Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік құқытық субьектісі ретінде

Түсініктеме ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 1 бет.

Кіріспе: ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... . 2. 4 бет.

І. Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік құқықтық субьектісі ретінде

І.І Мемлекеттік қызметтің түсінігі,қағидалары ... ... ... ... ... ... .. 5. 15 бет.
І.2 Мемлекеттік қызметкерлердің құқықтық жағдайы ... ... ... . 16. 24 бет.
І.3 Мемлекеттік қызметке қабылдаудың тәртібі ... ... ... ... ... ... . бет.

ІІ. Мемлекеттік қызмет туралы заңдарды бұзу үшін жауаптылық.

2.1 Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік құқық бұзушылық үшін жауаптылық ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... бет.
2.2 Мемлекеттік қызметкерлердің тәртіптік жағдайы ... ... ... ... бет.


Қортынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... бет.

Қолданылған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... бет.
Тақырыптың өзектілігі- Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік құқықтық субъектісі ретінде мемлекеттік қызметкерлер еліміздің экономикасын, әлеуметік, мәдени және әкімшілік, саяси салаларын жетілдіру мақсатында қызмет атқаруда. Ал, осы қызметті жүзеге асыру да мемлекеттік қызметкерлердің тиісті құқықтары мен міндеттері болады. Қазақстан Республикасының « Мемлекеттік қызмет туралы 1999 ж 23 шілдедегі Заңында мемлекеттік қызметтің құқықтық жағдайы айқын көрсетілген. Сонымен заңға сәйкес мемлекеттік әкімшілік қызметші деп мемлекеттік саяси қызметшілердің құрамына кірмейтін, мемлекеттік органда тұрақты кәсіби негізінде лауазымдық өкілеттікті жүзеге асыратын қызметшіні айтамыз. Қазақстан Республикасы Әкімшілік құқық бұзушылық туралы Кодексінің 34- бабының Ескертпесінде тұрақты, уақытша немесе арнаулы өкілеттік бойынша билік өкілінің функцияларын жүзеге асыратын ( яғни оларға қызметі жағынан тәуелді емес адамдарға қатысты заңда белгіленген тәртіппен мемлекет атынан немесе оның органдарының атынан заңдық маңызы бар актілер шығару құқығы немесе билік ету өкілеттігі берілген ) не мемлекеттік органдарға, жергілікті басқару органдарында, сондай- ақ Қазақстан Республикасының Қарулы Қүштерінде, Қазақстан Республикасының басқа әскерлері мен әскери құрамаларында ұйымдық- билік ету немесе әкімшілік шаруашылық функцияларды орындайтын адамдар лауазымды адамдар деп аталады.
Зерттеу жұысының мақсаты- жұмыстың өзектілігі мемлекеттік қызметтер мен мақсаттардың салалы экономика, әлеуметік саяси құрылым бойынша дамуы мемлекетті басқару, мемлекеттік қызметкерлердің кәсіби қызметі арқылы жүзеге асырылады.
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы. « Юрист» баспасы Алматы 2007 жыл. 40 бет.
2. Қазақстан Республикасындағы Мемлекеттік қызмет туралы заңы « Юрист» баспасы Алматы 2006 жыл. 124 бет.
3. Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтің Қазақстан халқына жолдауы. Алматы 2005 жыл.
4. Есмұқан Баянов « Әкімшілік құқық» оқулық. « Атамұра» Алматы 2007 жыл.
5. Таранов А.А. « Қазақстан Республикасының әкімшілік құқығы» Академиялық курс. « КазГЗУ Баспа үйі» Алматы 2003 жыл.
6. Қазақстан Республикасының Ішкі Істер органдары мен бөлімшелерінің қызметін реттейтін нормативтік-құқықтық актілер жинағы. ( 1- том ). Астана 2006 жыл.
7. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі. « Юрист» баспасы. Алматы 2007 жыл.
8. Сәйдеш Б.Б. «Әкімшілік құқық пәні бойынша дәрістер» Алматы 2004 жыл.
9. М.А. Алпысбаева. О.Қ. Ақымбеков « Әкімшілік құқық» ЖШС « Полиграфия- сервис и Ко» баспасы. Алматы 2003 жыл
10. Қызылов М.А. « Әкімшілік құқық»Алматы 2004 жыл.
11. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқығы ( схемалар ) « жеті жарғы» баспасы Алматы 2002 жыл.
12. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бойынша альбом схемасы. « дәнекер» баспасы. Алматы 2003 жыл.
        
        Диплом жұмысы
Тақырыбы: Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік құқытық субьектісі ретінде.
Жоспар.
Түсініктеме.................................................................
......................... 1 бет.
Кіріспе:....................................................................
............................. 2- 4 ... ... ... ... ... субьектісі ретінде
І.І Мемлекеттік қызметтің түсінігі,қағидалары.......................... 5-
15 бет.
І.2 Мемлекеттік қызметкерлердің құқықтық жағдайы............. 16- 24 бет.
І.3 Мемлекеттік қызметке ... ... ... ... ... ... бұзу үшін жауаптылық.
2.1 Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік құқық бұзушылық үшін
жауаптылық..................................................................
...................... ... ... ... ... ... ... ... жұмыста Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік құқықтық
субъектісі ретінде Мемлекеттік қызмет ... ... ... ... Ол ... міндеттерді шешуге арналған:
- Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдары негізінде мемлекеттің
және мемлекеттік органдардың функцияларын жүзеге асыру;
- ... ... өз ... ... ... ... атқаруы үшін
жағдай тудыру;
- басқарушылық қызметтің ұйымдастырылуын жетілдіру;
- азаматтардың құқықтары мен бостандығын қамтамасыз ету;[5.92 б].
Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... және басқа заң ды актілерге
негізделеді. Өз ойымды тұжырымдай келе мемлекеттік ... ... ... ... ... қағидасының талаптарына сай болуы
керек. Бұл Конституция нормаларын және басқа да заң ... ... ... ... ... заң актілерін жүзеге асыру. Мемлекеттік
басқарудың бар ... ... ... мемлекеттің басқаруын
ұйымдастыру; « Елімізде мемлекеттік ... ... ... ... жақсарту, нығайту және оны ары қарай
дамыту керек - деп ... ... ... ... ... өз ... атап өткен болатын. Тағыда атап өтетін мәселе «
Қазақстан- 2030 даму ... ... үлес ... осы ... ... ... деп сөз сөйленген.
Кіріспе
Тақырыптың өзектілігі- Мемлекеттік қызметкерлердің әкімшілік құқықтық
субъектісі ретінде ... ... ... ... ... және ... ... салаларын жетілдіру мақсатында
қызмет атқаруда. Ал, осы ... ... ... да ... тиісті құқықтары мен ... ... ... « ... ... туралы 1999 ж 23 шілдедегі
Заңында мемлекеттік қызметтің ... ... ... ... ... ... мемлекеттік әкімшілік қызметші деп мемлекеттік саяси
қызметшілердің құрамына ... ... ... ... кәсіби
негізінде лауазымдық өкілеттікті жүзеге асыратын қызметшіні ... ... ... құқық бұзушылық туралы Кодексінің 34-
бабының Ескертпесінде тұрақты, уақытша немесе ... ... ... ... функцияларын жүзеге асыратын ( яғни ... ... ... емес ... ... заңда белгіленген тәртіппен мемлекет
атынан немесе оның органдарының атынан заңдық маңызы бар актілер ... ... ... ету ... ... ) не ... ... басқару органдарында, сондай- ақ Қазақстан Республикасының
Қарулы Қүштерінде, Қазақстан ... ... ... мен ... ... ... ету немесе әкімшілік шаруашылық функцияларды
орындайтын адамдар лауазымды адамдар деп аталады.
Зерттеу жұысының мақсаты- ... ... ... ... ... ... ... әлеуметік саяси құрылым бойынша дамуы
мемлекетті басқару, мемлекеттік ... ... ... ... ... ... көп ... басқару функцияларының көлемділігімен,
ауырлылығымен және ... ( ... ... ... ... ... мен ... асырумен байланысты.
Диплом жұмысының негізгі міндеттері:
- Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... әкімшілік- құқық бұзушылығының ұғымына,
құрамына және саралануына сипаттама беру;
- Мемлекеттік қызметкерлердің және ІІО ... ... ... ... құқық бұзушылықтың алдын алуды жүзеге ... ... ... ... ... ұйымдастырушылық және құқықтық
шараларды талқылау;
Зерттеу жұмысының заты және объектісі.
Қарастырылатын диплом жұмысының мәселесін кешенді түрде ... ... ... ... қызметің әкімшілік құқықықтық
субъектілерінің қызметінің атқару жүйесіндегі ... ... ... ... ... ... негіздері.
1. Қолданыстағы Қазақстан Республикасының заңдары, Қазақстан Республикасы
ІІМ бұйрықтары мен нұсқаулықтары және нормативтік ... ... ... ... Осы мемлекеттік қызмет туралы тақырып ... ... ... ... ... мен монографиялық еңбектер;
3. Әкімшілік іс жүргізудің басты материалдары болып табылады.
Зерттеу жұмысының ... және ... ... ... және ... ... ... жолында біз
материалистік диалектика заңдарына және категоияларына, ... ... ... ... ... зерттеудің негізгі
тұжырымдарына, сондай- ақ құқықтық құбылыстарды зертеудің әдістемелік
іліміне ... ... ... ... формальдық логиканың ережелері,
талдау мен жинақтау, салыстырмалы құқықтық және ... ... ... ... ... ... және тәжирбиелік мәні.
Мемлекеттік қызметкерлердің жүйесіндегі мемлекеттік қызметінде алатын
орнына, олардың функциялары мен ... ... ... ... ... ... тұжырымдарды одан әрі жетілдіруге бағытталған
тұжырымдар мен ұсыныстар. Сонымен қатар зерттеудің ... мәні ... ... тәжирбиелік ұсыныстарын ғылыми зерттеу жұмысында,
білім беру процесінде пайдалануға болатындығына.
Жұмыстың құрылымы.
Диплом жұмысы кіріспеден, негізгі екі ... ... ... үш
сұрақтан ал екінші бөлімі екі сұрақтан, қорытындыдан және ... ... ... ... ... әкімшілік құқықтық субъектісі ретінде.
1.1. Мемлекеттік қызметтің ... ... ... ... ... органдардағы
мемлекеттік биліктің міндеттері мен функцияларын іске асыруға бағытталған
лауазымдық өкілеттігін атқару жөніндегі қызметі
Мемлекеттік қызметші-мемлекеттік органда ... ... ... ... ... ... не Қазақстан Республикасы Ұлттық
Банкінің қаржысынан ақы ... ... ... және ... ... іске асыру мақсатында лауазымды өкілеттікті
жүзеге асыратын Қазақстан Республикасының азаматы.
Әкімшілік құқық субъектілері туралы жалпы мағлұмат.
Әкімшілік-құқықтық ... ... ... ең ... ... субъектісің ұғымына түсінік беру керек. Әкімшілік құқықтың субъектісі
болып азаматтар қоғамдық және мемлекеттік емес ... мен ... ... ... мен мекемелер, ұйымдар және еңбек
ұжымдары саналады.
Әкімшілік құқық субъектілері мынандай үш шарт бойынша ғана ... ... ... ... табылады:
- субъектілердің құқықтары мен міндеттерін қарастыратын әкімшілік ... ... ... және әрекет ету қабілеттілігінің болуы.
- құқықтық қатынастардың ... мен ... ... ... ... ... ... кезінде мемлекеттік қызметке арнайы арналған
заңнама болмады. Ол ... ... ... ... ... ету ... бірі ретінде түсінілді, оның
ерекшелігі тікелей қол енбегімен материалдық құндылықтар жасау ... да бір ... ... ... көрсету емес, әкімшілік (
ұйымдастыру, басқару ), әлеуметтік- мәдени және ... ... ... болып саналады.
Мемлекеттік қызмет осындай кең мағыналы ұғымында кез ... ... яғни тек қана ... ... ... ... ... кәсіпорындардағы да ( басшылар, инженер- техникалық
қызметкерлер, тағы басқалары ), ... ақ ... ... де ... ... ағарту және медицина мекемелері, тағы басқалары ) жұмыс
түсінілді. Егер нақты бір адам ... ... ... ... ... ... қызметшілер қатарына жататын болса.
Сонымен бірге қандай да жеке болмасын бір қызметкерді ... ... ... ең ... ... оған еңбек ақы төлеудің
көзі болды: мемлекеттік ... ... ... ... мемлекеттік бюджет
қаржысының есебінен қамтамасыз етілді.
Мемлекеттік қызметті соншалықты кең ұғынумен қатар оның тар ... де ... ... ... ... ... ... қандай да бір
мемлекеттік ұиымда кез келген өндірістік емес функцияларды ... ... ... ... ... ... ... мен
мекемелер әкімшілігінің құрамына кіретін адамдарының қызметі танылатын.
Мемлекеттік басқару аясына орай мемлекеттік ... деп ... ... басқару қызметін атқаратын қызметкерлердің, яғни
атқарушы- өкім ... ( ... ... ) ... ... жүзеге асыру процесіне қандай да бір нысанда ... ... ... ... ... ... адамдар тобын құратын мемлекеттік қызметшілердің
қызметі әкімшілік құықтың нормаларымен реттелінді,
ал мемлекеттік қызметшілердің басқа ... ... ... ... ... көбінесе енбек құқығы нормаларының реттейтін
обьектісі болды.
1991ж дейін ... ... ... 1995ж. 26- ... Қазақстан
Республикасы Президентінің « Мемлекеттік қызметі ... заң күші ... ... бұл, шындығында, мемлекеттік қызметке арнайы арналған
бірінші нормативтік- ... акті ... ... кездегі қолданыстағы 1999ж 23- шілдеде қабылданған
« Мемлекеттік қызмет ... ... және оған ... ... енгізу туралы заңдарымен одан әрі дамытылып, ауыстырылды.
Аталған заң бойынша ... ... ... ... ... мемлекеттік биліктің міндеттері мен функцияларын
іске асыруға бағытталған лауазымдық өкілеттілігін атқару жөніндегі ... ... ... ... ... ... айқын көрініс
тапқан: тек қана мемлекеттік ... ... ... ... бар қызмет болып табылады. Сонымен бір мезгілде ... ... ... және ... ... ... ол таза ... немесе ұиымдастыру функцияларын орындаумен байланысты
болса да мұндай қызмет болып танылмайды, өйткені мекемелер мен кәсіпорындар
мемлекеттік органдар болып танылмайды.
Сондықтан, мемлекеттік ... ... ... ... ( төрелердің )
қызметіне тіреледі.
Мемлекеттік қызмет ұғымының ... бір ... ... қызметші
болып танылу үшін тиісті мемлекеттік органда құрылған мемлекеттік лауазымға
орналасу керектігімен байланысты.
Бұл жағдайда ... ... ... ... ... да болмасын бір
мемлекеттік органның аппаратында адамның орналасқан кез келген лауазымы
болып ... ... ... ... ... ... ) бар. Ал бұл мемлекетік органның кез ... ... ... болып таныла бермейтінін дәлелдейді ( мысалы,
лаборант, диспетчер, фотограф, киім ілуші, тағы сол ... ... ... ... ... мыналар белгіленген:
а) мемлекеттік қызмет кәсіби негізінде жүзеге асырылатын қызмет. Бірақ
мемлекеттік қызметтің ерекшелігін сипаттауға жалғыз бұл белгі ... ... ... ... ... ... кәсіби болып
табылады;
ә) мемлекеттік қызметті жүзеге асыру үшін мемлекеттік лауазымға
орналасу ... ... бұл ... де ... өйткені, біріншіден,
мемлекеттік аппаратта қызметте болғанымен мемлекеттік қызметші болып
табылмайды және, екіншіден, ... ... мәні бар ... ... ... ... ( ... кәсіпорындардың, мекемелердің,
лауазымдары ). Сондықтан, мемлекеттік қызметтің белгілерін одан ... түсу ... ... ... ... ... көрінісін мемлекеттік лауазымдардың ерекше
санатына орналасуынан табады заңда оларды мемлекеттік органның құрылымдық
бірлігі деп ... ... ... ... ... ... ... ету болып табылады. Бұл жағдай
мемлекеттік қызметті мемлекеттік ... мен ... ... айырады;
в) мемлекеттік қызмет нақты мемлекеттік лауазыммен көзделген қызметтік
міндеттерді жүзеге асыру жөніндегі жауапты қызметтен көрініс табады. ... ... ең ... ... ... ... ... мемлекеттік лауазымға орналасқан адамның
өзі істейтін органға берілген өкілеттіктерді жүзеге асыруды қамтамасыз
ететін міндеттерін орындауын ... ... ... ... ... ... ... адамға мемлекеттік бюджет қаржысынан еңбек ақы төлеуді болжайды.
Кезінде ол жалақы деп аталатын. Бұл мемлекеттік қызмет үшін ... ... ... ... ... ... ... бірақ бұл ретте
мемлекеттік қызметшілер болып ... ... ... ақы ... ... ... мен ... қызметшілері осыған
ұқсас еңбек ақымен қамтамасыз етіледі:
Осы кезендегі мемлекеттік қызмет ұғымының ... ... ... ... ... заңнамалары мемлекеттік қызмет туралы мәселені көп
жағдайларда Қазақстан заң шығарушылары басшылыққа ... ... ... ... ... АҚШ- та ... ... туралы
заңнаманың реттеуіне бюджеттік қаржыдан ақы ... кез ... ... ... « азаматтық және « ... бөлу ... ... шенеуіктер, сондай- ақ мемлекеттік кәсіпорындар мен,
мемлекеттік ғылыми және ғылыми- техникалық мекемелерде істейтін адамдар да
мемлекеттік ( ... ) ... ... мемлекеттік қызмет шенеуіктердің, сондай- ақ өзге ... ... ( ... ... және ... ... ... басқарушылық қызметі болып табылады. Соған сәйкес мемлекеттік
қызметшілер болып ең алдымен жариялы ... ... ... ... қызметшілері танылады.
Германия да шенеуіктер мемлекеттік қызметшілер болып танылады. Оларға
өзге мемлекеттік ... де ... ... ... ... ... Әкімшілік қызметкер тобын білдіретін
шенеуіктермен ( « шенеуніктік құқық ) және шенеуіктер ... ... ... ... шек ... заңнамасы мемлекеттік қызметтің мәнін анықтауға өзге
көзқарасты негізге ... оның ... ... ... ... мемлекет құратын лауазымдарға орналасқан және шындығында
мемлекетте қызметте болатын адамдардың жұмысына қолданылмайды.
Мемлекеттік ... ... ... шешетін барлық
мәселелерінің ішінде кадрлар, ең алдымен басшылар туралы ... ... ... ... Тек ... аппарат реформаларды, жаңа
идеялар мен заңдық ережелерді жүзеге асыруға міндетті, ... ... ... ... көпшілігі аппаратшылардың кейбір бөлігін
қәбілетсіздігімен, қай кезде тіпті реформалық бағдарламаларды ... одан ... ... ... жемқорлығымен байланысты екендігі
белгілі. Мемлекеттің мықты кадр потенциалын тиімді етіп ... ... ... ... ... ... Әр- түрлі саясаткерлер келеді, кетеді,
ал мемлекеттік басқару ... ... ... да ... ... тіис. Мемлекеттік қызметті реформалау жүргізіліп жатқан шаралар
мемлекеттік аппараттың дәл, ұтымды және үнемді қызметін қамтамасыз ... ... ... топтық мүдделерге пайдалану мүмкіндігін болдырмауға
бағытталған.
Мемлекеттік қызметтің принциптері ... ... ... ... мемлекеттік қызметке кіруге тең
құқығы бар деп бекіткен нормаға негізделеді.(33- бап. 4- т)
Олар мемлекеттік қызметті ұйымдастыру мен ... ... ... аса ... белгілейді.
Мемлекеттік қызмет туралы заңнынң 3- б- да ... ... ... ... ... және оның ... қызмет – әр елдің барлық даму сатысындағы басты атрибут, ал
мемлекеттік ...... ... ... ... ... ... қызмет және басқару құрылымын жасаудағы Мемлекет
басшысының Қазақстанның 2030 ... ... даму ... ... ... ... беруі тегіннен-тегін емес.
Мемлекеттік қызмет туралы қазіргі заңнама ... ... ... негіз қалады. 1998 жылғы 18 ... ... ... ... ... ... ... агенттік және оның аумақтық
органдары құрылды, сондай-ақ Президенттің ... ... ... жылы ... ... ... ... академиясы болып
қайта құрылды.
1999 жылғы 23 шілдеде “Мемлекеттік қызмет туралы” заң және ... ... ... ... ... актілер қабылданды.
Халықаралық сарапшылардың бағалауы бойынша, қазіргі уақытта ... үшін үлгі ... ... ТМД ... ... бірі ... мемлекеттік қызметке сәтті реформа жүргізді.
Елбасы Қазақстанның алдына әлемдегі бәсекеге барынша қабілетті ... ... ... және ... ... одан әрі ... ... бірін анықтап, оны жоғары халықаралық ... ... ... ... ... ... ... даярланған, басшылық шешім қабылдау
аясында бәсекеге түсе алатын ... ... ... ... ... ... яғни экономикалық және қоғамдық модернизация қажеттілігіне
сай білім реформасынсыз және басқарудың жаңа ... ... ... ... ... ... Бұл үшін де аз нәрсе істелген жоқ.
Мемлекет басшысының Жарлығымен ҚМЭБИ құрылды, оны жыл ... ... ... ... ... ... ... “Болашақ” бағдарламасының
жұмыс істегеніне он жылдан асты, оның ... ... ... ... ең таңдаулы университеттерінде білім алады. Үш ... ...... және сот ... ... ... қызмет
академиясын біріктірген Президент жанындағы мемлекеттік басқарудың жаңа
академиясы жұмыс істейді.
Оқуды өмір бойы ... әр адам үшін ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметшілерді қайта
даярлау және біліктілігін көтеру олардың ... ... ... үлгісі болып табылады.
Аймақтық қайта даярлау және біліктілік көтеру орталығында 2006 жылға
облыс бойынша мемлекеттік қызметшілерді оқыту үшін 17 млн. ... ... бұл ... ... ... 60 ... көп.
Жарты жылдың қорытындысы бойынша Президент ... ... ... облыс бойынша 75 мемлекеттік қызметші, аймақтық
біліктілігін арттыру және ... ... ... – 514 және ... да
салалық оқу орындарында 126 адам оқыды, бұл ... ... ... ... ... ... ... міндеттерін
атқарған және олардың ... ... ... ... ... ... мен ... өзге нормативтік құқықтық
актілерден ... күші ... ... Бұл ... ... ... күші бар және Республиканың ... ... ол ... ... ... ... ... 4- б. ... ... ... ... ... ... ( ... patrіoes- отандас,
patrіs- отан дегені )- мемлекеттік қызметшінің өз ... ... ... ... терең сезімін, берілгендігін, Республиканың
тәуелсіздігін нығайтуға, онда өркениетті демократиялық қоғам құруға,
елдің экономикасы мен ... ең ... өз ... тілі ... ... бар білімі мен күш- жігерін аянбай жұмсайтындығын
білдіреді.
2. Мемлекеттік биліктің заң шығарушы, атқарушы және сот ... ... ... ... ... ... Бұл Республикада мемлекеттік билік біртұтас, ол ... ... әрі ... ... ... пайдалану арқылы,
өзара іс- қимыл жасау принципіне сәйкес ... ... ... 3- бабының 4- тармағына негізделген.
Сонымен бірге бұл биліктің әрбір тармағының атқаратын қызметінің ... ... ... ... ... Олардың әрқайсысының белгілі
бір шамада дербес болатынын, өз функцияларын орындағанда белгіленген ... ... ... ... бола тұра бұл ... ... ... заң шығарушы ( өкілді ) органның депутаты болуға
құқығы болмайтындығы туындайды. Немесе керісінше: ... ... бола ... ... ... бостандықтарының және заңды мүдделерінің
мемлекет мүдделері алдындағы ... ... Бұл ... жаңа ... ... қызметшілердің адам мен азаматтың
құқықтары мен бостандықтарын білуге, сақтауға және ... ... ... ... құықтық мемлекет үшін адамның ең қымбат қазна
екендігін тану және азаматтардың ... ... мен ... ... әкеліп соқтыратын іс- әрекеттері
үшін барлық мемлекеттік қызметшілердің « Мемлекеттік қызмет туралы ... ... ... ... міндетті болуға тиіс.
5. Республика азаматтарының мемлекеттік қызметке қол ... және ... мен ... ... ... ... ... бойынша
жоғарылатуға тең құқығы принципі. Оның мәні ... ... ... ... ... ... ... тіліне, әлеуметтік тегіне,
мүліктік және ... ... ... тұратын жеріне, дініне,
иланымына, қоғамдық бірлестіктерге, қатыстылығына байланысты қандай ... ... ... ... ... ... ... Мемлекеттік қызметке
кіру мүмкіндігі Қазақстанның азаматы болуына, ... және ... үшін ... ... ... ғана байланысты.
6. Азаматтардың мемлекеттік қызметке кіруінің еріктілігі принципі.
Қазақстан Республикасы Конституциясының 24- ші ... 1- ші ... ... еңбек ету бостандығына, қызмет пен кәсіп түрін еркін
таңдау құқығы барлығына негізделеді.
7. Мемлекеттік қызметшілердің ... және ... ... ... ... бос орнына ( ваканцияға ) кандидатты іріктеген кезде
пайдаланатын негізгі белгілер. Басымдық ең лайықтыға, жақсы ... ... ... ... көп ... ... жүзінде өзінің ұйымдастырушылық қабілеттілігін қөрсеткенге беріледі.
8. Мәні бірдей жұмыстарды орындағаны үшін еңбекке ақыны тең төлеу принципі.
Қазақстан Республикасы Конституциясының 24- ші ... 2- ші ... ... өз ... үшін ... бір ... сыйақы алуына
құқығы бар деген ережеге негізделеді.
9. Жоғары тұрған мемлекеттік органдар мен ... ... өз ... ... ... орындаудың бағынысты мемлекеттік қызметшілер
үшін міндеттілік принципі. Қазақстан мемлекеттілігінің ... бірі ... ... Ол ... биліктің біртұтастығына
және заңның жоғарғы күші болатынына, төменгі органдардың жоғарғы ... ... ... ... ... ... буындарында атқарушылық тәртіп үшін шынайы жағдайлар жасалынды.
10. Мемлекеттік қызметшілердің бақылауында болу және есептілік ... ... ... ... ... қызметшілердің
өздерінің міндеттерін ойдағыдай орындауын қамтамасыз етудің, олардың сол
үшін жауапкершіліктерін арттырудың аса қәжетті және ... ... ... ... ... мен жариялылықты ескеру принципі. Мемлекеттік қызмет
туралы заңнамалардың ашық болуын, ... ... қол ... және олардың мемлекеттік қызметшінің тағдыры, құқықтық жағдайы
туралы мәселелерді оның ырзашылығымен және ... ... ... ... қоғамдық пікірді ескермейінше, бақылау үшін
ашық және қол жетушілік болмайынша мемлекеттік ... ... ... ... ... Мемлекеттік органдардың бірде- бір
қызметкері ... ... ... ... тиіс ... ... қызметшілердің құқықтық және әлеуметтік қорғалу принципі.
Олардың қалыпты қызмет атқаруы үшін ... ... ... ... орындауға тосқауыл болатын кедергілерді жоюға тиісті шаралар
қолдануды көздейді. Қызметшілердің әлеументтік және құқықтық ... ... ... көтеруді, айтарлықтай жоғары еңбек ақы төлеуді,
еңбек ... ... ... ... ... мемлекеттік
сақтандыруды, қызмет жөнінен өсуді болжайды.
13. Мемлекеттік қызметшілерді қызметтік міндеттерін адал, ынталы атқарғаны,
ерекше ... және ... ... ... үшін ... ... асыру шаралары « Мемлекеттік қызмет туралы заңының 23-
ші бабында қаралған. Мемлекеттік қызметшілерді көтермелеу.
1. ... ... ... ... үлгілі орындағаны, мінсіз
мемлекеттік қызметі, ерекше маңызды және күрделі тапсырмаларды орындағаны
үшін және жұмыстағы басқа да жетістіктері үшін:
1) біржолғы ақшалай ... ... ... ... ... ... марапаттау;
4) сондай- ақ Қазақстан ... ... ... өзге де ... ... көтермеленуі мүмкін.
2. Мемлекеттік қызметшілер ерекше ... ... үшін ... ... ... марапатталады.
14. Мемлекеттік қызметшілердің қызметтік міндеттерін орындамағаны не
тиісінше орындамағаны және өздерінің ... ... ... ... жауаптылық принципі. Мемлекеттік тәртіпті күшейтуге, мемлекеттік
қызметшілердің тапсырылған жұмыс үшін жеке ... ... ... ... ... қызметшілердің біліктілігін арттыруды үздіксіз ... ... ... ... ... ... қайта даярлануын,
кәсіби деңгейі мен біліктілігін арттыруларын, арнайы оқу орындарын
ұйымдастыруды, тағы ... ... ... ... партиялардың ұйымдарын құруға жол
берілмейді. Мемлекеттік қызметшілер лауазымдық міндеттерін атқарған ... ... ... ... және ... партиялардың, қоғамдық
бірлестіктер мен олардың органдарының шешімдеріне байланысты ... ... ... ... ... ... ... ұзақтығы осы Заңда
көзделген ерекшеліктер ескеріле отырып, Қазақстан Республикасының еңбек
заңдарына сәйкес белгіленеді.
2. Тұтас алғанда ... ... ... оның ... ... ( ... ) ... әрі қарай жедел атқарылуына байланысты болатын
шұғыл және күні бұрын болжанбаған ... ... үшін ... ... ... бойынша жұмысы Республиканың еңбек заңдарына сәйкес өтелетін,
демалыс және мереке күндері қызметке келуге міндетті жекелеген ... ... ... мүмкін.
Бірінші сұрақты қортындылай келе мемлекеттік қызмет- ... ... ... Бұл ... ... нормаларын, заңдарын,
Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлықтары мен ... да ... ... ... ... сәйкес тәжирбелі түрде іске асыру
айтылады. Мемлекеттік қызметтің түйіні әлеуметтік процестердің мемлекеттік
басқаруын ұйымдастырумен сәйкес мемлекеттік ... ... ... ... ... айтамыз.
1.2. Мемлекеттік қызметшілердің құқықтық жағдайы.
Мемлекеттік қызметшілердің қызметін саралау.
1.Мемлекеттік қызметшілер лауазымдарының ... ... ... және ... ... ... лауазымдарға:
Саяси лауазымдарға Қазақстан Республикпсының Президенті белгілейтін өзге
лауазымдар да жатқызылуы мүмкін.
1) Қазақстан Республикасның Президенті тағайындайтын ... ... ... ... ... ... ... Палаталары және
Парламент Палаталарының Төрағалары тағайындайтын және ... ... ... олардың орынбасарлары;
2-1) Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... оның орынбасарлары;
3) Конституцияға сәйкес Президент пен Үкіметтің өкілдері ... ... ... қызметшілер;
4) Орталық атқарушы органдар мен ведомстваларды басқаратын мемлекеттік
саяси қызметшілер (басшылар) ... ... ... ... ... ... қыземетшілер үшін лауазымдар санаттары
белгіленеді. Мемлекеттік әкімшілік қызметшілер ... ... ... уәкілетті органының ... ... ... Президенті бекітеді.
4. Мемлекеттік саяси қызметшілер үшін лауазым санаттары ... ... ... ... қызмет атқару қоғам мен мемлекет ... ... ... ... ... және ... ... адамгершілiгiне және
моральдық-этикалық бейнесiне жоғары талаптар қояды.
Қоғам мемлекеттік қызметшi ... ... ... ... ... ... ... қызметiне жұмсайды, өзiнiң Отаны - Қазақстан
Республикасына адал да қалтқысыз қызмет етедi деп сенiм бiлдiредi.
Қазақстан ... ... ... осы ... (Мемлекеттiк қызметшiлердiң қызмет этикасы ережелерi) (бұдан әрi ... ... ... ... 1999 ... 23 ... ... Заңына, "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы" 1998
жылғы 2 шiлдедегi Қазақстан Республикасының Заңына және ... ... ... сәйкес Қазақстан Республикасы мемлекеттiк
қызметшiлерi мiнез-құлқының негiзгi стандарттарын белгiлейдi.
Мемлекеттiк ... ... осы ... ... ... ... ... көрінетіндей жерлерге орналастыруды
қамтамасыз етеді.
1. Мемлекеттiк қызметшiлер өз қызметiнде:
1) Қазақстан Республикасы ... ... ... және оны
дәйектi жүзеге асыруға, өзiнiң iс-әрекетімен мемлекеттiк ... ... ... ... ... ... беделiн түсiретiн iс-
әрекеттер жасауға жол бермеуге;
2) Конституцияны бұлжытпай сақтай және ... ... ... ... ... актiлерiне және Қазақстан
Республикасының өзге де нормативтiк-құқықтық актiлерiне сүйене отырып,
заңдылықтар ... ... ... азаматтардың құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерiн сақтау
мен қорғауды қамтамасыз етуге, адамның және ... ... ... ... бастайтын iс-әрекеттерге жол бермеуге;
4) Қазақстан халқының бiрлiгi мен ... ... ... ... ... және ... ... бұлжытпай сақтауға, өзінің
қызметтiк мiндеттерiн адал, әдiл де сапалы атқаруға, ол үшiн ... ... ... ... жоғары кәсiби жұмыс үшiн барлық ... ... ... ... ... және ... әдiстерiн қолдануға, сенiп
тапсырылған мемлекеттiк ... ... ... оны ... әрi ... ... жемқорлық көрiнiстерiне қарсы тұруға;
8) мемлекеттiк қызмет мүдделерiне залал ... ... ... ... жеке ... ... мәселелер
жөнiнде шешiмдер қабылдауға қатысы бар адамдардың қызметiне араласпауға;
9) кәсіпкерлiк ... ... және ... ... ... сүйемелдеуге жол бермеуге;
10) қызметтiк ақпаратты пайдакүнемдік және өзге де жеке ... жол ... ... ... ... ... ... не өзiмен қызмет немесе жұмыс
бойынша өзге де ... ... ... ... өзге де ... құмар ойындарға қатыспауға;
12) мемлекеттiк функцияларды орындаумен байланысты жеке және заңды
тұлғалардан сыйлықтар қабылдау немесе ... ... ... ... ... белгіленген жағдайлардан басқа, қазақстандық ... жеке және ... ... есебінен мемлекетішілiк және шетелдiк
туристiк, емдеу-сауықтыру және өзге де сапарларға ... бас ... ... iске ... және жеке ... ... орнықты
және жағымды моральдық-психологиялық жағдай туғызуға ықпал етуге;
15) мемлекеттік органдардың тиімді жұмыс жасауына және мемлекеттiк
қызметшiлердiң қызметтiк ... ... ... ... болатын iс-
әрекеттерге қарсы тұруға;
16) кадрларды жерлестiк және жеке өзiне берiлгендiк белгiлерi бойынша
iрiктеу мен ... ... жол ... ... мемлекеттiк қызметшiлер тарапынан қызмет этикасы нормаларын
бұзу фактілеріне жол бермеуге және жолын ... ... ... ... ... кезеңiнде киiм киюдің
iскерлiк стилiн ұстануға тиiс.
2. Азаматтармен және заңды тұлғалармен қарым-қатынастарда ... ... ... ... сенiмiн нығайтуға ықпал
етуге;
2) қарапайымдылық танытуға, өзiнiң лауазымдық жағдайын, соның iшiнде
көлiк, сервис және өзге де ... алу ... баса ... ... ... iс-әрекеттерiмен және шешiмдерiмен қоғам тарапынан ... ... ... үшін ... жол бермеуге, оған төзiмдiлiкпен
қарауға, оң сын-ескертпелерді кемшiлiктердi жою мен ... ... ... үшiн ... ... ... кезiнде төрешiлдiк пен ... ... жол ... олар ... ... мерзiмде қажеттi
шаралар қолдануға;
5) шығу тегiне, әлеуметтiк, лауазымдық және ... ... ... ұлтына, тiлiне, дiнге ... ... ... ... кез ... өзге де ... қарамастан адамның
және азаматтың ар-намысы мен қадiр-қасиетiн құрметтеуге;
6) жалпы қабылданған моральдық-этикалық ... ... ... және ... тiлдерге, Қазақстан халқының салттары мен
дәстүрлерiне ... ... ... және ... ... тиiс.
3. Өзiне бағынысты қызметкерлерi болатын мемлекеттiк қызметшiлер:
1) бағынысты ... ... мен ... ... ... ... лауазымдарына сәйкес дәл
айқындауға, бағынысты ... анық ... ... ... ... ... қызметтiк мiндеттерiнiң шеңберiнен тыс тапсырмалар ... ... ... қызметкерлерiне қатысты негiзсiз айыптауларға, дөрекілік
фактiлерiне, адамдық қадiр-қасиетiн кемсiтуге, жөнсiздiкке жол бермеуге;
3) бағынысты қызметкерлердi құқыққа қайшы терiс қылықтар немесе ... ... ... ... ... жасауға
мәжбүр етпеуге тиiс.
4. Мемлекеттiк орган қызметiнің мәселелерi ... ... ... ... ... ... ... бұған уәкілеттік берiлген
лауазымды тұлғалары сөйлейдi.
Мемлекеттiк ... ... ... ... ... пiкiрталасты әдептi түрде жүргiзуi тиiс.
5. Мемлекеттiк қызметшiлер мемлекеттiк саясат және қызметтiк iсінің
мәселелерi жөніндегі өз ... егер ... ... ... ... бағыттарына сәйкес келмесе;
2) жариялауға рұқсат етiлмеген қызметтiк ақпараттарды ашатын болса;
3) ... ... ... ... ... сай емес сөздер
айтудан тұрса, көпшiлiк ... ... тиiс ... Мемлекеттiк қызметшінің атына коммерциялық ұйымдарды басқаруы
және/немесе кәсіпкерлiк қызметпен ... ... ... ... негiзсiз көпшілiк алдында айыптау болған жағдайда, ... ... ... айыптауларды терiске шығаратын ақпаратты ... ... ... ... жемқорлық жасаған деп көпшілiк
алдында айыптаған жағдайда, ол бұл ... ... ... ... сот ... ... ... шараларын қабылдауы керек.
8. Мемлекеттiк қызметшiлердiң осы Кодекстi сақтауы ... ... ... ... Осы ... ... талаптарды бұзғаны үшiн мемлекеттiк
қызметшiлер Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... K970167 (41-бап; 13-тарау) K010155
10. Мемлекеттiк ... ... оның ... шешiмi бойынша
мемлекеттiк қызметшiнiң осы Кoдекстi сақтамау фактiсiн ... ... ... ... мiн таға ... ... құқықтары.
Мемлекеттік қызметшілердің:
1. Республиканың азамматтарына Қазақстан Республикасының Конституциясымен
және заңдарымен кепілдік ... ... мен ... ... Өз ... ... мәселелерді қарауға және олар бойынша шешімдер
қабылдауға қатысуға,тиісті органдар мен лауазымды ... ... ... ... ... ... ... міндеттерді орындау үшін қажетті
ақпарат пен материалдар алуға;
4. Лауазымдық міндеттерді атқару үшін ... ... ... ... ... болуға;
5. Басшыдан мемлекеттік қызметшінің атқаратын лауазымына сәйкес қызметтік
өкілеттік міндеттері мен қөлемін дәл белгілеуді ... ... Жеке ... қадір қасиетінің құрметтелуіне, басшылар, өзге ... ... және ... ... ... әділ және ... ... Өзі атқаратын лауазымға жұмыс сапасына, тәжірибесіне және осы Заңда
белгіленген өзгеде ... ... ... және енбегіне ақы
төленуіне;
8. Тиісті бюджет қаражатына есебінен қайта даярлауға (қайта мамандануға)
және біліктілігін ... ... ... қызмет өткеруіне қатысты материялдармен кедергісіз
танысуға, қажет болған жағдайларда жеке түсініктеме беруге;
10. Біліктілігі мен қабілеті, өзінің қызметтік ... адал ... ... ... ... ... ... пікірінше негізсіз айып тағылған жағдайда қызметтік тексеру
жүргізілуін талап етуге;
12. Енбегінің қорғалуына, денсаулығының сақталуына, қәуіпсіз және ... ... ... үшін ... ... ... Әлеуметтік және құқықтық қорғалуға;
14. Мемлекеттік қызметтен өз ... ... ... Зейнетақымен және әлеуметтік қамсыздандырылуға;
16. Жоғары тұрған мемлекеттік органдар мен ... ... ... ... ... ... енгізуге құқығы бар.
Мемлекеттік қызметшілердің негізгі міндеттері.
1.Мемлекеттік қызметшілер:
1) Республиканың конституциясымен заңдарын сақтауға;
2)Қазақстан Республикасының ... ... ... ... антын беруге;
3) Азаматтар мен ... ... ... ... мен ... ... және ... қамтамасыз ету, заңдарда белгіленген
тәртіп пен ... ... ... ... олар ... ... қолдануға:
4) Өзіне берілген құқықтар шегінде және қызмет ... ... ... асыруы;
5) Мемлекеттік тәртіп пен еңбек тәртібін сақтауға;
6) Өзіне заңда ... ... ... ... ... қызметтік әдеп нормаларын сақтауға;
8) Басшылардың бұйрықтары мен өкімдерін, ... ... ... ... адамдардың өз өкілеттігі шегінде ... ... ... орындауға;
9) Мемлекеттік құпияларды және заңмен қорғалатын өзге де құпияны сақтауға
оның, ішінде мемлекеттік ... ... ... де, ... белгіленген
белгілі бір уақыт ішінде ол жөнінде қолхат бере ... ... ... ... ... ... ... азаматтардың жеке өмірін,
ар-намысын және қадір қасиетін қозғайтын мәліметтерді құпия сақтауға және
олардан, заңдарда көзделген жағдайларды ... ... ... беруді
талап етпеуге;
11) Мемлекеттік меншіктің сақталуын қамтамасыз етуге;
12) Мемлекеттік қызметшінің жеке мүдделері оның ... ... ... ... жағдайларда, олардың тағайындауға құқығы бар лауазымды
адамды дереу хабардар етуге;
13) Қызметтік міндеттерін тиімды атқару үшін ... ... ... ... ... ... ... қызметшілердің осы Заңда белгіленген негізгі міндеттерінен
туындайтын нақты міндеттері үлгі біліктілік талаптар ... ... ... ... ... ... бекітетін қызметтік
нұсқаулықтарда көрсетіледі.
Мемлекеттік қызметте болуға байланысты шектеулер
1.Мемлекеттік қызметшінің
1) өкілді органдардың ... және ... ... өзі басқару
органдарының мүшесі болуға;
2) педагогтық, ғылыми және өзге де ... ... ... ... ... ... кәсіпкерлік қызметпен айналасуға, соның ішінде, егер коммерциялық ұйымды
басқаруға тікелей қатысу Қазақстан Республикасының ... ... ... міндетіне кірмейтін болса, ұйымдық- құқықтық нысанына қарамастан,
коммерциялық ... ... ... ... ... ... ... өзі қызмет істейтін не өзінен тікелей
байланысты немесе өзінің бақылауындағы мемлекеттік органдарға өкіл болуға;
5) Өзінің қызметтік іс- ... ... ... ... және
ақпараттық қамтамасыз ету құралдарын, басқа да, мемлекетік мүлік пен
қызметтік ақпаратты ... емес ... ... ... қоса алғанда, мемлекеттік органдардың қалыпты жұмыс істеуіне
және қызметтік міндеттерді ... ... ... ... Лауазымдық өкілеттігін орындауға байланысты азаматтар мен заңды тұлғалар
көрсететін қызметті жеке мақсатына пайдалануға құқығы ... ... ... белгіленген тәртіпке және заңдарға сәйкес, қызметке
кіргеннен кейін бір ай ішінде ... ... ... ... ... коммерциялық ұйымдардың жарғылық капиталындағы ... ... және осы ... заңды тиесілі ақшаны, сондай- ақ
мүліктік жалға берілген өзге де мүлікті қоспағанда, пайдалану табыс алуға
әкеп ... өзге де ... ... ... ... ... ... қызметшінің сенім білдірген басқаруға берілген ... ... ... ... ... ... жалға беруден және
басқа да заңды көздерден түскен табыс алуға құқығы бар.
3. Заңдарда көзделген жағдайларды қоспағанда, мемлекеттік ... ... ... ( ата- ... ... бала ... алушылар, асырап алған
балалар, ата- анасы бір және ата- анасы бөлек аға- інілері,
апа- сіңлілері, ... ... ... ері ... ... ... бағынысты лауазым атқаруына болмайды.
3- 1. Мемлекеттік қызметшілердің жақын ... мен ... ... ... ... мен ... лауазымдық өкілеттіктерін жүзеге асыруна Қазақстан Республикасының
заң актілерімен шектеулер көзделуі мүмкін.
4. Мемлекеттік қызметке:
1) Белгіленген ... ... ... ... ... ... деп ... белгілі бір мерзім ішінде мемлекеттік ... ... ... талаптарында тиісті қызметтерді ... үшін ... ... ... ... ... медициналық мекеменің
қорытындысына сәйкес лауазымдық өкілеттікті орындауға кедергі келтірілетін
науқасы бар;
4) өзінің мәртебесін және ... ... ... жеке ... ... өзге де ... емес мүдделерге пайдалануға алып келуі ықтимал
әрекеттерге жол ... ... ... ... ... ... бас тартқан;
5) мемлекеттік қызметке кірер алдында екі жыл ішінде сыбайлас жемқорлық
құқық бұзушылық үшін тәртіптік ... ... ... ... ... алдында бір жыл ... ... ... үшін сот тәртібімен әкімшілік жаза қолданылған:
6- 1) мемлекеттік қызметке кіргенге дейін үш жыл ішінде сыбайлас жемқорлық
құқық бұзушылық ... үшін сот ... ... жаза ... 2) ... жемқорлық қылмыс жасаған;
7) мемлекеттік қызметке кіру уақытына өтелмеген немесе заңда белгіленген
тәртіппен ... ... бар ... ... ... Аталған мәліметтерді табыс етпеу немесе бұмалау мемлекеттік қызметке
қабылдаудан бас тарту үшін негіз болып ... ... ... негіздері
Мемлекеттік қымет туралы заңдар Конституциядан, « Мемлекеттік қызмет
туралы ... ... ... өзге де ... құқықтық
актілерінен тұрады.
Мемлекеттік қызметі құқықтық реттеуде Қазақстан Республикасының
Конституциясы маңызды рөл ... Онда ... ... лауазымдарға
адамдарды қызметке тағайындау ( сайлау ) және қызметтен босату туралы
Призиденттің, ... оның ... және ... ... ... ... туралы заң мемлекеттік ... ... ... ... ... құқықтық жағдайының
негіздерінің және мемлекттік қызметті өткерудің тәртібін белгілейді. Заңның
негізгі мақсаты- мемлекеттік қызметтің бірыңғай ... ... ... ... оған ... ... ... Заң төрешілдікпен, сыбайлас
жемқорлықпен, төрешілдік ... ... жеке ... ... бойынша кадр іріктеп алу практикасымен күресу үшін ... ... ... ... Ол мемлекеттік қызметшілерге, олардың
міндеттеріне тек талаптарды арттыруға ғана емес, сонымен бірге ... және ... ... ... ... де ... көп жаңа маңызды ұғымдар бар: мемлекеттік ... ... ... ... ... ... деген не екендігі және
басқалар туралы. Ол мемлекеттік қызметке ... ... ... ... қойылатын талаптарды күшейте түскен: арнаулы ... ... ... қатал тәртіптік жазалар ... ... жоқ ... қара ниет ... ... ... ... толық мүмкіндік береді.
Мемлекетік қызмет туралы заң барлық мемлекеттік ... ... ... ... ... ... өзге де
заң актілерінде олар үшін өзгедей құқықтық мәртебе белгіленген жағдайлар
қосылмайды.
Жекелеген ... ... ... ... ... ... заңдар бар. Оларға, мысалы, « Қазақстан Республикасы Ішкі
Істер туралы 1995 ж. 21- ... « ... ... ... ... ... 1997 ж. 27- ... « Қазақстан
Республикасының дипломатиялық қызметі туралы 2002ж. 7- ... ... ... және ... ... ... 2005ж. 8- ... тағы
басқа заңдары жатады.
Мемлекеттік қызметтің бірқатар мәселелері ... ... ... « Қазақстан Респуликасы саяси мемлекеттік
қызметшілер лауазымындарының реестірінің ... және ... ... ... жазаны қолдану туралы Ережені бекіту ... ... 29- ... « ... Республикасы әкімшілік мемлекеттік
қызметшілер лауазымдарының реестрін және әкімшілік мемелекетік ... ... ... ... 1999 ж. 22- ... « ... ... жанындағы мемлекеттік қызмет академиясының
мәселелері туралы 1998 ж. 12- ... ... « ... қызмет
істері жөніндегі Қазақстан Републикасы Агенттігі туралы ... ... 1999 ж. 3- ... « Қазақстан Республикасы мемлекеттік
қызметшілердің Ар- Намыс Кодексін ( Мемлекеттік ... ... ... ) ... туралы 2003 ж. 3- мамырындағы, « Қазақстан
Респуликасы ... ... ... ... және біліктілігін
арттыруды одан әрі ... ... ... ... 2005 ж. 31-
мамырындағы, « Қазақстан ... ... ... ... облыстардағы, Астана және Алматы қалаларындағы ... ... ... ... ... ң 2005 ж. 30- маусымындағы және тағы
басқа жарлықтары бар.
Екінші сұрақты қортындылай келгенде Мемлекеттік қызметтің ... ... ... және ережелермен, нақтылы органдар мен
олардың құрылымдық ... ... ... Үкіметтің,
министірліктер мен агенттіктердің өзге де ... ... ... ... ... ... кешенді құқықтық институт, ол
құқықтың бірнеше шараларымен ( ... ... ... қаржы және
басқаларымен ) реттеледі. Мемлекеттік органдардағы мемлекеттікке ... ... ақ ... емес ... ( ... акционерлік қоғамдарда, мекемелерде, ұйымдар мен
кәсіпорындарда ) істейтіндердің ... ... ... ... Мемлекеттік қызметке қабылданудың тәртібі.
Мемлекеттік саяси қызметке кіру.
Мемлекеттік саяси қызметшілердің мемлекеттік қызметке ... ... ... ... сондай- ақ Қазақстан Республикасының ... ... да ... тәртіп пен жағдайларда жүзеге асырады.
Мемлекеттік әкімшілік қызметке кіру құқығы.
1) Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... әкімшілік лауазымға орналасу, осы Заңда ... ... ... ... ... ... ... қызметшінің мемлекеттік әкімшілік лауазымға орналасуы ... бос ... ... ... ... талаптарына сай келген
жағдайда, мемлекеттік қызметшінің және ... ... ... оның
аумақтық бөлімшесінің келісімімен конкурстық іріктеусіз ауысу тәртібімен
жүзеге асырылуы мүмкін.
Мемлекеттік қызметшінің сыбайлас жемқорлық ... ... ... ... Республикасының заңдарында белгіленбеген тәртіппен алынбаған
тәртіптік жазасы болған ... ... ... ... ауыстыру
тәртібімен орналасуына жол берілмейді.
3)Өз өкілеттілігін доғарған, теріс себептермен доғарғандарын қоспағанда,
және қойылатын біліктілік талаптарына сай ... ... ... негізде жұмыс істейтін мәслихат депутаттрының, ... ... ... ... ... ... ... орналасу құқығы бар.
Парламент депутаттарының, тұрақты негізде ... ... ... ... саяси қызметшілердің, судьялардың мемлекеттік
әкімшілік лауазымға орналасу ... ... ... Президенті
айқындайды.
4) Мемлекеттік қызметке кіру кезінде жынысына, нәсіліне, қай ... ... ... ... ... ... тұрғылықты
жеріне, дінге қатыстығына, сеніміне, қоғамдық бірлестіктерге қатыстылығына
және кез келген өзге де мән- ... ... ... да ... ... ... ... белгілеуге жол берілмейді.
5) Осы Заңда белгіленген жағдайларды қоспағанда, конкурстық іріктеуден
өтпеген азаматтарды мемлекеттік ... ... ... ... осы ... 28- ... ... тәртіппен жауапқа тартылады.
Мемлекеттік қызметке кіру кезінде қойылатын талаптар.
1. Мемлекеттік қызметке кіретін адамдар мынандай талаптарға сай ... ... ... ... ... егер ... ... тиісті лауазымдар жөнінде өзгеше
белгіленбесе, жасы он ... ... кем ... ... қәжетті білімі, кәсіби даярлық денгейі болуға және ... ... сай ... тиіс;
2. Азамат мемлекеттік қызметке кірген кезде салық қызметі органдарына өзі
алған табысы мен ... ... ... ... ... салу объектісі болып
табылатын мүлкі туралы мәліметтерді табыс етуге міндетті.
3. Мемлекеттік әкімшілік лауазымға ... ... ... ... өткеннен кейін жүзеге асырылады.
4. Мемлекеттік саяси қызметке кіру үшін ... ... ... ... ... ... ... әкімшілік лауазымдарға қойылатын ... ... ... ... ... үлгі ... талаптары
негізінде әзірлейді және бекітеді!
Мемлекеттік әкімшілік ... ... ... ... ... ... лауазымға орналасуға арналған конкурс Қазақстан
Республикасы азаматтарының мемлекеттік қызметке тең қол жеткізу ... ... ... ... лауазымға орналасуға арналған конкурсты өткізудің
шарттары мен тәртібін, оның ішіндегі конкурстық комиссия құру ... ... ... Конкурсты бос лауазымдар бар мемлекеттік орган не Қазақстан Республикасы
Президентінің ... ... ... ... ... өткізу туралы
мелекеттік тілде және орыс тілінде хабарландыру ... ... ... мемлекеттік органдар мен ... ... және ... ... ... хабарландырулар
Қазақстан Республикасының бүкіл ... ... ... ... ... ... ... органдарда конкурс өткізу
туралы хабарландырулар тиісті әкімшілік- аумақтық бірік аумағына таралатын
мерзімді баспасөз басылымдарына жарияланады.
3- 1. Егер ... ... бір ... ... бос тұрған орынға
өткізілетін болса, онда жасалғаны отырған еңбек шартының жағдайы конкурысты
өткізу ... ... ... ... ... ... Республикасының барлық азаматтарының қатысуға құқығы
бар.
5. Конкурстық ... ... ... ... ... ... ... лауазымға кіруге бас тартылуға негіз болып табылады.
6. Конкурстық ... оң ... ... ... ... әкімшілік лауазымға орналасуға құқығы бар.
7. Мемлекеттік органның басшысы жариялаған лауазымға конкурстық комиссияның
оң қортындысын алған қатысушыны қабылдауға міндетті. Бұл орайда ... кіру үшін ... ... ... ... ... ... комиссияның оң қортындысын алмаған, бірақ ол мемлекеттік
қызмет үшін ұсынған конкурсқа ... ... ... және ... ... құратын кадрлар резервіне тіркелуі мүмкін.
9. Кадрлар резервіне тіркелген конкурсқа қатысушылар оларды тіркеу күнінен
бастап бір жыл ... ... ... ... ... ... лауазымға орналаса алады.
10. Конкурстық комиссияның шешіміне Қазақстан Республикасының заңдарында
белгіленген тәртіппен ... ... ... ... Қазақстан Республикасының « Мемлекеттік қызмет туралы заңының
12- бабына сәйкес мемлекеттік қызметке ... ... ... ... ... жоғарғы көтерілуі, тек конкурстық таңдау
арқылы жүргізіледі деп нақтыланған.
Конкурс арқылы әкімшілік ... ... ... Қазақстан
Республикасының барлық азаматтарының тең құқығы бар. Бұл ... ... ... ... ... бір белгісі
болып табылады. Мемлекеттік қызметке тұруға тең құқық болғанмен, оған әркім
тұра алмайды. Алдымен ... ... ... бір ... қойылады.
Конкурстық таңдау мемлекеттік қызметке ... ... ... ал бұл ... ... ... ... сападағы мамандарды
алуға алғы шарттардың бірі болып табылады. Мемлекеттік қызметке алудың ескі
тәртібіне ... ... ... ваканттық органдары бар мемлекеттік
органдар жүргізеді. Бұл конкурстардан өтудің ... бір ... ... ... ... өтуі туралы жарнаманың жариялануы;
- конкурстық комиссияның құрылуы;
- берілген шарттарға сәйкес ... ... ... және ... талдау;
- үміткерлерді тестілеуден өткізу;
- әңгімелесу ( собеседование );
- конкурс комиссиясының соңғы отырысы.
Конкурсты өткізуші мемлекеттік ... ... ... ету ... орган өткізілейін деп жатқан конкурс және бос ... ... ... ... ... жариялауға міндетті. Конкурстық
комиссия болса, сәйкес органның басшыларынан ... ... ... ... ... құжаттарын талдау арқылы ... ... ... ... ... комиссиясы үміткерлерді
тестілеуге жіберу- жібермеуге ... ... ... ... білімін анықтау жүргізілген соң ең жоғарғы балл жинағандар
әңгімелесуге ( собеседование ) өткізіледі. Осы ... ... ... ала ... ... ... ... таңдайды.
Критерийлерге қәбілеті мен білімі, тәжірибесі мен лауазымға ... ... ... өткеннен кейін екі күннен кейін қортындысы
айтылады. ... ... ... ... ... ... ... қорытындысына сәйкес үміткерлер ... ... өз ... ... Принципі олардың өз
таңдауын жүзеге ... және ... ... ... өз ... мен білімін жүзеге асыру мүмкіндігімен байланысты принциптердің
бірі ... ... ... ... ... ... ісіне тек кәсіпкерлер
мен тәжірбиесі мол басқа адамдарды тартуға ғана ... ... ... істеуі үшін арнайы дайындық жүргізуге де мүмкіндік
береді.
Мемлекеттік ... ... және ... ... ... ... орындауы үшін мемлекеттік қызметкерлерде
арнайы білім, жұмыс тәжірибесі мен ... болу ... Заң ... ... ... ... болады: мемлекеттік қызметкер белгіленген ... оның ... бола ... ... ... білімді дағдыны
игеруі қәжет.
Қоғамдық пікірді ескеру және ... ... ... ... заңмен қорғалатын басқадай құпияны құрайтын қызметтен басқаларға
түгелдей тарайды . ... ... ... азаматтардың
мемлекеттік істерді басқаруға өздерінің тікелей немесе өкілдері арқылы
қатысуына, мемлекеттік органдарға жеке және ұжымдық ... арыз ... ... ... қатар, мемлекеттік қызметкерлер шешімді
көпшілікке жария ... ... ... ... ... бұдан басқа да принциптерді қарастырады, мысалы маңыздылығы ... үшін ... ... алу, ... қызметкерлердің бақыланатындығы
және есеп беретіндігі, тағы басқалары.
Бос мемлекеттік әкімшілік лауазымдарға орналасуға ... ... ... ... және ... ... ... баға беру мақсаты үшін тестілеу өткізіледі. Оны ... ... ... ... ... істері жөніндегі агенттігі
Төрағасының 2003 жылғы 30- ші сәуіріндегі бұйрығымен ... ... және оның жаңа ... 2005 ... 19- ... бұйрығымен
бекітілген. Тестлеуді Агенттіктің және оның аумақтық бөлімшелерінің
тестілеу ... ... ... нәтижиелері тиісті
мемлекеттік органның конкурс комиссиясына беріледі.
Мемлекеттік органның басшысы конкурс Комиссиясының оң ... ... ... жариялаған қызметке қабылдауға міндетті. Бұл жағдайда
мемлекеттік қызметке кіру үшін заңдарда ... ... ... ... ... ... тағайындау туралы бұйрық шығарылды, ... ... ... ... мемлекеттік қызметте болып саналады.
Мемлекеттік әкімшілік қызметке алғаш рет ... ... ... ... ... сондай- ақ ... ... ... ... ... қабылданған азамат үшін үш айға дейінгі
мерзімге сынақ белгіленуі мүмкін.
Конкурстық комиссияның оң қортындысын ала алмаған ... ... ... ... ... ұсынылғандар, аталған Агенттік және
оның аумақтық бөлімшелері құратын кадрлар резервіне ... ... ... ... кадр ... уәкілетті орган және оның
аумақтық бөлімшелері:
1- Конкурстық іріктеуге қатысқан және ... ... кадр ... ... ... ... тапсырыс негізінде мемлекеттік қызметшілерді даярлау және
қайта даярлаудың мемлекеттік бағдарламалары ... ... ... ... ... арттыру мақсатында мемлекеттік органдар ... ... ... мемлекеттерге жұмысқа жіберген;
4- аттестациялаудан өткен және аттастациялық комиссиялар кадр резервіне
алуға ұсыным берген мемлекеттік ... ... ... ... жасақтайды.
Кадр резервіне алыған адамның резервте тұруы бір жылдан ұзақ ... ... ... кіруі заңдарда қарастырылған
тәртіппен және « ... ... ... ... ... ... ... жұзеге асырылады.
Қазақстан Республикасының әрбір азаматы мемлекеттік ... ... ... ... ант береді. Анттың мәтіндері мен оны берудің
тәртіптері Президенттің ... ... ... қызметшілер
жылына бір рет аттестациядан өтеді. Оның мақсаты- қызметшілердің кәсіби
даярлығы ... ... ... және азаматтармен жұмыс істеу
қәбілетін ... ... ... ... ... ... ... қызметшілердің өздеріне жүктелген міндеттерді орындау ... ... ... жүргізудің тәртібі мен
талаптары Президенттің 2000 ж. 21- ... ... ... ... ... ... өткізу ережелерімен айқындалады.
Аттестациялауға жүкті әйелдер,кәмелет жасқа толмаған және жасы алпыс ... ... ... ... кіргізілмейді. Қызметшілер мемлекеттік
қызметте болудың әрбір кезекті үш жылы ... ... алты ... ... ... ... Мемлекеттік қызметке тұңғыш рет ... ... ... ... ... қызметшілер, мемлекеттік
қызметке үзіліссіз болудың үш жылы өткен ... осы ... ... ... ... ... ... мемлекеттік органның басшысы құрады. Аттестация
комиссиясы табыс етілген материялдарды зерделеп және ... өту ... осы ... үшін уәкілетті орган белгілеген шекті мәннен төмен
емес баға алған қызметшімен әңгіме жүргізіп мынандай ... ... ... ... ... және жоғары санаттағы лауазымға орналасу
үшін кадрлар резервіне ұсынылады;
- атқаратын лауазымына сәйкес;
- қайтадан аттестациялануға тиіс;
- атқаратын ... ... ... ... шешімдерін бір ай мерзімде мемлекеттік орган
басшысы бекітеді. ... ... ... ... шешімін
бекітпеуге және қайта аттестациялау тағайындауға құқығы бар, оның шешімі
түпкілікті болып табылады.
Мемлекеттік органның басшысы ... ... ... ... ... қызметті тоқтату үшін негіз болып табылады.
Қызметші аттестация комиссиясының шешімін бекіту туралы орган басшысының
бұйрығына, Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... сотқа
шағым арыз беруге құқылы.
Мемлекеттік аппарат жұмысының тиімділігін ... ету ... ... үшін заңдармен тағайындалған әр түрлі маңызды
құқықтық-әлеуметтік кепілдіктер үлкен рөл атқарады.
Ең алдымен олардың ... ... ақы ... ... ... тиянақты атқаруы үшін жеткілікті ... ... ... ... ... білікті және тәжірибелі кадрлармен жасақтауға
жәрдемдесуге, олардың адал әрі ... ... ... ... ... ... ... ақы төлеу жүйесін ... ... ... ... ақы төлеу Президент
бекітетін Еңбек ақы төлеудің бірыңғай ... ... ... ... ... бұл ... « ... Респуликасының Мемлекеттік бюджеті
және Ұлттық ... ... ... ... ... ... қызметкерлеріне еңбекақы төлеудің бірыңғай жүйесі туралы
Президенттің 2004 ж. 17- ... ... ... ... ... мен оларға төленетін басқа ... ... ... ... индекстеліп отырады. Мемлекеттік
қызметшілерге сауықтыру үшін екі лауазымдық ... ... ... ... ... отыз ... ... ақы төленетін жыл
сайынғы демалыс беріледі.
Олар заңдарда белгіленген ... ... ... ... ... ал ... үй жағдайын жақсартуға мұқтаж қызметшілерге жеке тұрғын
үй құрылысы үшін жер ... ... ... ... және ... ... отбасы мүшелері тиісті мемлекеттік денсаулық сақтау мекемелерінде
медициналық қызмет көрсетуді пайдаланады.
Мемлекеттік орган таратылған немесе ... ... ... ... ... ... не басқа мемлекеттік органда
өздерінің ... сай ... ... етіледі. Әкімшілік қызметші
жұмысқа орналасудан бас тартқан ... ол ... ... ... ... Бұл ... ... органдарда үш жыл жұмыс стажы
бар мемлекеттік қызметшілерге төрт ... ... ... ... шығу ... ... органның штаты ( саны ) қысқарған жағдайда ... ... ... ... стажы үш жылдан кем болмайтын
болса төрт ... ... ... мөлшерінде жәрдемақы төленуі тиіс.
Мемлекеттік ... ... ... ... оның ... ... ... қызмет орны бойынша үш орташа жалақысы мөлшерінде бір жолғы
жәрдемақы төленеді. Оның мөлшері заңдарда белгіленнен төмен ... ... ... ... ... қабылдануы мүмкін емес:
- Соттың заңдық күшіне енген шешімімен оны ... ... ... ... ... деп ... ... шешімімен оны белгілі бір мерзім ішінде мемлекеттік лауазымдар
атқару құқығынан ... ... ... ... ... ... медециналық мекеменің
қортындысымен анықталған науқасы бар;
- Өзінің мәртебесін және соған негізделген беделін жеке басылық, ... де ... емес ... ... алып ... ... жол ... мақсатында өзіне заңмен белгіленген шектеулерді
қабылдаудан бас тартқан;
- Мемлекеттік қызметке кірер алдында екі жыл ішінде сыбайлас- жемқорлық
құқық- бұзушылық үшін тәртіптік ... ... ... ... кірерге дейін үш жыл ішінде сыбайлас- жемқорлық
құқық бұзушылық жасағаны үшін сот ... ... ... Мемлекеттік қызметке кірер алдында бір жыл ішінде ... ... үшін сот ... әкімшілік жаза қолданылған;
- Мемлекеттік қызметке кіру уақытына өтелмеген немесе ... ... ... ... бар;
Үшінші сұрақты қортындылай келе Мемлекеттік органға немесе қызметке кіру
кезінде, ... ... ... ... қызметке кіруі
тағайындау негізінде, ... ақ ... ... ... басқа да реттерде, тәртіп пен жағдайларда ... ... ... жоғарыда айтылып кеткендей арнайы конкурстан өткен, жоғары
білімі бар ... ... ... ... ... ... Назарбаевтың 2005 ж Қазақстан халқына жолдауында былай
айтылған: Біз өз мемлекетімізді жоғары ... ... және ел ... үшін ... ... ... білімі бар мемлекеттік кадрлар қәжет.
2- сұрақ. Мемлекеттік қызмет туралы заңдарды бұзу үшін ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметтің міндеттері мен
функцияларын тиімді орындау ... ... мен ... орындау
талаптары. Заңнамада « мемлекеттік қызмет » ұғымына дәл ... ол ... ... ... ... ... ... да бір
проблема тудырмайды. Бұл проблеманы зерттеуші авторлардың ... ... ... ... іс- ... ережелерінің жиынтығы,
міндетті үлгілі орындаған ... ... және ... кінәлі
жағдайда жауаптылық көтеру, субъективтік мәні- осы ережелермен белгіленген
тәртіпке бағындыру болып табылады.
Дәл осы ... ... ... ... ... бар, ... мән ... ұғымдар ( мысалы: белгіленген іс- ... ... ... ... ... және тағы ... ) бірреттік санат
ретінде қарастырылады.
Заңнама, мемлекеттік қызметкерлердің жауаптылығын ... ... ... ... ... жүктелген міндеттерді
дұрыс атқармағаны, лауазымдық өкілеттіктерін асырғаны, мемлекеттік және
еңбек тәртібін бұзғаны үшін беріледі деп ... ... ... ... іс- қимылдар ережелерінің жинағы
екендігін мойындай отырып, олардың ... ... ... ... ... жөн. ... ... тәртіп заңдық іс- әрекет шегін
белгілейді, сондықтан оны елемеу ... ... ... ... ... Бұл ... алғанда мемлекеттік тәртіп белгілі бір ... ... ... ... олар ... ... формада
рәсімделеді және мемлекеттік қызметкерлердің белгіленген ережелерге
бағынылуы көзделеді. ... ... ... ... ... орны мен ... ... типтік Заң ережелерінен басқа оның
қызметі атқарып жүрген қызметінен сиыспайтын ... ... ... ... де ... ... ... маңыздылығы мен міндеттілігін ... ... ... ... ... ала ... ал ... қолдану
органдарының көпшілігі мемлекеттік басқару органдары болып табылады.
С.С Алексеевтің пікірінше: құқық қолдану- жалпы ... ... ... ... ... қамтамасыз етуге бағытталған, арнайы
сипаттағы басқару. Басқаша айтқанда, мемлекеттік ... ... ... ... өзін және оның ... ... ( ... ), мемлекеттік қызметкерлердің әрекетінің
нәтижиесін білдіреді. Ұғынатын бір ... ... ... органы (
мемлекеттік қызметкер ) құқық нормасын емес, нақты ... үшін ... ... ... соны ... 112 ... ... тек құқық нормаларына ғана ... ... ... әдеп ... сай келуі тиіс. Күшіндегі ережелер моральдық-
әдептік талаптарды қәжетті тізбесін ... ... ... ... тиіс. Бұл тізбенің жеткіліктілігі жайындағы мәселе көтерудің
еш қәжеттілігі жоқ, бұл ережелер ... ... ... ... ме, жоқ па- ... ... Бұрынғы жылдарға қарағанда
қәзір моральдық жауаптылық тәртіптік жауапкершілікке балама бола ... ... ... ... ... өз « ... » ғана бар емес,
сонымен қатар олар мемлекеттік қызметкерлер ... ... ... ... ... құралдарын қолдану мүмкіндігін де анықтайды.
Әдептік іс- қимыл проблемаларының мұндай жағын жапондықтарға ... ... ... ... ... жай ғана ... ... үшін, ежелгі қытай моральіне тәнті болу
қасиетіне жатса, ар- ... таза ... ... оның ... ... ... ... де ешқандай қатысы жоқ. Көпшілік мойындаған әдет- ғұрыптарды
сақтамаған адам ... ... ... ... ... ... ... сені кінәләйді,
сенен теріс айналып кетеді, ар- ождан боршы жапондықтардан соны ... Ал, ... ... мұндай жағдайлар сол « жағадай талабына сай »
шешіледі. Ар- ожан борышы, біріншіден, ... ... ... ( ... ұят » ... бір түрі ), ... өз ... қатысты ( намысқа
қатысты ) көрініс табады.
Мемелекеттік қызметшілердің жауаптылығы.
1. Мемлекеттік қызметшілердің өзіне жүктелген міндеттерді орындамағаны және
тиісінше ... ... ... құқық бұзушылық ... ... ... ... ... және еңбек тәртібін
бұзғаны үшін, сондай- ақ осы ... ... ... қызметте болуға
байланысты шектеулерді сақтамағаны үшін мемлекеттік қызметшіге тәртіптік
жазалар:
1- ескерту;
2- сөгіс;
3- қатаң сөгіс;
4- қызметке сәйкес еместігі ... ... ... ... ... қолданылу мүмкін.
2. Тәртіптік жазны:
1- лауазымдық өкілеттігіне сәйкес осындай құқығы бар ... ... үшін ... Республикасының заңында өзгедей жауаптылық
көзделген әрекет үшін қолдануға болмайды;
3- Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... әрекетке жол берген мемлекеттік әкімшілік қызметшіні
оны тағайындаған басшы белгіленген ... ... ... ... ... лауазымдық міндеттерін атқарудан уақытша шеттеуі мүмкін.
4. Мемлекеттік ... өз іс- ... ... үшін ... ... үшін алынған өкімнің заңдылығына күмәнданған жағдайда бұл жөнінде ол
өзінің тікелей басшысына және өкімді берген басшыға ... ... ... тиіс. Лауазымы бойынша жоғары тұрған басшы аталған өкімді
жазбаша растаған жағдайда мемлекеттік қызметші, егер оны ... ... тиіс ... әкеп соқпайтын болса, оны орындауға міндетті.
Мемлекеттік қызметшінің заңсыз өкімді орындауының салдары үшін осы ... ... ... ... ... ... қылмыс және өзге де құқық бұзушылықтар ... ... ... ... белгіленген негіздер мен
тәртіп бойынша тиісінше қылмыстық, ... ... ... ... ... ... жемқорлық құқық бұзушылықтарды
және сыбайлас жемқорлыққа жағдай туғызатын құқық бұзушылықтарды жасағаны
үшін тәртіптік жаза ... ... ... ... құқық бұзушылықтарды немесе сыбайлас ... ... ... бұзушылықтарды жасағаны үшін тәртіптік жаза теріс
қылық анықталған күннен бастап бір жылдан кешіктіріп қолдануға болмайды.
2. Қылмыстық іс ... бас ... не ... істі ... ... ... ... сыбайлас жемқорлық тәртіптік теріс
қылық белгілері болған кезде, тәртіптік жаза ... іс ... ... не оны ... туралы шешім қабылданған күннен бастап үш айдан
кешіктірілмей қолданылуы мүмкін;
Мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... Мемлекеттік қызметші өзінің тәртіптік жауаптылыққа тартуға байланысты
барлық материалдармен таныстырылуға міндетті;
2. ... ... ... қызметшілер мемлекеттік органның немесе
лауазымды адамның іс- әрекеті мен шешімдеріне уәкілетті орган белгілеген
тәртіппен ... ... ... алады;
Мемлекеттік қызметкерлердің және ішкі істер ... ... ... деп, ... ... және ішкі істер
органдарының қызметкерлерінің Қазақстан Республикасы ... және ішкі ... ... ... атымен, қызмет
туралы контрактпен, сонымен бірге ... ... ... қызмет
туралы занымен және Қазақстан Республикасы ішкі істер Министірінің
бұйрықтарымен, тікелей ... ... ... ережелерін, оларға
жүктелген міндеттерді орындау барысында және өздерінде бар өкілеттікті
жүзеге асыру кезінде ... ... ... және Ішкі ... ... ... өзіне
бағынышты қызметкерлердің қызметтік тәртібінің жағдайына жауапты. Осыған
байланысты: ... ... ... жұмыс, демалу және іскерлігін
көтеруге жағдайын жасауға; ... ... ... ... ... ... ... тәрбиелеуге; бағынышты
қызметкерлердің қызметтік ... ... ... ... ... ... ... қызметкерлердің мәртебесі мен
қәдір- қәсиетін құрметтеуге; жеке құраммен жұмыста тамыр- ... ... жеке ... себептермен немесе ішкі істер
органдарының жұмысындағы жетіспеушіліктер үшін ... ... ... ... ... мінсіз қызметі, аса ... ... ... ... үшін және ... өзге ... үшін ... қызметкерлер және ішкі істер органдарының
қызметкерлеріне « ... ... Ішкі ... органдары туралы
Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 21- ... ... 23- ... ... ... ... ... біржолғы ақшалай сыйақымен;
- алғыс жариялаумен;
- бағалы ... ... ... ... ... ... бұрын берумен;
- сондай- ақ Қазақстан Республикасының заңнамасында көзделген өзге де
көтермелеу түрлерімен көтермеленуі мүмкін.
Айрықша сіңірген ... үшін ... ... ішкі ... ... ... ... мемлекеттік
наградаларымен марапатталады.
Жаза қолдану тәртібі. Тәртіптік жазалау қызмет бабында, ... ... ... ... ... бастықтың ( командирдің )билігімен
қолданылатын жазалау болып табылады. Ол қызметкерге қызметтік және ... ... үшін ... ... ... қызметкерді
жауаптылықтың басқа түрлерінен босатпайды.
Қызметкер қызметтік немесе қоғамдық тәртіпті бұзғанда ... ... ... ... туралы есіне салумен шектеулі мүмкін, ... ... ... ... ... ... ... қызметтік міндеттерін орындамағаны немесе ... ... үшін ... ... оның ... ішкі ... ... заңдарға сәйкес тәртіптік, қылмыстық және ... ... ... ... ... ... нұсқауды орындау
мемлекеттік қызмет оның ішінде ішкі ... ... ... босатпайды.
Өзіне қатысты қылмыстық іс қозғалған және қамауда ұстау түріндегі тыиым
салу шарасы қолданылмаған ... ... оның ... ішкі ... ... сот осы қылмыстық іс бойынша шешім
қабылдағанша, қылмыстық іс ... ... ... ... ... ... ... қызметтік міндеттерін орындаудан шеттетіледі.
Мемлекеттік қызмет оның ішінде ішкі істер органдарының қызметкерлеріне
« Қазақстан Республикасының Мемлекеттік қызмет туралы » және « ... Ішкі ... ... ... » Қазақстан Республикасының
1995 жылғы 21- желтоқсанындағы Заңының 24- 1- ... ... ... ... ... ... ... қатаң сөгіс;
- қызметке толық сай еместігі туралы ескерту;
- атқарып жүрген лауазымынан босату;
- арнаулы атағын бір саты ... ... ... оның ... ішкі ... ... ... мүмкін.
Мемлекеттік қызмет оның ішінде ішкі істер органдарының ... ... жаза ... ... ... ... бастап алты айдан
кешіктірілмей қолданылады.
Мадақтау мен тәртіптік жаза салу ... ... ... берілген
құқықтар деңгейінде қолданылады. Бастықтар лауазымы тізімі және ... және де ... мен ... жаза салу ... ... ... Республикасы ішкі істер Министірі белгілейді.
Тәртіптік жаза салудың немесе қолданудың алдында ... және ... ... ауызша немесе жазбаша түсініктемелер алынады.
Әрбір, қызметтік ... ... үшін тек қана бір ... жаза
салынады немесе қолданылады.
Жаза салу немесе қолдану туралы бұйрықта негіздері көрсетіле отырып,
жаза салынған ... ... ... қол қою ... ... ... және ... құрамдағы адамдарға бұйрықпен салынған немесе
қолданылған тәртіптік жаза оны, салған ... бір жыл ... ... соң,
егер осы уақытта жаңа тәртіптік жаза салынбаса немесе қолданбаса, алынды
деп есептеледі.
Қатардағы және басшы құрамдағы адамдар ... ... ... ... қолданылған шешімдері мен әрекеттеріне заңға сәйкес сотқа
шағымдануға ... ... ... ... оның ішінде ішкі істер органдарының
қызмет жағдайларына мыналар жатады: ішкі ... ... және ... ұзақтығы; ақшалай үлесі; мемлекеттік және медициналық сақтандыру;
жеңілдіктер; кепілдіктер және компенсациялар ... өтеу ) ... ... оның ... ішкі ... ... ... уақытының ұзақтығы еңбек туралы заңдарға сәйкес ... ... оның ... ішкі ... органдары қызметкерлері қәжетті
жағдайларда белгіленген уақыттан тыс, сондай- ақ ... ... ... ... күндері қызметтік міндеттерін атқарылуға шақырылуы мүмкін.
Мемлекеттік қызмет оның ішінде ішкі істер органдары қызметкерлеріне:
кезекті; қысқа мерзімді; ... ... ... ... ... ... жағдайларда міндетін атқарған немесе қызметінің ерекше сипаты үшін )
және әлеуметтік ( босатуына және ... ... ... ... ... ... ... Мемлекеттік қызмет оның ішінде ішкі істер
органдарының қызметкерлерінің басқа да қызмет жағдайлары заңдар, ... ... ... актілерге сәйкес жасалынады.
Тәртіптік лайықсыз әрекетке жол берген мемлекеттік әкімшілік қызметші
оны тағайындаған ... ... ... жауаптылығы туралы мәселе
шешілгенге дейін лауазымдық міндеттерін атқарудан уақытша ... ... ... өз іс- ... заңсыздығы үшін жауап береді.
Атқару үшін алынған өкімнің заңдылығына күмәнданған ... бұл ... ... ... басшысына және өкімді берген басшыға жазбаша нысанда дереу
хабарлауға ... ... ... жоғары тұрған басшы аталған өкімді
жазбаша растаған жағдайда мемлекеттік қызметші, егер оны ... ... тиіс ... әкеп ... ... оны орындауға міндетті.
Мемлекеттік қызметшінің ... ... ... ... үшін осы ... басшы жауап береді.
Мемлекеттік қызметшілер қылмыс және өзге де құқық бұзушылықтар ... ... ... ... ... ... мен
тәртіп бойынша тиісінше қылмыстық, әкімшілік, материалдық жауапты болады.
Мемлекеттік қызметші өзін тәртіптік жауапқа тартуға ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттік органның немесе
лауазымды адамның іс- әрекеті мен ... ... ... белгілеген
тәртіппен не сотқа шағым жасай алады.
Осы ... ... ... ... қызметкерлердің
мәдениеттілігі оның әрбір іс- ... ол ... ... ... ... ... ... көтеруді ойластыру заңдылық міндет
болғанымен және онда тек ... ... ... ол мемлекеттік тәртіпті
қамтамасыз етудің шарты болады.
Егер мәдениеттілік адамдар үшін ... ... ... ... онда адам ... ... өз- өзімен және қоғаммен ара қатынасының
нормативтік сипаттағы тәсілі болып табылады.
2,2 Мемлекет ... ... ... ... үшін ... құқық бұзушылықтың түсінігі.
Жеке адамның осы кодекс яғни « ... ... ... ... ... ... ... көзделген құқыққа қарсы, кінәлі ( ... ... ... ) іс- әрекетті не әрекетсіздігі ... ... ... ... іс- ... не ... әкімшілік құқық
бұзушылық деп танылады.
Жеке адамға әкімшілік жаза қолдану заңды тұлғаны осы ... ... ... ... ... сол ... ... тұлғаның
әкімшілік жауапқа тартылуы да кінәлі жеке ... осы ... ... ... ... ... ... бұзушылық туралы кодекстің Ерекше бөлімінің баптарында
көзделген құқық ... ... егер бұл ... ... ... ... қолданып жүрген заңдарға сәйкес қылмыстық жауаптылыққа ... ... ... ... ... ... ұғымы және белгілері.
Қазақстан Республикасында, осы кезеңдегі кез- келген өзге ... ... ... ... болып табылатын өте көп әр түрлі ережелер бар
Бұл сияқты ережелердің ... ... ... көптеген азаматтардың,
сондай- ақ кәсіпорындардың, мекемелер мен ұйымдардың, ... ... мен ... ... ... ... ... әсер
ететін қызметтің белгілі бір аяларында ... ... пен ... ... ... ету болып табылады. Кейде бұл ережелерді
жалпы міндетті деп негізсіз айтпайды.
Бұлар қоғамдық орындардағы мінез- ... ... жол ... мен ... ... ... пайдалану ережелері, еңбекті қорғау мен техникалық
қәуіпсіздік ... ... ... ... ... және ... ережелері, аң аулау, балық аулау ережелері, азаматтық
қаруларды, ... және ... ... ... ... алу, ... қою,
сақтау және пайдалану ережелері, әскери есепке алу, ... ... ... ... ... ... қоршаған ортаны, табиғатты
пайдалануды қорғау, тарих пен мәдениет ескерткіштерін қорғау ... ... тағы ... ... ... сақтау мемлекеттің, кәсіпорындардың,
мекемелердің, ұйымдар мен азаматтардың мүдделеріне ... ... ал ... ... қайшы келеді және зиян, тіпті қоғамдық қауіпті салдарларға жиі
келтіреді. Мысалы: жолаушылардың ... ... ... ... зиян ... жол ... ережелерін бұзу адамдардың өмірі мен
денсаулығына қауіп туғызады, көлік құралдарын зақымдауға келтіреді, жолдың
жүріп өту мүмкіндігін азайтады, аң аулау мен ... ... ... ... ... ... қоғамға да зиян келтіреді, тағы сол сияқты.
Міндетті болатын ережелер көптеген ... ... ... ... ... мен ... ... екіншілері- шаруашылық,
әлуметтік- мәдениет және ... ... ... ... да ... ... ... мемлекеттік, қоғамдық,
коммерциялық ұиымдарда белгілі бір ... ... ... лауазымды
адамдарға арналған.
Барлық аталған және өзге де көптеген ережелер заңдармен белгіленеді.
Мысал ретінде « ... ... ... ... ... және ... » 2004 жылғы 9- шілдедегі, « Жол жүрісі қауіпсіздігі туралы » ... 15- ... « Өрт ... ... » 1996 ... 22- ... айтуға болады. Жекелеген атқарушы билік ... да ... ... ... ... ... Республикасы Үкіметінің
2004 жылы 5- ақпандағы қаулысымен бекітілген « Жұқпалы ауруларды шектеу ... оның ... ... ... ... ... ». Қазақстан
Республикасының энергетика және минералдық ресурстар ... ... ... мен ... ... бекітуге құқылы.
Міндетті болатын ережелердің маңызды ерекшеліктерінің бірі олар
әкімшілік ... ... ал ... бұзу ... ... ... ... Бұл сияқты құқық бұзушылардың негізгі белгілері мен
заңдық сипаттамасы 2001 жылы 30 ... ... « ... ... құқық бұзушылық туралы кодексінде » ( ӘҚБтК )
қаралған.[3. 248 ... ... – тің 28 бабы ... жеке ... осы ... ... ... құқыққа қарсы, кінәлі ( қасақана немесе ... ) іс- ... не ... ... ... ... құқыққа
қарсы іс- әрекеті не әрекетсіздігі ... ... ... ... ... ережелердің мақсаты барлық немесе көптеген азаматтардың,
сондай- ақ кәсіпорындардың, мекемелер мен ... ... ... мен меншік нысанына қарамастан, мүдделеріне тікелей ... ... ... бір аяларында құқықтық тәртіп пен тиісті
мемелекеттік тәртіпті қаматамасыз ету ... ... ... бұл ... ... деп ... ... қоғамдық орындардағы мінез- құлық ережелері, жол қозғалысы мен әр
түрлі көлік құралдарын пайдалану ережелері, ... ... мен ... ережелері, сауда ережелері, санитарлық, ветеринарлық және өрт
қәуіпсіздігі ережелері, азаматтық қаруларды, жарылғыш және ... ... алу, ... қою, сақтау және пайдалану ережелері, әскери
есепке алу, ... ... ... аң ... және балық аулау ережелері,
кеден ережелері, халықтың ... ... ... табиғатты
пайдалануды қорғау, тарих пен мәдениет ескерткіштерін қорғау аясында
қолданылатын ережелер, және тағы ... ... не ... ... күші қолданылатын әскери
қызметшінің, ... және өзге де ... ... құқық
бұзушылық жасағаны үшін әкімшілік ... ... ... мен ... жиында жүрген азаматтар әкімшілік
құқық бұзушылық үшін тәртіптік жарғылар ... ... ... ішкі істер органдарының қатардағы және басшы құрамдағы
адамдары, қаржы полициясы мен ... ... ... әкімшілік
құқық бұзушылық үшін ... ... ... өтеу ... нормативтік құқықтық актілерге сәйкес ... Осы ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының Мемлекеттік шекарасы режимін, Қазақстан ... ... ... ... бекеттеріндегі режимді, ... өрт ... ... ... жүру ережелерін, қызмет
орындарынан тыс кеден ережелерін, аң аулау, балық ... ... ... ... ... мен ... басқа да ережелері мен
нормаларын бұзғаны үшін ... ... ... ... ... Аталған адамдарға- атылатын және суық қаруды алып жүру мен сақтау
құқығынан айыру және әкімшілік ... алу ... ал ... ... ... өтеп ... ... қызметшілерге, әскери және арнаулы оқу
орындарының курсанттарына (тыңдаушыларына ) ... ... де ... ... ... ... ... тәртіптік жарғылардың немесе арнайы ережелердің күші
қолданылатын, осы баптың бірінші бөлігінде ... ... ... ... ... ... ... қызмет міндеттерін атқару кезінде
әкімшілік құқық бұзушылық жасағаны үшін тәртіптік жауаптылықта, ал қалған
жағдайларда жалпы негіздер бойынша ... ... ... ... жаза ... құқығы берілген органдар ( лауазымды
адамдар) осы баптың бірінші бөлігінде ... ... ... жаза
қолданудың орнына, кінәлі адамдардың тәртіптік жауаптылыққа тарту туралы
мәселені шешу үшін ... ... ... ... ... ... ... жаза ұғымы және мақсаттары.
1. Әкімшілік жаза, осыған заңмен уәкілеттік берілген судья, органдар (
лауазымды адамдар ) ... ... ... ... үшін ... мәжбүрлеу шарасы болып табылады және осындай құқық бұзушылық
жасаған адамның осы ... ... ... мен бостандықтарынан
айыруға немесе оларды шектеуге салынады.
2. Әкімшілік жаза әлеуметтік әділеттілікті қалпына келтіру және құқық
бұзушылықты ... ... ... талаптарын сақтау және ... ... ... ... ... ақ ... ... өзінің де, сол
сияқты басқа да адамдардың да жаңа ... ... ... ... ... ... Әкімшілік жаза әкімшілік құқық бұзушылық жасаған адамға тән ... ... оның ... ... ... ... ... ақ
заңды тұлғаның іскерлік беделіне зиян тигізуді мақсат тұтпайды.
3- 1. Әкімшілік жаза мүліктік залалдың ... ... ... ... Әкімшілік құқық бұзушылықтан келтірілген зиянның орны ... 64- ... ... ... ... жаза қолданудың ұғымы.
Әкімшілік құқық нормасы ... бір ... ( ... ... ... тыйым белгілейді және әкімшілік- құқықтық ... ... сол ... ... ... ... ... ал ол
бұзылған жағдайда кінәліге қандай да бір жаза ... ... ету ... ... ... ... ... құқықтығы
жазалауды емес, әкімшілік құқықтағы жазаны қолдауды көздейді. Бұл әкімшілік
жаза қолдануда өзіндік мән бар ... және іс- ... ... теріс әрекеттің міндетті белгісі ретінде
қаралмайтындығымен байланысты.
Әкімшілік құқықта жаза ... ... ... ... ... адамның әкімшілік теріс әрекет жасаған адамға заң негізінде
қолданатын мемлекеттік ықпал ету ... Өз ... ... ... ... жазаланатындығын заң шығарушының құқық бұзудың қәжетті салдары
ретінде ... ... оны ... теріс әрекеттерге мүлде тән емес
деп айтуға негіздеме бола алмайды. Заң ... іс- ... ... құқық бұзушылық ұғымның міндетті белгілерінің
бірі ретінде бөліп алмаса да, ... жаза ... ... ... ... ... ... деп қарастырған жөн. Осыған байланысты
әкімшілік жауапкершілік шаралары ретінде қолданылатын әкімшілік жазаның
мына мақсаттарын анықтауға болады:
- ... ... ... де, ... адамдардың да қайтадан құқық бұзуының
алдын алу;
- іс- әрекет үшін әкімшілік заң ... ... ... шаралары;
- құқық бұзушыны әкімшілік заң нормаларына сәйкес тәрбиелеу ( қайта
тәрбиелеу )
- әкімшілік ... ... ... ... ... қызметкерлерге қолданылатын әкімшілік жазалардың түрлері.
ӘҚтК- нің 43- бабында әкімшілік теріс әрекет жасағандық үшін ... ... ... ... ... ... Бұл ... шығарушы жазалаудың негізі және қосымша ... ... ... ... ... әкімшілік жолмен айыппұл салу және әкімшілік
қамауға алу. Ал, ... ... ... ... құралы немесе оның тікелей
объектісі болған затты өтемін төлеп алып қою, тәркілеу, салынған құрылысты
мәжбүрлеп бұзып ... тек ... ... жатады. Басқа шаралар ( ӘҚ т К-
нің 46- бабының 2- бөлігін қараңыз ) ... де, ... да ... ... ... ... ... қатар, әкімшілік құқық бұзушылық ... ... ... ... ... мен азаматтығы жоқ адамдарды
Қазақстан Республикасы аумағынан әкімшілік жолмен кетіру жағы да ... ақ ... да ... ... түрі ... ... ... әкімшілік теріс әрекет жасағандық үшін көзделген
әкімшілік жауапкершіліктің өзінше дербес шарасы ретінде қолданылады.
Ескерту ... ... ... ... ... бірі ... онда- теріс әрекет жасаған адам ... ... ... және ... институттарға залал ( зиян ) келтіретін әрекетті
(әрекетсіздікті ) алдағы уақытта қайталап жасамауы жөнінде ескертіледі.
ӘҚтК- нің 47- бабына ... ... ... жазалау шарасы ретінде,
жазбаша формада жасалады. Жаза қолданудың бұл шарасын ... ... ... өз ... ... жүргізу және тағы басқалары. ) жалғасуына тыйым салу
шараларынан ажыратып қарау керек. Осыған байланысты Д.Н. ... ... ... құқық қолдану барысында бұл шараны жаза қолдану
және бұлтартпау шарасы ретінде қарау ... ... « ... »
ұғымын пайдалана отырып сындарлы деп тану керек.
Айыппұл салу ақшалай жаза қолдану, белгілі бір ... ... ... ... ... ( ... заңды тұлғаға ) мүліктік ықпал
жасау ... ол ... ... ... және ... ... ақша сомасы арқылы салынады.
Әкімшілік тәртіпте салынған айыппұл әкімшілік ... ... ең көп ... ... ... жаза ... ... тәжирбие жинақталған, бұл жерде қандай да бір ... ... ... ... емес. Бірақ мәселенің басын мұқият зерттеу
айыппұлдың мәнін ғана ... ... ... оның ... де, ... қайта ойластыру керек ... ... ... ... ... ... үшін онға дейінгі немесе ... ... ... ... ... айыппұл салу белгіленген. Жазалау шарасын
қалай дәл анықтауға ... ... ... табу ... ... ... мүліктік сипттағы әкімшілік жаза, ол құқық бұзушылық
жасау құралдары немесе оның ... ... ... ... ... ... алудан тұрады. ( ӘҚт К –ның 50 бабы )
Тәркілеу, әдетте, мүлікті қазынаға алып қою деген ұғым ... ... ... кезінде кең қолданылды. Әкімшілік жазалау шарасы
ретінде ... ... ... ... ... ... ... ол негізгі де, қосымша да әкімшілік жаза ... ... ... ... ... тегін алып қою, егер тиісті бір
ережелер сақталмаса, меншік құқығына қәуіп төндіруі мүмкін, сол ... ... ... ... құқық бұзушылық үшін жауаптылықты ауырлататын мән- жайлар
болып мыналар танылады: ... ... ... құлықты, прокурордың заңды
түсіндіргеніне және ( ... ) оны ... ... оған ... ... ... ... оны жалғастыра беру; бұрын жасаған құқық бұзушылығы
үшін әкімшілік ... ... ол ... ... 66- ... мерзімі бітпеген адамның біртекті құқық бұзушылықты бір жыл
ішінде ... ... ... ... адамды құқық бұзушылыққа тарту;
кінәлі адамның біле тұра ауыр психикалық аурумен ... ... ... ... ... ... ... адамдарды құқық бұзушылық
жасауға тартуы; ұлттық, нәсілдік және діни жек ... ... ... ... ... ... заңды әрекеті үшін кек алу,
сондай- ақ басқа ... ... ... немесе оның жасалуын жеңілдету
мақсатында құқық бұзушылық жасау; адамға немесе оның жақындарына қатысты
белгілі бір ... ... ... кәсіптік немесе қоғамдық борышын
орындауына байланысты құқық бұзушылық жасау;кінәлі адамның біле тұра ... ... ... ақ жас ... ... да ... немесе
дәрменсіз адамға не кінәліге ... ... ... ... ... ... тобының басқа да төтенше жағдайлар кезінде құқық ... ... ... ... уытқұмарлық масайю күйінде құқық
бұзушылық жасау, жаза қолданатын орган ( лауазымды адам ) ... ... ... ... оны ... ... мән- жай деп
танымауы мүмкін.
Жеңілдететін мән- ... ... ... берілген ӘҚБтК- тің 61- б.-
мен салыстырғанда 62-б.- та ... ... ... ... толық тізімі белгіленген және оларды юрисдикциялық органдар ... ... ... ... ... адам екі ... одан да көп әкімшілік құқық бұзушылық жасаған кезде
әрбір құқық бұзушылық үшін жеке- жеке жаза ... ... ... адам ... әкімшілік құқық бұзушылық жасап, ол істерді бір судья,
орган ( лауазымды адам ) қараса, бұл ... ... бір ... ... жағдайда, жазаның түпкілікті мөлшерін жазаның осы түрі ... ... үш ... ең ... шегінен асыруға болмайды.
Осы сұрақты қорытындылай келгенде әкімшілік жазаларды қолдану ережелері
құқық бұзушының келтірген зиянды өтеу міндеттілігін қараған. Егер ... ... ... нәтижесінде азаматқа немесе ұйымға мүліктік зиян
келтірсе, судья құқық бұзушылық туралы істі ... ... егер ... ... дау болмаса жаза қолдану туралы мәселені шешумен бір
мезгілде осындай ... ... алу ... ... ... құқылы.
Өзге уәкілетті органдар ( лауазымды адамдар ) қарайтын әкімшілік ... ... ... ... мүліктік зиянды өтеу, кінәлі адам оны өз
еркімен өтеуден бас тартқан жағдайда, азаматтық сот ісін ... ... ... ... қорғау немесе әкімшілік құқық бұзушылықтан
келтірілген ... ... өтеу ... ... ... ... негіздемелер бойынша азаматтық сот ісін жүргізу тәртібімен
қаралады.
Қорытынды.
Мемлекеттік қызмет мемлекеттік ... ... бір ... ... ... ... арналған:
- Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдары негізінде
мемлекеттік және ... ... ... ... ... ... ... өз құзретіне сәйкес тиімді қызмет атқару үшін
жағдай тудыру;
- Басқарушылық қызметінің ұйымдастырылуын жетілдіру ;
- ... ... мен ... ... ету;
Мемлекеттік қызметті атқару күрделі құбылыс болып табылады, ол
дегеніміз, біріншіден- лауазымдық ... іске ... ... жұмыс, екіншіден- қызмет атқару процесінде қызметкердің құқықтық
мәртебесінде болатын өзгеріс.
Лауазым заң ... ... ... ... ... орган бекіткен ұйымдық- құқықтық бірлік ретінде оны атқаратын
адамның өкілеттілігінің мазмұны мен ауқымын ... ... ... Мемлекеттік лауазымдар функциялар мазмұнына, өкілеттіктер
ауқымына және ... ... ... ... ... және ... болып
бөлінеді.
Мемлекеттік қызмет атқару еңбек қызметінің ол тоқтағанға дейінгі барлық
кезеңдерін қамтиды. Мемлекеттік қызмет ... ... ... жеке ісінде құжат бойынша расталады.
Мемлекеттік қызметкерлер міндеттерін табысты атқарғаны, мінсіз
мемлекеттік ... және ... ... ... ... ... ... марапатталуы мүмкін. Мұндай марапаттау шараларына
мыналар жатады: ақшалай сыйлық, алғыс жариялау, ... ... ... ... ... ... мемлекеттік наградаларымен марапаттау.
Мемлекеттік қызметкер өзіне жүктелген міндеттерді ... ... ... ... ... ... ... және еңбек
тәртібін бұзған, сондай- ақ мемлекеттік қызметтің шектеулерін сақтамаған
жағдайда ( « ... ... ... » ... 10- шы бабы ) ... ... жаза ... ) ескерту; 2 ) сөгіс; 3 ) қатаң сөгіс; 4 ) қызметке толық сай ... ... 5 ) ... ... ... ... ... ықпал ету шараларынан басқа мемлекеттік қызметкерге басқа
да жауаптылық шаралары қолдануы мүмкін.
Мемлекеттік қызметтің көптеген ... ... ... ... ... ... мен ... құрылымдық бөлімшелері туралы
ережелермен, Үкіметтің, министірліктер мен агенттіктердің өзге ... ... ... ... ... қызмет- күрделі кешенді құқықтық институт, ол
құқықтың бірнеше салаларымен ( конституциялық, әкімшілік,еңбек, қаржы және
басқалармен ) реттеледі. Мемлекеттік ... ... ... ... ақ мемлекеттік емес ұйымдарда ( шаруашылық
серіктестіктерде, ... ... ... ... ... ) істейтіндердің қызметі еңбек туралы заңнамалармен
реттеледі.
Қазақстан ... ... ... ... кодексінде
мемлекеттік қызметшілердің мінез- құлқының бұлардан басқа да ... ... ... ... этикалық кәсіби,
мәдени деңгейі мен мінез- құлық нормалары ... ... ... ... бойынша, мысалы, заңмен белгіленген ... ... ... ... ... жеке және ... тұлғалар есебінен
мемлекетшілік және шетелдік туристік, ... ... және өзге ... ... бас ... ... заңсыз босатылған жағдайда әкімшілік қызметші ... ... ... ақ ... құқықтары мен бостандықтарын сот
арқылы қорғауға құқылы.
Азаматтың мемлекеттік қызметті өткеруі туралы ... оның ... ... Оны ... ... органның кадр қызметі жүргізеді,
ал ... ... ... ... басқа қызметке ауысқанда оның жеке ісін
мемлекеттік қызметшінің жаңа орнына береді.
Кейбір ... ... ... ... ерекшеліктері
республиканың оларға тиісті заңдармен реттелінеді. Бұл әскери қызметке,
Ішкі Істер, ... ... ... ... ... ... басқадай қызметтерге қатысты болады.
Сонымен өз жұмысымды қортындылай келгенде жоғарыда ... ... ... ... үшін ... ... ... соншалықты маңызды екеніне көзіміз жетті.
Қолданылған әдебиеттер тізімі.
1. Қазақстан ... ... « ... ... ... ... 40 бет.
2. Қазақстан Республикасындағы Мемлекеттік қызмет туралы заңы « ... ... 2006 жыл. 124 ... ... Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтің Қазақстан
халқына жолдауы. Алматы 2005 жыл.
4. Есмұқан Баянов « Әкімшілік құқық» оқулық. « Атамұра» Алматы 2007 ... ... А.А. « ... ... ... ... ... « КазГЗУ Баспа үйі» Алматы 2003 жыл.
6. ... ... Ішкі ... ... мен ... реттейтін нормативтік-құқықтық актілер жинағы. ( 1- том ).
Астана 2006 жыл.
7. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексі. ... ... ... 2007 ... ... Б.Б. ... ... пәні бойынша дәрістер» Алматы 2004 жыл.
9. М.А. Алпысбаева. О.Қ. Ақымбеков « Әкімшілік құқық» ЖШС « ... и Ко» ... ... 2003 ... Қызылов М.А. « Әкімшілік құқық»Алматы 2004 жыл.
11. Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқығы ( схемалар ) « жеті ... ... 2002 ... ... ... ... құқық бойынша альбом схемасы. «
дәнекер» баспасы. Алматы 2003 жыл.

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 67 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Ақпарат азаматтық-құқықтық қатынастар объектісі ретінде9 бет
Жеке кәсіпкерлік - кэсіпкерліктің нысаны ретінде61 бет
Кәсіпкерлік қызметті мелекетік-құқықтық реттеу проблемалары10 бет
Римдік құқығымен термині мен көне рим құқығы4 бет
Халықаралық қылмыстық құқық ұғымы3 бет
Қазақстан Республикасы қылмыстық-атқару кодексі бойынша соттаушылардың құқықтық жағдайына сипаттама22 бет
Құқықтық білім беруде адам құқығын оқыту мәселесі9 бет
Құқықтық норманың түсінігі, мазмұны, құндылығы мен негізгі сипаттары76 бет
"Халықаралық тасымалдарды рәсімдеу шарттары"3 бет
Жоғары оқу орындарындағы оқу үрдісінде оқытудың белсенді әдістерін қолданудың маңызы6 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь