Тұрғын үй саясаты туралы

Кіріспе
1.Тұрғын үй саясатының мемлекетік бағдарламасы және оны жүзеге асыру механизмдері.
2.Тұрғын үй заңнамасы.
Негізгі бөлім
1.Тұрғын үйді жалдау.
2.Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй беру.
Қортынды

Міне, тәуелсіздік алғанымызға 17 жыл толып отыр. Алайда баспана тапшылығы қазақ жастарының қыр соңынан қалар емес. Халқымыздың саны жөнінен де мақтана алмаймыз. Тәуелсіздігімізді одан әрі баянды ету үшін ең бірінші, халықтың санын өсіруге баса мән беруіміз қажет. Ол үшін президентіміз Н.Ә.Назарбаев айтқандай арзан үйлерді көптеп салып, үйленген әр отбасын тұрғын үймен қамтамасыз етуге қол жеткізсек, тіпті, салынған үйлерді тегін берсекте артық болмайды дер едім.
Сондықтан тұрғын үй саясатының тарихтарына қысқаша тоқталып өтейік.
Тұрғын үй саясатының тарихына қысқаша тоқталып өтейік. 1917 жылғы октябрь революциясынан кейінгі және КСРО-ның өмір сүрген кезеңінде тұрғын үй мәселесін шешудің өртүрлі жолдарын бөліп көрсетуге болады. Бастапқы кезде еңбекші халық түрғын үймен байларға тиесілі түрғын үйлерді кайта бөлу есебінен қамтамасыз етілді. Кейіннен XX ғасырдың отызыншы жылдарында КСРО-да индустриалдық негізде түрғын үй қүрылысы басталды. Алғашқы уақытта барлыгын тегін түрғын үймен қамтамасыз ету ойластырылды. Бірақ азаматтарға түрғын үй бергеннен кейін бірден оған ақы төлеу бойынша белгілі бір пормаланған ставкалар енгізілді, өйткені экономикалық турғыдан толығымен тегін түрғын үй беру ойға қонымсыз еді.

1. «Қазақстан Республикасының тұрғын үй қатынастары туралы» ҚР заңы.
2. Қазақстан экономикалық, әлеуметтік және саяси жедел жаңару жолындағы ҚР президентінің Қазақстан халқына Жолдауы
3. Ғ.А. Жайлин «Азаматтық құқық» Ерекше бөлім ІІ том
4. «Егемен Қазақстан» газеті 2006 ж қараша айы
5. Қазақстан Республикасының Ата Заңы 1995 ж

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 15 бет
Таңдаулыға:

Жоспар.

Кіріспе
1.Тұрғын үй саясатының мемлекетік бағдарламасы және оны жүзеге асыру
механизмдері.
2.Тұрғын үй заңнамасы.
Негізгі бөлім
1.Тұрғын үйді жалдау.
2.Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үй беру.
Қортынды

Тұрғын үй құқығы

Міне, тәуелсіздік алғанымызға 17 жыл толып отыр. Алайда баспана
тапшылығы қазақ жастарының қыр соңынан қалар емес. Халқымыздың саны жөнінен
де мақтана алмаймыз. Тәуелсіздігімізді одан әрі баянды ету үшін ең бірінші,
халықтың санын өсіруге баса мән беруіміз қажет. Ол үшін президентіміз
Н.Ә.Назарбаев айтқандай арзан үйлерді көптеп салып, үйленген әр отбасын
тұрғын үймен қамтамасыз етуге қол жеткізсек, тіпті, салынған үйлерді тегін
берсекте артық болмайды дер едім.
Сондықтан тұрғын үй саясатының тарихтарына қысқаша тоқталып өтейік.
Тұрғын үй саясатының тарихына қысқаша тоқталып өтейік. 1917 жылғы
октябрь революциясынан кейінгі және КСРО-ның өмір сүрген кезеңінде тұрғын
үй мәселесін шешудің өртүрлі жолдарын бөліп көрсетуге болады. Бастапқы
кезде еңбекші халық түрғын үймен байларға тиесілі түрғын үйлерді кайта бөлу
есебінен қамтамасыз етілді. Кейіннен XX ғасырдың отызыншы жылдарында КСРО-
да индустриалдық негізде түрғын үй қүрылысы басталды. Алғашқы уақытта
барлыгын тегін түрғын үймен қамтамасыз ету ойластырылды. Бірақ азаматтарға
түрғын үй бергеннен кейін бірден оған ақы төлеу бойынша белгілі бір
пормаланған ставкалар енгізілді, өйткені экономикалық турғыдан толығымен
тегін түрғын үй беру ойға қонымсыз еді.
Монымен бірге, тұрғын үймен қамтамасыз ету барлығын тегін тұрғын үймен
қамтамасыз ету туралы үран сақталғандықтан жоспарлы жүйснің бслгілері басым
болған аялардың бірі еді. 'Гұрғын үймен тегін қамтамасыз ету социализмнің
идеологиялық жалауының бір элементі болды, өйткені ол жалпы халықтық
өндірілген өнімді жеке тәртіпте бөлуді көздеген аз ғана аялардың бірі
болған еді.
1987 жылы жасалды. Сол жылы "Тұрғын үй — 91" Бағдарламасы
Қабылданған болатын. Ол алғашқы бес жыл ішінде 1987 жылдың
1 қаңтарында кезекте тұрған қалалардағы барлық жанүяларды тұрғын үймен
қамтамасыз етуді көздеді.
Ауылда тұрғын үйгс мүқтаждардың әрқайсысы бір жыл ішінде
пәтер алуга тиіс болды. Ол сол күйінде орындалусыз қалды.
Тұрғын үйді пайдалануды бөліп тарату аясында тамыр-таныстық пен
коррупция жиі көрініс беріп отырды, бұл көп жылдар бойы кезекте
Тұрған мұқтаж азаматтарға тұрғын үй берудің мерзімдерін елеулі түрде
ұзартып қана қойған жоқ, сонымен қатар, ол кезектік органдардың беделіне,
социалистік әділеттілік сеніміне орасан зор нұқсан келтірді.спсулі түрде
үзартып қана қойған жоқ.
Соның салдарынан 6 қыркүйек 1993 жылы Қазақстан Республикасы
Президентінің Жаңа тұрғын үй саясаты туралы" Жарлығы қабылданды (ол
Қазіргі уақытта нарық инфрақүрылымның бірте-бірте өзгеруіне
Және өз рөлін орындап болуына байланысты өзінің заңды күшін
тоқтатты. ҚР перзиденті Н.Ә.Назарбаевтың Қазақстан халқына
жолдауында тұрғын үй мәселелері жайлы мынандай өзекті ой қозғаған Ендігі
бір өзекті міндет-тұрғын үй проблемасын жеделдете шешу. Баспананың
болмайынша түтін түтетіп, бала өсіру қиын.
Үкімет және барлық деңгейдегі әкімдер жауапкершілікті өздеріне
алып, қолдарынан не келетіндігін қазақстандықтарға көрсетсін.
Тұрғын үй құрылысы біздің экономикаларды алға сүйреуші қуатты күш.

Қазақстан Республикасы ІІрезидентінің аталған Жарлығында осы
сәтте орын алған өзгерістер атап өтілғен Мемлекеттік тұрғын үй қорын
жекешелендіру, баға еркіндігі және нарыққа өтудің өзге де процестері,
инфляция салдарынан тұрғындардың сатып алушылық қабілеттілігінің төмендеуі
тұрғын үй аясындағы жағдайды елеулі түрде өзгертті. Жаңа түрғын үй саясатын
жүргізу және оны қоғамның негізгі басымдықтарының біріне айналдыру талап
етілді.
Тұрғын үй саясаты бағдарламасының өзекті идеясы конституцияда
бекітілгендігін атап өткіміз келіп отыр. Мемлекет азаматтардың тұрғын үйге
деген құқықтарының көлемін бұрын болған көлемде мәлімдеуден бас тартты.
Сонымен бірге ҚР-сы Конституциясының 25 бабының 2 тармағы бекіткендей, ҚР
азаматтарды тұрғын үймен қамтамасыз ету үшін жағдайлар жасалады. Мұны
азамттардың тұрғын үймен қамтамасыз ету үшін кез-келген тәсілдермен және
заңды актілермен көделген тәртіпте жағдайлар жасау деп түсінген жөн.
Заңнама жеке тұрғын құқықтық қатынастар ретінде тұрғын үй қорын
пайдалану мен байланысты құқықтық қатынастарды да ажыратады. Заңнамада
тұрғын үй қорының мынадай анықтамасы берілген: тұрғын үй қоры –Қазақстан
Республикасы аумағындағы барлық меншік нысандарындағы тұрғын үйлер.
Сонымен, тұрғын үй қоры-бұл азамттардың тұрақты тұруы үшін және уақытша
тұруы үшін де арналған барлық үй жайлардың жиынтығы деуге болады.
Тұрғын үйлерді пайдалану бойынша шарттық қатынастар жалпы түрде
реттелетін ҚР Конституциямен ҚР-ның Азаматтық кодексімен қатар, тұрғын үй
құқықтық қатынастары арнайы заңдармен реиттеледі. Тұрғын үй қатынастарын
кешенді түрде реттейтін заңды акті болып Тұрғын үй қатынастары туралы ҚР-
ның 16 сәуір 1997 Заңы табылады. Тұрғын үй қатынастарының қазіргі жай
күйіне қол жеткізу де аса зор маңызға ҚР-сы Президентінің 5 сәуір 1994 жылы
азаматтардың тұрғын үйге деген құқығын қамтамасыз ету туралы №1 -640
жарлығы ие болды. Бұл жарлық қазіргі уақытта әрекет етуде. Тұрғын үй
қатынастарының бір қатар мәселелері заңдар мен қатар заңға сәйкес актілер
деңгейіндеде реттеледі. Мемлекеттік тұрғын үй қорынан тұрғын үйлер беру
қазіргі таңда ҚР Үкіметінің 2 қыркүйек 1989 жылғы Мемлекеттік тұрғын үйлер
қорынан, тұрғын үйлерді беру, жалға алу және пайдалану тәртібі туралы №1-
292 жылғы қаулысымен реттеледі.
Кондоминиум; Көп пәтерлі түрғын үйдегі пәтерге, үйдің бір бөліне
меншік қүқығы әр уақытта барлық меншік иелері мүдделерінің өз
әрекеттесуімен байланысты. Осыны ескере отырып түрғын үй заңнамасымен
меншіктің ерекше нысаны ретінде анықталған кондоминиум режимі енгізілген.
Кондоминиум қатынастарын бекіту түрғын үйлер жөніндегі меншіктік
қатынастардың өзгеруінің салдары болып табылады, соның нәтижесінде түрғын
үйлермен, олардың меншік иелерімен тыгыз байла-нысты барлық мүлікті күтіп
үстау жөніндсгі ауыртпалықты көтеруді реттеу қажеттілігі пайда болды.
Қазіргі уақьпта, мемлекет түрғын үй қорын басқару бойынша
функциялардыц аз ғана бөлігін өзіне қалдыра отырып, түрғын үй қорын
басқару, сондай-ақ оны пайдалану, оның сақталуын қамтамасыз сту жөніндегі
тікелей функцияларды пәтср иелерінің оздеріне берді.
Сондықтан кондоминиумды үлестік меншік сияқты, мсншік катынастарының
күрделендірілген нысаны ғана сияқты қарастыруга болмайды. Үлестік
меншіктіктің кәдімгі қатынастарында бірінші кезекке үлестік меншік
иелерінін күкықтарын болу міндеті шығады, ал олардың мүлікті күтіп-үстау
ауыртпалығын жүзеге асыруга қатысуын қамтамасыз ету тек көмекші міндет
ретінде ғана көрінеді.
Кондоминиумда түрғын үй-жайлардың барлық меншік ислсрі үшін ортақ
маңызға ие болатын мүлікті басқару міндеті Басым болып табылады Тұрғын
үйді жеке меншікке беру жөніндегі шарттарға мыналар жатады:
Бұзылуға жататын үйді соның орнына сол маңда немесе жердсгі жер
учаскесінде салынатын түрғын үйді беру мен босату туралы шарт;
Қүрылыс салушыға қүрылыс алаңында орналасқан және бұзылуға гиісті
түрғын үйлерде түратын азаматтарды орнына басқа түрғын үйлер бсру
шартымен шығару үшін түрғын үйлер беру түралы шарт.
Егер жаңа тұрғын үй шартта көрсетілген мерзімде берілмесе, құрылыс
салушы соттың шешімі бойынша өз қаражаты есебінен тұрғын үй айырылган
меншік иесіне (жалға алушыға) шарттың іс коздслген талаптарға сәйкес басқа
түрғын үй сатып алуға міндстті болады. Сонымен қатар, қүрылыс салушы
шарттық міндеттсмелердің бүзылуы салдарынан келтірілген залалдыда өтеуге
міндеттенеді.
Сонымен тұрғын үйді жалдау шарты консенсуалды, ақылы және екі жақты
шарт ретінде жасалады.
Жалға беруші жалға алушының пайдалануына шарт жәнс түрғын үй
заңнамасының талаптарына сәйкес келетін түрғын үй-жайды беруге міндетті
түрғын үйді күтіп үстау тәртібі тікслей шартпен анықталады.
Жалга алушы түрғын үйді өзінің түруы үшін және өз отбасының мүшслері
түруы үшін пайдалануға қүқылы. Шартпен жалга алушының түрғын үйді тек жеке
өзінің түруы үшін пайдалапатындығы тікелей көзделуі мүмкін.
Егер жалга алу шартында өзгеше көзделмесе, жалға алушы жалга алынган
үй-жайға қосымша жалдаушыларды және уақытшаа тұрғындарды қоныстандыруға
қүқылы.
Жалга алушының нсгізгі міндеттері шартпен көзделген мөлшермсн
мерзімдсрдс түрғын үйді жалға алғаны үшін ақы төлеуден көрініс табады.
Жалға алушы түрғын үй-жайды мақсатына сай пайдалануға жонс оның бүлінуіне
жол бермеуге, оны бүзбауға міндетті.
Егер шартта өзгсше коздслмеген болса, жалға алушы жалға алынған үй-
жайды алты айға дейінгі мерзімге тастап кетуге құқылы. Бұдан псғүрлым
үзақ уақыт бойы болмаған жағдайда ц күіпі жалга берушінің келісімімен ғана
сақталады.
Мемлекеттік түрғып үй қорынан сондай-ақ түрғын үйге мүқтаж
мсмлсксттік қызметшілерге, бюджеттік ұйымдардың қызметкерлеріне әсксри
қызметітлерне және сайланбалы мемлекеттік кызмет атқаратын адамдарға
беріледі.
Азаматтар мына жағдайларда түрғын үйге мүқтаж деп танылады, егер:
1) олар Қазақстан Республикасының аумағында меншік
қүқығы бойынша түрғын үйге ие болмаса; олар тиісті елді мекенде мемлекеттік
түрғын үй қорынан сондай-ақ меншіктің мемлекеітік емес нысанына
негізделген заңды түлғаларға тиесілі үйлерде, соның ішінде, түрғын
үй (түрғын үй-қүрылыс) кооперативтерінің үйлерінде түрақты түр-
де пайдаланатын түрғын үйге ие болмаса;
2.отбасы түрып жатқан түрғын үй нормативті санитарлық
және техникалық талаптарға сай келмесе
3.аралас, оқшауланбаған түрғын үй-жайларда екі немесе
одан да көп отбасылар түрып жатса;
4.отбасы қүрамында кейбір созылмалы аурулардың ауыр
түрлеріне шалдыққан аурулар болса, жөне сол ауру-
лармен бір түрғын үйде түру мүмкін болмайтын болса
... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.