Мемлекеттің салықтық қызмет

Кіріспе

Негізгі бөлім

1.Мемлекеттің салықтық қызметің түсінігі және әдістері.

2. Мемлекеттің салықтық қызметің міндет.мақсаттар.

3. Мемлекеттің салықтық қызметің жүзеге асырушы өкілетті
органдар.

Қорытынды

Пайдаланған әдебиеттері
Салықтар мемлекеттік бюджеттің ең мол түсім көздері болғандықтан олар қандай да болмасын мемлекеттің өсіп өркендеуінің материалдық негізі болып есептелінеді. Сондықтан салықтар мақсатының басты бағыты бюджетке кірістерді тарту арқылы мемлекеттің қазынасын қалыптастыру және мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық, сондай-ақ саяси құрылыс бағдарламаларын ақшалай қамтамасыз ету болып табылады.
Бұл жерде мемлекетті қоғамның саяси жүйесінің субъектісі екенін ескерсек, оның қызмет аясы тек қана өз ақшалай мәселілерін шешіп қоймай, сонымен қатар қоғамның да ақшалай инфрақұрлымын құруға бағытталған.Сонымен салықтық қызметті жүзеге асыру кезінде, мемлекет бір уақытта екі сипатта болады: саяси жүйенің субъектісі ретінде және мемлекеттік бюджетке жұмылдырылған ақша қаражаттарының меншік иесі ретінде.
Мемлекеттің салықтық қызметі мемлекеттің фискалдық саясатын жүзеге асыру құралы ретінде және түбегейлі реформаларға байланысты алдыңғы қатарға шығып отыр. Мемлекеттің салықтық қызметінің өзекті бағыты салықтар мен басқа да міндетті төлемдерді белгілеу екенін қабылданып жатқан салық заңдары айғақтайды. Салықтық қызметтің құқықтық негіздері болып табылатын салық заңдарының дәстүрлі қалыптасқан ұтымды көрінісі салық міндеттемелерін мұқият айқындау болып саналады және осы салық міндеттемесінің нысанына үш іс-қимыл жатады: 1.салық төлеушінің өзінде салық субъектісі бар екенін хабарлау;
2.мемлекет қарамағына өтетін салықтардың сомасын есептеп шығару;
3.тиісті салықтарды төлеу. Бұл жерде ескеретін бір жәйт, нарықтық экономиканың жеке меншікке негізделіп қалыптасуына орай, салықтық заңдарды, салықтық қызметтің басты әдістері мен бағыттарын жете білу және осы аядағы өздерінің құқықтары мен мүдделерін қорғау тәсілдерін меңгеру меншік иесі болып табылатын салық төлеушілерге пайдалы әрі тиімді.
Мемлекеттік салықтық қызметтің негізгі міндет-мақсатарын және жүзеге асыру принциптерін, негізгі бөлімнің екінші тармағында қарастырдым.Яғни мемлекет атынан жүзеге асырылатын салықтық қызмет тек құқықылық негіздерге сүйіне отырып атқарылады.Салықтық қызметтің құқықылық негіздеріне, бірінші кезекте Қазақстан Республикасы Конституциясы, арнайы қаржылық, салықтық заңдар мен басқа да нормативті актілер жатады.
Негізгі бөлімнің үшінші тармағында мемлекеттік салықтық қызметті жүзеге асырушы өкілетті органдар және олардың құықтық негіздеріне кеңірек тоқталдым. Негізгі мемлекеттік салықтық қызметті жүзеге асырушы органдарға біз Салық комитеті мен салық полициясын жатқызамыз,олардың құықықтары мен міндеттірі және негізгі қызметтеріне қысқаша қарастырдым.
1. Н.Б. Мухитдинов, С.М. Найманбаев, Ы.Д. Дулатов
«Мемлекеттің салықтық қызметінің құқықтық негіздері»
Алматы 1998 ж.

2. Ермекбаева Б.Ж. «Салық және салық салу»
Алматы «Қазақ университеті»2003 ж.

3. С.М.Найманбаев «Салық құқығы»
Алматы 2002 ж.

4. Салық кодексі
Алматы 2005 ж.

5. Қазақстан Республикасының Бюджет кодексі
Алматы 2004 ж.

6. Н.Б. Мухитдинов «Қаржы құқығы»
Алматы 2000
        
        Жоспар
Кіріспе
Негізгі бөлім
1.Мемлекеттің салықтық қызметің түсінігі және әдістері.
2. Мемлекеттің салықтық қызметің міндет-мақсаттар.
3. Мемлекеттің салықтық қызметің ... ... ... ... ... ... ең мол түсім көздері болғандықтан олар
қандай да болмасын мемлекеттің өсіп өркендеуінің материалдық ... ... ... ... мақсатының басты бағыты бюджетке
кірістерді тарту ... ... ... ... ... ... ... саяси құрылыс
бағдарламаларын ақшалай қамтамасыз ету болып табылады.
Бұл жерде мемлекетті қоғамның саяси ... ... ... оның ... аясы тек қана өз ... ... шешіп қоймай,
сонымен қатар қоғамның да ақшалай инфрақұрлымын ... ... ... жүзеге асыру кезінде, мемлекет бір уақытта екі ... ... ... ... ретінде және мемлекеттік ... ақша ... ... иесі ... салықтық қызметі мемлекеттің фискалдық саясатын жүзеге
асыру құралы ретінде және түбегейлі реформаларға байланысты алдыңғы қатарға
шығып ... ... ... ... ... бағыты салықтар мен
басқа да міндетті төлемдерді ... ... ... ... ... ... ... қызметтің құқықтық негіздері болып табылатын
салық заңдарының дәстүрлі қалыптасқан ұтымды көрінісі салық міндеттемелерін
мұқият айқындау болып ... және осы ... ... нысанына үш
іс-қимыл жатады: 1.салық төлеушінің өзінде салық субъектісі бар екенін
хабарлау;
2.мемлекет қарамағына ... ... ... ... шығару;
3.тиісті салықтарды төлеу. Бұл жерде ескеретін бір жәйт, нарықтық
экономиканың жеке ... ... ... ... ... заңдарды,
салықтық қызметтің басты әдістері мен бағыттарын жете білу және осы ... ... мен ... ... тәсілдерін меңгеру меншік ... ... ... ... пайдалы әрі тиімді.
Мемлекеттік салықтық қызметтің негізгі міндет-мақсатарын және жүзеге
асыру принциптерін, негізгі бөлімнің екінші тармағында ... ... ... ... ... ... тек ... негіздерге
сүйіне отырып атқарылады.Салықтық қызметтің құқықылық негіздеріне, бірінші
кезекте Қазақстан ... ... ... ... ... мен басқа да нормативті актілер жатады.
Негізгі бөлімнің үшінші тармағында ... ... ... ... ... ... және ... құықтық негіздеріне кеңірек
тоқталдым. Негізгі мемлекеттік салықтық қызметті жүзеге асырушы органдарға
біз ... ... мен ... ... жатқызамыз,олардың құықықтары мен
міндеттірі және негізгі қызметтеріне қысқаша қарастырдым.
Сонымен, қазіргі ... ... ... ... ... ... бөлігін әрдайым және тұрақты қалыптастыратын әмбебап
әрі тиімді құрал екендігіне ешкімнің дауы жоқ және осы ... ... ... ... ... және конституциялық-құқықтық негіздермен
сипатталады, сондай-ақ мемлекет ... осы ... ... өзіндік
реттеліп жатқан экономикалық процестерге оның ішінде сол ... ... ... ... – процестеріне тәуелді болады.
Демек, мемлекет те, қоғам да өз болмыстарының және ... ... ...... әрқашан да мұқтаж екенін
жасырмайды және мемлекеттің салықтық ... ... ... ... ... ... ... мемлекет қазынасын қалыптастыру
мақсатында жүзеге асырылатын мемлекеттік қызмет, дәлірек айтсақ қаржылық
қызметтің бір түрі деп ... ... ... ... құықықтың өзі
бюджеттік құқықтық құқықылық дербес институты болып ... ... ... мен ... да ... ... және ... нормативті актілерде белгіленген мөлшерде және
мерзімінде бюджетке алу, қажет кезінде ... , ... ... ... ... ... дер кезінде түсулеріне бақылау
жүргізу процісін жүзеге асырушы мемлекеттің ... ... оның ... ... қызмет негізінде бір-бірімен тығыз байланысқан құқықылық
және экономикалық қатнастардың ... ... ... ... заң және ... ... актілерді қабылдауы арқылы салықтар
мен ... ... ... алып тастайды және олардың
уақытылы, белгіленген мөлшерде бюджетке түсуіне бақылау жүргізеді. ... ... ... бір ... ... ... әдістері деп, осы қызметті жүге асыру барысында
қолданылатын жолдар мен ... ... ... ... ... ... ... салықтарды бугілеу;алымдарды белгілеу;баждарды белгілеу;
- салықтарды,алымдарды, баждарды алу;
- салықтық реттеу;
- салықтық бақылау;
Осы аталған әдістерді қысқаша қарыстырып өтейік.
Салықтарды ... деп, ... ... ... ... қабылдаған заңының негізінде ... ... ... ... және олардың төлеушілерін, салық салу объектісін,
мөлшерлері мен төлеу мерзімін дәл ... ... ... айта ... бір жайт ... салу ... заңға
негіздеп анықтау кезінде барлық субъектілерге жаппай белгіленбей, тек
шаруашылық, ... ... бар ... ғана ... ... жоғарғы өкілді органы шығарған ... ... ... ... және салықтар белгілі кезеңде ( ... ... ... ... салу объектісінен бір жолы ғана алынады.Салықтарды белгілеу
кезіңде ... беру ... қоса ... ... алыну тәртібін,мөлшерін белгілеу жергілікті өкілді органдарға
жүктеледі.
Алымдарды белгілеу де мемелекет ... ... ... ... нормативті актінің негізінде жүзеге ... ... ... ... ... ... анықтаса,ал олардың
нақты ставкаларын өз аумақтарының ерекшеліктері есепке ала отырып белгілеу
ҚР Үкіметіне ... ... ... ... ... ... тек Парламент арқылы жүзеге асырылады. Баж ... ... ... ... органдары көрсететін немесе
жасайтын белгілі қызметтер болып табылады және сол ... ... және жеке ... баж ... болып есептелінеді. Баждардың өзіне
тән қасиеті ақылы болып келеді немесе ғылыми ... ... ... ... мен баждарды, сондай-ақ басқа да ... ... ... ... ... ... жүзеге асырады.Салық
қызмет органдары Қазақстан Республикасы Мемлекеттік кірістер Министрлігінің
Салық Комитетінің ... ... мен ... ... ... ... ... алу,яғни
төлеу заңда, Қазақстан Республикасы ... ... ... салық қызметі органдарының жобаламаларында көзделген
мерзімде жүргізіледі. Салық қызметі органдары салық ... мен ... ... ... уақытылы алу ... ... ... жағдай туғызады.
Салықтық реттеу әдісі – ... ... ... ... алып ... ... ... немесе
төмендету, негізделген салық ... ... ... ... ... ... ішінде бөлу де ... бір қыры ... ... ... салықтар Қазақстан
аумағы бойынша бірыңғай ставкалармен алынса, ... ... ... ... ... актілермен анықталады. Жеңілдіктер
жасау кезінде оның ... ... ... және ... аспауына көңіл бөлу қажет.
Салықтық бақылау әдісі салық ... ... ... ... және ... ... ... да міндетті
төлемдердің дұрыс есептелуі мен уақытылы төленуін тексеруін, Қазақстан
Республикасы заңнамаларының ... ... ... ... міндетті зейнетақы жаранларының дер кезінде әрі толық аударылуын
бақылауын айтады.
Салықтық бақылаудың ... ... ... ... ... ... түсетін кірістерді қамтамасыз ету.
Салықтық бақылау жүргізуді тек қана салық қызмет органдары жүзеге
асырады.Кейбір заңда көрсетілген жағдайда салық ... ... ... ... ... арнайы органдарға жүктеледі. Қазіргі кезеңде тікілей
салықтық бақылау жүргізетін салық қызмет органдары ... ... ... кірістер Министрлігі: ... ... ... мен ... ... ... ... Салық полициясы комитеті салық полиция басқармасы.
Салық тексерулері салық қызмет органдары жүзеге асыратын,Қазақстан
Республикасы салық ... ... ... ... табылады,яғни
бұл-салық төлеушілердің іс-әрекетін мемлекеттік бақылаудың басты тәсілі.
Салық тексеруіне қатысушылар салық қызметі органдарының ... ... ... ... ... ... ... ешбір жеңілдіксіз барлық салық төлеушілер
қамтылады,өйткені салықтық бақылаудың бұл түрі ... ... ... салықтар мен басқа да міндетін төлемдердің ... ... ... ... ... жүргізіледі.
Салық қызметі органдары салық тексеруін жүргізгенде тексеру
кезеңділігі,мерзімі,салық тексеруінің актісін ... ... ... ... текеруінің мынадай түрлері бар:
1.құжаттық тексеру;
2.рейдтік тексеру;
3.хронометраждық зерттеу.
Құжаттық тексеру камералдық ... ... ... ... ... ... және ... бақылауды басқа ... ... ... ... ... ... мына түрлерге бөлінеді:
a) кешенді тексеру –жылына 1 рет жүргізіледі, салық және
бюджетке ... ... да ... төлемдер бойынша салық
міндеттемелерінің ... ... ... ... салық және бюджетке төленетін басқа
да міндетті төлемдерді белгілі бір және сол түрі бойынша жарты жылда 1 ... ... ... салық тексеру барысында салық
төлеушілердің жүргізілген операцияларының салық есебінде дұрыс көрсетілгені
туралы ... ... ... болған жағдайда, үшінші тұлғаға қатысты
жүргізілетін тексеру.Бұл тексеру кезінде ... ... ... ... есеп ... ... келетін құжаттармен және
алынған материалдық қаражаттардан сол қарсы тексеру ... ... ... бар ... ... ... мерзімі 30 жұмыс күнінен аспауы керек, бірақ тексеру
жалғасиыру қажеттігі жағдайында 60 жұмыс күніне дейін ұзартылуы мүмкін.
Рейдтік ... ... ... органдары жкелеген салық
төлеушілерге қатысты жүргізеді. Оның құжаттық тексеруден айырмашылығы ... ... ... ... ... жүргізіледі.(Мысалы: бір көшеде
орналасқан бірнеше салық төлеушілерді тексеру)
Рейдтік тексеру нәтижесі салық органдары үшін өте ... ... ... ... ... рәсімделеді және оның нәтижесі бойынша
бұзушылықтар анықталған жағдайда ол салық ... ... ... органың
хабарламасы жіберіледі.Сондай-ақ әкімшілік жауапкершілікке тарту шаралары
қолданылады.
Хронометраждық зерттеуде мәлімделген кіріс сомасы мен ... ... оны ... ... ... ... айырманы белгілеу мақсатында
салық қызметі органы жүргізеді.Бұл ... ... ... ... ... Бұл салық бақылауының маңыздылығы хронометраждық
зерттеу өткізу салық тексеруіне жатқызылып және салық ... ... яғни оның ... бойынша салық сомасын есептеу
жүргізілуі мүмкін.
Салық сомасын есептеу нақты ... пен ... ... ... ... тапқанда жүргізіледі.
Хронометраждық зерттеу кемінде 7 күнге белгіленеді. Бұл зерттеу
жылына 4 реттен ... ... ... ... ... ... журналында тіркелетін нұсқама негізінде жүргізіледі.Онда мына
мәліметтер көрсетілуі керек:
... ... ... нұсқаманың тіркеу нөмірі,күні
және оны берген салық органың ... ... ... ... ... ... ... тексерушілердің аты-жөні,лауазымы;
• құжаттық тексеру тұсындағы салық кезеңі.
Нұсқамаға салық қызметті органың бірінші басшысы қол
қойып, ... ... ... ... ... керек.
Тексеру мерзімі ұзартылған жағдайда алдыңғы нұсқаманың нөмірі ... ... ... ... ... тексеруі мерзімі аяқталған соң салық қаызметті органың
лауазымда тұлғасы мына мәліметтерді көрсете ... ... ... салық тексеру өткізілген орын;
• акт жасау күні;
• тексеру күні;
• салық ... ... ... ... ... ... орналасқан жері,банк деректемелері,тіркеу
нөмірі;
• салық тексеруін өткізген салық қызметі органдары лауазымды
тұлағалардың лауазымы,аты-жөні;
• тексеру қорытыңдысы.
Камералдық бақылаудың қорытыңдылары салық тексеруінің ... ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының заңнамаларының бұзу фактілерні анықталған ... ... ... төлеушіге жазбаша хабарлама жібереді.Бұл салық қызмет
органың салық төлеушіге салық ... ... ... ... ... ... ... нәтижесі бойынша салық және бюджетке төленетін
басқа да міндетті төлемдердің,өсімдер мен ... ... ... ... ... акт қорытындысы бойынша шешім қабылдаған күннен
бастап бес жұмыс күн ішінде ... ... ... ... ... ... жіберілген қателіктерді жою хабарламасы салықтық есепті
бұзғандығы анықталған 2 жұмыс күн ... ... ... ... жою ... анықталған күннен бастап 5 жұмыс
күн ішінде салық ... ... ... ... ... міндеттері мыналар:салық заңдарының
орындалуын қамтамасыз ету;заңдардың, салық салу мәселелері жөнінде басқа
мемлекеттермен ... ... ... ... қатысу; салық
төлеушілерге олардың құқықтары мен міндеттерін түсіндіру;салық заңдары мен
салық салу ... ... ... ... ... ... ... хабарлап тұру; салық саясатының концепциясын әзірлеу.
Салық қызметтінің мақсаттры:
• мемлекет бюджетіне ... ... ... ... және ... құрылыстың мемлекеттік бағдарламаларын
ақшалай қамтамасыз ету;
• өндірісті ойдағыдай реттеу және шаруашылық субъектілерінің
қызметтерінің ынталандыру арқылы халық тұтынатын тауарлар мен ... ... ... қамтамасыз ету.
Мемлекеттің салықтық қызметінің құқықтық негіздеріне салықтық
қызметтің жалпы бастамаларын,олардың принциптерін, міндеттері мен ... мен ... ... құрылымын, сондай-ақ салық ... ... ... ... ... мен міндеттерін белгілейтін нормалар
жатады. Салықтық қызметтің процесінде,яғни салықтық қызметті ... ... мына ... ... ... ... ... реттеу; салықтық бақылау.
Салықтық қызметті жүзеге асыру барысында салықтардың ... ... ... төрт ... да өз ... ... Олар:
• фискалдық;
• қайта бөлу;
• бақылау;
• реттеуші функциялары.
Осы мемлекеттің салықтық қызметінің процесінде
туындайтын ... ... ... ... ... етеді.
Демек,мемлекет атынан жүзеге асырылатын салықтық (салықтық-
бюджеттік) қызмет тек ... ... ... ... қызметтің құқықылық негіздеріне, бірінші кезекте
Қазақстан Республикасы Конституциясы, ... ... ... ... ... да ... актілер жатады.
Салықтық қызметі жүзеге асыру кезінде белгілі бір принциптердің
басшылықа ... ... ... ... ... ... «негіз
алынатын бастама», «негіз» деген мағынада айтылады. ... ... ... ... және заң ... ... болып
бөлінеді.
Салықтық қызметтің негізгі принциптері ретінде салық жүйесінің
құрылысындағы принциптерді ... ... ... заңдылық және негізділік;
• жалпыға бірдейлік және нақтылық;
• теңділік және әділеттілік;
• ыңғайлық және жеткіліктілік;
• қарапайымдылық және ... ... ... және ... ... және ... ғалым Гуреев В.И. өзінің еңбегінде салықтық
қызметтің басты принциптерін ... ... ... ... оларды екі
топқа бөлген: жалпы салалық (жалпы құқықтық) принциптер және ... ... ... ... ... заңдылық; заның кері
күші болмауы. Осы аталған принциптер барлық құқық салаларында бекітілген.
Ал салалық принциптерге нақты бір ... ... тән ... мына ... ... ... ... бір дүркіні салынуы;
• салық салу жеңілдіктері;
• мемлекет тарапына барлық шаруашылық субъектілеріне тең
талап қоюды қаматамыасыз ету;
• субъектілердің тапқан табыстарын
жұмсауларына бірдей ... ... ... ... ... және жеке ... ... төлеу
жөніндегі міндеттер;
• салық төлеушілер мен салық органдарының құқықтыры мен
міндеттерін белгілеуде бірыңғай тәсіл қолдану;
• салық төлеушілер мен ... ... ... мен
құқықтарын қоғау теңділігі, резиденттік.
Осы принциптерге сай, мемлекет өзіне тән міндеттері ... ... және ... мұқтаждықтары мен мүдделерін
қаматамасыз етуге қажетті қаражаттарды ... ... және ... ... мемлекет тарапындағы қорға жұмылдырады.
Салықтық қызметтің құқықтық ... ... ... мен ... ... ... арнайы қаржылық және салық қызметі
органдары мен басқа да өкілеттігі бар органдар қабылдайтын ... ... ... осы ... салықтық қызметтік құқылық формаларына:
1. мемлекеттік сипаттағы заң актілерін –қаржылық,салықтық
заңдар шығару;
2. ... ... ... актілерді
шығару;
a) нормативті күші бар актілер;
b) заңдарға сәйкес және заңдарды орындау негізінде шығарылған
актілер;
3.мемлекеттің немесе оның уәкілдік берген өкілетті ( ... ... ... ... ... ... ... асырулары.
Салықтық қызмет белгілі мемлекет аумағында ... ... оған ... әр ... және әр ... мемлекеттік
органдарының өз құзыреттеріне байланысты қызметтерін атқаруды ... ... ... ... ... орналастырылады:
1) Мемлекеттік үкімет билігі органдары:
• Жоғарғы өкілді және заң шығарушы орган –Қ Р Парламенті;
• Жергілікті өкілді ... ... ... ... билігі (мемлекеттік басқару) органдары;
a) жалпы құзіртті органдар:
I. Қазақстан Республикасының Үкіметі;
II. Жергілікті әкімдер;
ә) арнайы құзіретті ... ... ... ... ... ... ... басқармалары мен
бөлімдері;
3. Мемлекеттік кірістер Министрі.
4. Мемлекеттік табыстар Министірлігінің салық комитеті,салық полициясы
комитеті және кеден комитеті.
Қазақстан Республиаксының Парламенті жоғарғы заң күші ... ... ... ... қабылдайды.Жергілікті
өкілді органдар-Маслихаттар,өздерінің әкімшілік- аумақтық деңгейінде
–қаржылық, салықтық актілер –қаулылар мен шешімдер шығарады.
Жоғарғы атқарушы-билекші органдардың актілеріне –заң күші ... ... ... ... Ереже, Нұсқаулар жатады. Бұл қаржылық және
салықтық –құықылық актілер заңдардың негізінде және заңдарға сәйкес немесе
сол заңдардың нақты ... ... ... ... күші бар
актілер қатарына жатады. Министірліктер мен ... ... ... ... ... және т.б. да нормативтік актілер
болып табылады. Бұл органдардың актілері кәсіпорындар мен ұйымдардың және
т.б. тұлғалардың ... ... ... ... ... ... екі деңгейден тұрады:
жалпы мемлекеттік салықтар мен алымдар және ... ... ... ... ... ... мына төмендегідей элементерінен
тұрады:
... ... ... мен ... да ... ... ... байланысты туындайтын қатнастардың және
салық салу саласын реттейтін ... ... ... ... салу ... мен ... ... салық салу саласындағы басқару органдарының және салық
қызметі органдарының жиынтығы;
• салықытық бақылау тәсілдері мен нысандарының жиынтығы.
Салық салу ... ... ... ... ... өте дәл белгіленетінің білуіміз қажет. Нақты мңндеттерін
қарастырмай тұрып,Ата заңымыздың белгілі бабына жүгінсек, онда ... ... ... және өзге де ... ... ... әрі міндеті болып табылады» деп айтылған. ... ... ... ... ... және ... ... салу
объектілерінің болуына байланысты туындайтынын білеміз.Мысалы, заң бойынша
салық төлеушілердің салық төлеу ... ... ... ... болып табылады: салықтық толығымен ... ... ... қайтсы болуы. Ал салық төлеуші-заңды ... ... ... ... кезде немесе салықтың жойылуына
байланысты тоқтатылады.
Ал егер заңды тұлға заңда көзделген тәртіп бойынша ... ... ... және ... ... онда соттың немесе меншік иесінің
шешімі негізінде салық төлеу міндеті ... ... ... немесе
төленбеген болса) жою ... ... ... ... ... ... жалпылай белгіленген, яғни мынау заңды
тұлғаның, мынау жеке тұлғаның міндеттері деп белгіленбеген.
Сондай-ақ әрбір төлеушінің нақты салық ... ... ... ... ... заңдарда белгіленген.Салық заңдарында ... ... ... ... ... мен ... да міндетті
төлемдерді тиісті бюджеттерге, заңда белгіленген мөлшерде және ... ... ... ... ... ... ... есептеу жүргізіге және қаржылық-шаруашылық қызмет жөнінде
есептеме даярлауға; бухгалтерлік есептеулерге ... ... ... ... ... ... қызметі органдарының тексеру кезінде
анықталған салық заңдарын бұзушылықты жою ... ... ... ... ... ... ... келіспеген жағдайда, осы
актіге қол қоюдан бас тарту, ... ... ... ... ... ... ... қызметтері
жөніндегі есептемелерді және ... да ақша ... ... заңда
белгіленген мерзімге дейін сақтауға міндетті. Ал мемлекет, осыған орай, өз
тарапынан ... ... ... ... ... атқарылуына
жағарыда аталған міндеттерін атқаруларына жағдай туғызу және ... ... мен ... да ... ... ... ... алуды қамтамасыз етуге міндетті.
Қоғамдағы қатынастар жүйеленген түрде ... ... ... реттеле отырып жүзеге ... ... ... ... мен ... ... деңгейде
және дәрежеде белгіленетінін білеміз.
Көптеген құқық салалары ... ... ... ... ... қаржылық құқық және т.б.) ... ... ... ... - өктем-өкілеттілік берілген билікші-
әмірші субъектілер болса, ал осы қатынастардың ... ... тек ... ... ... ... ... төлеушілер де осы бағынышты субъктілер қатарына ... ... ... ... инстанция деп қарамай, салық заңдарында
көзделген салық төлеушілердің құқықтарын ... онда ... ... ... ... айтарлықтай әрекет жасауға рұқсат берілген. Салық
кодексінде салық ... мына ... ... ... Салық жөнінде жеңілдіктерге құқығын растайтын құжаттарды табыс ету;
2. ... ... ... ... ... ... салықтарды есептеу мен төлеу және ... ... ... ... ... ... белгіленген тәртіппен салық органдарының шешімдеріне шағымдану;
5. салық салуға қатыссыз ақпарат пен құжаттарды тапсырмау.
Енді Қазақстан Республикасының салықтық ... ... ... ... ... органдарының құрылымы мен құқықылық мәртебесіне,
сондай-ақ өкілеттіліктеріне тоқталып қарастырамыз.
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... Республикасы Мемлекеттік кірістер Министрлігінің
салық комитетіне;
• Облыстардағы салық комитеті басқармаларынан;
• Қазақстан Республикасы Мемлекеттік кірістер Министрлігінің
салық полициясы комитетінен;
• Облыстардағы,Алматы және Астана ... ... ... ... тұрады.
• Қазақстан Республикасы бойынша салық қызмет
аясындағы органдарды Мемлекеттік кірістер Министрлігінің
Салық комитетінің бастығы басқарады.
Қазақстан Республикасы Қаржы министрлігіні Салық ... ... ... ... ... Ал оның орынбасарлары мен
салық полициясы комитетінің басқармасын тағайындау Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... комитетінің
бастығы Қазақстан Республикасы Мемлекеттік кірістер ... ... ... ... Жергілікті аумақтардағы, яғни ... ... мен ... ... ... ... ... сондай-ақ Мемлекеттік кірістер Министрлігі
Салық комитетінің ... ... ... ... ... кірістер Министрлігінің Салық комитетінің бастығы
тағайындайды.
Облыстардағы, Астана және ... ... ... ... полициясы комитетінің бастықтарын да Салық комитетінің бастығы
қызметке тағайындайды және олар ... ... ... ... испекциясы
бастықтарының орынбасарлары болып табылады.
Барлық деңгейдегі салық қызметі органдары ... ... ... және олар ... тұрған салық қызметі органына бағынышты ... ... ... жөнінде Салық комитеті ... ... ... ... ... кірістер Министрлігі Салық комитетінде
және облыстардағы салық комитеті басқармалары мен Астана қаласындағы салық
комитетінде алқалар ... ... ... және оның ... ережені
Қазақстан Республикасы Үкіметі бекітеді.
Салық қызметін жүзеге асыру барысында ... ... ... және ... ... өкімет органдарымен құқық қорғау, ... ... ... ... органдармен өзара ... ... ... қолданады, сондай-ақ мәліметтер құпиясын
сақтау ережелерін ескере отырып,өзара ақпарат ... ... ... ... ... бекітілген салық қызметі органдарының
өкілеттіліктері мына төмендегідей болып келеді.Салық қызмет органдарының
міндеттері:
• салық төлеушілердің ... ... ... ... ... ... ... салық міндеттемелерін орындауына,
Мемлекеттік әлеуметтік сақтандыру қорына әлеуметтік аударымдардың толық
есептелуіне және ... ... ... ... ... ... зейнетақы жарналарының дер кезінде ... ... ... ... жүзеге асыруға;
• салық төлеушілердің, салық салу объектілері мен салық салуға
байланысты объектілердің ... ... және ... ... ... ... ... да міндетті төлемдердің есебін белгіленген
тәртіппен жүргізуге;
... ... ... ... ... ... салық тексеруін қатаң нұсқамалар бойынша жүргізуге;
• салық құпиясын сақтауға;
• кодіксте көзделген мерзімлдер мен жағдайларда ... ... ... орындалуы жөнінде хабарлама тапсыруға;
• салық төлеушінің өтініші бойынша үш күн мерзімнен
кешіктірмей ... ... ... ... бюджетпен есеп
айырысуларының жай-күйі туралы оның шотынан көшірмені беруге;
• салық төлеушіге берілетін,салық және ... ... да ... ... ... ... ... орындалу
фактісін растайтын квитанциялар көшірмесіінің бес жыл бойы ... ... ... ... ... мүлікті есепке алу, сақтау,
бағалау және өткізу тәртібінің сақталуын, оның ... ... ... ... ... органға толық және уақытылы тапсырылуын,
сондай-ақ оны сатудан түскен ақшаның бюджетке ... және дер ... ... жүзеге асыруға;
• салық міндеттемелерінің орындалуын қамтамасыз ету
тәсілдерін қолдануға және салық төлеушіден ... ... осы ... ... ... ... Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық
туралы кодіксіне сәйкес салық төлеушіге әкімшілік айыппұлдар ... ... ... жалатарып жүрген жеке және заңды
тұлғаларды салық полициясының бөлімшелерімен іздестіруді жүзеге асыру;
... ... ... ... ... мен ... мақсатында
салық қызметі органдарының салық полициялары бөлімшелерімен Заңда
көзделген негізде және ... ... ... ... ... ала жауап алу мен тергеу жүргізу;
• заңды және жеке тұлғалардың салық төлемеуіне ... ... ... ... не ... ... ... салық салынатын
объектілерді көрсетпеу мақсатымен жасаған қылмыстары мен өзге де құқық
бұзушылықтарын, салық пен басқа да ... ... ... өзге де ... сондай-ақ бюджетке салық пен басқа
төлемдердіңтүспеуіне немесе толық түспеуіне байланысты ... ... өзге де ... мен ... ... ... ... салық полициясы бөлімшелері арқылы анықтау және
тыйып тастау;
• салық қызметінің құзырына жататын ... ... ... ... ... қаржылық-шаруашылық қызметіне салық инспекциясы
бастығының ұйғарымы бойынша салық инспекцияларының бөлімшелерімен
тексеру жүргізу;
• тәкпірленіп ... ... ... ... меншігіне көшкен мүліктің
есебін алу, бағалау және сату жөніндегі жұмыстарды ... ... ... ... ... жұмысы туралы Қазақстан
Республикасы Статистика және талдау ... ... ... бекіткен көлемде және белгіленген тәртіп ... ... ... және т.б. ... ... Республикасының мемлекеттік өкімет органдары ... ... осы ... ... ... атқаруына және салықтық құқық
бұзушылық пен қылмысқа қарсы күресте ... ... ... ... ... органдарының құқықтарына тоқталамыз. Салық қызметі
органдарының заңмен бекітілген құқықтары мыналар:
• Қазақстан Республикасы Заңдарына ... ... пен ... ... және жеке ... ... ақша ... кітаптарын, есептерін, сметаларын, қолда бар ақшалай
қаражатын, бағалы қағаздардын және ... да ... ... ... мен бюджетке салық пен басқа
төлемдерді есептеу мен төлеуге байланысты құжаттарды тексеру;
... ... ... және ... ... ... осы ... аталған тексерулер барысында
пайда болатын мәселелер жөнінде анықтамалар, ауызша және ... ... ... ... ... ... ... сәйкес салық
қызметі органдарының салық ... ... ... ... ұйымдардың басшылары мен басқа да лауазымды адамдарына, сондай-ақ
азаматтарға анықталған салық заңдарын бұзушылықты жою ... ... ... беру және ... орындалуын бақылап
отыру;
• қолданылып жүрген заңдарды сақтай отырып, ұйымдар мен ... ... үшін ... ... ... ... ... салынатын
объектілерді үстауға байланысты ... кез ... ... сауда және басқа үй-жайларын тексеру;
• ұйымдардың басшылары мен азаматтары ... ... ... ... ... ... үй-жайларды тексеруге жіберуден
бас тартқан жағдайда осы субъектілердің салық салынатын табыстарын
олардың табыс алып ... ... ... ... ... ... ... ұйымдарға, лауазымды адамдар мен азаматтарға
қолданылып жүрген заңдарға сәйкес салық санкциясын қолдану және
заңда көзделген айыппұл ... ... ... ... салықты, айыппұлды және өсімді,
сондай-ақ әкімшілік жолымен салынған айыппүлды ұйымдардан, олрадың
лауазымды адамдары мен азаматтардан ... ... ... ... жасандылығы, қолдан жасалғандығы анықталған кезде салық заңдарының
бұзылғанын айғақтайтын құжаттарды салық төлеушіден алу және ... ... ... бар акт ... салық заңдарын бұзушылықты жою туралы талаптарды орындамағаны, ... ... мен ... ... жібермеген, салық қызметіне
бухгалтерлік есептер мен баланстарды, есеп ... және ... ... ... салынатын объектілерді
ұстауға, салық пен басқа да төлемдерді бюджетке есептеу мен төлеуге
байланысты өзге де құжаттарды ... ... ... ... ... ... ... ұйымдар мен азаматтардың банктер
мен банк операцияларының жекелеген түрлерін жүзеге асыратын өзге
ұйымдардағы есеп ... және ... ... ... шығыс
операцияларын тоқтатып тұру;
• сауда және ... ... жеке ... ... жұмыстар мен көрсетілетін қызметті тексеру мақсатында
бақылаулық сатып алу жасау;
• салық айыпұл және өсім белгіленген мерзімде төленбеген кезде ұймдар
мен ... ... және ... ... ... тізімдемесін жасау;
• банктерден және банк операцияларының ... ... ... өзге ұйымдардан, заңды тұлғалардан тексерілетін ұйымдар
мен азаматтардың кәсіпкерлік қызметі, операциялары және шоттардағы
ақша қаражатының ... ... ... ... ... тек қана ... бабындағы мақсатта алу;
• Қазақстан Республикасы ... ... мен оның ... ... қорларға аударымдар жасаудан кейін қалған
пайданың бюджетке толық және ... ... ... бойынша
тексерулер жүргізу;
• салық Заңдарында белгіленген ережелерге сәйкес ұйымдар ... ... ... мен басқа да төлемдерді төлеу
мерзімін ұзарту ... ... ... ... ... ... егер де азаматтар мен ... ... ... ... деп
күдіктенетін жеткілікті негіздер болса немесе олар ... ... ... ... ... ... ... бөлімшелерінің олардың аты-жөнін анықтау мақсатында
құжаттарды талап ету және тексеру және т.б. болып табылады;
Салық ... ... егер ... ... онымен туысқандығы
болған жағдайда немесе олардың тікелей немесе жанама қаржылық мүдделігі
анықталған болса, онда оған ... ... ... ... міндеттерін
жүзеге асыруға тыйым салынады.
Енді салық полициясы комитетінің өкілеттіліктерін сипаттап өтеміз:
Комитеттің негізгі басымдықтары:
салықтарды төлеуден жалтаруға және ... ... ... да
қаржылық міндеттемелерді орындамауға байланысты ... ... де ... ... және ... ... келтіруге
әкеп соққан құқық бұзушылықтардың алдын алудың, ашудың және тергеуідің
тиімділігін арттыру болып табылады.
Комитетің ... ... ... ... немесе мемлекет алдындағыбасқа да
қаржылық міндеттемелердің орындалмауына байланысты қылмыстардың
алдын алу , ашу және тексеру;
... зиян ... ... да экономикалық қылмыстармен
және құқық бұзушылықтармен күрес жүргізу;
• экономикалық қылмыстармен күрес ... ... ... ... және іске ... ... экономикалық қылмыспен күрес жүргізу саласында халықаралық
ынтымақтастық түрінде көрініс табады.
Комитеттің негізгі фуңциялары: өзінің ... ... ... ... ... және болжамдау, салықтық және ... ... ... ... ықпал ететін жағдайларды зерделеу және
оларды жою жөніндегі тиімді шараларды әзірлеу;
• салық ... ... ... ... ... ... асырудың құқықтық,ұйымдастырушылық, экономикалық
тетіктерін әзірлеу;
• Комитет органдарының жедел-қызметтік ... және ... ... ... практикалық және әдістемелік көмек
көрсету;
• мейлінше ... ... және өзге де ... және ... ... ... қылмыстарды тексеру, шұғыл-
іздестіру шараларын жүргізу;
• орталықтандырылған жедел-іздестіру,ақпараттық
анықтамалық және кадрлардың есебін ... ... ... аумақтық органдардың жедел қызметтік
жұмысын жоспарлау және үйлестіру;
• бас прокуратурамен, Ұлтық қауіпсіздік комитетімен, ... ... ... ... ... ... органдарымен бірлесіп өзара іс-қимыл жасау;
• салық полициясы органдарына кадрларды іріктеу және ораналастыру ... ... ... салық, кеден және қаржы органдары жүйесінің қауіпсіздігін қамтамасыз
ету;
• салық полициясы органдарың ... ... ... ... және ... ... белгіленген тәртіппен Қазақстан Республикасы Үкіметінің ... ... және ... ... ету, ... ... полициясы органдарының жетілдіру жөнінде ұсыныстар енгізу;
• салық полициясының аумақтық органдарына практикалық және әдістемелік
көмек көрсету;
• сондай-ақ қолданылып жүрген ... ... ... да ... ... ... ... өзіне жүктелген міндеттері іске асыру және ... ... ... ... ... шығын келтірген салықтық өзге де экономикалық
қылмыстар ( құқық ... ... іс ... жедел –іздестіру
қызметін, анықтау және алдын ала тергеуді жүзеге асыру;
• заңды және жеке тұлғалардың ... ... ... оның ... ... лауазымы тұлғаларымен
қызметкерлерінен, сондай-ақ азаматтардан пайда ... ... ... ... және жазбаша түсініктемлер алуға;
• өзінің құзыретіне кіретін мәселелер ... ... және ... ... ... ... ... заңда көзделген жағдайларда, баектік операциялардың
жекелеген түрлерін жүзеге асыратын банктерде және өзге де ұйымдарда ... ... ... ... төлеушілердің шығыс операцияларын тоқтатуға;
• заңды бұзу фактілері анықталған жағдайда ... ... ... және ... ... алып қоюға;
• заңды бұзған тұлғаларға өзінің құзыреті шегінде санкциялар
мен айыппұлдар қолдануға;
... ... ... және ... ... ... сақтауға, ұстауға және күш қолдануға;
• Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген өзге де
құқықтарды жүзеге асыруға құқылы.
Комитет жүктелген ... ... ... өзіне бағынысты
аумақтық органдарға және Салық ... ... ... ... төрағасы:
• Комитеттің қызметіне басшылық жасайды және жұмыстардың
ұйымдастырылуымен Комитетке ... ... ... ... ... ... ... комитетнің төрағасы орынбасарларының
құрылымдық бөлімшелері жетекшілерінің функционалдық міндеттерін айқындайды,
олардың қызмет тәртібі туралы ережені ... ... ... ... ... ... ұйымдарда және шетел ... ... ... ... комитетін білдіреді;
• өз құзыреті шегінде бұйрықтар , өкімдер шығарады,
Комитеттің және аумақтық органдарының қызметкерлері орындау үшін міндетті
нұсқаулар ... ... мен ... ... ... бөлімшелер
туралы нұсқаулықтарды, басшылықтарды, жарғылықтарды, ережелерді бекітеді;
• бөлінген штаттық сан және еңбекке ақы ... қоры ... ... аппаратының лауазымды тізбесін және штаттық кестесін,
сондай-ақ аумақтық органдардың және Салық ... ... ... ... саны ... ... ... белгіленген тәртіпен Салық полициясы
қызметіне қабылдайды, алғашқы, кезекті арнаулы және полквникке дейіңгіні
қоса ... ... ... ... ... ... ... полковнигіне дейіңгілерді қоса алғанда, басқа құқық қорғау
органдарынан келген қызметкерлердің атқаратын қайта ... ... ... ... ... қызметкерлерін
тағайындаудың тәртіптерін айқындайды;
• Салық полициясы комиетеінің және оған бағынысты
органдардың қызметкерлері ... ... ... және ... ... ... Үкіметіне, Қазақстан
Республикасының Қауіпсіздік Кенесіне және ... ... ... ... ... кадр және ... техникалық
қамтамасыз ету мәселелерін қоса алғанда, Комитеттің құзыретіне жататын
мәселелер ... ... ... жоғары басшылық құрамға атақтар беру және салық полициясы органдарының
қызметкерлерін мемлекеттік наградалармен ... ... ... ... ... беру ... ... Республикасының
Президентіне ұсыныстар енгізеді.
Қорыта келіп айтсақ, салық қызметі органдарының өкілеттілігі ... ... ... ... ... көзделген салықтар мен басқа
да міндетті төлемдердің бюджетке толығымен әрі уақтылы ... ... ... ету ... ... келе мен өз ... ... әдіс-тәсілдерін, принциптерін
және қызметі туралы жазып, мынадай тұжырымға ... яғни ... ... ... заң ... белгіленген, белгілі бір мөлшерді жүргізетін,
қайтарымсыз және өтеусіз сипатта ... ... ... ... ... болып табылатындықтан оны бақылау мен ... ... ... ... отыратын белгілі органдар бар және
олардың құықтары мен міндеттерін белгілейтін арнайы заңдар мен нормативтік
актілер бар, ... ... ... және бюджет кодексімен реттеліп отырады.
Мемлекеттің салықтық қызметі нарықтық экономикаға өту кезеңінде, аса
күрделі реформалау және ... ... ... ... ... ... ... де салық саясатына, фисқалдық
саясатқа және әлеуметтік бағдарланған салық салу, бұқаралық және жариялылық
қағидаттарына ... ... ... ... ... құқықтықтың негіздері
салықтарды белгілеу, салық жүйесіне өзгерту және толықтырулар ... ҚР ... ... ... ... мәселелері жөнінде ҚР
Президенті қабылдаған заң күші бар ... және ... ... ... ... ҚР Үкіметі қабылдаған, салықтық заңдар жүйесіне
кіретін заңға сәйкес нормативтік құқықтық актілер арнайы салық ... ... ... ... ... ... және ... актілер және тағы басқалары болып табылады.
Бүгінде мемлекет тарапынан, оның уәкілетті органдары арқылы жүзеге
асырылып жатқан ... ... ... бағыттары мына төмендегідей
көрініс тапқан:
1. Салықтарды ... және ... ... ... ... ету;
2. Салықтық заңдардың атқарылуына және ... ... ... ... ... ... бақылауды жүзеге
асыру;
3. Салық заңдары бұзылуына жол бермеу, ал бұзылған жағдайда ... ... заңи ... шараларын қолдану.
Осы мемлекеттің салықтық қызметінің құқықтық негіздері болып табылатын
нормативтік құқықтық актілердің ... ... ... ... ... бір ... көздей отырып қабылданғандары салық жүйесінде
де, салық қызметі органдарына да, сондай-ақ салық ... де ... ... ... ... ескере отырып, біздің ойымызша мына келесідей
тұжырымдар жасауға болады:
... ... ... ... ... уәкілетті органдардың
міндеттері мен құқықтарын, функцияларын, жауапкершіліктерін және
қызметтерінің ... ... ... ... талаптарына
сәйкестендіріп айқындау, олардың ... ... ... ... ... ... ... Салық
полициясы Комитетінің және Кедендік Комитеттің нәтижелі ... ... ... ... мақсатында олардың ауқымды
құзыреттерін ... ... ... деңгейдегі материалдық және
құқықтық базасын қалыптастыруға атсалысуы;
• осы аталмыш мемлекеттік арнайы уәкілетті ... ... мен ... және ... да ... ... жүйелі
түрде нарықтық экономика талаптарына сәйкес аттестациялап тұру және
оларды міндетті түрде жаңаша мемлекеттік ... ... ... дайрлау немесе мамандықтарын жоғарылату курстарында дайындықтан
өткізу;
... ... ... мен фискалдық қызметін ұтымды ұштастыру
арқылы салық жүйесін және ... ... мен оның ... мен ... және баждарды тиімді етіп белгілеу, ... ... ... және толығымен құралдардың көмегімен
жүзеге асыру;
• мемлекеттегі салықтық ... ... мен ... ... ... аудару және салықтық құқықтық нормалардың реттеу аяларын дәл
белгілеу арқылы мемлекеттің салықтық ... ... ... мондай-ақ салықтық құқықтық қатынастардың субъектілерінің
субъектілік құқықтары мен заңи міндеттерін заң жүзінде ... ... ... ... ... ... нарықтық экономиканың ажырамас
бөлігі, бастамасы және арнайы аясы кәсіпкерлікті, оның ... ... орта ... ... ... және еркін экономикалық
аймақтар мен сыртқы экономикалық қызметтер жаңаша сипаттағы заңдар
қабылдау.
Пайдаланған ... Н.Б. ... С.М. ... Ы.Д. ... ... ... ... негіздері»
Алматы 1998 ж.
2. Ермекбаева Б.Ж. «Салық және салық салу»
Алматы «Қазақ университеті»2003 ж.
3. С.М.Найманбаев «Салық құқығы»
Алматы 2002 ж.
4. Салық кодексі
Алматы 2005 ... ... ... ... ... 2004 ... Н.Б. ... «Қаржы құқығы»
Алматы 2000

Пән: Салық
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 23 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
"Мемлекеттің салықтық қызметінің құқықтық негіздері."13 бет
«мемлекеттің экономиканы қаржылық реттеу жүйесіндегі салықтық реттеу және оның Қазақстан Республикасының қазіргі жағдайындағы ерекшеліктері»74 бет
Мемлекеттің салықтық қызметінің құқықтық негіздері54 бет
Мемлекеттің салықтық қызметінің құқықтық негіздері, мемлекеттің шағын кәсіпкерлік субъектілеріне ұсынылатын жеңілдіктері және мемлекеттің осы саладағы саясатының бағыттары69 бет
Мемлекеттің салықтық қызметінің құқықтық нысандары22 бет
Ақш және халықаралық қатынастар15 бет
Бағалы қағаздардың қалыптасуы мен даму48 бет
Мемлекеттік бюджет мемлекеттік секторды басқарудың құралы ретінде7 бет
Мемлекеттік салық жүйесі туралы25 бет
Мемлекеттің қолындағы бюджет қаржысын орталықтандырудың қажеттігі7 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь