Меншік кәсіпорындарын мемлекеттік бақылау және жекешелендіру

Кіріспе
І Меншік кәсіпорындарына мемлекеттік бақылау жасау
1.1. Кәсіпорындарға мемлекеттік бақылау. Өрге басқан 10 жыл
1.2 Кәсіпорындарды мемлекет қарамағынан алу мен жекешелендіру
ІІ Меншік кәсіпорында мемлекеттік жекешелендіру саясатын іске асыру жөніндегі негізгі қағидаттар мен шаралар
2.1 Меншік кәсіпорындарды мемлекеттің қарамағынан басқару
2.2 Меншік кәсіпорындарға мемлекеттің араласуының объективті қажеттілігі
2.3. Меншік кәсіпорындарда мемлекеттік реттеудің міндеттері , мақсаттары және қызметтері
ІІІ. Меншік кәсіпопрындарды жекешелендірудің қаржылық аспектілері
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер тізімі
Республикада Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 30 маусымдағы № 620 қаулысымен Мемлекеттік активтерді басқарудың 2006 – 2008 жылдарға арналған бағдарламасы бекітілді, онда «Қазақстан 2030 Барлық Қазақстандықтардың өсіп-өркендеуі, қауіпсіздігі және әл-ауқатының артуы» атты Қазақстан Республикасы Президентінің жолдауын, Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы №735 Жарлығымен бекітілген Қазақстан Республикасының 2010 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспарын іске асыруда Қазақстан Республикасының Үкіметі қабылдап жатқан шаралар мемлекеттік мүлікті басқару жүйесінің тиімділігін арттыруға және жетілдіруге мүмкіндік берілді деп атап көрсетілген.
Сонымен қатар, Қазақстан Республикасы экономикасының серпінді дамуы мемлекеттік активтерді басқару саясаты саласында айқындалған басымдықтарды үнемі қайта қарауды талап етеді.
Осы Бағдарлама Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 30 маусымдағы №620 қаулысымен бекітілген Мемлекеттік активтерді басқарудың 2006-2008 жылдарға арналған бағдарламасын және 2006 жылғы 26 сәуірдегі №169 Оңтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің қаулысымен бекітілген Мемлекеттік активтерді басқарудың 2006 – 2008 жылдарға арналған Бағдарламасын, Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 жылғы 1 наурыздағы «Қазақстанның әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті елу елдің қатарына кіру стратегиясы» атты Қазақстан халқына Жолдауын іске асыру жөнінде іс-шаралардың жалпыұлттық жоспарын және Қазақстан Республикасы Үкіментінің 2006 – 2008 жылдарға арналған бағдарламасын Оңтүстік Қазақстан облысы бойынша іске асыру жөніндегі іс-шаралар жоспарын іске асыру мақсатында әзірленді.
        
        Мазмұны
Кіріспе
І Меншік кәсіпорындарына мемлекеттік бақылау жасау
1.1. Кәсіпорындарға мемлекеттік бақылау. Өрге басқан 10 ... ... ... ... алу мен ... ... ... мемлекеттік жекешелендіру саясатын іске асыру
жөніндегі негізгі қағидаттар мен
шаралар                                                                     
    
2.1 Меншік кәсіпорындарды мемлекеттің қарамағынан басқару 
2.2 Меншік кәсіпорындарға мемлекеттің араласуының объективті ... ... ... мемлекеттік реттеудің міндеттері , мақсаттары
және қызметтері
ІІІ. Меншік кәсіпопрындарды жекешелендірудің қаржылық аспектілері
Қорытынды
Пайдаланған әдебиеттер тізімі
Кіріспе
Республикада ... ... ... 2006 ... ... № 620 қаулысымен Мемлекеттік активтерді
басқарудың 2006 – 2008 жылдарға арналған бағдарламасы ... ... 2030 ... ... ... қауіпсіздігі және
әл-ауқатының артуы» атты Қазақстан Республикасы Президентінің ... ... ... 2001 ... 4 ... ... бекітілген Қазақстан Республикасының 2010 ... ... даму ... іске ... ... ... ... жатқан шаралар мемлекеттік мүлікті басқару жүйесінің тиімділігін
арттыруға және жетілдіруге мүмкіндік берілді деп атап көрсетілген.
Сонымен қатар, Қазақстан ... ... ... ... активтерді басқару саясаты саласында айқындалған басымдықтарды
үнемі қайта қарауды талап етеді.
Осы Бағдарлама Қазақстан ... ... 2006 ... ... №620 ... ... Мемлекеттік активтерді
басқарудың 2006-2008 жылдарға ... ... және 2006 ... ... №169 Оңтүстік Қазақстан облысы ... ... ... активтерді басқарудың 2006 – 2008
жылдарға арналған Бағдарламасын, Қазақстан Республикасы ... ... 1 ... ... ... бәсекеге
барынша қабілетті елу елдің қатарына кіру ... атты ... ... іске ... ... іс-шаралардың жалпыұлттық жоспарын және
Қазақстан Республикасы Үкіментінің 2006 – 2008 ... ... ... ... облысы бойынша іске асыру жөніндегі іс-
шаралар жоспарын іске асыру мақсатында әзірленді.
Қалыптастырылуы мемлекеттің функциялары мен ... ... ... ... ... ... мемлекеттік меншікті басқарудың
тиімділігін бағалау өлшемдерін ... және оны ... алу ... ... ... бүгінгі күні мемлекеттік мүлікті басқару
саласындағы неғұрлым өзекті міндеттер болып табылады.
Сондай-ақ, осы ... ... ... ... ... ... ... қоғамдар акцияларының
мемлекеттік пакеттерін және ... ... ... ... ... ... ... мәселелері болып қалады.
І Меншік кәсіпорындарына мемлекеттік бақылау жасау
1.1. Кәсіпорындарға мемлекеттік бақылау. Өрге басқан 10 ... ... ... секілді соңғы 10 жыл ... ... ... да елеулі құрылымдық өзгерістер мен
жетістіктер аз емес.
Саладағы бұрынғы мемлекет меншігінде ... ... ... ... мемлекет қарамағынан алу мен жекешелендіруді жүзеге асыру
барысында меншіктің әр түрлі формаларының қалыптасып, ... ... ... ел ... 40 пайызының басын қосып отырған ең үлкен
сала бірте-бірте нарықтық қатынастарға қарай ... ... ... ... ... ... ... соққан жоқ. Егістік көлемі еселеп
қысқарса, мал саны бірнеше есе азайып кетті. ... ... орын ... ... ауыр кезде, яғни 1997 жылы Елбасымыз ... ... үміт ... ... ... стратегиялық бағыт – “Қазақстан-2030”
ұзақ мерзімдік даму бағдарламасын әйгілеген болатын.
Осы жылы барлық ... тек 23,4 ... ғана ... жұмыс істеп
тұрды, қалған 72,4 пайызы шығынды шаруашылықтар еді. ... сала ... ... ... ... ... Ауыл ... тауар өндірушілерінің
несиелік борышкерлігі 121 млрд. теңгеге жетті.
Қалыптасқан жағдай мемлекет тарапынан бірқатар ... ... ... етті. Шығынды шаруашылықтарды банкроттау үрдісі іске қосылды. Соның
нәтижесінде 1998 жылы ... 121 ... ... ... 67,2 ... ... қысқарды.
Міне, осындай жағдайда “Қазақстан-2030” Стратегиясы ауыл шаруашылығын үлкен
өзгерістерге жетеледі. Стратегияны жүзеге асыру мақсатында саланы ... ... ... ... іске ... ... туралы”,
“Асыл тұқымды мал шаруашылығы туралы”, егіншіліктегі “Тұқым шаруашылығы
туралы” заңдар өмірге келді.
Тауар өндірушілерді жаңа ... ... ... ... ... ол шаруаларға жеңілдікті несиемен лизингке техникалар әпере
бастады. Сондай-ақ “Азық-түлік ... ... АҚ, ... корпорация” АҚ, “Мал өнімдері корпорациясы” АҚ секілді қаржылай
мүмкіндігі бар ірі ... ... ... ауыл ... ... ... асыру ісіне кірісті.
Дегенмен, салада қалыптасқан жағдайды түбінен өзгерту, еліміздің ... ... ету үшін ... ... қолдауын күшейте түсу
және осыған бағытталған қаржылардың тиімділігіне қол жеткізу қажет ... ... ... ... ... ... Ауыл жылдары деп
жарияланып, осы жылдарға арналған ... ... ... ... ... ... қолдау мен оларды жүзеге асыру тетіктерінің негізінен
ынталандырушылық мәні болғандығын айтуымыз керек. Бұл аталған ... ... ... жол ... Мәселен, бағдарламаларды жүзеге асыру
барысында мемлекеттің салған 1 ... ... жеке ... 5 ... ере ... ... адамдар санын азайту, әрбір отбасының жағдайын жақсарту
мақсатында 2005 жылдан бастап шағын несиелер беру ... ... Екі ... 25 мың 624 ... 2 ... 708 мың теңгенің шағын несиелері
берілді.
Қазақстан Республикасы Президентiнiң 1997 жылғы 17 қазанда жарияланған
"Қазақстан-2030 ... ... ... ... және
әл-ауқатының артуы" атты Жолдауында (Жолдау) жеке сектор үшiн тартымсыз
болып табылатын қоғамдық қажеттiлiктер бар екендiгі айтылады. Мұндай
жағдайларда және соңғы шара ретiнде осы қажеттiлiктердi ... ... өз ... ... Осы ... дамыту Қазақстан Республикасында
мемлекеттiк мүлiктi басқару және жекешелендiру тұжырымдамасы (Тұжырымдама)
мен 2010 Стратегиясында ... ... ... ... ... ... ... орындауды қамтамасыз ету
мемлекеттiк кәсiпорындар арқылы жүзеге асырылады. "Мемлекеттiк кәсiпорын
туралы" Қазақстан Республикасының Заңында мемлекеттiк кәсiпорындар
қызметiнiң негiзгi міндет-мақсаты қоғам мен мемлекеттiң қажетiне ... ... ... шешу ... ... деп
белгiленген, бұдан басқа, мемлекеттiк кәсiпорындар құрылуы және жұмыс
iстеуi мүмкiн қызмет салалары айқындалған.
      Мемлекеттік кәсіпорындардың қызметін ... ... ... ... ... ... ... көрсетті, соңғы 3 жыл ішінде
шаруашылық жүргізу құқығындағы жұмыс істейтін кәсіпорындардың 40 пайызына
жуығы шығынмен аяқтады.
      2006 жылдың  1 ... ... ... ... ... құқығындағы кәсіпорындар саны 75 және қазыналық кәсіпорындар саны
458 құрады.
      Шаруашылық жүргізу құқығындағы кәсіпорындардың негізгі құралдарының
құны 5 457 млн. теңгені, қазыналық ... 7036 млн. ... ... құқығындағы 458 мемлекеттік коммуналдық кәсіпорындардың
ішінен 145-і таратылуда, 8-і қызмет атқармады және 305-і жұмыс істейді.
      Облысқа қарасты ... ... ... ... ... жұмыс істейді, Шымкент қаласында - 52, Мақтаарал ауданында - 18,
Төлеби ауданында - 14, Ордабасы ауданында - 13, ... ... 4-тен ... ... Қалалар мен аудандарда қазыналық кәсіпорындар негізінен білім
беру саласында (бала бақшалар, саз мектептері) және мәдениет саласында
(мәдениет үйі) ... ... ... ... ... ... ... 95-і денсаулық сақтау
саласында, 15-і білім беру саласында, 12-і мәдениет саласында, 7-і ... ... және ... да ... ... көрсетеді .
      Шаруашылық жүргізу құқығындағы 75 мемлекеттік коммуналдық
кәсіпорынның ішінен 15-і таратылуда және банкрот жағдайында, 13-і ... және 47-і ... ... ... ... ... қарастырсақ, аудан және
қаланың коммуналдық меншігінде шаруашылық жүргізу құқығында 2-3
кәсіпорындар бар, бұл ... жылу ... ... ... ... және ... ... 9 кәсіпорын бар, олардың ішінде 3-і газет
редакциясы саласында, 1-і мүлікті лизингке ... 2-і ... ... және ... да ... жұмыс атқарады.
      2005 жылды оң қаржылық нәтижемен шаруашылық жүргізу ... ... ... ол ... ... ... санының 34 пайызын
құрайды.  Таза табыс сомасы 20,6 млн теңгені құрады, ол 2004 ... 17 млн. ... ... 2006 жылы ... ... ... мың ... сомасында таза табыс бөлігі есептелді, 2006 жылы ... мың ... ... ... ... ... ... саны азайып бара жатыр, ал
шығынмен аяқтаған кәсіпорындар саны ... 2005 ... 19 ... ... ... ... ... санынан 40 пайызды құрайды. Шығын
сомасы 2004 жылға қарағанда 53,2 млн. теңгеге көбейіп, 87,5 млн. ... ... ... ... басқару органдары болып  қала,
аудан әкімдерінің басқармалары мен бөлімдері және әкімдіктердің өзі
табылатын кәсіпорындар алып отыр. Бұл кәсіпорындар Шымкент қаласында 14016
мың ... ... -28751 мың ... Арыс – 3929 мың ... ... ... 1348 мың ... және облыстың табиғи ресурстар және табиғат пайдалану
басқармасы – 38305 мың ... ... ... мемлекеттік басқару органдары
жұмыс атқаруда.  
      2005 жылдың және 2006 жылдың 7 айы ішінде ... ... ... 128 ... ... ... алынды, олардың ішінде
шаруашылық жүргізу құқығындағылар саны - 25 және қазыналық кәсіпорындар
саны - 103.
      Алайда 2006 жылдың 1 тамызындағы жағдай ... ... әлі ... бар, 11 ... және 101 ... ... оның ... мекемелердің олардың базасында құру жолымен ұйымдық-құқықтық
үлгісін өзгерткен, ал таратылуы бүгінгі ... ... 83-і ... ... басқару органдары, аудан және қала әкімдіктері жұмыс
істемейтін кәсіпорындармен жұмыс атқармауда. 2005 жылдың 1 қаңтарына
шаруашылық жүргізу құқығындағы кәсіпорындар саны - 14, 2006 ... ... ... саны 13 болды.  Қазыналық кәсіпорындар саны 2005 жылдың
1 ... -  14, 2006 ... 1 ... 8 ... ... ... ... басқару органдарының  тарапынан тиімді
басқарудың болмауымен байланысты. 
      Жоғарыдағыларды ескере келе, аудан, қала әкімдіктерінің ... ... ... ... ... жұмыс позициясын
негіздеу қажет, яғни мемлекеттің қызығушылығын ескеріп мемлекеттік
кәсіпорындар мәртебесінде олардың мақсаттылығын анықтау, оларды ... ... ... ... ... қайта ұйымастыру немесе
тарату мүмкіндігін қарастыру қажет.   
1.2 Кәсіпорындарды мемлекет қарамағынан алу мен ... ... көшу мен ... ... ... ... ... Өйткені, шаруашылық субъектілер (иелері) ... ... ... жауап беретіндей, соған әрдайым ... ... ... ... ... ... керек. Мұндай талаптар
дәрежесінен көріну үшін ... ... ... ... ... әрекет
етіп, жұмысты тиімді ұйымдастыруы шарт. Дәлірек айтқанда, қазіргі рынок көп
меншіктілік жағдайда ғана өз ... ... ... ... ... ... алу мен жекешелендіру рынокқа көшу барысындағы аса
маңызды мәселе. ... ... ... де қиын жағдайда қалыпты
әлеуметтік ахуалды жасауға еңбекшілерді әлеуметтік қорғауға, олардың тұрмыс
жағдайын ... ... күші ... ... көрсетуде. Міне,
осындай жағдайда меншіктің бірқатар бөлігін ортақ мүдделерге сай пайдалана
білетіндерге беру тиімді болары ... ... ... ... ... ... өндіріс шығындарын кеміту, тек бәсеке механизмі
әрекет еткенде ғана ... ... ... – рыноктың қозғаушы күші ретінде
әрекет ете бастағанға дейін, халық шаруашылығын тұрақтандырып, инфляция
құбылысын ... ... ...... ... берік қолда ұстау қажет.
Сондықтан, жоғары салық ставкасы мен банк процентін енгізу керек ... ... ... ... ойдағыдай, тиімді дами алмайды, ... ... ... де ... Ал, рыноктың қалыпты қызмет етуі
үшін монополиялық үстемдікті жою және ... өте ... ... ... мәні ... ... мемлекеттік
экономиканы көп түрлі аралас ... ... ... ... формасына өтуді қарастырады. ... ... алу ... ... әр ... Олай дейтініміз, біріншіден, мемлекет
иелігінен алуды меншік иесін ауыстырмай – ақ, тек ... ... ... жүргізуге де болады. Мысалы, аренда ... ... иесі ... алайда оның өніміне, ... ... ... ... соған байланысты меншік қатынасы да өзгеше ... ... Ал ... ... ... ... айналдырғанда
бүкіл акциялар мемлекет пен акционерлер ... ... Осы ... ... де ... ... тікелей әкімшілік басқару
қызметімен айырылады.
Жекешелендірудің ең ... түрі өнім ... ... ... ... сатып алушы толық меншік иесі болады. Тағы бір қарапайым
формасы мемлекеттік кәсіпорындарды акционерлік қоғамға және ... ... және ... ... ... ... ... – жеке азаматтарды,
заңдық мағынада – кәсіпорындар мен ... ... ... ... жеке ... ауысады. Дамыған елдерде жеке меншік негізгі
өндірістік қорлардың 5 - 13 пайызына иелік ... ... ... меншіктің басым бөлігіне ие болып отыр.
Жекешелендіру субъектісі ... ... ... да мүмкін. Мұндай жағдайда
ұжымдық кәсіпорын идеясы орын ... ... алу мен ... ... ... оның ішінде өндірістік, материалдық айналым қорлары, мемлекеттік
кәсіпорындардың қаржы активтері, тұрғын үй т.б. ... ... алу ... ... ... ... ... мемлекеттік меншіктің
басым көпшілігі жаңа субъектілерге ... ... ... ғана ... ... арқасында ұдайы өндірудің экономикалық тиімділігі мен әлеуметтік
әділеттілік ұштасатын болады. Мемлекеттік меншікті үлестіре салу ... ... ол ... ... ... ... Бұл арада қиындықтар да,
жоғалтулар да орын алуы әбден мүмкін. ... көшу ... ... де ... ... ... демократиялық қоғамдардың әлеуметтік
тұрақтылығы да баянды болып нығаяды. Мемлекет меншігіне орта таптың ... ... ... ... отырғанындай экономикалық жағынан
тиімді болады. ... ... да ... ... ... етудің, күш қуатын ... ... ... ... ... ... ... болып отыр. Бүгінгі күннің өзекті
проблемасы Қазақстанның нақты ... және ...... ... ... мағынада жүзеге асыру ең алдымен ұлттық
рынокты құрумен ... ... ... ... да ... ... қажеттілігі тұрғысынан экономикалық реформаның өзекті мәселесі
мемлекет ... алу мен ... ... ... ... 1993 - 1995 ... арналған мемлекет
иелігенен алу мен жекешелендірудің Ұлттық жолдары айқын ... ... ... ... ... Атап ... ... бағдарламасында мемлекеттік меншікті одан әрі өзгертудің жолдары
айқын белгіленген. Бұл ... ... ... ... Атап ... мақсаты әлеуметтік әділеттілікті ... ... ... ... мемлекет меншігіндегі өз үлестеріне
құқылығын сақтау және т.б. Жат бір ... ... ашып ... ... алу дегеніміз – мүлікті мемлекеттің басыбайлы меншігінен ... ... ... меншіктің басқа да түрлерін енгізу, мәселен,
мемлекеттік зауыт елді акционерлік компания болуы ... Ал ... – әр ... ... беру ... сөз. ... ... алу мен
жекешелендірудің бірінші кезеңі біз күткендей ... ... Ол ... істерден гөрі бұрыс басу, сүйінішке қарағанда күйіну көп ... ... өгіз қара ... жұмсап, мемлекет алдындағы қарызын түгел
өтей қоймаса да, майлы қасықты жалап үлгергендер де болды.
Сансыз кедергілерге тап ... ... бір ... ... ... әрі – сәрі күй кешкендер де жетіп жатыр. Ал, енді осы ... пен ... ... ... ... ... алыпсатарлардың қаптап кеткені қынжыларлық ... бұра ... пен ... ... ... түскен бірінші
кезең де аяқталды. Осы бірінші кезеңде ... ... ... ... ... ... ... де иесіз меншікке айналды. «Бәрі де біздікі – бәрі
де менікі» деп айтқанымызбен сол меншіктің нақты жағдайы үшін ... ... ... ... ... ... ... ағаттық жасалды. Кей жерлерде
кеңшарларды жекешелендіру ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік жекешелендіру саясатын іске асыру
жөніндегі негізгі қағидаттар мен
шаралар                                                                     
    
2.1 Меншік кәсіпорындарды мемлекеттің ... ...

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 9 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекеттік жекешелендіру – нарықтық қатынасқа өтудің түбірлі мәселесі32 бет
Психологиядағы дивианттықтың философиялық – гуманистік пікірі10 бет
«БИАР» ЖШС-нің АҚША ҚАРАЖАТТАРЫ МЕН ОЛАРДЫ ПАЙДАЛАНУ ЖӘНЕ БӨЛУ МЕХАНИЗМІН ТАЛДАУ75 бет
Ауыл шаруашылығының өндірісіндегі бухгалтерлік есеп3 бет
ХХ ғасырдың 20 - 30 жылдарында тау - кен кәсіпорындарындағы ұлттық жұмысшыларды дайындау15 бет
Қазақстан Республикасындағы тоқыма және кілем өнеркәсібі кәсіпорындарының дағдарысқа қарсы басқару жүйесін қалыптастыру жолдары21 бет
"Жігер Ақ" сүт өнеркәсібі кәсіпорындарының қазіргі жағдайы және даму тенденциялары23 бет
"Қазақстандағы жекешелендіру процесі және оның ерекшеліктері"4 бет
Авто тасымалдауды және авто жөндеу кәсіпорындарында өндірістік бағдарламалар жоспары34 бет
Автомобиль көлігі кәсіпорындарының жағдайы мен жетілдіру жолдарының құрылымы16 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь