Салық органдарының қызметі

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3

1 САЛЫҚ ОРГАНДАРЫНЫҢ ҚЫЗМЕТІН
ҰЙЫМДАСТЫРУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕР
1.1 Салық кызметін ұйымдастыру принциптері және құрамы ... ... ... ... ... ... .5
1.2 Қазақстан Республикасындағы салық кызметінің құрылу кезеңдері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..9
1.3 Салықтық органдарының бақылау қызметін ұйымдастырудағы әлемдік тәжірибесі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..15

2 САЛЫҚТАРДЫ БЮДЖЕТКЕ ТӨЛЕУДЕГІ САЛЫҚ ОРГАНДАРЫНЫҢ БАҚЫЛАУ ҚЫЗМЕТІНЕ ЭКОНОМИКАЛЫҚ ТАЛДАУ
2.1 Қазіргі жағдайда Қазақстан Республикасындағы салық жүйесінің қалыптасуы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...18
2.2 Қазақстан Республикасының салық қызметінің құрылымы ... ... ... ... ... 26

3 САЛЫҚТЫҚ ОРГАНДАРЫНЫҢ БАҚЫЛАУ ҚЫЗМЕТІН ЖЕТІЛДІРУ ЖОЛДАРЫ
3.1 Нарық жагдайында салықтық реттеуді жетілдіру жолдары ... ... ... ... ...31
3.2 Салық органдарының бақылау қызметінің тиімділігін арттыру
мәселелері және оны шешу жолдары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .38

ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...44

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 46
Нарықтық қатынастардың даму жағдайында экономикалық реформалаудың негізгі міндеттерінің бірі тиімді салық механизімін қалыптастыру болып табылады. Салық механизіиі әр деңгейдегі бюджеттің кірісін толтыру мәселелерін шешіп қана қоймай, сонымен бірге әрбіршаруашылық субъектілерінің не болмаса барлық экономиканың бүтіндей дамуына ықпал етеді.
Қазақстан Республикасы егемендік алып ,тәуелсіз мемлекет болғанына да, міне он бес жылдың жүзі болды. Осы кезең аралығында салық жүйесіне көптеген өзгерістер енгізілді. Қазақстан Республикасында салық жүйесін реформалау 3 кезеңнен өтті.
Бірінші кезең – 1991 жылғы 9 шілдедегі Қазақ КСР Президентінің «Қаз КСР мемлекеттік салық қызметін құру туралы» Жарлығымен Қаз КСР-дің басты мемлекеттік салық инспекциясы құрылды. 16 жалпы мемлекеттік және 27 жергілікті салық түрін қарастыратын салық жөніндегі заң актілер пакеті қабылданды.
Екінші кезең – 1995 жылғы 24 сәуірдегі «Бюджетке төленетін салық және басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығы өз қаржы жүйемізді құруға ықпал етті. Ең бастысы, салық төлеу жүйесі ықшамдалып, салық саны 45-тен 11-ге дейін қысқартылды. Қосылған құн салығы қосылды.
Үшінші кезең – 2001 жылы 12 маусымда Қазақстан Республикасының жаңа Салық кодексі қабылданып, ол 2002 жылдың 1 қаңтарынан қолданысқа енгізілді.
Салық кодексі қабылданғаннан бері бірнеше толықтырулар мен өзгерістер жасалды.
Қазақстан Республикасының Салық кодексіін қабылдаудағыең негізгі ерекшеліктері және қол жеткізген жетістіктеріміз ретінде салықтарды бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдерден ажырата отырып, оны «ерекше тауар» түрінде қарастырылғанын атап өтуге болады.
2006 жылы ел басының жолдауында салық заңдарына төмендегідей өзгерістер енгізілді:
- 2007 жылдан бастап қосылған құн салығының ставкасын 1 пайызға, ал 2008-2009 жылдарда тағыда 1-2 пайызға төмендету;
- 2007 жылдан бастап барлық жеке тұлғалар үшін табыс салығының 10 пайыздық бекітілген ставкасын енгізу;
- 2007 жылдың 1 қаңтарынан шағын бизнес субъектілері үшін салық салудың кемітілген біріңғай салық ставкасын енгізу;
- 2008 жылдан бастап әлеуметтік салықты орта есеппен отыз пайызға төмендету және басқалар.
1. «Қазақстан Республикасының 2030 стратегиясы» 1997 ж.
2. «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының Кодексі (Салық Кодексі) 01.01.2007ж
3. «Салық және бюджетке төленеті басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының Кодексі (Салық Кодексі) 12.06.2001ж
4. Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтің Қазақстан халқына жолдауы «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» 28.02.2007ж
5. Қазақстан Республикасының президентінің Қазақстан халқына жолдауы, Астана 18.02.2005ж.
6. Үмбетәлиев А.Д., Керімбек Ғ.Е. «Салық және салық салу» Оқулық Алматы 2006ж.
7. Қазақстан аймақтарының цифрлары / қазақстан Республикасының статистика басқармасы, ОҚО бойынша статистика басқармасы – Шымкент 2005ж.
8. Қазақстан Рееспубликасының әлеуметтік экономикалық дамуы /ҚР-дің статистика жөніндегі Агенттігі 2003 ж.
9. Қазақстан цифрларда. Статистикалық жинақ. Алматы 2004 ж.
10. ОҚО бойынша 2005 жылғы әлеуметтік-экономикалық құжат/ОҚО бойынша экономика Департаменті, 2005 ж.
11. ОҚО бойынша Салық Комитетінің 2005-2006 жылдардағы есеебі.
12. Әкімов А.Қ. Арнаулы салық режимі бойынша шағын бизнес субъектілері үшін «Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» ҚР-дің Кодексінің (Салық Кодексінің) негізгі ережелеріне түсіндіру жөніндегі Жинақ. Астана 2002 ж.
13. Ермекбаева Б.Ж. «Жалпы мемлекеттік салықтар» Алматы 1997 ж.
14. Оңтүстік Қазақстан гаазеті// №11-12, 6 бет, 20 қаңтар 2007 ж.
15. Есетүгелов А. Экономикадағы ахуал жедел шараларды талап етеді.// Ақиқат 2001 ж.
16. «Жеке кәсіпкерлік туралы» ҚР-ң Заңы/Юрист-анықтамалық құқықтық жүйе.
17. «Жылжымайтын мүлікке және олармен мәмілелерге құқықтық мемлекеттік тіркеу туралы» ҚР Президентінің 1995 жыл 25 желтоқсанындағы Заң күші бар Жарлығы/Юрист - құқықтық анықтамалық жүйе.
18. «Шаруа (ферма) қожалығы туралы» ҚР 1999 жыл 31 наурыз №2198 Жарлығы/Юрист – құқықтық анықтамалық жүйе.
19. «Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы» ҚР Президентінің 1999 жылғы 17 сәіріндегі Заң күші бар №2198 Жарлығы/Юрист – құқықтық анықтамалық жүйе.
20. Барнхаева Ф.Х. «Налоговое регулирование предпринимательской деятельности» Москва 2000 г.
21. Жанбулатова Ж. Специальный налоговый режим на основе разового талона/Вестник МГД РК – 2002 г. -№2. –с. 19-21.
22. Жарасбай А. Совершенствование механизма государственной поддержки малого и среднего предпринимательство в Казахстане. –Аматы: Университет «Тұран», 2002 г. 142с.
23. Кобор Х. Налогооблажение юридичиских лиц в ФРГ/ Налоговый консультант (Налоговый экспрес). -2003. №4 26-27 с.
24. Лебедова Л. Налоги в США/ Банки Кзахстана 1999 г. №12
25. Малые предприятия: организация, экономика, учет налоги: Учебное пасобие/Под ред В.Я. Торфинкеля, В.А.Швандыря. М.Юнити 2001357б.
        
        МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ.....................................................................
................................................3
1 САЛЫҚ ОРГАНДАРЫНЫҢ ҚЫЗМЕТІН
ҰЙЫМДАСТЫРУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕР
1.1 Салық ... ... ... ... Қазақстан Республикасындағы салық кызметінің құрылу
кезеңдері...................................................................
...................................................9
1.3 Салықтық органдарының ... ... ... әлемдік
тәжірибесі..................................................................
................................................15
2 САЛЫҚТАРДЫ БЮДЖЕТКЕ ТӨЛЕУДЕГІ САЛЫҚ ОРГАНДАРЫНЫҢ БАҚЫЛАУ ҚЫЗМЕТІНЕ
ЭКОНОМИКАЛЫҚ ... ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының салық қызметінің
құрылымы....................26
3. САЛЫҚТЫҚ ОРГАНДАРЫНЫҢ БАҚЫЛАУ ҚЫЗМЕТІН ЖЕТІЛДІРУ ... ... ... ... ... ... ... органдарының бақылау қызметінің тиімділігін арттыру
мәселелері және оны шешу
жолдары.........................................................38
ҚОРЫТЫНДЫ...................................................................
....................................44
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
ТІЗІМІ................................................46
КІРІСПЕ
Нарықтық ... даму ... ... ... міндеттерінің бірі тиімді салық механизімін ... ... ... ... әр ... бюджеттің кірісін толтыру
мәселелерін шешіп қана қоймай, ... ... ... не ... ... ... бүтіндей дамуына ықпал
етеді.
Қазақстан ... ... алып ... ... да, міне он бес жылдың жүзі болды. Осы кезең аралығында салық
жүйесіне ... ... ... Қазақстан Республикасында салық
жүйесін реформалау 3 кезеңнен өтті.
Бірінші кезең – 1991 ... 9 ... ... КСР ... ... ... ... қызметін құру туралы» Жарлығымен Қаз ... ... ... ... ... 16 ... ... және 27
жергілікті салық түрін қарастыратын салық жөніндегі заң актілер ... ... – 1995 ... 24 ... «Бюджетке төленетін салық және
басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің
Жарлығы өз ... ... ... ... ... Ең ... салық төлеу
жүйесі ықшамдалып, салық саны 45-тен 11-ге ... ... ... ... ... кезең – 2001 жылы 12 маусымда Қазақстан Республикасының жаңа
Салық кодексі қабылданып, ол 2002 жылдың 1 қаңтарынан ... ... ... ... бері бірнеше толықтырулар мен өзгерістер
жасалды.
Қазақстан Республикасының Салық кодексіін қабылдаудағыең негізгі
ерекшеліктері және қол ... ... ... ... ... басқа да міндетті төлемдерден ажырата отырып, оны
«ерекше тауар» түрінде ... атап ... ... жылы ел ... ... ... заңдарына төмендегідей
өзгерістер енгізілді:
- 2007 жылдан бастап қосылған құн салығының ... 1 ... ... жылдарда тағыда 1-2 пайызға төмендету;
- 2007 жылдан бастап барлық жеке ... үшін ... ... ... ... ... енгізу;
- 2007 жылдың 1 қаңтарынан ... ... ... үшін ... ... ... ... ставкасын енгізу;
- 2008 жылдан бастап әлеуметтік салықты орта ... отыз ... және ... салықтарды пайдалана отырып, елде болып жатқан ... ... ... ... есебінен жиналған қаржылар
мемлекетке әлеуметтік саясат ... ... ... соның ішінде
өзінің өмір сүру деңгейін минимальды деңгейде қамтамасыз ете алатын халық
топтарына материалды ... ... ... ... ... ... өзінің қаржылық базасы болғанында ғана өмір сүре
алады, басқаша айтқанда, өзінің апаратын ұстауға және ... ... ... ... ... ... ... қаржылары болғанда
ғана өмір сүреді.
Салық жүйесі – экономиканы реформалаудағы ... ... ... ... ... ... бөлігі. Қазіргі ... ... ... ... маңызды мәселелерді шешуге бағытталған
реформаныңкешенді жүйесінің бөлігі болып табылады.
Егемен Қазақстанның даму ... жаңа ... құру ... ... оның ... ... ... қоса алғанда, үкімет алдында
шешілетін сұрақтар тұрды. Соның ішінде экономикалық, әлеуметтік және басқа
да ... шешу үшін ... ... көлемімен мемлекетті толық
қамтамасыз ету барлық кезеңнің, бар халықтың ... ... ... ... ... ... түсімдерді көбейту мәселесін салықтық бақылау
жүргізу ісін жетілдіру арқылы шешуге ... ... ... ... ... ... ұтымды ұйымдастырмай, барлық фискалдық органдар
бірлесіп қызмет етпей, мемлекеттік қазынаны жұйелі ... ... ... ... ... ... ... ҚЫЗМЕТІН ҰЙЫМДАСТЫРУДЫҢ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ
1. Салық қызметін ұйымдастыру принциптері және құрамы
Мемлекеттік ... ... бір аясы ... ... ... табылады.
Салық салу аясында мемлекет экономикалық мәселелерді өзінің міндеттері және
өзін ұстау жөніндегі мәселелерді ғана ... ... ... ... өте ауқымды әлеуметтік және саясат тұрғысындағы мәселелерді шешуге
атсалысатын саясатты да жүргізеді. Бұл ... Ел ... Н. ... ... үшін ... жылдарда біз назарымызды экономиканың
нақты секторы, оны сауықтыру, фискалды және монеталық ... ... өсу мен ... ... саясатқа аударамыз» деген болатын.
Салықтардың мемлекет өміріндегі атқаратын рөлінің негізгі аспектісі
мемлекеттің егемендігіне ... ... ... ... ... басты белгісі салық егемендігі деп айтсақ, оның дәлелдемесі
ретінде салықтық реттеудің біріңғай дүниежүзілік жүйесінің әлі ... ... ... атап ... тиіспіз. Салық егемендігі жоғарыда айтып
кеткеніміздей ... ... ... және қол сұға ... ... салу ... ... Мемлекеттің салық салу құзіретін ... бір ...... ... міндеттемелердің атқаруын бақылай
отырып, коммерциялық құпияларды біліп, оларды өз пайдасына және төлеушіге
жаңағы ... ... ... ... ... ... зиян – ... тосқауыл қою.
Салық жұйесінің құрамына мемлекетте алынатын барлық салықтар, ... мен ... ... құқықтық нормалар, салық төлеушілер мен
салық қызметі орындарының құқықтарымен міндеттері және тағы да ... ... ... ... ... ... мемлекеттік реттеудің
құралы ретінде қарайтын тұжырымдама бар. ... ... ... бірінші кезекте қандай да болмасын өндіріс, сала, ... ... ... ... ... жасау қарастырылады.
Салық қызметі мемлекеттің ... ... ... ... ... бойынша салықтар, салық салу жөніндегі заңдарды
жоғарғы өкімет органдары қабылдайды. Бұл ... ... ... ... ... ... мерзімі және тағы басқалар белгіленеді.
Ал салық ставкалары мен ... ... ... ... ... ... ретінде пайдаланатын атқарушы билік органдары айқындайды.
Салық қызметін ұйымдастыруда мынадай маңызды мәселелердің де көрініс табу
қажет:
1 салық ... жаңа ... ... ... ... ... ... төлеу, аудару жөнінде сауалдарға кеңес беру;
3. салық міндеттемелерін атқаруды ерікті түрде атқару әдістері мен салық
санкцияларын пайдалану ... ... ету ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының
«Салықтар және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Заң
(Салық кодексі) және де ... ... ... ... ... ... ... болып табылады.
Қазақстан Республикасының салық қызметінің ... ... ... министрлігінің Салық комитеті аудандық, ауданаралық,
қалалық салық комитеттері кіреді.
Салық қызметінің аумақтық органдары жоғары тұрған ... ... ... ... ... ... ... және жергілікті атқарушы
органдарда кіреді. Салық ... ... ... Оны ... ... салық комитетінің төрағасының ұсынысы бойынша Қазақстан
Республикасының ... ал оның ... ... ... ұсынысы бойынша Қаржы министрлігі салық комитетінің төрағасы
тағайындайды. ... ... ... ... ... төрағаларын салық
комитетінің төрағасының ұсынуы бойынша қызметке Қаржы министрлігі салық
комитетінің төрағасы тағайындайды.
Салық қызметінің органдары:
1. тәркіленіп және ... ... ... ... ... мүліктерді
есепке алу, бағалау және сату жөнінде жұмыс жұргізуге, сондай – ... ... ... министрлігі бекіткен көлемде және
тәртіппен жүргізілген жұмыстар туралы есеп ... оны ... ... ... ... ... ... мен мемлекеттің мүдделерін сақтауға және
қорғауға;
3. салық төлеушілер ... ... ... ... салық заңын бұзу фактілерін жинақтау, талдау мен бағалауға және
салық құқық бұзушылықтары мен қылмыстық орын алуын ... ... ... ... жою ... тиісті ұсыныстар енгізуге;
5. салық қызметі органдарының ... ... ... тексеру жүргізуге міндетті;
Салық қызметі органдарының құқықтары:
Салық қызметі органдарының:
- заңды және жеке тұлғалардың барлық ақша құжаттарының, ... ... ... қолда бар ақшасын, бағалы
қағаздарын және басқа құндылықтарын, есеп айрысуларын, декларацияларын
және ... ... пен ... ... ... мен төлеуге және
мемлекет алдындағы өзгеде қаржы міндеттемелеріне ... ... ... ұйымдардың лауазым адамдарына жәнеде басқа да
қызметкерлерінен, азаматтарынан ... ... ... ... ... ... ауызша және жазбаша
түсініктемелер алуға құқығы бар.
- Ұйымдар мен ... ... және банк ... түрлерін жүзеге асыратын өзге де ұйымдардағы банк шоттары
бойынша анықталған салық заңдарын бұзушылықты жою ... ... ... мен ... қарауға жіберілмеген, салық қызметіне
есеп айырысуларды, ... және ... ... ... ... ... қаржы есебін тапсырмағаны жөніндегі
өзге де құжаттарды табыс етпеген жағдайда салық қызметінің ... ... ... тәртіп бұзушылық жойылғанға ... ... ... ... ... ... салық заңдарын бұзған ұйымдарға, лауазымды тұлғалар мен азаматтарға
салық ... және ... ... ... ұйымдардың білікті мамандарын басқа да бақылаушы органдардың
қызметкерлерін, ... ... ... ... есебінен ақы төлей
отырып, тексерулер мен сараптамалар жургізуге, тартуға;
- өз өкілеттілігін жүзеге асырған кезде ұымдар мен азаматтардың табыс
түсіру үшін ... ... ... ... ... байланысты
кез келген өндірістік қойма, сауда және басқа үй-жағдайларын ... ... ... салық комитеті – Қазақстан ... ... ... ... ... ... атқарушы орган болып
табылады. Ол барлық деңгейдегі бюджеттің кіріс ... ... және ... қызметтерді атқарады:
- салық мәселелерін реттейтін салық заңдылығы мен өзге де нормативтік
құқықтық актілер орындауын бақылау;
- салық және ... да ... ... ... ... және ... ... қамтуды бақылау;
- салық төлеуден жалтару мен байланысты немесе мемлекет алдындағы ... ... ... ... ... ... өндіру;
Қазақстан Республикасының Мемлекеттік салық комитетінің тікелей бағынатын
органдары бар. Оның ішінде ... ... және ... ... ... бар.
Салық комитетінің қызметкерлері өз салық төлеушілері туралы анықталған
мәліметтерді құпияда сақтауға міндетті. Салық ... ... ... ... ... ... ... тәртіптік
материалдық немесе басқа жауапкершілікке тартылады. ... ... ... ... ... қатынасы бар салық төлеушілер
мен жүргізуге тиім салынады.
Салық комитеті қызметкерлерінің ... тыс ... үшін ... ... ... ... сот ... республикалық бюджетпен
жасалады. Салық комитеті салық төлеушілердің арыз шағымдарын қарап, ... 30 ... ... ... ... қорларына толық және
уақытылы аударуына бақылауды жүзеге асыруға;
Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... және ... да ақпаратты тексеруге міндетті.
Салық комитеті органдары:
1. белгіленген мерзімде төленбеген салықты, айыппұлды ... ... ... мен ... ... кезекте
өндіріп алуға;
2. салық, айыппұл, өсім белгіленген мерзімде ... ... мен ... ... және ... ... хаттауға құқығы бар.
3. салық комитеті органдарының басшылары ұйымдар мен ... е ... мен ... да ... жасау мерзімін ұзартуға және ... ... ... ... ... салық комитеті бір ... ... ... ... елде және ... ... ... және қаржылық көрсеткіштерге талдау жүргізілген. Бұл бюджеттің
кіріс бөлігінің резервтерін және министрліктің басым ... ... ... ... салық органдарын құрылымдық жағынан құру
қарастырылған және қызметтік құрылымға көшу өндірілген.
Үшіншіден ... ... мен ... ... ... ... ... қайта қаралған. Басты мақсат – ... ... ету мен ... ... ... ... ... реттеу мүмкіндігі арасында нақты тепе-теңдікті анықтау. Салық жинауда
жағдайды жақсарту бойынша бекітілген шараларды ... ... ... ... ... ... көтеру есебінен емес, салықтық әкімшілдеу
сапасын көтеру есебінен республика үкіметінің қадамдары ықпал еткен.
Нәтижесінде 2005-2006 жылда бюджетке барлық ... және ... ... бойынша және басқа да негізгі салықтар бойынша төлемдердің өскенін
байқаймыз.
Қазақстан Рспубликасындағы салық қызметін ... ... ... ... ... ... экономикаға көшу шарттарында елдің
табысты болу үшін және мемлекеттік жандандыру мақсатында ... ... ... ... Республика экономикасын терең әрі ... ... ... ... елде қоғаммен нарық қатынастарын
қажеттіліктерін өтейтін жоғары нәтижелі ... ... ... Қазақстан Республикасындағы салық Қызметінің құрылу ... ... ... 9 ... ... КСР ... «ҚазКСР мемлекеттік салық
қызметін құру туралы» Жарлығымен ҚазКСР-нің ... ... ... ... 16 ... мемлекеттік және 27 жергілікті салық түрін
қарастыратын салық жөніндегі заң актілер пакеті қабылданды.
1991 ... ... ... ... ... салық жүйесі туралы» Заңына сәйкес сол кездегі салық және
бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдердің түрлеріне тоқталып өтейік.
1. ... ... ... ... ... құнға салынатын салық.
2. Пайдаға салынатын салық.
3. ... ... ... ... ... ... салық.
5. Экспорт пне импортқа салынатын ... ... ... және баж ... ... ... ... барлау және ... ... ... шығындарды өтеуге жұмсалатын
алым.
8. Тіркелген (ренталық) төлемдер.
9. Транспорт құралдарына ... ... ... ... ... ... ... салық.
11. Автотранспорт құралдарының Қазақстан Республикасына келіп
кіргені үшін төленетін ақы.
12. Заңды үйымдардың мүлкіне салынатын ... ... ... ... ... ... және
азаматтығы жоқ адамдардан алынатын табыс салығы.
14. Мемлекеттік баж салығы.
15. табиғат ресурстарына салынатын салық.
16, Колхозшылардың еңбегіне ақы төлеу қорына салынатын ... ... ... ... жергілікті салықтар мен алымдар.
1. Жер салығы.
2. Жеке адамдардың мүлкіне салынатын салық.
3. Орман табысы.
4. Су үшін ... ... ... ... ... Кәсіпкерлік қызметті тіркеу үшін алынатын алым.
7. Кәсіпкерлік қызметтің субъектілері ретінде тіркелмеген азаматтардан
алынатын алым.
8. Заңды ұйымдарды ... ... ... үшін ... ... алым.
10. Мұрагерлік және сыйға тарту тәртібімен ауысқан мүлікке салынатын
салық.
3 ... ... мен ... ... ... өндірістік мақсаттағы обьектілер құрылысына
салынатын салық.
2. Курорттық алым.
3. Азаматтардан алынытын мақсатты алым.
4. Жарнамаға салынатын салық.
5.Автотранспорт құралдарын, есептеу ... және ... ... ... ... ... ... аялдауға қойғаны үшін алынатын алым.
7. Жергілікті символиканы пайдалану құқығы үшін ... ... ат ... ... үшін алынатын алым.
9. Ат жарысындағы ұтысы үшін алынатын алым.
10. Ипподромдарда тотализатор ойынына қатысушы адамдардан
алынатын алым.
11. Тауар биржаларында және валютаны сату және ... алу ... ... ... ... Аукциондық сатудан алынатын алым.
13. Кино-телетүсірімдер өткізу құқығы үшін алынатын алым.
14. Пәтер ... ... ... қағаз (ордер) үшін алынатын алым.
15. Ит иелерінен алынатын ... ... ... ... ... ... үшін алынатын
лицензиялық алым.
17. Жергілікті аукциондар өткізу және лотереялар ойнату құқығы үшін
алынатын лицензиялық алым.
Екінші ... ... ... 1995 ... ... ... ... мерзімді тұжырымдамасын қабылдады, онда еліміздің салық ... ... ... ... халықаралық стандарт салық салу принциптеріне
сәйкестендіру көзделген еді. Осыған орай 1995 жылғы 24 сәірде ... ... ... ... да ... ... ... Қазақстан
Республикасы Президентінің Жарлығы шықты. Бұл өз қаржы жүйемізде құруға
ықпал етті. Ең ... ... ... ... ... ... саны 45-тен 11-
ге дейін қысқартылды. Оның ... ... ... ... жергілікті
салықтар.
Жалпы мемлекеттік салықтар:
1. Заңды және жеке тұлғалардан алынатын табыс салығы.
2. Қосылған құнға салынатын салық.
3. Акциздер.
4. Бағалы қағаздармен ... ... ... ... Жер ... пайдаланушылардың арнайы салығы мен бөлімдері.
Жергілікті салықтар мен алымдар:
1. Жер салығы.
2. Заңды және жеке тұлғалардың мүлкіне салынатын салық.
3. Көлік құралдарына салынатын ... ... ... ... жеке ... және заңды
тұлғаларды тіркегені үшін алынатын алым.
5. Жекелеген қызмет түрлерімен айналысу құқығы үшін алынатын алым.
6. ... ... ... ... ... бұл жарлығы ... 1999 ... 16 ... ғ440-1 ... сәйкес заң
мәртебесін алды.
Осы кезде Қазақстан Республикасында салықтар, алымдар және басқа ... ... ... ... ... ... және жеке тұлғалардан алынатын табыс салығы;
2. қосылған құнға салынатын салық;
3. акцииздер;
4. бағалы қағаздар эмиссиясын тіркегені және ... ... ... эмиссиясының ұлттық біріңғайландыру номерін
бегені үшін алынатын алымдар;
5. жер қойнауын пайдаланушылардың арнаулы төлемдері мен ... ... ... ... құралдарының Қазақстан Республикасының ... ... үшін ... ... жер ... ... және жеке тұлғалардың мүліктеріне салынатын салық;
10. көлік құралдарына салынатын салық;
10-1 бірыңғай жер салығы;
11. кәсіпкерлік қызметпен айналысатын жеке ... және ... ... үшін ... ... ... жекеленген түрлері мен айналысу құқығын білгені үшін
алынатын лицензиялық алым;
13. аукциондық ... ... ... ... ... ... ... сату құқығын
бергені үшін алынатын алым;
15. Қазақстан Республикасының радиожиілік ресурстарын пайдаланғаны
үшін төленетін төлем;
16. ... және жеке ... ... ... ... өз
фирмалық атауларында, қызмет көрсету таңбаларында, тауар таңбаларыда
пайдаланғаны үшін алынатын ... ... ... ... ... мекемелер мен
коммерциялық емес ұйымдарды қоспағанда) және жеке ... ... ... ... ... ... сөз, ... олардың кез келген туынды сөзі түрінде) өздерінің ... ... ... таңбаларында, тауар таңбаларында
пайдаланғаны үшін ... жеке ... ... ... базасының 1 пайызынан жоғары
белгіленбейтін қолма-қол шетел валютасын сатып алғаны үшін алым.
Үшінші кезең.
2001 жылы 12 маусымда ... ... жаңа ... кодексі
қабылданып, 2002 жылдың 1 қаңтарынан бастап қолданысқа енгізілді.
Салық кодексі салықты және ... ... ... да ... ... ... және ... мен төлеу тәртібі жөніндегі билік
қатынастарын, сондай-ақ ... пен ... ... арасындағы салық
міндеттемелерін орындауға байланысты қатынастарды реттейді.
Қазақстан ... ... ... ... ... ... Салық кодексінде көзделген нормативтик ... ... және ... төленетін басқа да міндетті төлемдерді ... ... ... ... ... ... жүктелуге тиіс емес.
Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер – Салық
кодексінде белгіленген ... және ... ... ... немесе күшін жояды.
Салық кодексі мен Қазақстан Республикасының басқа да заң актілерінің
арасында қайшылықтар болған кезде, салық салу ... ... ... қолданылады. Салық кодексінде көзделген жағдайларды қоспағанда,
салық қатынастарын реттейтін нормаларды салықтық емес заңдарға ... ... ... ... Республикасының бүкіл аумағында қолданыста
болады, сонымен бірге жеке тұлғалар және заңды ... мен ... ... ... кодексіне жаңа салықтар және бюджетке ... ... ... төлемдер белгілеу, қолданыстағы салық және бюджетке ... да ... ... ... мен ... ... өзгерту бойынша
өзгерістер мен толықтырулар енгізітен Қазақстан Республикасының заң
актілері ағымдағы ... 1 ... ... қабылдануы және олар
қабылданған жылдан кейінгі жылдың бірінші қаңтарынан бастап қана қолданысқа
енгізілуі ... ... ... ... ... ... 9 түрі бар.
2005 жылы акциз салығына қосымша ретінде «экспортталатын шикі ... ... ... ... қосылды.
Салықтың түрлері:
1. Корпорациялық табыс салығы.
2. Жеке табыс салығы.
3. Қосылған құн ... ... шикі ... газ ... ... ... Жер қойнауын пайдаланушылардың салықтары мен арнайы төлемдері.
6. Әлеуметтік салық.
7. Жер ... ... ... ... ... ...... бір қызмет түрін бастар алдында немесе осы
қызмет түріне құқық берер ... ... ... ... жылы ... 13 түрі ... 2003 жылдан бастап «елтаңбалық алым»
алынып тасталды. 2005 жылы алымдарға өзгерістер енгізілді, яғни: «жылжымалы
мүлік кепілін мемлекеттік тіркегені үшін ... және ... ... жасалып
жатқанкеменің ипотекасын мемлекеттік тіркеу үшін» және «туындылар мен
сабақтас құқықтар ... ... ... мен ... ... ... лицензиялық шарттарды мемлекеттік тіркеу үшін»
алымдары қосылды.
Алымдардың ... ... ... мемлекеттік тіркегені үшін алым.
2. Жеке кәсіпкерлерді мемлекеттік тіркегені үшін алым.
3. Жылжымайтын мүлікке құқықтарды және олармен ... ... ... үшін ... ... кепілін мемлекеттік тіркегені үшін алым (2005 1 қаңтардан)
4. ... ... және ... ... құрылғыларды
мемлекеттік тіркегені үшін алым.
5. Механикалық көлік құралдары мен тіркемелерді мемлекеттік тіркегені
үшін алым.
6. Теңіз, өзен ... мен ... ... ... мемлекеттік
тіркегені үшін алым.
Кеменің немесе жасалып жатқан кеменің ипотекасын мемлекеттік тіркегені үшін
алым (2005 жылы 1 ... ... әуе ... мемлекеттік тіркегені үшін алым.
8. Дәрі-дәрмек құралдарын мемлекеттік тіркегені үшін алым.
Туындылар мен сабақтас ... ... ... ... ... ... ... пайдалануға лицензиялық шарттарды
мемлекеттік тіркеу үшін ... ... ... ... ... ... ... жүру
алымы.
10. Аукциондардан алынатын алым.
11. Жекелеген қызмет түрлерімен айналысу құқығы үшін ... ... ... және ... ... тарату үйымдарына радиожиілік
спектірін пайдалануға рұқсат бергені үшін алым.
Төлемақы – белгілі бір қызмет ... ... ... төленетін
міндетті төлем.
Төлемақының 9 түрі бар. 2005 жылы ... ... ... ... ... үшін ... қосымша ретінде
«қалааралық және халықаралық телефон ... ... үшін ... ... Жер ... пайдаланғаны үшін төлемақы.
2. Жер бетіндегі көздердің су ресурстарын пайдаланғаны үшін төлемақы.
3. Қоршаған ортаны ластағаны үшін ... ... ... ... үшін ... Орманды пайдаланғаны үшін төлемақы.
6. Ерекше қорғалатын табиғи аумақтарды пайдаланғаны үшін төлемақы.
7. ... ... ... үшін ... және ... ... байланысын бергені үшін төлемақы (2005
жылы 1 қаңтардан)
8. Кеме жүретін су ... ... үшін ... ... (көрнекі) жарнаманы орналастырғаны үшін төлемақы.
Мемлекеттік баж дегеніміз – ... ... ... ... ... адамдардың заңдық мәні бар іс-қимылдар жасағаны үшін және
құжаттарды ... үшін ... ... ... ... – алып келінген, сыртқа шығарылатын, сондай-ақ транзитті
тауарлар, бұйымдар мен қызметтерден алынатын салықтар.
Мемлекеттік баж ...... ... ... ... және ... ... үшін жасалатын әрекеттерді іздену арыздарын қамтиды.
Кеден төлемдері:
1. кеден бажы;
2. кеден алымдары;
3. алдын ала ... ... үшін ... ... Салықтық органдарының бақылау қызметін ұйымдастырудағы әлемдік
тәжірибесі
Көптеген елдердің салық қызметінің дұрыс ұйымдастырылуы оларды ... ... ... ... ... және ... өз әсер тигізеді. Сондықтанда біздің еліміз егемендік алғаннан
кейін ... ... ... ... ... үшін ... ... елдердің салық жүйесінің құрылымымен танысу үшін алдымен
әлемдегі ең ... ... ... ... ... қалай ұйымдастырылғанын
қарастырайық.
АҚШ-тың салық жүйесі осы мемлекет пайда болғаннан бастап қалыптасқан.
АҚШ-тың федералдық заңдылығына сәйкес салық салу ... ... ... ... ... жүргізеді. Ал тәжірибе жүзіндегі қызметінің салық
жинау бойынша Қаржы Министрлігіне ұйымдастырушылық ... ... ... ... ... Ішкі ... ... мықты тармақталған салықтық
ведмостваны көрсетеді. Оның құрамына аумақтық бөлім 58 аймақтық және 900-
ден астам жергілікті бөлімшелер ... Ішкі ... ... ... ... ... ... істейді, ведмостваның жылдық бюджеті 5,9 милд. Доллорды
құрайды.
Ішкі Кірістер Қызметінің негізгі басқару қызметіне мыналар:
1. салықтардың түсуін бақылау;
2. салықтық декларациялардың ... ... ... ... ... қарыздарды өндіріп алу;
4. салықтық санкцияларды қолдану;
5. салықтық төлеушіге артық төленген соммаларды қайтару.
Салық жүйесі және салықтардың ... ... мен ... бақылау өзін-өзі қамтамасыз ету принципіне сүйеніп құрылған.
Корпарациялар барлығы рұқсат етілген салықтық ... ... ... ... ... есептеп, салықтық декларацияны толтырады.
Салық жинаудың мынандай үш тәсілі қолданылады:
1. декларация бойынша;
2. салықтық төлем көзінен өндіру;
3. бағалық салық төлемдері.
Салық төлеудің ... екі ... ... елдің тәжірибесінен де
белгілі, ал үшінші тәсілдің мәнісі мынада: корпарациялар өз ... ... ... ... ... төлейді. Мұнда төлем сомасы 40 доллардан
асуы тиіс. Бұл тәсіл АҚШ корпарациялармен іскерлік қатынастары жоқ шетелдік
корпарацияларынан ... ... ... ... ... ... сомасын шегергеннен кейінгі жыл
ішінде алдын-ала бағаланатын сомасы. ... ... ... сүйене отырып, ағымдағы жылдың төртінші, алтыншы және он екінші
айларының ... тең ... ... ... ... соммасы төлемеген жағдайда айып пұл өндіріліп алынады.
Үш жыл ішінде салық ... ... 1 млн. ... ... ірі
корпорацияларға қаржы бағалауының едәуір қатаң тртіптері ... ... қоса ... ... ... ... банктың депозитіне енгізуі тиіс. ... ... ... ... Ішкі ... ... 100 ... аса жеке тұлғалардың
салықтық деклорациялары мен ... ... ... ... Бүкіл мәлімет компьютерлік жүйеге енгізіледі. ... ... ... ... дәлдікпен тексере отырып,
көрсетілгенсомалардың ... ... ... ... ... ... ... бақылайды. Одан кейін жалақы бойынша
табысы көрсетілген декларацияға сәйкес жұмыс берушілерден ... ... мен ... ... ... ... ... орында
оффшорлық компаниялар тұр. Оффшорлық аймақтар негізінен заңсыз ақшалардың
орталығы ... ... ... ... ... ... ... бір бөлігі оффшор
арқылы өтеді. ... ... ... ... – АҚШ-тың Делавер штаты
Верджиндік және Багам, Ирландия, ... ... ... – бұл ... ... аймақтар, мұнда салықтар
мұлдем жоқ және өте төмен, сәйкесінше компания ... ... да ... ... ... ... бойынша салық төлеушілердің ... ... ... шиеленістіре пайда болады. Ең ... ... ... ... ... байланысты, тәжірибе болса ондай
құбылыс қалайда салық төлеуден ... алып ... ... ... ... барлық клиенттері әртүрлі топтарға бөлінген, бұл
сәйкесінше бақылаудың әр ... ... ... ... ... ... ... қолданылады, ал
Ұлыбританияда жоқ, бұл салықтар тек ... ... ... ... ... ... тиімді емес салықтар
бекітілген. Жергілікті бюджетке түсетін ең негізгі салық- мүлік салығы, оны
иеленушілер төлейді. ... ... ... ... туралы мәселе әр
түрлі шешіледі.
Ұлыбританияда салықтық саясатқа байланысты парламент пен үкіметтің
ұсыныстарын әзірлеп шығаруға ... екі тең ... ... ішкі
кірістер департаменті және кедендік алымдар мен ... ... ... ... Олар бұл ... салықтарды жинау мен
бағалаумен қатар атқарады.
Ал Канада мемлекетінде салықтық заңдардың жобасын жасау және салықтық
төлемдердің түсуін болжау ... ... ... ал ... ... мен ... Кіріс министрлігі айналысады.
Осыған ұқсас салық жүйесіндегі құрылым Жапонияда да қабылданған. ... ... ... ... министрлігінің салықтық бюросы жасап
жығарады. Осы жобаларды парламентке көрсетеді және қорғап жығады. Ал ... іс ... ... ... ... ... Администрациясының
міндетіне кіреді.
Австралияда осы мемлекеттердің ... ... ... ... жүйе ... ... ... салық салу ... ... ... ... және ... ... өздері осы
заңдарды жан-жақты зерттеп, бағалайды және ішкі ... ... ... ... ... ... қызметін сөз ете келе, Кытай Халық
Республикасының салық ... ... ... ... ... ... өндіріп алу тәжірибесінде оларды төлемеумен
байланысты ... ... ... ... ... жалтару деп
отырғанымыз, бұл салық төлеушілердің ... ... ... мен ... ... ... бұзу мақсатында ойласып әрекет ету, оның
ішінде салық төлеуден жасырып қалу және ... ... ... жалтару.
Мұндай ұғымға жоғарыда аталған зағсыз әрекеттерге қатысты басшылық ету ... ... ... ... қашу салық төлеушілердің оларды төлемеу немесе
бекітілген мөлшерден кем төлеу бойынша ... ... Бұл ... ... ... ... ставкаларын пайдалана алмау, салық салынатын
сомаларды кішірейтіп есептеудің нәтижесінде тууы ... ... ... дегеніміз – салық төлеушілердің уақытылы салық ... ... ... ... ... ... ... қалыс
қалуы. Салық төлеуден жалтару жоғары деңгейдегі табысы бар ... ... ... көп ... ... ... ішінде де
салық заңын бұзушылық та жиі кездеседі. Олар түрлі импорт және зкспорттық
бағаларды және ... ... өз ... өз ... ... ... француз іскерлері бірнеше рет ... ... жеке ... 70-90 ... ... енгізбеген.
Қазіргі уақытта салық органдарында қажет болған жағдайда заңдарды өз
бетінше жүзеге асыру құқығы берілген. Ал басқа ведомствалар ... ... ... ... ... органдары өз қызметкерлерін төменгі салық
органдарына көмек ... ... ... ... олар салық төлеуден
жалтарушы басты тұлғаларды жауапкершілікке тартуға көмектеседі.
2 САЛЫҚТАРДЫ ... ... ... ОРГАНДАРЫНЫҢ БАҚЫЛАУ ҚЫЗМЕТІНЕ
ЭКОНОМИКАЛЫҚ ТАЛДАУ
2.1 Қазіргі жағдайда Қазақстан Республикасындағы салық жүйесінің
қалыптасуы
Қазақстан Республикасының 1991 ... 25 ... ... ... ... ... ... заңы, тәуелсіз Қазақстанның
салық жүйесін құрудың ең алғашқы бастамасы болып табылады. Бұл еліміздің
экономикасын ... ... ... ... ... айқын. Осы
мезгілден бастап ел зкономикасында бұрын ... жаңа ... іске ... ... атап ... ... жүргізудің еркіндігі; меншік
түрлерінің бір-біріне өзара тепе-теңдігі; шаруашылық ... ... ... арасындағы қатынастардың құқықтық негізде жүргізілуі т.б.
Бұл заң салық жүйесін құрудың басты принциптерін, алым мен ... ... ... түсу ... ... ... тарихи құжат
болып есептеледі. Салық – ... ... ... көзі ... ... мемлекет және заңды тұлғалар арасындағы қаржы
қатынастарының жиынтығының, ... мен ... ... салу ... мен
тәсілдері, салық заңдары мен салыққа қатысты ... ... салу ... ... қызметінің жиынтығын құрайды.
Салық жүйесі мемлекет қаржы көздерінің ... ... ... ... ел ... қайта саяси-әлеуметтік шараларды толығымен
іске асуға мүмкіндік жасайды.
Қазақстан Республикасында салық жүйесінің қызметін жетілдіру жұмыстары
1995 ... ... Осы ... ... ... ... ... жүйесін
дамытудың жан-жақты шаралары қаралған, оның ішінде салықтардың салық ... ... ... ... ... жеңілдетілген түрлеріне
аударылатын міндетті төлемдердің алтауы қысқартылып, ... ... ... жүрген салық кодексі өмірге келді.
Салық салу механизмі – ... ... ... ... бірі ... ... ... салу мемлекеттік реттеудің маңызды
тәсілі ... орын ... оның ... етуінің тиімділігі әлеуметтік және
экономикалық саясаттардың жетістіктеріне әкеледі.
Дүниежүзілік ... ... ... ... ... салықтық реттеу немесе қаржылық реттеумен бірігіп әрекет
еткенде ғана нарықтық экономиканы жүргізудің аса тиімді. Сондай-ақ ... ... ... негізгі көзі болып келеді.
Қазіргі кезеңдегі жағдайларда салықтардың мемлекеттік органдарды
қаржылық ресурстарды қамтамасыз ету шекарасынан шығып ... Енді ... ... ... маңызды құралына айналды. ... ... ... ... ... ішкі ... ... көлемінде, салықтық төлемдердің салыстырмалы мөлшерінің өсуін
қамтамасыз етіп отырады.
09.07.91 жылғы 380 ... ССР ... ... ... ... Президенті Үкімімен ҚазССР Бас мемлекеттік салық инспекциясы
құрылды. Қазақстан Республикасының жоғарғы ... ... ... ... ... реформасы дайындалып, ... ... ... ... ... ... келесі екі кезеңі көрсетілді:
1-кезең (1994-1995 жж) – Салық Кодексін дайындау мен енгізу;
2-кезең ... жж) – ... ... талаптарына сай салық
жүйесін құруды аяқтау.
1-кезеңнің мақсаты ... ... ... ... ... ... Кодексінің негізгі құрылымы мен сипатын айқындау болатын.
Жаңа салық заңдылығын тез арада дайындау мен енгізуге ... ... ... ... Салық Кодексімен көптеген кейде бір-біріне қайшы келетін заңдар мен
заң актілерін алмастыру;
- Заң шығару ... ... бір топ ... үшін ... ... іріктеп жеңілдік беру принципін жаппай жеңілдік беру принципімен
алмастыру;
- өзіндік құн есептеу базасы ... ... ... мен төлемдер
мөлшерінің параллельді өсуімен күрес.
Қазақстан Республикасы салық ... даму ... 1994 ... орын ... Дәл осы жылы салық жүйесін реформалау жолындағы алғашқы
қадамдар жасалды. ... екі ірі ... жеке ... ... ... пайдасының салығын қамтыды.
Заңды тұлғалардан алынатын салық үлесі 31,2 пайызға ұлғайды. ... ... ... құн салығының салық үлесі тұрақты әрі жоғары
болып табылады және ол 22 пайызды құрайды. 1998 ... ... ... ... ... біртұтас әлеуметтік салықпен ауыстырылады.
Дербес салық жүйесі үшін 13 жыл деген көп ... ... ... осы
уақыттың ішінде ол жүйе ретінде қалыптасып ... ... ... ... ... ... ... үш кезеңге бөліп қарауға болады:
1990-1995 жылдар салық жүйесінің құрылу кезеңі, ... ... ... ... ал 2000 ... ... даму және ... кезеңі.
Бірінші кезеңде дербес тәуелсіз салық саясатының негізд ері қаланды.
Кәсіпкерлік және ... ... ... ... ... ... механизмінің негіздерін ұғынуға қол жеткізілді. ... ... ... ... ... еді және бұл ... ... отыратын қолданыстағы заңдардың жүйесінен де (олар ... ... ... ... ... салық заңының өзінде көптеген қарама-
қайшылықтар кездесіп жатты.
Сондай-ақ, аталмыш кезеңді жаңа ... ... ... ... және ... ... қызметкерлерінің сол уақыттағы
экономикалық санаттардың мазмұнын жете түсінбегендігімен, ... оны ... ... ... ... ... болады.
2000 жылы мемлекеттік бюджеттің орындалуындағы түсімі 598746 млн.
теңгені құраса, 2001 жылы 746612 млн. ... ... ал 2002 жылы ... ... ... Бұл ... ... түсімінің жылдан жылға
артқанын көруімізге болады.
Бюджеттің табыс бөлігіндегі салықтық түсімдердің орындалуына келетін
болсақ, ... ... 2000 жылы 524026 млн. ... яғни ... 87,5 ... 2001 жылы 635792 млн. теңгені, яғни бджет түсімінің
85,2 пайызын; ал 2002 жылы 773780 млн. теңгені, яғни ... ... ... ... жылы ҚР салық жүйесінде болған ... ... ... фискалды сипатта екені көрінеді. Бірақ та ... ... ... салықтардың үлесі 1993 жылы 14,8 ... ... ... 8,4 пайызға дейін төмендеген. Қатаң салық саясаты салық ... ... ... салық салу базасының төмендеуі нәтижесінде
бюджетке ... ... ... Көп ... ... бизнеске және
салық салудан табысын жасырумен айналысты. Осыған байланысты ҚР ... ... ... ... мақсаты нарық қатынастарына
ынталандыру болып табылады, атап айтқанда:
- кәсіпкерлікті жан-жақты қолдау,
- мемлекеттік ... ... ... ... ... жеке салық төлеушілерді өзінің алып жатқан табысын кәсіпкерлікке
салуды ынталандыру,
- салық салумен байланысты кең заң шығару базасын келтіру,
- екі-үш рет ... ... ... ... ... ... ... салуда әділдікке жету,
- тұрмысы нашар адамдарды әлеуметтік қорғаумен қамтамасыз ету,
- табыс алу көздеріне байланыссыз салық салудың біртекті шкаласын
құру,
- ... ... және ... ... ... салық салу жүйесін құруда әлемдік тәжірибені қолдануға ұмтылу.
Жоғарыдағы мақсаттарға сәйкес ҚР ... ... ... өзгертуге және
оны әлемдік стандарттарға теңеуге әрекет жасалды.
Салық реформасының басты мақсаты ... мен ... ... ... ... ... және де бүкіл ел территориясы бойынша
бір салық ережесінің қолданылуын қамтамасыз ету ... Бұл ... ... жаңа ... ... – 1995 ... 24 сәуірдегі «Салық және басқа да
бюджетке төленетін міндетті ... ... ҚР ... ... ... ... Салық Кодексі 1995 жылдың 1 ... ... Оны ... ... халықаралық ұйымдардың өкілдері мен
эксперттері қатысты: ХВҚ, Халықаралық салық бағдарламалары, ОЭСР, Гуверлік
институт, Снедфорд университеті, ... ... және ... мен ... санын қысқартумен қатар, жаңа ... бір ... ... ... ... салық салудан олардың
табысына салық салуға көшу ... ... ... бұл ... пен ... ... ... қатынастарындағы маңызды қадам.
Бүгінде салық жүйесі ең маңызды экономикалық реттеуші, экономиканы
мемлекеттік ... ... ... негізі болып табылады.
Салық салу жүйесінің қаншалықты ... ... ... ... ... тиімді қызмет етуі анықталады. Сондықтан ең маңызды мақсат –
біріңғай мемлекеттік салық ... ... ... ету. ... ... ... салу ... реформалаудың негізгі бағыттарын
анықтайтын, олардың орындалуына байланысты Оңтүстік Қазақстан облысының
әлеуметтік-экономикалық жағдайын ... ... ... бағыттар
көрсетілген.
Қазақстан Республикасының салық жүйесі салықтардың, алымдардың және
баждардың түрлерін, салық қатынастарын ... ... ... ... ... органдарын қамтиды.
Қазақстан Республикасындағы салықтардың, салық сипатындағы алымдардың
тізбесі мыналарды қамтиды:
Салықтар:
1 ... ... ... Жеке ... ... ... құнға салынатын салық.
4 Акциздер.
5 Жер қойнауын пайдаланушылардың салықтары мен ... ... ... Жер ... Көлік құралдарына салынатын салық.
9 Мүлікке салынатын салық.
Алымдар:
1 Заңды тұлғаларды мемлекеттік тіркегені үшін алынатын алым.
2 Жеке ... ... ... үшін ... ... ... ... құқықтарды және олармен жасалған
мәмілелерді мемлекеттік тіркегені үшін алым.
4 Радио злектрондық ... және ... ... ... ... үшін ... алым
5 Механикалық көлік құралдары мен тіркемелерді мемлекеттік
тіркегені үшін алым.
6 Теңіз, Өзен кемелері мен ... ... ... тіркегені үшін алым.
7 Азаматтық әуә кемелерін тіркегені үшін алым.
8 Дәрі-дәрмек құралдарын ... ... үшін ... Авто ... ... ... Республикасының аумағы
арқылы жүру алымы.
10 Аукциондардан алынатын алым.
11 Жекелеген қызмет түрлерімен айналысу құқығы үшін
лицензиялық алым.
12 Телевизия және ... ... ... ... ... спектірін пайдалануға рұқсат беру үшін алым.
Төлем ақылар:
1. жер учаскілерін пайдаланғаны үшін төлемақы.
2. жер бетіндегі көздердің су ... ... үшін ... қоршаған ортаны ластағаны үшін төлемақы.
4. жануарлар дүниесін пайдаланғаны үшін төлемақы.
5. орманды пайдаланғаны үшін төлемақы.
6. ерекше қорғалатын ... ... ... үшін ... радиожиілік спектрін пайдаланғаны үшін төлемақы.
8. кеме жүретін су жолдарын пайдаланғаны үшін төлемақы.
9. сыртқы жарнаманы орналастыру үшін ... ... ... ... бажы.
2. кеден алымдары
3. алдын-ала шешім қабылдағаны үшін төллемақы
4. алымдар
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ... түсетін түсімдерден құралады. 2006 жылдың
мемлекеттік бюджет кірісі 254199790 млн ... ... 2005 ... қарағанда
63309304 млн теңгеге артық орындалды. Жылдық жоспар 104,5 ... ... ... ... өсуі негізінде корпорациялық
табыс салығы арқылы қамтамасыз етілді ( млн ... Оның ... ... 2006 жылы 32,5 ... құрады (сурет 1).
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігінің мәліметі бойынша бюджетке
салық түсімдері құрылымына 2005 ... ... ... ... табыс салығынан (31,2 ) және қосылған құн салығынан (17,3)
түскен, ал 2006 ... бұл ... яғни ... ... салығы 32,5
ж әне қосыл ған құн салығы 17,6 ... 2006 ... ... ... 2005 ... ... 3,4 көбейген, қосылған құн салығы 3,9 азайған,
әлеуметтік салық 2006 жылда бюджетке ... ... 14,2 ... 2005 ... ... 2,4 ... ... көрсеткіштерін салыстыру арқылы көрсеткіштердің ауытқу
деңгеін анықтауға болады, барлық салықтар түрлері бойынша өсу қар ... ... ... ... ... 2005 жылмен 2006 жылғы көрсеткіштерін салыстыру
арқылы мемлекеттік бюджетке түскен түсімнің 13,1 ... ... Оның ... ... табыс бөлігіне келетін ... 2006 ... ... 1186137 млн ... ... яғни 13,2 ... оның
ішінде: заңды тұлғалардан алынатын корпорациялық табыс салығы 382814 млн
теңгеге, жеке табыс салығы 98535 млн ... ... ... 167995 ... тең ... (кесте 1,2).
Кесте 1.
Мемлекеттік бюджеттегі салық түсімдері (2006 ж.)
Млн. теңге
|Салықтардың | |РБ ... | % |ЖБ ... |% ... |МБ | ... | | ... | ... |382814 |331859 |382814 |115,4 | | | ... ... | | | | | | | ... ... ... | | | |98042 |98535 |100,5 ... ... |167995 | | | |166859 |167995 |100,7 ... ... | | | | | | ... ... | | | |31156 |30008 |96,3 ... | | | | | | | ... ... |1571 | | | | | | ... ... | | | |1462 |1571 |107,4 ... | | | | | | | ... ... |6294 | | | | 5865 |6294 |107,3 ... ... |5994 | | | |5563 |5994 |107,7 ... | | | | | | | ... ... |57782 |71437 |49615 |69,5 |6098 |8167 |133,9 ... ҚҚС | | | | | | | ... ... |21894 |716 |402 |56,0 |20472 |21492 |105,0 ... | | | | | | | ... | | | | | | | ... төлемдер|243533 |232324 |243533 |104,8 | | | ... ... | | | | | | | ... ... | | 119379| | | | | ... |135961 | |135961 |113,9 | | | ... ... | | | | | | | ... төлем| | | | | | | ... |7818 |2098 |1478 |70,4 |5787 |6341 |109,6 ... | | | | | | | ... ... |5505 | | | |5343 |5505 |103,0 ... ... | | | | | | | ... ортаны | | | | | | | ... үшін |13802 | | | |12557 |13802 |109,9 ... | | | | | | | ... және орманды |522 | | | |529 |522 |98,7 ... ... | | | | | | | ... ... |6110 |5691 |2657 |46,7 |3105 |3454 |111,2 ... | | | | | | | ... ... |816458 |106,9 |362840 |369679 |101,9 ... ... ... ... ... 2.
2005-2006 жж. Мемлекеттік салықтар мен төлемдердің республика бойынша
түсімдері.
Млн.теңге
| |2005 ж. |2006 ж. ... |өсу ... ... ... ... |лары |қарқыны |
| | | | |% |
|1 |2 |3 |4 |5 ... ... ... |351703 |487175 |135472 |138,5 ... ... салығы |93281 |98535 |5254 |105,6 ... ... |157676 |167995 |10319 |106,5 ... ... ... |25835 |30008 |4173 |116,2 ... ... | | | | ... ... ... |1353 |1571 |217 |116,1 ... ... | | | | ... ... |5874 |6294 |419 |107,1 ... ... ... |5098 |5994 |896 |117,6 ... ... тауарларына ҚҚС |80516 |57782 |-22734 |78,1 ... ... ... |21760 |21894 |134 |100,6 ... ... | | | | ... ... |6007 |5430 |-577 |90,4 |
|- ... ... ... | | | | ... май ... |10356 |5071 |716 |106,9 ... ... және ... |198539 |243533 |44993 |122,7 ... ... ... |100610 |152393 |51783 |151,5 ... төлемдері | | | | ... ... ... |7324 |7818 |-106 |98,7 ... | | | | ... ... пайдалану төлемдері|5159 |5505 |346 |106,7 ... ... ... үшін |10582 |13802 |3220 |130,4 ... | | | | ... және ... пайдаланғаны |701 |522 |-179 |74,5 ... ... | | | | ... ... ... ... |4255 |6110 |1856 |143,6 ... түсімдерінің барлығы: |1070866 |1306930 |236064 |122,0 ... ... ... ... «Статистикалық
Бюллетень»
Салықтардың және бюдж етке төленетін басқада міндетті төлемдердің
сомасы ... ... ... Заң мен ... ... арналған республикалық
бюджет туралы заңда белгіленген ... ... ... ... ... 2005 жылға арналған республикалық «Бюджет
туралы» заңына ... ... ... ... 1 128 444 762 мың теңгені
құрайтын болса, соның ішінде салық түсімдері 984 195 003 мың ... ... ... 87,2% ... ... шаруашылық жүргізуші (шағын және орта бизнес)
субъектілеріне салық салу қалай жүргізілуде деген ... ... ... ... ... шағын кәсіпкерлік субъектілері, шаруа
(фермер) қожалықтары, ауылшаруашылық өнімдерін өндіруші заңды ... ... ... ... үшін ... ... ... салық
тәртібі орнатылған. Кәсіпкер бұл арада өзінің қызметінің меншігіне, алатын
табысының мөлшеріне байланысты аталмыш немесе басқа ... ... ... жүйесі өзінің құрамына мемлекеттік салық қызметі – қаржы
министрлігін, облыстардағы, аудандардағы қалалардағы және қалалардағы
аудандардың салық ... ... ... қызметі құрылымында Салық
комитетінің қаржы полициясы органы жұмыс істейді, ал қазір ол қаржы
полициясы деп аталынады. Салық ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Президенті, ал оның
орынбасарлары және салық полициясы басқармасының бастығын Қазақстан
2.2 Қазақстан Республикасының салық қызметінің құрылымы
Салық қызмет органдарына ... және ... ... ... ... ... ... түсуін, міндетті зейнетақы жарналарының толық
және дер кезінде аударылуын ... ету ... ... ... салық міндеттемелерін орындауына салық бақылауын жүзеге ... ... ... ... ... ... уәкілетті мемлекеттік
орган мен салық органдарынан тұрады.
Салық органдарына облыстар, Астана және Алматы қалалары ... ... ... ... ... ... қалалар және қала
аралық аудандар бойынша салық комитеттері жатады. Арнайы ... ... ... бұл аймақтардың аумағында ... ... ... органдары тиісті жоғары тұрған салық қызмет органына төменнен
жоғары қарай тікелей бағынады және жергілікті атқарушы ... ... ... ... ... органдарына басшылық жасауды жүзеге
асырады.
Салық органдарының бірінші басшыларын қызметке уәкілетті мемлекеттік
органның бірінші ... ... ... ... ... ... ... әзірлеуге және бекітуге;
- өз құзіреті шегінде салық міндеттемелерінің ... ... ... жөнінде түсіндіруді жүзеге асыруға және түсініктеме беруге;
- белгіленген тәртіппен салық бақылауын ... ... ... төлеушінің ақша құжаттарына, бухгалтерлік кітаптарына,
есептеріне, сметаларына, ақшасының бар-жоғына, ... ... ... ... және ... ... байланысты өзге де құжаттарына Қазақстан Республикасының заң
актілерімен белгіленген талаптарды сақтай отырып, тексеру жүргізу,
- салық төлеушіден уәкілетті ... ... ... ... ... және ... ... басқа да міндетті төлемдерді
есептеу мен төлеу жөнінде құжаттар, ... ... ... ... салық және бюджетке төленетін басқа да
міндетті төлемдердің, жинақтаушы ... ... ... ... ... ... және дер кезінде
растайтын құжаттар беруді талап етуге;
- Қазақстан Республикасының заң актілерінде ... ... ... ... асыру барысында салықтық құқық бұзушылықтар
жасалғанын айғақтайтын құжаттарды ... ... алып ... ... ... ... ... табу үшін пайдаланылатын кез-
келген салық салу ... мен ... ... ... ... ... төлеушінің мүліктеріне түгендеу жүргізуге;
- Қазақстан Республикасы үкіметі бекітетін тізбе бойынша уәкілетті
мемлекеттік ... ... ... ... ... электронды
құжаттар түріндегі ақпараттар алуға;
- Тексерілетін салық төлеушіге – заңды тұлға мен жеке ... ... ... ... ... ... банктік және заңмен
қорғалатын өзге де құпияны құрайтын мәліметтерді жария етуге Қазақстан
Республикасы заң ... ... ... ... ... ... банк операцияларының жекелеген түрлерін жүзеге
асыратын ұйымдардан оның банк ... ... және ... ... осы ... ... ... мен қозғалысы туралы
мәліметтер алуға;
- Көзделген жағдайларда салық ... ... ... жанама
әдіспен айқындауға;
- Қазақстан Республикасының заңдарына ... ... ... қоюға
құқылы.
Салықтық тексеру барысыеда салық және ... ... ... ... ... төлеуден қасақана жалтару фактілері, сондай-ақ қылмыс
белгілерін көрсететін әдейі, жалған банкроттық ... ... ... ... ... Республикасы заң актілеріне сәйкес іс жүргізу
шешімін қабылдау үшін тиісті ... ... ... ... ... жібереді.
Салық қызмет органдары Қазақстан Республикасының ... ... өзге де ... ... ... ... ... лауазымды
адамдарының жақын туысы (ата-анасы, жұбайы(зайыбы), аға-інілері, ... ... ... ... ... табылатын және қаржылық
жағынан тікелей немесе ... ... бар ... ... ... лауазымды адамның қызметтік міндеттерін жүзеге ... ... ... ... ... ... төлемдерді
алу жөніндегі өкілеттіктері ерекше ... ... ... атқарушы орган салық төлеуші – жеке тұлға ... ... ... салықтары мен жер салығын жинауды жүзеге асыра алады.
2. Жергілікті атқарушы ... ... ... ... ... ... мен ... Республикасының Қаржы министрлігі
белгілеген қатаң есептілік ... ... ... квитанция негізінде
жүзеге асырады.
3. Жергілікті атқарушы органдар:
- ... ... жеке ... салықты төлеу фактісін растайтын квитанция
беруге;
- төлеген салық сомаларын растайтын квитанция берілген күннен кейінгі
келесі күннен кешіктірмей ... дер ... және ... ... ал елді мекенде банк болмаған жағдайда үш жұмыс күнінен
кешіктірмей, оларды жергілікті ... ... ... дұрыс толтырылуы мен сақталуын қамтамасыз етуге;
- уәкілетті мемлекеттік ... ... ... және ... ... квитанцияларды пайдалануы, сондай-ақ банкке салық
сомаларының енгізілуі туралы есепті табыс етуге міндетті.
1. Салық ... ... ... және жергілікті мемлекеттік органдармен
өзара іс-әрекет жасайды, бірлескен бақылау шараларын қолданады, ... ... ... ... ... ... ... заңдарының орындалуын бақылауды жүзеге асыру
жөніндегі міндеттерді орындауда ... ... ... ... ... ... ... мен кеден органдары өздеріне ... ... ... ... ... міндеттерді өзара іс-әрекет жасау арқылы
орындайды.
4. Салық қызмет органдары мен жергілікті атқарушы ... ... ... ... ... ... өзара іс-әрекет жасайды.
а. Салық қызмет органдарының лауазымды адамдары қызметтік ... ... ... қорғалады.
ә. Қызметтегі жұмысын жүзеге асыруына байланысты салық қызмет ... ... ... орташа ауырлықтағы зиян келген жағдайда,
оған республикалық бюджет қаражатынан бес айлық жалақы мөлшерінде біржолғы
өтемақы ... ... бұл сома ... ... ... ... ... өндіріп алынады.
б. Қызметтегі жұмысын жүзеге асыруына байланысты салық ... ... ... ... ... ... одан әрі айналысыуна
мүмкіндік бермейтін ауыр зиян келген жағдайда, оған республикалық бюджет
қаражатынан, кінәлә ... ... ... ... ... бес ... табысы мөлшерінде біржолғы өтемақы, сондай-ақ оның ... мен ... ... ... ... ... бойы) төленеді.
в. Салық қызмет органдарының лауазымды адамы қызметтік міндеттерін орындау
кезінде қайтыс болған жағдайда, қаза ... ... ... ... ... ... Қаза ... адамның соңғы лауазымы бойынша республикалық бюджет
қаражатынан он жылдық ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы заңдарында белгіленген мөлшерде және тәртіппен
асыраушысынан ... ... ... ... ... ... міндеттерін орындауына байланысты салық қызмет органдары
лауазымды адамдарының денсаулығы мен мүлкіне ... ... ... ... ... ... адамдарының отбасы мүшелері мен жақын
туыстарының денсаулығы мен мүлкіне келтірілген зиян, осы сома ... ... ... ... ... ... ... қаражатынан толық
көлемінде өтеледі.
Облыстардағы, ауданадрдағы, ... мен ... ... ... ... басқармасы бөлімдері бастығы және мемлекеттік
салық комитетінің басқарма бастықтарын мемлекеттік салық комитет ... ... ... ... ... заңды тұлғалар болып
табылады, олар республикалық бюджет есебінен қаржыландырылыды. Салық ... ... және ... ... үкімет органдарымен құқық
қорғау, қаржы және басқа мемлекеттік ... ... ... ... жасап отырады, бірлескен бақылау шараларын қолданады, заңға сәйкес
өзара ақпарат ... ... ... органдары Қазақстан
Республикасы салық заңдары мен ... және ... ... да ... ... ... орындалуына бақылау жасау жөніндегі
міндеттерді атқаруында, салық бұзушылық пен ... ... ... ... ... ... отыруға міндетті.
Салық қызметінің негізгі міндеттері мыналар:
- салық заңдарының орындалыун қамтамасыз ету, оның тиімділігн зерделеу;
- заңдардың салық мәселелері ... ... ... жасалатын
шарттардың жобалауын әзірлеуге қатысу;
- салық төлеушілерге олардың құқықтары мен ... ... ... мен ... салу ... ... актілердегі өзгерістер
туралы салық төлеушілерге уақытылы хабарлап отыру;
Салық қызмет органдарының негізгі міндеттері:
- салық төлеушілердің құқықтары мен мемлекет ... ... ... ... ... және ... ... толығымен уақытылы
төленуге бақылау жасау;
- салық төлеушілер мен салық салынатын объектілердің ... ... ... ... мен ... байланысты декларацияны және басқа да
қаражаттардың нысаналарын әзірлеу;
- ... ... ... ... ... ... жүрген жеке және заңды тұлғаларды салық
полициясы бөлімшелерімен бірлесіп іздестіруді жүзеге асыру;
- салық тәртібін бұзушыларға, ... ... ... ... ... өз ... азайтып көрсеткен заңды және ... ... ... ... қолдану;
Салықтан жалтару қылмыстық іс ... ... ... ... ... сәйкес мұндай категориялы
қылмыстық істерді қаржы полициясы тексереді.
Салық ... ... ... ... ... салық
полициясы органдарымен тығыз байланысты жұмыс жасайды. ... ... ... ... ... ... нақты кедергілер жоқ.
Мүмкіндігінше қолайлы жағдайлар қарастырылған. Сонда да ... ... ... ... ... құн ... ... алу мәселесі бүгінде
өте өзекте тұр. Қазіргі ... ... ... ... ... ... ... құралдары алаңдатпауы үшін біз
бұл бағытта салық заңын ырықтандырып жетілдіре ... ... ... ... үшін бұл аса ... ... ... қызметкерлері өздерінің міндеттерін атқару барысында
оларды заң қорғайды және республикалық бюджет қаржы есебінен міндетті түрде
жеке сақтандырылуы ... ... ... өз тарапынан мынадай міндеттерді
атқарулары тиіс:
- уақытылы салық инспекциясына тіреліп, тіркеу номерін алуға;
- мемлекеттік салық комитетінің актілеріне ... есеп ... осы есеп ... бес жыл бойы ... ... ... салық декларациясын тапсыруға;
- атқарылған жұмыс және көрсетілген қызмет үшін төлемді жүзеге асыратын
салық төлеуші, салық қызметінің талабы бойынша ... ... ... ... ... ... ... салық төлеу тәртібін, салық төлеу мерзімін қатаң
сақтауға.
Салық ... ... ... ... ... танысу;
- салық органдарына салықтарды есептеу мен төлеу және жүргізу ... ... ... ... ... ... ... қатыссыз деп саналатын ақпарат пен құжаттарды тапсырмауға
құқығы бар.
3. САЛЫҚТЫҚ ОРГАНДАРЫНЫҢ БАҚЫЛАУ ҚЫЗМЕТІН ... ... ... ... ... ... ... жолдары
Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясы болашақтағы
мемлекетіміздің ... ... көзі ... соның ішінде ең біріншіден
мұнайды экспорттау болып табылады.
Осыған сәйкес, салық ... ... ... ... ... ... экспорттаушыларға салынатын салықтардың тиімділігін арттыру
болып табылады.
1999 жылдың қорытындысы ... ... ... тек ... ғана ... бюджетке 500 милион АҚШ доллары шамасындағы қаржы
республикалық бюджеттің төрттен бір ... ... ... Егер ... тек қана ... саласында орын алған болса, онда еліміздің бүкіл
шикізатын экспорттаудан түспей ... ... ... қандай болар екен?
Осындай көлеңкелі экономиканың келеңсіз әрекеттерінен ... ... ... ... ... аса ... ... тұрғындардың бір бөлігі көп зардаптар шегуде. Екінші жағынан,
салық слынатын ... ... ... емес экономиканың басқа
салаларында қызмет атқарып отырған кәсіпорыедарға ... ... арта ... ... ... ... өндірушілердің табыстары әлемдік
бағаға байланысты ... ... ... ... ... табыс салығына
прогрессивті ставканы енгізген дұрыс болар еді. Егер шикізаттың қалыптасқан
бағасы орташа көрсеткіштен ... ... ... онда ... ... ... ... артық мөлшеріндегідей пайызда қосымша
табыс табады. Бұл артық табыс мөлшері қазіргі салық заңында ... ... ... ... ... ... ... арқылы алынып отыр. Бұл
аталған салықтың ... ... ... ішкі ... нормасын анықтау
кезінде оның мөлшеріне әртүрлі себептер мен ... ... ... ... ... ... ... қайта-қайта қарастырып отыру қажет,
өйткені әлемдік бағасы күн сайын өзгерістерге ұшырауы мүмкін.
Аталған кемшіліктерді жою үшін ... ... ... ... ... ... ішкі пайда нормасынан шикізаттың
сатылуы уақытындағы ... ... ... мен ... өндіру мен
тасмалдауға кеткен шығындардың айырмасына ауыстыру керек. Бұл ... ... ... ... емес, сатылатын уақыттағы қалыптасқан
әлемдік баға ... ... Оған ... кез-келген шикізатта болсын, дайын
өнімдерді болсын экспорттаушы кәсіпорындар сатылу бағасын жасалған келісім
шартында төмендетіп жазып, ... ... ... ... ... ... ал белгілі бір уақытта қалыптасқан шикізат бағасын кемітіп көрсету
мүмкін емес және оның дұрыстығын тексеру онша ... ... ... ... өзіндік құны мен тасымал шығынын ... көп ... ... ... Бұл арада экспорттаушы кәсіпорындардың ... орын алуы ... ... ... шикізаты сапасының төмендігі.
Шын мәнінде туындайтын қайшылықтарды реттестіру қиын емес.
Егер экспортталатын шикізаттың ... ... күрт ... ... мәселе қалай шешілмек деген сұрақтың қойылуы сөзсіз. Оған жауап беру
үшін, мұндай экспорттың еліміз үшін ... ... ... ... бағаның төмендеуіне қарамастан шикізат экспорттау еліміз
үшін маңызды ... қала ... онда ... кәсіпорындарға мемлекет
тарапынан көмек көрсету аса қажет. ... салу ... ... үшін ... ... ставкасы төмендеген сайын пропорционалды
түрде табыс салығы ставкасында азайту қажет. Мұндай ... ... мен ... үшін едәуір көмек болар еді. Әрине,
салықтай көмектің де белгілі бір шегі ... ... егер ... әлемдік бағасы белгілі бір деңгейден төмендеп кететін болса,
онда мұндай шикізатты өндіруді ... ... ... ... ... ... келген үстеме пайдаға
салынатын салықты алып тастап, бір ғана прогресивті ... ... ... ... ... ... ... төлеушілер мен еліміздің экономикасында орын алып
отырған монополиялық кәсіпорындарды ... ... ... Өйткені
монополиялық кәсіпорындар өз кезегінде үстеме пайданы табу үшін, өздерінің
тауар немесе қызмет бағаларын ... ... ... ... ... ... ... қарсы комитеттің бағасының өсуін тежейін
белгілі бір ролі орын ... ... ... монополиялық
кәсіпорындар әрі де болса мұндайәрекеттерін тоқтата қойған жоқ. Осыған орай
бағаның өсуіне кедергі болатын әкімшілік жүййеден ... ... ... алуы тиіс ... Әңгіме бағаның тұрақты жағдайында ... ... ... болып отыр. Кейбір ... ... ... ... өміріне аса қажетті салалардағы
кәсіпорындар үшін пайда нормасы мемлекет ... 12% ... ... Яғни кәсіпорын осы нормадан артық тапқан табысын ... ... ... ... ... ... ... халыққа коммналды қызметтер ... ... және ... кәсіпорындар үшін мемлекет тарапынан мұндай қысымдық
көрсету көптеген қиыншылықтарға алып ... ... ... ... ... аталған саладан өз қаржысын алып, пайда нормасы ... ... ... кетуі әбден мүмкін.Сондықтан Қазақстандық
кәсіпорындар үшін пайда нормасы ... ... ... отырып, 20-25%-
ға дейін көтеруге болады. Мемлекеттік Кіріс министрлігі мен ... ... ... кәсіпорындардың осылайша белгіленген пайда
мөлшерінің дұрыс ... ... ... ... ... ... еді.
Осы шаралардың тәтижесінде мемлекеттік бюджетке түсетін кіріс түсімінің
ұлғаюымен бірге Қазақстандық тұтынушылар үшін ... ... ... ... ... ... ... монополиялық
кәсіпорындар бағаның келтірілуіне айтарлықтай ... ... ... ... ... пайда мөлшері еш өзгермейді. Мемлекет
тарапынан болатын мұндай әрекет нарықтық қатынастарға ... ... ... бұл ... ... ... экономикасын
реттеудегі әрекетінің бір жолы болып саналады.
Аса бір ойланып жүрген мәселенің бірі – жеке ... ... ... мөлшері. Қазіргі таңда ... ... жеке ... ... екі ... ... ... және
әлеуметтік салық салынады. Сонымен қатар міндетті түрде жалақының он ... ... ... ... ... ... ... заңды
тұлғалар жағынан қарайтын болсақ, онда жалақы үлестіру ... ... ... ... ... ... қоры неғұрлым
көбейген сайын кәсіпорындар әлеуметтік салықты соғұрлым көп төлейді. Бұл
қызметкерлердің еңбек ақысын көтеруге кәсіпорындар ... емес ... ... ... көбейткен күннің өзінде кәсіпорындар әртүрлі жолдармен
нақты жалақы мөлшерін ... ... ... байланысты Қазақстан салыұ
жүйесінің алдында қалайша ... ... ... ... болады деген мәселелер тұр.
Қазақстан салық жүйесінде орын алып отырған әлеуметтік салық ... өз ... ... ... ... ... ... бұл салықтан қалай құтылуды ойлап, бастарын қатыруға
итеріп отыр. Мәселен, тек әлеуметтік салық ставкасының ... ... ... жоқ, ... ... бұл ... ... базада да болып отыр.
Дамыған мемлекеттердегі әлеуметтік ... ... 4-12 ... аралығында
болып, оны тек компаниялардың өздері емес жалақы алушылар мен ... ... ... ... ... әлеуметтік салық
ауыртпалығынан құтылғанымен, жалақы төлеуші компанияларға үлкен ... ... ... ... ... ... алғанда жылдық жалақы
қорының 40-70 ... ... ал осы ... дейін әлеуметтік салық
ставкасы 26 пайызды құраған болса, кәсіпорындар өз пайдаларының 18 пайызына
дейінгі мөлшерін ... ... ... түрінде төлеуге мәжбүр болады
екен. Бұған 30 пайыздық заңды тұлғаларға салынатын табыс салығын ... ... ... ... ... ... екенін көруге
болады. Тәжірибе көрсеткендей, ... ... ... әлеуметтік
салықтардан құтылудың белгілі жолдарын пайдаланып, салық ... ... ... тек 30-40 ... ғана ... ... ... толық
төлеп жүрген кәсіпорындарда жеткілікті және ондайларға көп ... ... ... мәселеге байланысты мынадай ұсыныс туындайды. Әлеуметтік
салықты компанияларға жүктелген ауыртпалықты ... ... ... ... салу ... ... азайту арқылы жүргізуге
болады: әлеуметтік салықтың ... ... ... қоры болғандықтан, осы
салық салынатын жалақы қоры мөлшерін ... ... Ол үшін ең ... ... ... жалақы қорын анықтау қажет, ал ондай мөлшерден
артық жалақыға компаниялар мүлдем ... ... ... қажет. Мысалы,
әлеуметтік салық салынбайтын бір адамға шаққандағы ... ... ... болса, онда жалақы қоры 300000 теңгені құрайтын компания төмендегідей
ретте өз жалақы қорынан ... ... ... ... 5.
|Компания қызметкерлері |Төленетін жалақы мөлшері |45000-нан астам мөлшер |
| ... | ... |50000 |5000 ... |40000 | ... |60000 |15000 ... |20000 | ... |100000 |55000 ... |30000 | ... |300000 |75000 ... таблица автормен жасалған
Кестеде көрсетілгендей, компанияның тек үш қызметкері ғана ... ... ... ... ал жалақы қоры бойынша компания 75000 теңгеден
әлеуметтік салық төлейді. Яғни компания қожайындары өз ... ... ... ... ... ұшырамайтын болады.
Сонымен мұндай өзгерістер компаниялар үшін тиімді ... ... ... ... ... ... ... сұраққа жауап беру үшін алдымен әлеуметтік салықты төлейтін және
төлемейтін компаниялардың арақатынасын есептеу қажет. Шын мәнінде, ... ... ... бар компаниялардың көпшілігі әлеуметтік салықты
төлемейтіндер болып табылады. Егер осы ... ... ... ... ... ... ... барлығына дұрыс
түсініктеме жүргізілсе, бұл өзгерістен мемлекеттік бюджет үшін тиімділіктің
жоғары болары анық.
Жоғарыда көрсетілген ... ... ... ... 45000 ... ... бұл мөлшер біріншіден елімізде қалыптасқан орташа жалақы
мөлшері 15000 теңгеден үш есе көп, ол деген сөз, ... ... ... ... қоры ... ... ... өзгерістерге
ұшырамайды. Қазіргі таңда республика Президентінің ... ... ... 26 ... 20 пайызға дейін төмендетілді. ... ... ... ... ... мемлекетке,
компанияларға, әсіресе еліміздің азаматтарына келер пайда айтарлықтай болар
еді.
Шаруашылық субъектілері үшін ... ... ... ... ... ... әр түрлі салықтар үшін қазіргі кездегі жеңілдікткрдің
алынылып тасталуы талап ... ... ... ... ... кейбір санаттарына салық жеңілдіктерін беру, жалпы ... ... ... ... шаруашылық қатынастарына, сондай-
ақ жалпы ... ... ... әсер ... ... болсақ, олар кейбір салалардың дамуын ... ... шар ... ... ... ... ... жеңілдіктерін талап
ететін салалар қалмады деген тұжырым ... ... ... байланысты
мемлекет бұл салалардың проблемаларын түсіне отырып, ... ... ... ... ... құралдарын салық төлеу үшін емес,
олрады кәсіпорынның дамуына ... ... ... ... көп ... ... шаруашылық субъектілер үшін бірыңғай ... ... ... яғни ... салу ... оның дамуын қамтамасыз
ету қажет. Салық жүйесінің құрамына мемлекетте ... ... ... ... мен ... реттейтін құқықтық нормалар, салық
төлеушілер мен салық қызмет органдарының ... мен ... және ... басқа кіреді. Салықтарды қоғам өмірінің ... ... ... ... ... ... тұжырымдама бар. Салық қызметінің негізгі
міндеттерінде бірінші кезекте қандай да ... ... ... ... және
тағы басқаларды дамытуға жағдай жасау қарастырылады.
Қазіргі салық жүйесінде болып жатқан қарқынды ... ... ... ... ... жаңа ... көшу процесінің
аяқталуына байланысты біздің елімізде салық жүйесі толық ққалыптасты және
рәсімделді деп айта ... ... деп, ең ... ... ... ... ... оның дамуына оң әсер ететін салық заңнамасын айтамыз. Бұл
ретте салық заңдарының орындалуына ... ... ... ... ... ... ... машақатт аз көрсетіп, жұмыс
істеулері ... Ал ... ... өз ... ... ... төлеу
жөніндегі конституциялық міндеттерін мүлтіксіз жүзеге асырылуы тиіс. Яғни
салық ... ... ... ал ... ... жұмысын объективті деп
бағалаулары үшін салық жүйесінің тиімді ... мен ... ... салық мәдениетінің деңгейінеде ... ... ... ... ... яғни 1990-1995 жылдары аралығында жаңа салық
саясаты белгілерінің жаңа нысандары мен ... ... ... ... ... қаланады.
Аталмыш жүйе уақыттағы жағдайлрға мүлдем сәйкес емес еді. Экономика
үшін аса қиынға соққан сол ... ... ... ... ... мемлекет
мүддесін біраз тиімді қорғауға болатын еді. Бірақ ол ... ... ... ... жоқ, оның ... да ... емес еді, ... салық
жүйесінде әлдеқандай пайда болмайды ол қалыптасады.
Ал енді ... ... ... ... ... жүйесінің
қалыптасуна 1995 жылы қабылданған «Салықтар мен бюджетке төленетін басқа ... ... ... заң күші бар ... ... үлкен әсер етті.
Бұл заң одан кейінгі жылдар салық заңдарының ... ... ... Осы ... шеңберінде жұмыс істей отырып, салық органдары әсіресе
1997-1999 ... ... ... алға ... ... ... экономикалық қарым-қатынастарды теңестіретін біраз өзгерістер сонда
енгізілген еді. Осы заңның әсері мен ... ... ... ... ... 1998 жылы ... жарлығы бойынша
Мемлекеттік Кіріс Министрлігінің құрылыуы, ал қазіргі кезде ... оң ... ... атап ... жөн. ... ... бір
ведомстваларға бірігуі ... мен ... ... елде ... ... ... қалыптастыру үшін, салықтық
әкімшіліктендіруді жетілдіру үшін мүмкіндік береді.
Салық жүйесінің дамуының үшінші кезеңінде, яғни ... ... ... ... автоматтандыру жүзеге асырылуда. Салық ұйымдарының
жұмысындағы басты бағдар – салық төлеушілерді тіркеуді, ... ... ... ... тек ... ... ... Министрлігі
Салық Комитет ақпаратты жүйесі арқылы жүргізуді қамтамасыз ету болып
табылады.
Салық ... ... ... мақсатында барлық аумақтық салық
комитеттерінде 27 ... ... және ... орталығы кассалық есеп-
айрысу орталығы бар операциялық зал ... ... есеп ... ... барлық өтініш нысандары түрлерінің
толтырылу үлгілері және салық төлеушілерге керекті басқа да ... ... ... ... салық төлеушілерге интернет және терминал арқылы салық
ұйымдарымен тәулік бойында байланыста болуға ... ... бұл ... 27671 ... ... ... отыр. Егер
01.01.2006 жылға салық есептілігін электрондық түрде жіберуге 24319 салық
төлеушімен келісім жасалған баолса, ... ... ... саны 1,6 ... 38235 ... ... ақпаратты қабылдау және өңдеу орталығымен ҚР ҚМ ... ... 1195618 ... ... ... ... қабылданып,
енгізілді және салық есептілігін ... ... ... жүйесі
арқылы жіберудің үлес салмағы 33,7% құрады, бұл ... ... ... ... ... 114736-ға артты, ал 01
Елімізде нарық байланысының қалыптасуымен дамуына байланысты, ... ... ... ... және ... мүлік ахуалы туралы
ұғымы, маңызы айтарлықтай өсті және одан өсуде.
Қолдағы көптеген рәсімделмеген және ... ... ... ... ... ... ... салдарынан бұл
мүліктен мемлекет заңмен тағайындалған мүлік салығын ала ... ... осы ... ... ... алған пайдаға байланысты міндетті
төлемдерді есептей алмайды. Осыған орай, 2006 жылы 5 шілдеде №157 ... ... ... ... жасау туралы» Заң қабылдап, қоғамдық
қатынасты реттеуші, мемлекеттің ерекше бір реттік акция жүргізуі, азаматтар
мен заңды ... ... ... ету ... ҚР ... қаралған
жекелеген қылмыс пен әкімшілік ... ... ... Бұл ... ... бағыты жылжымайтын мүлікке құқығын
мойындау проблемасын ... ... ... ... және ... сонымен қатар шетелдік банктердегі қаражаттарды жұмылдыру,
өндірістік-шаруашылық қызметі саласына ... қор ... ... және ... ... ... көбейтеді.
Заң қабылданған уақыттан бері облыс салық ұйымдары мүлікті жария ету
бойынша түсіндіру мақсатында 166 ... мен 24 ... стол ... жылдың бірінші қаңтарына облыстың барлық салық ұйымдары бойынша 8559
арыз қабылданды. Қабылданған арыз ... ... ... құны 380630 ... құрап төлеген алым сомасы 1757,6 мың теңге болды.
2007 жылға ОҚО бойынша салық комитетінің алдындағы ... ... ... және ... бюджет бойынша жеткізілген болжамды
жоспардың орындалуын қамтамасыз ету;
- тіркелмеген салық төлеушілерді анықтап, есепке алу ... ... ... ... ... қосымша кіріс көздері ашу мақсатында
бірлесіп, жұмыс атқару;
- белешекті төмендету;
- ұсынылатын ... ... ... ... ... төлеушілер арасында салық заңдылықтарын түсіндіру жұмыстарын
жақсарту,
- мүлікті жария ету жұмысын ... ... ... ... бақылау қызметінің тиімділігін арттыру мәселелері
және оны шешу жолдары
Қандай да болмасын мемлекеттің салық жүйесі негізінде екі ... ... ... қызмет болса, екіншісі ... ... ... ешкімді де алаңдата ... ... ... өмір ... үшін ... ... өте маңызды нәрсе.
Бақылау қызметі ... ... ... ... ... ... аса қызықтыратын мәселесі ... ... ... ... екі жағы бар, ... мемлекеттің қажеттілігінен туындаса, ал
екіншісі еркін кәсіпкерлікті стағандардың мүдделерінен шығырады.
Салықтардың ... ... ... кеңінен тоқталсақ оның
оншалықты өз атына сәйкес келе бермейтін жақтарын ... ... ... ... негізінен мынадай шарттарға жауап беруі қажет:
мемлекеттік бюджетке түсетін кіріс мөлшерін белгілі бір ... ... ... мен жеке тұлғаларға салынатын салықтардың ауыртпалдығын
реттестіру.
Салық органдардың бақылау қызметі бюджет саясаты аясында ... іс ... ... ... ... ... құрайды.
Бақылау деңгейінің және оның ... ... ... ... болады: орындаушылардың жұмысының сапасы, компьютерлендіру және
автоматтандыру ... ... ... ... ... табу үшін
бақылаудың прогрессивті әдістерін қолдану деңгейі және тағы ... ... ... ... баға беру үшін ... қолдануға болатыны белгілі. Мұндай көрсеткіштерге әртүрлі
деңгейдегі бюджеттердің толысуына салық ... ... ... ... ... ... сипаттайтындарын жатқызуға болады.
Талдау есептерін шешу үшін кейбір ... ... ... жекелеген обьектілерді таңдап алу қажеттілігі туады.
Жаңа салық кодексі ... ... ... мен ... ... ... ... айтарлықтай өзгерді. Олар компьютерлік
арналар арқылы электронды түрде қабылданатын болды. ... ... ... ... ... біріншіден бухгалтерлік есептеме
жүргізудің және ... ... ... электрондық мәдениеті
айтарлықтай жақсарады. Екіншіден, салық төлеушілер мен ... ... ... ... орасан қосты. Алдағы уақытта
телекоммуникация жүйесі арқылы кез-келген ... ... ... салық органына қысқа мерзім ішінде табыс етуге қол жеткізілді.
Декларациялардың электронды қабылдану ... ... ... ... бұл ... ... төлеушілер үшін де, салық органдарының
қызметкерлері үшін өте тыңғылықты дайындық керек.
Енді декларацияның өңделіп жасалуына тоқталып кетсек, оны ... ... бірі – ... ... өңдеудің принципті жаңа жүйесін
жасау болып табылады. Жалпы, ... ... ... ... алдымен салық
есептеменің электронды жүйесі әзір болған кезде, оған компьютер ... ... ... оның ... ... шығып жатса,
салық төлеуші декларацияның электронды нысанын кері ... ... ... ... құқығы бар жәнеде бұл салық заңын бұзушылық ... ... ... ... ... ... нысаны салық
төлеушілердің қызметіне оң ықпал ... ... ... де ... ... Барлық декларациялар
электрондық өңдеу мен ... ... үшін ... қызметтің негізгі
түрлері бойынша іріктелетін ақпараттар ... ... да, ... осы сала үшін ... ... ... бойынша салықтық
жүктеменің, орташа параметрлері анықталады. Ашып ... ... ... ... жүктеме параметрі тиісті орташа мөлшерден жоғары
болса, оған ... ... ... тексеру жүргізілмейді. Тіпті мұндай
жағдайда бірнеше жыл бойы салық инспекторларының кәсіпорынды тексеруінің
қажеттілігі ... ... Ал ... ... мен ... да ... орташа мөлшерден айтарлықтай төмен кәсіпорындар бірінші ... ... және ... ... тексеру жүргізіледі.
Осылайша, декларацияларды қызмет түрі бойынша электронды ... ... ... ... ың өз міндетіне адал екендігін, ал қайсысының
салық органдарының беттесуіне тура келетіндігін нақта анықтауға ... ... өзі ... ... мәдениетінің қалыптасуына айтарлықтай әсер
етуі тиіс. Айта кететін бір жайт, әрбір қызмет түрлерінің ... ... ... ... және бір ... ... ... ағымдағы
көрсеткіші жарияланып отырғаны жөндеп ойлаймын. Сонда осы мәліметтер арқылы
салықтық тексерудің боларынан немесе ... ... ... отырар еді.
Салықтық есептеме жүйесі мен теріс пиғылды салық төлеушілердің
қызметіне бақылау қою ... тең ... ... жол ... ... ... арқылы ерекше жағдайға ие болып келгендер бұдан
былай ескі ... ... ... ... ... Енді адал ... ... толықтырып, мұның өзі еліміздің экономикасына оң әсер ететін
болады.
Бүгінгі күннің ... қиын ... ... сәті ... Салық қызметі қысқа уақытта үлкен сыннан өтіп, шыңдалды. Қателіктер,
өмір ағымында бола ... ... де ... ... жоқ. ... ... ... үлкен жұмыстар жұргізілді және салықтық, салықтық
емес төлемдердің бюджетке уақытылы толық ... ... ... ... ... ... ... дұрыс немесе толық жазылмаған СТТН-де
анықталады, бұл декларация толтырылған кездегі ... ... ... ... ... Салық төлеушілер назарына, ... ... егер ... ... ... заңды мекен-жайын
көрсетпеген жағдайда немесе оларды табу ... ... ... ... деген куәлігінің қолданылуы тоқтатылып, сот органдарына салық
төлеушінің тіркеу ... ... деп ... үшін ... ... ... ... шоттарының қозғалысын тоқтатып, салық төлеушіге оңды-солды
жалған шот-фактура жазуына жол бермейді.
Камеральдық ... ... ... ... 18 ... ... төлеушісі деген куәлігінің қызметі тоқтатылды, салық ... және ... ... ... ... 14 ... төлеуші бойынша,
салық төлеушінің мемлекеттік тіркеуін жарамсыз деп табу үшін талап-арыз
сотқа жіберілді, 15 ... ... ... есеп ... шоттарының
шығыс операциясы тоқтатылды, бір салық төлеуші сот шешімі бойынша жалған
кәсіпорын деп табылып, ҚҚС төлеушісі ... ... үшін ... ... ... ... ... кіріс көзінің бірі болып
отыр. Алдағы уақытта, камеральдық бақылау бағдарламасы корпарация табыс
салығы бойынша жіберілу жоспарланып отыр және ... ... ... ... ... ... төленетін салық түсімдерінің толық және өз уақытысында
төленуін қамтамасыз ету ... ... ... ... ... төлеушілерді
іздеу, салық органдарында тіркеуге алу, әрекетсіз салық төлеушілерді ... ... ... ... кәсіпкерлік қызметпен айналысатын
заңды және жеке ... табу ... ... ... ... жылдың қорытындысымен салық ұйымдарының қызметкерлері барлық
салық тексерулерінің ... 8313 ... ... қамтылды. Салық
тексерулерінің қорытындысы бойынша барлығы 5117,8 млн теңге ... ... да ... есептелді.
2006 жылы 9 айда ОҚО ДБЭКП (қаржы полициясы) қаулысын негізге ала
отырып, қылмыстық іспен өтетін, жалған ... ... ... ... ... кәсіпорындар бойынша қосымша 2462,3 млн теңге
қосымша салықтар мен өсімдер есептелді. Қосымша есептелген ... ... ... бұл ... ... ... ... қызметін ұйымдастыру туралы жаңа қабылданған салық кодексінің
салық әкімшілігін жүргізу бөлімінде ... ... ... ... ... камеральдық бақылау тәртіптері орын алған.
Кодекс бойынша салық бақылауы дегеніміз – салық қызметі ... ... ... ... ... ... міндетті
зейнетақы жарнамаларының толық және уақытылы ... ... деп ... ... Салық төлеушілердің тіркеу есебі;
2. салық салу объектілері мен салық салуға байланысты объектілерді есепке
алу;
3. бюджетке түсімдерді есепке ... ... ... салығын төлеушілерді есепке алу,
5. салық тексерістері;
6. камеральдық бақылау;
7. салық төлеушілердің қаржы-шаруашылық қызметі мониторингі;
8. фискалдық жады бар ... ... ... акцизделетін тауарлардың кейбір ... ... және ... ... ... меншігіне айналдырылған мүлікті есепке алу, бағалау және сату
тәртібін сақтауды тексеру;
11. уәкілетті органдарға бақылау жасау ... ... ... ...... ... органдары жүзеге асыратын, Қазақстан
Республикасы салық заңдарының орындалуын тексеру. Мұндай ... ... ... органдары жүзеге асырады. Салық тексеруі мынадай ... ... ... ... тексеру және хронометраждық зерттеу.
Құжаттық тексеру өз кезінде мынадай түрлерге бөлінеді:
1. кешенді тексеру – салық және ... ... ... да ... жеке түрі ... ... міндеттемелерінің орындалуын
тексеру;
2. тақырыптық тексеру – салықтың және бюджетке ... ... ... ... жеке түрі бойынша салық міндеттемелерінің
орындалуын тексеру;
3. қарсы ... – егер ... ... ... кезінде салық
органдарында аталған тұлғаларға байланысты салық төлеушілердің
жүргізген операцияларының салық ... ... ... ... ... алу ... ... жағдайда үшінші бір
тұлғаларға қатысты жүргізілетін тексеру.
Салық тексерулері мынадай мерзімділікпен жүргізіледі:
1. кешенді – жылына бір ... жиі ... ...... және бюджетке төленетін басқа да міндетті
төлемнің белгілі бір түрі бойынша жарты ... бір ... жиі ... ... ... тексерулер салық органдарының бақылау
қызметін дұрыс ұйымдастыруға және фискалдық органдар мен ... ... ... ... ... ... молаюына септігін тигізері
сөзсіз.
Салық органдарының ... ... мына ... ... тиіс:
- бюджеттің әрбір табыс көзі бойынша болжамның орындалуы;
- бюджетке төленетін ... ... мен ... да ... төлемдері;
- юерешектер көлемін жою және азайту;
- әлеуметтік қорлар мен байланыс;
- салық заңдарын жетілдіруге ұсыныстар ... күн ... ... ... ... ... жинау жұмысын одан
әрі жақсарту, жетілдіру болып табылады. Салық жинаудың резерв ... ... ... ... ... тағы ... тәсілдер арқылы өнімдерді сатудан
түскен табысты бақылауды күшейту ;
- өнімдерді тасымалдаудан ... ... ... ... ... ... ... түсуге тиісті салықтан қосымша ашылған есеп шоттар немесе
бөліс, бөлімшелердің есеп ... ... ... кетуге тырысудың
жолдарын тыю.
Салық органдары қазір осы ... өзге де ... ... ... ... ... ... асыру үстінде.
Салықтық жүйе нарық қатынастарының құрамдас бөлігі. ... ... ... ... ... факторы ретінде негізгі роль
атқарады. Олар әртүрлі деңгейдегі бюджеттердің ... ... ... ... қоры және ... өзін өзі ... негізі ғана емес сонымен қатар халықтың, шаруашылық субъектілердің
және мемлекеттің қаржылық мүмкіндіктерінің жинақтаушы қызметін де атқарады.
Салық органдарының қызметін арттыру үшін ... ... ... ... ... ... барысында көп жұмыстар жүргізілуі
қажет. Салық салудағы күрделі жағдайларды ескере келе, салық салуды жүйелі
жолға қою қалыптасқан ... шешу үшін ... ... ұсынылады:
- салық қызметін қатаң бақылауға алу;
- салық қызметкерлерінің құрамына тиімді өзгерістер жасау, яғни білікті
мамандарды саралап алып, ... ... ... ... ... ... жасау;
- салықтық органдары салық төлеушілер мен ... ... ... ... ... ... ... шараларын қолданған жөн;
- ең бастысы ауыл шаруашылығы ... және ... ... ... қолайлы жағдайлар туғызу, мәселен ауыл
шаруашылығын жолға қою ... ... ... ... ... жеңілдіктерін беру;
- салық мәдениетін көтеру қажет.
Ол үшін ағартушылық, ... және ... ... ... ... тәрбиелеу шаралары балалар мен жас өспірімдер арасында
жүргізіледі. Шаралардың міндеті – ... ... ... ... азаматы ретінде әлеуметтік мақсатқа бағдар беру, сөйтіп,
оларды өркениетті қоғамда жұмыс ... ... ... ... мәдениетін
көтеру процесіне белсенді түрде ықпал ету.
Қорытынды
Елімізде жаңа салық жүйесі шешуі тиіс ... ... бұл ... ... ... ... ... Экономикалық өсуде ең бастысы
ұлттық және халықаралық тауар өндірушілерге өндірісте инвестициялау ... ... ... ... экономикалық тенденцияларды тиімді
пайдалана білу екенін халықаралық тәжірибе растайды.
Біздің ойымызша бұл орында экономикадағы салық ауыртпалығын тағы ... рет ... ... ... ... ... ауыл ... өнімін
өндіретін кәсіпорындарға, орта және шағын бизнеспен айналысатындарға
қазіргі ... 30 ... ... ... салық және 15 пайызын
құрайтын ҚҚС салығы үлкен ауыртпалық жасап келеді. ... ... ... таза ... 50-60 ... ... ... мемлекетке беру
бизнеске ауыртпалық туғызуда. Сондықтан да көп ... өнім ... ... ... ... ... ... азайса, олардың
жарыққа шығуына да күмән жоқ және де ... ... ... ... ... ... ... қалыптасуымен дамуына байланысты, жеке
және заңды тұлғалардың жылжымайтын және ... ... ... ... ... ... өсті және одан өсуде.
Қолдағы көптеген рәсімделмеген және ... ... ... ... ... тиімді рәсімделмеу салдарынан бұл
мүліктен мемлекет заңмен тағайындалған мүлік салығын ала алмайды, ... осы ... ... арқылы алған пайдаға байланысты міндетті
төлемдерді ... ... ... ... 2006 жылы 5 ... №157 ... етуге байланысты рақымшылық жасау туралы» Заң қабылдап, қоғамдық
қатынасты реттеуші, ... ... бір ... акция жүргізуі, азаматтар
мен заңды тұлғалардың мүлікті жария ету арқылы ҚР Заңдарында қаралған
жекелеген ... пен ... ... ... ... Бұл ... қабылданудағы бағыты жылжымайтын мүлікке құқығын
мойындау проблемасын шешу, ... ... ... және ... ... қатар шетелдік банктердегі қаражаттарды жұмылдыру,
өндірістік-шаруашылық қызметі саласына қосымша қор ... ... және ... ... ... ... дамуына қол жеткізудің бірден бір жолы ... ... ... ... ... ... құрудың жолдарын
қарастыруымыз қажет. Онда: ... ... ... технологиялық даму
деңгейіне сәйкес өзіміздің жаңа экономикамызға қажетті ... ... ... ұдайы жаңартып отыру үшін ілгері талаптар қойып, тиісті
инфрақұрылым құру қажет. ... ... мен ... оқу
орындарының мемлекеттің немесе жеке меншік сектордың ғылыми-зерттеу ... ... ... ... ... басылымдар және тағы басқаларын алу үшін бірлесіп, ... ... ... беру ... ... Қазақстан үшін тиімді
жағдай ... ... ... (БСҰ) кіру болып табылады.
Қазақстанның жаһандық экономикадағы бәсекелестік тұғырларын көп ... ... ... ... ... ... Бұл міндетті біз бірнеша жыл
бойы дәйекті түрде шешудеміз. ... ... ... ... ... секторды қолдаудың қажетті деңгейін сақтап қалуы және өнеркәсіп
орындарын БСҰ жағдайында тиімді жұмыс ... ... ... ... ... іске ... ... Кедендік әкімгерлікті жетілдіру мен
кеден қызметі мамандарының осы ... ... ... ... ету ... ... ... және жүйелі шаралар әзірлеу
қажет. Біз экономиканың ашықтығы, өңір елдерінің арасындағы ... ... және ... ... ... ... деңгейін
белгілеу саясатын жүргізуге тиіспіз.
Қорыта айтқанда, менің осы ... ... ... ... ... ... болу ... мен даму кезеңдері жайлы
баяндалған. Нарықтық жағдайда салықты төлеуді жетілдіру ... ... ... яғни ... ... ... ... және басқа да
міндетті төлемдерді уақытылы, дер ... және ... алу ... ... ... ... мамандарды саралап алып, олардың ешбір
алаңсыз жұмыс істуіне моральдік-материалдық жағдай жасау;
2. Салық органдарын салық ... ... ... орнату қажет,
сондай-ақ салық төлеудегі ынталандыру шараларын қолданған жөн;
3. Салық Комитетіне соңғы ... ... ... ... шаруа қожалығымен айналысатын салық төлеушілер салық төлеу
мерзімі жақындағанда өз ... ... ... ... және пенияларын электронды пошта арқылы біліп отыру.
4. Салық ... Яғни ... ... ... Ең бастысы ауылшаруашылық өндірістік-өнеркәсіп және орта, кіші
кәсіпкерлікке барынша қолайлы жағдайлар ... ісі ... аса ... мәселесіне айналған, осыған
байланысты салық төлеушілер де, салық қызметкерлері де, бұл іске ... ... өз ... ... өтеулері қажет. Өйткені,
салық – ... ... іс. ... заңдарын орындау барлық субъектілерге
міндет болып табылады.
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. «Қазақстан Республикасының 2030 стратегиясы» 1997 ж.
2. «Салық және ... ... ... да міндетті төлемдер туралы»
Қазақстан Республикасының Кодексі (Салық Кодексі) ... ... және ... ... ... да ... ... туралы»
Қазақстан Республикасының Кодексі (Салық Кодексі) 12.06.2001ж
4. Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтің Қазақстан
халқына жолдауы «Жаңа әлемдегі жаңа Қазақстан» ... ... ... президентінің Қазақстан халқына жолдауы,
Астана 18.02.2005ж.
6. Үмбетәлиев А.Д., Керімбек Ғ.Е. «Салық және салық салу» ... ... ... ... ... / ... ... статистика
басқармасы, ОҚО бойынша статистика басқармасы – Шымкент 2005ж.
8. Қазақстан Рееспубликасының әлеуметтік ... ... ... ... ... 2003 ж.
9. Қазақстан цифрларда. Статистикалық жинақ. Алматы 2004 ж.
10. ОҚО бойынша 2005 жылғы әлеуметтік-экономикалық құжат/ОҚО ... ... 2005 ... ОҚО бойынша Салық Комитетінің 2005-2006 жылдардағы есеебі.
12. Әкімов А.Қ. Арнаулы салық режимі ... ... ... ... ... және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы»
ҚР-дің Кодексінің (Салық Кодексінің) негізгі ережелеріне түсіндіру
жөніндегі ... ... 2002 ... ... Б.Ж. ... ... ... Алматы 1997 ж.
14. Оңтүстік Қазақстан гаазеті// №11-12, 6 бет, 20 ... 2007 ... ... А. Экономикадағы ахуал жедел шараларды талап ... 2001 ... ... ... ... ҚР-ң ... құқықтық жүйе.
17. «Жылжымайтын мүлікке және олармен мәмілелерге құқықтық мемлекеттік
тіркеу туралы» ҚР Президентінің 1995 жыл 25 желтоқсанындағы Заң ... ... - ... ... ... «Шаруа (ферма) қожалығы туралы» ҚР 1999 жыл 31 ... ...... ... ... ... тұлғаларды мемлекеттік тіркеу туралы» ҚР Президентінің 1999
жылғы 17 сәіріндегі Заң күші бар №2198 ...... ... ... Ф.Х. ... регулирование предпринимательской
деятельности» Москва 2000 ... ... Ж. ... ... ... на ... ... МГД РК – 2002 г. -№2. –с. 19-21.
22. Жарасбай А. Совершенствование ... ... ... и среднего предпринимательство в ... ... ... 2002 г. ... ... Х. ... ... лиц в ФРГ/ Налоговый консультант
(Налоговый экспрес). -2003. №4 26-27 ... ... Л. ... в США/ Банки Кзахстана 1999 г. №12
25. Малые предприятия: организация, ... учет ... ... ред В.Я. ... В.А.Швандыря. М.Юнити 2001357б.

Пән: Салық
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 50 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"Прокуратура органдарының жүйесі, құрылымы және оларды ұйымдастыру."75 бет
Ішкі істер органдарының арнайы күзет қызметі туралы74 бет
Ішкі істер органдарының жүйесіндегі штабтың рөлі55 бет
Ішкі істер органдарының уақытша ұстау изоляторлары туралы76 бет
Атқарушы билік органдарының әкімшілік құқықтық мәртебесі21 бет
Броконьерлікке, аңшылық және балық аулау ережелерін бұзушылықтарға қарсы күрес бойынша ішкі істер органдарының жұмысын ұйымдастыру29 бет
Есірткілік пен есірткі бизнесінің алдын алу мен жолын кесудегі ішкі істер органдарының қызметін ұйымдастыру77 бет
Жер қатынастарын мемлекеттік реттеу органдарының жүйесі14 бет
Жергілікті басқару органдарының функционалды құрлымы мен қызметтері27 бет
Жергілікті басқару органдарының құрылымы мен функцияларына талдау33 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь