Мемлекеттік басқару стилі қызметіндегі өзара жауапкершілік

Мазмұны

Кіріспе

I . Басқару қызметі стилі түсінігі , мазмұны және түрлері
II . Мемлекеттік басқару стилі қызметіндегі өзара жауапкершілік
III . Мемлекеттік басқару қызметінің стилін жетілдіру

Қорытынды

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
Кіріспе
Бұл курстық жұмыстың тақырыбының маңыздылығы еліміздегі басқару стилінің даму жақтары болып табылады . Бұл жұмыстың мақсаты мемлекеттік басқаруды жетілдіру жолдарын іздеу мемлекеттік басқару аппараттарының құрылымын талдау болып табылады .
Басқару қызметкерлерінің әр түрлі қасиеттері бойынша көрініс тапса да , олардың мәдениетінің толық және нақты бағасын жұмыс істеу стиліне қарап беруге болады . Басқарушылық қызмет стилі дегеніміз билік органдарының , қызметкерлерінің күнделікті қызметінде қолданатын әдіс тәсілдер , құралдар жүйесі , бағынышты қызметкерлерге қатысты жүріс тұрыс үлгісі . Оның қоғамның басқа салаларындағы қызмет стилінен ерекшеліктері
мемлекеттік биліктік өкілеттіктерге сүйеніп , оны қолданумен байланысты болатын , нақтылай және толықтай нормативтік реттеліп отыратын , басқару әсерін қалыптастыруды мақсат тұтатын басқару қызметкерлерінің әлеуметтік белсенділігімен айқындалады .
Мемлекеттік басқарудың тиімділігі жоғары кәсіби біліктіліктілігі , иновациялық ойлау қабілеті бар , басқарушылық қызметтің демократиялық стилін мойындайтын және мемлекеттік мүддені басшылыққа алатын қазіргі кездегі бюрократияның болуымен байланысты .
Әрбір нақты жағдайда қандай да бір бөліктері басқару тиімділігін арттыру үшін шешуші мәнге ие болуы мүмкін . Сондықтан басқаруды жетілдіру мәселелерін ш еше отырып , жоғары тиімділікке қол жеткізетін элементтер мен бағыттарды анықтау мақсатында басқару мәдениеті деңгейін жан жақты және кешенді талдаған жөн . Бүгінгі таңда басқару мәдениеті ел экономикасы қызметінің нәтижесіне тікелей әсер ететін басқарудың құрамдас бөлігі болып табылады .
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі

1 . Саясат . 2007 . №8 .
2 . КазЭУ хабаршысы . .№ 5 .
3 . Мемлекеттік басқару теориясы . Ихданов . Ж . Сансызбаева . Ғ .Н . Есенжігітова . Р . Ғ . Экономика баспасы .
4 . Ақиқат . 2008 . № 9 .
5 . « Қазақстан ­ 2030 » Даму стратегиясы .
6 . Атаманчук . Г . В . Теория государственного управления . 2004 г .
7 . Қазақстан Республикасының Заңы . Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы ­ Алматы . Юрист , 2006 ж .
8 . Егемен Қазақстан . 2007. Наурыз .
9 . Интернет . KZ .
10 . Назарбаев . Н. Қазақстан ­ 2030
11. Алматы Ақшамы . 2007. 18 ­ қыркүйек .
        
        Мазмұны
Кіріспе
I . Басқару қызметі стилі түсінігі , мазмұны және түрлері
II . Мемлекеттік ... ... ... өзара жауапкершілік
III . Мемлекеттік басқару қызметінің стилін жетілдіру
Қорытынды
Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... маңыздылығы еліміздегі
басқару стилінің даму жақтары болып ... . Бұл ... ... ... ... жолдарын іздеу ... ... ... талдау болып табылады ... ... әр ... қасиеттері бойынша
көрініс тапса да , олардың мәдениетінің толық және ... ... ... ... ... ... болады . Басқарушылық қызмет
стилі дегеніміз билік ... , ... ... қолданатын әдіс тәсілдер , ... ... , ... ... ... ... ... . Оның қоғамның ... ... ... ... ... ... ... , оны қолданумен
байланысты болатын , нақтылай және ... ... ... , ... ... қалыптастыруды мақсат ... ... ... ... ... ... ... тиімділігі жоғары кәсіби
біліктіліктілігі , ... ... ... бар , ... ... ... ... және ... ... ... ... ... ... ... .
Әрбір нақты жағдайда ... да бір ... ... ... үшін шешуші мәнге ие болуы мүмкін . Сондықтан
басқаруды ... ... ш еше ... , ... ... ... ... мен бағыттарды анықтау мақсатында ... ... жан ... және ... ... жөн . ... ... мәдениеті ел ... ... ... әсер ... ... ... ... болып табылады .
I . Басқару қызметі стилі түсінігі , мазмұны және түрлері .
Басқарушылық қызмет стилі саяси ... ... және ... және ... ... ... ... орай ғылыми әдебиеттерде
бірнеше басқару стилдері қарастырылған, атап ... ... ... ... ... және ... ... биліктің шектен тыс орталықтандырылуы көпшілік
пен және бағыныштылармен санаспаушылық тән , ... нені ... ... басшы өзі шешеді.
Демократиялық стильде- ... ... беру ... ... ... араласуы нәтижесінде шешімдер әзірлеп, қабылданады.
Жұмысты орындауға қажетті алғышарттар жасалып, оның ... ... ... ... ... ... ... басшының бағыныштылардың ... ... Ол ... ... тіпті ұжым
қызметінің ең күрделі мәселелерін шешуге де қатыспайды. ... ... ... ... тұрады .
Мемлекеттік билік ... ... және ... ... Басқару органдары қызметтерінің заңды түрде бекітілген және
жүзеге асырылатын әдістері, процедуралары, ... ... ... мәдени, кәсіби және жеке қабілет деңгейі.
3. Қызметкерлердің жалпы мәдени , кәсіби және жеке ... ... ... ... ... ... нені және ... істегісі
келсе өз бетінше орындайтын анархиялық стиль: белгілі бір шараны
орындау,атқару ... ғана аса ... ... ... ... ғана аса ... танытатын, келесі жағдайлаға дейін
салғыртсу, әрекетсіздік білдірілетін компаниялық стиль (кампанейский)
, көбінесе бұйрыққа, қызметтік ... ... ... ... ... еріктілік стиль түрлері белгілі. Сонымен
қатар нормативтік , яғни көпшілік мойындаған , ... ... ... ... , ... ... қызметінің жағдайларына, түрлеріне және
қызметкерлердің қабілетіне байланысты қалыптасатын жеке стильдерді ... ... ... Курт ... директивті басқарудағы
қызметті ең өнімді деп санаған . Демократиялық басқару ең көп ... ... пен сапа ... қол ... ... . ... либералды стилі барлық жағынан нашар болып шықты
Левин мінез ­ құлықтық ... ... ... ... , ... оған
дейін басқару тиімділігін басқарушының жеке ... емес ... ... ... ... тұрыс үлгісімен ... және ... ... орын алған болатын .Осыған ... ... және ... ... ... . ... ... « барлық күш жігерін жұмысқа жұмылдырған » және «
барлық күш ... ... ... » деп ... . Барлық күш
жігерін жұмысқа жұмылдырған басшы үнемі ... ... ... ғана өз ... аударып қызметкерлеріне мүлдем көңіл
бөлмеуге ... ... ... болады. Ол қандай да бір
дәрежеде ... ... ... ... ... ... . ... бағыттың да,
адами қатынастар позициясын ұстанушылардың да ... бар . ... ... та ... жүзінде оң қолдауға ие болды және ... ... , ... ... ... болуымен
бағаланады . Алайда , тәжірибе жүзінде бұл ... ... да бір ... ... ... . ... пен еңбек өнімділігінің жоғары болуы ... ... және ... , қарама қарсы нәтижелер
демократиялық басқару ... де ... ... ... ... ... басқару стильдерінің ... де ... ... таппайды . Әрбір басшының мінез құлқынан ( ... ... үш ... ... тән жалпы ерекшеліктерді
кездестіруге болады . Әртүрлі адамдар мен ұжымдарды ... ... ... әмбебап басқару стилі жоқ . ... Бұл – ... ... ... ... ... аралық буындарды алып тастау
арқылы биліктің барлық деңгейіндегі лауазымдық ... ... ... ... қабылдаған кезде мемлекеттік органдар жұмысының
кешенділігі ... ... ... ... ... саны да ... ... мемлекеттік органдар, ведомстволық бағыныстағы аймақтық ... ... ... ... ... функциялардың қайталануын
болдырмау мақсатында Үкімет функцияларға талдауды оқта-текте емес, тұрақты
жүргізіп отыруы тиіс. Осындай талдаудың қорытындылары ... ... ... ... және ... ... қысқарту жөнінде
тиісті шешімдер қабылдануы тиіс.
Министрліктерге саясатты әзірлеу және оның іске асырылуын бақылау, ... ... ... ... қызметі және ... ... ... ... бекітіліп берілуі керек. Өз
кезегінде министрліктердің комитеттері белгіленген саясатты іске асырумен
дербес айналысып, бақылау және ... ... ... ... ... мен ведомстволардың, әкімдіктердің реттеуші функцияларын
арттыру үшін ... ... ... ... ... мен
дербестігі күшейтілуге тиіс.
Үкімет құрамына кірмейтін агенттіктердің мәртебесі мен өкілеттіктерін,
олардың мемлекеттік басқару ... ... ... алу ... да бір стильді дұрыс таңдау басқарушылардың оларға тән
қасиеттері мен жеке ... , ... ... ... , ... ... факторларға байланысты .
Ғалымдардың зерттеулерінің нәтижесінде басқарушының әр
түрлі ... ... ... қатынас орнату барысында бірнеше
басқару стильдерін ұстанатындығы анықталған . Ал ол ... ... ... ... ... ... ... өзара байланысты жақтардың
мүдделері мен ... ... ... ... , ... ... ... Ол үш құрамдас бөліктердің өзара
байланысының нәтижесінде қалыптасады ;
а ) ... ... ,
ә ) іс- ... ... ,
б ) шектеу қою , жазалау шараларын қолдану .
Жауапкершілік алғышарттардан , обьектіден , ... мен ... . ... ... ... , ... ... және қызметінің нақты деңгейін және ... ... ... ... , ... ... ... . Мұндай
қажеттіліктер қоғамның нормативтік ... ... ... ... ... ... ... қызметіндегі өзара жауапкершілік
Жауапкершіліктің маңызды элементін оның ... ... ... ... бір ... ... ... тура келеді , мысалы :
материалдық , ... , ... , ... , жеке , ... болады . Жауапкершіліктің мазмұны міндетті және ... ... ... ... бағытталған іс-әрекеттерде
көрініс табады . ... ... ... та ... да, ... те қанағаттана алмайтынын білдіретін оның ... ... . ... ... ... өз ... ... салдарларын немесе ... ... ... ... ... кейін әкімшілік реформаның түйіні
одан әрі ... ... ... күні Елбасы Нұрсұлтан Назарбаев
«Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігінің штат саны мен ... ... қол ... ... ... ... ... сапасы мен
тиімділігін көтеру мақсатында құрылымдық бөлімшелерінің саны ... ... ... саны 10 ... ... Демек, Ақорданың
жинақылануы өзге де ... және ... ... ... органдарының
ықшамдалуына серпін беретін болады. Жалпы, ... ... ... ... ... АҚШ, Ресей және Қытай елдері ұстайтыны белгілі.
Еліміздің мемлекеттік басқару ... ... ... өте ... ... қызмет түрлерін былай қойғанда, «егіз» құрылымдар да
баршылық. ... ... ... ... ... қажет-ақ. Шындығын айту
керек, 90-жылдардан бері Қазақстанның ... ... ... ... ... ... Терещенко үкіметінде 54, Қажыгелдин
үкіметі құрамында 44 ... ... Бұл ... ... 10-15 ... ... ... күннің тұрғысынан алғанда ақылға сыймайды.
Қазіргі Кәрім Мәсімов үкіметінде 17 ... бар. Егер ... ... ... ... туындай қалса, жаңа үкіметті жасақтай алатын
сақадай-сай құрам бар ма? Өкінішке қарай, бұл сауалға жоқ деп ... ... ... еді. ... осы ... дейін Қасым-Жомарт Тоқаев және Иманғали
Тасмағамбетов үкіметтері толықтай дерлік жаңа кадрлармен ... ... ... ... ... 50 ... ... ал Кәрім Мәсімов үкіметі
ішінара жаңартылды. Бізде бір қызмет атқарып, бірнеше ... ... да бар. ... ... ... Балғымбаев, Тоқаев,
Тасмағамбетов үкіметтерінде ... ... ... Бұл ... ... ме, әлде тапшылығының белгісі ме, ол ... ... айту ... ... ... де бұл биліктің жоғары эшелонында резервтік
кадр тапшылығын аңдатқандай. Жоғары басқарушы құрамды ... ... ... ... ... ... кадрлар жетіспейді. Сондықтан
Елбасы Жолдауда атап көрсеткендей жаңа кадр саясаты, ... ... ... ... ... ... болашақ ел басқарушыларды мектеп жасынан-
ақ тәрбиелейді. Ұлыбритания тарихында 18 ... ... ... ... ... Ұлттық әкімдік ету мектебі (ENA) болашақ
мемлекетшіл кадрлардың «ұстаханасы» болып есептеледі. Әрине, біз ... ... ... ... ... елімізде Қазақстан
Республикасы Президенті ... ... ... ... ... қызметкерлерді оқыту орталығы мемлекеттік
қызметшілерді оқыту, кәсіби біліктілігін ... және ... ... тұрады. Сонымен қатар былтыр ... 306 ... ... ... ... әдебиетте элитаны елеп-екшеп, іріктеудің екі жүйесі ... Атап ... ... және гильдийлік әдіс.
Антрепренерлік әдіс бойынша үміткердің жеке бас ... ... ... ... ... ... ... Батыс елдерінде
қалыптасқан мұндай жүйеде бәсекелестік күшті. Тек жасампаздық, ... ... ғана ... биігін бағындыра аласың. Ол үшін тіпті
кәсіби білімнің де қажеті ... ... ... ... ... алмаған
танымал әртіс Рональд Рейган бір-ақ күнде АҚШ президенті болып сайланып
шыға келді. ... ... ... еш ... ... ... атанды. Демократиясы өркендеген елде жеке бас
қасиетіңмен ... ... ... ... Ал ... ше? Біз ғана ... ... мемлекеттік елдер гильдийлік әдіспен болашақ мансабына
соқпақ ... «тас ... ... жүр. Бұл – ... ... ... кімнің өтпейтіні алдын ала шешілетін ... ... көз ... ... ... тәсіл. Шынайы бәсеке атымен жоқ. «Майлы жілік»
қызмет түгілі, нәпақа табарлық жай жұмысқа ағайын-туыс, «көкенің» ... ... ... ... ... жүріп, кредитке
алған ақшаның буымен әзер дегенде орналасасың. ... зор ... ... қақы, көлеңкелі нарқы бар. Бізді қайдам, Михаил Барщевскийдің
баяндамасына жүгінсек, ... ... ... ... ... ... ... ал ірі мемлекеттік компанияның ... ... ... 12 ... ... ... ... Одан
қала берді, партиялық тізімдегі депутаттық орын 2-5 миллион ... ... ... ... ... 250 мың доллар тұрады. Шен-шекпендіні
сын садағына ілу үшін ... ... 20 ... ... ... Біздегіні айтпаса да түсінікті.
қорғалатын қоғамдық қатынастардың әлеуметтк мәнділігіне , ... ... ... , тұлғаның даму деңгейіне , ... ... ... ... ... ... ... . Басқару
ісіндегі жауапкершілікті қамтамасыз ету үшін ... ету , ... , ... , ... ... қолданылып , басқару
қызметкерлерінің жауапкершілігі ... ... ... ... ... ... қабылданған стильдердің тек біреуін
ғана ұстану міндет емес , әр ... оның ... ... ... ... ... . Орын алып ... жағдайды дұрыс қолдана
алса ғана ол жақсы ... бола ... . Ол ... ... , ... қойылған мәселені шешу
мүмкіндігін , өз ... ... білу ... ... ... ... ... жағдай өзгеруі
мүмкін , ал бұл қол ... ... ету ... , яғни
басқару стилін ... ... ... . ... басқару сияқты
көшбасшылқ та өнер , ... ... ... ... ... ... , яғни ... пен сыртқы ... орын ... ... ... адам ... ... ... табылады . Ал
бұл өз кезегінде ... ... ... ... сөз етуге
мүмкіндік береді . Ол көп ... ... ... ... ... . ... басқару стилін
жетілдіру көптеген мәселелерді талдап , шешуді ... . ... ... ... , ... келе ең ... , қызметтің дұрыс ,
тиімді ұйымдастырылуына басты мән ... ... ... ... .Себебі басқару жүйесінің дұрыс ұйымдастырылуы мемлекеттік
басқарудың ұтымдылығы мен ... қол ... ... ... . Бұл ... ... , билік орындарындағы
мемлекеттік лауазым мен жұмыс орнын ... ... ... ... ... құрылымындағы орны мен рөлі анықталып ,
ол атқаратын жұмыстың мазмұны ... , ... ... ... ... ... . ... қоса мемлекеттік органдағы
әрбір лауазым праксеологиялық және ... ... ... ... . ... ... әрбір адамның өзін толықтай
көрсете білуіне , қабілет мүмкіндігін ... ... ... ... ... қызметтің тиімділігін арттыруға көңіл бөлінуде .
Келесі атқаратын ... ... ... мен ... ... . Бұл жерде сөз ... ... ... ... ... ... болып отыр .
Мұндай шоғырландырудың өзіндік ... бар : ... ... , ... ... ... , басқарушылар мен орындаушылардың
арасында байланысты нығайтады , ... ... ... көптеген мәселелерін шешуге ықпалын ... . ... ... ... атқару барысын ұйымдық қамтамасыз ету міндеті
туындайды . басқарылатын ... ... ету ... ... ... ... шешуші рөл атқарады және ол ... ... ... , ... ... ... , қоршаған ортамен байланыс орнатуға , жиналыс
, пікір ... ... ... ... ... қажет .
Басқару қызметімен айналысатын жеке ... ... мен ... іспетті қасиеттердің үнемі табылуы бұл
процесте қажетті нәтижелерге қол ... ... ... құрайды
. Дегенмен тек жеке ... ... өзін өзі ... қызметімен айналысатын жеке туға ұмтылыс жасауына ғана үміт
артпай ... ... ... ұйымдасқан түрде жүргізіліп , ол өз
кезегінде ... ... ... бөлігіне айналғаны дұрыс .
Осыған байланысты ... ... ... ... ... ... ... өткен жөн . Алдымен басқару қызметінің
басқару әсеріне бағытталуын ... . ... ... ... ... тек ... үрдістерге оның тигізетін ықпалында көрініс ... ... ... ... даму ... бір қалыпты ,тиімді
жағдайды қалыптастырып , дамытқан , өзгерткен жағдайда ғана орын ... ... ... ... ... , ... шараларға , басшының жұмсаған күш ... ... ... , ... ... , онда ... ... . Бұл
жерде әңгіме мемлекеттік басқару стилін дамыту бағыты ретіндегі ... ... ... ... отыр .
Басқару қызметімен айналысатын адамдардың ... ... ... ... ... емес , ... бұл ... жұмсалатын күш
жігер шығуын сипаттайтын , нақты ... ... іске ... , шығармашылық қызмет . Басқару қызметінің нәтижелілігі
қолданылатын ... , ... , ... , лауазымды
тұлғалардың білім біліктілігіне , ... , ... ... ... . ... қызмет талданып , ой елегінен өткізілмесе ,
оны жетілдіру қиындық ... және ... , ... ... ... ... туындап және керісінше , теориялық ... ... ... ... және онда ... ... , олар тек
тілек түрінде ешбір нәтижесіз қалып қояды .
Сондықтан басқару ... ... , ... ... ... бірге қарастырған жөн .
Басқару қызметін ... ... ... ... тиіс . ... ... ... және көп ... , ... ... ... , ... ... ... , жүйелік өзара байланыстылығы ... ... ... нысаны оның ... ... ... табылады.
III . Мемлекеттік басқару қызметінің стилін ... ... ... жағынан әр түрлі білімнің , ... ... ... , сан ­ қилы ... , мүдделер мен
құндылықтарды , себеп салдарды жан ... ... ... ... ... шешімдерін немесе іс­әрекеттерін әзірлеп , ... ... ... ... ... , басқару құқықтық ... да ... ... стиліне өзінің әсерін тигізеді .
Басқару қызметінің жағдайы мен ... ... және ... ... ... келесі бағытын ... . Оның ... - ... ... жөнінде шындыққа жагасатын мәліметтер
алу негізінде қабылданатын ... ... мен ... асырылатын
іс ­ әрекеттердің ... ... ету ... қызметкерлерінің қоғаммен , әр түрлі ұйымдармен ... , ... ... ... де ... стилін
жетілдіруде маңызы зор . ... ... ... өзара
байланыстар , қарым - ... ... ... басқару тікелей
қабылданып , кездесу ... ... әсер ... басқарудың
мән мағынасы айқындалады. Елбасы Н.Назарбаевтың 2008 ... ... ... ... Жолдауында әкімшілік реформаның басты
мақсаты басқарушы аппарат ... ... және ... , яғни , ... ... етуі шарт ... ... .
Нұрсұлтан Әбішұлы арада төрт айдай уақыт өткенде , бұл ... ... « ... ... ... ... мемлекеттік
қызметтің рөлі » атты халықаралық конференцияда « ... ... ... ... ... негізгі
тәсілдері » тақырыбында сөз сөйледі . Елбасы осы ... ... ... ... ... ... сала отырып
, алдағы келелі міндеттерді күн тәртібіне ... ... ... ... айтар болсақ , ... ... аса ... ... бірі - мемлекеттік
қызметшілердің жұмысын ұтымды ұйымдастыру . Бұл ... ... ... бір ... іс ... ... , ... алып ,
оларды өңдеу шешімдер даярлау жіне ... , ... ... алып , ... ... ... ... процестерге
негізделеді . Мұндай процестердің аса ... ... , ... ... ... ... мен қолдану мүмкін емес . Ақпаратты
өңдеуде жедел ... , ... ... ... ... ... жаңа ... шешімдер қабылдау ... ... ... уақыт талабына айналып отыр . Бұл ... ... ... және тәжірибелі ... ... ... емес ... ... мемлекеттік қызметтің кадрлармен қамтамасыз
етілуі де алаңдатушылық ... . ... ... ... аталған тенденция сәл бәсеңірек , бірақ міселе мұндада
бар . ... оқу ... ... ауылдық , аудандарға баруға
құлықсыз .Осының салдарынан ... ... ... қаупі
туындап келеді . Бұл ... ... ... бері алға ... . Осы орайда , Н. Назарбаев 2008 ... ... ... « ... » жастар қанатының бірінші ... ... мен « Жас Отан ... қанатының қызметіндегі бірқатар басым міндеттерді ... ... ... ... ету ... ... ... .
Бұл мәселелермен қазір айналыспаса , ... ... ... ... ... білікті мамандармен қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... академиясында сөйлеген
сөздерін басшылыққа ала келіп, халықпен ... ... ­ ... жасау
, мемлекеттік мемлекеттік қызметшілердің ... ... , ... ... , ... ... органдарды кәсіби білікті мамандармен
қамтамасыз ету үшін ... іс - ... ... деп
есептеймін .
- ең алдымен , ауылдық ... мен ... ... ... ... , құқықтары мен міндеттеріне ... ... ... ... ... ... және
мемлекеттік органдардың өз ... ... ... , ... тиіс .
- ... ... ... беделін арттыру үшін ауылдық
мемлекеттік ... ... ... ... ... , оларды құрал жабдықтармен , ... және ... ... етуге ... ... ... ... .
­ ... ... ... әрбір ... ... ... бір рет ... ... ... ... органда болып , тәжірибе алмасуы үшін іс сапар қаражаты
қаралуы тиіс .
­ ... ... ... ... ... жас ... ... жергілікті бюджетте оларға қосымша ақы ,
өтемақы ... ай ... ... қосымша ақы тағайындауға қарақат
көзделуі қажет .
­ сонымен қатар , ... ... ... ... ... іс ... танысып , неғұрлым ұтымдысын
таңдай алуы үшін ... ... , ... ... ... ... етіп отыру керек .
Бүгінгі күні ықпалды ... ... ... көрсету
рәсімдерін қиындататын көптеген әкімшілік кедергілерді жою , ... ... ... « кері байланыс » , « электроды үкімет » , « ... » , ... ... жаңа ... ... ... .
Уақыт талаптарына байланысты , ... ... ... арттыра отырып Қ.Р. ... ... ... , оны
бұзуға жол бермеуге ұмтылыс ... ... . ... ... ... ... ... көтеру жолдарын жүзеге ... ... ... ... ... іс ­ қимылдардың пәрменділігін
арттыруда ауылдағы мемлекеттік қызметшілер алдында ... ... ... ... ... ... әкімшілік реформаның
түйіні одан әрі ... ... ... күні ... ... Назарбаев
«Қазақстан Республикасы Президенті Әкімшілігінің штат саны мен құрылымы
туралы» Жарлыққа қол қойды. Жарлық бойынша ... ... ... мен
тиімділігін көтеру мақсатында құрылымдық бөлімшелерінің саны 22-ден 13-ке,
ал қызметкерлерінің саны 10 ... ... ... ... өзге де ... және ... мемлекеттік басқару органдарының
ықшамдалуына серпін беретін болады. Жалпы, мыңдаған қызметкерден ... ... ... АҚШ, Ресей және Қытай елдері ұстайтыны ... ... ... ... ... қызметі өте ұқсас,
бірін-бірі қайталайтын қызмет түрлерін былай қойғанда, «егіз» құрылымдар ... ... ... ... ... ... ... Шындығын айту
керек, 90-жылдардан бері Қазақстанның ... ... ... ... Мәселен, алғашқы Терещенко үкіметінде 54, Қажыгелдин
үкіметі құрамында 44 ... ... Бұл ... бақандай 10-15 адамның
вице-премьер болуы бүгінгі күннің ... ... ... ... ... ... үкіметінде 17 министр бар. Егер ... ... ... ... ... қалса, жаңа үкіметті жасақтай алатын
сақадай-сай құрам бар ма? Өкінішке ... бұл ... жоқ деп ... беруге
тура келер еді. Мәселен, осы кезге ... ... ... және ... ... ... ... жаңа кадрлармен жасақталды. Одан
кейінгі Даниял Ахметов үкіметі 50 пайызға дейін, ал Кәрім ... ... ... ... бір ... ... бірнеше үкіметті ұзатып
салғандар да бар. Мысалы, ... ... ... ... ... тапжылмай вице-премьер болыпты. Бұл кадрдың
біліктілігінің көрінісі ме, әлде тапшылығының белгісі ме, ол ... ... айту ... ... ... де бұл биліктің жоғары эшелонында резервтік
кадр тапшылығын аңдатқандай. Жоғары басқарушы құрамды былай ... ... ... ... ... ... Сондықтан Елбасы
Жолдауда атап көрсеткендей жаңа кадр ... ... ...... ... ... болашақ ел басқарушыларды мектеп жасынан-ақ
тәрбиелейді. Ұлыбритания тарихында 18 ... ... ... ... Франциядағы Ұлттық әкімдік ету мектебі (ENA) болашақ
мемлекетшіл ... ... ... ... Әрине, біз болашақ
басқарушы резервтен құралақан емеспіз. Мәселен, елімізде ... ... ... ... ... ... мемлекеттік қызметкерлерді оқыту ... ... ... ... ... ... және ... өткізіп тұрады. Сонымен қатар ... ... ... қызметкер білімін жетілдіріп қайтты.
Саяси әдебиетте элитаны елеп-екшеп, іріктеудің екі ... ... Атап ... ... және ... әдіс.
Антрепренерлік әдіс бойынша үміткердің жеке бас қасиеттері, танымалдығы,
халыққа жағымды имиджі ... ... ... ... ... ... жүйеде бәсекелестік күшті. Тек жасампаздық, тапқырлық,
ерекше белсенділікпен ғана мансап биігін бағындыра аласың. Ол үшін ... ... де ... ... ... ешқандай кәсіби білім алмаған
танымал әртіс Рональд ... ... ... АҚШ ... ... сайланып
шыға келді. «Терминатор» Арнольд Щварценеггер еш қиналмай-ақ Калифорния
штатының губернаторы ... ... ... елде жеке ... ... билік биігіне самғайсың. Ал бізде ше? Біз ғана ... ... ... елдер гильдийлік әдіспен болашақ мансабына
соқпақ ... «тас ... ... жүр. Бұл – ... ... кімнің
өтетіні, кімнің өтпейтіні алдын ала шешілетін «бармақ басты, көз ... ... ... ... ... ... ... жоқ. «Майлы жілік»
қызмет түгілі, нәпақа табарлық жай жұмысқа ... ... ... ... жырып немесе қарызданып-қауғаланып ... ... ... ... әзер ... орналасасың. Құзыреті зор құтты қызметтің
жазылмаған қақы, көлеңкелі нарқы бар. ... ... ... ... ... ... Ресейде министрдің орынбасары қызметі 5
миллион доллар, ал ірі ... ... ... ... орынтағы 12 миллион долларға бағаланады екен. Одан қала берді,
партиялық тізімдегі депутаттық орын 2-5 ... ... ал заң ... ... 250 мың доллар тұрады. Шен-шекпендіні сын садағына ілу ... ... 20 мың ... ... ... ... түсінікті.
Үкімет құрамы ендігі жерде Елбасы өткен аптада ... ... ... ... ... ... бел шеше ... Кеше түстен
кейін Премьер-Министр Кәрім Мәсімовтің ... ... ... елімізде
алдағы кезеңде іске асырылатын ... ... ... сол күні ... ... ... ... әлеуметтік-кәсіпкерлік
корпорацияларды құру және олардың қызметін қамтамасыз ету мәселелері
сарапқа салынды.Дүние ... ... ... ... ... ... алғашқы елу елдің қатарына кіру үшін елімізде ... ... ... ... ... Дәлірек айтсақ, мемлекеттік басқару
жүйесі ашық әрі айқын сипатқа ие болып, онда орын алып келген келісімпаздық
пен ... ... көз ... әрекеттер келмеске кетуі тиіс. Мұның сыртында
мемлекеттік ... ... ... ... шағып, майын ішетін
мамандар шоғыры қалыптасуы керек.
Үкімет басшысының айтуынша, қазіргі уақытта әкімшілік реформаларын
іске асыруға байланысты арнайы төрт ... тобы ... олар ... ... жүргізуде. Яғни, Елбасының таяудағы “Әкімшілік реформалары шеңберінде
Үкіметке мемлекеттік жоспарлаудың жаңа тәсілдері мен ... ... ... ... ... ... ... Соның негізінде
мемлекеттік басқарудың айқын әрі нақты иерархиясы қалыптаспақ. Сондай-ақ,
мемлекеттік органдар қызметіне жүйелі баға ... ... ... ... енгізілмек. Сонымен әкімшілік реформаларын үйлестіруші
алғашқы топ мемлекеттік басқару құрылымын ... және ... саны мен ... ... ... ... жөнінде түбегейлі
талдаулар жүргізуді бастады. Келесі топ ... ... ... ... ... саралауға кірісіпті. Өз кезегінде үшінші
топ стратегиялық басқару жоспары мен ... ... ... арттыру, ұсынылатын мемлекеттік қызметтердің стандарттарын
айқындау жұмыстарын үйлестіре бастаса, ... топ ... ... ... және ондағы заңнамалық ... ... ... ... ... әкімшілік реформалары аясында ... ... ... ... ... және ... қызмет түрлерінің ара-жігін ажырату, сонымен бірге, ... ... ... ... ... ... ... секторларға көшіру жөнінде нақты іс-шаралар ... ... ... тұтастай мемлекеттік ауқымдағы саясатты әзірлеумен айналысатын
жалпы ... ... ... орталық атқарушы органдарға бекітіліп
берілмек. Сонымен қатар, жергілікті атқарушы ... ... ... және ... ... ... аясында өңірді дамыту жөніндегі
мемлекеттік функциялармен шұғылданбақ. Салалық министрліктерге ... ... ... ... оларға қарасты комитеттер іске асыру және
бақылау міндеттерін орындамақ. ... қоса ... ... қызметін
стратегиялық реттеу, мемлекеттік саясатты іске асыру, ішкі және сыртқы
аудитті жүзеге ... ... ... ... бес бағытқа
қарастырылған. Кеңестен кейін журналистерге сұхбат берген ... ... ... агенттік төрағасы Зауытбек Тұрысбеков аталған
реформалар барысында мемлекеттік қызметшілер санын ... ... ... ... ... өсіру жоспарланып отырғанын айтты .
Сондай-ақ, реформаның іске асырылу мерзімі ұзап кету себебін, қолға алынған
шараның өзі ... ... ... ... да бұл ... іске
асырылатынын атап өтті. Кеше сондай-ақ, Үкімет үйінде Премьер-Министр Кәрім
Мәсімов аймақтық әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорацияларды дамыту ... ... ... ... ... ... құруға жауапты министрліктердің, Қарағанды, Ақмола
облыстарының әкімдері және ... ... ... орынбасары қатысып,
олардың есептері тыңдалды. Кеңесте сөз болғандай, әзірге пилоттық ... ... ... ... ... ... қаласымен бірге, Қарағанды және Ақмола облыстарының экономикаларын
дамытуға ықпал етуі тиіс. Сонымен ... осы ... ... экономикалық
рынок құрылып, оңтайлы экономикалық орта қалыптастыру міндеті жүктеліп
отыр.
Әлеуметтік-кәсіпкерлік корпорацияларды құру және оның ... ету ... ... ... ... ... ... директорлар кеңесінің құрамы анықталды. Оған Индустрия және
сауда министрлігінің, Экономика және ... ... ... мен ... ... ... ... одағының ,
“Қазына” тұрақтыдаму қорының, Қарағанды, Ақмола облыстары және Астана
қаласы әкімдіктерінің ... ... ... ... ... төрағалығына Альберт Рау бекітілді. Ел Үкіметі
ұлттық компания ... ... жаңа ... құрылтайшысы
болып тағайындалды. Корпорацияның жарғылық қорын қалыптастыру үшін
республикалық ... 2 ... ... ... ... жаңа ӘКК-нің
жарғылық қорына жылжымайтын нысандар мен жер ... беру ... ... ... ... ... қаулысынан туындайтын
міндеттерді дер ... ... және ... ... ... ... әкімдіктеріне корпорацияны құруға барынша жағдай жасау туралы
тапсырмалар жүктеді. Сонымен бірге, биыл шілде айына ... ... ... ... ... корпорациялар құрылып бітуі
керектігін атап көрсетті.
Қорытынды
Біз еліміздің саяси және ... ... ... жүзеге асыруға тиіспіз.
Демократиялық реформалар бағдарламасын әзірлеу мен нақтылау жөніндегі
мемлекеттік комиссияның ... де нақ ... ... ... ... ... саяси реформаларды жүргізу ... ... ... ... ... алдындағы беделі
мен абыройын өсіре түсуге жәрдемдесетіні сөзсіз.
Бұл Қазақстанның халықаралық саясаттың, өркениеттер арасындағы диалогтың,
Орталық Азия өңіріндегі ... пен ... ... бір орталығына
айналуына мүмкіндік береді.
Қазақстанның Еуропадағы қауіпсіздік және ... ... ... ... сайлануы бұл беделді ұйымның қазіргі заманның
басты қатерлері мен ... ... ... ... ... де ... ... мүмкіндік беретініне кәміл сенемін.
Сонымен қатар, халықаралық терроризм мен діни экстремизмге қарсы тұрудың
басты ... ... ... ... және ... ... барынша терең зерделеудің де маңызы арта түспек.
Сіздердің құзырларыңызға елімізді одан әрі ... ... заң ... ... ... қоғамдастықтан өзіміздің лайықты орнымызды алу үшін
біз әрдайым ... ... ... ... ... ... ... де
мемлекеттік қызметті ұйымдастыру мен кадр ... әлі де ... ... ... отыр . ... ... орын алып ... жағдайлар
мемлекеттік қызметкерлердің тиімді қызмет атқармағандығында .
Қазіргі заманғы ... ... ... басқарудың
тиімділігінің факторы ... ... ... ... ... ... төменгі буындарының бақылауы ... жөн ... ... мен ... ... ­ мемлекеттік басқару
тиімділігінің ... . Ал ... ... пен басқаруды ұйымдастырудың
жалпыжүйелік нысанының ... ... ... ... ... ... қазіргі кездегі ғылым мен тәжірибенің ... ... бірі ... табылады . Бұл өз ... ... ... ... даму ... ... даму
тарапынан үлкен мән беріліп ... ... ... ... ... әдебиеттер тізімі
1 . Саясат . 2007 . №8 .
2 . ... ... . .№ 5 .
3 . ... ... ... . ... . Ж . ... . Ғ .Н .
Есенжігітова . Р . Ғ . Экономика баспасы .
4 . ... . 2008 . № 9 .
5 . « ... ­ 2030 » Даму ... .
6 . ... . Г . В . ... ... ... . 2004 г .
7 . Қазақстан Республикасының Заңы . ... ... ... ... ... ­ Алматы . Юрист , 2006 ж .
8 . Егемен ... . 2007. ... .
9 . ... . KZ .
10 . ... . Н. ... ­ ... ... Ақшамы . 2007. 18 ­ ... .

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 22 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Басқару қызметі33 бет
Мемлекеттік орган мемлекеттік механизмдегі элементі ретінде17 бет
Абай шығармаларындағы назирагөйлік дәстүрдің зерттелу жайы8 бет
«ТемірБанк» қызметіндегі тәуекелділік32 бет
10 сынып оқушыларына ұлттық киім стиліндегі киім үлгісін дәстүрлі емес әдістер негізінде әзірлеуге үйрету68 бет
Aктивті және пассивті операциялар, олардың банктің қызметіндегі ролі мен орны29 бет
SA 8000:2001 "Қоғамдық жауапкершілік" стандарты4 бет
XXI ғасыр басындағы Қазақстан-АҚШ өзара ынтымақтастығына энергетикалық әлеуеттің ықпалы және мәні107 бет
«Экологиялық – құқықтық реттеудің түсінігі, мәні. Қоғам мен табиғаттың өзара байланысы.»32 бет
«Қылмыс» ұғымы және оның белгіері қылмыстық жауапкершілік және оның құрамы17 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь