Қазақстан экономикасының әлеуметтік - экономикалық дамудың алғы шарты болжау мен бағдарламалау

Жоспар

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3

1. Қазақстан Республикасын мемлекеттік басқарудың теориялық негіздері
1.1 Мемлекеттік басқару мен өзін.өзі басқару тұжырымдамасы ... ... .5
1.2.Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік билік органдарының жүйесі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 10
2. Қазақстан экономикасының әлеуметтік.экономикалық дамудың алғы шарты болжау мен бағдарламалау ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..21
3.Мемлекеттік және жергілікті басқаруды жетілдіру жолдары ... ... ... ... ..29

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..31

Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .33
Кіріспе
Басқару-мемлекеттік және қоғамдық ұйымдарда, қоғамдық құрылыстың барлық саласында қолданылып, аз шығындармен барынша тиімділікке қол жеткізуді көздейді. Сондықтан да басқару теориясы мен тәжірибесі барлық деңгейлерге тән. Басқару – процес ретінде жалпылама сипатқа ие болып, табиғаттың барлық құбылыстарында, яғни өлі табиғатта, тірі табиғатта және қоғамдағы әлеуметтік жүйені басқару процестерінде орындалады. Осыған байланысты басқару ісі барлық бірдей территориялық бөліктерде, әлеуметтік экономикалық жүйелерде обьективті түрде жүзеге асырылады.
Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуын басқарудағы дербестілік саяси алғышарттарының қажеттілігін ескертеді. 80 жылдардың екінші жартысынан тастап бұрынғы Кеңес одағында, сондай ақ Қазақстан қоғамдық саяси ахуал қарама қайшылықтармен сипатталып, қоғамдық тұрақсыздықты көрсетті. Орталықтың Республика мен оның аймақтарының мүдделерін ескермеуі, қоғамдық және территориялық еңбек бөлінісінде орын алып отырғандай, мекемелік және жергілікті мүдделердің қарама қайшылығын үдете түсіп, табиғи ресурстардың бей берекет пайдалануына мүмкіндік береді, мұның ақыры экономикалық ахуалдың шиеленісе түсуіне әкеліп соқтырады. Тұрақсыздықтың ең басты себебі жоғарыда аталғандай жүйенің ішкі тоқырауында болды. Кеңестік жүйенің күйреуі алдындағы айқын дәлел ауқымды кезекке тұру, талондық жүйенің үдей түсуі, ақшаның құнсыздануы болып табылады. Тіпті 1993 жылдың аяқ кезіне дейін дербес экономикалық саясат орын алмады. Сонымен көптеген мемлекеттердің айқын дәлелдегендей, барлық шаруашылық жүргізу жүйелерінің ішінде ең тиімдісі болып нарықтық экономика табылады. Ол еңбекті ынталандыруды жетілдіреді, өнім өндірушілердің экономикалық дербестігін қамтамасыз етеді, өндірушілердің монополиясына жол бермейді және өндірісті тұтынушы сұранысына бағыттайды.
Республикамызда терең де батыл өзгерістерді жүзеге асыруда нақтылы алғышарттар қажет етілді. Осы бағытта 1990 жылы 25 қазанда Қазақстан мемлекеттік егемендігі туралы Декларациясы және 1993 жылы Республиканың Ата Заңының қабылдануы мемлекетіміздің тарихындағы жаңа сәт болып табылды. Қазіргі кезде Қазақстан Республикасының 1995 жылдың 30 тамызында қабылданған екінші Конституциясы және 1991 жылдың 16 желтоқсанында қабылданған Қазақстан Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі туралы конституциялық заң еліміздің әлеуметтік экономикалық дамуында айрықша орын алады.
Аталып өткен құжаттардың Республикадағы саяси экономикалық процестерді басқаруда маңызы зор. Оларда экономикалық тәуелсіздіктің негіздері, нарықтық қатынастарды қалыптастырудағы экономиканы басқарудың маңыздылығы көрсетілген. Бұл жәйт Республика дербестігінің экономикалық алғышарты мен өмір тіршілігін басқаруды барлық сферасын анықтайды. Атап айтқанда, олар Қазақстанның экономикалық тәуелсіздігінң негізі: жерге, оның қойма байлықтарына, ішкі және территориялық су ресурстарына, өсімдік пен жан жануарлар әлеміне, тарихи , мәдени құндылықтарына, өндірістік және өндірістік емес обьектілігіне деген төтенше меншігі.
Қолданылған әдебиеттер
1. ҚАЗАҚСТАН Республикас Президентінің Қазақстан халқына жолдауы-Казақстан – 2030// Егемен Қазақстан 1997г. 11 қараша.
2. Қазақстан республикасының “ҚР мемлекеттік жергілікті басқару туралы” заңы”. Егемен Қазақстан 23.01.2001ж.
3. 2002-2006 ж.ж. арналған Қазақстан Республикасының аймақтық саясат қағидалары. Астана қаласы, 2001 ж.
4. Махмутова М.”Системы местного самоуправления в Казахстане”. М: 2001г.
5. Арбатов А.”Механизм регулирования развития регионов.” Экономист, N12,2001г.
6. Анимица Е.Г. ”Основы местного самоуправления” Учебник: М. Финансы и статистика. 2001.
7. Концепция интеграции научных учереждений и ВУЗов с наукоемкими производствами // Наука Казахстана. 1999г. 1-15 января.
8. Указ президента Республики Казахстан от 11.03.1996г. О мерах по совершенствованию системы государственного управления наукой в Республике Казахстан // Казахстанская правда. 1996г. 13 марта.
9. Баймуратов У.Б. Эффективность технического прогресса в промышленности Казахстана – Алматы.1973г. – 200с.
10. Герчикова И.Н. Менеджмент – М. Банки и биржи, изд Объединение ЮНТИТ. 1995г.-480с.
11. Дедов А.Г., Сафанова И.А. Основные направления химизации экономики капиталистических стран – М.: Химия. 1988г.-250с.
12. Завин П.Н., Казанцев А.К. Инновационный менеджмент (справочное пособие).- М.:Центр исследований статистики и науки. 1998г. -495с.
13. Сатубалдин С.С. “Драконы” и “тигры” Азии: сможет ли казахстанский “барс” пройти по их стопам – Алматы: ғылым. 1998г. – 600с.
        
        Жоспар
Кіріспе................................................................
..........................................3
1. Қазақстан Республикасын мемлекеттік басқарудың теориялық негіздері
1. Мемлекеттік басқару мен өзін-өзі басқару тұжырымдамасы.........5
1.2.Қазақстан ... ... ... ... ... экономикасының әлеуметтік-экономикалық дамудың алғы шарты
болжау ... және ... ... ... және ... ... ... құрылыстың
барлық саласында қолданылып, аз ... ... ... ... ... ... да ... теориясы мен тәжірибесі барлық
деңгейлерге тән. Басқару – ... ... ... ... ие ... ... құбылыстарында, яғни өлі табиғатта, тірі табиғатта және
қоғамдағы ... ... ... ... ... ... ... ісі барлық бірдей территориялық бөліктерде, әлеуметтік
экономикалық жүйелерде обьективті түрде ... ... ... ... ... басқарудағы
дербестілік саяси алғышарттарының қажеттілігін ескертеді. 80 жылдардың
екінші ... ... ... ... одағында, сондай ақ Қазақстан
қоғамдық саяси ... ... ... ... ... ... ... Республика мен оның ... ... ... және ... еңбек бөлінісінде орын
алып отырғандай, мекемелік және жергілікті мүдделердің ... ... ... ... ... бей берекет пайдалануына мүмкіндік береді,
мұның ақыры ... ... ... ... ... ... ең ... себебі жоғарыда аталғандай жүйенің ішкі тоқырауында
болды. Кеңестік жүйенің күйреуі алдындағы айқын дәлел ауқымды кезекке тұру,
талондық ... үдей ... ... ... ... ... ... 1993
жылдың аяқ кезіне дейін дербес экономикалық саясат орын алмады. Сонымен
көптеген мемлекеттердің ... ... ... ... жүргізу
жүйелерінің ішінде ең тиімдісі болып нарықтық ... ... ... ... жетілдіреді, өнім өндірушілердің экономикалық
дербестігін қамтамасыз етеді, өндірушілердің ... жол ... ... ... ... ... терең де батыл өзгерістерді жүзеге асыруда нақтылы
алғышарттар қажет етілді. Осы бағытта 1990 жылы 25 ... ... ... туралы Декларациясы және 1993 жылы Республиканың ... ... ... ... жаңа сәт ... табылды.
Қазіргі кезде Қазақстан Республикасының 1995 ... 30 ... ... ... және 1991 ... 16 ... ... Республикасының мемлекеттік тәуелсіздігі туралы
конституциялық заң еліміздің әлеуметтік экономикалық дамуында айрықша ... ... ... Республикадағы саяси ... ... ... зор. ... ... тәуелсіздіктің
негіздері, нарықтық қатынастарды ... ... ... ... Бұл жәйт ... ... экономикалық
алғышарты мен өмір тіршілігін басқаруды барлық ... ... ... олар ... ... тәуелсіздігінң негізі: жерге, оның
қойма байлықтарына, ішкі және территориялық су ресурстарына, өсімдік ... ... ... ... , ... ... ... және
өндірістік емес обьектілігіне деген төтенше меншігі.
1. ... ... ... ... Мемлекеттік басқару мен өзін-өзі басқару ... ... ... жүйесінің әдістемелік негіздерінің
бірі болып- осы тұжырымдамасы берілген, өзін-өзі ... ... алғы ... ... саналады. Құрылымы бойынша ол он ... ... ... ... мақсаттар, меншікке қатынас, қаржылық
база, баға ... ... ... ... ... ... ғылыми техникалық прогресті басқару, инвестициялар, ... және ... ... ... ... ... ... кеңейту негізінде және осы арқылы халықтың өмір ... ... ете ... ... ... жетуге рұқсат етілген.
Тұжырымдаманың теориялық қана емес , сондай-ақ тәжрибелік мәні ... ... ... ... ... ... басты мақсаты ретінде ... ... ... ... ... ... ... дамыту болып табылады.
Сондай-ақ тұжырымдамада басқарудың стратегиялық мақсаты, ... ... ... ... ... ... нақтылы іске асыру басқару саласында өзекті
мәселе екенін ... ала ... ... екі заң ... ... ... ... жергілікті мемлекеттік басқару
туралы”, екіншісі- “Қазақстан ... ... ... ... ... құжаттар көптен күткен, әлеуметтік-экономикалық басқаруды одан әрі
қарай жетілдіретін әдістемелік негіздердің бірі деп ұғынғаны ... заң ... ... ... ... ... ... саласындағы қоғамдық қатынастарды реттейді, жергілікті
өкілді және атқарушы ... ... ... ... ... ... ... құқықтық жағдайын белгіледі.
Заңда бірқатар анықтамалар берген. Мысалы: жергілікті мемлекеттік басқару
–жергілікті өкілді және атқарушы ... осы ... және ... да ... белгіленген құзірет шегінде тиімті аймақта мемлекеттік саясатты
жүргізу және оны дамыту мақсатында жүзеге асырылатын әрі ... ... жай ... жауапты қызмет. Сонымен бірге өзін-өзі қаржыландыру
мәселесі де қарастырылған. Заңның үшінші бабында деп ... ... ... ... экономикалық және қаржылық негізін:
жергілікті ... ... ... ... ... мүлік, Қазақстан
Республикасы заңнамасына сәйкес коммуналдық меншіктегі өзге де ... ... ... ... ... ... көрсетілген.
Оған дәлел: заңда жазылғандай мәслихаттардың құзыретіне ... ... ... ... және ... бағдарламаоарын,
жергілікті бюджетті және олардың атқарылуын бақылануы.
Ұғыну барысында екі заңның айырмашылығын білу өте қажет. ... ... ... басқару туралы болса, екіншісі, жергілікті өзін-өзі
басқару туралы. Соңғысы, ... ... ... ... беру негізі. Әрине заңдылық шеңберінде.
Қазақстан Республикасы “Жергілікті өзін-өзі басқару” ... ... ... ... өзін -өзі басқару деп - Қазақстан
Республикасының ... мен ... ... ... ... ... шешу ... аймақтық құрылымдар халық қызметін дербес тұрғыда
жүзеге ... ... ... ... ... ... ... Заңның
ұтымды жағдайларының бірі өзін-өзі ... ... ... ... ... ... қауымдастықтың кірістері
келесідей: жергілікті бюджеттен ... ... ... құрған коммерциялық ұйымдардан және оларға тиесілі ... ... ... ... ... ... ... өз еркімен салық төлеуі нәтижесінде алынған кірістердіен; заңды
және жеке тұлғалардың ерікті ... ... ... ... өзге де көздерден. н ... ... ... ... ... Бұған басқару функциясы ретіндегі мемлекеттік
реттеуде аса ... ... ... ... ... ... мемлекеттік бюджет
қалыптасуы, салық және кеден жүйесін ұйымдастыру жатады.
Бұл қағидалар ... ... ... ... ... ... және ... халық шаруашылығының ... ... ... ... етуін қамтамасыз етуі тиіс. Бұл
қағидалар тек ... ... ... ие ... қана ... Қазақстандағы
менеджметтің ұйымдастырушылық бастамасына да тікелей қатысты.
Басқару обьектілерінде жүргізіліп жатқан ... де ... ... ... мен ... ... ... құруға әкеп
соғады. Әрдайым даму мен жетілу үстінде болатын басқару обьектісін бұрынғы
қалыптағы әдіске ... ... ... ... ... ... міндеттерге сәйкестендірілуі тиіс. Ол бір жағынан ... ... ... басқару субьектісі ретінде, екінші жағынан нақтылы
елдегі ... ... ... ... ... ... бар ... қауымдастығы әсерінен дамиды.
Бұрынғы орын алған мемлекеттік билік пен басқару құрылымдарының бірқатар
кемшіліктері болған. Олардың қатары төмендегідей:
• Қоғамдық ... ... ... ... бар ... ... ... әлеуеттің тиімді пайдалануын қамтамасыз етпеді;
• Нарықтық қатынастарды ендіру мен дамытуға жағдай тудыруды, жоғары өнімді
ынталандырудың жаңа ... ... ... пен бәсекені
жетілдіруді мүмкін етпеді;
• Басқару органдарының әдістері мен нысандары ескіше болды;
• Салалық басқару органдарында қайта бөлу ... ... ... кәсіпорындар
әрекетіне себепсіз араласу мен олардың экономикалық дербестігін шектеу
орын ... ... ... ... ... басқарушылық шешімдерге
жауапкершіліктік орын алмауы табылды;
• Келісімсіз әрекет жасау, қызметті пайдалану, ... ... кең ... ... ... мен ... ... мәселелері
мемлекеттік билік пен халық шаруашылығын басқару органдарының құрылымын
қайта құрудың обьективтілігі қажеттілігін ... ... ... ... ... ... мен қызметі
1999 жылғы 13 қазанда қабылданған Қазақстан Республикасының ... ... ... және ... құзіретін нақтылау
жөніндегішаралар туралы Президент жарлығына сәйкес жүргізіледі. Аталған
құжат мемлекеттік басқару ... ... ... ... 1997 ... 4
наурызында жарық көрген, Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік органдар
жүйесін реформалаудың кезекті шаралары атты ... ... ... табылады. 1999 жылғы жарлыққа сәйкес мемлекеттік органдар құрылымы
келесідей:
• Қазақстан Республикасы ... ... ... көлік және коммуникация министрлігі;
• ҚР ауыл шаруашылығы министрлігі
• ҚР энергетика, индустрия және сауда министрлігі;
• ҚР білім және ... ... ҚР ... ... және айналадағы ортаны қорғау министрлігі;
• ҚР стратегия жөніндегі агенттігі;
• ҚР табиғи монополияларды ... ... және ... бизнесті
қолдау жөніндегі агенттік;
• Үкімет құрамына кірмейтін бірқатар басқа да комитеттер мен комиссиялар.
Басқарудың ұйымдастырушылық құрылымын әрі қарай ... ... ... тетіктерін нақтылы мақсатты дамуымен тығыз байланысты. Басқару
құрылымы әрі қарай жетілдірудегі негізгі талаптар болып мыналар табылады:
... ... ... негізгі заңдылықтарына, дәл кезіндегі
мақсаттарға сәйкес болуы ... ... ... ... ... ... ... қатар іске асырылуы керек;
• Бұрын өзін өзі ақтаған басқарудың ұймдастыру нысанындағы , ... ... ... ... ... құрылымы серпіндікпен сипатталатын және
обьектінің жағдайымен байланысты болған соң, ... ... ... әр ... ... ... ... Ол мәселелер мынандай
топтарға жинақталады:
• Басқаруды орталықтандыру мен ... ... яғни ... ... ... ... оның
функцияларын, құқықтарын және жауапкершілік ... ... ... негізгі топтағы кәсіпорындар, фирмалардың шаруашылық
дербестігін елеулі көтеру;
• Республикалық , аймақтық және бағдарламалық ... ... ... ... ... ... мен ... Еңбекті ұйымдастырудың пайдалы нысандарын , шешім қабылдаудың әдістерін
және басқару құрылымдарды пайдалана отырып, басқару ... ... етіп ... ... мәселелер кешені аппаратты құруды жан жақты қамтиды. Осының ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік билік органдарының жүйесі.
Жоғарыда аталған өлшемдер негізінде мемлекеттік билік органдарының
мынадай төрт негізгі түрі ерекшеленеді: Қазақстан ... ... ... ... ... ... Осы органдардың бәрі
жинақтала келе Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік ... ... ... құрайды.
Қазақстан Республикасының Президенті — мемлекет басшысы, мемлекеттің
ішкі және сыртқы саясатының негізгі бағыттарын айқындайтын, ел ішінде ... ... ... ... өкілдік ететін ең жоғары
лауазымды тұлға. Республиканың Президенті — халык пен ... ... ... ... адам және ... құқықтары мен
бостандықтарының нышаны әрі кепілі. Президент мемлекеттік биліктің ... ... ... істеуін және өкімет органдарының халық алдындағы
жауапкершілігін камтамасыз етеді ... ... ... ... туған, 40 жасқа толмаған
мемлекеттік тілді еркін меңгермеген, әрі ... ... он бес ... ... адам Президент болып сайлана алмайтынын атап көрсету қажет.
Бұл лауазымды иеленуге қойылған өзге кедергілерге ... екі ... ... ... алмайтындығы жатады. Президенттің мемлекеттік тідді
еркін меңгеруі әрі Қазақстанда кемінде он бес жыл бойы тұруы және тумысынан
сол елдің ... ... ... ... ... ... болып қоса сайлана алмайды, өзге де
ақы төленетін қызметтерді атқаруға және кәсіпкерлік ... ... жоқ. ... ... өз ... жүзеге асыру кезеңінде
саяси партиядағы қызметін тоқтата түрады. Ол ... ... ... ... ... ... Республикасының заң
шығару қызметін жүзеге асыратын Республиканың ең ... ... ... ... ... ... екі ... — Сенаттан және Мәжілістен
тұрады.
Қазақстан ... ... ... Палатасы — Мәжіліс
жалпыға бірдей, тең және төте сайлау құкығы ... ... ... ... ... ... Республикасы Парламентінің жоғары Палатасы —
Сенат жанама сайлау құқығы негізінде ... ... беру ... ... Республикасының Үкіметі — атқарушы биліктің маңызды тармағы
болып табылады, аткарушы органдардын жүйесін басқарады және ... ... ... Оны ... ... ... ... — сотта іс жүргізудің азаматтық, қылмыстык және заңмен
белгіленген өзге де нысандары арқылы тек сот қана ... ... ... ... ... Соты және ... жергілікті соттары
Республиканың соттары болып табылады. Қандай да бір атаумен ... ... ... ... жол берілмейді (75-бап).
Судьялар сот төрелігін іске ... ... ... және ... мен ... ғана ... Сот ... іске асыру жөніндегі
сотіың қызметіне кандайда болсын араласуға жол ... және ол ... ... әкеп ... Нақты істер бойынша судьялар есеп
бермейді. Судьяның ... ... ... ... ... ... шығармашылык кызметтерді қоспағанда, өзге де ақы төленетін жұмысты
атқарумен, кәсіпкерлікпен айналысумен, коммерциялық ұйымның басшы ... ... ... ... ... ... ... бірынғай жүйесінде Қазақстан Республикасы
Президентінің орны айрықша. Мемлекет басшысы ... нак ... ... ... ... ... араласады.
Президент деген ұғым конституциялық құқылык мағынада мемлекет басшысы
дегенді ... Бұл ... сол үшін ... тәжірибеде тағайындалған
(АҚШ, Франция).
Президент кызметі түнғыш рет Қазақстанда 1990 жылғы 24 сәуірде Жоғарғы
Кеңес қабылдаған Заңмен ... онда ... ... Жоғарғы
Кеңес алты жыл мерзімге
сайлайды деп белгіленді. Н. Ә. Назарбаев ... ... ... ... 1991 ... 16 ... Президент сайлауы туралы Заң
қабылданып, мұнда Президентті республика ... ... ... тең ... ... ... ... жасырын дауыс беру арқылы бес жыл ... ... Осы ... ... Республика Президентінің сайлауы
өткізіліп, онда Н. Ә. Назарбаев тағы да ... 1991 ... 10 ... ... одан ант кабылдады және осы ... ... ол ... деп ... әрі сол күн оның ... Республикасы
Президентінін қызметінде болу мерзімін есептеудің басы ... ... 1998 ... 7 қазандағы Конституцияға енгізілген өзгерістерге
сәйкес Президенттік ... 7 ... ... ұзартылды.
Демек, Президент мемлекеттік биліктің шыңы. Қазақстан Республикасынын
Президентін биліктің төртінші тармағы ретівде қарауымыздың мәні ... ... ... ... ... ... ... тұр. Себебі
конституциялық тұжырымдарға сәйкес ол — мемлекеттің басшысы, ... және ... ... ... ... ... ел ішінде және
халықаралық катынастарда Қазақстанның атынан өкілдік ... ен ... ... ... ... ... ... асырмаса да ол еліміздің
билік құрамындағы ең ірі тұлға. Олай ... ... ... ... ... ... ... қызметінде Республика Президентінің алдында
жауапты және ол өз бастамасы бойынша Үкіметтің ... ... ... ... және оның кез ... мүшесін кызметтен босатуға хақылы.
Сонымен бірге Конституциянын ... ... ... ... ... биліктің барлық тармағьшың келісіп жұмыс істеуін
және ... ... ... ... ... қамтамасыз етеді.
Сөйтіп, ол—халық пен мемлекеттің ... ... ... адам және азамат кұкықтары мен бостандықтарынын нышаны әрі
кепілі (40-баптың 2-тармағы). Бұл жорамалымыздың ... ... ... ... ... ... ... 44-бабында
көрсетілген міңдеттерді орындауы үшін қажетті кең өкілеттіктер берілген.
Президент атқарушы билік саласында:
Парламенттің келісімімен Республика ... ... оны ... ... ... ... ... кұрьтлымын белгілейді; оның мүшелеріы кызметке
тағайындайды және ... ... ... Үкімет құрамына
кірмейтін орталық атқарушы ... ... ... ... құрады;
Үкімет мүшелерінін антын қабылдайды; Үкіметтің аса маңызды мәселелер
бойьшша отьфыстарында ... ... ... Зан жобасын Парламент
Мәжілісіне енгізуді тапсырады; Республика ... және ... ... бар қалалары мен астанасы ... ... ... не ... ... ішінара тоқтата тұрады; Республика Премьер-
министрінің ұсынуымен Республиканың мемлекеттік ... ... ... ... ... арналған қаржыландыру мен еңбекақы
төлеудін ... ... ... ... ... өз ... Үкіметтің өкілеттігін токтатуға шешім қабылдауға және оның ... ... ... ... қақылы. Премьер-министрді кызметінен
босату бүкіл Үкіметтің өкілеттігі ... ... ... ... ... ... ... туралы шешімді Үкіметтің өз мәлімдемесі
бойынша да, сондай-ақ Парламент ... ... ... ... ... Парламентінің кезекті және кезектен тыс ... ... ... ... ... және ... ... халкына беретін антьш қабылдайды; Парламент
Палаталарының кезектен тыс бірлескен отырыстарын ... ... ... ... он бес жұмыс күні ішінде қол кояды,
занды халыққа жария етеді не занды ... оның ... ... ... ... салу үшін қайтарады;
Парламенттің келісімімен Қазақстан Республикасы Үлттық Банкінің
Төрағасын қызметке тағайындайды, оны ... ... ... ... Республиканың Бас Прокурорын және
Үлттық қауіпсіздік комитетінің Төрағасын қызметке тағайындайдьі, оларды
қызметтен босатады.
Қазақстан ... ... ... ... ... Президент
Қарулы Күштердің жоғарғы қолбасшыларын қызметке тағайындайды және қызметтен
босатады; жоғары әскери атақтар мен езге де атақтарды береді; ... ... ... не оның қауіпсіздігіне сыртган тікелей қатер төнген
ретте Республиканың бүкіл аумағында немесе оның жекелеген ... ... ... ішінара немесе жалпы жұмылдыру жариялап, бұл туралы
Республика Парламентіне дереу хабарлайды; ... ... ... басты міндеті — ел ішінде және халыкаралық қатынастарда
Қазақстан атынан өкілдік ету. ... бұл ... ... ... қатынастардың субъектісі ретінде, егеменді де тәуелсіз мемлекет
ретінде танытады деген сөз. Президент бұл ... ... ... ... ... ... ... грамоталарына
қол қояды, елде тіркелген шет мемлекеттердің дипломатиялык, және өзге де
өкілдіктері өкілдерінің сенім және кері ... алу ... ... ... ... оған ... ... белгіленген заң шығару ... Ол екі ... ... ... Заң ... Қазақстан Республикасы Конституциясы 53-бабының 4-
тармағына сәйкес Парламент Президентке оның бастамасы бойынша, әр ... ... ... ... ... дауысымен бір жылдан аспайтын
мерзімге заң шығару өкілеттігін беруге қақылы.
2. Заң күші бар ... ... Бұл ... ... ... 61-бабының 2-тармағымен белгіленген. Заң шығару құкуғының
берілуі Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... емес.
Сонымен қоса Президент Конституция мен зандар негізінде және оларды
орындау үшін Республиканъщ бүкіл аумағында міндетті күші бар ... ... ... ... ... ... ... катаң
талаптар койылады: Қазақстан Республикасының Президенті болып тумысынан
Республика азаматы, 40 ... ... ... тілді еркін меңгерген әрі
Қазақстанда кемінде он бес жыл бойы тұратын, әлде бір ... ... ... ... ... ... ... жоқ және сайлау құқығы:
мемлекеттік органға және жергілікті өзін-өзі басқару органына сайлауға ... ... ... референдумға қатысуға құқығы бар азамат
қана сайлана алады. Бір адам ... екі ... ... ... болып
сайлана алмайды.
Қазақстан Республикасының Президентін конституциялық заңға сәйкес
жалпыға ... тен және төте ... ... ... ... ... ... жасырын дауыс беру арқылы жеті жыл ... Бұл ... ... ... Республикасы Президентінің 1995
жылғы 28 ... ... заң күші бар ... ... ... ... 1998 ... 7 қазандағы
Конституцияға өзгерістер мен ... ... ... ... алуға
болады. Демек, Президентті сайлау жалпы сайлау сияқты Республиканың Орталык
сайлау комиссиясының басшылығымен ... ... ... ... ... елу ... астамының дауысын алған кандидат
сайланды деп есеіггелінеді. Егер кандидаттардың ... бірі ... ... ала ... ... дауысқа салынады, оған кеп дауыс алған екі
кандидат қатысады. Дауыс беруге қатысқан сайлаушылардың көбісінің дауысын
алған ... ... деп ... ... ... ... ешкімнін, тиісуіне болмайды, яғни оны қандай да ... ... ... ... қамауға, тінтуге және т.с.с.
болмайды.
Республиканың Президенті өзінің міндеттерін аткару кезіндегі қылмыстық
іс-әрекеті үшін тек қана ... ... ... ... ... Айып тағу және оны ... туралы шешім Мәжіліс депутатгарының
кемінде ... ... ... ... депутаттардың жалпы санынын
көпшілігімен қабылдануы мүмкін. ... ... ... ... Бүл ... ... ... шешім айып тағудың негізділігі
туралы Жоғарғы Сот қорытындысы және белгіленген конституциялық рәміздердің
сакталғаны туралы ... ... ... ... ... әр
Палата депутаттары жалпы санының кемінде терттен үшінін ... ... ... ... ... ... Республика
Президентіне мемлекетке опасыздык жасады деп тағылған ... ... кай ... де осы ... ... себепші болған. Мәжіліс
депутаттарының өкілеттігін ... ... ... ... ... ... ... өз міндеттерін жүзеге асыруға
кабілетсіздігі дендеген ... ... ... ... ... Бұл ... ... әр Палата депутаттарының тең ... ... ... салаларының мамандарынан тұратын ... ... ... ... ... шешім Парламент Палаталарының бірлескен
отырысында комиссияның ... мен ... ... ... туралы Конституциялық Кеңес корытындысы негізінде әр
Палата депутаттары ... ... ... ... ... ...... Республикасының заң шығару қызметін жүзеге
асыратын Республиканың ең жоғары өкілді органы. Парламент тұрақты ... ... екі ... Сенаттан және Мәжілістен тұрады.
Сенат әр облыстан, республикалык, маңызы бар каладан және Қазақстан
Республикасының ... екі ... ... ... ... бар ... және Республика астанасьшың барлық өкілді органдары
депутаттарының ... ... ... ... ... жеті ... ... өкілеттігі мерзімше Республиканың Президенті
тағайындайды. Сенат ... ... ... ... ... ... беру ... сайланады. Қазақстан Республикасының кемінде бес ... ... жасы ... ... ... білімі және кемінде бес жыл
жұмыс стажы бар, тиісті облыстың, республикалық ... бар ... ... ... ... кемінде ұш жыл тұрақты тұрған азаматы
алты жыл өкілеттік мерзімге Сенат депутаты бола ... ... ... ... ... ... Республика Жоғарғы Сотының Төрағасын, Алқалар ... ... ... ... сайлау және қызметтен босату, олардың антын
қабылдау; Республика Президентінің Республиканың Бас Прокурорын және ... ... ... ... келісім беру және Қазақстан
Республикасы Конституциясының 55-бабында ... ... да ... ... ... ... Ол ... жеті депутаттан
тұрады. Алпыс жеті ... ... ... ... ... ... және шамамен сайлаушылардың саны тең бір мандатты
аумактык сайлау округтері бойынша сайланады. Он депутат бара-бар өкілдік
жүйесі ... және ... ... ... ... ... бойынша
партиялық тізімдер негізінде саиланады. Мәжіліс депутаттарын сайлау жалпыға
бірдей тең және төте ... ... ... ... ... беру ... ... Республиканың жасы жиырма беске толған азаматы бес ... ... ... ... бола алады.
Парламент Палаталарының бөлек отырысында мәселелерді әуелі ... ... соң ... өз ... ... арқылы: зандар қабылдайды;
республикалық ... және оның ... ... ... ... ... мен ... талқылаиды, мемлекеттік салықтар
мен алымдарды ... және ... алып ... Қазақстан
Республикасының әкімшілік-аумақтық құрылысының мәселелерін шешу тәртібін
белгілейді; азаматтарға рақымшылық жасау ... ... ... ... Республикасы Конституциясының 54-бабында көзделген басқа да
өзгерістерді жүзеге асырады.
Мәжілістің ерекше ... ... ... ... ... ... ... Парламенті кабылдаған заңдарға Қазақстан Республикасы
Президентінің қарсылықтары бойынша ұсыныстар әзірлеу; және т.б. (Қазақстан
Республикасы Конституциясьшың ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Президентінің ... ... ... мен ... ... ... ... оларға өзгертулер мен толыктырулар енгізеді;
2) Республикалық бюджетті және Үкімет пен Республикалық бюджеттің
атқарылуын бакылау жөніндегі есеп ... ... ... ... ... ... өзгертулер мен толықтырулар енгізеді;
3) Республика Президентінің қарсылығын туғызған зандар немесе заңның
баптары бойышпа ол ... ... ... ... бір ай ... ішінде
қайталап талқылау мен дауысқа салуды өткізеді. Бұл мерзімнің сақталмауы
Президент ... ... ... Егер ... әр ... ... санының үштен екісінің көпшілік даусымен ... ... ... ... Президент жеті күн ішінде заңға қол
қояды. Егер Президенттің қарсылығы еңсерілмесе, заң қабылданбады ... ... ... ... деп ... ... оның бастамасы бойынша әр палата депутаттары жалпы
санының үштен екісінің даусымен бір жылдан аспайтын ... заң ... ... ... ... ... Премьер-Министрін, Республика Ұлттық
Банкінің Төрағасын тағайындауына ... ... ... ... ... ... баяндамасын тындап,
бағдарламаны мақұлдайды немесе қабылдамай тастайды, бағдарламаны кайтадан
кабылдамаи тастау әр Палата ... ... ... ... ... ... ... алады және бұл Үкіметке сенімсіздік кәрсетілгенін
білдіреді. Ондай көпшілік ... ... ... ... ... Әр Палата депутаттары ... ... ... ... ... Парламент депутаттары жалпы санының кемінде бестен ... ... ... ... белгіленген жағдайларда Үкіметке
сенімсіздік білдіреді.
Парламент бұдан басқа да өкілеттіктерді жүзеге ... ... ... ... аумағында міндетті күші бар Қазакстан
Республикасының Заңдары, Парламенттің ... ... пен ... түрінде Заң актілерін қабылдайды.
Зандар, аса маңызды қоғамдық қатынастарға реттейтш, мынадай мәселелер
бойынша ... ... жеке және ... ... құқық субъектілігіне, азаматтардын
құқыктары мен бостандыктарына, жеке және заңды тұлғалардын міндеттері ... ... ... және өзге де ... ... ... ... мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарын
ұйымдастыру мен ... ... ... және ... ... салық салуға, алымдар мен басқа да міндетті төлемдерді белгілеуге;
5) республикалык бюджетке;
6) сот қүрылысы мен ... іс ... ... ... беруге, денсаулык сақтауға және әлеуметтік камсыздандыруға;
8) көсіпорындар мен олардың мүлкін жекешелендіруге;
9) айналадағы ортаны қорғауға;
10) Республиканың әкімшілік-аумақтық құрылысына;
11) ... ... мен ... ... ... ... ... мен нормаларды белгілеуге катысты.
Өзге қатынастардың барлығы заңға тәуелді актілермен реттеледі.
Республиканың мұндай ... ... ... қол қойғаннан кейін
күшіне енеді. Парламент пен оның Палаталарының Заң актілері, ... ... ... Палаталар депутаттары жалпы санының
көпшілік даусымен ... ал ... ... ... ... ... әр ... депутаттарының жалпы санының кемінде
үштен екісінің көпшілік дауысымен қабылданады.
Қазақстан Республикасының Президенті мынадаи жағдайларда: Парламент
Үкіметке сенімсіздік білдіргенде, ... ... ... ... ... бермегенде, Парламенттің Палаталары арасындағы немесе
Парламент пен ... ... ... ... ... ... ... саяси дағдарыс болғанда Парламентті
тарата алады. Бірақ, Парламентті төтенше жағдай ... ... ... ... ... ... алты айында, сондайақ осының
алдындағы таратудан кейінгі бір жыл ішінде таратуға болмайды.
Парламенттің ағымдағы қызметі тұрақты комитеттерде атқарылады, ... әр ... ... ... тиіс. Палаталардың бірлескен кызметіне
катысты мәселелерді шешу үшін Сенат пен Мәжіліс ... ... ... ... қақылы. Заңның Палата отырыстарында талкылануы окылым
деп аталады. Заң ... ... ... ... ... ала қаралып,
комитет ол бойынша қорытынды бергеннен кейін Мөжілістің жалпы отырысывда
талқыланады. ... ... екі ... ... ... өзгерістер
мен тольщтырулар енгізу және конституциялық заңдар қабылдау немесе оларға
өзгерістер мен толықтырулар енгізу ... ... ... екі оқылым
өткізу міндетті.
Қаралған заң жобасы бойынша Сенаттың Президент сияқты қарсылық білдіру
құқығы бар. Тұтас ... ... ... ... ... ... қабылданбаған жоба Мәжіліске қайтарылады. Егер Мәжіліс
депутаттары ... ... ... ... ... дауысымен жобаны қаитадан
мақұлдаса, ол Сенатқа қайта талқылауға және дауысқа салуға беріледі. Қайта
қабылданбаған заң жобасын сол ... ... ... енгізуге болмайды.
2. Қазақстан экономикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының алғы шарты
болжау мен бағдарламалау
Еңбек қызметінің қандай түрі ... ... ... мезгілінде немесе
басқарушылық және шаруашылық шешім қабылдау кезінде алдын-ала ... ... яғни ... ... ... ... әсерін тигізеді.
әлеуметтік, экономикалық, экологиялық қабылданған шешім нәтижелері алдын
ала көріп ... ... ... табылады сондай-ақ әсіресе тез өзгермелі
жағдайда. Он жылдаған қателіктер ... ... ... ... ... ... қалыптаса бастады, ол уақыты кем ғылыми білімнің-
болжамдау, арнайы саласының талдап қорытылды. Егер ... ... ... ... ... ... тез арада болжанғаннан ауытқыса
онда бұл ғылыми парадичманы (ғылыми көз қарастар жүйесі, шешім қабылдауға
негіз болады) тез ... ... ... ... ... ... бұл бұрынғы тенденцияда
құрылған, ол тәжіребе нәтижесі. Бұл әдіс ... ... ... кең ... ... бұл қате ... беріп қажетсіз бола
бастайды кризисті периодтар, бұл кезде қозғалыс траекториясы күрт өзгереді,
жүйе тұрақтанады, бұл ... ... ... ... өзгерістер пайда
болады.
Қазіргі заман болашақты қөру ... ... орыс ... ... ... (1892-1938) салды, ол ең алғаш рет әлімде бес жылдық-
индекативтер жоспар құрды. Ол ауыл шаруашылығын даму ... ... ол ... ол ... модельмен сай келмеді.
Н.Д. Кондратьевтін алдын ала көру теориясының негізгі жайлары қазіргі
заманғы талапта келесідей ... ... ... көру ... ... ... тану ... құрылады,
болжамдалған объектің байланыстылығына және динимикада Н.Д. Кондратьев
Огюст Кондтың әйгілі жайын өткізуді жақсы ... ол ... ала ... ... үшін”
Болашақты көруде заңдылықтардың үш тобына сүйену қажет; ... ... және ... ... ... объект жүйесін
аңықтауға көмек береді, оның ішкі және сыртқы байланыстары болашақта
пропорциналдықты үстау қажеттігін еске алу. ... ... ... ... ... анықтауға көмек береді, циклдік
өзгеруді болжау және фазаларды, кризистін периодты пайда ... ... және ... ... ... және ... жүйелерде.
Социогенетика бұл мүралық ядро жүйесін анықтайды, ол жүйе бар кезде ... ... ... ... ... анықтау, орта өзгеруіне үйрену
мақсатымен генатипті толықтырады ... және ... ... ол ... ... тұрудағы өзгерістері эфективті қолдап
тұрады жүйенің өзгеру жағдайында өміршендігін қолдау
Болашақты алдын ала ... ең қиын іс, ... ... ол ... ... ... тәжірибенін үйлесуін талап
етеді. Болжамның дәлелдігі теорияның ақиқаттық критериі болып ... ... ... ала көру ... ... ... критериінің теориясын болып табылады… ақиқатқа ... ... ... ... ... ала көру нәтижесін тәжірибедегі
қызметі”.
Сонымен мемлекеттік қызметкерлерге және шаруашылық басқарушылары ... ... ... ... ... заңдылығын білу
керек, циклдік динамика және социогенетика, алдын ала ... ... ... ... ала ... ... күрделі және міндетті элементі болып
циклдік динамика болжамы объектерді зерттеу болып табылады, цикл ... ... ... ... ... пайда болуы. Цикл бұл
жалпылай алғанда қозғалыс формасы табиғаттың және ... әр ... Әр цикл өз ... бес ... өтеді: алдыңғы цикл қойнауында
туындаған; туу; таралуы (диффузия); тұрақты даму (ересектік) ескеру ... ... ... ... ... ... ... соң жүйе
жаңы сапалы күйге өтуі ... ... ... ... цикл) немесе
өткен жүйенің қалдықтарының уақытша сақталуы.
Әлеуметтік-экономикалық ... ... ... ... ... ... ... (тұрақсыздық) қатар маусымды цикл типтері 1 жыл
шегінде қысқа мерзімді (3-4 жыл), ... ... (8-12 жыл), ... жыл), ... ... ... ... және мыңдаған циклді. Барлық
бұл циклдер әр ... ... ... тең, ... ... ... ол қоғам дамуында күрделі матаны құрайды
Орташа тездіктегі экономикалық циклдер толық зерттелген, ... және ... ... циклдары экономикалық кризистерде таң
қалдырған. Н.Д. Кондратьев жарты ғасырлың циклдері зерттеген-коньюктураның
үлкен циклдары ... ... ұзын ... ол ... ... ... Бұл циклдер негізінде ғылыми-техникалық бағыттың
периодты ауысуы ... ... ... ... әрқайсы өзінен
кейін техникалық ұрпаққа қосады.
Н.Д. Кондратьев ұзақтездікті және ... ... цикл ... ... ... ... үлкен циклдары сол
экономикалық даму ... ... ... ... онда ... көтеру фазалары шығады, кризис және депрессиялар…
Орташа циклдар, үлкен цикл фазасын ... ... олар ... және ұзақтыққа мінезделуі керек, қысқа және әлсіз көтерілу,
орташа ... ... ... ... цикліне келеді, олар кері ... ... ... ... өз ... ... артық мерзімді циклдің
құрамдас элементі болып табылады, олар ... ... ... ... ... өндіріс әдістері мен байланысты болады.
Мұндай цикл ұзақтығы біздің ғасырда 2-3 жүз жылдың құрайды. Олар қоғам
өмірінің барлық ... ... және ұзақ ... және ... мерзімді
мінезде әсерін тигізеді. Сонымен 20 ғасыр соңында ... ... ... ... ол ... тыс цикл ... ... оның
орнын постиндустриа басады. Бұл ұзақ мінездегі ескерту және терең ... ... ... ... сол ... осы периодқа кризисті
фазасына келеді Кондратьевтің орташа мерзімдіқ циклі. Қосымша ... ... ... ... ... ... цикл кризисті
фазаға кірді. Орталықтандырылған-жоспарлы экономикалық даму моделінің
құлдыраумен, ... ... ... ... ... шаруашылық басқарушыларға әлеуметтік-экономикалық
динамикаға бағытталуы қажет. Тек қана осы ... ұзақ ... ... ... ... жасалады.
2. Н.Д. Кондратьев әлеуметтік-экономикалық облыста ... ала ... ... ... Бірінші тип-жүйесіз түрдегі жайларды алдын ала көру, ол
нақты дұрыстықсыз өтеді. Бұл ... ... ... және ... деңгейі-тура болжам немесе жанаша, ол басқасының кеуі мен
байланысты, одан қайта әйгілі.
Екінші тип-“болатын жайды алдын ала ... ол ... ... ... ... аз дұрыстықта қайталанады немесе циклдік”. Мысалы бағаның
тұрақсыздығының ... ... ... ... кризистер. Бұл
жерде тура болжам болуы мүмкін оны қисық болжамдарда құрастырған ... ол ... ... ... ... ... көрсетеді (мысалы,
экономикалық циклді баланстау күн ... ... ... ... ... ... А.Л. ... ұсынды, ол 1924 жыл кітапта жарық
көрді, ол күн қызметінің максимум болжамынан 20-шы ... ... ... ... болуына бұл жылдары әлеуметтік-саяси ... ... ... ... ... ... олар географиялық
картаны қайта өзгертеуі”. Бұл болжам көбінесе дәлелденді.
“Үшінші типтегі болжам бұл анау немесе мынау ... ... ... ... ... шаруашылық өсім тенденциясы немесе анау немесе
мынау мемлекеттің құлдырауы, анау ... ... ... ... ... ... тенденциясы, табыстың әртүрлі қозғалысының категориясы,
шаруашылық структурасының ұйымдастырылуының өзгеруінің тенденциалары”. Бұл
божам типі әдетте ұзақ ... ... ... ... ... нақты мінезде болады, ол одан ретінде қызмет атқара алады, онда
алдынғы екі ... ... ... ... ала болашақты көрудің методологиясын жасау ... ... және ... ... қажетігінен шықты. Генетикалық
келу ол ... ... және ... ... ... ... оның ... ол дәпірек, бірақ салыстырмалы
пассивті. Теологиялық келу ол болашақта априорлы қойылған мақсатқа жүзеге
жеткізу қанитілігінен туындады, ол өтте ... ... ... ... ... ... ескермеді. Екі жақты келген
түрлерді комбинациалау активтілік және негізделушілікті қамтамасыз етеді,
болжау мақсатқа бағыттанушылық және оған ... ... ... ... ... ... ол орташа мерзімдік және ұзақ мерзімді
стратегияның негізіне этапі ретінде қызмет атқарады, перспективті жоспардың
өңделуі. Н.Д. Кондратьев болжам мен ... ... ... ... ... ... жоспары ол болашақты алдын ала көріп
білу мен тығыз ... ... Егер де ... ... жоспарды құру әдісі
болашақты болатын мүмкін болжамдармен сәйкестірілуі ... ... ... ... ала көру ... құрылу керектігін айтты:
“Жоспар перспективасы директива ғана болып қоймады, ол ... ... ... көру ... ... Сонымен нақты айтқанда: жоспар бұл тек алдын ала
көру емес: ол сол ... іс ... ... ... ... ... ... емес ” Н.Д.Кондратьевтің көрсеткіш мысалы табиғи үйлесімдік
яғни алдын ала көріп білу мен индикативті жоспарлаудың ... ... ... ... бұл ... ... жоспар қабылданбады, оның
орындалу- мауының себебі қандай болды, көптеген стратегиялық қателіктер. ... ... ... ... пайда бола бастады. °р бес жыл сайын
ұзақ мерзімді ... ... ... ... ... ... жасалды және оның әлеуметтік-экономикалық нәтижелері,
көптеген ғылыми-техникалық, демографиялық, ... ... және ... ... Бірақ олар экстрополяциялық
әдіспен құралған, Кондратьевтің алдын ала көру теория негізін ... ... ... ... күрт ... ... ... басқа теория шектігі ... ... ... ... ... ... тізе бүгуіне алып келді,
басқарушылардың толық ... ... ... ... ... ... ... етті, нақты қызметтері дұрыс емес. Бұл
кризистің тереңдеуінің бірден бір факторы болды мемлекет ... және ... ... ... ... етеді.
Жоспарлы-директивтіден реттелген нарықты экономикаға өткен кезде ... ... ... ... және ... ... жоспарлау
рөлін күшейтеді.
Біріншіден нарық жағдайында экономикалық динамиканың өзгерістілігі
өседі, көптеген ... ... ... оның ... ... ... даму варианттарының мүмкіндігін алдын
ала көру қажет стратегияны таңдағанда және
шешім қабылданған.
Екіншіден ... және ... ... ... ... жоспарлауды талабын жоғарлатады, директивалар төменгі
деңгейге қажет болған, оларда стратегиялық шешім қабылдауға азғана кеңестік
қалды. Қазір көптеген кәссіпкерлер өз ... ... ... ... ... шешіледі, сондықтан олар стратегия қабылдау үшін болжамды
қажет етеді. Жоғары және ... ... ... ... ... көру
қажеттігінен керек етіледі, болжамдар региональді, ... ... ... яғни ... ... ... алдын ала көру. Сондықтан басқарушылардың барлық денгейлері
өзара байланыстырылған, нақты болжамдарда жасалуына ... ... көп ... оның ашықтығының тез үлкейуі,
фиктивті капиталдың ролінің жоғарылауы, фондылынарық, ... ... ... және ... секторға нақты,
реттелмейтін көлеңкелі экономиканың масштабының үлкеюі – мұның барлығы
басқару ... және ... ... ... әр ... өзгерісте
болып жатқан фактор мінезін алдын ала көруді талап етеді, интенсивтілік,
ауыспалы география, кризистің периодты ... ... және оның ... ... ... ... Көріп білмей тұрып басқару – өзін өзі
өлтіретін саясат, ол құлдыраумен қалай ... ... ... ... іс ... ... ... стратегиялық гарнисонсыз.
Бұл үш негізгі факторларды ұмыту, ролін ... ол 90-шы ... ... ... ... ... енді оған
мемлекет тұрғындары зардап шегуде.
Экономиканың басқару механизмінің ажырамос элементі ... ... ... қатар бұл механизмнің басқа да ... мен ...... және ... Болжамсыз негізделген нарық және жоспарлы
шешім қабылдау мүмкін емес, шаруашылық қызметте жетістіке жету, мемлекеттін
реттеуде өндірушілікте және ... ... ... ... ... ... тиімділігі оның ұйымдастырушылық құрылымы өте
күрделі аймақтық басқару обьектісінің ... ... ... Оған ... ... обьектісінің көптеген қайшылықтары, жеке
нышандары бар. Оларға ұлттық мемлекеттік және әкімшілік аймақтық құрылыс,
тұрғындардың орналасу ... ... ... т.б ... ... басқару жүйесіне кейбір обьективтік ... тән. ... ... үшін ... ... ... ... басқару
жүйесін жетілдіру мақсаты кем дегенде екі ... ... ... бірі-аймақтық басқару обьектісі, яғни негізгі аймақтық жүйесі,
екіншісі- оның ... яғни ... ... ... Оған өзін ... ұйымдары кіреді.
Ынта қойып зерттейтін мәселелердің бірі – аймақтық ... ... Бұл ... өзін өзі ... тығыз байланысты.
Жетілдірудің негізгі жолдарының бірі – экономикалық әдістерге көшу. Өйткені
жергілікті үкімет органдарына көптеген ... ... ... ... қаржының бірталай үлесін, материалдық қорларды ... ... ... ... басқару болып табылады. Аймақтық
басқарудағы күрделі мәселелерге әлеуметтік экономикалық ... ... ... ... үшін ... мен ... кеңейтілуін
қамтамасыз ету: а) аймақтық – салалық ... ... ... б) ... қарайтын кәсіпорындарда өндірісті дамыту.
Республикалық өзін өзі ... ... ... ... ... ... ... мүдделер жүйесі және басымдықтар;
• өзін өзі басқарудың субьектілер жиынтығы, олардың ... ... және ... ... өзін өзі ... ... жету үшін өндіріс-материалдық және
қаражаттық құралдардың болуы;
• экономикалық кешенінің тиімділігін бағалайтын көрсеткіштер;
• мемлекеттік басқару мен ... өзін өзі ... ... болуы қажет.
Қазақстанның әлеуметтік экономикалық дамуы, келешек өрлеуі көбінесе
оның аймақтарының, облыстарының даму деңгейімен сипатталады. ... ... ... қалыптасқан күрделі, аумақты, өз ерекшелігі мол әкімдік
шаруашылық кешен. Оның көлемінде көптеген ірі ірі ... ... ... ... ... ... ... пайдалана
отырып көптеген мәселелерді өз бетімен бақылау және оны тез арада ... мол. ... ... саясаттық процестердің қандай
жағдайда өтіп жатқаны туралы мәліметтер аумақтың шеңберінде тез пайдаланып
керекті басқару шешім қабылданады. Бұл ... ... ... орай ... ... ғылымының шұғылданатын мәселесі: нақтылы
облыстар, райондар, қалалардағы шаруашылықтың құбылыстары мен ... ... ... Мәселенің осылай қойылуына көптеген жағдайлар әсер
етеді. Олар мыналар:
• тоталитарлық жүйе кезінде облыстардың жағдайларына орталықтандырылған
басқарушылық тарапынан мүлде көңіл ... өз ... ... ... күйреуі;
• республикада жалпы экономикада салалық ... ... ... ... республика егемендік алғаннан кейін халық шаруашылығын жаңадан жіктеу
қажеттілігі. Ол өндірісті аймақтарда жаңартуға тікелей әсер ... ... ... ... ... ... ... қозғалтқыш
күші деп ұғыну.
Қорытынды
Республика экономикасын басқару ... ... ... ... осы ... ... өзін-өзі басқаруға көшудің
теориялық алғы шарттарының жүйесі саналады. ... ... ол он ... ... оларды стратегиялық мақсаттар, меншікке қатынас, қаржылық
база, баға ... ... ... ... саясат, микродеңгейде
жоспарлау, ғылыми техникалық прогресті басқару, инвестициялар, ... және ... ... ... ... ... құқығын кеңейту негізінде және осы арқылы халықтың өмір сүру
сапасы ... ете ... ... ... ... ... етілген.
Тұжырымдаманың теориялық қана емес , сондай-ақ тәжрибелік мәні ... ... ... ... басқару қағидасына
өтудің басты мақсаты ретінде экономикалық дамуды жеделдету ... ... ... ... дамыту болып табылады.
Сондай-ақ тұжырымдамада басқарудың стратегиялық мақсаты, халықтың ... ... ... ... экономикасы мемлекеттік реттеудің субьектісі ... ... ... функциясы ретіндегі мемлекеттік реттеуде аса маңызды өзіндік
қаржы несие жүйесі, дербес ... ... ... ... және ... ұйымдастыру жатады.
Қазақстан Республикасы Конституциясының құрамында экономиканы
басқаруды ұйымдастырудың әдістемелік қағидалары бар. ... ... ... әр ... ... негізделеді. Мемлекет заң
алдында меншіктің барлық субьектілерінің теңдігін қамтамасыз ... жеке ... қол ... болмайды. Үшіншіден, мемлекет жәке
кәсіпкерлік қызметтің еркіндігіне кепілдік береді және оны ... ... ... ... ... монополистік қызмет пен
бәсекелестің кез ... ... жол ... ... ... бірліктері дербес болып табылады.
Бұл қағидалар Қазақстан экономикасын басқарудың қазіргі жүйесінің
негізін құрайды және ... ... ... ... ... ... ... етуін қамтамасыз етуі тиіс. Бұл
қағидалар тек саяси әлеуметтік мәнге ие болып қана ... ... ... ... да ... ... ... жүргізіліп жатқан терең де сапалы өзгерістер
ұйымдастырушылық ... мен ... ... ... құруға әкеп
соғады. Әрдайым даму мен жетілу үстінде болатын басқару обьектісін ... ... ... ... ... әдістер өзгертіліп отырған
экономикалық міндеттерге сәйкестендірілуі тиіс. Ол бір ... ... ... ... ... субьектісі ретінде , екінші жағынан нақтылы
елдегі әлеуметтік экономикалық ... ... ... жергілікті
қызығушылығы бар адамдар қауымдастығы әсерінен дамиды.
Қолданылған әдебиеттер
1. ҚАЗАҚСТАН Республикас Президентінің Қазақстан халқына
жолдауы-Казақстан – 2030// ... ... 1997г. ... ... республикасының “ҚР мемлекеттік жергілікті
басқару туралы” заңы”. Егемен Қазақстан 23.01.2001ж.
3. 2002-2006 ж.ж. ... ... ... ... ... Астана қаласы, 2001 ж.
4. Махмутова М.”Системы местного самоуправления в
Казахстане”. М: ... ... ... ... ... регионов.”
Экономист, N12,2001г.
6. Анимица Е.Г. ”Основы местного самоуправления”
Учебник: М. Финансы и статистика. 2001.
7. Концепция ... ... ... и ... ... ... // Наука Казахстана.
1999г. 1-15 января.
8. Указ президента Республики Казахстан от 11.03.1996г.
О мерах по ... ... ... ... в ... ... //
Казахстанская правда. 1996г. 13 марта.
9. Баймуратов У.Б. Эффективность ... ... ... ...... – 200с.
10. Герчикова И.Н. Менеджмент – М. Банки и биржи, изд
Объединение ... ... ... А.Г., ... И.А. ... направления
химизации экономики капиталистических стран – М.:
Химия. 1988г.-250с.
12. Завин П.Н., Казанцев А.К. Инновационный менеджмент
(справочное пособие).- М.:Центр исследований
статистики и ... 1998г. ... ... С.С. “Драконы” и “тигры” Азии: сможет ли
казахстанский “барс” пройти по их ...... 1998г. – ... жүйе ... ... жүйе және ... пропор-ционалды байланысы
Экономикалық және табиғи экологиялық жүйе пропорциялары
Экономикалық циклдердiң фазаларының ауысуы
Периодтық кризистер
Динамикалық полициклдiгi
Аралас және жеке циклдардың ... ... ... ядросыны» саєталуы
Қоршаған ортаның әсерi астында мұрагерлiк ауыспашылық
Пайдалы мутацияның мақсаты, бағыты және стихилы сараптау
Әлеуметтiк ... ... ... ... ... ... болжамдар, көп көлемдi өндiрiстiк циклдiк
макромодельдер, кареляциялық модельдер, экстрополяция
Кезектi фазаны алдын-ала кјру жёне тенденцияны» сынуы, мерзiмi, кризистер
структурасы жёне тереңдiгi, әр ... ... ... үйлесуi, тәртiп
аралық болжамдау
Жүйе ядросын шығару, оның структурасы, тұрақты пайдалы өзгерiстердi болжау
және ескiрген элемент жүйесiнiң өнiмi, ... ... ...

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 30 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мұнай-газ саласын дамыту97 бет
Экономикалық болжамдық мәні мағынасы3 бет
"Жас мәселесі және психикалық дамудың заңдылықтары."3 бет
"Экономикалық жүйенің дамуы үшін қажетті алғы шарттар мен жағдайлар."4 бет
Action Script бағдарламалау тілінің теориялық негіздері22 бет
C++ Builder бағдарламалау тілінде логикалық желіде виртуалдық қарым қатынас жасау10 бет
Delphi бағдарламалау ортасына сипаттама48 бет
Delphi бағдарламалау тілі13 бет
Delphi бағдарламалау тілінде проектіні құрастыру22 бет
Delphi бағдарламалық ортасында «Pascal бағдарламалау тілінде файлдармен жұмыс істеу» электрондық оқу құралынжасап шығару19 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь