Мемлекеттік қызмет белгілері

1. Кіріспе
2. Мемлекеттік қызмет белгілері
3. Мемлекеттік қызметшілерді көтермелеу және олардың жауаптылықтары
4. Пайдаланылған әдебиеттер
Бұрынғы Кеңес өкіметінің кезінде мемлекеттік қызметке арнайы арналған заңнама болмады. Ол кезде мемлекеттік қызмет адамдардың еңбек ету қызметі нысандарының бірі ретінде түсінілді, оның ерекшелігі тікелей қол еңбегімен материалдық құндылықтар жасау немесе қандай да бір өндірістік – шаруашылық қызмет көрсету емес, әкімшілік (ұйымдастыру, басқару), әлеуметтік – мәдени және тәрбиелеу функцияларын жүзеге асыру болып саналды.
Мемлекеттік қызмет осындай кең мағыналы ұғымында кез келген мемлекеттік ұйымдағы, яғни тек қана мемлекеттік органдардағы емес, сонымен қатар мемлекеттік кәсіпорындардағы да (басшылар, инженер-техникалық қызметкерлер, т.б.), сондай-ақ мемлекеттік мекемелердегі де (мектептер, мәдени-ағарту және медицина мекемелері, т.б.) жұмыс түсінілді. Егер нақты бір адам мемлекет құрған лауазымға орналасқан болса, ол мемлекеттік қызметшілер қатарына жататын болды.
Сонымен бірге қандай да болмасын бір қызметкерді мемлекеттік қызметшілер қатарына жатқызудың ең маңызды белгісі оған еңбек ақы төлеудің көзі болды: мемлекеттік қызмет өзінің барлық көрінісінде мемлекеттік бюджет қаржысының есебінен қамтамасыз етілді.
Мемлекеттік қызметті соншалықты кең ұғынумен қатар оны тар мағынада түсіну де болды. Соған сәйкес мемлекеттік қызмет болып қандай да бір мемлекеттік ұйымда кез келген өндірістік емес функцияларды орындау емес, тек мемлекеттік органдардың аппаратында, мемлекеттік кәсіпорындар мен мекемелер әкімшілігінің құрамына кіретін адамдардың қызметі танылатын. Мемлекеттік басқару аясына орай мемлеттік қызмет деп мемлекеттік ұйымдардың әкімшілік-етушілік (мемлекеттік-басқарушылық) сипаты бар функцияларды жүзеге асыру процесіне қандай да бір нысанда тікелей қатысушылары болатын адамдардың қызметі саналды.
Әкімшілік-басқарушы адамдар тобын құратын мемлекеттік қызметшілердің қызметі әкімшілік құқықтың нормаларыменреттелінді, ал мемлекеттік қызметшілердің басқа санаттарының қызметі, яғни жұмысшылардың жұмысы сияқты, көбінесе еңбек құқығы нормаларының реттейтін обьектісі болды.
1. Баянов Е. «Әкімшілік құқық» оқулық. Алматы 2007ж.
2. Административное право зарубежных стран. М.: «Спарк», 1996.
3. Нормативтік заңдар
        
        Жоспары:
1. Кіріспе
2. Мемлекеттік қызмет белгілері
3. Мемлекеттік қызметшілерді көтермелеу және олардың жауаптылықтары
4. ... ... ... ... кезінде мемлекеттік қызметке арнайы арналған
заңнама болмады. Ол кезде мемлекеттік ... ... ... ету ... бірі ретінде түсінілді, оның ерекшелігі тікелей қол ... ... ... ... қандай да бір өндірістік – шаруашылық
қызмет көрсету емес, әкімшілік ... ... ... – мәдени
және тәрбиелеу функцияларын жүзеге асыру болып саналды.
Мемлекеттік қызмет осындай кең ... ... кез ... ұйымдағы, яғни тек қана мемлекеттік органдардағы ... ... ... ... да ... ... т.б.), ... мемлекеттік мекемелердегі де (мектептер,
мәдени-ағарту және медицина мекемелері, т.б.) жұмыс ... Егер ... адам ... ... лауазымға орналасқан болса, ол мемлекеттік
қызметшілер қатарына ... ... ... қандай да болмасын бір қызметкерді мемлекеттік
қызметшілер қатарына ... ең ... ... оған ... ақы ... ... мемлекеттік қызмет өзінің барлық көрінісінде мемлекеттік бюджет
қаржысының ... ... ... ... ... кең ... қатар оны тар мағынада
түсіну де болды. ... ... ... қызмет болып қандай да бір
мемлекеттік ұйымда кез келген өндірістік емес ... ... ... ... ... ... мемлекеттік кәсіпорындар мен
мекемелер әкімшілігінің ... ... ... ... ... ... аясына орай мемлеттік қызмет деп мемлекеттік ұйымдардың
әкімшілік-етушілік ... ... бар ... ... процесіне қандай да бір нысанда тікелей қатысушылары ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметшілердің
қызметі әкімшілік құқықтың ... ал ... ... ... қызметі, яғни жұмысшылардың жұмысы
сияқты, көбінесе еңбек ... ... ... обьектісі болды.
1995 ж. дейін жағдай осылай болды. 1995 ж. 26 ... ... ... қызмет туралы» заң күші бар жарлығы ... ... ... арнайы арналған бірінші нормативтік-
құқықтық акті еді. Ол қазіргі ... ... 1999 ж. 23 ... «Мемлекеттік қызмет туралы» заңмен және оған ... ... ... туралы заңдармен одан әрі дамытылып, ауыстырылды.
Аталған заң ... ... ...... қызметшілердің
мемлекеттік органдардағы мемлекеттік биліктің міндеттері мен функцияларын
іске асыруға бағытталған ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметтің шектелген ұғымы айқын ... тек қана ... ... жұмыс мемлекеттік – қызметтік
сипаты бар қызмет болып табылады. Сонымен бір ... ... ... және ... ... ... ол таза ... немесе ұйымдастыру функцияларын орындаумен байланысты
болса да мұндай қызмет болып танылмайды, өйткені мекемелер мен ... ... ... ... ... ... ... кезде шенеуніктердің
(төрелердің) қызметіне ... ... ... ... принциптері ҚР-сы Конституциясының Республика
азаматтарының мемлекеттік қызметке ... тең ... бар деп ... ... Олар мемлекеттік қызметті ұйымдастыру мен нақты
жүзеге асырудың аса маңызды заңдылықтарын белгілейді.
Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... бекітілген.
1. Заңдылық принципі мемлекеттік қызметшілер лауазымдық міндеттерін
атқарған және олардың құқықтарын қамтамасыз еткен кезде ҚР-сы ... ... өзге ... құқықтық актілерден ... ... ... Бұл ... ең ... ... күші бар ... бүкіл аумағында ол тікелей қолданылады ... ... 4-б. ... ... ... ... патриотизм принципі, мемлекеттік қызметшінің өз
Отанын, халқын сүйетіндігін, оларға деген ... ... ... ... ... онда өркениетті демократиялық қоғам
құруға, елдің экономикасы мен ... ең ... өз ... тілі мен
дінін дамытуға бар білімі мен күш-жігерін аянбай жұмсайтындығын білдіреді.
3. Мемлекеттік ... заң ... ... және сот тармақтарына
бөлінуіне қарамастан, мемлекеттік қызмет жүйесінің біртұтастық ... ... ... ... ... ол ... ... әрі тепе-теңдік жүйесін пайдалану арқылы, өзара іс-қимыл жасау
принципіне сәйкес жүзеге асырылады деген ... ... ... ... бұл биліктің әрбір тармағының атқаратын қызметінің ара-
жігін ажыратуды, нақтылап белгілеуді көздейді. Олардың әрқайсысының белгілі
бір шамада дербес болатынын, өз ... ... ... ... ... ... ... бола тұра бұл принциптің мәнінен
мемлекеттік қызметшінің заң шығарушы органның депутаты ... ... ... ... ... депутаттар мемлекеттік қызметте
бола алмайды.
4. Азаматтар құқықтарының, бостандықтарының және заңды мүдделерінің
мемлекет мүдделері ... ... ... Бұл ... жаңа ереже мемлекеттік қызметшілердің адам мен азаматтың
құқықтары мен бостандықтарын білуге, сақтауға және ... ... ... ... құқықтық мемлекет үшін адамның ең қымбат қазына
екендгін тану және азаматтардың құқықтарын, бостандықтары мен ... ... ... ... ... үшін барлық мемлекеттік
қызметшілердің «мемлекеттік ... ... ... ... ... ... міндетті болуға тиіс.
5. Республика азаматтарының мемлекеттік қызметке қол ... ... ... мен ... ... ... ... қызмет бойынша
жоғарылатылуға тең құқығы принципі. Оның мәні ... ... ... ... ... жынысына, ұлтына, тіліне, әлеуметтік тегіне,
мүліктік және ... ... ... ... жеріне, дініне,
иланымына, қоғамдық бірлестіктерге қатыстылығына байланысты қандай ... ... ... ... шектеулер қоюға болмайды. Мемлекеттік қызметке
кіру мүмкіндігі Қазақстанның азаматы болуына, жасына және ... үшін ... ... талаптармен ғана байланысты.
6. Азаматтардың мемлекеттік қызметке кіруінің еріктілігі принципі ҚР-
сы Конституциясының 24-б-ның 1-т-да бекітілген ... ... ... ... пен ... ... еркін таңдау құқығы ... ... ... ... және жоғарғы біліктілік
принципі мемлекеттік ... бос ... ... ... ... ... белгілер. Басымдық ең лайықтыға, жақсы дайындығы
барға, мамандығы бойынша ... көп ... ... ... ... ... ... беріледі.
8. Мәні бірдей жұмыстарды орындағаны үшін еңбекке ақыны тең төлеу
принципі ҚР-сы Конституциясының ... ... ... ... ... үшін нендей бір кемсітусіз сыйақы алуына құқығы бар деген ережеге
негізделеді.
9. Жоғары ... ... ... мен ... ... ... шегінде қабылдаған шешімдерді орындаудың бағынысты мемлекеттік
қызметшілер үшін міндеттілік принципі Қазақстан мемлекеттілігінің негізгі
бастауларының бірі ... ... Ол ... ... біртұтастығына
және заңның жоғары күші болатынына, төменгі ... ... ... ... ... ... ... механизмнің
барлық буындарында атқарушылық тәртіп үшін шынайы жағдайлар жасалынады.
10. Мемлекеттік қызметшілердің бақылауда болу және есептік ... ... ... ... ... қызметшілердің
өздерінің міндеттерін ойдағыдай орындауын қамтамасыз ... ... ... ... арттырудың аса қажетті және тәжірибеде сыналған
пайдалы тәсілдері.
11. Қоғамдық пікір мен жариялылықты ... ... ... туралы заңнамалардың ашық болуын, ... ... ... ... және ... ... ... тағдыры, құқықтық
жағдайы туралы мәселелерді оның ... және ... ... Жариялылықты кеңейітпейінше, қоғамдық пікірді ескермейінше,
бақылау үшін ашық және қол жетушілік болмайынша мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... бірде-бір
қызметкері бақылаудан, сыннан тысқары қалуға тиіс емес.
12. Мемлекеттік қызметшілердің құқықтық және ... ... ... ... ... ... үшін ... жағдайлар туғызуды,
қызметтік міндеттерін орындауға тосқауыл ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік және құқықтық
қорғалуы: ... ... ... ... ... ... демалысына
қалыпты жағдайлар туғызуды, мемлекеттік сақтандыруды, қызмет жөнінен өсуді
болжайды.
13. Мемлекеттік қызметшілерді қызметтік ... ... ... ... ... және ... ... орындаған үшін
көтермелеу принципін жүзеге асыру шаралары «Мемлекеттік қызмет ... ... ... ... ... ... міндеттерін орындамағаны не
тиісінше орындамағаны және өздерінің өкіметтігін ... ... ... ... ... ... ... күшейтуге, мемлекеттік
қызметшілердің тапсырылған ... үшін жеке ... ... ... ... ... қызметшілердің біліктілігін арттыруды үздіксіз
жүргізу принципі қызметшілердің тиісті бюджет ... ... ... кәсіби деңгейі мен біліктілігін арттыруларын, арнайы ... ... т.б. ... органдарда саяси партиялардың ұйымдарын құруға жол
берілмейді. Мемлекеттік қызметшілер лауазымдық міндеттерін атқарған ... ... ... алады және саяси партиялардың, қоғамдық
бірлестіктер мен олардың органдарының шешімдеріне байланысты болмайды.
Көтермелеу мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... ерекше маңызды және күрделі
тапсырмаларды ... үшін және ... ... да ... үшін
қолданылады. Бұл – мемлекеттік қызметшілерді ... ... ... ... ... туралы заң бойынша мынадай көтермелеулер
қолданылады: біржолғы ақшалай ... ... ... жариялау; бағалы
сыйлықтармен марапаттау; ... ... ... ... өзге де ... ... ... мүмкін. Мемлекеттік
қызметшілер ерекше еңбек сіңіргені үшін ... ... ... ... құрметті атақтармен ,құрмет
грамотасымен, мамандығы бойынша ... ... ... ... ... ... ... 1995 ж. 12-желтоқсандағы
заңда барлық ... ... ... ... ... мен түрлері, наградтау туралы ұсыныстар енгізу ... ... ... ... ... ... наградталғандардың
жеңілдіктері, құқықтары мен міндеттері, наградаларынан айыру, жауаптылық.
Мемлекеттік қызметшілердің кейбір санаттарының құқықтық ... ... ... ... ... арнайы
шаралары тағайындалған: уақытынан бұрын әскери, ... ... ... ... ... жоғарылату, т.б. Мысалы, «ҚР-ның қаржы полициясы
органдары ... 2002 ж. ... ... осы ... ... ... ... атақтардың түрлері және оларды берудің
шарттары мен ... ... ... ... ... ... ... сақтау мен дамыту, олардың қызмет парызын ... ... ... ... мен ... ... ... қызметшілерге көтермелеу шараларын тек оларды ... ... ... мен ... ... ғана ... ... Бұл
орайда олар тек тиісті нормативтік актілермен қаралған көтермелеуді ғана
өздеріне берілген биліктің шегінде және ... ... ... ... ... ... ... кезде, мемлекеттік
қызметшілердің заңдық жауаптылығын ... атап ... ... ... және ... ... мемлекеттік қызметшілерге
олардың кінәлі түрде құқық бұзушылық жасағаны үшін, яғни заң ... ... ... ... қылықтар мен іс-әрекеттер үшін заңдарда
қаралған қандай да болмасын сазай мен жаза ... ... ... ... ... ... қылмыстарға және теріс қылықтарға бөлінеді.
Тәртіптік жауаптылық – бұл қылмыстық ... ... ... ... кінә ... ... үшін ... тәртібімен тәртіптік ықпал жасаудың шараларын қолдану. Ол өзге
азаматтармен бірдей жалпы ... ... ... ... ... ... ... сипаты олардың жауаптылығын
реттеудің кейбір ерекшеліктерін де болжайды. Мысалы, бір қатар ... үшін ... ... ... ... ... ... сәйкес болуы, тек қызметшілерге ғана ... ... ... жауаптылықтың бұл түрін реттейтін нормативтік актілер
«Мемлекеттік қызмет ... заң, ... ... ... ... жаза ... ... «ҚР-сы ішкі ... ... және ... ... ... ... ... Ереже»,
«ҚР-сы Қарулы күштерінің тәртіптік жарғысы», «ҚР-ның Кеден органдарында
лауазымды адамдардың қызмет өткеруі ... ... және ... ... ... табылады. Олар жауаптылықтың негіздемелерін, тәртіптік жазалардың
түрлерін, бұл жазаларды тағайындау ... ... ... ... ... ... сондай-ақ мемлекеттік қызметтің нақты жағдайларын
ескере отырып оларды қолданудың және шағым жасаудың тәртібін белгілейді.
Мемлекеттік ... ... ... 28-б. мемлекеттік қызметшілерге
тәртіптік жазалар қызметшілердің өзіне жүктелген міндеттерді орындамағаны
және тиісінше ... ... ... ... бұзушылық жасағаны,
лауазымдық өкілеттігін асыра пайдаланғаны, ... және ... ... үшін, сондай-ақ мемлекеттік қызметте болуға байланысты осы ... ... ... үшін ... ... деп ... ... қызметшілердің тәртіптік жауапкершілігі –
заңдық жауапкершіліктің бір ... оны ... ... ... атқару үстінде тәртіптік теріс қылық жасағаны үшін тартады.
Жоғарыда аталған мемлекеттік қызметшілердің ар-намыс ... ... ... ... мен мемлекет тарапынан ерекше сенім білдіру
болып табылады және мемлекеттік қызметшілердің адамгершілігіне ...... ... ... ... ... деп атап көрсеткен.
Кодексте мемлекеттік қызметшілердің сақтауға міндетті жалпы жұрт
қабылдаған ... ... мен ... ... ... негізгі мінез-құлық ережелері белгіленген.
Олар мынадай атаулармен топтастырылып, нақтыланған:
1) мемлекеттік қызметшілердің өз ... ... мен ... ... және ... ... ... ұстанатын қағидалары;
3) өзіне бағынысты қызметкерлері болатын қызметшілердің ... ... ... ... ... ... үшін мемлекеттік
қызметшілер заңнамада ... ... ... ... орай ... ... және Алматы қалаларындағы
Мемлекеттік қызмет ... ... ... ... ... ерекше атап айтқан жөн. Президенттің бұған дейін аталған 2005 ж. ... ... бұл ... ... ... ... кеңес мемлекеттік тәртіпті нығайту, сыбайлас жемқорлыққа
қарсы ... және ... ... ... кодексін сақтау
мәселелерін қарайтын консультативтік-кеңесші ... ... ... ... өз ... ... сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманың
нормалары мен ар-намыс ... ... жол ... ... Ереженің 3-
тармағында көрсетілген адамдарға қатысты тәртіптік істерді қарайды.
Мемлекеттік қызметшінің теріс қылық ... жаза ... үшін ... ... Тәртіптік жаза – бұл қызметшілердің теріс қылық жасағаны
үшін лауазымдық өкілеттігіне сәйкес тиісті құқығы бар тұлға ... ... ... ... ... жазалардың түрлері: ескерту,
сөгіс, қатаң сөгіс, қызметке сәйкес еместігі ... ... ... ... ... ... ... Баянов Е. «Әкімшілік құқық» оқулық. Алматы 2007ж.
2. Административное право зарубежных стран. М.: «Спарк», 1996.
3. Нормативтік заңдар

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 8 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"Г. Мендель белгілерінің тұқымқуалаушылық заңдары."7 бет
«Асыл тұқымды көк түсті қаракөл қой шаруашылығында жұптау түріне байланысты селекциялық белгілерінің көрсеткіші»30 бет
Авторлық меншік және оның құқықтық белгілері67 бет
Адам денесінің морфологиялық белгілері. Пропорциясы, дене бітімі, келбеті3 бет
Алаяқтық жолмен ұрлаудың саралау белгілері55 бет
Алаяқтық құрамының негізгі белгілері40 бет
Аралас экономика туралы ұғымды түсіну, оның сипаттамалары мен белгілерін талдау және қазіргі Қазақстандағы аралас экономиканың ахуалы22 бет
Арнайы субъектісінің мәні, ұғымы, белгілері24 бет
Астық дақылдарының бірінші және екінші топтарын ажырату белгілері5 бет
Астық дақылдарының бірінші және екінші топтарын ажырату белгілері жайлы мәлімет7 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь