасығыштарда ұсынылады, ол кейіннен
мұрағатқа тапсырылады. ... ... ... ... ... ... мен олардың бірлестіктерін ... ... ... ... пайларды) мемлекеттік бақылауды жүзеге асыратынын
атап өткен ... ... ... саясатта институционалдық та және жүйелік те
проблемалардың бар болуына байланысты бәсекелестік ... ... ... ... ... әлі де ... ... органның институционалдық әлсіздігі осы органның
қызметтерін қолда бар монополиялар мен олардың монополиялық ... ... ... ұйымдастыру арқылы бәсекелестік ортаны құрудың негізгі
мәселелеріне тоқталуға мүмкіндік бермей, бағаларға ... ... ... мәселелеріне шоғырландыруға әкеп соғады. ... ... ... ... ... ... орындауға арналған өз қызметін,
бәсекелестікке жол ... және ... кесу ... ... ... жеке ... қарауға мәжбүр болып отыр.
Бұған қоса монополияға қарсы органның монополияға ... ... ... тиімді бақылау және мемлекеттік ... ... да, ... ... ... да ... ... мен
насихаттау қабілетін төмендететін бірқатар ұйымдастырушылық және ... да бар. ... ... ең ... ... ... функцияларының аса кең спекторы болып табылады. Монополияға
қарсы органның миссиясы нарықтық қызметті құру мен реттеуге ... ... ... ... құру мен ... нақты шоғырлану
жағына ауысуы тиіс.
Заңға сәйкес, Монополияға қарсы органның өкілеттігіне ... ... ... ... туралы» Қазақстан Республикасының Заңын бұзуға
жол берген тиісті тауар нарығында үстем (монополиялық) жағдайға ие ... баға ... ... ... ... және ... ... бағаларды енгізу жатады.
Бұған қоса монополияға қарсы органға маңызды азық-түлік тауарларына,
мұнай ... ... ... ... және ... мониторингін
жүргізуге, маңызды азық-түлік тауарларына арналған бағаны өзгертуді
талдауға тағы ... ... ... ... кесімдер
қабылданады. Мемлекеттің осындай функциялары өзінің маңызын жоғалтқан жоқ,
бірақ олар басқа ... ... ... тиіс.
Қазіргі сәтте монополияға қарсы органның міндеттері мүлдем ауқымды және
өз табиғаты бойынша әр қилы: жеке ... ... да ... бақылауға, қамтамасыз етуге, ... ... ... ... ... ... ... және осы жұмыс ... ... ... ... ... жоқ. Әр ... ... әр түрлі түрлері мен ақпараттардың әр түрлі көздерін талап ... ... ... ... әр түрлі топтарымен
ынтымақтастықты талап етеді.
Бұған қоса әлемдік тәжірибеден алғанда монополияға қарсы орган ... ... ... сатылы лауазымында тәуелсіз орган болуы тиіс.
Жүргізілген талдау көрсеткендей ... ... ... ... төрағалары мен орынбасарлары мемлекеттік органдардың бір ... ... ... ие және белгілі бір мерзімге тағайындалатын,
кез келген дербес, ... ... ... ... табылады.
Қазақстан Республикасы монополияға қарсы саясат, жосықсыз бәсекемен
күрес саласында халықаралық ұйымдармен және ... ... ... ... ... ... әлемдік экономикалық
кеңістікке ықпалдасуға жәрдемдесуге; жалпы еуропалық ... ... ... ... ... кәсіби
халықаралық ұйымдарға қатысу арқылы қазақстандық мүдделерді ... ... ... ... ... енгізуге, Қазақстанның монополияға
қарсы органдары ... ... ... ... ... ... Республикасының монополияға қарсы органы
Бірыңғай Экономикалық Кеңістікті (бұдан әрі - БЭК) құру ... ... ... ... ... оны құру идеясы 2003 жылғы
23 ... ... ... ... ... және ... ... өтінішінде ресми бекітілген, тараптар бірлескен
Жоғары деңгейдегі топты құрды және оның ... ... ... ... Ялта қаласында 2003 жылғы 19 ... қол ... ... туралы Келісім болды.
БЭК қалыптастыру мақсаты қатысушы мемлекеттердің экономикасын тұрақты
және тиімді ... үшін ... ... және ... ... ... ... табылады. Осы шеңберде монополияға қарсы орган БЭК құру туралы
келісімге және ... ... ... ... ... ... ... бәсекелестік саясатты жүзеге асырудың негізгі
қағидаттары туралы келісімді ... ... және ... ... үшін
жауаптылық алады.
Осы келісімдердің жобалары бірыңғай бәсекелестік саясатты жылжытуда одан
әрі ынтымақтастығы үшін іргелі негіз ... ... ... монополияға қарсы органы Еуразия экономикалық
қоғамдастығының белсенді қатысушысы болып табылады.
Халықаралық ынтымақтастықтың әрекетке қабілетті арнайы тетігінсіз ... ... ... ... емес, трансұлттық компаниялар және оның
бірлестіктері тиісті елдерден тыс ... ... ... сол ... ішкі ... ... ... ықпал етуі мүмкін.
1993 жылғы 24 желтоқсанда Ашхабад қаласында қол ... ... ... ... ... туралы көп жақты шарт дәл осындай тетік
болды. Аталған Шарт ... ТМД ... ... монополистік
қызметті және жосықсыз бәсекелестікті шектеудің ... алу және ... ... құру жөніндегі тараптардың жалпы қызметтерін үйлестіру,
бәсекелестік мәселелері жөнінде ұлттық заңнаманы әзірлеуде және жетілдіруде
ықпалдасуы және монополияға қарсы саясат және ... ... ... ... және ... ... алмасуда ықпалдасуы негізгі
міндеттері болып табылатын Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығына қатысушы
елдердің Монополияға ... ... ... ... кеңесі (МСМК)
құрылды.
Қазақстанның бәсекелестікті дамыту мәселелерімен айналысатын халықаралық
ұйымдар жұмысына ... ... зор, жеке ... ... ғана емес
мемлекетаралық тең экономикалық қатынастарды реттеу құралы ретінде
бәсекелестік ... ... ... ... ... халықаралық сауданы табысты дамыту және тауарлар мен қызметтерді
тұтынушылардың жалпы экономикалық әл-ауқатын жақсарту мүмкін ... ... ... ... жылдам дамуы, ірі
трансұлттық қосулардың және трансұлттық корпорацияның (бұдан әрі - ТҮК)
қызметтерін ... ... ... ... ... ... кәсіпорындар бәсекелестігін көп жағдайда нарықтық ... ... ... ... ... ие ... еріксіз алып
келеді.
Халықаралық бәсекелестікті күшейту ұлттық нарықтар үшін екі жақты рөл
атқарады. Бір ... ... ... ... ... ... ТҮК
маңызды орын алатын ұлттық нарықтарды ашу компаниялардың өзінің ... ... ... ... ... ... мен ... озық технологияларды белсенді пайдалануға мәжбүрлейді. Шетел
компаниялары үшін ұлттық экономикаға қол жеткізуге жол ашу жалпы ... ... ... ... осы ... ... ... (немесе бәсеке үшін әлеуеттік жағдайлар жасайды): сатушылардың
ортасын кеңейтеді, ассортименттерін көбейтеді, бәсекенің ... ... ... ... ТҮК ... ... және экономикаға жиі
оң ықпал етеді. Нарықта өз ... ... ... ... ... артықшылықтар бар салаларда өз өнімдерінің
бәсекеге қабілеттілігін арттырады.
Бүгін, Трестерге ... ... ... ... ақпараттар,
бәсекелестік нарықтар ойындарының аса жаңа теорияларын ... ... ... ... бәсекелестік және олигополия туралы
дәстүрлі экономикалық теорияларды жақсы білуді талап етеді. Бұл ... ... ... ... ... үшін ... ... болады.
Сондай-ақ монополияға қарсы органның жиі ... ... ... және ... ... тапшылығына алып келетінін атап өту
маңызды.
Монополияға ... ... ... ... мен ... ... ... деңгейіне сәйкес болуы керек.
Қолданыстағы жеке кәсіпкерлік туралы заңнамада құқық қорғау органдары
жеке кәсіпкерлік ... де, ... ... ие ... да ... ақпаратты, оның ішінде коммерциялық құпияны құрайтын
ақпаратты сұратуға және алуға құқылы.
Сонымен бірге, тәжірибе көрсеткендей экономикалық ... ... ... ... ... ... барлық салаларда
мемлекеттің экономикалық дамуына елеулі әсер етеді.
Аталған бұзушылықтардың жолын кесуде басқа ... ... ... ... емес.
Статистика жөніндегі мемлекеттік органдарды, министрліктерді, салық және
құқық ... ... қоса ... басқа мемлекеттік органдардың
қарамағындағы ақпараттар монополияға қарсы ... ... ... ... ... Бұл ... осы ... монополияға қарсы органға тергеу
жүргізу және тауар нарықтарын талдау үшін ... ... ... ... ... құпиялылығына қатысты анық құқықтық
нормалардың ... ... ... ... ... ... алу ... күрделене түседі. Көптеген мемлекеттік органдар мен олардың лауазымды
залалдарды өтеу және осындай ақпараттарды жеткілікті қорғау болып ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының заңдарында белгіленген жауаптылықты алады, жариялауға
жауаптылығы ... ... ... ... ... ... келтіреді. Бұл
проблема бұрыннан бар және Қазақстан Республикасының тиісті заңнамалық
кесімдеріне қажетті өзгертулер енгізе ... ... ... ... ... қарсы органның жазбаша шешімдеріне қол
жетімділігін арттыруға және ресми ... мен ... ... ... фактісі немесе қабылданған шешім ... ... ... ... ... ... түсіндірілуі тиіс. Бұл жұртшылықтың
монополияға қарсы органның «Бәсеке және ... ... ... Қазақстан Республикасының Заңын түсіндіруде және қолдануда дұрыс
көзқарасты қалыптастыруға мүмкіндік береді.
Бұдан кейін, жұртшылықты және іскер қоғамдастықты ... ... ... ... ... және оның ... себебінің
бірдейлігіне сендіру үшін айқындылық ... ... ... ... кездейсоқ болып көрінуі мүмкін немесе монополияға қарсы органның
нақты ic-әрекеттерінің себептері инвестицияларды тартуға және ... ... ... ... ... ... және сенімсіздік білдіру
атмосферасын құра отырып, монополияға қарсы органның нақты іс-әрекеттеріне
жатпайтын ... ... ... ... ... ... ... жүргізілетін ақпараттық-білім беру жұмысы мен бәсекелестікті
қорғау жеке ... ... ... ... олар ... және бәсекелестікті жалпылама түсіну, мақсаты мен пайдасы жоқ
жерде бәсекелестікті ... ... және ... ... eмec. ... ... қызметі баспа беттерінде жиі жарық көрсе де, бұл ... ... ... болады және қолданылған іс-әрекеттер немесе
қабылданған шешімдер туралы хабарламамен шектеледі.
Республика бойынша Интернетті тұтынудың төмен ... ... ... ... көзі ... ... ... шектеулі екендігін білдіреді.
Монополияға қарсы орган өзінің "Монополист бюллетені" журналын ... ... ... Республикасының монополияға қарсы заңнама және
бәсекелестік ... ... ... ... мен ... ... оның бірінші нөмірі жарық көрді. Бірақ, ақшалай қаражат ... ... ... ... және ... күні ... басты түрде
монополияға қарсы органның құрылымдық және аумақтық бөлімшелері мен басқа
мемлекеттік органдарға таратылады.
Монополияға қарсы ... ... ... оның тиімділігін қамтамасыз
етеді. Бұл ретте өз өкілеттігін жүзеге асыру ... ... ... ... ... ... және ... қорғалатын өзге құпияны
құрайтын мәліметтер монополияға қарсы заңнамаға сәйкес жариялауға жатпайды.
Осыған байланысты монополияға ... ... ... коммерциялық
құпияларының құпиялылығын сақтайды.
Бүкіләлемдік экономикалық форумның баяндамаларындағы деректер бойынша
әлемдегі 100-ден артық ел соңғы 10 жыл ... ... ... ... АҚШ, ... Германия, Швейцария дәстүрлі озық тұр, ал
соңғы уақытта алдыңғы орындарға сондай-ақ ... ... мен ... ... елдері шықты. Қазақстан бұл рейтингте жоғарыда
көрсетілген ... ... ... ... бірге, Қазақстанда бәсекеге қабілеттілігіне ықпал ететін
факторларды, ұлттық бизнес ортасының елдің ... ... ... ... ... ... болып табылатын зерттеу жүргізілуде.
Елдің бәсекеге қабілеттілігі Бәсекеге қабілеттілігі туралы өзекті есеп
беруде екі индекспен бағаланады:
өсудің бәсекеге қабілеттілігі индексі;
бизнестің ... ... ... ... ... индексі орта мерзімді және ұзақ мерзімді
болашақта экономиканың нық экономикалық ... қол ... ... үшін ... Бұл ... экономикалық теорияға сәйкес
макроэкономикалық факторларының әсер етуін бағалайды және көптеген ... мен ... ... ... өсуі үшін ... болып танылады.
Бизнестің бәсекеге қабілеттілігі индексі ұлттық экономиканың ағымдағы
өндіру деңгейін айқындайтын ... ... ... ... ... ... ... индексінің болашағын көрсететін
макроэкономикалық факторды толықтырады. Тұрақты саяси, заңды және қоғамдық
институттар, тиімді макроэкономикалық ... ... және ... гүлденуі
үшін әлеуетін жасайды, бірақ елдің шынайы байлығы аса тиімді әдістерді
пайдалана ... ... мен ... өндіретін компаниялардың
қабілеттілігі микро-деңгейде жасалады.
 
4. Бағдарламаның мақсаты мен міндеттерi
 
Тауарлар (жұмыстар, қызметтер) ... ... ... істеуіне
бағытталған қолайлы шарттарды жасау жолымен еркін бәсекелестікті дамыту осы
Бағдарламаның мақсаты болып табылады.
Бағдарламаның міндеттері мыналар:
экономиканың барлық салаларында ... ... ... ... ... және мемлекеттік ... ... ... ... Республикасының монополияға қарсы органның институционалдық
қайта құрылуын жүргізу;
қолданыстағы монополияға қарсы ... ... ... ... ... ... еркінділігін және тұтынушылардың құқықтарын қорғаудың
қоғамдық жүйесін дамыту, ... ... ... ... органның кадрлық әлеуетінің тиімділігін дамыту және
көтеру;
монополияға ... ... ... ... ... мен ашықтығын
қамтамасыз ету болып табылады.
 
5. Бағдарламаны іске асырудың негізгі бағыттары мен тетігi
 
5.1. Субъектілердің ... ... және ... органдардың
бәсекелестікке қарсы іс-әрекеттерін болдырмау
 
Бағдарламаны іске асыру және бәсекелестіктің ... ... ... ... ... ... ... деңгейде
бәсекелестікті ынталандыру және бәсекелестікті шектеулерді жою жөнінде ... ... ... ... ... ... ... органның мемлекеттік көмек және оның көмек берумен
байланысты билік ... ... ... ақпаратқа қол
жетімділігін қамтамасыз ету қажет.
Сондай-ақ, қорғау шаралары қазіргі ... ... ... ... ... ... ... монополияға қарсы орган қорғау шараларының
мәселесі жөнінде қабылданатын шешімдерге қатысу үшін ... ... ... ... ... жүйесін құра алады.
Монополияға қарсы орган сыртқы экономикалық саясаттың әділ, ашық сипатын
қамтамасыз ету үшін оны қалыптастыруға ғана емес, сонымен ... оны ... да ... ... Ішкі ... импорттан қорғау шараларын енгізу
туралы мәселелерді қарастырған кезде монополияға қарсы ... ... ... ... ... әділ сипатын қамтамасыз ету ... ... ... ... ... енгізу туралы шешімдерді
әзірлеуге қатысуы қажет.
Бұл жұмыстағы монополияға қарсы органның басты ... ішкі ... ... ... жол ... ... мен ... теңгерімін қамтамасыз ететіндей қорғау шараларын енгізу шарттарын
қалыптастыру болып табылады. Қорғау шаралары ұлттық өндірушілерді шетелдік
бәсекенің ... ... ... ғана ... етуі тиіс және ... ... және жеке кәсіпорындарға арналған шаруашылық жүргізудің
жеңілдік шарттарын қалыптастыру үшін база болып табылмауы тиіс.
Монополияға қарсы органның ... ... ... ... ... ... қажеттілігі сондай-ақ тұтынушылардың мүдделерін қорғауға
негізделген. ... ... ... ... ... бағаларды
арттыру және ассортиментті шектеу нәтижелерінде жоғалтуларға ұшырайды.
 
5.2. Экономиканың барлық салаларында бәсекелестік ортаны
Құру
 
Тауар нарықтарындағы бәсекелестікті ... ... ... ... ... ... талдау болып табылады.
Қазіргі сәтте, республиканың тауар ... ... ... ... ... оның ... бәсекелестікті дамыту дәрежесін
бағалау; тауар нарықтарының дамуын бағалау және бәсекелестікті арттырудың
маркетингтік стратегиясын, сондай-ақ ... ... үшін ... және ... тосқауылдарының болуын немесе болмауын, олардың еңсерілу
дәрежесін айқындау мақсатында жүргізу қажеттілігі туындап отыр.
Осыларға сүйенетін болсақ, ... ... ... жүргізген тауар
нарықтарының талдаудың негізгі міндеттері мыналар болып ... ... ... ... олардағы бәсекелік ортаның жағдайын,
бәсекелестікті дамыту дәрежелерін бағалау, сондай-ақ тауар нарықтарының
дамуын бағалау және ... ... ... ... ... ... ... әртүрлі салаларында бәсекелік ортаның жағдайын
сипаттайтын индикаторларды әзірлеу;
3) тауар ... ... ... ... ... тосқауылдарын айқындау;
4) экономиканың әртүрлі ... ... ... құралдарды әзірлеу.
Осы міндеттерге сәйкес монополияға қарсы орган ... ... ... ... және пайыздық қатынастарын көрсете отырып,
нарықта басым жағдайға ие субъектілердің құрылтайшылары туралы; ... ... ... ... және пайыздық қатынастарын
көрсете отырып, акционерлердің ... ... ... ... ... ... нарық субъектілерінде болған қайта
ұйымдастыру, ... ... ... ... өндірістік құралдарының
теңгерістік құнынан алғанда тізімдер мен пайызды ... ... ... алу ... ... ... ... уақытша пайдалануда
(жалға беруде) болуы ... ... ... ... ... ие ... ... монополияға қарсы реттеу жүйесін жетілдіру мақсатында
монополияға ... ... ... бір ... ... үстем (монополиялық)
жағдайға ие нарық субъектілерінің бірыңғай электронды ... ... ... ... база ... ... ... болады, бұл ретте
монополияға қарсы органды, оның ... ... ... ие ... мен кәсіпорындарын қамту жоспарланып отыр.
Тұтастай алғанда нарықта үстем ... ие ... ... ... үшін ... ... ... құру бақылаудың
жеделдігін және тарифтік саясатты реттеудің негіздемелігін қамтамасыз ... ... бұл ... пайдаланушылық шығындарын азайтуды
қамтамасыз етуі және өз кезегінде мемлекеттің шығындарын азайту есебінен
және жеңілдік ... ... ... ... ... ... ... ықпал ететін болады.
Факторлардың қалың қатарын қамту мақсатында ... сыни ... және ... ... беретін жаңа жан-жақты бәсекеге қабілетті
индекстер әзірленді. Аталған ... ... ... және бәсекеге
қабілеттілігінің өсуінде әрқайсысының аса ... бар ... ... ... және ... ... ... және оқыту;
нарықтың тиімділігі;
технологиялар;
бизнес жүйесі;
инновациялардың айналасында құрылды.
Бәсекеге қабілеттілік индекстерін айқындау басты функциялардың бірі, ал
мемлекет Басшысы қойған ... іске ... ... Бүкіләлемдік
экономикалық форумда жыл сайын жасалатын дәреже ... ... ... ... ... ... органдар қызметтерінің басты
міндеттері болуы тиіс.
 
5.3. Қазақстан Республикасының монополияға қарсы органның
институционалдық қайта құрылуын жүргізу, қолданыстағы
монополияға қарсы ... ... ... ... ... ... ... қарсы заңнама монополияға қарсы нақты ... ... ... органға сенімді рұқсат беру мен ... ... ... ... Монополияға қарсы органның жеке
көзқарасы бойынша істі қараудан бас ... ... ... кейбір
нормативтік құқықтық актілердің шашыраңқы тұжырымдамасы бәсекелестіктің
жағдайына толығымен әсер етуі ... ... ... ... ... жұмыс көлемін береді.
Монополияға қарсы орган ... ... ... ... ... ... мен ... тұтынушыларының
арасындағы жеке дауларды, бәсекелестіктің ... ... ... ... ... үлкен тиімділікпен және нәтижелілігімен орындалуы мүмкін
іс-әрекеттерді шешуге үлкен қаражат жұмсайды. Егер осы ... заң ... ... болса, монополияға қарсы органға
бәсекелестікті шектеуге түйінді ... ... ... ... ... ... және ... реттеуден анықталған экономика
салаларында туындаған заңнаманың талаптарын сақтауды қамтамасыз ... ... шешу ... ... болады.
Монополияға қарсы органның тәуелсіздігі туралы талаптар ... ... егер олар ... ... ... бұзатын болса, орталық
және жергілікті мемлекеттік органдарды ... тиіс ... ... Егер монополияға қарсы орган қандай да бір жоғарыда аталған
органдардың бағынысында болған жағдайда монополияға қарсы шараларды ... ... бұл өз ... монополияға қарсы органның негізгі
міндеттерін бұрмалайды.
Монополияға ... ... ... ... ... тең дәрежеде
мемлекеттік органдардың лауазымды адамдарының ... ... ... ... не жалған ақпарат беру жауаптылығын ... ... ... ... алу ... ... деңгейде бекіту
туралы мәселені пысықтауды талап етеді.
Мемлекеттік органдардан мәртебесі мен тәуелсіздігін ... ... ... ... ... ... ... күшейту арқылы
монополияға қарсы органның құрылымдық ... ... ... қажет.
Бұған қоса монополияға қарсы органның өкілеттігін қайта бөлу ... бұл ... ... ... ... ... ... бір
немесе бірнеше органдарға шығарылатын болады.
Бұған қоса монополияға қарсы ... ... ... органдарға
тиесілі емес қосымша функциялар, сондай-ақ монополияға қарсы ... және ... емес ... ... ... ... мемлекетті органдарды шешімдерін келісу ... ... ... Кәсіпкерліктің еркінділігін және тұтынушылардың
құқықтарын қорғаудың қоғамдық жүйесін нығайту, бәсекелестік
мәдениетін көтеру, халықаралық ынтымақтастықты дамыту
 
Қазақстан нарықтарын ашу, сауданы ... ел ... ... алып ... ... босбелбеулік үдерістері ішкі нарықта
халықаралық компаниялардың қызметтерінен теріс салдарлардың пайда ... ... ... бәсекені асыра пайдаланушылық мүмкіндігі ... ... ... ... ... ... ... саласында екі және көп жақты ынтымақтастықты жақсарту және дамыту
қажеттігінде негізделген.
Осыған байланысты, Қазақстан Еуропалық Одақ (ЕҚ), ... ... ... ... ... конференциясы (ЮНКТАД), ... және даму ... ... ... ... ... ... қажет.
 
5.5. Монополияға қарсы органның кадрлық әлеуетінің
тиімділігін дамыту және жетілдіру
 
Монополияға қарсы органның кадрлық әлеуетін ... үшін ... ... ... ... ... ... жөніндегі
біліктілігін арттыру курстарынан өткізу қажет. Таяу және алыс шет елдердің
монополияға қарсы ведомстволарымен ... ... үшін ... ... ... ... ... болатын семинарлар, тренингтер жүргізу
қажет.
Еңбек ресурстарын дайындау үшін біліктілігі елдің нақты экономикалық
қажеттілігіне ... ... ... ... ... ... деңгейлі
дайындықпен келуі үшін қазақстандық жоғары оқу орындарында "Монополияға
қарсы реттеу және ... ... ... ... ... ... қарау
өте маңызды.
Монополияға қарсы реттеу және бәсекелестік саясат саласында жұмыс
істейтін кадрлардың ... ... ... ... ... ... ... саясатты жүзеге асыратын тиісті сұраныстағы
мамандықтар бойынша жоғарғы оқу ... ... ... ... ... ... ... сондай-ақ қазіргі заманғы
әдістемелік қабылдаулар мен қазіргі ... ... ... ... ... ... ... интерактивті режимде оқып
үйретуді жүргізу;
3) жоғары оқу орындары мен ... оқу ... ... ... ішінде шетелдерде қысқа ... ... ... ... ... ... арттыруға арналған дөңгелек үстелдерді
қамтитын кадрларды дайындаудың жүйесін ... ... ... ... ... белсенді тарту және ұстап тұру және
оның әлеуетін дамытуды қамтамасыз етуді болжап отыр.
 
5.6. Монополияға қарсы органның ... ... ... ... қамтамасыз ету
 
Бәсеке және монополияға қарсы заңнаманың ережелері түсіндіріле отырып,
қалың оқырманға және іскер қоғамдастыққа ... ... ... және ... ... ... басымдықтары болуға тиіс.
Бәсекелестікті ынталандыру мен ... және ... ... және монополияға қарсы заңдардың ережелерінің пайдалылығын
жақсы түсіну азаматтар және іскер қоғамдастықтың монополияға қарсы органның
белсенді ... ... ... ... ... ... ... және заңға тәуелді кесімдер
мәтіндерінен, өз жұмыстары ... әр ... ... оның ... ... тұратын монополияға қарсы органның өз WEB-сайтын құру
мәселесін қарау қажет.
Жеке меншік WЕB-сайты қалың жұртшылық үшін монополияға қарсы ... ... ... көзі ... ... материалдар бәсекенің мақсаты мен ... ... ... ... монополияға қарсы заңнаманың
мазмұны қарапайым мазмұндалған, сондай-ақ монополияға қарсы органның жұмыс
тәртібіне және талаптарына түсінік беретін ... ... ... ... ... ... және ... үшін мүмкіндік
беретін монополияға қарсы орган жүргізетін жеке тауар нарықтарын талдау
топтамаларын жариялау пайдалы жаңа ... ... ... ... қарсы орган жүргізетін тексерудің нәтижелері;
монополияға қарсы орган қызметтерінің қорытындылары туралы мерзімдік
есептері;
халыққа бәсекелестіктің артықшылықтарын түсіндіру;
баспасөз парақтары және ... ... ... ... заңнама және бәсекелестік саясат мәселелеріне қатысты
нормативтік құқықтық кесімдерді түсіндіру;
монополияға қарсы органның ... ... ... ... өз ... бұқаралық ақпараттар құралдарынан (бұдан әpі - БАҚ)
және WEB-сайттан тауып алуға тиіс.
Осы ақпараттардың үнемі ... және ... ... көруі басқа
мемлекеттік органдарға, отандық және ... ... ... ... тұтынушыларға монополияға қарсы органның құқық ... ... ... ... ... түсінуде, өз іс-әрекеттерін соған
сәйкес келтіруге мүмкіндік береді.
Осыдан, жұмыстың айқын және ашық қағидаттарының ... ... және ... тарапынан назар аудару, сенім білдіру және қолдау
артады;
монополияға қарсы заңнаманы бұзу саны қысқарады;
білікті ... ... ... ... ... құқық бұзушылықтар жасау үшін мүмкіндік төмендейді;
монополияға қарсы органның қызмет сапасы артады.
 
6. Қажетті ресурстар және оларды қаржыландыру ... ... ... ету ... ... ... жүзеге асырылады.
Осы Бағдарламада көрсетілген шараларды іске ... үшін ... 2007 жылы 117 млн. ... ... ... республикалық бюджеттен қаржыландыру көлемі тиісті жылдың
бюджетін қалыптастыру және нақтылау кезінде белгіленген тәртіппен жыл сайын
нақтыланып ... ... іске ... ... ... іске ... нәтижесінде:
Қазақстан Республикасының бірқатар заңнамалық кесімдері әзірленетін және
қабылданатын;
монополияға қарсы органның тән емес ... ... және ... ... ... ... ... секторларына кіруі үшін тартымды және ашық
шарттарды құру ... ... ... ... ... бәсекелестікті қарқындандыру жөнінде шаралар кешені әзірленетін
болады;
бәсекелестік орта ... және ... ... ... ... ... сапасы көтеріледі;
монополияға қарсы органның 150-гe жуық мамандарының біліктілігі
арттырылады.
 

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Материал
Көлемі: 28 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Қостанай облысының әлеуметтік – экономикалық дамуының 2009-2011 жылдарға арналған негізгі бағыттары128 бет
Бәсекелік ортаны қалыптастыру және монополияны реттеу6 бет
Монополиялық нарық құрылымы25 бет
Монополияны реттеу17 бет
Нарықтық механизм8 бет
Нарықтық механизміндегі бәсекелестік13 бет
Қазақстан коммерциялық банктері арасында бәсекелестіктің пайда болуы4 бет
Қазақстан Республикасындағы монополиялардың іс әрекетін мемлекеттік реттеу68 бет
2003 - 2005 жылдары экономиканы дамытудың негізгі қорытындылары және Үкіметтің 2003 - 2006 жылдарға арналған бағдарламасы67 бет
PowerPoint 200716 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь