Кеден органдары құқығы

Пән: Кеден ісі
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 61 бет
Таңдаулыға:

МАЗМҰНЫ

КІРІСПЕ . . . 3

1-ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫНЫҢ МЕМЛКЕТТІҢ КЕДЕН САЯСАТЫН ЖҮЗЕГЕ АСЫРУДАҒЫ РОЛІ ЖӘНЕ МАҢЫЗЫ . . . 5

2-ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ МӘРТЕБЕСІ

2. 1. КЕДЕН ОРГАНДАРЫ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ ҚҰҚЫҚТАРЫ . . . 11

2. 2. КЕДЕН ОРГАНДАРЫ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ МІНДЕТТЕРІ . . . 16

3-ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫНЫҢ ТАУАРЛАРДЫҢ КЕДЕНДІК РЕЖИМДЕРІНЕ БАЙЛАНЫСТЫ ӨКІЛЕТТІЛІКТЕРІНІҢ

ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ . . . 26

ҚОРЫТЫНДЫ . . . 56

ПАЙДАЛАНЫЛҒАН НОРМАТИВТІК-ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕР МЕН ӘДЕБИЕТТЕР . . . 57

РЕФЕРАТ

Мемлекеттің кеден саясатын жүзеге асыруда кеден органдарының маңызы даусыз. Сондықтан кеден органдарының дұрыс жұмыс істеуі алдымен оның қызметінің заңдармен және басқа да нормативтік-құқықтық актілермен тиімді реттелуінде болып табылады. Сондықтан кеден органдарының қызметін жетілдіру бүгінгі күндегі өзекті мәселелердің бірі болып табылады.

Дипломдық жұмыс кіріспеден, 3 тараудан, қорытындыдан және пайдаланылған нормативтік-құқықтық актілер мен әдебиеттерден тұрады.

Жұмыстың бірінші тарауында кеден органдарының мемлекеттік кеден саясатын жүзеге асырудағы рөлі мен маңызы зерттелінген.

Дипломдық жұмыстың екінші тарауында кеден органдары қызметкерлерінің құқықтық мәртебесі, олардың құқықтары мен міндеттері қарастырылған.

Үшінші тарауда кеден органдарының тауарлардың кедендік режимдеріне байланысты өкілеттіліктерінің ерекшеліктері талданылған.

Жұмыста келесідей ұғымдар жиі қолданылады: кеден, кеден органдары, кедедік режимдер, қаржы, салық және т. б.

КІРІСПЕ

Қазақстан Республикасының сыртқы экономикалық қызметтерін либерализациялау сыртқы рынокка шығушы кәсіпорындардың, ұйымдардың және мекемелердің, сондай-ақ жекелеген кәсіпкерлердің шеңберін кеңейте түсті. Осыған байланысты халықаралық тауарлар, жұмыстар, қызметтер, ақпараттар, сипаткерлік қызмет нәтижелерін алмасу салаларында мемлекеттік реттеудің ролі де елеулі өсе түсуде. Сондықтан мемлекет кеден ісі және кеден саясаты түсініктерімен қамтылатын кеден шекарасы арқылы өтетін тауарлардың және көлік құралдарының өтуінің кедендік режимін бекітеді, кедендік төлемдерді алады, кеден ережелерін бекітеді, кедендік төлемдерді алады, кеден ережелерін бекітеді және басқа да көптеген басқару және реттеу қызметтерін жүзеге асырады. Кеден ісі мен кеден саясаты сыртқы экономикалық қызмет аясындағы құрам болып қана қалмай, басқа мемлекеттермен жаңа үлгідегі экономикалақ байланыстар қалыптастырудың дәнекері болып табылады.

Сондықтан мемлекет кеден ісі және кеден саясаты түсініктерімен қамтылатын кеден шекарасы арқылы өтетін тауарлардың және көлік құралдарының өтуінің кедендік режимін бекітеді, кедендік төлемдерді алады, кеден ережелерін бекітеді және басқа да көптеген басқару және реттеу қызметтерін жүзеге асырады. Кеден ісі мен кеден саясаты сыртқы экономикалық қызмет аясындағы құрам болып қана қалмай, басқа мемлекеттермен жаңа үлгідегі экономикалақ байланыстар қалыптастырудың дәнекері болып табылады. Сонымен қатар, айта өтерлілігі, шикізаттық емес тауарлардың экспорты мен жоғары технологиялық тауарлардың импортын қолдау мен кредиттеу басымдылыққа айналуы тиіс. Бүгінгі күнде дайын өнімдер экспортының көлемі жылына 20 млрд. АҚШ долларын құрап отыр. Шикізаттық емес экспорт он жылдан бері осы көлемде қалып отыр. Ендігі жерде осы көлемді үдемелі түрде ұлғайтатын уақыт жетті. Біз үздік әлемдік тәжірибеге сүйеніп, шет елдердің экспорт-импорт агенттіктерімен ынтымақтастықты белсенді дамытуымыз керек.

Дегенмен, айта өтер өкінішті жайт, кеден органдары саласындағы жемқорлықтың бүгінгі таңда өршіп отырғандығы болып отыр. Әлеуметтік сұрау салулардың мәліметі бойынша кеден органдары мемлекеттік қызметтердің ішінде жемқорлық дәрежесі бойынша бірінші орында, соның ішінде оның лицензиялауға байланысты қызметтері бірінші орында тұр1. Сондықтан кеден органдарының қызметін жетілдіру үшін, алдымен ондағы жемқорлықпен күресті күшейту, оның қызметін барынша жария түрде жүргізуге тырысу қажет.

Жоғарыда айтылғандарға байланысты, заң және экономика факультеттері студенттерінің кеден заңдарын оқып-білуі бүгінгі күнде өзекті мәселелердің бірі.

Кеден органдары қызметінің мақсаты кеден заңдарының толықтай ішкі құрылымдарына сәйкес кеден құқығының негізгі институттарын оқып-игеру: кеден органдары қызметтерінің мақсаттарын, міндеттерін, құқықтық нысандары мен тәсілдерін, сондай-ақ кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізу тәртіптерін, кедендік төлемдер алу, жүктерді декларациялау мен рәсімдеу, кедендік және валюталық бақылау және басқа да кедендік операциялар, кеден заңдарын бұзғандық үшін құқықтық жауапкершілікке тартуға байланысты туындаған қатынастар, сондай-ақ кеден органдары әрекеттеріне шағымдану негіздері мен тәртіптері және т. б.

1-ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫ МЕМЛЕКЕТТІҢ КЕДЕН САЯСАТЫН ЖҮЗЕГЕ АСЫРУДАҒЫ РОЛІ ЖӘНЕ МАҢЫЗЫ

Бүгінгі күнде қоғамымызда жан-жақты жүргізіліп жатқан реформалар мемлекеттік басқару мен реттеу аясына да айтарлықтай ықпалын тигізуде. Басқару қызметінің бағыт-бағдарлары және жаңаша сипатта дамуы мемлекетіміздегі әлеуметтік-экономикалық және саяси жүйедегі процестермен айқындалуда. Ал осы процестерде инвестициялар саласындағы мемлекетік реттеудің маңызы өте зор екендігі белгілі. Кеден саласы қоғамның дамуының негізгі бір материалдық көзі болып отыр. Нарықтық қатынастардың кең етек жаюы жағдайында, сыртқы экономикалық қызмет қоғам мен жекелеген адамдардың өмірінен елеулі орын алып, сыртқы экономикалық қызметтер арқылы мемлекеттің ел экономикасының өсіп дамуына белсенді де қарқынды түрде ықпалын тигізіп отырғандығы белгілі. Алайда, соңғы кездерде нарықтық қатынастарға көшуімізге байланысты экономика, қаржылар саласындағы мемлекеттік басқаруды жоққа шығару сияқты келеңсіз көзқарастар қоғамымызда орын алып отыр. Оған қоса Қазақстан Республикасының Конституциясында мемлекеттік басқару сияқты мемлекеттік-құқықтық категорияның орнына атқарушы органдар (атқарушы билік органдары) терминінің пайдалануы жаңағы көзқарастарға негіз болып отыр. Ал осы атқарушы билікті жүзеге асыру мемлекеттік-басқарушы қызметті жүзеге асыру болып табылатындығын білуге тиіспіз. Демек, мемлекеттік басқару атқарушы билікке қарағанда кең мағынада айтылады. Осыған байланысты мемлекеттік басқаруға байланысты өз көзқарастарымызды білдіріп өтсек. Біріншіден, мемлекет бұрын да қазіргі кезеңде де өзінің табиғи құрылымына байланысты экономикалық және әлеуметтік-мәдени саясатты қаржылардың көмегімен жүзеге асыруға атсалысады. Бұл жерде ол әр алуан қоғам мүдделерін көздейтіндіктен осы аялардағы мемлекеттік басқаруларды жоққа шығаруға болмайды; екіншіден, мемлекеттің экономика, қаржылар, инвестициялар және әлеуметтік-мәдени салалардағы дәрежесі ұзақ жылдар бойындағы тәжірибелермен белгіленген. Әсіресе қазіргідей түбірлі реформалар кезеңінде мемлекеттің, мелекеттік реттеудің рөлі күшейе бермек; Үшіншіден, мемлекет ешқашанда нарықтық экономикаға қарсы тұрмайды, қайта біз оның қолында нарықтық қатынастардың тиімді дамуы мен жандануына септігін тигізетін зор мүмкіншіліктер бар екендігін ұмытпағандығымыз жөн; Төртіншіден, нарықтық өзіндік реттеу стихиялық процестер туғызады және оны тежеу, реттеу тек мемлекеттің қолынан келеді; Бесіншіден, жоғарыда айтқанымыздай нарықтық өзіндік реттеу анархия мен хаосқа әкеліп соғатынын байқадық. Сондықтан нарықтық өзіндік реттеу мен мемлекеттік реттеуді барынша үйлестіріп отыру қажет. Ал бұл процестер өздігінен жүзеге асырылмайды, олар тек мемлекеттің тікелей қатысуымен жүргізіледі; Алтыншыдан, жеке меншік және оған байланысты қатынастар оның аясында, мемлекет аумағында өте қатал экономикалық билікті туғызады. Осы билікті шектеу ісі де мемлекеттің құзырында болады. Сондай-ақ, мемлекет көлік, байланыс, энегетика салаларының монополист субъектілерінің халыққа ауыр тиетін іс-қимылдарын шектей отырып, осы нарықтық аялардағы қажетті режимдерді белгілейді, ішкі рынок пен ұлттық мүддені сыртқы ықпалдардан қорғаудың кепілі болып табылады.

Осы жерде айта өтер жәйт, мемлекеттік басқару ілімі, осы жайындағы әкімшілік-құқықтық ғылым айтарлықтай жетістіктерге жеткенмен, көптеген мәселелер оның ішінде инвестициялар саласындағы мемлекеттік реттеу жеткілікті деңгейде өз шешімін тапқан жоқ. Мемлекеттік басқару мына келесідей өте күрделі субъектілік тұрғыдағы элементтер жүйесінде, яғни “мұқтаждық - мүдделер - мақсаттар - ерік білдіру - нормалар - қағидалар - көзделген белестер - пайдалар - ынталандырулар”2 шеңберінде қалыптасып, дамығандықтан замана және нарықтық экономика талаптарына толығымен жауап беретін сияқты.

Сонымен бірге, қазіргі кезеңдегі нарықтық қатынастар аясында жүзеге асырылып жатқан мемлекеттік реттеудің өзі де мемлекеттік басқару болып табылатынын білуге тиістіміз. Басқарудың көпқырлы аспектісімен қатар әлеуметтік, экономикалық, психологиялық, саяси және этикалық тұрғыдағы көзқарастары басқаруды қоғамдық құбылыс түрінде адамзат пен қоғамның өзара іс қимыл механизміне ұтымды қосылған, көпқырлы категория ретінде танытады.

Мемлекеттік басқару мемлекеттің, оның органдары мен мекемелерінің қоғам жүйесіне немесе оның салаларына мақсатты бағытта ықпал етуі. Сондықтан биліксіз әлеуметтік басқару болмайды деген тұжырымдардың негізі бар екендігін көреміз. Басқару биліктің қызмет атқаруы болып табылады. Өз кезегінде мемлекеттік басқару мынадай ерекшеліктерге ие:

1. Мемлекеттік басқару саяси сипатта болғандықтан басқару жөніндегі негізгі салмақ мемлекетке түседі. Мемлекет мемлекеттік-құқықтық, техникалық-ұйымдастырушылық және басқа да басқару құралдарына арқа сүйей отырып қоғамды басқаруды ұйымдастыралды;

2. Мемлекеттік басқару құқықтық нысанда жүзеге асады;

3. Мемлекеттік басқару ғылыми негіздерге сүйенеді.

С. С. Алексеев мемлекеттік басқару өзара тығыз байланысқан басқару сатыларынан тұратын ұдайы процесс деп айта келе, сондай-ақ осы аядағы органдардың басқару қызметтерінің ерекшеліктерін ескере отырып мына төмендегідей басқару сатыларын бөліп шығарған: басқару шешімдерін қабылдауға қажетті ақпараттарды жинау, өңдеу және талдау; 2. басқару шешімін дайындау және қабылдау, 3. шешімді атқаруды ұйымдастыру; 4. есептеу және бақылау3. Ал, мемлекеттік құрылыс және құқық саласының белгілі ғалымы Г. В. Атаманчук мемлекеттік басқарудың мынадай анықтамасын берген: мемлекеттік басқару мемлекеттің ұйымдарға, адамдардың тәртіптері мен іс-қимылдарына, олардың ұжымдарына біртұтас қоғамға тікелей ықпал етуге бағытталған, ғылыми негізделген, жоспарланған, ұдайы және құқықтық нысанда жүзеге асатын қызмет. Сонымен қатар, ол мемлекеттік басқару жүйесінің мына әрекеттер мен элементтерді қамтитындығын көрсеткен:

1. басқару субъектісінің ұйымдастырылуы және қызмет атқаруы;

2. басқарушылар мен басқарылушы объектлердің өзара байланыстарының құрылымы, басқарушы іс-қимылдардың жиынтығы;

мемлекеттік басқарушы ықпалдарға тікелей бағынатын қоғам жүйесінің элементтері;

Осы жүйе басқаруға байланысты әрекеттерде, қатынастарда, актлерде міндетті үш элементтің болғанын қалайды:

басқару субъектісі немесе оның лауазымды адамы, органы;
құрылған және жүзеге асырылатын басқарушы ықпал;
жеке тұлғаның, кәсіпорынның, ұйымның және мекемелердің қызметтері түріндегі ықпал ету объектісі. 4

Латынның “администрация” сөзі басқару деген мағынада айтылады. Басқару қоғамдағы адамдар өмірінің маңызды жағы ретінде көрініс табады. Себебі ол әлеуметтік сипатта болады. Сондықтан басқаруға әлеуметтік процесс тұрғысынан қарасақ оның маңызы өте терең, ерікті және саналы бастамасы бар екендігін байқаймыз.

Ал өз кезегінде, адамдардың бірігіп жасаған іс-қимылдары, әрекеттері ұйымдастыруға әкеліп саяды. Ұйымдастыру біріншіден, адамдардың бірігіп жұмыс жасауларына қажетті бірлесу болып табылады. Басқаша сипаттасақ, басқаруды біріккен адамдардың өздеріне тиісті жұмыс, қызметтерін атқаруыларымен байланыстырамыз. Демек ұйымдастыру (басқару) тек адамдардың бірігуімен ғана шектеліп қалмай, сонымен қатар олардың өз қызметтерін жүзеге асыру тәртібін де қамтиды. Басқарудың негізгі міндеттеріадамдардың брлескен қызметтерін ұйымдастырумен байланысты болғандықтан, олардың өзара іс-қимылдарын әртүрлі бірлестіктермен және қызметтерінің бағыттарымен нысаналай отырып қамтамасыз ету мәлелесі туындайды. Бұл туралы К. Маркс “әкімшіліктік мемлекеттің ұйымдастырушылық қызметі” деп айтқан болатын. 5 Демек, басқаруға әлеуметтік функция ретінде ұйдастырушылық сипат тән. Ұйымдастырудың бұл маңызды көрінісі бірлесіп қызмет атқарушылылардың өз функцияларын орындаумен қатар дербес жұмыстардың арасындағы ауыз бірліктен, келісімнен тұрады.

Іс жүзінде басқару өзінің мәні бойынша жұмыс істеу бағдарламасын жасау, оны қажетті материалдармен қамтамасыз ету, бірлесіп қызметтер атқарушылардың арасында жалпы міндеттерді бөлу, ұжымдардың әрекеттері мен күштерін біріктіруге ат салысу, олардың күнделікті қызметтерін реттеп отыру, сондай-ақ барлық атқарылатын қызметтердің алға қойған міндеттерге сай болуына қадағалау жүргізу болып табылады. Осы бағыттар бойынша барлық бірлескен қызметке қатысушылардың жалпы нысаналы мақсатқа жетуді көздеп бағындыруды қамтамасыз ету жүзеге асырылады. Бүгінгі таңда инвестициялық қызметке қатысушылардың қызметін реттеу мен басқару мемлекеттік басқарудағы осындай маңызды нысаналы бағыттардың бірі болып отыр. Осы процесте тұлғаларды басқару қамтамасыз етіледі, олардың өзара қатынастары ұйымдастырылады. Жұмыс атқару кезіңде адамдардың жүріп-тұруы, іс-қимылы оның еркіне, сана-сезіміне байланысты болады. Демек басқару адамдардың әртүрлі ерікті қатынастары арқылы жүзеге асырылады. Әлеуметтік басқарудың субъектісі адамдар болып табылады, яғни басқару дегеніміз адамдардың адамдарды басқаруын жүзеге асыру. Басқарудың нақты субъектісі ретінде адамдардың ұйымдастырылған ұжымдары, қоғамдық немесе мемлекеттік органдар немесе жеке тұлғалар (басқарушылар) есептеледі. Онымен, басқару субъектісі мен объектісінің арасындағы белгілі бір байланыс басқару ретінде көрініс табады. Оның мәні субъектінің қоғамдық процестің басқарылушы адамдарға ұйымдастырылған ықпал етуі. Осы ықпал ету мемлекеттік органдар арқылы жүзеге асырылады. Белгілі құқықтанушы ғалымдар С. Өзбекұлы мен Ө. Қопабаевтың пікірінше “мемлекеттік органдар дегеніміз мемлекет механизімінің құрамдас бөлігі ретінде құқықтық негізде басқару, билік жүргізу мақсатында құрылған жүйе”, сонымен бірге олар мемлекеттік органдардың өзіне тән мынадай ерекшеліктерін атап көрсетеді:

Мемлекеттік орган өмір қажеттілігіне байланысты, құқықтық негізде арнайы функциларды атқару үшін құрылады;
Мемлекеттің басқа органдармен тығыз байланыста қызметін іс жүзіне асырады;
Билік жүргізу барысында күш қолдануға құзыры бар;
Мелекетттік орган - мемлекеттің функцияларын, саясатын іске асыратын мемкеме;
Мемлекеттік орган арнайы дайындықтан өткен, қолдарында билік жүргізу құқығы бар арнайы адамдар тобы;
Құрылған органдар заңдылық негізде қызмет атқарады;
Мемлекеттік орган материалдық база және қаржымен қамтамасыз етіледі. 6

Қорыта келе, мемлекеттік басқару дегеніміз шаруашылық, әлеуметтік-мәдени және әкімшілік-саяси құрылыстарды тікелей және күнделікті басқару процесінде заңдарды орындау шеңберіндегі заңға сәйкес, мемлекеттік өктем, ұйымдастырушы қызмет. Бұл қызметтерді жүзеге асыру басқару органдарының іс-қимылдарымен жүргізіледі. Басқару функцияларына байланысты басқару теориясы басқарушы ықпал жасау әдістерін алға шығарады. Ал, мемлекеттік басқару процесінде бұл әдістер мемлекет атынан, оның тапсырмасы мен мүддесін көздей отырып пайдаланылады. Бұл әдістерден мемлекеттік басқару органдарының мемлекеттік өктем өкілеттіліктері көрініс табады.

Мемлекеттік басқарудың нақты әдістері мынадай екі топқа бөлінеді:

Экономикадан тыс ықпал ету әдістері, яғни басқарылушы объектілерге міндетті шешімдерді қабылдау арқылы басқару функциясын жүзеге асыру;
Экономикалық ықпал жасау әдістері, басқарылушы объектілердің материалдық жағдайларына тиісті мөлшерде әсер ету арқылы басқару функциясын жүзеге асыру.

Біз қазіргі кезде мемлекеттік басқарудың экономика саласынды ықпалының кемуіне куә болып отырмыз. Алайда, мұндай жағдай мемлекеттік басқарушы қызмет пен атқару билігінің рөлдерін тұтасымен алғанда төмендетпейді. Бұл жерде мемлекеттік реттеу мен басқару арасындамақсат бағыттары бойынша айтарлықтай айырмашылықтар жоқ. Мемлекеттік реттеу өзінің мәні бойынша мемлекеттік басқарушы қызметтің тұрақты элементі, яғни оның функцияларының бірі деуге болады. Мемлекет басқара отырып реттейді, сонымен бірге реттей отырып басқарады. Мемлекеттік басқару субъектілерінің бағынышты субъектілері болса, ал мемлекеттік реттеудің ықпалы бағынышты емес объектілерге де бағытталып жүргізіледі. Мемлекеттік басқару өзінің ауқымы бойынша мемлекеттік реттеумен салыстырғанда кең мағынада айтылатын ұғым. Екінші қырынан алып қарасақ, мемлекеттік реттеу басқарушы ықпал ететін жанама құралдарды пайдаланумен байланысты болады. Олар: салықтық әдістер, монополиялық қызметті және бәсекелестікті реттеу, жеңілдіктер беру және т. б. Қазақстан Республикасының Президенті өзінің «Қазақстан - 2030» «Барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы жөніндегі Қазақстан халқына Жолдауында», мемлекеттік басқарудың нарықтық экономика жағдайында дамуы және оның тиімділігін арттыру, сондай-ақ үкімет пен басқа да басқару органдары туралы былай деген болатын: «Біздің міндет - Қазақстанда нарықтық экономика үшін оңтайлы болатын мемлекеттік қызмет басқару құрылымының осы замаңғы, тиімді жүйесін жасау, басым мақсаттарды іске асыруға қабілетті Үкімет құру, ұлттық мүдделердің сақшысы бола алатын мемлекет қалыптастыру». Қорыта келе айтар болсақ еліміздің кеден органдары жоғарыда аталған талаптарға сәйкес келуі тиіс.

Біз қазіргі кезде мемлекеттік басқарудың экономика саласынды ықпалының кемуіне куә болып отырмыз. Алайда, мұндай жағдай мемлекеттік басқарушы қызмет пен атқару билігінің рөлдерін тұтасымен алғанда төмендетпейді. Бұл жерде мемлекеттік реттеу мен басқару арасында мақсат бағыттары бойынша айтарлықтай айырмашылықтар жоқ. Мемлекеттік реттеу өзінің мәні бойынша мемлекеттік басқарушы қызметтің тұрақты элементі, яғни оның функцияларының бірі деуге болады. Мемлекет басқара отырып реттейді, сонымен бірге реттей отырып басқарады. Мемлекеттік басқару субъектілерінің бағынышты субъектілері болса, ал мемлекеттік реттеудің ықпалы бағынышты емес объектілерге де бағытталып жүргізіледі. Мемлекеттік басқару өзінің ауқымы бойынша мемлекеттік реттеумен салыстырғанда кең мағынада айтылатын ұғым. Екінші қырынан алып қарасақ, мемлекеттік реттеу басқарушы ықпал ететін жанама құралдарды пайдаланумен байланысты болады. Олар: салықтық әдістер, монополиялық қызметті және бәсекелестікті реттеу, жеңілдіктер беру және т. б. Қазақстан Республикасының Президенті өзінің «Қазақстан - 2030» «Барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы жөніндегі Қазақстан халқына Жолдауында», мемлекеттік басқарудың нарықтық экономика жағдайында дамуы және оның тиімділігін арттыру, сондай-ақ үкімет пен басқа да басқару органдары туралы былай деген болатын: «Біздің міндет - Қазақстанда нарықтық экономика үшін оңтайлы болатын мемлекеттік қызмет басқару құрылымының осы заманғы, тиімді жүйесін жасау, басым мақсаттарды іске асыруға қабілетті Үкімет құру, ұлттық мүдделердің сақшысы бола алатын мемлекет қалыптастыру»

2-ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ МӘРТЕБЕСІ

2. 1. Кеден органдары қызметкерлерінің құқығы

Кеден Кодексінде көзделген жағдайларда және тәртіппен кеден органдарының лауазымды адамдарының дене күшін, арнаулы құралдар мен атыс қаруын қолдануға құқықтары бар.

Кеден органының лауазымды адамы дене күшін, арнаулы құралдар мен атыс қаруын қолданған кезде:

дене күшін, арнаулы құралдар мен қаруды қолдануды кешеуілдету
өзінің өмірі мен денсаулығына тікелей қатер төндіретін, өзге де
ауыр зардаптарға әкеп соғатын, тұтқиылдан болған немесе қарулы
шабуыл жасаған, әскери техника мен көлік құралдарын пайдаланып
жасаған шабуыл кезінде немесе өзге де жағдайларда, осындай
ескерту қалыптасқан жағдайда орынсыз болған немесе мүмкін
болмаған жағдайларды қоспағанда, оларды қолдану туралы
ескертуге;

дене жарақатын алған адамдарға дәрігер келгенге дейінгі көмеккөрсетуді қамтамасыз етуге және болған оқиға туралы кеденорганының басшысына немесе оның орнындағы адамға дереухабарлауға;
құқық бұзушылықтың сипаты мен оны жасаған адамдардыңқауіптілік деңгейіне, сондай-ақ керсетілген қарсылықтың күшінеқарай қауіпті жою кезіндегі залалдың мейлінше аз болуынаұмтылуға міндетті.
Кеден органының басшысы немесе оның орнындағы адам атысқаруын қолдану, кісі өлімі немесе денеге зақым келу фактілері туралы прокурорга және жоғары тұрған кеден органының басшысына шұғыл хабарлауға міндетті.

Қарулану құралдарын, арнаулы құралдар мен қызметтік жануарларды есепке алуды жүргізу, сактау және пайдалану тәртібін кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган айқындайды. Дене күшін, арнаулы құралдар мен атыс қаруын белгіленген тәртіпті бұза отырып қолдану Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген жауаптылыққа әкеп соғады.

Кеден органдарының лауазымды адамдары кеден органдарына жүктелген міндеттерді зорлық тәсілдерінсіз орындауды камтамасыз ету мүмкін болмаған жағдайларда ғана дене күшін, соның ішінде күрестің жауынгерлік тәсілдерін қолдануға құқылы. Мынадай жағдайларда:

құқық бұзушылық сипатын және нақты жағдайларды ескере отырып, кеден ісі саласындағы құқық бұзушылықтың жолын кесу;
құқық бұзушыларды және кеден органдары қызметкерлеріне қызметміндеттерін жүзеге асыруда қарсылық көрсеткен немесе кедергіжасаған адамдарды ұстау үшін дене күші қолданылады.
Әйелдерге, мүгедектіктің айқын белгілері бар адамдарға және жасбалаларға катысты, олар адамдардың өмірі мен денсаулығына қауіптөндіретін қарулы қарсылық көрсеткен және (немесе) топтасыпшабуыл жасаған жағдайларды қоспағанда, дене күшін қолдануғатыйым салынады.
Арнаулы құралдарды қолдану

Қызметтік міндеттерін атқару кезінде кеден органдарының лауазымды адамдары:

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.