Мемлекеттік аппарат түсінігі және түрлері

ЖОСПАР

1. Кіріспе

2. Негізгі бөлім
2.1. Билік бөліну принциптері
2.2. Мемлекеттік органдардың түрлері және қызметі
2.3. Өкілетті органдар
2.4. Мемлекеттің жергілікті жердегі өкілетті органдары және жергілікті өзін. өзі басқару органдары
2.5. Құқық қорғау органдары
2.6. Мемлекет тетігінің түсінігі және құрамы
2.7. Мемлекеттік аппаратты ұйымдастырудың және қызметтерінің принциптері

3. Қорытынды

4. Пайдаланылған әдебиеттер
КІРІСПЕ
Мемлекеттік аппарат - қоғамды басқару үшін арнаулы құрылған мемлекет органдарының біртұтас жүйесі. Оның нышандары: мемлекет қоғамды басқаратын және тек қана қызметпен шұғылданатын адамдардан тұрады; Мемлекеттік аппарат мекеме мен органдардың байланыс жүйесі; мемлекет органдарының қызметі үйымдастырушылық, материалдық және әкімшілік кепілдіктермен қамсыздандырылады; мемлекеттік аппарат азаматтардың заңды мүдделері мен құқықтарын қорғау үшін құрылады. Қазақстан Республикасы "Мемлекеттік қызмет туралы" Заңның екінші бабында; Мемлекеттік қызмет туралы - азаматтардың мемлекеттік органдар мен олардың аппаратында конституциялық негізде жүзеге асырылатын және мемлекеттік басқаруды жүзеге асыруға, мемлекеттік, өзге де міндеттері мен функцияларын іске асыруға бағытталған кәсіби қызмет делінген.
Мемлекеттік аппараттың ерекше ішкі құрылысы бар: олардың арасындағы қатынас бір жүйеге біріктіріледі. Бұл жүйенің негізін экономика, саяси қарым - қатынастар, сана - сезім құрады. Осы жүйеде әрбір органның өзінің орны, бір - бірімен қарым - қатынастары, қызметінің негізгі принциптері көрсетіледі. Дамудың әрбір кезінде мемлекеттік органдардың орындайтын қызмет бабы және істері өзгеріп отырады. Шығыс мемлекеттерде бүкіл аппаратты бір орталыққа бағындыратын - патшаның билігі орнаған Парламенттік республикада негізгі функциялар парламенттің қолында болады. Мемлекеттік аппарат дамудың обьективтік бағыттары байқалады: бюрократизация, дифференциация, профессионализмнің өсуі. Мемлекеттің әрбір типіне мемлекеттік аппараттың ерекше нышандары сәйкес келеді. Мемлекеттік аппараттың ерекше нышандары сәйкес келеді. Мемлекеттік қызмет - конституциялық негізде баянды етілетін азаматтардың мемлекеттік органдар мен оның аппаратындағы мемлекеттік басқаруды, басқа да мемлекеттік міндеттері мен қызметтерді атқаруды жүзеге асыратын кәсіптік қызметі.
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР:

1. "Мемлекет және құқық теориясы" Т.Ағдарбеков, 2002 жыл
2. "Мемлекет және құқық теориясы" Қ.Д.Жоламан, А.Қ.Мұқтарова, А.Н.Тәукелов 1999 жыл
3. "Мемлекет және құқық теориясы" Т.Ағдарбеков, 2003 жыл
4. "Мемлекет және құқық теориясы" Қ.Д.Жоламан, А.С.Ибраева 1998жыл
5. Мемлекет және құқық негіздері, «Алматы 2001ж
6. Жоламан «Мемлекет жэне құқық теориясы», Алматы 1999ж.
7. Дулатбеков Н. «Мемлекет жэне құқық негіздері», Астана, 2001 ж.
8. Құттыаяқов Ш. «Президенттік билік - егемендіктің ақ жолы», Алматы, 1991 ж.
        
        ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТРЛІГІ
КУРСТЫҚ ЖҰМЫС
Тақырыбы: Мемлекеттік аппарат түсінігі және ... ... ... ... Билік бөліну принциптері
2.2. Мемлекеттік органдардың түрлері және қызметі
2.3. ... ... ... ... жердегі өкілетті органдары және жергілікті
өзін- өзі басқару органдары
2.5. Құқық қорғау органдары
2.6. Мемлекет тетігінің түсінігі және құрамы
2.7. ... ... ... және ... ... ... ... аппарат - қоғамды басқару үшін арнаулы құрылған мемлекет
органдарының біртұтас жүйесі. Оның нышандары: мемлекет қоғамды басқаратын
және тек қана ... ... ... ... Мемлекеттік аппарат
мекеме мен органдардың байланыс жүйесі; мемлекет органдарының қызметі
үйымдастырушылық, ... және ... ... ... ... азаматтардың заңды мүдделері мен
құқықтарын қорғау үшін құрылады. Қазақстан Республикасы "Мемлекеттік қызмет
туралы" ... ... ... ... ... ... - азаматтардың
мемлекеттік органдар мен олардың аппаратында ... ... ... және ... ... ... ... мемлекеттік, өзге де
міндеттері мен функцияларын іске асыруға бағытталған кәсіби ... ... ... ішкі құрылысы бар: олардың арасындағы
қатынас бір жүйеге біріктіріледі. Бұл ... ... ... саяси
қарым - қатынастар, сана - сезім құрады. Осы жүйеде әрбір органның өзінің
орны, бір - ... ... - ... ... ... ... ... әрбір кезінде мемлекеттік органдардың орындайтын
қызмет бабы және ... ... ... Шығыс мемлекеттерде бүкіл
аппаратты бір орталыққа бағындыратын - ... ... ... ... ... ... ... қолында болады. Мемлекеттік
аппарат дамудың обьективтік бағыттары ... ... ... ... ... әрбір типіне
мемлекеттік аппараттың ерекше нышандары ... ... ... ... нышандары сәйкес келеді. Мемлекеттік қызмет ... ... ... ... азаматтардың мемлекеттік органдар
мен оның аппаратындағы мемлекеттік ... ... да ... мен ... атқаруды жүзеге асыратын кәсіптік қызметі.
2.1. БИЛІК БӨЛІНУ ПРИНЦИПТЕРІ
Қазіргі ... ... ... ... ... мемлекет аппаратының ішкі құрылысы және құзыретінің нәтижелері,
тиімді болады. Ол үшін оның қызметі демократиялық, конституциялық, заңдылық
принциптері ... ... ... ... ... ... жоғары этикалық дәрежеде орындауы қажет. Мемлекеттік аппарат
халықтың мүддесін қорғап, соны іске ... ... ... мемлекетті
басқару процесінде қатысуының демократиялық жолдары олардың сайлауға
қатысуы, халықтың ... ... ... ... ... мен бостандықтарына мемлекеттік кепілдік береді. Халық
мемлекеттік аппараттың ... ... беру үшін ... ... құрады,
олар мемлекттік аппаратпен байланысатын саяси жүйені құрады.
Конституцияның 33 - бабында "Азаматтардың тікелей және өз ... ... ... ... және сот ... ... және
жүмыс істеуі жөніндегі әрекетін жүзеге асыру мүмкіндігі" делінген.
Қатысудың түрлері былай деп белгіленеді; мемлекеттік органдар ... өзін - өзі ... ... жеке және ... ... ... органдар мен өзін - өзі басқару органдары сайлау және
оларға сайлану, референдумға қатысу, ... ... ... ... принциптері: заңдылық; мемлекеттік ... заң ... және сот ... ... ... ... ... біртүтастығы; азаматтардың құқықтарының, бостандықтары мен заңды
мүдделерінің және мемлекеттік қызмет жүйесінің алдында басымдығы; ... ... ... ... өз ... ... ... түрған
мемлекеттік органдар мен лауазымды адамдар қабылдаған, шешімдердің ... ... ... ... мен жоғары біліктілігі.
Қазақстанның біртүтас мемлекеттік билігінің ... ... ... ... ... принциптердің біреуі ғана емес,
ең күрделісі. Республикадағы мемлекеттік
билік біртұтас, өйткені бірден - бір ... ... ... және
мемлекеттің егемендігі бөлінбейді. Бұл ... ... ... ... заң шығарушы, атқарушы және сот жүйесіне бөлінеді және ... ... ... шектейді. Мемлекет аппараты өз құзыретін анық және жариялық істеуге
тиісті. Мемлекеттік органдардың қызметтерінің кәсіпшілігі, тәжірибесі ... өте ... ... ... ... аппарат өзінің
қызметінде бар заңдардың талабын мүлтіксіз орындауға тиісті.
Мемлекет аппаратының ішкі құрылысы - қатаң ... ... бір - ... байланысын жақсарту. Мемлекеттік аппарат біртұтас
күрделі жүйе, ол бірнеше салаларға бөлінеді; заң шығару, ... және ... ... ... және ... күштер жүйесі.
Бұл мекемелердің алдында тұрған мақсаттары, ішкі құрылыстары,
құзыреті, қолданатын ... мен ... ... ... жақсы атқаруға жағдай қалыптасады.
Мемлекеттік аппарат - алдында түрған ... ... бар және ... үшін ... бар ... ... бір ... аппараттың құрылуы мен қызметі, негізгі өкілеттілігі
Конституцияда және конституциялық актілерде көрсетітеді. Әрбір мемлекеттік
аппарат өз ... ... ... ... және ... ... Мемлекеттік аппарат мемлекеттің ойынан функцияларын ... ... ... ... ... анық ... Басқа
мемлекеттік органдармен қалай қатынасатыны, ішкі құрылысы, құзыреті
белгіленген. Мемлекетің ... ... ... оның ... ... ... билікті былай түсінуге болады: олар мемлекеттің атынан
барлық субьектілерге ... ... ... ... немесе
құқықтық нормалардың орындалуын тексереді, ал кейбір кезде жазаға тартуға
құқығы бар. ... ... ... мемлекеттің міндеттері, мен
функцияларын іске асыру мақсатында мемлекеттік аппарат ... ... ... ... ... ... Мемлекеттік қызметкерлердің
өкілеттіктері мемлекеттік органдар алдында ... ... ... ... ... Мысалы: прокуратура органдары, сот жүйесі,
ІІМ, ҰҚК құқықты корғау қызметін ... Бұл ... бір ... Бәрі ... ... ... қорғау жүйесіне жатады. ... ... ... ... ... Республикасының
Конституциясы мен заңдарын, азаматтар мен заңды түлғалардың ... мен ... ... қорғауды қамтамасыз ету; заңдарда
белгіленген тәртіп пен азаматтардың ... ... олар ... шаралар қолдануға; өздерінің берілген құқықтар шегінде және заңды
міндеттеріне сәйкес ... ... ... ... және ... ... ... жоғары басшылардың бүйрықтары мен өкімдерін,
шығарылған шешімдері мен нүсқауларын орындауға; өз ... ... ... және ... ... ... қабылдауға, белгіленген
тәртіппен лауазымдық міндеттерін ... үшін ... ... ... ... құқықтары бар.
2.2. МЕМЛЕКЕТТІК ОРГАНДАРДЫҢ ТҮРЛЕРІ ЖӘНЕ ҚЫЗМЕТІ
Мемлекеттік органдар ... ... ... олар ... ... жүйе - ... сала - ... жіктеледі. Мемлекеттік
органдар өкілеттігінің шеңберіне қарай үш топқа ... 1. ... ... ... ... және ... 2. ... органдары; үкімет, министрліктер, ведомоствалар, жергілікті атқару
органдары, әкімдер.
Мемлекеттік органдардың құрылу тәртібі мен алдына қойылған мақсаттары.
Мемлекеттік органдар үш ... ... ... ... ... ... сот ... құқық қорғау органдары.
Республика Президенті .мемлекеттік аппаратта ерекше орын алады, ол үш
биліктің ... де ... Ол ... ... барлық тармағының
келісіп жұмыс ... және ... ... ... ... ... ... Президент - мемлекеттің басшысы,
мемлекеттің ішкі және ... ... ... ... ... ... және ... қатынастарды Қазақстанның атынан өкілдік ететін
жоғарғы лауазымды түлға. Президент халық пен мемлекеттік билік ... ... адам және ... ... ... ... әрі кепілі.
2.3. ӨКІЛЕТТІ ОРГАНДАР
Жоғарғы өкілетті органдарды халық сайлайды. Парламент - заң ... ... ... ... ең ... ... ... Оның
өкілеттік мерзімі - төрт жыл. Парламент тұрақты негізде жұмыс ... ... ... және ... ... ... ... республикалық
маңызы бар қаладан және астанасынан екі адамнан ... ... ... депутаттарының бірлескен отырысында сайланатын депутаттардан
тұрады. 7 депутатты Президент тағайындайды. Мәжіліс Республиканың ... ... ... ескеріле отырып құрылатын және сайлаушылар саны шамамен
тең бір мандатты аумақтық сайлау ... ... ... ... тұрады. Негізінде заң шығару тек парламенттің құзыреті, бірақ
кейде ... ... ... осы жүмысқа кіріседі. ... ... ... ... ... береді, оны делегаттылық заңдылық деп
атайды. Қазақстан тарихында екі палаталық ... 1995 ... ... Бүл ... ... ... ... парламентті біршама түрақты және ... ... үшін ... шара.
Қазақстанның сайлау жүйесі можоритарлық типке жатады, сайлауға көп
саяси партиялар қатысады. Бүл палатаға сайланған депутаттар 25 ... ... ... ... ... ... палатасының құрылуы және
оның қызмет бабы көрсетеді. Депутаттардың бір жартысы екі жылға, ал екінші
жартысы төрт ... ... ... 30 ... ... адамдар депутат болып
сайланады. Парламент негізгі заң шығарушы орган. Парламенттің сессиясы оның
палаталарының бірлескен және ... ... ... ... ... ... - ... жүмыс органдары - тұрақты
комитеттері, бірлескен комиссиялары болып табылады. Президент мемлекеттің
жоғарғы қызметкерлерін тағайындағанда парламент ... ... ... ... ... және ... ... шешеді, халық референдум
тағайындау бастама көтереді, Конституциялық ... ... жыл ... ... ... ішкі ... ... және басқа да Конституция
жүктеген өзге де өкілеттерді жүзеге асырады.
Парламенттің әр палатасының бөлек отырысында шешетін ... ... ... ... ... өзі қойысатын болса, Мәжіліс заң
қозғау және ... ... ... ... ... ... қол қояды да, заңды осыдан кейін жариялайды. Заң шығару жүмысын
президенттің өзі де ... ... Бұл екі ... бола ... ... ... ... уақытша заң шығару билігін Президентке 2/3
дауыспен рұқсат берсе ... ... ... заң жобаларын
қарау басымдылығын белгілейді, Парламент ссы ... ... ... бір айдың ішінде қарауға тиіс.
Заң шығару жұмысын тікелей халықтың өзі де атқара алады, бұл ... деп ... ... 1995 ... ... ... МЕМЛЕКЕТТІҢ ЖЕРГІЛІКТІ ЖЕРДЕГІ ӨКІЛЕТТІ ОРГАНДАРЫ ЖӘНЕ ЖЕРГІЛІКТІ
ӨЗІН- ӨЗІ ... ... ... ... әдеттегідей, өкілетті сипатта болады және
белгілі әкімшілік - аумақтар көлемінде ... ... ... ... жиналыстар, халық депутаттарының кеңесі, ұлттық
кеңестер, ұжымдық кеңестер) жергілікті өкілетті органдар, тікелей әкімшілік
аумақтар ... ... ... ... белгіленген мөлшердегі
жергілікті кәсіпорындар, жергілікті бюджет, көлік, ... ... ... ... ... ... халық білімі, денсаулық,
құқықтық тәртіпті сақтау, азаматтық қорғаныс т.б. жатады.
Жергілікті жерде, мемлекеттік билікті ... ... екі ... пайда
болады. Жергілікті үкіметтің ... көп ... ... ... Барлық жергілікті жұмыстар, сайланған ... ... ... ... ... ... Жапонияда барлық негізгі ішкі
мәселелерді префектурада, қалаларда, ... және ... ... ... сайланған органдар шешеді. Біздің елде
де, жергілікті мемлекеттік өкімет органдары әкімшілік - көлемдік ... ... ... ... бөлімдерде әртүрлі ішкі өмір мәселелерін өздері
тәуелсіз шешуге толық мүмкіншіліктері және ... бар. ... ... өзін - өзі ... ... ... жүмысында белгілі деңгейде
орталық өкіметпен тежелейді. Олар жергілікті шаруашылықты, ... ... жол ... және ... мағңызды мәселелермен шүғылданып
басқарса да, тәртіп сақтау, орталықпен тағайындалған ... ... ... ... жергілікті өкіметтің ұйымдастырылуы мысал
бола алады. Оның ... ... ... ... ... ... ... Префектіге барлық ведомстволық
қызметкерлер бағынады, ол муниципальды қызметтің ... ... ... ... Генеральды кеңес, өзін - өзі билейтін орган
ретінде, барлық қалған ... бар ... ... ... ... ... қызметте жүріп орталықтың өкілі, жергілікті
полицияны, мәрді сайлайды.
Атқару билік өкіметтің қолында ... ... ... ... және ... ... ... қамтитын атқарушы билік
тармағына жатады. Парламенттің қатысуымен Президент ... әрі ... ... ... алқалы шешуші органы. Кабинет мүшелері бүкіл халық
сайлаған Президент ... ... ... береді. Үкіметтің ... ... ... ... ... пікіріне тікелей
тәуелді. Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... жүйесін басқаратын және олардың қызметіне
басшылық ететін ... ... Оның ... ... ... және ... жүрген заңдарда белгіленген. Бұл заңда ҚР-сы
Президентінің 1995 жылы 18 желтоқсандағы ... күші бар ... ... ... ... ... ... 64-
бабының 1-тармағы бойынша парламенттің келісімін алуға ... Ал ... ... өте ... және бірнеше кезеңнен түрады. Сонымен өкімет
атқару билікті жүзеге асырады және ... ... ... ... ... ... Республикасының Үкіметін Премьер - Министр,
оның орынбасарлары, Республика Үкіметі ... ... ... ... ... төрағалары құрайды. Үкімет және
нормативтік қаулылар қабылдайды және нұсқаулар береді.
Орталық салалық атқару билік ... ... ... және ... қолына берілген. Олар қарауындағы
мемлекеттік басқару салаларындағы істің жайы үшін ... ... 1997 ... ... ... жарлығымен Өкіметтің жаңа құрылымы
белгіленген: Премьер-министр, оның ... ... ... 14 министрлік және 11 мемлекеттік комитет. Олар ... ... ... және инструкция қабылдайды. Үкімет өзінің бүкіл қызметіне
Конституцияда және ... ... ... ... ... ... оның ... және Үкімет аппаратының басшысы Төралқаның
құрамына кіреді. Премьер - ... ... ... Төралқа құрамына
Үкіметтің басқа да мүшелерін ... ... ... ... мемлекеттік
басқару саласына басшылықты, сондай-ақ заңдармен көзделген ... ... ... жүзеге асыратын Республика орталық атқарушы орган
болып табылады.
Мемлекеттік комитет тиісті мемлекеттік басқару салаларында мемлекеттік
саясатты ... және осы ... ... салааралық үйлестіруді
жүзеге асыратын Республика комитеті, бас ... ... ... ... ... ... өзге де ... мемлекеттік басқару
органы. Үкімет құрамында орталық атқарушы орган болып табылады.
Сот билігі Конституцияның ... ... ҚР - да сот ... ... қана ... ... Сот билігі азаматтардың құқықтарын, бостандықтары
мен заңды мүдделерін қорғайды. Сот ісін жүргізудің ... ... ... ... өзге де ... арқылы жүзеге асырылады. ҚР-да
сот жүйесін Республиканың Жоғарғы Соты мен Республиканың жергілікті соттары
(облыстық және оларға теңестірілген ... ... ... ... ... ҚР ... (әскердің, құрамалардың, гарнизондардың)
соттары болады.
Жоғарғы соттың ... ... ... ... шаруашылық,
қылмыстық, әскери алқалары құрайды. Қандай бір атаумен ... және ... ... жол берілмейді. Соттар тиесілі білікті ешкімнің ... ҚР-ң ... мен ... ... ... асырады. Сот
терелігінің принциптері Конституцияда белгіленген: адамның ... ... ... ... сот ... ... ол ... қылмысқа кінәлі емес
деп саналады. Бір құқық бұзушылық үшін ешкімді де қайтадан қылмыстық ... ... ... ... ... ... көзделген соттылығын оның
келісімінсіз ешкімнің өзгертуіне болмайды. Сотқа әркім өз ... ... ... ... және ... ... ... жүктетйтін және олардың жағдайын нашарлататын заңдардың кері
күші болмайды. Айыпталушы өзінің кінәсіздігін ... ... ... ... ... және заңмен белгіленген шектегі жақын туыстарына
қарсы айғақ беруге міндетті емес.
Адамның кінәлі екендігі ... кез ... ... ... жағдай
айыпталушының пайдасына қарастырылады. Заңсыз тәсілмен алынған айғақтардың
заңды күші ... ... ... үқсастығына қарай қолдануға жол
берілмейді. Республика соттары қызметі заңдылық, судьялардың тәуелсіздігі,
баршаның заң және сот ... ... ... ... мен ... істерді қараудың жариялығы принциптерінің негізінде құрылады.
Жаңа Коституция бойынша сот қызметкерлері жаңа әдіспен тағайындалатын
болды. Жоғарғы Соттарды тағайындау үшін ... ... ... ... құрылды. Оның қызметін Президент өзі басқарады. Бүл ... ... ... ... ... ... ... іріктейтін және үсынатын өкілетті орган. Ал ... ... ... ... ... министрі басқаратын
әділеттік алқасы кадр міселелерін шешеді.
Қазақстан Республикасының мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... бойынша ол Конституциялық
Сот деп аталып, басқа құзыреттерге ие болатын. Бүл Кеңестің ішкі құрылысы
мен тағайындалу ... өте ... ... және екі ... ... ... ... екі мүшесін - Сенаттың, ал қалған
екеуін ... ... ... Бүл ... органның
құқықтық жағдайы, алдына қойылға мақсаттары мен қызмет бабы ... ... 1995 ... 25 желтоқсандағы ... ... ... ... заң күші бар, ... ... Бүл мемлекеттік органның негізгі мақсаты - Конституциялық
заңдылықты қорғау, ал сол үшін ол мынадай ... ... ... ... сайлауының дүрыстығын тексереді, Парламент
қабылдаған заңдар мен халықаралық ... ... ... қол ... ... қарайды, Конституцияның нормаларына ресми
түсіндірме береді және ... ... ... Конституциялық Кеңес
нормативтік қаулыларды қабылдайды.
2.5. ҚҰҚЫҚ ҚОРҒАУ ОРГАНДАРЫ
Прокуратура ҚР Конституциясының 83 бабы. Бүл орган мемлекеттің ... ... ... ... Республикасының Президентінің
жарлықтарының және өзге де нормативтік-құқықтық актілердің дәлме-дәл әрі
бірііңғай ... ... ... ... ... мен тергеудің,
әкімшілік және атқарушылық істер жүргізудің заңдылығын ... ... ... жүйесін Республиканың Бас Прокуроры
басқарады, ол өзіне ... ... ... пен ... ... мәні бар қалалар прокуратурасынан және
Республика ... ... ... ... ... әрі
соған теңестірілген әскери және өзге де мамандандырылған прокуратуралардан
тұрады. Бас Прокурорды Сенаттың келісімімен Республика ... бес ... ... ... Оның ... ... заң
актілерінің және Республика Президенті актілерінің бұзылуын анықтап, оларды
жою шараларын қолданады. Жедел іздестіру ... ... ... ... және ... ... жүргізудің заңдылығына
қадағалауды жүзеге асырады, сотта мемлекет мүддесін білдіреді. Республикаың
Конституциясы мен ... және ... да ... ... ... және заңда белгіленген тәртіп пен шекте қылмыстық ... ... ... ... ... және ... ... бөлінеді.
Мемлекеттік органдар мен үйымдардың ... ... ... ... ... ... ... Кабинетінің қаулыларына сәйкес болуын қадағалайды және лауазымды
адамдар мен азаматтардың дәлме-дәл және ... ... ... ... ... қадағалау анықтама және алдын - ала тергеу оргадарыың
заңдарды орындауында ... ... ... ... іс қаралған
кезде заңдардың орындалуын прокурорлық қадағалау өткізеді. Ұсталғандарды
отырғызатын жерлерде заңның сақталуын қадағалау ... ... ... түрі.
Қазақстан Республикасының прокуратурасы төменгі прокурорлар жоғары
тұрған ... және ҚР Бас ... ... ... ... ... ... құрайды. Ол өзінің қызметін тәуелсіз жүзеге
асырады. Прокуратура органдарының қызметіне ... ... ... Заңда
белгіленген негіз бен тәртіп ... ... ... ... ... ... ... лауазымды адамдар мен азаматтар үшін
міндетті. Прокуратураның ... ... ... ... ... ... ... ұйғарым, өтініш, сакция, ұсыным, заңға
түсіндірме); үйымдастыру және оның ... ... ... ... ... өкімдер, ережелер) және бұйрықтары, ережелері мен
нұсқауларды бекітеді.
1995 жылы Конституция ауқымында және ... ... ... ... ... жүзеге асыру мақсатында
құқықтық реттеудің жетілдіру мен жедел іздестіру қызметтерін ... ... ... ... іздестіру қызметін жүзеге
асырушы органдар - ішкі ... ... ... қауіпсіздік органдары;
Қорғаныс министрлігінің әскери барлау ... ... ... ... ... және ... ... Президентінің Күзет комитеті
болып табылады. 25 ... 1995 ... ... ... бүл
органдардың қатарын Қазақстан Республикасының мемлекеттік Кеден комитеті
толықтырды.
Азаматтардың құқықтарын қорғау органдарына Ішкі істер ... ... ... ... ... Олардың да құқықтық жағдайларын
Президенттің Жарлығымен бекітілген 1995 ... 21 ... ... ... ... қауіпсіздік комитетінің қарауына жеке адамдардың,
қоғам және мемлекеттің қауіпсіздігін қамтамасыз ету саласындағы мемлекеттік
саясатты ... мен ... ... ... ... қауіпсіздік
органдарының қарауына жататын қылмыстарды анықтау, тыю, ашу және ... ... ... басқару органдары. (85.6.) Бұлар мемлекеттің
тиісті аумағындағы істің жай - ... ... ... және ... ... ... ... Республикасындағы бірыңғай биліктің
түрі. Олардың функциялары: халықтың жергілікті ... ... ... жергілікті жерлерде мемлекеттік меншікті, ... ... және ... ... ... ... мен жиналымдарды
белгілеу, жасалған жоспарлар, экономикалық және ... ... ... ... ... ... ету, ... әлеуметтік-
мәдени, коммуналдық-түрмыстық және өзге де қызмет қажетін өтеу. Жергілікті
мемлекеттік басқару органдар жергілікті өкілетті ... ... олар ... ... - ... бөліністегі халықтың еркін
білдіреді және жалпы мемлекеттік мүддлерді ескере отырып, оның ... ... ... ... ... басқаратын әкімдер,
бүларға Қазақстан Республикасының атқарушы органдарының біріңғай жүйесі
енеді, тиісті аумақтардағы мүдделер мен ... ... ... ... ... ... саясатын жүргізуді қамтамасыз етеді.
Бүл органдардың үйымы және қызмет бабы ... ... 1993 ... желтоқсанда қабылданған "Жергілікті өкілетті және атқарушы органдар
туралы" қолданылып отырған заңында ... ... ... 18 жасқа толған азаматтар қатысады, олар 4 жылға сайланады.
Облыстық әкімдерді ... ... ал одан ... ... ... ... тағайындайды. Мәслихаттар өздерінің құзыретіндегі
мәселелер бойынша шешімдер, ал әкімдёр шешімдер мен өкімдер қабылдайды.
Қазақстан ... ... мен ... ... ... ... ... жүзеге асырады. Мемлекеттік және қоғамдық қауіпсіздік
пен құқық тәртібін қорғау ішкі істер, үлттық қауіпсіздік органдарына ... ... ... ... ... және ... заңмен
белгіленеді.
Сонымен, мемлекеттік аппарат өкілетті, атқару және сот биліктерінің
органдарына бөлінеді. Екіншіден, мемлекеттік органдар ... және ... ... ... ... ... жоғарғы, орталық және
жергілікті органдарға бөлінеді.
2.6. МЕМЛЕКЕТ ... ... ЖӘНЕ ... тетігі - мемлекеттің функциясын (қызметін), алдына қойған
мақсатына іске асыруға арналған мемлекет органдарының жүйесі.
Заң ғылымында "мемлекет ... және ... ... ... ... ... ... кейбір көзқарастар бойынша мемлекеттік
аппаратқа, тікелей басқару ісімен шұғылданатын сол үшін ... ... ... ал ... ... ... ... "материалдық қосылымдары" кіреді және (қарулы күштер, ішкі істер
органдары, түзету мекемелері), себебі мемлекеттік аппарат өзінің ... ... ... ... қоғамның өркениетті даму кезеңдерінде әр ... және ... ... Адам ... ... прогресс жолымен
жылжи отырып, мемлекеттік органдар құрған, мемлекеттің қызметін өз ... ... ... ... ... және ... әр ... жалпылама және көптеген бүрынғы және қазіргі мемлекеттерге тән
сипаттағы ... ... ... көрсетуге мүмкіндік береді.
Мемлекет тетігіне - қоғамды мемлекеттік басқару және оның негізгі
мүдделерін қорғау жатады және ... ... ... ... ... ... тетіктің жалпы сипаттағы белгілері мынадан көрінеді:
Біріншіден, мемлекет тетігі ... ... ... адамдардан
тұрады (заң шығарумен, заңды орындаумен, оларды ... ... ... тетік органдардың және мекемелердің ... ... ... ... қызметтерін іске асыруға тығыз байланыста
болады.
Үшіншіден, мемлекеттік аппарат бөліктерінің барлық ... және ... ... ... ... етіледі ол керек
жағдайда мәжбүрлеу арқылы іске асырылады.
Төртпіншіден, ... ... ... ... мүдделерін,
құқықтарын қорғауға арналған. Мемлекеттік органдардың өктемдік міндеттері
құқықпен шектеледі, ол жағдай ... пен жеке ... ... ... толығымен қамтамасыз етеді.
Қоғам өміріндегі өзгерістерге байланысты мемлекет аппартында ... жаңа ... ... бола ... ... де, ... тарихи
кезеңдерде мемлекеттік аппарат - қоғамның саяси жүйесінің ... ... ... ... құру және ... белгілеу обьективтік сипаттағы
принциптердің негізінде іске асырылады. Мемлекеттік органдарды ... ... ... жан жақты есепке алу, қоғамды мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... кезінде, мемлекеттік аппаратты құрудағы
негізгі принциптерге заң ғылымдары мына принциптерді үсынды: ... ... ... ... ... демократиялық централизм,
пролетарлық интернационализм, социалистік ... ... есеп және ... мемлекет аппарты бөлімдерінің қызметінде
партиялық басшылықты күшейту.
Қоғам өміріндегі саяси, экономикалық тағы ... ... ... ... ... ... ... және
қызметтерінің сипатына айтарлықтай өзгерістер енгізді. Оларға мыналарды
жатқызуға болады:
1) мемлекеттік ... ... ... ... жоғары қою принципі тән. Ол ... ... ... - ... ... жеке адамдардың
құқықтарына, ... ... ... ... ... ... әр түрлі қызметтерімен қамтамасыз етілуі.
2) өкіметті бөлу принципі (заң шығаратын, ... ... ... ... ... және ... адамдар жағынан болатын бассыздықты
жоятын тетіктер құрылады.
3) ... ... ... ... және ... ... ... азаматтарының жалпы халықтық дауыс беру
негізінде ... ... ... ... қай органдары болмасын өз шешімдерін жояды, сонымен бірге,
бүған ... ... да ... кіреді.
4) Жоғарғы мамандық және мемлекеттік органдардың құзыреттілігі,
олардың ... ... ... ... ... ... халықтың
мүддесіне сай шешуінде. Кәсіби принцип, мемлекетік ... ... ... ... ... яғни басқару қызметі сондай
адамдардың негізгі мамандығына сай болуы қажеттігі. ... ... ... ... ... отандық тәжірибе
көрсеткендей жарамсыз жағдайларға ... ... ... ... ... өндіріс не болмаса, ... ... бола ... ... ... ... ... комитеттерінде) өздеріне жүктелген міндеттерді тікелей
толығымен кәсіби жағынан орындай ... ... ... - ... ... ... ... бөліктердің
елмен және бірімен-бірінің ... - ... ... ... әр ... ... және ұйымдардың құқықтық бастамасы.
6) Демократизм ... ... ... белгілегенде, азаматтардың көпшілігінің әр түрлі мүддесін, олардың
діни ерекшеліктерін, үлттық мәдениетін, дәстүрлерін есепке алуға мүмкіндік
береді.
7) Федеративті ... ... ... ... белгілегенде ең маңызды принципке, ... ... ... (орталықпен) және мемлекеттік билікпен
федерация мүшелерінің арасындағы бір - ... ... ... ... ... олардың өз арасындағы тұрақты міндеттерін қолайлы
бөлудің өте үлкен маңызы бар, ... ... бөлу ... ... ... етеді, олардың ішкі - сыртқы мәселелерін дүрыс
шешуге мүмкіндік береді.
Мемлекеттің тетігі, мемлекеттік биліктің ... ... ... ... ... ... арқылы, оның органдары өздеріне
тапсырылған міндеттерді орындайды, қоғамдық өмірдің дамуына, ... ... елде ... ... ... ... түрде ықпал етеді. Белгілі жағдайда, егер оларға
мемлекет рүқсат етсе, ... ... ... ... ... ... ... органдары өздерінің құрылу ... және ... ... ... бөлінеді. Көрсетілген белгілерге
байланысты, мемлекеттік органдарды мынадай үш, негізгі топқа ... ... ... ... органдар, соттық (құқық қорғау) органдар, оның
ішінде Конституциялық ... ... ... ... ... ... ЖӘНЕ ҚЫЗМЕТТЕРІНІҢ
ПРИНЦИПТЕРІ
Мемлекеттік аппарат, мемлекеттік органдардың ... ... және ... ... ... ... ... мұндай принциптер - мемлекеттік органдарды құру және қызмет
әрекеттерін (функцияларын) белгілейтін негізгі ... шығу ... ... ... жатқызуға болады:
1) Адамның және азаматтың ... мен ... ... ... Онда ... ... соған сай міндеттілікті
мойындап, сақтап және қорғайтындығы көрсетіледі;
2) Демократизм ... Онда ... ... ... ... ... кең ... қатысуы көрсетіледі;
3) Биліктің бөліну принципі (заң шығару, ... және сот), ... ... ... ... ... ... азайтатын тетіктер белгіленген;
4) Заңдылық ... ... ... ... ... ... және қосымша
заң актілерін сақтау міндеттілігі;
5) ... ... ... ... ... ... туралы құқық субьектілерінің хабардар болуы қамтамасыз етіледі;
6) Федерализм ... ... ... ... көрсетеді;
7) Кәсіптік принцип, мемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... беріп,
еліміздің мүддесі үшін, жоғары деңгейдегі, ... ... ... кепілдік жасайды;
8) Алқалық және жеке басқаруды ... ... онда ... ... және ... арақатынастары өз жөнінде
қамтамасыз етіледі;
9) Сайлау мен ... ... ... ... бөлу мен бір ортаға біріктірудің (децентрализация
мен централизацияның) қолайлы арақатынасын көрсетеді;
10) Төмен шенділердің жоғарғы ... ... ... ... ... мемлекетік аппаратта әр ... ... ... (бір орган ... ... ... ... төменгілерінің орындауы міндетті).
Мемлекеттік органдарды күру процесінде және ... ... ... алу, ... пен ... ... процесін тиімді
жүргізуге мүмкіндік туғызады.
ҚОРЫТЫНДЫ
Мемлекеттік аппарат негізгі түсінігі Бүкіл қоғамды басқару ... ... ... Олар ... Конституциялық заңның негізінде ғана
жүзеге асырылады. Мемлекеттің құзыретіндегі қызметкерлер жоғары ... ... ... ... ... ... жүктелген
қызметтерді орындауға міндетті. Мемлекет өздерінің қызметтерін ашық ... ... ... ... халықтың мүдде -мақсатын қорғайды және
олардың жүзеге асуын қадағалайды. Мысалы азаматтармен ... ... ... ... ... ... шығарылған үкімдер мен
нүсқауларды орындауға міндетті. ... ... ... қызметін
мемлекеттік материалдық үйымдық ... ... ... ... ... ҚР-ң заң күші бар ... ... істейді. Және ҚР-ң
Конституциясына сүйене отырып Парламент осы ... ... ... ... ... ... ... Ал Қазақстан Республикасының президентін ... ... ... ... ... депутаттар отырысында 7 депутат
тағайындайды. ... ... ... 67 ... ... ... ... құқығын Президентке береді. Ал заң шығару міндеті
Парламентке жүктеледі. Бірақ та ... ... ... кіріседі. Атқару
билігін ҚР-ң Президеті басқарады әрі құрады. Бүкіл ... ... ... есеп ... ... үкімет мүшелерін тағайындайды және
ҚР-ң заң күші бар 1995 жылғы 18 ... ... ... ... ... ... ... келісімін алуға тиіс және олар
бірнеше сала -саладан ... ҚР-ң Сот ... тек ... ... ... теңестірілген соттар және Президент жанында құрылған Соттар Жоғарғы
сот төрағасын тағайындайды. Конституцияның 75-бабына сәйкес жүзеге ... ... ... ... мен бостандықтарын заңды мүдделерін
қорғайды.
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР:
1. "Мемлекет және құқық теориясы" Т.Ағдарбеков, 2002 жыл
2. ... және ... ... ... ... 1999 жыл
3. "Мемлекет және құқық теориясы" Т.Ағдарбеков, 2003 ... ... және ... ... ... А.С.Ибраева 1998жыл
5. Мемлекет және құқық негіздері, «Алматы 2001ж
6. Жоламан «Мемлекет жэне құқық теориясы», Алматы 1999ж.
7. Дулатбеков Н. ... жэне ... ... ... 2001 ... ... Ш. ... билік - егемендіктің ақ жолы», Алматы,
1991 ж.

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 21 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Мемлекеттік аппараттың түсінігі мен мазмұны.35 бет
Мемлекеттік аппаратты құқықтық реттеу22 бет
Адамның-қимыл аппаратының биомеханикасы66 бет
Асқын кернеу шектнгіштер.Комутациялық аппараттар28 бет
Ақпаратты қорғаудың аппараттық құралдардың белгіленуі және сипаттамалары29 бет
Бағдарламалық және аппараттық қамтамасыз етуді таңдау43 бет
Буландыру аппараты25 бет
Вирустардың генетикалық аппаратының ерекшеліктері. ДНҚ6 бет
Вирустардың генетикалық аппаратының ерекшеліктері. ДНҚ – бар және РНҚ бар – вирустар11 бет
Гидравликалық аппараттар17 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь