Кеден органдары құқығы

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3


1.ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫНЫҢ МЕМЛКЕТТІҢ КЕДЕН САЯСАТЫН ЖҮЗЕГЕ АСЫРУДАҒЫ РОЛІ ЖӘНЕ МАҢЫЗЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5

2.ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ МӘРТЕБЕСІ

2.1. КЕДЕН ОРГАНДАРЫ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ ҚҰҚЫҚТАРЫ ... ... ... ... 11

2.2. КЕДЕН ОРГАНДАРЫ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ МІНДЕТТЕРІ ... ... ... ... ..16

3.ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫНЫҢ ТАУАРЛАРДЫҢ КЕДЕНДІК РЕЖИМДЕРІНЕ БАЙЛАНЫСТЫ ӨКІЛЕТТІЛІКТЕРІНІҢ
ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..26


ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 56


ПАЙДАЛАНЫЛҒАН НОРМАТИВТІК.ҚҰҚЫҚТЫҚ АКТІЛЕР МЕН ӘДЕБИЕТТЕР ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..57
Қазақстан Республикасының сыртқы экономикалық қызметтерін либерализациялау сыртқы рынокка шығушы кәсіпорындардың, ұйымдардың және мекемелердің, сондай-ақ жекелеген кәсіпкерлердің шеңберін кеңейте түсті. Осыған байланысты халықаралық тауарлар, жұмыстар, қызметтер, ақпараттар, сипаткерлік қызмет нәтижелерін алмасу салаларында мемлекеттік реттеудің ролі де елеулі өсе түсуде. Сондықтан мемлекет кеден ісі және кеден саясаты түсініктерімен қамтылатын кеден шекарасы арқылы өтетін тауарлардың және көлік құралдарының өтуінің кедендік режимін бекітеді, кедендік төлемдерді алады, кеден ережелерін бекітеді, кедендік төлемдерді алады, кеден ережелерін бекітеді және басқа да көптеген басқару және реттеу қызметтерін жүзеге асырады. Кеден ісі мен кеден саясаты сыртқы экономикалық қызмет аясындағы құрам болып қана қалмай, басқа мемлекеттермен жаңа үлгідегі экономикалақ байланыстар қалыптастырудың дәнекері болып табылады.
Сондықтан мемлекет кеден ісі және кеден саясаты түсініктерімен қамтылатын кеден шекарасы арқылы өтетін тауарлардың және көлік құралдарының өтуінің кедендік режимін бекітеді, кедендік төлемдерді алады, кеден ережелерін бекітеді және басқа да көптеген басқару және реттеу қызметтерін жүзеге асырады. Кеден ісі мен кеден саясаты сыртқы экономикалық қызмет аясындағы құрам болып қана қалмай, басқа мемлекеттермен жаңа үлгідегі экономикалақ байланыстар қалыптастырудың дәнекері болып табылады. Сонымен қатар, айта өтерлілігі, шикізаттық емес тауарлардың экспорты мен жоғары технологиялық тауарлардың импортын қолдау мен кредиттеу басымдылыққа айналуы тиіс. Бүгінгі күнде дайын өнімдер экспортының көлемі жылына 20 млрд. АҚШ долларын құрап отыр. Шикізаттық емес экспорт он жылдан бері осы көлемде қалып отыр. Ендігі жерде осы көлемді үдемелі түрде ұлғайтатын уақыт жетті. Біз үздік әлемдік тәжірибеге сүйеніп, шет елдердің экспорт-импорт агенттіктерімен ынтымақтастықты белсенді дамытуымыз керек.
Дегенмен, айта өтер өкінішті жайт, кеден органдары саласындағы жемқорлықтың бүгінгі таңда өршіп отырғандығы болып отыр. Әлеуметтік сұрау салулардың мәліметі бойынша кеден органдары мемлекеттік қызметтердің ішінде жемқорлық дәрежесі бойынша бірінші орында, соның ішінде оның лицензиялауға байланысты қызметтері бірінші орында тұр . Сондықтан кеден органдарының қызметін жетілдіру үшін, алдымен ондағы жемқорлықпен күресті күшейту, оның қызметін барынша жария түрде жүргізуге тырысу қажет.
Жоғарыда айтылғандарға байланысты, заң және экономика факультеттері студенттерінің кеден заңдарын оқып-білуі бүгінгі күнде өзекті мәселелердің бірі.
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы, 30 тамыз 1995 ж. (7 қазан 1998 жылы және 21 мамыр 2007 жылы енгізілген өзгерістер және толықтырулармен).
2. Қазақстан республикасының Кеден кодексі 5 сәуір 2003 ж. N 401-ІІ (өзгерістер және толықтырулармен 10.07.03 ж. N 483-ІІ; от 09.07.04 ж. N 592-ІІ).
3. ҚР Салық кодексі 12 маусым 2001 ж.
4. Кедендік бақылау Комитеті туралы Ереже. ҚР Үкіметінің Қаулысымен бекітілген. 6 қыркүйек 2002жг. № 981.
5. Кедендік одақ және біртұтас экономикалық кеңістік туралы шарт 26 ақпан 1999ж. №35.
6. ҚР «Халықтың Санитарлық- эпидемиологиялық ахуалы туралы» 10желтоқсан 2002 ж.
7. ҚР Этил спирті және алкоголь өнімдерінің өндірісі мен айналымын реттеу туралы Заңы 10.03.04 ж. № 534-ІІ).
8. ҚР Мұнай өнімдерінің жекелеген түрлерінің өндірісі мен айналымын мемлекеттік реттеу туралы Заңы, 7 сәуір 2003 жыл №402-ІІ
9. ҚР Қаржы министрлігінің Кедендік бақылау Комитеті туралы Ереже.ҚР Үкіметінің Қаулысымен 15 маусым 2005 жылы бекітілген.
10. Ресей Федерациясы, Беларусь Республикасы және Қазақстан Республикасы арасындағы кедендік Одақ туралы Келісім, 20 қаңтар 1995ж.
11. ТМД мемлекеттері арасындағы кедендік саясат қағидалары туралы Келісім, 13 наурыз 1992ж.
Жеке кәсіпкерлік туралы Қазақстан Республикасының Заңы, 31 қаңтар 2006 жыл;
9. Сауда қызметін реттеу туралы Заң, 12 сәуір 2004 жыл;
10. Демпингке қарсы шаралар туралы Заң, 13 шілде 1999 жыл;
11. Субсидиялар және өтем шаралары туралы Заң, 16 шілде 1999 жыл;
12. Коммерциялық емес ұйымдар туралы Заң, 16 қаңтар 2001 жыл;
13. Қазақстан Республикасы Президентінің 15 тамыз 2003 жылғы
Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясын жүзеге асырудын одан арғы іс-шаралары туралы Жарлығы;
14. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 30 қыркүйек 2005. жылғы Экономикалық саясаттың негізгі бағыттары және көлеңкелі экономиканын көлемін азайтудың 2005-2010 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы Қаулысы;
16. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005-2007 жылдарға арналған орта мерзімді фискальдық саясаты туралы, 12 сәуір 2005 жылғы Қаулысы.


Арнайы әдебиеттер
Негізгі:
1. Алибеков С. Т. "Қазақстанның кеден құқығы: жалпы және ерекше бөлім". – Алматы, 2002жыл.
2. Барчукова Н. С. Таможенное право Европейского Экономического Сооб¬щества. - // Реферативный журнал ИНИОН АН СССР, 1996, № 3.
3. Горобец О. Н. Практикум по таможенному делу. Учебное пособие. Алмат: Институт Развития Казахстана. «Кульжаханң, 2001.
4. Гребенщикова Л.В., Кубасова И.А., Сарсембаев М.А. Таможенное законодательство Казахстана и международные таможенные конвенции. – Алматы, 1996.
5. Ноздрачев А.Ф. Таможенное право. – М., 1998.
6. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности (Учебное и практическое пособие) /Под ред. М-А. Сарсенбаева. - Алматы, 1997.
7. Сарсенбаев М.А. Таможенное право. – Алматы, 1995.
8. Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 19-маусымдағы «Мемлекеттік кәсіпорын туралы Заңы (өзгертулер мен толықтырулар енгізілген).
9. Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 13-шілдедегі «Демпингке қарсы шаралар туралы Заңы.
10. Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23-қаңтардағы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы Заңы.
11. Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 5-шілдедегі «Қаржылық лизинг туралы Заңы.
12. Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 5-қаңтардағы «Трансферттік бағаларды қолдану кезіндегі мемлекеттік бақылау туралы Заңы.
13. Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 14-шілдедегі «Нотариат туралы Заңы.
14. Қазақстан Республикасының 1997 жылғы 28 сәуірдегі «Қазақстан Республикасындағы вексель айналысы туралы Заңы.
15. Қазақстан Республикасының Президентінің Қазақстан Республикасының қаржылық рынокты және қаржылық ұйымдарды мемлекеттік реттеу және қадағалау рыногы агенттігі туралы Ережені бекіту туралы 31.12.2003 жылғы Жарлығы.
16. Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 1-шілдедегі «Алматы қаласының мәртебесі туралы Заңы.
17. Қазақстан Республикасының 08.02.2003 жылғы Почта туралы Заңы
18. Қазақстан Республикасының 13..05.2003 жылғы «Акционерлік қоғамдар туралы Заңы
19. Қазақстан Республикасының 2002 жылғы 29 қаңтардағы «Республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуын бақылау туралы Заңы.
20. Қазақстан Республикасының Аудиторлық қызмет туралы 20.11.1998 жылғы Заңы

Қосымша әдебиеттер:
21. Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи. Учебное пособие. - М., 1998.
22. Баринов Э.А. Валютно-кредитные отношения во внешней торговле. - М., 1998.
23. Габригидзе Б. Таможенное законодательство. - М.: «БЕКң, 1994.
24. Габригидзе Б. Таможенная служба в Российской Федерации. - М.: «Прогрессң, 1994.
25. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело. Учебник. - М., 1996.
26. Гордеев Г.Д. Внешнеэкономическая деятельность предприятий. - М., 1996.
27. Дегтярева О.Н. Организация и техника внешнеторговых операций. - М.:1992.
28. Джерембаев Е., Баймагамбетов Л. Таможенная политика и возможности региональной интеграции Казахстана на современном этапе. // Казахстан и мировое сообщество, 1996, №3. С.17.
29. Дэниэлс Дж., Ли Х.Радеба. Международный бизнес. - М.; 1994.
30. Зверев О. Е., Храбсков В. Г. О таможенном кодексе Российской Федера¬ции // Московский журнал международного права, 1994, № 1.
Зобов В.Е. Таможенные органы. - //Право и экономика, 1997 г., №17-20;
Казахстан и мировое сообщество, 1996, № 1.
31. Исингарин Н. Проблемы интеграции в СНГ. - Алматы: 1998.
32. Исингарин Н.К. Таможенный союз как основа развития интеграции стран СНГ. С.-Петербург, Вестник межпарламентской ассамблеи, 1996, №3.
33. Исингарин Н.К. Ускоритель - Таможенный союз. М., Деловой мир, 1996.
34. Исингарин Н.К. Для становления нормального Таможенного союза потребуется еще два-три года. Алматы, Панорама,29.05.1997.
35. Исингарин Н.К. Пути развития, формы и механизм интеграционных процессов в СНГ. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора экономических наук. Институт региональных экономических исследований (ИРЭИ). М., 1999г.
36. Касымов Г. О некоторых аспектах работы таможенных органов Республики Казахстан в переходный период. Документы Международной конференции «Трансазияң. Алматы, 1997.
37. Казанский П. Международный союз для печатания таможенных тарифов. Одесса, 1997.
38. Коньков И. Совет таможенного сотрудничества // Внешняя торговля, 1990, №9.
39. Мартене Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Глава ІІІ. Раздел VІІ. О международных таможенных союзах. Том ІІ. Спб., 1983; Глава ІІ. Раздел VІІІ «О международных таможенных союзахң. Т. 2. М., 1996.
40. Международное право. Параграф 99. Международное таможенное право. М., 1987.
41. Международные инвестиции и международные закупки. Учебное пособие под ред. Е.В. Есипова. - СП: 1998.
42. Мовчан И.И. Таможенные вопросы в деятельности российских предпринимателей. Практическое пособие. В 2-х т. – М., 1992.
43. Оспанов М.Т., Мухамбетов Т.Т. Иностранный капитал и инвестиции: теория и практика привлечения и использования. -Алматы, 1996.
44. Покровская В.В. Международные коммерческие операции и их регламентация. Внешнеторговый практикум. - М.,1996.
45. Порядок таможенного контроля за ввозом иностранных товаров для переработки на таможенной территории РК. - //Азия. Экономика и жизнь, № 31-33, 1996
        
        МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ
............................................................................
................................... 3
1-ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫНЫҢ МЕМЛКЕТТІҢ КЕДЕН САЯСАТЫН ЖҮЗЕГЕ АСЫРУДАҒЫ РОЛІ
ЖӘНЕ МАҢЫЗЫ..............................................5
2-ТАРАУ. КЕДЕН ... ... ... ... ... ... ... ҚҰҚЫҚТАРЫ................11
2.2. КЕДЕН ОРГАНДАРЫ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ МІНДЕТТЕРІ..................16
3-ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫНЫҢ ТАУАРЛАРДЫҢ КЕДЕНДІК РЕЖИМДЕРІНЕ БАЙЛАНЫСТЫ
ӨКІЛЕТТІЛІКТЕРІНІҢ
ЕРЕКШЕЛІКТЕРІ...............................................................
...................................26
ҚОРЫТЫНДЫ...................................................................
.................................56
ПАЙДАЛАНЫЛҒАН ... ... ... ... саясатын жүзеге асыруда кеден органдарының маңызы
даусыз. Сондықтан кеден органдарының дұрыс ... ... ... ... ... және басқа да нормативтік-құқықтық актілермен тиімді
реттелуінде ... ... ... ... ... ... ... күндегі өзекті мәселелердің бірі болып табылады.
Дипломдық жұмыс кіріспеден, 3 тараудан, ... ... ... ... мен ... ... ... тарауында кеден органдарының мемлекеттік кеден
саясатын жүзеге асырудағы рөлі мен маңызы ... ... ... ... ... ... ... мәртебесі, олардың құқықтары мен міндеттері қарастырылған.
Үшінші тарауда кеден ... ... ... ... өкілеттіліктерінің ерекшеліктері талданылған.
Жұмыста келесідей ұғымдар жиі қолданылады: кеден, кеден органдары,
кедедік режимдер, қаржы, салық және т.б.
КІРІСПЕ
Қазақстан ... ... ... ... сыртқы рынокка шығушы кәсіпорындардың, ұйымдардың және
мекемелердің, сондай-ақ жекелеген ... ... ... ... ... ... тауарлар, жұмыстар, қызметтер, ақпараттар,
сипаткерлік қызмет нәтижелерін алмасу салаларында мемлекеттік реттеудің
ролі де ... өсе ... ... ... кеден ісі және кеден саясаты
түсініктерімен қамтылатын кеден шекарасы арқылы өтетін тауарлардың және
көлік құралдарының ... ... ... ... ... ... кеден ережелерін бекітеді, кедендік төлемдерді алады, ... ... және ... да көптеген басқару және реттеу қызметтерін
жүзеге асырады. ... ісі мен ... ... ... ... ... ... болып қана қалмай, басқа мемлекеттермен жаңа ... ... ... ... ... ... ... кеден ісі және кеден саясаты түсініктерімен
қамтылатын кеден шекарасы арқылы ... ... және ... ... ... ... бекітеді, кедендік төлемдерді алады, ... ... және ... да ... ... және ... қызметтерін
жүзеге асырады. Кеден ісі мен кеден саясаты сыртқы экономикалық қызмет
аясындағы құрам ... қана ... ... ... жаңа ... ... қалыптастырудың дәнекері болып табылады. Сонымен
қатар, айта өтерлілігі, шикізаттық емес тауарлардың экспорты мен ... ... ... ... мен ... ... тиіс. Бүгінгі күнде дайын өнімдер экспортының көлемі жылына 20
млрд. АҚШ ... ... ... ... емес ... он ... бері осы
көлемде қалып отыр. Ендігі жерде осы көлемді үдемелі ... ... ... Біз ... әлемдік тәжірибеге сүйеніп, шет елдердің ... ... ... ... ... айта өтер өкінішті жайт, кеден ... ... ... ... ... ... ... отыр. Әлеуметтік сұрау
салулардың мәліметі бойынша кеден органдары мемлекеттік қызметтердің ... ... ... ... ... ... ішінде оның лицензиялауға
байланысты қызметтері бірінші орында тұр[1]. Сондықтан кеден органдарының
қызметін жетілдіру үшін, алдымен ондағы ... ... ... ... ... ... түрде жүргізуге тырысу қажет.
Жоғарыда айтылғандарға байланысты, заң және ... ... ... ... ... бүгінгі күнде өзекті мәселелердің
бірі.
Кеден органдары қызметінің мақсаты кеден заңдарының ... ... ... ... ... ... ... оқып-игеру:
кеден органдары қызметтерінің мақсаттарын, міндеттерін, құқықтық нысандары
мен ... ... ... ... арқылы тауарлар мен көлік
құралдарын өткізу тәртіптерін, кедендік ... алу, ... мен ... кедендік және валюталық бақылау және басқа ... ... ... ... ... үшін ... тартуға байланысты туындаған қатынастар, сондай-ақ кеден
органдары ... ... ... мен ... және т.б.
1-ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫ МЕМЛЕКЕТТІҢ КЕДЕН САЯСАТЫН ... ... ... ... күнде қоғамымызда жан-жақты жүргізіліп жатқан реформалар
мемлекеттік басқару мен ... ... да ... ... тигізуде.
Басқару қызметінің бағыт-бағдарлары және ... ... ... ... және ... ... ... Ал осы процестерде инвестициялар саласындағы ... ... өте зор ... ... Кеден саласы қоғамның дамуының
негізгі бір материалдық көзі болып отыр. Нарықтық қатынастардың кең етек
жаюы ... ... ... ... ... мен жекелеген адамдардың
өмірінен елеулі орын алып, сыртқы ... ... ... ... ... өсіп ... ... де қарқынды түрде ықпалын тигізіп
отырғандығы ... ... ... кездерде нарықтық ... ... ... ... ... мемлекеттік басқаруды
жоққа шығару сияқты келеңсіз көзқарастар қоғамымызда орын алып ... ... ... ... ... мемлекеттік басқару сияқты
мемлекеттік-құқықтық категорияның орнына атқарушы ... ... ... ... пайдалануы жаңағы көзқарастарға негіз болып отыр. Ал
осы атқарушы билікті ... ... ... ... ... ... табылатындығын білуге тиіспіз. Демек, мемлекеттік басқару
атқарушы билікке қарағанда кең ... ... ... ... ... ... өз ... білдіріп өтсек.
Біріншіден, мемлекет бұрын да қазіргі кезеңде де өзінің табиғи құрылымына
байланысты ... және ... ... ... ... асыруға атсалысады. Бұл жерде ол әр алуан қоғам мүдделерін
көздейтіндіктен осы аялардағы мемлекеттік басқаруларды ... ... ... ... ... ... ... және
әлеуметтік-мәдени салалардағы дәрежесі ұзақ жылдар бойындағы тәжірибелермен
белгіленген. Әсіресе қазіргідей түбірлі реформалар ... ... ... рөлі күшейе бермек; Үшіншіден, мемлекет ... ... ... ... ... біз оның ... нарықтық
қатынастардың тиімді дамуы мен жандануына ... ... ... бар ... ... жөн; ... нарықтық
өзіндік реттеу стихиялық процестер туғызады және оны тежеу, реттеу ... ... ... ... ... ... ... реттеу анархия мен хаосқа әкеліп соғатынын байқадық. Сондықтан
нарықтық өзіндік реттеу мен мемлекеттік реттеуді ... ... ... Ал бұл процестер өздігінен жүзеге асырылмайды, олар тек ... ... ... Алтыншыдан, жеке ... және ... ... оның ... ... ... өте ... билікті туғызады. Осы билікті шектеу ісі де ... ... ... ... көлік, байланыс, энегетика
салаларының монополист субъектілерінің халыққа ауыр тиетін іс-қимылдарын
шектей отырып, осы ... ... ... режимдерді белгілейді, ішкі
рынок пен ... ... ... ... ... ... болып
табылады.
Осы жерде айта өтер жәйт, мемлекеттік басқару ілімі, осы ... ... ... ... ... көптеген
мәселелер оның ішінде инвестициялар саласындағы мемлекеттік реттеу
жеткілікті ... өз ... ... жоқ. ... басқару мына
келесідей өте күрделі субъектілік ... ... ... ...... – мақсаттар – ерік білдіру – нормалар – ... ... ......... шеңберінде қалыптасып,
дамығандықтан замана және нарықтық экономика талаптарына толығымен ... ... ... ... ... нарықтық қатынастар аясында жүзеге
асырылып жатқан мемлекеттік реттеудің өзі де мемлекеттік ... ... ... ... ... көпқырлы аспектісімен қатар
әлеуметтік, экономикалық, психологиялық, саяси және ... ... ... ... ... ... адамзат пен қоғамның өзара
іс қимыл механизміне ұтымды қосылған, көпқырлы ... ... ... ... ... оның ... мен мекемелерінің
қоғам жүйесіне немесе оның салаларына мақсатты бағытта ықпал ... ... ... ... ... ... ... негізі
бар екендігін көреміз. Басқару биліктің қызмет атқаруы болып табылады. Өз
кезегінде мемлекеттік ... ... ... ... ... саяси сипатта болғандықтан басқару жөніндегі
негізгі салмақ мемлекетке түседі. Мемлекет мемлекеттік-құқықтық, техникалық-
ұйымдастырушылық және басқа да ... ... арқа ... ... ... ұйымдастыралды;
2. Мемлекеттік басқару құқықтық нысанда жүзеге асады;
3. Мемлекеттік басқару ғылыми негіздерге сүйенеді.
С.С. ... ... ... ... тығыз байланысқан басқару
сатыларынан тұратын ... ... деп айта ... сондай-ақ осы аядағы
органдардың басқару қызметтерінің ерекшеліктерін ескере отырып ... ... ... ... ... ... шешімдерін
қабылдауға қажетті ақпараттарды жинау, өңдеу және талдау; 2. ... ... және ... 3. шешімді атқаруды ұйымдастыру; 4. есептеу
және бақылау[3]. Ал, мемлекеттік құрылыс және ... ... ... Г.В. ... ... ... мынадай анықтамасын берген:
мемлекеттік басқару мемлекеттің ұйымдарға, адамдардың тәртіптері мен іс-
қимылдарына, олардың ... ... ... тікелей ықпал етуге
бағытталған, ғылыми негізделген, жоспарланған, ұдайы және ... ... ... ... ... қатар, ол мемлекеттік басқару жүйесінің ... мен ... ... ... басқару субъектісінің ұйымдастырылуы және қызмет атқаруы;
2. ... мен ... ... өзара байланыстарының
құрылымы, басқарушы іс-қимылдардың жиынтығы;
3. мемлекеттік ... ... ... ... ... жүйесінің
элементтері;
Осы жүйе басқаруға байланысты ... ... ... үш ... ... қалайды:
1) басқару субъектісі немесе оның лауазымды адамы, органы;
2) құрылған және жүзеге асырылатын басқарушы ықпал;
3) жеке ... ... ... және ... ... ықпал ету объектісі.[4]
Латынның “администрация” сөзі басқару деген мағынада айтылады. ... ... ... ... жағы ... ... ... Себебі ол
әлеуметтік сипатта болады. Сондықтан ... ... ... ... оның ... өте ... ерікті және саналы бастамасы бар
екендігін байқаймыз.
Ал өз кезегінде, адамдардың бірігіп ... ... ... ... ... ... біріншіден, адамдардың бірігіп
жұмыс жасауларына қажетті бірлесу болып табылады. Басқаша сипаттасақ,
басқаруды ... ... ... ... жұмыс, қызметтерін
атқаруыларымен байланыстырамыз. Демек ұйымдастыру (басқару) тек адамдардың
бірігуімен ғана шектеліп ... ... ... олардың өз қызметтерін
жүзеге асыру тәртібін де қамтиды. Басқарудың негізгі міндеттеріадамдардың
брлескен ... ... ... ... ... ... әртүрлі бірлестіктермен және қызметтерінің бағыттарымен
нысаналай отырып қамтамасыз ету мәлелесі туындайды. Бұл ... К. ... ... ұйымдастырушылық қызметі” деп айтқан болатын.[5]
Демек, басқаруға ... ... ... ұйдастырушылық сипат тән.
Ұйымдастырудың бұл маңызды көрінісі бірлесіп ... ... ... ... ... дербес жұмыстардың арасындағы ауыз бірліктен,
келісімнен тұрады.
Іс жүзінде ... ... мәні ... ... істеу бағдарламасын жасау,
оны қажетті ... ... ету, ... ... ... ... ... бөлу, ұжымдардың әрекеттері мен
күштерін біріктіруге ат салысу, олардың күнделікті ... ... ... ... ... ... алға қойған міндеттерге
сай болуына қадағалау жүргізу болып табылады. Осы бағыттар бойынша барлық
бірлескен қызметке ... ... ... ... ... ... ... ету жүзеге асырылады. Бүгінгі таңда ... ... ... ... мен ... мемлекеттік басқарудағы
осындай маңызды нысаналы бағыттардың бірі ... ... Осы ... ... қамтамасыз етіледі, олардың ... ... ... ... ... ... ... іс-қимылы
оның еркіне, сана-сезіміне байланысты болады. Демек басқару адамдардың
әртүрлі ерікті ... ... ... ... Әлеуметтік басқарудың
субъектісі адамдар болып табылады, яғни басқару дегеніміз ... ... ... ... Басқарудың нақты субъектісі ... ... ... ... ... ... ... жеке тұлғалар (басқарушылар) есептеледі. Онымен, басқару субъектісі
мен объектісінің ... ... бір ... басқару ретінде көрініс
табады. Оның мәні субъектінің қоғамдық процестің басқарылушы ... ... ... Осы ... ету ... ... арқылы
жүзеге асырылады. Белгілі ... ... С. ... ... ... ... органдар дегеніміз мемлекет
механизімінің құрамдас бөлігі ретінде ... ... ... ... ... құрылған жүйе”, сонымен бірге олар ... ... тән ... ... атап көрсетеді:
1. Мемлекеттік орган өмір қажеттілігіне байланысты, құқықтық негізде
арнайы функциларды атқару үшін құрылады;
2. Мемлекеттің басқа ... ... ... ... іс ... ... ... барысында күш қолдануға құзыры бар;
4. Мелекетттік орган – мемлекеттің функцияларын, саясатын ... ... ... ... ... дайындықтан өткен, қолдарында билік
жүргізу құқығы бар арнайы адамдар тобы;
6. Құрылған органдар заңдылық негізде қызмет ... ... ... ... база және ... ... келе, мемлекеттік басқару дегеніміз ... ... және ... құрылыстарды тікелей және күнделікті ... ... ... шеңберіндегі заңға сәйкес, мемлекеттік өктем,
ұйымдастырушы қызмет. Бұл ... ... ... ... ... ... ... Басқару функцияларына байланысты басқару теориясы
басқарушы ықпал ... ... алға ... Ал, ... басқару
процесінде бұл әдістер мемлекет атынан, оның тапсырмасы мен мүддесін ... ... Бұл ... ... ... ... ... өкілеттіліктері көрініс табады.
Мемлекеттік басқарудың нақты әдістері мынадай екі топқа бөлінеді:
1. Экономикадан тыс ықпал ету әдістері, яғни ... ... ... ... ... ... функциясын жүзеге асыру;
2. Экономикалық ықпал ... ... ... ... ... ... ... әсер ету арқылы басқару
функциясын жүзеге асыру.
Біз қазіргі кезде ... ... ... ... ... куә болып отырмыз. Алайда, мұндай жағдай мемлекеттік
басқарушы қызмет пен ... ... ... ... ... Бұл жерде мемлекеттік реттеу мен басқару арасындамақсат
бағыттары ... ... ... жоқ. ... ... ... бойынша мемлекеттік басқарушы қызметтің тұрақты элементі, яғни ... бірі ... ... ... ... отырып реттейді, сонымен
бірге реттей отырып басқарады. ... ... ... субъектілері болса, ал мемлекеттік ... ... ... ... де ... ... ... басқару өзінің
ауқымы бойынша мемлекеттік реттеумен ... кең ... ... Екінші қырынан алып қарасақ, ... ... ... ... ... ... ... байланысты болады. Олар: салықтық
әдістер, монополиялық қызметті және ... ... ... ... т.б. ... ... ... өзінің «Қазақстан – 2030»
«Барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының
артуы жөніндегі ... ... ... ... ... ... ... дамуы және оның тиімділігін арттыру, сондай-
ақ үкімет пен басқа да басқару ... ... ... ... ... ... – Қазақстанда нарықтық экономика үшін оңтайлы болатын
мемлекеттік ... ... ... осы ... тиімді жүйесін жасау,
басым мақсаттарды іске асыруға ... ... ... ұлттық мүдделердің
сақшысы бола алатын мемлекет қалыптастыру». Қорыта келе ... ... ... ... ... ... талаптарға сәйкес келуі тиіс.
Біз қазіргі кезде мемлекеттік басқарудың экономика саласынды ықпалының
кемуіне куә болып отырмыз. ... ... ... ... ... пен атқару билігінің рөлдерін тұтасымен алғанда төмендетпейді. Бұл
жерде мемлекеттік реттеу мен ... ... ... ... ... айырмашылықтар жоқ. Мемлекеттік реттеу өзінің мәні бойынша
мемлекеттік басқарушы қызметтің ... ... яғни оның ... ... болады. Мемлекет басқара отырып реттейді, сонымен бірге реттей
отырып басқарады. Мемлекеттік ... ... ... ... ал ... ... ... бағынышты емес
объектілерге де бағытталып жүргізіледі. Мемлекеттік басқару өзінің ауқымы
бойынша ... ... ... кең ... ... ұғым.
Екінші қырынан алып қарасақ, мемлекеттік реттеу басқарушы ... ... ... пайдаланумен байланысты болады. Олар: салықтық әдістер,
монополиялық қызметті және ... ... ... беру ... ... ... Президенті өзінің «Қазақстан – 2030» «Барлық
Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы
жөніндегі Қазақстан халқына ... ... ... нарықтық
экономика жағдайында дамуы және оның тиімділігін арттыру, сондай-ақ үкімет
пен басқа да басқару органдары туралы ... ... ... ... ... ... нарықтық экономика үшін оңтайлы болатын мемлекеттік қызмет
басқару құрылымының осы заманғы, тиімді ... ... ... ... ... ... Үкімет құру, ұлттық мүдделердің сақшысы бола алатын
мемлекет қалыптастыру»
2-ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ ҚҰҚЫҚТЫҚ МӘРТЕБЕСІ
2.1. Кеден органдары ... ... ... ... ... және ... кеден
органдарының лауазымды адамдарының дене күшін, арнаулы құралдар мен ... ... ... бар.
Кеден органының лауазымды адамы дене күшін, арнаулы құралдар мен атыс
қаруын қолданған кезде:
дене күшін, арнаулы құралдар мен қаруды ... ... ... мен денсаулығына тікелей қатер төндіретін, өзге де
ауыр зардаптарға әкеп соғатын, тұтқиылдан болған немесе қарулы
шабуыл жасаған, ... ... мен ... ... пайдаланып
жасаған шабуыл кезінде немесе өзге де ... ... ... ... ... ... немесе мүмкін
болмаған жағдайларды қоспағанда, ... ... ... дене ... ... адамдарға дәрігер келгенге дейінгі көмек
көрсетуді қамтамасыз етуге және ... ... ... ... ... оның орнындағы адамға дереу
хабарлауға;
2) құқық бұзушылықтың ... мен оны ... ... ... ... ... ... күшіне
қарай қауіпті жою ... ... ... ... ... ... органының басшысы немесе оның орнындағы адам атыс
қаруын қолдану, кісі өлімі немесе денеге ... келу ... ... және ... ... ... ... шұғыл хабарлауға міндетті.
Қарулану құралдарын, арнаулы құралдар мен қызметтік жануарларды есепке
алуды ... ... және ... ... ... ісі мәселелері
жөніндегі уәкілетті орган айқындайды. Дене күшін, арнаулы құралдар мен атыс
қаруын белгіленген тәртіпті бұза отырып ... ... ... ... ... әкеп соғады.
Кеден органдарының лауазымды адамдары кеден ... ... ... ... орындауды камтамасыз ету мүмкін
болмаған жағдайларда ғана дене күшін, соның ішінде ... ... ... құқылы. Мынадай жағдайларда:
* құқық бұзушылық сипатын және нақты жағдайларды ... ... ісі ... ... ... жолын кесу;
* құқық бұзушыларды және кеден органдары қызметкерлеріне қызмет
міндеттерін жүзеге асыруда қарсылық ... ... ... ... ... үшін дене күші қолданылады.
* Әйелдерге, мүгедектіктің айқын белгілері бар адамдарға және ... ... олар ... өмірі мен денсаулығына қауіп
төндіретін қарулы қарсылық көрсеткен және ... ... ... ... қоспағанда, дене күшін қолдануға
тыйым салынады.
* Арнаулы құралдарды қолдану
Қызметтік міндеттерін атқару кезінде кеден органдарының ... ... ... лауазымды адамдарына және өзге де
адамдарға жасалған шабуылдарға ... беру ... ... органдарына тиесілі немесе олардың пайдалануындағы
үйлерге (құрылыстарға, ғимараттарға), ... ... ... ... мен ... ... ... шабуылға тойтарыс
беру үшін, сондай-ақ аталған объектілер басып алынған жағдайда оларды
босату үшін;
3) кеден органының ... ... дене ... ... ... жолын кесу үшін;
1) егер құқық бұзушылар күш көрсетіп ... ... ... ... ... ол адамдарды ұстау, ... ... не ... ... ... органдарына жеткізу үшін;
2) көлік құралына ... ... ісі ... ... ... ... ... деп ойлауға негіз болғанда аталған
көлік құралын тоқтату үшін мынадай ... ... ... ... көзден жас ағызатын заттарды, ... ... ... мәжбүрлеп тоқтатуға арналған құрылғыларды, сондай-
ақ басқа да арнайы құралдар мен техниканы қолдануға құқығы бар.
Әйелдерге, мүгедектіктің айқын белгілері бар ... және ... ... олар ... ... мен ... қауіп төндіретін
қарулы қарсылық көрсеткен және (немесе) топтасып шабуыл жасаған ... ... ... ... ... ... Кеден органдарының
лауазымды адамдары қолданатын арнаулы құралдардың тізбесін Қазақстан
Республикасының ... ... ... алып ... ... және ... Атыс каруын алып жүру, сақтау және пайдалану құқығы берілген
кеден органдары лауазымды адамдарының санаттарын, сондай-ақ
атыс қаруы мен ... ... ... ... ... ... Атыс қаруы осы Кодекстің белгіленген жағдайларда қолданылады.
* Кеден органдарының ... ... ... мен ... ... ... оларды күзету жөніндегі міндеттерін
тиісінше орындамағаны үшін ... ... ... ... ... ... лауазымды адамдары мынадай жағдайларда:
1) кеден органдарының лауазымды адамдарына және олардың отбасы мүшелеріне
топтасып ... және ... ... ... ... ... ... кеден органдары лауазымды адамдарының қаруын тартып алуға
әрекет жасаудың ... кесу ... ... ... ... және ... ... үйлерге (құрылғыларға, құрылыстарға) және көлік
құралдарына, ... ... ... ... беру ... сондай-ақ
кедендік бақылаудағы тауарлар мен көлік ... қару ... ... ... ... ... қарулы қарсылық көрсеткен не ауыр қылмыс жасау үстінде қолға
түскен адамдарды, ... ... ... ... ... талапты
орындаудан бас тартқан қарулы адамдарды ұстау үшін;
4) егер көлік құралын жүргізетін адам кеден органдары лауазымды
адамдарының заңды талаптарына бағынбаса, ... ... ... ... ... ... ... хайуанаттардың шабуылынан қорғану үшін;
6) қару қолданатындығы туралы ескерту, ... ... беру ... ... ... ... ... және аса кажетті өзге де жағдайларда атыс қаруын
қолдануға құқылы.
Әйелдерге, мүгедектіктің айқын ... бар ... және ... ... олар ... қарсылық көрсеткен және (немесе) қарулы
немесе топтасып шабуыл жасаған жағдайлардан басқа кезде, сондай-ақ қару
қолдану ... ... мен ... ... ... ... қару қолдануға тыйым салынады.
Қару қолданудың барлық жағдайларында кеден органының лауазымды ... ... ... ... ету, ... ... медициналық көмек көрсету үшін кажетті шаралар қолдануға, прокурорды,
жоғары тұрған кеден органын хабардар етуге міндетті.
Кеден органдарының лауазымды адамдарына ... үлес ... ... ... ... есебінен қамтылған Қазақстан
Республикасы органдарының қызметкерлеріне еңбекақы төлеудің бірыңғай жүйесі
негізінде белгіленеді және оған ... ... ... ... ... ... қызмет атқарудың ерекше жағдайлары
үшін үстемеақы кіреді.
Кеден ... ... ... ... қаражаты лауазымдық
айлықақы мен арнаулы атақ үшін қосымша ақыдан тұрады.
Еңбек сіңірген жылдарына ... ... ... ... құқығын беретін қызмет стажына мемлекеттік қызмет туралы заңдарға
сәйкес қызмет (жұмыс) істеген уақыт ... ... ... ... және қызметтегі жоғары
көрсеткіштері үшін кеден органдарының лауазымды адамдарына көтермелеу мен
наградалардың мынадай түрлері:
1) ... ... бір ... ... ... ... бағалы сыйлықпен марапаттау;
4) Құрмет грамотасымен марапаттау;
5) "Кеден органдарындағы үздік ... ... ... ... марапаттау:
6) "Кеден қызметінің еңбек сіңірген қызметкері" Құрмет белгісімен
марапаттау;
7) кезекті арнаулы атақты мерзімінен бұрын беру;
8) атқаратын штаттық лауазымы бойынша көзделген ... бір ... ... атақ ... ... Республикасының заңдарында көзделген өзге де көтермелеу
нысандары ... ... ... ... ... ... мерзімінен бұрын
алып тастау қолданылуы мүмкін.
Кеден органдары лауазымды адамдарына екі ... ... ... ... ... ... ... ұзақтығы
күнтізбелік отыз күндік жыл сайынғы ақы төленетін демалыс беріледі.
Кеден ... ... ... ... ... ... ... қамсыздандыру туралы заңдарына
сәйкес жүзеге асырылады.
Кеден органдарының лауазымды адамдары мемлекеттік ... ... ... және ... корғауында болады. Кеден органының
лауазымды адамы қызметтік ... ... ... қаза ... (қайтыс
болған) жағдайда қаза тапқан адамның ... ... ... ... ... және тәртіппен мемлекеттік тұрғын үй қорынан
тұрғын алаң алуға ... ... ... ... қызметтік міндеттерін орындауға
байланысты қаза тапқан (қайтыс болған) жағдайда - қаза ... ... ... ... ... асырауындағы адамдарға (мұрагерлеріне):
* Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындаған тәртіппен бюджет
қаражаты ... қаза ... ... атқарған соңғы қызметі
бойынша алпыс айлық ақшалай қаражаты мөлшерінде біржолғы
өтем төленеді;
* Қазақстан ... ... ... ... ... ... айрылу жағдайы бойынша мемлекеттік
әлеуметтік жәрдемақы тағайындалады.
Кеден органының лауазымды адамы ... ... ... өзінің кәсіби қызметін одан әрі жүзеге асыруға мүмкіндік
бермейтіндей болып мертіккен не ... өзге де ... ... ... адамға Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайтын ... ... ... ... ... ... ... мүгедекке - отыз айлық ақшалай қаражат
мөлшерінде:
2) екінші топтағы: мүгедекке - он сегіз айлық ақшалай қаражат
мөлшерінде:
3) үшінші ... ... - алты ... ақшалай қаражат
мөлшерінде;
4) мүгедектік белгіленбей, еңбек қабілетін ... ... ... - бір ... ... ... біржолғы өтем төленеді.
Егер кеден органы лауазымды адамының қаза табуы (қайтыс ... ... ... ... ... кызметтік міндеттерін атқаруына
қатысы жоқ жағдайларға байланысты болғандығы ... ... ... ... ... біржолғы өтем төленбейді.
2.2. КЕДЕН ОРГАНДАРЫ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ МІНДЕТТЕРІ
Кеден органдары Қазақстан Республикасының кеден заңдарын бұзғаны үшін
Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... Республикасының заң актілеріне сәйкес келмейтін
актілер шығаруы салдарынан ... зиян ... ... ... ... ... тиіс. Кеден органдарының лауазымды
адамдары ... ... ... ... ... ... ... заңдарына сәйкес тәртіптік, әкімшілік, қылмыстық
және өзге де жауаптылықта болады.
Мемлекеттік кадр ... - ... ішкі және ... ... күрамдас бөлігі болып табылады. Қазақстандағы кадр ... ... ... ... жетілдіре түсуіміз қажет. Қазіргі кезде мемлекеттік кадр
саясаты өзекті мәселелердін бірі болғандықтан, оның негізгі
нәтижесі ... ... ... ... ... ... ... кадр қызметінің маңызы өте зор.
Қазақстан Республикасы ... ... ... кадр қызметінің мемлекеттік қызметті ұйымдастырудың негіздері,
мемлекеттік қызметшілердін құқықтық жағдайы, кадр саясатын ... Кадр ... ... ... ... тәртібі көптеген
нормативті актілерде анықталған. Мемлекеттік органдардың кадр қызметі:
* мемлекеттік қызметшілердің бос лауазымдарына ... ... ... мемлекеттік қызметшілердің
мемлекеттік қызмет лауазымдарына орналасқан кезде сынақтан өтуін
қамтамасыз өтеді;
* мемлекеттік ... ... ... мемлекеттік
қызмет өткеруіне байланысты шешімдерін ресімдейді, ... жеке ... ... ... қызметшілердің
еңбек ету тізімдеріне қажетті жазбаларды енгізеді;
мемлекеттік қызметшілерге олардың құқықтық жағдайының
қызметке байланысты шектеулердің сақталуын ... ... ... ... ... ... жасайды, мемлекеттік қызметшілерді қайта даярлау
мен біліктілігін арттыруды ұйымдастырады.
Мемлекеттік ... ... ... ... комиссияны мемлекеттік органның басшысы сондағы
кадр қызметінің ұсынуымен құрады. Қазақстан Республикасының кадр саясатының
нәтижелі жүзеге асуы үшін ... ... ... ... ... қажет,
қазір біз тұрақтану кезеңіне өтудеміз. Ең өзекті және ... ... қол ... ... ... ... үңіле
зер тастауға, болашақка батылырақ көз салуға, алдағы дамуымыз ... өз ... ... ... береді. Қазіргі қиын заманда
мемлекеттік қызмегтің кадр саясаты мәселесі ... ... ... жүктейді.
Сондықтан, бұл міндетті шешу мәселесін ең бірінші алға қойып, ертеңгі күнге
қалдырмауымыз ... ... біз бұл ... ... ... ... күтіп отыруға шыдамымыз жетпейді, мемлекет алға қойған мақсатын
бітірмей, басқа іспен айналысуға болмайды.
Мемлекеттік қызметтік кадрлары күн ... ... ... мен ... көріп отыруы, екінші кезектегі және күнделікті
міндеттерді ... ... ... ... іске ... ... ұзақ мерзімді басымдықтар мен мақсаттар мемлекет пен ... ... ... үшін ... ... ... бюджеті
мен кадр саясатын қалыптастыру кезінде өлшемдер негізінде алынуға тиіс.
Қазір мемлекеттік аппаратты ... ... мен ... ... алайда, бұл процеске неғұрлым қуатты қарқын беру қажет. ... ... - ... ... ... ... ... осы
заманғы, тиімді кадр саясатын қалыптастыру. Кеңес Одағы ... ... ... пен ... ... көп ... ... шешуге тура
келді. Сондықтан, кадр мәселесін басты ... ... жөн. ... ... ... өзі осы кадр ... тығыз байланысты. Кадр
саясатын дұрыстап алмай, мемлекеттік органдардың басқару жүйесі
дұрыс іс жүзіне асырыла қоймайды. Басқару ісіне білек ... іс ... ... ... мен ... ... ... білімдар мамандар
келуге тиіс. Сонда ғана, мемлекеттік басқарудағы кадр мәселесі реттеліп, өз
қалпына түседі, қазір ... ... ... ... қазірдің
өзінде каланды, алайда, әлі де көп іс тындыру керек. Кадрларды басқарудың
жалпы мемлекеттік ... құру ... онда ... ... және ... нысаналы әрі тиімді ... ... ... ... әділетті тәртібі, әлеуметтік қорғау кепілдігі, ... ... әрі ... ең ... ... ... ... сергек
көзқарас қамтылуға тиіс. Сонымен бірге, бұл мемлекеттік басқару жүйесінің
білімсіз, біліктілігі ... ... ... алатын қабілеті де
болуы керек, әр қызметкер іс жүзінде өзінің ... ... және ... ... ... ... ... мемлекеттік қызмет жүйесін нығайту және одан әрі дамыту
мақсатында Қазақстан Республикасының ... ... ... ... құрылды. Бұл агенттік Қазақстан Республикасының Президентіне
тікелей ... және есеп ... ... ... саласында бірыңғай
мемлекеттік кадр саясатын жүргізуді жүзеге асыратын мемлекеттік орган болып
табылады3. Агенттіктің негізгі міндеттеріне мыналар жатады:
* мемлекеттік қызмет жүйесін жетілдіру;
* ... ... ... даярлау, қайта даярлау және
біліктілігін арттыру;
* мемлекеттік қызметшілердің еңбегіне ақы төлеу жүйесін
жетілдіру жөніндегі жұмысты ұйымдастыру;
* мемлекеттік ... ... ... мониторинг
жүргізу;
* мемлекеттік қызметке кіру, оны өткеру, ... ... ... ... нормативтік құқықтық актілерді
әзірлеп, қабылдау жатады.
Қазақстан ... ... ... ... ... Мемлекеттік қызметшілерді даярлау және біліктігін арттыруды
жетілдіру жөнінде одан әрі ... ... ... Қазақстан
Республикасы Президентінің 1998 жылғы 18 қыркүйектегі
№ 4075 Жарлығымен құрылды4. Бұл ... ... ... ... ... ... оқу орны мәртебесі бар жоғары білім және ғылым
мекемесі болып табылады. Академия ... ... ... саласындағы кадр саясатын және мемлекеттік қызметшілерді даярлау,
қайта даярлау және біліктілігін арттыруды ... ... ... ... және ақпараттық-талдау орталығы болып табылады.
Академияның қызметі - мемлекеттік қызметшілерді даярлау, қайта даярлау
және біліктілігін арттыруға мемлекеттік тапсырыс, сондай-ақ, ... ... ... ... және ... ... ... туралы
шарттар, ғылыми зерттеулер мен ақпараттық талдау ... ... ... ... ... ... Осы қызметінің негізгі
бағыттарын іске ... ... ету ... ... ... ... мемлекеттік қызметшілерді даярлау, қайта даярлау және
білгіктілігін арттыруды жүзеге асыру;
* мемлекетгік қызмет пен кадр ... ... ... ғылыми зерттеулер жүргізеді;
мемлекеттік қызметшілер үшін мамандар даярлауды, ... ... ... арттыруды жүзеге асыратын ... оқу ... ... және ... ... қамтамасыз етеді;
мемлекеттік қызметшілердің кәсіби деңгейіне қойылаты негізгі талаптарға
сараптама жүргізеді;
* ... ... ... кадр қызметі басшыларына
басқарушылық, консультация беруді ұйымдастырады.
Міне, мемлекеттік қызмет саласында оның қызметін, кадр ... ... ... үшін ... және ... ... Бұл мемлекеттік
органдардың негізгі міндеттері - кадр саясатын жетілдіру болып табылады.
Қазақстан Республикасының кадр ... ... ... ... ... ... ... дұрыс реттеп, іс жүзіне асыруы
керек. Қазақстан Республикасы Президентінің "Мемлекеттік қызмет ... ... ... кадр ... ... ... ... түсу керек. Сонда ғана, еліміздің,
Мемлекеттік кадр саясатын корытындылай келе айтарым, ... ... мен ... да ... ... кадр саясаты
туралы кадрлардың кәсіби құзыретін реттеуде белгіленген тәртіпті анықгайды.
Ұлттық қарым-қатынасты мемлекеттік кадр саясатына жаңа ... ... шешу үшін ... ... ... жана ... қойылады.
Бұл саладағы әрекеттер Қазақстан Республикасындағы ұлттық қарым-қатынастар
жағдайы мен перспективасын ескеру керек.
Кадр саясаты - мемлекеттік қызметтің ... ... ... оны ... ... алу ... ... кадр саясатының
ерекшелігі сол — бүкіл басқару органдарының басшылары осы саясаттан өтеді.
Сондықтан, баскару ... ... ... атқаруы үшін, ең бірінші
басшыларды ретке келтіру керек.
Қазақстан Республикасы ... ... атты ... жолдауының "Ұзақ мерзімді басым мақсаттар мен ... іске ... ... ... ... ... мемлекетке арналған1. "Онда
былай деп керсетілген: "Ісіне адал, әрі ... ... ... ... ... ... ... кабілетті Қазакстанның мемлекеттік
кызметшілерінің ыкпалды және осы заманға лайық корпусын жасақтау". Осы ... ... ... үшін біз бір ... үш, ал, ... ... жоспарларда белгіленген нақты іс-қимылдарға күш ... ... біз ... ... ... және оны дәйекті түрде
іске асыруға тиіспіз."
Осы ұзақ мерзімді басымдықтар мемлекет пен біздің азаматтарымыздың күш-
жігерін жұмылдыру үшін қызмет етуге, ... ... мен кадр ... ... ... негізіне алынуға тиіс.
Қазір мемлекеттік аппаратты қайта ... ... ... ... ... бүл процеске неғүрлым қуатты қарқын беру
қажет. Міне, сондықтан да, ... ... ... ... бері ... оның ... ... түбегейлі реформалау стратегиясын іске асыруға
кірісті. Үкімет орталық және ... ... ... ... және
бұл процесс жалғаса береді. Біздің міндет - Қазақстанда нарықтық экономика
үшін оңтайлы болатын ... ... пен ... құрылымының осы
замангы, тиімді жүйесін жасау; басым мақсаттарды іске ... ... ... ұлттық мүдделердін сақшысы бола алатын мемлекет қалыптастыру.
Кеңестік әміршілдік ... ... ... ... аяқ ... тырысты. Соның салдарынан ол көптеген қайталанатын қызмет
буындары көп ебедейсіз құрылымға айналды. ... ... ... ... ... алуға әрекеттенген міндеттердің 80 проценті
мемлекеттердің ... ... ... ... ... ... құрылыс пен басқару мәселелерін көп ретте жаңадан шешуге тура
келді. Ең алдымен, бұл жаңа тәуелсіз мемлекеттің өмір ... ... ... ... ... етуге, әлеуметтік - саяси ... ... ... ... күш ... және ... күрделі жүйелік
қайта жаңгыруларын мемлекеттік баскару жүйесінің өзін жүйелі ету мәселесі
күн тәртібіне өткір қойылып отыр - ... ... ... онын ... ... ұзақ ... ... үйлестірілген, дәйекті
жоспарын алдын ала әзірлеген жағдайда ғана жетуге болады.
Үкімет пен жергілікті өкіметті ... ... ... жеті ... ... принциптері мынаған саяды;
1. Неғұрлым маңызды бірнеше функцияларды ғана орындауға жұмылған ықшам
әрі кәсіпқой қызмет.
2. Стратегиялар ... ... ... бойынша
атқарылатын жұмыс.
3. Нақтылы жолға қойылған ведомствоаралық үйлестіру.
4. Министрлердің ... мен ... ... және ... қызметіне стратегиялық бақылауды арттыру.
5. Министрліктердің ішінде, орталықтан аймақтарға және мемлекеттен
жекеше ... ... ... ... ... Сыбайлас жемқорлыққа қарсы батыл да ымырасыз ... ... ... ... және ... ... жақсарту.
Табысқа жеткен үкіметтер, әдетте ықшам келеді, әрі мемлекет қана
атқара алатын ең басты ... ... ... ... ... өз ... аз санды басымдықтарға және осы мақсатқа жету
жолындағы ... іске ... ... ... ... үш факторға: оның құрылымдық ұйымына, стратегиялық үйлесімдігіне
және кадрлар даярлығының дәрежесіне негізделеді. Біздің таяу болашақтағы
міндетіміз ... ... ... ... ... әрі ... ... шағын, оңтайлы аппарат құру болады.
Әлеуметтік экономикалық өмірдегі ... ... ... бірі - министрліктер мен ведомствалар арасында, ... ... ... ... айтып жату
артық. Нақтылы міндеттерді шешу жолындағы жауапкершілік көлемінің бір ... ... ... ... ... және ... жалғасу сан түрлі кедергілерге және бюрократиялық ішараздыққа әкеліп
соғады. Бүгінгі мемлекеттік басқарудың діні де, тіні де осында жатыр.
Бұл проблеманың тамыры - ... ... ... ... ... ведомстваның, әкімшіліктің жұмысы, сайып келгенде
аймақтық дамудын өзі ... ... ... ... ... ... тиіс. Мұның тың көзқарас пен жаңа әдістемені
талап етері сөзсіз.
Стратегиялық ... ... ... мен ... ... ... ... басқарудағы жаңарудың өзегіне айналуға тиіс.
Ведомствоаралық және аймақтараралық үйлестіру, басым мақсаттарға жедел
жетуге деген саяси ерік жігердің ... ... ... ... ... міндеттерді іске асыру жөніндегі қызметі
мен күш-қимылын бақылайтан біртұтас билік жүргізуші үйлестіруші орган құру
қажет.
Мемлекеттік үйлестіру жүйесі тиімді әрі ... ... ... ... ... ... есепті органдар үшін ашық болуы қажет.
Министрліктер мен ведомстволардағы бүгінгі қалыптасқан ахуалға келетін
болсақ, жауапкершілік деңгейі өкілеттілік ... асып ... ... мен ... арасалмағынын бір жағына қарай ауытқуы
басқару тиімділігін күрт төмендетеді. Әлемдік тәжірибе ... ... ... ... кең ... ... ... асыра пайдалану
мүмкіндігінен келетін залалдан гөрі әлдеқайда көп артықшылықтар беретінін
дәлелдеп отыр.
Министр мен әкім кең ... ... тиіс және ... ... алайда, олардың қызметі жоғарғы тұрған органдарға есепті болуы
қажет, әрі ... ... ... ... ... ... стратегиялық
бақылауға алынуъі керек.
Бір қолға шоғырланған ... кең ... ... ... ... үшін ... кең дербес жауапкершілікті
көздейтіні анық.
Менің айтып өткенімдей, әр министрлік пен ведомство өзіне тән емес
функциялардан ... ... ... ... ... аймақтарға
қарай, мемлекеттен жекеше секторға қарай ойыстыру қажет. Сатылар мен аралық
буындар аз болған сайын өкілеттіктердің ара жігі де ... ... ... ... және өкілеттіктерді өздері шұғылданатын
объектілерге тікелей қатысты ... ... ... ... ... ... ... орталық және өзге мемлекеттік органдар өзінің
іс ... ... және ... ұдайы дәлелдеуге мәжбүр болады.
Нарықтың көмегімен біз аймақтар арасында: тұрмыс жағдайы жоғары аймақ,
таңдаулы аймақ, принципі бойынша бәсекелестікті туғызып, ... ... ... ... күштер неғұрлым қолайлы жағдай жасалған аймақтарға
шоғырлануға тиіс.
Аймақтардың жарыстас ... ... ... ... ... ... сүйенуі керек, шамадан тыс орталықтандыру. міне, осы
тұста айқын көрінеді. Бет жүзіне, лауазымына қарамай, ... ... ... ... ... Басқару корпусы батыл тазаруға және жаңаруға
тиіс.
Жаңа тұрпатты ... - өз ... ... әрі ... ... адал және
кәсіпқой, білікті қызметшісі болуға тиіс. ... ... ... ... және ... отыру - біздің таяу жылдарда шешуге тиіс
стратегиялық міндетіміз.
Күні кешегі ... ... ... ескі ниет ... ... ... ... шаруашылықтың жаңа
жағдайында жұмыс істеуге қабілеттігіміз бен білместігіміз - ... ... даму ... ... тосқауыл. Иә, алғашқы жалт еткен жағымды
көріністер бар. Алайда, тұтасынан ... жаңа ... ... - таяу ... ... ... ... Басқаруға білек сыбана
іс тындыруға әзір, басым мақсаттар мен міндеттерге ... ... ... ... ... ұзақ ... ... қоюға қабілеттілік,
оларды жаңа жағдайда шеше алатын білімділік пен жігерлілік - ... мен ... ... өлшемдері. Республикада кәсіпқой
мемлекеттік қызмет негіздері қазірдің өзінде қаланды. Алайда, әлі де көп ... ... ... ... ... ... құру ... оларды елімізде және сырт жерлерде нысаналы әрі тиімді даярлаудың,
оларды қызмет бабында ... ... ... ... ... әлеуметтік қорғау кепілдігі әрі басқарудың ең іргелі ресурсы -
адамға деген сергек ... ... ... ... ... бұл мемлекеттік
жүйенің білімсіз, біліктілігі темен қызметкерлерді ығыстыра алатын қабілеті
де болуы ... әр ... іс ... ... ... екенін және
керектігін ұдайы дәлелдеп отыруға тиіс.
Егер біз XXI ... ... ... үш ... ... ... міндеттерімізді белгілеп, ... ... ... ... ... де ... ... жел сөз болып қалу қаупі бар. Біздің
көптеген ... дәл ... алыс ... онша ... аян, ... қазіргі проблемалар еңсе жаздырмай отыр.
Адамдардың көпшілігі таяу уақытта аздап болса да: нақтылы нәтижелерді
сезбейінше, олардың ұзақ ... ... мен ... ... уағдалардың
өзіне сенімсіздікпен қарары анық. Біздің стратегиялық жолымыздағы алғашкы
қадамдар мен алғашқы ... ... ... андау мен қадағалау
мүмкіндігі бар. Солардың негізінде таңдап алған жолымыздың дұрыстығын терең
пайымдайтын боламыз, мемлекетке деген сенім беки ... ... ... ... ұзақ ... ... және ұзақ мерзімді стратегияның
шеңберінде қысқа мерзімді ... ... ... ... үшін
мемлекет ресурстарының шектеулі екенін де олар түсінеді.
Үкімет пен мемлекеттік ... ... ... ... Біліктілігі
саяз шенеуніктерден арылуға және мемлекеттік қызметшілер тарапынан
жасалатын сыбайлас жемқорлық пен ... ... ... қарсы күреске
бірінші кезекті мән беріледі.
Мемлекеттік қызмет саясаты - күрделі және маңызды тақырыптардың бірі
болғандықтан, осы ... ... өз ... ... кетсем деймін.
Қандай істің болмасын алға басуы немесе кері кетуі іс басындағы
маманға байланысты. ... ... ... ... ... ... пайдаланған "пысықайлар" тамыр-таныстық арқылы жауапты орындарға
дейін орналасып алған-ды. Олар өз міндеттерін, атқаруға тиіс ... ... де ... ... демеуімен сол жайлы орындарда
жалғанды жалпағынан басуда. ... ... ... ... шетке
ығыстыруды қажет етіп отыр. Сондай-ақ, жиырма. отыз жыл бұрын жоғары оқу
орынын бітірген мамандардың да бүгінгі ... ... ... етуі ... ... ... ... сыртында мемлекеттік қызметшілердің
қарапайым жұртшылық, жұмыс беруші мекеме алдындағы ... мен ... ... да ... ... Міне, осыған байланысты 1998 жылы қазан
айында ... ... ... ... ... ... ... қызмет академиясы құрылды.
Академияның міндеті - мемлекеттік қызметкерлерді ... ... ... ... сай ... "сау бол" ... істеуге лайықтыларды оқытып, біліктілігін арттыру. Бүгінгі таңдағы
басты проблемалардың бірі - ... ... ... ... ... ... ... Бұрындары мемлекеттік қызметке кадрларды
іріктеу міндетті түрде байқау өткізу арқылы ... ... ... ... ... Сондыктан да, кадрларды іріктеу жағдайын
жақсарту мақсатында Қазақстан Республикасының Президенті ... ... ... ... ... ... 1999 - жылы 24
-ақпанда Өкім ... ... ... ... ... ... атқару органдарындағы мемлекеттік қызметтің бос
лауазымын алуға байқау өткізудің қағидасын бекітті.
Байқау өткізу арқылы іріктеу жүйесі енгізілгеннен ... ... ... ... ... ереже мен штаттық кестесіне ... ... алу үшін ... ... ... агенттікке тапсырыс беретін
болады. 1999 жылы 16 сәуірде ... ... ... атқару
органдарындағы мемлекеттік қызметтің бос лауазымын алуға ... ... ... ... байқау комиссияларын қалыптастыру мен олардың жұмысының,
сондай-ақ, орталық атқару ... ... бос ... ... өткізудің тәртібін белгілейді. Байқау азаматтардың өздерінің
қабілетгері мен кәсіби даярлығына ... ... ... тең ... ... құқығын қамтамасыз етеді, мемлекеттік қызметшілердің үшінші
және одан ... ... бос ... ... ... ... бар, он сегіз жастан кіші емес, тиісті білімі мен кәсіби даярлық
деңгейі бар, ... ... сай, ... ... ... ... ... жіберіледі. Байқау комиссиясы Агенттік төрағасы мен орталық атқару
органы басшысының бірлескен бұйрығымен құрылады. Оның ... ... ... ... ... ... ... Байқау комиссиясының оң
қорытындысын алған байқауға қатысушылар, бос лауазымды алуға, ... ... ... ... ... тек орталық атқару органдағы мемлекеттік қызметтің ... ... ... өткізуді реттейді. Ал, "Мемлекеттік қызметтегі
орналастыру конкурсын өткізу тәртібі туралы" ... ... ... ... қызметтегі бос лауазымға орналастыру конкурсыи
өткізудің тәртібін белгілейді. Ол Ереже үкімет ... 1996 - жылы 27 ... ... Тағы айта ... ... ... ... бұзылу
себептерінің бірі кейбір қызметшілердің қолданылып жүрген ... ... ал ... ... ... оның ... ... тіпті жоққа шығаруы болып табылады. Өзінің міндеттеріне салақ,
жауапсыздықпен қарау жағдайлары да кездеседі. Мемлекеттік ... ... ... ... ... дәл ... қызметшілерді
тәртіпті, оларды өз қызметінде анағұрлым ширақ етеді. Мемлекеттік қызмет
күрделі мәселелерге жатады. Қазіргі ... ... ... ... мен агенттіктің қызметі басым жүріп жатқан жоқ. Олар барынша
таласып, әрекет еткенімен,
жылы орында ... ... ... ... ... келмейді.
Академияның қызметін нығайту үшін ... ... ... ... ... болу ... Кадр ... да көп мәселелерге тоқталуға
болады. Мемлекеттік қызметтегі ... ... ... ... іс ... ... ... мамандар келуі тиіс, қолынан түк келмейтін
"пысықайларды" мемлекеттік ... ... ... керек. Сөйтіп,
басқару аппаратын білімсіз, сауатсыз ... ... ... ... ... ... қазірдің өзінде де қаланды,
алайда, әлі де көп іс тындыру керек.
Кадрларды басқарудың жалпымемлекеттік онда оларды даярлаудың ... ... әр ... ... ... барысында өзінің пайдалы
екенін және керектігін ұдайы ... ... ... ... ауыз ... ... дегендей, қорыта келе айтарым, Қазақстан Республикасындағы
кадр саясатын реформалаудың кейбір мәселелерін жоғарыда ... ... ... іс ... ... ... ... ғана, еліміздің кадр саясаты
көтеріліп, мемлекеттік қызмет тәртібі жөнделеді.
3-ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫНЫҢ ТАУАРЛАРДЫҢ ... ... ... ... ... ... декларациясын тіркеген күн тауарларды белгілі бір
кедендік режимде ... күн ... ... ... ... ... кеден органының тауарларды шығарған күні тауарларды
кедендік режимде орналастырған күн болып есептеледі.
Декларант кедендік режимнің кеден кодексінде белгіленген ... ... ... үшін ... Республикасының заңдарына сәйкес
жауапты болады.
Тұлғалар кедендік режимнің шарттары мен ... ... ... олар ... айналысқа шығарылғанға дейін не олар Қазақстан
Республикасының кедендік аумағынан тыс жерлерге ... ... ... не ырық ... ... ... ... біржола жоғалуы,
зақымдануы немесе жойылуы себепті сақталмайтын, сондай-ақ тауарлардың саны
немесе жай-күйі тасымалдаудың, ... ... ... және
пайдаланудың (қолданудың) қалыпты жағдайлары кезінде ... ... ... ... кемуінің салдарынан өзгерген ... ... ... ... ... ... тысқары жерлерге
қайта өңдеу үшін әкетілген тауарларға немесе ... ... ... ... ... мән-жайларда жауаптылықта болмайды, егер:
тауарлардың немесе олардың қайта өңделген өнімдерінің апаттың не-
месе ырық бермес күштің ... ... ... жоғалуы немесе жойылуы
себепті қайтарылмауы; тауарлардың немесе олардың қайта өңделген ... ... ... және ... ... ... ... кезінде олардың табиғи тозуының немесе табиғи кемуінің салдарынан
өзгеруі; тауарлардың ... ... ... ... ... ... мемлекеттік органдарының немесе лауазымды адамдарының іс-
әрекеттері салдарынан иеліктен шығуынан болса1.
Тауарлардың біржола жоғалуына, бүлінуіне немесе ... ... саны мен ... өзгеруіне әкеп соқтырған мән-жайларды растау
міндеті осы бөлімде айқындалған тұлғаларға жүктеледі. Шет мемлекеттердің
аумағында болған мән-жайларды Қазақстан ... ... ... ... жоғарыда аталған мән-жайлар болған мемле-
кеттің құзыретті органдары растайды.
Арнайы кедендік режим - экспорттық ... ... ... ... ... санаттары кедендік баждар және салықтар
алынбастан және тарифтік емес реттеу ... ... ... кедендік шекарасы арқылы өткізілетін кедендік режим.
Кеден істері мәселелері жөніндегі уәкілетті орган ... ... ... ... ... арқылы өткізілетін мынадай
тауарлар арнайы кедендік режимге орналастыруға жатады:
Қазақстан Республикасының кедендік аумағынан тысқары ... ... ... ... ... ... және өзге ... өкілдіктерінің жұмысын қамтамасыз етуге арналған тауарлар;
Қазақстан Республикасының кедендік аумағында және одан тысқары
жерлерде орналасқан Қазақстан Республикасының әскери мекемелерінің ара-
сындағы кедендік ... ... ... ... әуе және темір жол көлігі түрлерімен өткізілетін аталған көлік
құралдарының қалыпты жұмыс істеуі мен оларға ... ... ... ... ... ... мен ... тіршілік қызметін
қамтамасыз етуге арналған борттық запастар мен кеме қорлары;
кедендік шекара арқылы ... ... және ... ... ... ... ... және жоюға арналған тауарлар, оның ішінде
төтенше оқиғалардың нәтижесінде зардап шеккен адамдарға тегін тарату үшін,
не осы ... ... емес ... ... ... ... құтқару, авариялық-қалпына келтіру және басқа да шұғыл
жұмыстарды жүргізуге қажетті тауарлар және ... және ... ... ... алдын алу жөніндегі іс-шараларға қатысатын
азаматтық қорғаныс күштерінің тауарлары;
шикізаттың не өнеркәсіп өнімінің ... ... ... мақсатында
зерттеулер (сертификаттау) жүргізу үшін Қазақстан Республика-сының кедендік
шекарасы арқылы өткізілетін сол ... не ... ... Бұл ... ... зерттеулерді жүргізу үшін жеткілікті,
коммерциялық құндылығы жоқ, шикізаттың не өнеркәсіп өнімінің ең аз ... деп ... ... ... үшін ... - Қазақстан Республикасының кедендік
аумағына әкелінетін тауарларды тұрақты пайдалану мен тұтынуға арналған
кедендік режим.
Тауарларды еркін ... үшін ... ... ... ... ... ... болып табылады:
кедендік баждар және салықтар төленген;
тарифтік емес реттеу шаралары сақталған;
Кеден Кодексінде және Қазақстан Республикасының өзге де заң ... ... да ... ... ... ... ... жүзеге асырылады.
Тауарлардың кері импортына кедендік режимді тағайындау: Тауарлардың кері
импорты - бұрын ... ... ... ... тауарлар
экспортының кедендік режиміне сәйкес әкетілген тауарлар кеден ... ... ... ... емес реттеу шараларын
қолданбай, тауарлардың қауіпсіздігі жөніндегі талаптарды және экспорттық
бақылау ... ... ... ... ... салықтардан
босатыла отырып, кері әкелінетін кездегі кедендік режим.
Тауарлардың кері ... ... ... тауарларды орналастырудың
шарттары:
1. Тауарлардың кері импортының кедендік режиміне тауарларды орналастыру
үшін тауарлардың:
Қазақстан Республикасының кедендік аумағынан әкетілуі кезінде қазақстандық
тауарлар ... ... ... ... үш жылдың ішінде тауарлардың кері импортының кедендік
режиміне мәлімделуі;
тасымалдаудың, сақтаудың немесе пайдаланудың ... ... ... ... тозудың немесе табиғи кемудің салдарынан өзгеруді
қоспағанда, олар өзгеріссіз жағдайда болуы;
4) ... ... ... ... ... тиіс.
Тауарларды Қазақстан Республикасынан тысқары жерлерде кәсіпкерлік
мақсаттарға пайдалану, сондай-ақ ... ұсақ ... ... ... ... және тауарларды қалыпты ұстау үшін қажетті ... ... қоса ... ... ... ... ету ... операциялар жасау, жөндеуге ... ... ... сәттегі құнымен салыстырғанда тауарлар құнының өсуіне әкелетін
жағдайларды қоспағанда, тауарларды тауарлардың кері ... ... ... кедергі келтірмейді. Бұл ретте әкетілген күнгі құн
мен әкелінген күнгі құнның арақатынасы тауарлардың кедендік ... ... ... ... ... ... ... режиміне сәйкес әкетілген, тауарлардың
кері импортының кедендік ... ... ... ... ... ... ... әкетілген күні құжаттамамен расталуы
тиіс.
Тауарлардың кері импортының кедендік режиміне ... ... ... ... ... талаптары сақталған кезде және,
егер әкетілген ... ... ғана кері ... ... да жол
беріледі.
Әкетілімдік кедендік баждарды қайтару
1. Тауарлардың кері импортын жүзеге асыратын тұлғаға бұрын төленген
баждар, егер ... ... ... шекарадан өткен сәтте тауарларға
олардың ақаулары болса не ... ... емес ... ... ... мәмілелер аяқталмаған жағдайда және осы себептер бойынша
тауарлар жеткізушіге не ол атап ... өзге ... ... болса,
мынадай:
Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген құқық мирасқорлығы
жағдайларын қоспағанда, тауарларды әкеткен ... өзі ... ... ... ақауларды немесе тауармларды қайтаруға әкеп
соққан өзге де мән-жайларды анықтау үшін ... ... ... Қазақстан Республикасының кедендік ... тыс ... және ... ... ... Қазақстан Республикасының кедендік шекарасынан
өткен күннен ... алты ... ... кері импортталған жағдайлар
сақталғанда қайтарылады.
Экспортталған тауарлар легінің бір ... ... кері ... ... ... ... ... сомалардың қайтарылуы осы
бөліктің экспортталған ... ... ... ... ... ... ... қайтару кеден кодексінің 44-тарауында
белгіленген тәртіппен кері ... ... ... ... ... ... дүкенінің кедендік режимін тағайындау
Бажсыз сауда дүкені - ... ... ... Республикасының
өзіндік аумағынан әкетілуі жағдайында, тауарлардың қауіпсіздігі жөніндегі
талаптарды қоспағанда, тауарлар жеке тұлғаларға ... ... ... және ... емес ... ... қолданылмай сатылатын кедендік
режим1.
Тауарларды бажсыз сауда ... ... ... орналастырудың
талаптары: Бажсыз сауда дүкенінің кедендік ... ... ... және ... ... әкетілуге тыйым
салынған, Қазақстан Республикасының аумағында азаматтық айналымнан
алынған тауарлар, сондай-ақ Қазақстан Республикасының ... ... де ... ... кез келген тауарлар орналастырылуы мүмкін.
Қазақстан Республикасының аумағында сатылуы шектелген тауарлар
бажсыз сауда дүкенінің кедендік режимінде ... ... ... ... ... жағдайда сатылады. Бажсыз сауда
дүкенінің жұмыс істеуін қамтамасыз ету үшін пайдаланылатын тауарлар
бажсыз ... ... ... ... ... жатпайды.
Тауарларды бажсыз сауда дүкенінде сату
1. Қазақстан Республикасының кедендік аумағынан тысқары ... жеке ... ... ... ... ... сату фискалдық
бар бақылау-касса машиналарын міндетті түрде қолдану арқылы ... ... ... ... ... ... кеден органымен
келісілген арнайы таңбасы ... және сату үшін ... ала ... тиіс.
3. Бажсыз сауда дүкендерінде тауарларды сату Қазақстан Респуб-
ликасының кедендік ... ... ... кедендік шекарасы
арқылы өткізу пункттерінде кедендік бақылаумен ... ... ... ... және ... ... есеп пен есептілік
Бажсыз сауда дүкенінің кедендік режиміне орналастырылған тауарлар
бажсыз сауда дүкені иесінің ... ... ... ... ... дүкеніне түсетін және сатылатын тауарлардың есебі мен
есептілігі нысанын кеден ісі ... ... ... орган
белгілейді. Бұл ретте тауарларды есепке алу міндетті ... ... есеп ... ... арқылы жүргізіледі.
Жүктің кедендік декларациясы кедендік есеп құжаты болып табылуы мүмкін.
Бажсыз сауда ... иесі ... ... ... ... ... ... есеп кітабынан өзге, есепке алудың басқа, оның
ішінде автоматтандырылған жүйелерін пайдалануға қүқылы.
Кеден органы бажсыз сауда дүкенінің ... ... ... ... және қоймасындағы тауарларға түгендеу жүргізуге құқылы.
1. ... ... ... ... арналған үй-жай мынадай талаптарға
сәйкес болуы тиіс1:
ол дүкен ... ... ... не ... үш жыл ... жалға
алынуы керек;
сауда залы жеке тұлғалардың Қазақстаң Республикасының кедендік
шекарасы арқылы жол жүрген кезде әкететін ... ... ... үшін ... орыннан тыс жерде болуы тиіс;
өрт қауіпсіздігі талаптарына, санитарлық және техникалық нормаларға
сәйкес болуы керек.
2. Бажсыз ... ... ... ... ... ... сақтауды қамтамасыз ету және тауарларды сатуға әзірлеу (орама-
сын ашу, ыдысынан босату және ... ... ... ... арналған орындар болуы тиіс.
Осы мақсаттар үшін бажсыз сауда дүкенінің аумағында қоршалған орындар:
сауда залы ... ... ... ... ... ... ... тиіс.
Бажсыз сауда дүкенінің сауда залы және қоймасы тек бажсыз сауда
дүкенінің кедендік режимі талаптарына ғана сәйкес пайдаланылуға ... ... өзге ... үшін ... жол берілмейді.
Бажсыз сауда дүкенін құруға арналған лицензия
Бажсыз сауда дүкенін қазақстандық тұлға кеден ісі ... ... ... ... ... кейін құрады. Лицензиялауға байланысты және осы тараумен
реттелмеген ... ... ... ... ... ... реттеледі
Бажсыз сауда дүкенін құруға арналған лицензияны алу үшін қажетті
құжаттар
1. ... ... ... ... арналған лицензияны алу үшін мынадай
құжаттарды тапсыру қажет:
белгіленген нысан бойынша лицензия беру туралы тұлғаның өтініші;
тіркеу құжаттарының нотариат куәландырған ... ... ... органдар берген өрт қауіпсіздігі
талаптарына, санитарлық және техникалық нормаларға ... ... ... үшін алым ... растайтын құжаттар;
тиісті үй-жайларға қатысты меншік немесе иелік ету және пайдалану
құқығын растайтын құжаттар;
6) бажсыз ... ... ... мәлімделген үй-жайлардың жоспарлары,
сызбалары.
Өтініште көрсетілген мәліметтер өзгерген кезде, лицензиат ... ... ... ... ... бастап күнтізбелік отыз
күннен кешіктірмей кеден органын хабардар етеді.
Бажсыз сауда дүкенін құруға арналған ... ... ... ... ... иесі өз ... және бажсыз сауда дүкенінің
қызметіне ... ... ... ... ... соттың шешімі бойынша тоқтатыла тұратын шағын кәсіпкерлік
субъектілерін қоспағанда, ... ... ... тұру ... ... алты айға дейінгі мерзімге кеден ісі ... ... ... ... ... ... тұруы мүмкін.
Сондай-ақ, лицензияның қолданылуын тоқтата тұру ... ... ... ... ... ... кеден ісі мәселелері жөніндегі
уәкілетті орган басшысының бұйрығымен қабылданады.
Лицензияның қолданылуы тиісті шешім қабылданған күннен ... ... ... ... тоқтата тұру кезінде бажсыз сауда дүкенінің
кедендік режиміне тауарларды орналастыруға жол берілмейді.
Лицензияның қолданылуын тоқтата тұруға дейін бажсыз ... ... ... орналастырылған тауарлар өзге кедендік режимге ауыс-
тырылуға тиіс.
Лицензияның қолданылуы оның ... ... ... ... ... ... ... жаңғырту туралы шешім қабылданған
күннен бастап кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган ... ... ... ... ... арналған лицензияны қайтарып алу
Лицензияны кеден ісі мәселелері жөніндегі ... ... ... ... ... ... лицензиядағы талаптарды орындамаған;
лицензияның қолданылуы бұрын тоқтатыла тұрған себептері жойыл-маған;
сот лицензиатқа бажсыз сауда дүкені қызметін ... ... ... ... ... ... ... алуы мүмкін. Қайтарып алу
туралы ... ... ... ... ... ... ісі мәселелері жөніндегі
уәкілетті орган басшысының бұйрығымен ресімделеді. Ал, шағын ... ... ... ... ... ... ... құруға арналған
лицензияны қайтарып алу соттың шешімі бойынша жүргізіледі. Лицензияны
қайтарып алу оны ... алу ... ... ... ... ... ... қайтарып алынған жағдайда, бажсыз сауда дүкенінің
иесі қайтарып алу туралы шешімді алған күннен бастап ... он ... ... ... ... ісі ... ... уәкілетті
органға қайтаруға міндетті. Бажсыз сауда дүкенін құруға арнапған лицензияны
беру туралы қайталама өтініш оны ... ... ... болған себептер
жойылған жағдайда, белгіленген тәртіппен қаралуы мүмкін.
Бажсыз сауда дүкенін құруға арналған лицензияның қолданылуын тоқтату
Бажсыз сауда дүкенін құруға арналған ... ... ... ... дүкенінің қызметі бажсыз сауда дүкені иесінің кеден ісі
мәселелері жөніндегі уәкілетті органға жазбаша өтініш беруімен тоқтатылған;
бажсыз сауда дүкенін ... ... ... бар ... ... ... ... таратылған жағдайларда кеден ісі мәселелері
женіндегі уәкілетті органның шешімі бойынша ... ... ... ... ... ... арналған лицензияның қолданылуын тоқтату
туралы шешім, мұндай тоқтатудың себептері ... ... ... ісі
мәселелері жөніндегі уәкілетті орган басшысының бұйрығымен ресімделеді.
Бажсыз сауда дүкенінің қызметі ... ... ... ... ... таратылған кезде бажсыз ... ... ... он бес күн ... ... ... ісі ... жөніндегі
уәкілетті органга қайтаруға міндетті.
Бажсыз сауда дүкенінің қызметі тоқтатылған кезде бажсыз сауда дүкенінін
кедендік ... ... ... ... туралы шешім
қабылданғанға дейін ... ... ... ... ... ... қабылданған күннен бастап күнтізбелік отыз күн ішінде
өзге кедендік режимге орналастырылуға жатады.
Бажсыз сауда дүкенінің иесі ... ... ... ... тоқтату
туралы хабарлама алынған күннен бастап күнтізбелік үш күннен кешіктірмей
кеден органына Кеден кодексінің ... ... ... ... ... міндетті.
Бажсыз сауда дүкенінің қызметі тоқтатылған кезде бажсыз ... ... есеп ... ... кейін кеден органы күнтізбелік жеті күннен
кешіктірмей тауарларға түгендеу жүргізеді.
Бажсыз сауда дүкені иесінің міндеттері
Бажсыз ... ... ... ... ... ... қызметіне қойылатын
біліктілік талаптарын сақтауға; бажсыз сауда дүкенінің ... ... ... ... ... ... ... үй-
жайларда орналасқан тауарларға бөгде адам-
дардың ... ... ... залдарына Қазақстан
Республикасының аумағынан тысқары жерлерге кететін жеке тұлғалардың ғана
кіруін ... ... ... және ... тауарлардың кеден кодекснің
144-бабына сәйкес есебін жүргізуге және кеден органдарына олар ... ... ... ... ... ... не олар ... сауда
дүкенінде сатудан
өзгеше мақсаттарда пайдаланылған жағдайда кедендік баждар және салық-
тар төлеуге міндетті.
Тауарларды еркін ... үшін ... ... ... ... еркін айналыс үшін қайта өңдеу - ... ... ... ... ... үшін шығарудың кедендік режиміне кейіннен
орналастыра отырып, ... ... ... ... және ... ... шаралары қолданылмай, кедендік бақылаумен кедендік аумақта шетел
тауарлары қайта өңдеу жөніндегі операцияларға ұшырайтын кедендік режим1.
Тауарларды ... ... үшін ... ... кедендік режиміне тауарларды
орналастыру талаптары
1. Тауарларды еркін ... үшін ... ... ... режиміне
тауарларды орналастыруға:
тауарларды еркін айналыс үшін қайта өңдеудің талаптары ... ... ... ... ... тиісті уәкілетті мемлекеттік
орган қорытындысы ұсынылған;
кеден органдары шетел тауарларының ... ... ... бірдейлендірген;
кедендік бақылаудан тыс, тауарлар мен ... ... ... алып ... болдырмауды қамтамасыз етуді, кедендік бақылауды жүзеге асыру
үшін жағдайлар жасауды, тауарларға ... ... ... етуді, тауарларды есепке алу және олармен операцияларды
жүргізуді, сондай-ақ есептілік ... қоса ... ... Республикасы
кеден заңдарының талаптарын орындау қамтамасыз етілген;
қайта өңдеу өнімдерін ... ... ... ... жағдайдағы
қалпына келтіру мүмкін болмаған;
қайта өңдеу жөніндегі операцияны тікелей ... ... ... ... ... үшін әкелген жағдайда жол беріледі.
Тауарларды еркін айналыс үшін қайта ... ... ... ... ... ... декларант ретінде өкілдік ете алатын тұлға
мәлімдеуі мүмкін.
Тауарларды еркін айналыс үшін қайта өңдеудің кедендік режиміне ... ... ... ... шетелдік тауарлар орналастырыла алады.
4. Қазақстан Республикасының Үкіметі тауарларды еркін ... ... ... ... режиміне орналастыруға тыйым ... ... ... ... ... үшін ... өңдеу фактісін белгілеу
мақсатында кеден кодекстің ... ... бір ... ... ... отырып, қайта өңдеу өнімдеріндегі шетел тауарларын бірдей-лендіру
жүргізіледі.
Тауарларды қайта өңдеу жөніндегі операциялар
1. Тауарларды қайта ... ... ... ... ... ... ... шарты болып табылатын жағдайда
қайта өңдеу өнімдеріндегі әкелінген тауарларды ... ... ... ... ... ... ... отырып, шетел
тауарлары жеке сипатын ... ... ... ... ... әкелінген тауарлардың негізгі сипаты сақталатын монтаждау, жинау және
шауды қоса алғанда тауарларды ... ... ... ... бұл ... ... немесе ішінара тұтынылған
жағдайларда, қайта өңдеу өнімдерінің өндірісіне жәрдемдесетін немесе ... ... ... ... ... ... ... осы тармақтың 1) және 2) тармақшаларында көрсетіл-гендердің
біреуімен бір мезгілде орындалуы тиіс.
2. ... ... ... операцияларына:
1) тауарлардың сақталуын қамтамасыз ету ... ... ... ... ... операциялар;
2) төл алу, малдарды, құстарды, балықтарды өсіру және ... шаян ... мен ... ... ағаштар мен өсімдіктер өсіру;
4) пайдалы қазбаларды өндіру;
5) балықты, шаян тәріздестер мен моллюскілерді аулау;
6) аңшылық;
7) саңырауқұлақтар мен ... ... ... ... және ... жазбаларды ақпарат жеткізуші көздердің
кез келген түрлеріне көшіру және көбейту;
9) Шетел ... ... ... ... ... ... ... тетіктер және басқаларын) пайдалану жатпайды.
Тиісті уәкілетті мемлекеттік органның тауарларды Еркін айналыс үшін
қайта өңдеу ... ... ... ... ... органның еркін айналыс үшін қайта өңдеу
талаптары туралы қорытындысында мынадай ... ... ... тауарлар мен қайта өңдеу өнімдерінің Сыртқы экономикалық қыз-меттің
тауар номенклатурасына сәйкес атауы, жіктемесі, олардың саны ... ... ... ... ... күні мен ... қайта өңдеу
мерзімі;
3) қайта өңдеу өнімдерінің шығарылу нормасы;
4) өңдеудің сипаты;
5) бірдейлендіру тәсілдері;
6) қайта өңдеуді жүзеге асыратын декларант пен тұлға туралы мәліметтер.
Тауарларды ... ... үшін ... ... талаптары туралы қоры-
тындының нысанын тиісті уәкілетті мемлекеттік ... ... ... ісі ... ... уәкілетті орган белгілейді.
Шығарылу нормасы деп абсалюттік мәнде ... ... ... ... ... ... тауарлар санының бір бірлігінен
өндірістік процеске сәйкес ... ... ... ... ... ... ... үшін қайта өңдеу нәтижесінде пайда болған ... ... ... ... ... уәкілетті мемлекеттік орган
айқындайды.
тауарларды қайта өңдеудің өндірістік процесінің тиісті ... ... ... ұзақтығын;
еркін айналыс үшін тауарларды шығарудың кедендік режиміне қайта
өңдеу өнімдерін орналастыруға қажетті уақытты қамтиды.
Тауарларды қайта өңдеу мерзімін бір жыл ... ... ... мәселені
шешу үшін декларант қайта өңдеу мерзімінің аяқталуына дейін он бес жұмыс
күнінен ... ... ... ... ... қоса тіркеп, мұндай
ұзартудың қажеттілігі туралы өтініш береді.
Қайта өңдеу мерзімін ұлғайту туралы өтінішті қарау мерзімі ... ... ... он бес ... ... аспауға тиіс.
Еркін айналыс үшін тауарларды қайта өңдеу мерзімін ұлғайту ... ... ... өтініш берушінің назарына жазбаша нысанда жеткізіледі.
Қайта өңдеу мерзімін ұлғайтудан бас тартылған жағдайда еркін айналыс үшін
тауарларды қайта ... ... ... ... ... өзге
кедендік режимге мәлімделуге жатады, ал алынған қайта ... ... ... үшін тауарларды шығарудың кедендік режиміне орналастыруға жатады.
Қайта өңдеу нәтижесінде алынған қалдықтар мен артық қалдықтар
Қайта өңделмеген шетелдік ... ... ... қайта өңдеу
нәтижесінде пайда болған артық ... ... ... мен артық
қалдықтар оларды одан әрі пайдалануға жарамсыз күйінде ... ... ... ... ... Қазақстан Республи-касының кедендік
аумағына әкелінген шетел тауарлары ретінде кедендік бақылауға және ... ... ... үшін ... қайта өңдеудің кедендік режимі еркін
айналыс үшін тауарларды шығарудың кедендік режиміне ... ... ... ... Қайта өңдеу өнімдерін еркін айналыс үшін шығару
кезінде кедендік баждар және салықтар қайта өңдеу өнімдеріне ... ... ала ... ... ... ... өнімдерінің құны мен
мөлшері оларды еркін айналыс үшін ... ... ... ... ... орай ... кедендік аумақтан тыс кедендік қайта ... ... ... ... тыс қайта өңдеу - экспорттық ... ... ... ... ... емес реттеу
шараларын қолданбай, кедендік баждардан және салықтардан толық немесе
ішінара ... ... ... ... ... ... ... өнімдерін өңдеу және оларды кейіннен әкелу мақсатында Қазақстан
Республикасының кедендік аумағынан тыс ... және ... ... ... тарауда белгіленген жағдайларда тауарларды кедендік аумақтан тыс
кедендік қайта ... ... ... ... тауарлар-дың
қайта өңцеу өнімдерін шетелдік тауарлармен ауыстыруға жол беріледі.
Кедендік аумақтан тыс кедендік қайта ... ... ... ... ... ... тыс кедендік қайта өңдеу режиміне тауарларды
орналастыруға:
кедендік аумақтан тыс қайта өңдеу ... ... осы ... ... ... ... ... уәкілетті мемлекеттік органның
қорытындысы берілген жағдайда жол беріледі. Егер қайта өңдеу мақсаты жөндеу
болып ... ... ... беру ... ... ... 179 және 180-баптарында көзделген жағдайларды қоспағанда, осы
Кодекстің 181-бабына сәйкес кеден органдарының қайта өңдеу өнімдеріндегі
қазақстандық ... ... ... ... ... ... етілгенде жол беріледі.
Кедендік аумақтан тыс қайта өңцеудің кедендік режимін осы ... ... ... ... ... өкілдік етуге құқылы тұлға мәлімдеуі
мүмкін.
Кедендік аумақтан тыс тауарларды қайта өңдеудің ... ... ... белгіленген шектеулерді, талаптарды немесе шарттарды ... ... ... ... және ... ... ... еркін айналысқа бұрын шығарылған тауарлар үшін тауарларды
жөндеуге әкетуді қоспағанда, осындай шектеулер, ... мен ... ... ... дейін;
егер тауарлар сатып алу-сату шарты бойынша қайта өңдеуге әкетілсе;
кеден кодексінің 179 және ... ... ... егер ... өңдеу өнімдері әкетілген тауарларды қайта ... ... ... ... ... пайдаланылмайды.
Тауарларды кедендік аумақтан тыс қайта өңдеу жөніндегі ... ... ... ... ... операциялар:
бірдейлендіру қайта еңцеудің міндетті шарты болып табылатын ... ... ... ... ... ... ... қазақстандық тауарлар қайта өңдеу өнімдеріндегі сипаттамаларды
сақтай отырып жеке ... ... ... ... ... немесе
өңдеуді;
әкетілген тауарлардың негізгі сипаты сақталатын монтаждау, жинау және
шақтауды қоса алғанда, басқа тауарды ... ... ... ... ... ... ... үшін қалпына келтіру
немесе ауыстыру жүргізілетін қалпына ... қоса ... ... кінәрат бойынша ақауды жоюды қамтиды.
2. Қазақстан Республикасының Үкіметі Қазақстан Республикасының ... тыс ... ... ... ... ... ... белгілеуге құқылы.
Тауарларды кедендік аумақтан тыс қайта өңдеу мерзімі
Тауарларды кедендік аумақтан тыс қайта өңдеу осы 210- баптың ... ... ... ... ... режимге орналас-тырған
күннен бастап екі жылдан аспайтын мерзімде жүргізіледі.
Қайта өңдеу мерзімін декларант белгілейді және ол:
тауарларды ... ... ... ... ... орган белгілеген
өндірістік процесінің ұзақтығын;
Қазақстан Республикасының кедендік аумағына қайта ... ... ... үшін ... ... қамтиды.
Тауарларды қайта өңдеу мерзімін екі жыл шегінде ұлғайту туралы мәселені
шешу үшін декларант қайта өңдеу ... ... ... он бес ... кешіктірмей, кеден органына растаушы ... қоса ... ... қажеттілігі туралы өтініш береді.
Қайта өңдеу мерзімін ұлғайту туралы өтінішті қарау мерзімі етінішті алған
күннен бастап он бес жүмыс ... ... ... қайта өңдеу мерзімін ұлғайту туралы кеден ... ... ... ... ... нысанда жеткізіледі.
Қайта өңдеу мерзімін ұлғайтудан бас тартылған жағдайда тауарларды
кедендік аумақтан тыс кедендік қайта өңдеу ... ... өзге ... режимге мәлімделуге жатады.
Тиісті уәкілетті мемлекеттік органның тауарларды кедендік аумақ-тан тыс
қайта өңдеу талаптары ... ... ... ... ... ... кедендік аумақтан тыс
қайта өңдеу талаптары туралы қорытындысында ... ... ... мен ... ... ... ... экономикалық қызмет-тің тауар
номенклатурасына сәйкес ... ... ... саны және ... ... ... ... (келісім-шарттың) күні мен нөмірі, қайта
өңдеудің мерзімі;
қайта өндеу өнімінің шығарылу ... ... ... ... ... ... ... асыратын декларант пен тұлға туралы мәлі-меттер.
Тауарларды кедендік аумақтан тыс ... ... ... ... ... тиісті уәкілетті мемлекеттік ... ... ... ісі ... ... ... орган белгілейді.
Қайта өңдеу өнімдерінің шығарылу нормалары
1. Қайта ... ... ... ... деп қайта өңдеу
процесінде абсолюттік мәнде ... ... ... пайдаланылатын
тауарлар санының бір бірлігінен өндірістік процеске ... ... ... өнімдерінің саны түсініледі1.
Әкетілген тауарларды Қазақстан Республикасының кедендік аумағынан тыс қайта
өңдеудің нәтижесінде пайда болған ... ... ... шығарылу
нормаларын тиісті уәкілетті мемлекеттік орган айқындайды.
Қайта өңдеу өнімдерін шетел тауарларымен ауыстыру
Егер олар өз ... ... ... ... мен техникалық сипаттамасы
бойынша қайта өңдеу өнімдерімен сәйкес келсе, тұлғаның дәлелді сұратуы
бойынша ... ісі ... ... уәкілетті органның рұқсатымен қайта
өңдеу өнімдерін шетел тауарларымен ауыстыруға жол беріледі.
Тауарларды ... ... тыс ... ... ... ... ... кезіндегі қайта өңдеу өнімдерін ауыстыру тәртібі
Тауарларды жөндеу кезінде қайта ... ... ... ... өңдеу
өнімдерін ауыстыратын тауарлар кедендік аумақтан тыс тауарларды қайта
өңдеудің ... ... ... жөндеуге арналған тауарларға қатысты
алғанда ұқсас немесе біртекті болып табылған ... жол ... ... ... ауыстыратын бөліктері жаңа да, бұрын қолданылған да болуы
мүмкін.
Мұндай жөндеу алынған өнімге бастапқы өнімнен елеулі айырмашы-
лығы бар ... ... ... ... ... кезінде қайта өңдеу
өнімдерін ауыстыруға жол берілмейді.
Тауарларды жөндеу кезінде қайта өңдеу ... ... үшін ... ... ... мен тауарларды жөндеуді жүзеге асыратын
тұлғаның кепілдік міндеттемелері негіз болып табылады.
Қайта өңдеу өнімдеріндегі әкетілген тауарларды бірдейлендіру
1. Әкетілген ... ... ... ... ... ... ... біреуін немесе бірнешеуін пайдалана отырып, қайта өңдеу
өнімдеріндегі әкетілген тауарларға ... ... ... ... өңдеушінің немесе кеден органдары лауазымды
адамдарының ... ... ... ... ... ... ... және (немесе) өзге де таңбаларды қоюы;
қайта өңдеуге арналған тауарларды сипаттау;
қайта өңдеуге арналған тауарларды суретке ... ... ... алдын ала іріктеп алынған сынамаларын, үлгілерін қайта
өңдеу өнімдерімен салыстыру;
тауарлардағы (двигательдердегі, шанақ бөлшектеріндегі және басқаларындағы)
зауыт ... ... бар ... ... Егер ... ... үшін өндірістің үздіксіз ... ... ... ... ... ... өнімдеріндегі тауарларды
бірдейлендіру талап етілмейді.
Тауарларды кедендік аумақтан тыс қайта өңдеудің ... ... ... ... ... ... ... қайта өңдеу өнімдері ретінде алынуы мүмкін:
Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасы бойынша ... ... 2208 ... жіктелетін алкогольдік ішімдіктерді;
Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасы бойынша ... 2402 және 2403 ... ... ... өнімдерін;
Сыртқы экономикалық қызметтің тауар номенклатурасы бойынша 42-
топта жіктелетін табиғи теріден жасалған бұйымдарды;
Сыртқы экономикалық ... ... ... ... ... ... болып жіктелетін зергерлік бұйымдарды, алтын және
күміс істері шеберлерінің ... ... ... ... тыс ... кедендік режиміне орналастыруға тыйым салынады1.
Қазақстан Республикасының Үкіметі тауарларды кедендік аумақтан тыс
қайта өңдеудің ... ... ... ... салынатын тауарлардың
қосымша тізбесін белгілеуге құқылы.
Кедендік баждарды және салықтарды қолдану
Егер қайта өңдеудің мақсаты әкетілген тауарларды ... ... ... ... ... және ... ... толық босату қайта
өңдеу өнімдеріне қатысты беріледі.
Кедендік баждарды және салықтарды төлеуден ішінара босату әкетілген
тауардың ... ... ... ... ... өңцеу бойынша езге де опера-
цияларды жүзеге асыру кезінде беріледі.
Есеп-қисап кезінде ... ... және ... ... ... ... әкелінген қайта өңдеу өнімдері бойынша
кедендік құнды айқындау үшін негіз ретінде ... ... ... ... ... құны ... баждардың және салықтардың арнайы ставкаларын қолдану кезінде
тауарларды ... ... ... ... операциялардың құнына барабар
болатын өлшеу бірліктерінде керінетін ... ... ... ... ... үшін негіздеме болып табылады.
Сонымен қатар, қайта өңдеу өнімдеріне салықтық преференциялар да
қолданылады. Енді осы ... ... ... Инвестициялық салықтық
преференциялар тіркелген ... ... ... ... белгіленетін, бірақ бес жылдан аспайтын мерзімге ... ... ... ... ... ... салық режимі қолданылатын қызметке,
сондай-ақ жер қойнауын ... ... ... ... қатысты инвестициялық салықтық проференциялар ... ... ... ... ... ... ... преференциялары дегеніміз жаңа ... ... ... істеп
тұрғандарын кеңейту мен жаңарту мақсатында инвестициялық жобаларды жүзеге
асыратын салық ... ... ... ... ... ... қосымша
шегерімдер жасауға құқық беру, мұндай салық төлеушілерді жаңа өндірістер
құру, жұмыс істеп ... ... мен ... ... ... ... ... пайдалануға берілген тіркелген активтер ... ... ... босату, сондай-ақ инвестициялық жобаны іске асыру
үшін иемденіп алынған және пайдаланатын жер учаскелері бойынша жер ... ... Осы ... бір айта өтер ... мәселе, бұрынғы Салық
Заңына сәйкес инвестициялық салықтық проференциялардың түрлері және берілу
тәртібі “Тікелей инвестицияларды мемлекеттік ... ... ... ... ... осы ... тек ... жасайтын. Ал бұл өз кезегінде
“Нормативтік-құқықтық актілер туралы” Заңға қайшы ... ... ... ... ... преференциялар инвестициялық жобаларды
жүзеге асыратын салық төлеуші заңды тұлғаларға береді. ... ... ... ... ... күнін белгілейтін келісім-
шартқа (оның нотариалдық жолмен куәландырылған көшірмесі салық төлеушінің
тіркелген жері ... ... ... ... ... ... ... келісім-шартты жасасу кезінде шаруашылық қызметті жүзеге асыратын
салық төлеушілер – тіркелген активтерді пайдалануға берілген жылдан
кейінгі жылдың ... ... ... тіркелген салық төлеушілер – тіркелген активтер ... ... ... беріледі.
Корпорациялық табыс салығы бойынша преференциялар салық төлеушіге
жылдық ... ... ... ... ... 1-тармағының 1)-8)
тармақшаларында көрсетілген, амартизацияға жатпайтын тіркелген активтерді
қоспағанда (Олар: жер, Қазақстан ... 2000 ... ... қолданылған салық Заңдарына сәйкес бұрын құны толығымен ... ... ... ... ... шеңберінде
пайдалануға берілген тіркелген активтердің құнын преференциялардың қолдану
мерзіміне қарай тең үлестермен ... ... ... ... ... ... салығы бойынша преференцияларды қолдану үшін салық
төлеуші жаңадан іске қосылатын ... ... ... олардың құнын
ішкі топтың құн балансына енгізбейді және олар ... ... ... ... ... ... қолдану мерзіміі біткеннен кейін
салық төлеуші Салық Кодексінің ... ... ... ... және ... ... жалпы тәртіппен жер
салығын қолдану мерзімі тіркелген активтерге инвестициялардың ... ... ... жағдайда айқындалады, бірақ ол жоғарыда ... ... ... уақытынан бастап 5 жылдан аспауы тиіс. Сондай-
ақ преференциялардың қолданылу мерзімі келісім-шартта көрсетілген ... не ... ... ... ... ... ... Салықтық
преференциялардың қолданылуын мерзімінен бұрын тоқталу тараптардың келісімі
бойынша жүзеге асырылуы, сондай-ақ Қазақстан Республикасының ... ... ... ... оны тараптардың әрқайсысы
біржақты тәртіппен жүзеге ... ... Бұл ... біз ... ... ... Ал ... преференциялардың қолданылуы
мерзімінен бұрын тоқтатылған кезде салық ... ... ... ... Кодексі мен Қазақстан ... ... ... жауапты болады.
Салықтық преференциялармен қатар Үкіметтің бекіткен қызметтердің басым
түрлерін жүзеге асырушы инвесторларға Инвестициялар ... ... ... ... ... салудан босату түріндегі мемлекеттік қолдаудың түрі
бекітілген. Осы бапқа сәйкес, кеден баждарын салудан, инвестициялық жобаны
іске ... үшін ... ... мен ... ... ... ... Республикасының аумағында инвестициялық жобаға сәйкес
қызметті ... ... үшін ... ... мен олардың
жинақтаушыларының өндірісі болмаған;
2) Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... үшін ұқсас жабдықтар мен ... ... ... болған;
3) Қазақстан Республикасының аумағында өндірілетін ... ... мен ... ... осы жобаның шеңберінде
қойылатын талаптарға сәйкес болмаған жағдайларда босатылуы мүмкін.
Кеден баждарын ... ... ... ... ... бір ... келісім-шарт жасалған уақыттан бастап бес жылдан аспайтын мерзімге
беріледі. Ал кеден баждарын салудан босату жөніндегі шешімді және ... ... ... жасалған шарт негізінде уәкілетті
орган (Индустрия және сауда министрлігі) қабылдайды және бұл туралы кеден
ісі жоніндегі мемлекеттік органға хабалауы ... ... ... гранттарды беру мәселесін қарастырып өтсек.
Инвестициялар туралы Заңда берілген анықтамаға сәйкес, мемлекеттік заттай
гранттар дегеніміз - ... ... ... болып табылатын
инвестициялық жобаны іске асыру үшін Қазақстан ... ... ... не жер ... ... берілетін мүлік.
Мемлекеттік заттай гранттарды Инвестициялар туралы заңда белгіленген
тәртіппен Қазақстан ... ... не ... және ... мемлекеттік мүлікті және жер ресурстарын басқару саласындағы
тиісті мемлекеттік органдармен келісе отырып, Қазақстан Республикасының
заңдарына сәйкес меншікке не жер ... ... ... ... беру ... ... кезден бастап он бес жұмыс күні ішінде жүзеге
асырылады. Мемлекеттік заттай ... ... жер ... ... машиналар мен құрал-жабдықтар, есептеу техникасы,
өдшейтін реттейтін ... мен ... ... ... (жеңіл
көліктерді қоспағанда), өндірістік және шаруашылық ... ... Ал ... ... гранттарды бағалау Қазақстан
Республикасының заңдарында белгіленген тәртіппен олардың нарықтық ... ... ... ... ... маңызды мәселе, мемлекеттік
заттай гранттың ең жоғарғы мөлшері Қазақстан ... ... ... ... ... инвестициялар көлемінің отыз
процентінен аспауы тиіс. Егер сұрау ... ... ... ... құны аталған ең жоғарғы мөлшерден асып ... ... ... тұлғасының сұрау салынған мүлікті оны бағалаған құны
мен мемлекеттік заттай гранттың ең жоғарғы мөлшері арасындағы айырманы
талап ... ... ... ... инвестициялық преференцияларды берудің тәртіптеріне
тоқталып өтсек. Инвестициялық преференцияларды алу үшін ... ... ... ... ... туралы заңның 19-бабында инвестициялық
преференциялар беруге арналған өтінімге төмендеідей талаптар қойылыды:
- заңды ... ... ... ... ... ... тәртіппен
куаландырылған көшірмесі;
- заңды тұлғаның статистикалық карточкасының нотариаттық ... ... ... ... ... ... ... куаландырылған көшірмесі;
- инвестициялық жобаның уәкілетті орган белгілейтін талаптарға сәйкес
жасалған бизнес-жоспары;
- жобаны іске ... ... ... ... ... ... және ... активтерді сатып алуға арналған шығындарды
негіздейтін құжаттар;
- ... ... ... мен ... белгілейтін құжаттар;
- инвестор сұрау салған мемлекеттік заттай гранттың мөлшерін (құнын) ... беру ... ала ... ... ... Осылардың бәрі болған
жағдайда уәкілетті орган өтінімді қабылдайды және тіркейді.
Өтінім тіркелген ... отыз ... күні ... ... беру ... ... ... өтінім берушіге жазбаша
түрде жауап жіберіледі. Уәкілетті орган инвестициялық преференциялар беру
туралы шешім қабылданған ... ... он ... күні ... ... ережелерін ескере отырып, келісім-шартты қол ... ... ... ... ... ... ... 8 мамырындағы Қаулысымен бекітілген). Келісім-шартты уәкілетті
орган қол қойылған ... ... бес ... күні ... ... және ... ... бастап күшіне енеді.
Инвестициялық преференциялардың қолданылуы келісім-шарттың қолданылу
мерзімі біткен соң тоқтатылуы не тараптардың ... ... ... ... ... ... бұрын тоқтатылуы мүмкін.
Қазақстан ... ... және ... ... ... өтініш беруші табыс еткен мәліметтердің бұрмаланғаны не
жасырылғаны анықталған және бұл ... ... ... ... ... еткен жағдайда; инвестор келісім-шарт бойынша
өзінің міндеттемелерін орындамаған жағдайда, бұл туралы ... ... ... үш ай ... соң ... бір жақты
тәртіппен бұзуға құқылы. Бұл жағдайларда ... ... ... ... преференциялар салдарынан төленбеген салықтар мен
кеден баждарының сомаларын төлеп, оған ... ... ... ... ... ... баждардың және салықтардың сомасы ... ... ... ... ... және салықтардың ставкаларын негізге ... ... ... ... ... қамтамасыз етудің қолда-нылуын
тоқтату
1. Осы Кодекс ережелері сақталған жағдайда қайта ... ... ... кедендік аумағына әкелу кезінде кедендік баждарды
және салықтарды қамтамасыз ету өз ... ... ... ... кедендік аумағына қайта өңдеу өнімдері
қайтарылмаған кезде әкетілімдік кедендік баждар белгіленген тәртіппен
алынады.
Тауарларды кедендік аумақтан тыс қайта ... ... ... ... ... аумақтан тыс қайта өңдеудің кедендік режимін қолдануға
кедендік бақылауды кедендік ... тыс ... ... үшін ... ... ... жүзеге асырған кеден органы жүргізеді.
Кедендік аумақтан тыс ... ... ... ... ... тұлға қайта өңдеу мерзімінің аяқталуынан бастап күнтізбелік
жиырма күннің ішінде кеден органына Қазақстан ... ... тыс ... ... ... ... ... қолдану туралы
толық есептілікті кедендік жүк декларацияларының көшірмелерімен ... ... ... Есептіліктің нысанын кеден ісі мәселелері жөніндегі
уәкілетті ... ... ... өңдеу үшін әкетілген тауарларды не қайта ... ... ... үшін ... ... не ... ... өнімдерін
белгіленген мерзімдерде қайтармау мынадай жағдайларда:
1) аварияның немесе ырық бермес күш әсерінің салдарынан тауарлар не
қайта өңдеу ... ... ... ... ... мен ... ... жағдайларында табиғи тозуға немесе
табиғи кемуге байланысты жетіспегенде;
шет мемлекеттің мемлекеттік органдарының немесе лауазымды адам-
дарының іс-әрекеттері салдарынан ... ... ғана ... ... ... ... тыс қайта өңдеудің кедендік режимін аяқтау
1. Қайта өңдеу өнімдері кеден кодекстің 176-бабына сәйкес белгіленген
тауарларды ... ... тыс ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының кедендік аумағына әкелінуге немесе
тауарлар экспортының кедендік режиміне ... ... ... ... ... ісі мәселелері ... ... ... ... ... ... тыс қайта өңдеудің кедендік режимін
өзгертуге тауарларды ... ... ... ... кеден органына
нақты табыс етпестен жол ... ... ... ... ... мен ... ... пайда болган қоқыстары кері әкетілуге не экспорттың
кедендік режиміне орналастырылуга жатады.
ТАУАРЛАРДЫ ЖОЮ
Тауарларды жоюдың кедендік режимін тағайындау
Тауарларды жою - ... ... және ... ... ... ... емес ... шараларын қолданбастан шетелдік тауарлар кедендік
бақылаумен ... оның ... ... үшін ... ... кедендік режим.
Тауарларды тауарлар жоюдың кедендік режиміне орналастыру жағдайлары
Тауарларды ... ... ... ... ... уәкі-
летті мемлекеттік органның жою тәсілі мен орны көрсетілетін жою мүм-кіндігі
туралы қорытындысының негізінде жол беріледі.
Тауарларды жоюдың кедендік ... ... деп ... ... ... мен ... ... адамның денсаулығына, қоршаған ортаға зиян келтіруі мүмкін
бұйымдарды ... ... және ... ... ... мумкін тауарларды;
мәдени, археологиялық, тарихи құндылықтарды;
міндеттер мен эпизоотиялардың және карантиндік объектілердің таралу жолын
кесу мақсатымен оларды жою ... ... ... ... жойылып
кету қаупіндегі жануарлар мен өсімдіктер түрлерін, олардың бөлшектері мен
дериваттарын;
кепілдік қатынастар тоқтатылғанға дейін ... ... ... ... ... ... мен ... құралдарын;
Қазақстан Республикасының заң актілеріне сәйкес алып ... ... ... ... тауарларды, оның ішінде заттай дәлелдемелер болып
табылатын тауарларды орналастыруға жол берілмейді.
Тауарларды жою ... ... ... ... ... ... ... әрі Қазақстан Республикасының кеден және өзге де мемлекеттік
органдары үшін ... да бір ... ... ... ... жоюдың кедендік режиміне мәлімделген тауарлар ... ... ... жай-күйіне келтірілуі мүмкін болмаса, жоюға жол
беріледі.
Кеден қоймасында сақталатын тауарларға қатысты тауарларды жоюдың ... ... ... ... өткізген тұлғаның келісімі бойынша кеден
қоймасының иесі мәлімдеуі мүмкін.
Тауарларды жою мерзімдері
Тауарларды жою тәсілін және оны ... ... ... ала отырып,
тауарларды іс жүзінде жою үшін ... ... ... ... ... ... ... жою тәртібі
1. Тауарпарды жою:
нәтижесінде тауарлар толығымен жойылатын термиялық, химиялық, механикалық
не өзге де ... ету ... ... көму және тағы басқа) жолымен ... жою ... ... ... ... пайдалану үшін қалпына келтіру,
бастапқы жай-күйіне келтіру мүмкіндіктерін болдыр-мауды қамтамасыз ... ... ... ... ... келтіруді және оларды
пайдалану мүмкіндігін болдырмау шартымен, тесіп тастауды, ... ... де ... ... қоса ... ... ... механикалық
бүлдіру жолымен жүргізіледі.
Сақтаудың ерекше жағдайларын талап ... ... ... ... орындарынан алынуы және пайдаланылуы мумкін болмайтын
тауарларды жою тиісті ... ... ... ... ... ... және ... одан әрі пайдалану-дың мүмкін еместігі
туралы қорытындысы негізінде жүргізілген болып саналады.
Тауарларды жою нәтижесінде ... ... ... оларды одан әрі пайдалану
мүмкін болатын жағдайда кедендік бақылаудағы шетел тауарлары ретінде тиісті
кедендік ... ... ... (Жою нәтижесінде пайда болған
қалдықтарды кедендік ресімдеу ... ... ісі ... ... ... ... - алып ... жою тәртібін Қазақстан Республикасының Үкіметі айқындайды.
Тауарларды жоюдың кедендік режимін аяқтау
Тауарларды жоюдың кедендйс режимі тауарларды іс ... ... ... ... БАС ТАРТУ
Тауардан мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік режимін тағайындау
Тауардан мемлекет ... бас ... - ... қауіпсіздіп
жөніндегі талаптарды қоспағанда, шетелдік тауарлар кедендік төлемдерді,
салықтарды төлеместен және тарифтік емес ... ... ... меншігіне өтеусіз берілетін кедендік режим.
Тауарларды тауардан мемлекет пайдасына бас ... ... ... жағдайлары
Тауардан мемлекет пайдасына бас тарту кеден органдары үшін қандай
да бі шығыс келтірмеуге ... ... ... бас ... кедендік режиміне:
қару-жарақты, олардың оқ-дәрілерін, әскери техниканы, қосалқы бөлшектерді,
жинақтаушы бүйымдар мен олардың құралдарын;
әскерилендірілген ... жеке ... ... ... және ... мен ... ... нормативтік-техникалық өнімдерін;
жарылғыш заттарды, жару қуралдарын;
зымырандық-ғарыштық кешендерді, әскери мақсаттағы байланыс пен
басқару ... және ... ... мен ... ... ... ... отынның барлық түрлерін, сондай-ақ олардың өндірісі үшін арнайы
материалдар мен арнайы жабдықтарды;
әскери ... ... ... ... құралдарын және оларды өндіру
мен пайдалануға арналған нормативтік-техникалық құжатта-масын;
уранды, басқа да ыдырайтын материалдар мен ... ... пен ... ... ... ... ... және жобалау
жұмыстарының, сондай-ақ іргелі іздестірушілік зерттеулер нәтижелерін;
шифрлау ... және ... ... мен ... арналған
нормативтік-техникалық құжаттамасын;
есірткі құралдарын, психотроптық, күшті әсер ететін, улы заттарды, сондай-
ақ прекурсорларды;
радиоактивті материалдардың қалдықтарын;
жарылғыш заттардың қалдықтарын;
өнеркәсіп қалдықтарын;
энергияның электрлік, ... және өзге де ... ... ... тауарларды, сондай-ақ Қазақстан Респуб-ликасының
заңдарына сәйкес белгіленген мемлекеттік ... ... ... орналастыруға жол берілмейді.
Тауардан мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік режимінің аяқталуы
1. Тауардан мемлекет пайдасына бас тартудың кедендік режимі осы Ко-
пен ... ... және ... кедендік ресімдеумен аяқталады,
бұл ретте кедендік ресімдеу аяқталғаннан кейін көрсетілген кедендік режимді
өзгертуге жол берілмейді.
2. ... ... ... бас ... ... ... орналас-
тырылған тауарларды кедендік ресімдеу аяқталғаннан кейін мұндай тауарлар
кеден кодексінің 64-тарауына сәйкес мемлекеттік меншікке айналады.
Тауарлар мен келік құралдарын уақытша ... - ... ... ... ... ... Республикасының кедендік аумағында, тауарлар
қауіпсіздігі ... ... ... тарифтік емес реттеу
шараларын қолданбастан, кедендік әкелу баждарын және салықтарды ... ... ... босатыла отырып пайдаланылатын, тауарлар мен көлік
құралдары кейіннен Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... кедендік режим1.
Тауарлар мен көлік құралдарын уақытша әкелудің ... ... мен ... ... ... ... Тауарлар мен көлік құралдарын уақытша әкелудің кедендік режиміне
тауарлар мен ... ... мен ... ... ... қамтамасыз етілген;
кеден ісі мәселелері жөніндегі уәкілетті орган ... ... ... мен ... ... белгіленген мерзімдерде Қазақстан
Республикасынан тысқары жерлерге әкету ... ... ... ... ... ... ... баждар және салықтар төленген
жағдайларда орналастырылады.
2. Тауарлар мен көлік құралдарын уақытша әкелудің кедендік режиміне:
жекелеген даналарын жарнама және ... ... ... ... ... қосалқы бөлшектер мен жинақтаушы заттарды (олар уақытша
әкелінген көлік құралдарына арналмаған жағдайда), шығыс ... ... ... ... ... даналарын жарнама және (немесе) көрсету мақсатында уақытша
әкелуді қоспағанда, алкоголь, ... ... қоса ... ... ... ... Республикасының кедендік аумағына ... ... ... орналастыруға жол берілмейді.
Уақытша әкелінген тауарларды пайдалану және оларға билік ету жөніндегі
шектеулер
Тауарлар мен келік құралдарын уақытша әкелудің ... ... ... Қазақстан Республикасының кедендік аумағында уақытша ... ... ... пайдалану және (немесе) оған билік ету құқығын беруге
не иеліктен шығаруға бұл тұлға ... ... ... ... ... ... жағдайда жол беріледі.
Уақытша әкелінген тауарлар, тасудың (тасымалдаудың), сақтаудың немесе
пайдаланудың ... ... ... ... тозу немесе табиғи
кему салдарынан өзгеруін ... ... ... қалуға тиіс.
Тауарларды кері ... ... ... ... оларды бірдейлендіруді
қамтамасыз еткен жағдайда, ұсақ жөндеу операцияларын, ... ... және ... ... ... ... үшін ... басқа да
операцияларды қоса алғанда, олардың сақталуын қамтамасыз ету үшін ... ... жол ... уақытша әкелу кезінде кедендік баждарды және салық-тарды
қолдану
Кедендік ... және ... ... ... ... ... ... тауарлардың тізбесін Қазақстан Республикасының ... ... ... бекіткен тізбеге енгізілген ... ... ... ... ... ... ... сақталған жағдайда кедендік баждарды және салықтарды төлеуден
толық босатылады.
Кеден ... ... 1 және ... ... ... ... қатысты кедендік баждарды және салықтарды төлеуден
ішінара босату қолданылады. Тауарлардың Қазақстан Республикасының ... ... ... ... және ... емес ... айы үшін
кедендік баждарды және салықтарды төлеуден ішінара босату кезінде ... ... үшін ... ... тиіс соманың үш ... ... ... ... ... кедендік баждардың және са-
лықтардың сомасын есептеу кеден декларациясын тіркеу ... ... ... ... ... ... және ... сомасын төлеу кезеңділігін декларант белгілейді. Бұл ... ... және ... ... ... нақты мерзімдері бұл соманы төлеудің
тиісті кезеңі басталғанға ... ... тиіс ... орай
белгіленеді.
Уақытша әкелінген тауарлар еркін айналыс үшін тауарлар ... ... ... ... ... ... және са-
лықтарды төлеуден ішінара босату кезінде төленген кедендік баждардың және
салықтардың сомасы еркін айналыс үшін тауарлар ... ... ... ... ... ... баждардың және салықтардың сомасына есепке
жатқызылады.
кеден кодексінің 190-бабының 1-тармағында көзделген жағдайда осы баптың 3-
тармағына ... ... ... ... және ... ... әкелінген тауарларға қатысты құқықтық мирасқор болып табылатын
тұлға ... ... ... баждарды және салықтарды төлеуден ішінара босата ... ... ... ... алынатын кедендік баждардың және
салықтардың ... ... ... мен ... ... ... ... режиміне орналастырған кезде тауарлар еркін айналыс ... ... тиіс ... баждардың және салықтардың сомасынан
аспауға тиіс.
Тауарларды өзге кедендік режимдерге орналастырған ... ... және ... ... ішінара босату кезінде төленген кедендік
баждардың және ... ... ... ... ... әкелу мерзімдері
1. Тауарды уақытша әкелу мерзімдерін декларант мұндай әкелудің
мақсаттары мен ... ... ... ... оны осы ... ... қоспағанда, тауарларды уақытша әкелудің кедендік
режиміне орналастыру күнінен бастап үш жылдан асыруға ... ... ... ... тауарларды уақытша әкелу
мерзімдерін кеден органы ұзартуы мүмкін. Декларант тауарларды уақытша әкелу
мерзімдерін ұзарту ... ... шешу үшін ... ... ... он бес ... күнінен кешіктірмей кеден органына растаушы
құжаттарын қоса ... ... ... ... ... өтініш табыс
етеді. Тауарларды уақытша әкелу мерзімін ... ... ... ... ... ... ... бастап он жұмыс күнінен аспауға тиіс.
Тауарларды уақытша әкелудің мерзімдерін ... ... ... үшін ... алымдар алынбайды, кедендік декларация берілмейді.
Кеден кодексінің 190-бабының 1-тармағында көзделген жағдайда ... ... ... ... ... ... ... нақты әкелу
кезінен бастап есептеледі. Уақытша әкелу мерзім-дерін үш жылдан аса ... 190- ... ... ... ... ... жүзеге асырылады.
Кеден кодексінің 191-бабында аталған тізбеге енгізілген лизинг нысаналары
үшін тауарларды уақытша ... ... ... ... ... ... Аталған лизинг нысаналары үшін уақытша әкелу мерзімдерін кеден
органдары Қазақстан ... ... ... ... ... сақталған жағдайда лизинг шартына ұсынылып, енгізілген өзгерістер
негізінде ... ... ... ... ... ... ... дипломатиялық және опарға теңестірілген өкілдіктердің, сондай-ақ
бірге тұратын отбасы ... қоса ... ... ... және жеке ... үшін әкелінетін тауарларды олардың Қазақстан
Республикасында аккредиттелуінің бүкіл мерзіміне ... ... ... жол ... ... тауарларды кедеңдік бақылаудың ерек-шеліктері
Уақытша әкелінген тауарларды кедендік бақылауды ... ... ... ресімделуін жүргізген кеден органы жүзеге асырады.
Уақытша әкелінген тауарларды уақытша әкелінген тауарлардың ... ... ... кеден органы қызметінің аймағынан басқа кеден
органы қызметінің аймағына үш айға және одан ... ... ... ... ... ... тұлға уақытша әкелінген тауарлардың
кедендік ресімделуін жүзеге асырған кеден органын ... ... ... ... оны ... ... ... хабардар етуге тиіс.
Хабарлама тауарлардың межелі орнын және уақытша әкелінген тауарлардың
кедендік ресімделуін жүзеге асырған кеден ... ... ... ... орналасу мерзімін көрсете отырып еркін нысанда жазбаша жүргізіледі.
Ұқсас хабарлама өз қызметі аймағына ... ... ... ... кеден органына беріледі.
3. Тауарлар Қазақстан Республикасынан тысқары жерлерге кері әкетілген
жағдайда уақытша әкелінген тауарлардың кедендік ресімделуін ... ... ... ... ... тыс кедендік ресімдеу уақытша әкелінген
тауарларды кедендік ... ... ... ... ... ... тауарларға қатысты кедендік баждар және салықтар бойынша берешегі
жоқтығы туралы растауы болған жағдайда жүргізіледі.
Тауарларды кедендік ... ... ... және ... ... ... жерлерге нақты әкеткеннен кейін кедендік ресімдеуді
жүзеге асырушы кеден органы уақытша әкелінген ... ... ... ... ... органын бұл туралы хабардар етеді.
4. Кеден кодексінің 190-бабының ... ... ... ... ... ресімдеуді ресімдеу кезінде қызметі аймағына тауарлар
орналасқан кеден органында, уақытша әкелінген тауарларға қатысты құқықтық
мирасқор ... ... ... ... ... ... тауарларды
кедендік ресімдеуді жүзеге асырған кеден органының уақытша әкелінген
тауарларға ... ... ... және ... бойынша берешегі жоқтығы
туралы растауы мундай ресімдеудің ... ... ... ... ... ... ... әкелінген тауарды пайдалану және
(немесе) оған билік ету не иеліктен ... ... ... ... ... он бес күннен кешіктірілмей беріледі.
Жаңа кедендік декларацияны ресімдеу ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асырған кеден органына оның
көшірмесін бақылаудан алып тастау үшін жібереді және одан кейін ... өз ... ... ... кедендік режимін қолдануды аяқтау және тоқтата тұру
1. Декларант белгілеген тауарлар мен ... ... ... ... ... ... тауарлар мен көлік құралдары Қазақстан Рес-
публикасының кедендік аумағынан тыс әкетілуге не ... ... ... кедендік режимге мәлімделуге тиіс. Уақытша әкелінген тауарлар мен
көлік құралдарының кері әкетілуі не бір ... ... ... өзге кедендік
режимге мәлімделуі мүмкін.
Тауарлар мен көлік құралдарын уақытша ... ... ... ... ... ... ... аяқталған жағдайда, уақытша әкелінген
тауарлардың Қазақстан Республикасының кедендік аумағынан тысқары жерлерге
нақты әкетілгенін ... ... ... ... ... ... растау болып табылады.
Тауарлар мен көлік құралдарын уақытша ... ... ... ... үшін ... ... кедендік режиміне тауарларды
орналастырумен аяқталуы мүмкін. Бұл ... ... ... ... ... ... келісім-шарт валютасында жүргізіледі. Еркін
айналыс үшін тауарларды ... ... ... ... ... ... тауарлар мәлімделген күнгі тауарлардың кедендік құны мен саны, ал
кедендік баждардың және ... ... - ... ... үшін
тауарларды шығарудың кедендік режимінің талаптарына сәйкес кедендік
декларацияны тіркеу ... ... мен ... ... уақытша әкелудің кедендік режимінің
қолданылуы:
Қазақстан Республикасының заң актілеріне сәйкес уақытша ... ... ... құралдарына тыйым салу немесе оларды алып қою кезінде;
декларанттың өтініші бойынша уақытша әкелінген тауарларды кеден ... ... ... ... ... қоймасына орналастыру кезінде
тоқтатыла тұрады.
5. Бұрын тауарларды уақытша әкелудің кедендік режиміне ... ... осы ... ... ... ... кедендік
аумағында одан әрі пайдалану мақсатымен ... ... ... ... ... мерзімінің өту ағымы жаңартылады.
Көлік құралдарын тауарлар мен көлік құралдарын уақытша әкелудің
кедендік ... ... ... ... ... мен көлік қүралдарын уақытша әкелудің ке-
дендік режиміне орналастырудың ерекшеліктері, уақытша ... ... ... және ... ... ету жөніндегі шектеулер, кедендік
баждарды кдпдану, уақытша әкелудің мерзімдері, көлік құралдарын кедендік
бақылау мен ... ... ... сондай-ақ кедендік режимді
аяқтау Кеден кодексінің 33-тарауында белгіленеді.
Уақытша әкелінген тауарлар мен көлік құралдарын әкетпеу
Уақытша әкелінген тауарлар мен ... ... ... ... ... ... мен ... құралдары аварияның немесе ырық бермес күш
әсерінің салдарынан жойылған немесе қайтарымсыз жоғалған не ... ... ... немесе олардың лауазымды адамдарының
заңсыз іс-әрекеттерінің салдарынан иеліктен ... ... ғана ... Бұл ... ... декларант тиісті уәкілетті мемлекеттік ... ... ... табыс етуге тиіс1.
ҚОРЫТЫНДЫ
Біз қазіргі кезде мемлекеттік басқарудың экономика ... ... куә ... ... ... ... ... мемлекеттік басқарушы
қызмет пен атқару билігінің ... ... ... ... ... мемлекеттік реттеу мен басқару арасында мақсат бағыттары бойынша
айтарлықтай айырмашылықтар жоқ. ... ... ... мәні ... ... қызметтің тұрақты элементі, яғни оның функцияларының
бірі деуге болады. Мемлекет басқара ... ... ... ... ... басқарады. Мемлекеттік басқару ... ... ... ал ... ... ... ... емес
объектілерге де бағытталып жүргізіледі. Мемлекеттік басқару өзінің ауқымы
бойынша мемлекеттік реттеумен салыстырғанда кең ... ... ... қырынан алып қарасақ, мемлекеттік реттеу басқарушы ... ... ... ... ... ... ... салықтық әдістер,
монополиялық қызметті және бәсекелестікті реттеу, ... беру ... ... ... ... өзінің «Қазақстан – 2030» «Барлық
Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және ... ... ... ... Жолдауында», мемлекеттік басқарудың нарықтық
экономика жағдайында дамуы және оның тиімділігін арттыру, сондай-ақ үкімет
пен басқа да ... ... ... ... ... ... ... міндет –
Қазақстанда нарықтық экономика үшін оңтайлы болатын мемлекеттік ... ... осы ... ... ... жасау, басым мақсаттарды
іске асыруға қабілетті Үкімет құру, ұлттық мүдделердің сақшысы бола ... ... ... келе ... ... ... ... органдары
жоғарыда аталған талаптарға сәйкес келуі тиіс.
Біз ... ... ... басқарудың экономика саласынды ықпалының
кемуіне куә болып отырмыз. Алайда, мұндай жағдай мемлекеттік ... пен ... ... рөлдерін тұтасымен алғанда төмендетпейді. Бұл
жерде мемлекеттік реттеу мен басқару арасында мақсат бағыттары ... ... жоқ. ... ... ... мәні бойынша
мемлекеттік басқарушы қызметтің тұрақты элементі, яғни оның функцияларының
бірі деуге болады. Мемлекет ... ... ... ... ... реттей
отырып басқарады. Мемлекеттік басқару ... ... ... ал ... реттеудің ықпалы бағынышты емес
объектілерге де бағытталып жүргізіледі. Мемлекеттік басқару өзінің ... ... ... салыстырғанда кең мағынада айтылатын ұғым.
Екінші қырынан алып қарасақ, мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... болады. Қорыта келе айтар болсақ,
біздің ойымызша кеден ... ... ... ... басқару
жүйесінің ұтымды ұйдастырылуында болып табылады.
Пайдаланылған нормативтік-құқықтық ... ... ... Конституциясы, 30 тамыз 1995 ж. (7 ... жылы және 21 ... 2007 жылы ... ... ... ... республикасының Кеден кодексі 5 сәуір 2003 ж. N 401-ІІ
(өзгерістер және толықтырулармен 10.07.03 ж. N ... от 09.07.04 ... ... ҚР ... ... 12 маусым 2001 ж.
4. Кедендік бақылау Комитеті туралы Ереже. ҚР Үкіметінің Қаулысымен
бекітілген. 6 ... ...... ... одақ және ... ... ... туралы шарт 26 ақпан
1999ж. №35.
6. ҚР «Халықтың Санитарлық- эпидемиологиялық ахуалы туралы» 10желтоқсан
2002 ж.
7. ҚР Этил спирті және алкоголь ... ... мен ... ... Заңы 10.03.04 ж. № ... ҚР ... өнімдерінің жекелеген түрлерінің өндірісі мен ... ... ... ... 7 ... 2003 жыл №402-ІІ
9. ҚР Қаржы министрлігінің Кедендік бақылау Комитеті туралы Ереже.ҚР
Үкіметінің Қаулысымен 15 ... 2005 жылы ... ... ... ... Республикасы және Қазақстан Республикасы
арасындағы кедендік Одақ туралы Келісім, 20 қаңтар 1995ж.
11. ТМД ... ... ... ... ... ... 13 ... 1992ж.
Жеке кәсіпкерлік туралы Қазақстан Республикасының Заңы, 31 ... ... ... ... ... ... Заң, 12 ... 2004 жыл;
10. Демпингке қарсы шаралар туралы Заң, 13 шілде 1999 ... ... және өтем ... ... Заң, 16 ... 1999 жыл;
12. Коммерциялық емес ұйымдар туралы Заң, 16 қаңтар 2001 жыл;
13. Қазақстан Республикасы Президентінің 15 ... 2003 ... 2030 ... ... даму ... ... ... арғы іс-шаралары туралы Жарлығы;
14. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 30 қыркүйек 2005. жылғы Экономикалық
саясаттың негізгі бағыттары және көлеңкелі экономиканын ... ... ... ... ... ... туралы
Қаулысы;
16. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2005-2007 жылдарға арналған орта
мерзімді фискальдық саясаты туралы, 12 сәуір 2005 ... ... ... ... С. Т. ... ... ... жалпы және ерекше бөлім". –
Алматы, 2002жыл.
2. Барчукова Н. С. Таможенное ... ... ... ... // ... журнал ИНИОН АН СССР, 1996, № 3.
3. Горобец О. Н. ... по ... ... ... ... ... ... Казахстана. «Кульжаханң, 2001.
4. Гребенщикова Л.В., Кубасова И.А., Сарсембаев М.А. ... ... и ... ... ...
Алматы, 1996.
5. Ноздрачев А.Ф. Таможенное право. – М., 1998.
6. ... ... ... ... ... ... пособие) /Под ред. М-А. Сарсенбаева. - Алматы, 1997.
7. Сарсенбаев М.А. Таможенное право. – Алматы, 1995.
8. Қазақстан Республикасының 1995 ... ... ... ... Заңы ... мен ... енгізілген).
9. Қазақстан Республикасының 1999 жылғы 13-шілдедегі «Демпингке қарсы
шаралар туралы ... ... ... 2001 ... ... ... жергілікті мемлекеттік басқару туралы Заңы.
11. Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 5-шілдедегі «Қаржылық лизинг
туралы Заңы.
12. ... ... 2001 ... ... «Трансферттік
бағаларды қолдану кезіндегі мемлекеттік бақылау туралы Заңы.
13. ... ... 1997 ... ... ... туралы
Заңы.
14. Қазақстан Республикасының 1997 ... 28 ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Президентінің Қазақстан Республикасының
қаржылық ... және ... ... ... ... ... ... агенттігі туралы Ережені бекіту туралы 31.12.2003 жылғы
Жарлығы.
16. Қазақстан Республикасының 1998 жылғы 1-шілдедегі ... ... ... Заңы.
17. Қазақстан Республикасының 08.02.2003 жылғы Почта туралы Заңы
18. Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... Республикасының 2002 жылғы 29 қаңтардағы «Республикалық және
жергілікті бюджеттердің атқарылуын бақылау туралы Заңы.
20. Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... Балабанов И.Т., Балабанов А.И. Внешнеэкономические связи. ... - М., ... ... Э.А. ... ... во ... торговле. - М.,
1998.
23. Габригидзе Б. Таможенное законодательство. - М.: «БЕКң, 1994.
24. Габригидзе Б. ... ... в ... Федерации. - ... ... ... И.Н. ... ... ... ... - М., 1996.
26. Гордеев Г.Д. Внешнеэкономическая деятельность ... - М., ... ... О.Н. ... и техника внешнеторговых операций. ... ... Е., ... Л. ... ... и ... ... Казахстана на современном этапе. // Казахстан и
мировое сообщество, 1996, №3. ... ... Дж., Ли ... Международный бизнес. - М.; 1994.
30. Зверев О. Е., Храбсков В. Г. О ... ... ... ... ... журнал международного права, 1994, № 1.
Зобов В.Е. Таможенные органы. - ... и ... 1997 г., ... и ... ... 1996, № 1.
31. Исингарин Н. Проблемы интеграции в СНГ. - Алматы: 1998.
32. Исингарин Н.К. Таможенный союз как ... ... ... стран
СНГ. С.-Петербург, Вестник межпарламентской ассамблеи, 1996, №3.
33. Исингарин Н.К. Ускоритель - Таможенный ... М., ... мир, ... ... Н.К. Для ... ... ... союза
потребуется еще два-три года. Алматы, Панорама,29.05.1997.
35. Исингарин Н.К. Пути развития, ... и ... ... ... СНГ. ... диссертации на соискание ученой степени ... ... ... ... ... ... М., 1999г.
36. Касымов Г. О некоторых аспектах работы таможенных органов ... в ... ... ... ... конференции
«Трансазияң. Алматы, 1997.
37. Казанский П. Международный союз для ... ... ... ... ... И. Совет таможенного сотрудничества // Внешняя торговля, 1990,
№9.
39. Мартене Ф. Современное международное право ... ... ІІІ. ... VІІ. О ... ... ... Том ІІ. Спб.,
1983; Глава ІІ. Раздел VІІІ «О международных таможенных союзахң. Т. 2.
М., 1996.
40. Международное ... ... 99. ... ... право. М.,
1987.
41. Международные инвестиции и ... ... ... ... ... Е.В. ... - СП: 1998.
42. Мовчан И.И. Таможенные ... в ... ... ... ... В 2-х т. – М., ... Оспанов М.Т., Мухамбетов Т.Т. Иностранный капитал и инвестиции: теория
и практика привлечения и использования. -Алматы, 1996.
44. ... В.В. ... ... ... и их ... ... - М.,1996.
45. Порядок таможенного контроля за ... ... ... ... на ... территории РК. - //Азия. Экономика и жизнь, №
31-33, 1996
Зерттеу жұмысының өзектілігі
Ғылыми зерттеудің дәрежесі
Жұмыстың мақсаты мен ... ... ... ... ... ... ... жаңалығы
Зерттеудің тәжірибелік маңызы
Жұмыстың құрылымы
-----------------------
[1] Айқын, газеті. 20 наурыз 2008 жыл, 3-бет. №36
[2] Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М., Юрид.лит., 1997
ж., ... ... С.С. ... ... ... и права. М., 1979ж., 165-бет.
[4] Атаманчук Г.В. ... ... ... М., 1997, ... ... К., ... Ф., ... 19-том, 440-бет.
[6] С.Өзбекұлы. Ө.Қопабаев. Мемлекет және құқық теориясы. А., Жеті Жарғы,
2006ж.,38-б.
1 ҚР кеден кодексі, 118-бап.
1 ... С.Т. ... ... ... Алматы 2002ж., 45-бет.
1 Кеден кодексі, 145-бап, 2-тармақша.
1 ... Б. ... ... - М.: ... 2003ж. ... ... М.А. ... право. – Алматы, 1995 ж, 36-бет.
1 Кеден кодексі, 213-бап.
1 ТМД мемлекеттерінің Сыртқы Экономикалық ... ... ... ... 2003 жыл 13 ... Қазақстан Республикасы Үкіметінің Қаулысы, 2003 жыл 19 ... ... ... ... ... ... кодексі, 188-бап.
1 Қазақстан Республикасының Кеден кодексі, 233-бап.

Пән: Кеден ісі
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 65 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
«Сібір қырғыздары» және «Орынбор қырғыздары»3 бет
СЭҚ-тарды кедендік саудалық реттеуге қатысатын негізгі ұйымдар33 бет
Қазақстан Республикасының даму кезеңдері10 бет
Кеден бақылауы органдарының рөлі. Контрабанданың қылмыс ретіндегі кылмыстық мәні71 бет
Кеден органдарындағы кедендік рәсімдеу мен бақылау жүргізу тетіктерінің теориялық аспектілері53 бет
Кеден органдарының қызметін реттейтін алғашқы үкіметтік құжаттар27 бет
Кеден органдарының қызметінде бақылау функциясы85 бет
Кеден төлемдерін төлеудегі кеден органдарын құқықтық реттеу және бақылау органдары ретiнде кеден қызметiн ұйымдастыру ерекшелiктерi45 бет
Қазақстан Республикасы кеден органдарының құқық қорғау қызметінің мәні мен мазмұны71 бет
Қазақстан Республикасында кеден органдарындағы қызметті ұйымдастыру68 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь