Мемлекеттік қаржылық бақылау

Мемлекеттiк қаржылық бақылау (сыртқы және iшкi) - мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiлерiнiң республикалық және жергiлiктi бюджеттердiң атқарылуы, олардың атқарылуы бойынша есепке алу мен есептiлiк жүргiзу, олардың атқарылуын бағалау, мемлекеттiң гранттарын, активтерiн, мемлекет кепiлдiк берген қарыздарды мемлекеттiк мекемелердiң тауарларды (жұмыстар мен көрсетiлетiн қызметтердi) өткiзуден түсетiн өз иелiгiнде қалатын ақшаны пайдалану бөлiгiндегi қызметiнiң Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкестiгiн тексеру.
Сыртқы бақылау дегеніміз - Республикалық бюджеттiң атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп комитетi, мәслихаттардың тексеру комиссиялары жүзеге асыратын мемлекеттiк қаржылық бақылау;
Ішкi бақылау деп - iшкi бақылау жөнiндегi орталық уәкiлеттi орган және iшкi бақылау қызметтерi жүзеге асыратын мемлекеттiк қаржылық бақылау;
Бюджет қаражатын нысанасыз пайдалану - бюджеттiк қаражаттарды бюджеттiк бағдарламаның паспортында және бюджеттiк бағдарламаны iске асыру жүзеге асырылатын нормативтiк құқықтық актiлерде көзделмеген iс-шараларға пайдалану;
Негiзсiз пайдалану - бюджеттiк қаражатты, гранттарды, мемлекет кепiлдiк берген қарыздарды, мемлекеттiк мекемелердiң тауарларды (жұмыстар мен көрсетiлетiн қызметтердi) өткiзуден түсетiн, өз иелiгiнде қалатын ақшаны, мемлекет активтерiн Қазақстан Республикасының заңдарын бұза отырып пайдалану;
Бюджет қаражатын тиiмдi пайдаланбау - республикалық және жергілiктi бюджеттердi атқару кезiнде тиiмдiлiк пен нәтижелiлiк принципiн сақтамау;
Мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiлерi - Қазақстан Республикасының Yкiметi, жергiлiктi атқарушы органдар, бюджетке түсетiн түсiмдердi алуға және бақылауға жауапты мемлекеттiк органдар, республикалық және жергiлiктi бюджеттерден қаржыландырылатын мемлекеттiк мекемелер, олардың ведомстволық бағыныстағы ұйымдары, бюджеттiк қаражатты алушылар, мемлекеттiң гранттарын, активтерiн, мемлекет кепiлдiк берген қарыздарды пайдаланатын жеке және заңды тұлғалар;
Мемлекеттiк қаржылық бақылау органдары - Республикалық бюджеттiң атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп комитетi және iшкi бақылау жөнiндегi орталық уәкiлеттi орган;
Ішкi бақылау қызметi - мемлекеттiк органның, оның аумақтық бөлiмшелерi мен ведомстволық бағыныстағы ұйымдарының республикалық және жергiлiктi бюджеттердi атқаруына, мемлекеттiң гранттарының, активтерiнiң, мемлекеттiк мекемелердiң тауарларды (жұмыстар мен көрсетiлетiн қызметтердi) өткiзуден түсетiн өз иелiгiнде қалатын ақшаның пайдаланылуын бақылауды өз құзыретi шегiнде жүзеге асыратын орталық мемлекеттiк орган бөлiмшесi;
Қаржылық есептiлiк - егер Қазақстан Республикасының заң актiлерiнде өзгеше көзделмесе, нысаны мен көлемiн бюджеттi атқару жөнiндегi орталық уәкiлеттi орган айқындайтын мемлекеттiк мекемелердiң қаржылық жағдайы, қызметiнiң нәтижелерi және олардың қаржылық жағдайындағы өзгерiстер туралы ақпарат.
1. Худяков А.И. Налоговое право Республики Казахстан. Алматы, 1998.
2. Ефимова Л.Г. Банковское право. М., 1994.
3. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 1995.
4. Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. М., 1996.
5. Худяков А.И. Основы теории финансового права. Алматы, 1995.
6. Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан. Алматы, 1995.
7. Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан. Общая часть. Алматы, 2001.
8. Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан. Особенная часть. Алматы, 2002.
9. Худяков А.И., Найманбаев С.М. Тематический русско-казахский толковый словарь финансового права. Алматы, 1992.
        
        Мемлекеттік қаржылық бақылау
      Мемлекеттiк қаржылық бақылау (сыртқы және iшкi) - мемлекеттiк
қаржылық бақылау объектiлерiнiң республикалық және жергiлiктi бюджеттердiң
атқарылуы, олардың атқарылуы ... ... алу мен ... ... атқарылуын бағалау, мемлекеттiң гранттарын, активтерiн, мемлекет
кепiлдiк берген қарыздарды мемлекеттiк ... ... ... ... ... ... ... өз иелiгiнде қалатын ақшаны
пайдалану бөлiгiндегi қызметiнiң Қазақстан Республикасының заңдарына
сәйкестiгiн тексеру.
       Сыртқы ... ... - ... ... ... ... есеп ... мәслихаттардың тексеру комиссиялары жүзеге
асыратын мемлекеттiк қаржылық бақылау;
      Ішкi бақылау деп - iшкi бақылау жөнiндегi орталық уәкiлеттi ... iшкi ... ... ... ... ... ... бақылау;
      Бюджет қаражатын нысанасыз пайдалану - бюджеттiк ... ... ... және ... ... iске ... асырылатын нормативтiк құқықтық актiлерде көзделмеген iс-шараларға
пайдалану;
      Негiзсiз пайдалану - бюджеттiк қаражатты, гранттарды, мемлекет
кепiлдiк берген ... ... ... ... ... ... ... өткiзуден түсетiн, өз иелiгiнде қалатын
ақшаны, мемлекет активтерiн Қазақстан Республикасының заңдарын бұза отырып
пайдалану;
      Бюджет ... ... ... - ... және ... ... ... тиiмдiлiк пен нәтижелiлiк принципiн сақтамау;
      Мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiлерi - Қазақстан Республикасының
Yкiметi, жергiлiктi атқарушы органдар, бюджетке түсетiн ... ... ... ... ... органдар, республикалық және жергiлiктi
бюджеттерден қаржыландырылатын мемлекеттiк мекемелер, олардың ведомстволық
бағыныстағы ұйымдары, бюджеттiк қаражатты алушылар, мемлекеттiң гранттарын,
активтерiн, мемлекет ... ... ... ... жеке ... ... Мемлекеттiк қаржылық бақылау органдары - Республикалық бюджеттiң
атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп комитетi және iшкi ... ... ... ... Ішкi бақылау қызметi - мемлекеттiк органның, оның аумақтық
бөлiмшелерi мен ... ... ... республикалық және
жергiлiктi бюджеттердi атқаруына, мемлекеттiң гранттарының, активтерiнiң,
мемлекеттiк ... ... ... мен ... қызметтердi)
өткiзуден түсетiн өз иелiгiнде қалатын ақшаның пайдаланылуын бақылауды өз
құзыретi шегiнде ... ... ... ... орган бөлiмшесi;
      Қаржылық есептiлiк - егер Қазақстан Республикасының заң актiлерiнде
өзгеше көзделмесе, нысаны мен көлемiн бюджеттi атқару жөнiндегi орталық
уәкiлеттi орган ... ... ... ... ... ... және олардың қаржылық жағдайындағы өзгерiстер туралы
ақпарат.
 Мемлекеттiк қаржылық бақылаудың үлгiлерi,
түрлері, принциптері мен стандарттары
Мемлекеттiк қаржылық ... ... ... бөлiнедi:
      1) сәйкестiкке бақылау жасау - мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiсi
қызметiнiң Қазақстан Республикасы заңдарының талаптарына сәйкестiгiн
бағалау;
      2) қаржылық есептiлiктi бақылау - ... ... ... қаржылық есептiлiктi жасауының және табыс етуiнiң анықтығын,
негiздiлiгiн және уақтылығын бағалау;
      3) тиiмдiлiктi бақылау - мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiсiнiң
республикалық ... ... ... ... ... ... кепiлдiк берген қарыздарды, мемлекеттiк мекемелердiң тауарларды
(жұмыстарды, көрсетiлетiн қызметтердi) ... ... ... ... және ... ... ... мен
бағалау.
      Мемлекеттiк қаржылық бақылау мынадай түрлерде жүзеге асырылады:
      1) кешендi бақылау - мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiсiнiң нақты
кезеңдегi қызметiн жаппай ... ... және ... 2) ... бақылау - мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiсiнiң
нақты кезеңдегі қызметiн жекелеген мәселелер бойынша жаппай әдiспен тексеру
және бағалау;
      3) ... ... - ... қаржылық бақылау объектісiне қатысты
ақпарат алу қажеттiгiне байланысты үшiншi тұлғаларды бақылау, ол
операциялардың бiрдейлiгiне қарай бiр-бiрiмен өзара байланысты құжаттарды
салыстырып қарауды бiлдiредi. Yстеме ... тек қана ... ... ... ... ... ... мәселелерi бойынша және
тексерiлiп отырған мәселе шеңберiнде жүргiзiледi.
       Мемлекеттiк қаржылық бақылауды жүргiзу құпиялылық режимiн қамтамасыз
ету ескерiле отырып, тәуелсiздiк, объективтiлік, ... ... ... ... ... түрде сақталып жүзеге
асырылады.
      Тәуелсiздік принципi - мемлекеттiк қаржылық бақылау органдарының,
мәслихаттардың тексеру комиссияларының, iшкi бақылау қызметтерiнiң және
олардың қызметкерлерi мен мүшелерiнiң тәуелсiздiгiне, ... ... ... ... ... ... ... бақылау iс-шарасының
тәуелсiздiгiне нұқсан келтiретiн кез келген араласушылыққа жол бермеу.
      Бақылаудың объективтiлiк принципi - бақылауды Қазақстан
Республикасының заңдарына, мемлекеттiк ... ... ... ... ... ... ... жол бермеу, бақылау
нәтижелерi бойынша анықталған және құжаттармен расталған фактiлер негiзiнде
ғана шешiмдер қабылдау.
      Бақылау нәтижелерiнiң анықтық принципi - ... ... ... ... және ... қаржылық бақылау
объектiсiнiң өзге де құжаттарымен растау.
      Бақылаудың ашықтық принципi - бақылау ... ... ... қаржылық бақылау органдарының, мәслихаттардың
тексеру комиссияларының Қазақстан Республикасының Президентiне, Қазақстан
Республикасының Парламентiне, ... ... ... есеп ... ... ... - мемлекеттiк қаржылық бақылау органдары, iшкi
бақылау қызметтерi қызметкерлерiнiң, мәслихаттардың тексеру комиссиялары
мүшелерiнiң ... ... ... ... үшiн ... ... бiлiмдер мен
дағдылардың жиынтығы.
      Жариялылық принципi - құпиялылық режимiн, қызметтiк, коммерциялық
немесе заңмен қорғалатын өзге де құпияны қамтамасыз етудi ескере отырып,
бақылау нәтижелерiн ... ... ... ... қойылатын бiрыңғай талаптар
мемлекеттiк қаржылық бақылау стандарттарымен айқындалады.
      Мемлекеттiк қаржылық бақылау стандарттарын Республикалық бюджеттiң
атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп комитетi ішкi бақылау жөнiндегi ... ... ... ... ... және ... ... атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп комитетi бекiтедi.
    ... ... ... стандарттарын мемлекеттiк қаржылық
бақылау органдары, мәслихаттардың тексеру комиссиялары, iшкi бақылау
қызметтерi, олардың қызметкерлерi мен мүшелерi ... ... ... ... ... Бақылау нәтижелерi бойынша мынадай актiлер қабылданады:
      1) қорытынды - ... ... ... ... жөнiндегi
есеп комитетiнiң және мәслихаттың тексеру комиссиясының бақылау актiлерi
негiзiнде жасайтын ... 2) ... ... ... бақылау жөнiндегi есеп
комитетiнiң қаулысы - Республикалық бюджеттiң ... ... ... ... ... ... қабылданатын және оның бақылау
нәтижелерi бойынша барлық актiлерiнiң қолданылуын растайтын құжат.
      Республикалық бюджеттiң атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп комитетiнiң
қаулысын ол ... ... ... ... ... мен ... ... мiндеттi. Қаулыны қабылдаудың тәртiбi Республикалық
бюджеттiң атқарылуын бақылау жөнiндегі есеп комитетi туралы ... ... ... ... 3) ... тексеру комиссиясының қаулысы - белгiленген тәртiппен
қабылданған және тиiстi жергiлiктi бюджеттен қаржыландырылатын барлық
атқарушы ... мен ... ... ... ... ... ... бюджеттер қаражаттарын игерудiң барлық сатысында қаржылық
қызмет көрсететiн ұйымдар орындауға мiндеттi құжат;
      4) ұсыным - Республикалық бюджеттiң атқарылуын бақылау ... ... ... ... ұйымдар мен лауазымды адамдарға
жұмыстағы кемшiлiктердi жою үшiн, сондай-ақ құқық қорғау органдарына
Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... жiберетiн құжаты;
      5) нұсқама - iшкi бақылау жөнiндегi орталық уәкiлеттi органның
басшысы өз құзыретi шегiнде қабылдаған және бұзушылықтар мен жұмыстағы
кемшiлiктердi жою ... ... ... мен ... да ... ... ... түрде орындау үшiн жiберiлген, белгiленген
нысандағы құжат;
      6) бақылау актiсi - мемлекеттiк ... ... ... тексеру комиссиялары, iшкi бақылау қызметтерi бақылау
нәтижелерi бойынша жасаған құжат;
      7) бақылау жүргiзу туралы есеп - белгiлi бiр уақыт кезеңi iшіндегi
бақылау ... ... ... ... туралы құжат.
Сыртқы бақылауды ұйымдастыру негіздері
      Сыртқы бақылауды:
      1) республикалық деңгейде - Республикалық ... ... ... есеп комитетi;
      2) жергiлiктi деңгейде мәслихаттардың тексеру комиссиялары жүзеге
асырады.
Республикалық бюджеттiң атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп ... ... ... ... ... бюджеттiң атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп комитетi
Қазақстан Республикасының Президентiне тiкелей бағынатын және есеп ... ... ... ... ... ... ... Республикалық бюджеттiң атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп комитетi
туралы ереженi Қазақстан Республикасының Президентi бекiтедi.
      Республикалық бюджеттiң атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп ... 1) ... ... Президентiне Республикалық бюджеттiң
атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп комитетiнiң жұмысы туралы тоқсан сайын
ақпарат бередi;
      2) Қазақстан Республикасы Президентiнiң республикалық бюджеттiң
атқарылуын бақылауды ... оның ... мен ... ... ... да ... ... толық және уақтылы түсуiне, бюджет
қаражатының нысаналы және тиiмдi пайдаланылуына байланысты мәселелер
бойынша тапсырмаларын,  сондай-ақ ... да ... ... 3) ... Республикасының Парламентiне ағымдағы жылдың 1 маусымына
дейiн өткен қаржы жылындағы республикалық бюджеттiң атқарылуы туралы есептi
табыс етедi, ол өзiнiң мазмұны ... ... ... ... ... ... ... есебi бойынша қорытынды болып
табылады және Қазақстан Республикасының Парламентi бекiткеннен кейiн ол
бұқаралық ақпарат құралдарында жариялануға ... 4) iшкi ... ... ... ... орган табыс еткен
республикалық бюджеттiң атқарылуын бақылау актiлерiн талдайды және
Қазақстан Республикасының Үкiметiне, тиiстi iшкi бақылау ... ... ... iшкi ... ... ... ... бередi;
      5) республикалық бюджет қаражаттарын пайдалану мәселелерi жөнiндегi
мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiсi лауазымды адамдарының iс-
әрекеттерiнде қылмыс немесе әкiмшiлiк құқық бұзушылықтар белгiлерi,
Қазақстан ... ... ... өзге де ... ... ... материалдарын құқық қорғау органдарына немесе әкiмшiлiк
құқық бұзушылық туралы iстердi қарауға уәкiлеттi органдарға бередi;
      6) мемлекеттiк бюджет саясатын iске асыруға ... 7) ... ... ... ... ... түсiмдерi мен шығыстарын атқару сәйкестiгiне, қаржы есептiлiгi
мен тиiмділігiне бақылауды жүзеге асырады;
      8) мемлекеттiк қаржы бақылауы стандарттарының орындалуына ... ... 9) ... ... саласында кадрлардың бiлiктiлiгiн арттыруды және
оларды қайта даярлауды ұйымдастырады;
      10) мемлекет кепiлдiк берген қарыздардың, республикалық бюджеттен
мемлекеттiң мiндеттемелерiн өтеуге арнап берiлген ... ... ... ... және ... ... жүзеге асырады;
      11) мемлекеттiк органдар мен барлық меншiк нысанындағы ұйымдардың
республикалық бюджетке түсiмдердiң толық және ... ... ... ету
жөнiндегi қызметiне, сондай-ақ республикалық бюджеттен түскен сомалардың
қайтарылуына бақылауды жүзеге асырады;
      12) республикалық бюджет қаражатының пайдаланылу тиiмдiлiгiн
бақылауды жүзеге асырады;
      13) республикалық ... ... (iшкi ... ... мен ... баға бередi;
      14) мемлекеттiк және салалық (секторлық) бағдарламалардың iске
асырылуының тиiмділігiне баға бередi;
      15) бюджеттiк инвестицияларды бақылауды жүзеге асырады;
      16) республикалық ... ... ... ететiн нормативтiк
құқықтық актiлердiң қолданылуы бойынша ұсыныстар әзiрлейдi және ... 17) ... ... ... мемлекеттiк органдардан,
мемлекеттiк қаржылық бақылаудың басқа да объектiлерiнен, сондай-ақ
Қазақстан Республикасының Ұлттық Банкiнен және (немесе) қаржы нарығы ... ... ... және ... ... ... органнан
республикалық бюджет қаражаттарының түсуi мен пайдаланылуының толықтығына
қатысты мәселелер бойынша қажеттi құжаттамалар мен ақпарат сұратады және
алады;
      18) республикалық ... ... ... ... ... ... ... лауазымды адамдарының есептерiн тыңдайды;
      19) Қазақстан Республикасының Президентiне мемлекеттiк қаржылық
бақылау объектiлерi лауазымды адамдарының республикалық бюджеттiң атқарылуы
туралы нормативтiк құқықтық ... ... ... ... ... ... ... 20) мемлекеттiк органдар мен мемлекеттiк қаржылық бақылау
объектiлерiнен өзi белгiлеген мерзiмде республикалық бюджеттiң атқарылуына
сыртқы бақылау ... ... ... бойынша қажеттi құжаттар,
анықтамалар, ауызша және жазбаша түсiнiктемелер алады;
      21) республикалық бюджет қаражатының нысаналы емес, негiзсiз және
тиiмсiз ... ... және ... ... осы ... және
басқа да нормативтiк құқықтық актiлерге сәйкес шаралар қолданады;
      22) құпиялылық режимiнiң, қызметтiк, коммерциялық және ... өзге де ... ... ... ... ... ... гранттарды тарту және пайдалану мәселелерiне қатысты
құжаттамамен кедергiсiз ... 23) ... ... ... бақылау жүргiзуге мемлекеттiк
органдардың тиiстi мамандарын және, қажет болған жағдайда, республикалық
бюджеттен осы мақсаттарға бөлiнген ... ... ... көрсеткен
қызметтерiне ақы төлей отырып, аудиторлық ұйымдардың мамандары мен
сарапшыларды тартады;
      24) Қазақстан Республикасының заңдарына ... өзге де ... ... ... ... ... 1) ... мазмұны жағынан жергiлiктi бюджеттiң атқарылуы туралы
жергiлiктi атқарушы органның есебi бойынша қорытынды болып табылатын
жергiлiктi бюджеттiң ... ... ... белгiленген мерзiмде
мәслихатқа бередi және мәслихат бекiткеннен кейiн ол бұқаралық ақпарат
құралдарында жариялануға жатады;
      2) мәслихат пен әкiмдiкке бақылау нәтижелерi бойынша ... ... ... ... ... және ... пайдаланылу
фактiлерi жөнiнде, сондай-ақ жергiлiктi бюджеттi атқару жөнiндегi жұмыстағы
кемшілiктер туралы ақпарат бередi;
      3) iшкi бақылау жөнiндегi ... ... ... ... ... ... атқарылуына iшкi бақылау жүргiзу актiлерiне талдау
жасайды және жергiлiктi бюджеттiң атқарылуына iшкi бақылаудың тиiмдiлiгiн
арттыру жөнiнде ... ... 4) ... ... органдардың жергiлiктi бюджеттiң түсiмдерi мен
шығыстарын атқару сәйкестігiне, қаржы есептiлiгi мен тиiмдiлiгіне бақылауды
жүзеге асырады;
      5) мемлекеттiк қаржылық ... ... ... ... ... ... пайдалану кезiндегi iс-әрекеттерiнде қылмыс
немесе әкiмшiлiк құқық бұзушылық белгiлерi, Қазақстан Республикасының
заңдарын бұзудың өзге де фактiлерi анықталған жағдайда бақылау
материалдарын құқық қорғау органдарына ... ... ... бұзушылық
туралы iстердi қарауға уәкiлеттi органдарға бередi;
      6) жергiлiктi мемлекеттiк органдардың ... ... ... және ... келiп түсуiне қатысты мәселелер жөнiндегi қызметiне
бақылауды жүзеге асырады;
      7) ... ... ... ... ететiн нормативтiк құқықтық
актiлердiң қолданысы жөнiнде ұсыныстар әзiрлейдi және енгiзеді;
      8) тиiстi жергiлiктi бюджет ... ... ... ... ... 9) ... ... қызметтiк, коммерциялық және заңмен қорғалатын
өзге де құпияның сақталуын ескере отырып, жергiлiктi бюджеттiң ... ... ... ... ... 10) жергiлiктi бюджеттен қаржыландырылатын мемлекеттiк қаржылық
бақылау объектiлерiнен белгiленген мерзiмде жергiлiктi бюджеттiң
атқарылуына сыртқы бақылау жүргiзуге байланысты мәселелер ... ... ... ... және ... түсiнiктемелер алады;
      11) жергiлiктi бюджеттiң атқарылуына бақылау жүргiзуге жергiлiктi
мемлекеттiк органдардың тиiстi мамандарын және, қажет болған жағдайда,
жергiлiктi бюджеттен осы мақсаттарға бөлiнген ... ... ... ... ақы ... ... аудиторлық ұйымдардың мамандары
мен сарапшылар тартады;
      12) Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес өзге де ... ... ... ... ... Iшкi бақылауды iшкi бақылау жөнiндегi орталық уәкiлеттi орган
және iшкi бақылау қызметтерi жүзеге асырады.
  Iшкi бақылау жөнiндегi орталық уәкiлеттi орган:
      1) ... ... ... ... ... ... ... шығыстарын атқару сәйкестiгiне, қаржылық есептiлiгi
мен тиiмдiлігіне бақылауды жүзеге ... 2) iшкi ... ... ... ... ... ... жөнiнде ұсыныстар бередi;
      3) Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес республикалық және
жергiлiктi бюджеттердiң ... ... ... және ... пайдаланылуын
анықтау, болғызбау және оған жол бермеу жөнiнде шаралар қолданады;
      4) Республикалық бюджеттiң атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп
комитетiне, ... ... ... ... ету ... ... ... мен актiлерiн жiбередi;
      5) мемлекеттiк қаржылық бақылау ... ... және ... iс-шараларының қорытындылары бойынша қабылданған
шешiмдердiң орындалуын бақылауды жүзеге асырады;
      6) ... ... ... ... ... адамдарының
республикалық және жергiлiктi бюджеттердiң қаражаттарын пайдалану кезiндегi
iс-әрекеттерiнде қылмыс немесе ... ... ... ... Республикасының заңдарын бұзудың өзге де фактiлерi анықталған
жағдайда бақылау материалдарын құқық қорғау органдарына немесе әкiмшiлiк
құқық ... ... ... ... ... органдарға бередi;
      7) iшкi бақылау қызметтерiнiң мемлекеттiк қаржы бақылау стандарттарын
сақтауын бақылауды жүзеге асырады;
      8) iшкi бақылау саласындағы кадрлардың бiлiктiлiгiн ... ... ... ... ... 9) iшкi ... қызметi бар мемлекеттiк органдардың жоспарларды
орындау және iшкi бақылау жүргiзу нәтижелерi туралы есептерiн қарайды;
      10) мемлекеттiк органдар мен барлық меншiк ... ... және ... бюджетке салықтық емес түсiмдерiнiң толық
және уақтылы енгiзiлуiне қатысты мәселелер жөнiндегi қызметiне бақылауды өз
құзiретi шегiнде жүзеге ... 11) ... және ... ... ... ... сондай-ақ мемлекет кепiлдiк берген қарыздардың, мемлекеттiң
гранттары мен активтерiнiң нысаналы және тиiмдi пайдаланылуын бақылауды
жүзеге асырады;
      12) республикалық және ... ... ... ... ... ... және ... баға
бередi;
      13) мемлекеттiк мекемелердiң тауарларды (жұмыстарды, көрсетiлетiн
қызметтердi) сатуынан түскен өздерiнiң иелiгiнде қалатын ақшаны
қалыптастыруын және ... ... ... ... 14) ... ... бақылау объектiлерiнен бақылау жүргiзуге
байланысты мәселелер бойынша өзi белгiлеген мерзiмде қажеттi құжаттарды,
анықтамаларды, ауызша және жазбаша түсiнiктемелердi ... және ... 15) ... ... ... ... ... қатысады;
      16) iшкi бақылау қызметтерi бар мемлекеттiк органдардан қажеттi
ақпарат алады;
      17) бақылау жүргiзуге мемлекеттiк органдардың тиiстi мамандарын ... ... ... ... ... осы мақсаттарға бөлiнген
қаражат шегiнде олардың көрсеткен қызметтерiне ақы төлей отырып,
аудиторларды немесе аудиторлық ұйымдарды және сарапшыларды тартады;
      18) ... ... ... ... ... заңмен
қорғалатын өзге де құпияның сақталуын ескере отырып, республикалық және
жергiлiктi ... ... ... ... ... кепiлдiк берген қарыздардың, сондай-ақ мемлекеттiк мекемелердiң
тауарларды (жұмыстарды, көрсетiлетiн қызметтердi) сатуынан түскен,
өздерiнiң иелігінде қалатын ақшаларды пайдалану мәселелерiне ... ... ... 19) iшкi ... ... ... актiлерiне талдау жасайды және
олардың қызметтерiнiң тиiмдiлiгiн арттыру жөнiнде ... ... 20) ... ... ... және iшкi бақылау жүргiзу әдiстемесiн
жетiлдiру мәселелерi бойынша iс-шаралар әзiрлейдi;
      21) Қазақстан Республикасының заңдарына ... өзге де ... ... Iшкi ... ... ... ... заңдарына сәйкес
орталық мемлекеттiк орган басшысының шешiмiмен құрылады.
      Iшкi бақылау қызметiн құруға рұқсат берiлетiн мемлекеттiк органдардың
тiзбесiн Қазақстан Республикасының Үкiметi айқындайды.
      Iшкi ... ... ... ... органның басшысына есеп
бередi, мемлекеттiк органның басқа құрылымдық бөлiмшелерiнен ұйымдастыру
және функционалдық жағынан тәуелсiз болады.
      Iшкi бақылау қызметi:
      1) ... ... ... 2) ... мемлекеттiк органның басшысына iшкi бақылау жүргiзу
жоспарының орындалуы жөнiнде есептi табыс етедi.
      Iшкi бақылау қызметi бар мемлекеттiк орган iшкi бақылау ... ... ... ... ... олардың орындалуы туралы
есептердi және iшкi бақылау жүргiзу нәтижелерiн ол ... ... ... ... ... ... Iшкi ... жүргiзу жоспарлары туралы есептер мен ақпаратты табыс
ету туралы талаптар ол туралы ақпарат мемлекеттiк ... ... ... ... жағдайларға қолданылмайды.
      Iшкi бақылау қызметi:
      1) мемлекеттiк органда және оның аумақтық бөлiмшелерi мен
ведомстволық ... ... iшкi ... ... 2) iшкi бақылау жөнiндегi орталық уәкiлеттi органнан консультациялар
алуға құқылы.
Мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiсі  басшысының құқықтары мен мiндеттерi
      Мемлекеттiк ... ... ... ... 1) бақылаудың мақсатын, уақытын және ұзақтығын, оның нәтижелерiн,
тұжырымдары мен ұсыныстарын ... 2) ... ... ... ... ... ... есеп
комитетiнiң, мәслихаттың тексеру комиссиясының тапсырмасын, iшкi бақылау
жөнiндегi орталық уәкiлеттi орган немесе оның аумақтық бөлiмшесi басшысының
бұйрығын табыс етпеген мемлекеттiк ... ... ... ... ... комиссияларының мүшелерiн бақылауға
жiбермеуге;
      3) бақылау нәтижелерiмен келiспеген жағдайда он күн мерзiмде бақылау
жүргiзген мемлекеттiк қаржылық бақылау органына немесе мәслихаттың тексеру
комиссиясына ... ... ... ... 4) ... жүзеге асырған мемлекеттiк қаржылық бақылау органының,
мәслихаттың тексеру комиссиясының ... ... ... ... тәртiппен шағым беруге құқылы.
      Мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiсiнiң басшысы:
      1) мемлекеттiк қаржылық бақылау органының қызметкерлерiн,
мәслихаттардың ... ... ... ... ... ... 2) ... қаржылық бақылау органының, iшкi бақылау қызметтерiнiң
қызметкерлерiн, мәслихаттардың тексеру комиссияларының мүшелерiн бақылау
жұмысын жүзеге асыру үшiн сұратылып отырған қажеттi ... ... ... және оның ... ... мен толықтығы үшiн
дербес жауапкершiлiкте болуға;
      3) мемлекеттiк қаржылық ... ... iшкi ... ... ... тексеру комиссиялары мүшелерiнiң iс-
әрекеттерiне араласпауға, оларды шатастырмауға, бақылау жүргiзуге кедергi
келтiрмеуге және бақылау ауқымын ... 4) ... жою ... ... ... туралы уақтылы есеп
табыс етiп отыруға;
      5) жүргiзiлген бақылау нәтижелерi бар актiнi таныстыруға берген
күннен бастап үш күн мерзiмде белгiленген тәртiппен ... ... ... мiндеттi.
Мемлекеттiк органдар мен мәслихаттардың тексеру комиссияларының мемлекеттiк
қаржылық бақылау саласындағы өзара iс-қимылы
      Iшкi бақылау жөнiндегi орталық уәкiлеттi орган Республикалық
бюджеттiң атқарылуын бақылау ... есеп ... ... комиссияларына бақылау жоспарлары мен актiлерiн жiбередi.
      Мемлекеттiк қаржылық бақылау органдары мен мәслихаттардың ... ... ... ... қаржылық бақылау стандарттарының
талаптарына сәйкес келген жағдайда бақылау нәтижелерiн ... ... ... ... объектiлер және тақырыптық бақылаумен
қамтылған бағдарламалар туралы ақпарат алмасады.
      Мемлекеттiк қаржылық бақылау органдары мен мәслихаттардың тексеру
комиссиялары кешендi бақылауды жиi ... ... бiр рет және кем ... ... бiр рет ... Мемлекеттiк қаржылық бақылау органдары, мәслихаттардың тексеру
комиссиялары және iшкi бақылау қызметтерi келiсiм бойынша ... ... ... ... ... ... Мүдделер қақтығысы - мемлекеттiк қаржылық бақылау органдарының,
мәслихаттардың тексеру комиссияларының, ішкі ... ... ... мен ... объективтiлiгi мен тәуелсiздiгiн шектей
алатын қызмет немесе қатынастар.
      ... ... ... органдарының, iшкi бақылау
қызметтерiнiң, мәслихаттардың тексеру комиссияларының:
      1) мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiсi басшысының, құрылтайшысының
немесе қатысушысының жақын туысы, ... ... ... ... ... 2) ... объектiсiнiң онда жеке мүлiктiк мүдделерi бар
қызметкерлерi, қатысушылары, лауазымды адамдары арасынан;
      3) мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiсiнде ... ... ... ... ... қаржылық бақылау объектiсi басшысының,
құрылтайшысының немесе қатысушысының жақын туысы, жекжаты немесе ... ... ... ... ... мен ... ... тыйым салынады.
      Мүдделер қақтығысы туындаған жағдайда мемлекеттiк қаржылық бақылау
органдарының, iшкi бақылау қызметiнiң қызметкерлерi бұл туралы - бақылауды
тағайындаған басшыларға, ал ... ... ... ... ... ... ... тиiс. МҮдделер қақтығысы
ахуалының туындағаны үшiн жауаптылық Қазақстан Республикасының заңдарына
сәйкес мемлекеттiк қаржылық бақылау органының, iшкi бақылау ... ... ... ... ... ... ... бақылау органдары, iшкi бақылау қызметтерi,
мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiлерi лауазымды адамдарының, мәслихаттар
тексеру комиссиялары мүшелерiнiң жауапкершiлігі
      Мемлекеттiк қаржылық бақылау ... iшкі ... ... мәслихаттардың тексеру комиссияларының мүшелерi бақылау
актiсiнде жазылған мәлiметтердiң анықтығы, объективтiлiгi және толықтығы
үшiн Қазақстан Республикасының заңдарында көзделген жауаптылықта болады.
      Мемлекеттiк қаржылық бақылау ... iшкi ... ... ... ... комиссиясының мүшелерiне өз құзыреттерiне
сәйкес олардың қызметтiк мiндеттерiн орындауына, бақылау жүргiзу үшiн
жiберуге бас тарту, қажеттi құжаттарды, материалдарды, ... ... және өзге де ... ... бас ... анық емес ... түрiндегі кедергi келтiру, бақылауды жүзеге асыруға өзге де кедергi
жасау, сондай-ақ анықталған бұзушылықтарды жою туралы актiлердi орындамау
немесе тиiсiнше орындамау ... ... ... көзделген
жауаптылыққа әкеп соқтырады.
Дауларды шешу
      Мемлекеттiк қаржылық бақылау органдары, ішкi бақылау қызметтерi,
мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiлерi лауазымды адамдарының, ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасының заңдарында белгiленген тәртiппен шағым жасалына алады.
әл-Фараби атындағы Қазақ Ұлттық Университеті
Инвестициялық және қаржылық құқық кафедрасы
СОӨЖ
Тақырыбы: “ Мемлекеттік ... ... – 2008 ... ... ... бақылаудың түсінігі, үлгiлерi,
түрлері, принциптері мен стандарттары
IІ. Республикалық бюджеттiң атқарылуын бақылау жөнiндегi есеп комитетi мен
мәслихаттардың тексеру комиссияларының өкiлеттiктерi
IІI. Мемлекеттiк қаржылық бақылау ... ... ... ... ... ... органдары, iшкi бақылау қызметтерi,
мемлекеттiк қаржылық бақылау объектiлерi лауазымды адамдарының, мәслихаттар
тексеру комиссиялары мүшелерiнiң жауапкершiлігі
Қолданылған әдебиеттер:
Нормативтік актілер:
1. ҚР Конституциясы 30.08.1998 ж., 21.05.2007 ж. өзгерістер мен
толықтырулармен
2. ҚР ... ... ... ж., 12.01.2007 ж. өзгерістер мен
толықтырулармен
3. ҚР Заңы ... және ... ... ... ... 2002 ... ... 29-ы, № 286-II ҚРЗ.
4. Қазақстан Республикасы үкіметінің 2004 жылғы 30 қарашадағы № ... ... ... iшкi ... ... ережесiн бекiту
туралы"
5. ҚР Үкіметінің Қаулысы "Республикалық және жергілікті бюджеттердің
атқарылу ережесін бекіту туралы" 20.03.2007ж.
6. Қазақстан ... ... ... «Қазақстан Республикасында
республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуын бақылау жүйесін
дамытудың тұжырымдамасы туралы» 2001 ... 14 ... N ... Қазақстан Республикасы үкіметінің 2007 жылғы 20 тамыздағы № 716
Қаулысы "Бюджеттік бағдарламалардың іске асырылуын ішкі бақылау кезінде
бюджеттік ... ... ... ... ... ... ... Республикасы үкіметінің 2004 жылғы 21 шілдедегі № 779
Қаулысы "Бюджеттiк бағдарламалардың тиiмділігін бағалауды жүргiзу
epeжeciн бекіту туралы"
9. Бақылау актісінің құрылымын, ... ... БО-1, ... БО-2, ... ... ... ... туралы
Әдебиеттер тізімі:
1. Худяков А.И. Налоговое право Республики Казахстан. ... ... ... Л.Г. ... ... М., ... Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 1995.
4. ... ... ... / Под ред. О.Н. ... М., ... ... А.И. Основы теории финансового права. Алматы, 1995.
6. Худяков А.И. Финансовое право Республики Казахстан. Алматы, 1995.
7. Худяков А.И. ... ... ... Казахстан. Общая часть.
Алматы, 2001.
8. Худяков А.И. Финансовое право ... ... ... ... 2002.
9. Худяков А.И., Найманбаев С.М. Тематический русско-казахский толковый
словарь финансового права. Алматы, 1992.

Пән: Қаржы
Жұмыс түрі: Материал
Көлемі: 15 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекеттік қаржылық бақылаудың артықшылықтары мен кемшіліктері5 бет
Мемлекеттік қаржылық бақылаудың проблемалары4 бет
Қазақстан Республикасының мемлекеттік қаржылық бақылауының теориялық аспектілерін зерттеу, сонымен қатар Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қаржылық бақылау, іске асыру механизмі66 бет
Кәсіпорынның қаржылық негізгі құралдар есебі58 бет
Қаржылық бақылау40 бет
Қаржылық бақылау туралы31 бет
Қаржылық бақылау функциясы және қаржылық бақылау27 бет
Қаржылық бақылаудың сыныптамасы мен әдістері24 бет
Қаржылық бақылаудың әдістері25 бет
Қаржылық бақылауы: түрлері, нысандары, әдістері27 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь