Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің рөлі

МАЗМҰНЫ:

Кіріспе 2

1.1 Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің рөлі 5
1.2 Мемлекетті басқаруды ақпаратпен қамтамасыз ететін жүйені қалыптастырудың теориялық аспектілері 9
1.3 Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеу проблемалары мен оларды шешу жолдары 14
1.4 Қазақстан Республикасындағы құқықтық реттеудің түп негізі және жүзеге асырылуы 17

Қорытынды 22

Пайдаланылған әдебиеттер тізімі 24
Кіріспе

Қазақстан Республикасы тәуелсіздікке қол жеткізгеннен бері Қазақстан халқы өз алдына жоғары мәртебелі мақсат қойып отыр. Ол -құқықтық мемлекет құра отырып, толық ақпараттандырылған мемлекеттік басқару жүйесін құру. Бұл мақсатқа жету өте қиын. Мұндай мемлекетте заңның рухы үстемдік етеді және біздің республикамызда ақпараттық жүйені енгізу, тасымалдау және құруға байланысты әр түрлі мағлұматтар экономикалық әдебиеттерде әлі де толық зерттелмеген тақырып болып табылады. Соңғы жылдары есептеуіш техникалардың қарқынды дамуына байланысты мемлекетті басқарудағы ақпараттық жүйені қолдану заман талабы. Сондықтан ақпараттық жүйенің дамуын қарастыру – мемлекетті басқарудың аспаптық тәсілі ретінде өзекті мәселе болып отыр.
Құқықтық мемлекет болуына ең бірінші қадамымыз Ата Заңымыздың қабылдануы және де заңдар мен нормативтік актілермен барлық саланың қамтылуы болып есептелінеді. Осылар арқылы мемлекеттік билік пен басқарылу жүзеге асырылады. Соның ішіндегі мемлекеттік басқарудың рөлі өте зор.
ТМД елдерінде қазіргі ақпараттық экономикалық түрде басқаруды құру мәселесін бұдан он үш жыл бұрын қарастырды. Минскіде 1995 жылы 26 мамырда Тәелсіз Мемлекеттер Достастығында бірыңғай ақпараттық кеңістікті қалыптастыру бойынша саяси келісім өткізу шешімі қабылданды.
Қазақстанда бұл саясат ҚР Президентінің 1997 жылғы 9 желтоқсандағы № 3787 «Қазақстан Республикасындағы бірыңғай ақпараттық кеңістікті қалыптастыру» Жарлығы жарияланғаннан кейін іске асырыла бастады. 2030 жылға дейінгі Қазақстанның Даму стратегиясын және берілген Жарлықты негізге ала отырып, Қазақстан Республикасының бірыңғай ақпараттық кеңістік тұжырымдамасы өңделді, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 21 мамыр 2001 жылғы № 674 Қаулысында бекітілген Қазақстан Республикасының ұлттық ақпараттық инфрақұрылымын дамыту және қалыптастырудың бағдарламасы қабылданды. 2003 жылдан бастап республикада мемлекеттік жоспарлаудың (стратегиялық, индикативті, бюджеттік және т.б.) үдерістерінде басқару шешімін қабылдауда қолдау табатын бірыңғай ақпараттық – талдау жүйесі өңделе бастады.
Бүгінде барлық орталық ақпараттандыру саласында адамзаттың қызмет саласында ғылым мен техниканың қазіргі жетістіктерінсіз, телекоммуникацияның қазіргі құралдарынсыз және жаңа ақпараттық технологиясыз қоғамның дамуы мүмкін емес.
Ақпараттандырудың бірыңғай технологиялық саясаты, оны қамтамасыз етудің техникалық саясаты да өңделген жоқ. Министірлік және ведомстволықтар өз қызметтерін компьютерлендіру арқылы ішкі себептермен пайда болған сипатта әрекет етеді.
Бүгінде ең бастысы – дамудың нарықтық жағдайында маңызды болып есептелетін, ақпараттық технологиялық және техникалық құралдардың ұсынысы мен сұраным негізінде мемлекетті басқарудың ақпараттық жүйесінің қажетті көлемін болжайтын және ғылыми - әдістемелік негізде талдайтын құралдар тәжірибе түрінде пайдаланылмаған.
Осы курстық жұмыста мемлекеттік басқарудың негізгі әдісі мен ядросы болып саналатын құқықтық реттеу мәселесі мен ақпараттық жүйені енгізу қарастырылған.
Курстық жұмыстың көзделген мақсаты - Республикадағы мемлекеттік басқарудың негізгі әдісі ретіндегі құқықтық реттеудің мәні мен мазмұнын аша отырып, оның негізгі нысандарын анықтап, олардың мемлекеттік басқарудағы алатын орнын, атқаратын қызметін және рөлін анықтай отырып заман талабына сай ақпараттық жүйенің мемлекеттік басқаруда енгізуді қамтамасыз ету болып табылады. Ал оның рөлі мемлекеттік басқаруда алатын орны ерекше. Сондықтан да мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеуді зерттеу мен ақпараттық жүйені енгізуді саралау қажет.
Курстық жұмыстың негізгі бөлімінде мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеу және ақпараттық жүйені енгізу түсінігі, қажеттілігі, түрлері, нысаны және тағы басқа теориялық аспектісі ашылып көрсетіледі.
Ал, негізгі бөлімнің екінші бөлімінде тікелей Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеу мәселесі ашылған және де оның проблемалары мен оны шешу жолдары қарастырылады.
Курстық жұмыстың соңында қорытынды мен пайдаланылған әдебиеттер тізімі көрсетілген.
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі:
1. Қазақстан – 2030 даму стратегиясы
2. Қазақстан Республикасының Конститутциясы
Алматы: Қазақстан, 2000. 96 бет
3. «Теория государственного управления»
Атаманчук Г. В. // Москва, 2004
4. Қазақстан Республикасының 2007 – 2024 жылдарға арналған орнықты дамуға көшу тұжырымдамасы туралы: 2006 жыл 14 қараша №216 // Егемен Қазақстан – 2006. 17 қараша.
5. «Мемлекеттік басқару теориясы»
Ж. Ихданов, Ғ.Н. Сансызбаева, Р.Ғ. Есенжігітова // Алматы, 2007
        
        МАЗМҰНЫ:
Кіріспе
2
1. Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің рөлі
5
2. Мемлекетті ... ... ... ... ... ... ... Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеу проблемалары мен оларды ... ... ... Республикасындағы құқықтық реттеудің түп негізі және жүзеге
асырылуы
17
Қорытынды
22
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі
24
Кіріспе
Қазақстан Республикасы тәуелсіздікке қол ... ... ... өз ... ... ... мақсат қойып отыр. Ол -құқықтық
мемлекет құра отырып, толық ақпараттандырылған мемлекеттік басқару жүйесін
құру. Бұл мақсатқа жету өте ... ... ... ... рухы үстемдік
етеді және біздің республикамызда ақпараттық жүйені ... ... ... ... әр ... ... экономикалық әдебиеттерде әлі
де толық зерттелмеген тақырып болып табылады. Соңғы жылдары ... ... ... байланысты мемлекетті басқарудағы
ақпараттық жүйені қолдану заман талабы. Сондықтан ... ... ...... ... ... тәсілі ретінде өзекті
мәселе болып отыр.
Құқықтық мемлекет болуына ең бірінші қадамымыз Ата ... және де ... мен ... актілермен барлық саланың
қамтылуы болып есептелінеді. Осылар арқылы мемлекеттік билік пен басқарылу
жүзеге асырылады. ... ... ... ... рөлі өте ... ... ... ақпараттық экономикалық түрде басқаруды құру
мәселесін бұдан он үш жыл бұрын қарастырды. Минскіде 1995 жылы 26 ... ... ... ... ақпараттық кеңістікті
қалыптастыру бойынша саяси келісім өткізу шешімі қабылданды.
Қазақстанда бұл саясат ҚР Президентінің 1997 жылғы 9 ... 3787 ... ... ... ... ... ... жарияланғаннан кейін іске асырыла бастады. ... ... ... Даму ... және ... ... ала ... Қазақстан Республикасының бірыңғай ақпараттық
кеңістік тұжырымдамасы ... ... ... Үкіметінің 21 мамыр
2001 жылғы № 674 Қаулысында бекітілген Қазақстан ... ... ... ... және ... ... 2003 жылдан бастап республикада мемлекеттік жоспарлаудың
(стратегиялық, индикативті, бюджеттік және т.б.) ... ... ... қолдау табатын бірыңғай ақпараттық – ... ... ... ... ... ақпараттандыру саласында адамзаттың қызмет
саласында ғылым мен ... ... ... ... құралдарынсыз және жаңа ақпараттық
технологиясыз қоғамның дамуы мүмкін ... ... ... ... оны ... техникалық саясаты да ... жоқ. ... ... өз ... ... ... ішкі ... болған сипатта әрекет етеді.
Бүгінде ең бастысы – дамудың нарықтық жағдайында ... ... ... технологиялық және техникалық құралдардың ұсынысы
мен сұраным негізінде мемлекетті басқарудың ақпараттық жүйесінің ... ... және ... - әдістемелік негізде талдайтын құралдар
тәжірибе түрінде пайдаланылмаған.
Осы курстық ... ... ... ... ... мен ... ... құқықтық реттеу мәселесі мен ақпараттық жүйені енгізу
қарастырылған.
Курстық жұмыстың көзделген мақсаты - Республикадағы ... ... ... ... ... реттеудің мәні мен мазмұнын
аша отырып, оның негізгі нысандарын ... ... ... алатын орнын, атқаратын қызметін және рөлін анықтай отырып
заман талабына сай ақпараттық ... ... ... ... ету болып табылады. Ал оның рөлі мемлекеттік ... ... ... ... да ... ... құқықтық реттеуді
зерттеу мен ақпараттық жүйені енгізуді саралау қажет.
Курстық жұмыстың негізгі бөлімінде мемлекеттік басқарудағы құқықтық
реттеу және ақпараттық ... ... ... ... түрлері,
нысаны және тағы басқа теориялық аспектісі ашылып көрсетіледі.
Ал, негізгі бөлімнің екінші ... ... ... мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеу мәселесі ашылған
және де оның ... мен оны шешу ... ... ... ... ... мен пайдаланылған әдебиеттер
тізімі көрсетілген.
1. Мемлекеттік басқарудағы ... ... ... ... ... реттеудің мәні мен элементтерінің
мағынасын ашып білу үшін ең ... ... ... ... білу ... ... реттеу әлеуметтік, нормативтік және ... ... Ол ... ... белгілі бір бағытта және
белгілі бір бейнедегі туындайтын адамдардың қарым-қатынасы мен ... ... заң және өзге де ... ... ... ... ... “ауқымдалып” айқындалады.
Әлеуметтік аспектісінің мағынасында құқықтық реттеу болжамдық сипатқа
ие. Мұның өзі адамның немесе қоғамның ертеңгі өмірін жасауға ... ... ... Бұл ... ... ... акт) ... ашып көрсетеді. Яғни, материалды және ... ... ... ... ... ... мен ... (әлемдік
стандарттарға сәйкес), қоғамның еркін өмір сүруінің ... ... ... ... ... ... ... байланысының тұрақтылығына теңдей сәйкес болуы үшін
жауапты. Осыдан ... екі: ... пен ... ... Егер ... ... ... талаптарына сәйкес іс-
әрекетпен өлшенсе, онда легитимділік құқықтың мәні ... ... ... заңның қоғам тіршілігінде объективті бастамасын бейнелеп,
туындатуы арқылы адамдардың сеніміне қол жеткізуді ... ... ... ... ... ... реттеудің негізі мен түбірін нормативті аспект құрайды.
Нормативті аспект - қоғамға қажетті белгілі бір іс-әрекеттерді ... ... ... ... ... (ережелерін) шығару мен
юридткалық (мемлекеттік органдар актілерінде) бекітілуі. Мұндай ережелер
мақсаттары мен мазмұнына сәйкес әр ... ... ... ... ... көбінесе адамдардың қарым-қатынасын реттеуде кеңесші мен
көмекші болады. Құқықтың ... ... ... ... ... жер, ... үй және тағы ... іс-жүзінде ешқандай шектеулер
жоқ. Керісінше, қоғамдық ... ... ... ... шешім
қабылдауға жол ашады.
Мемлекеттік биліктің ... және ... ... ... үш ... ... атап ... болады:
1. Гипотеза - өмірде әрекет ететін шарттарды, ... ... ... бір бөлігі.
2. Диспозиция - жүріс-тұрыс ... ... ... ... ... Ол ... әрекет субъектілерде
туындайтын юридикалық құқықтары мен міндеттері.Мысалы, ... көп ... ... мен ... ... мен ... ... көрсетілуі.
3. Санкция - гипотеза мен диспозицияға ... ... ... байланысты мемлекеттік билікпен
қолданылатын ... ... ... ... ... ... мінез-құлықты қолдамайтындығын
көрсетеді.
Сондықтан құқықтық реттеудің нормативті ... ... ... құзырлы мемлеккетік органдардың юридикалық жүріс-тұрыс нормаларын
тұжырымдағанына байланысты. ... ... кез ... ... ... ... (орналастырғанда) түсінікті, нақты мағынасы, талабының
негіздемесі болу керек.
Юридикалық нормаларды шығаруда және ... ең ... үш ... ... Жүріс-тұрыс ережелерінің көбісі (қаржы, ... және ... алып ... адамның өміріндегі проблемаларын
тікелей шеше алмайды.
• Ережелер адам өміріндегі проблемаларын шешудегі жүріс-тұрысы мен
әрекет ету механизмін (моделін) ұсынады және осы ... ... ... ғана ... ... іске ... Норма шығарушылық әрекетте ... ... мен ... ... ... шешуге тырысу.
Жүріс-тұрыс ережелері міндетті түрде практикалық аспектісі ... ... ... ... құралған нормаларды қамту қажет. Кез
келген юридикалық норма ұйымдық-мемлекеттік құрылымына сүйене отырып
мумкіндіктерімен ... ... ... ... ... ең қиын да, ... ... оның ауқымдылығы мен тұрақтылығы
құқықтық реттеу фактісі дәлелдейді. Құқықтық ... ... ... ... ережелерін мағынасына сәйкес іс-әрекеттің іске
асырылғанға байланысты орнығады.
Құқықтық мемлекет
Негізгі ...... ... ... ... ... ... және ... ... ... ... ... тиым салынғаннан ... ... ... рұқсат ... ... ... ... ... ... ... ар - және ... ... ... ... ... рұқсат етіледі
плюрализмның болуы.
(мемлекеттік орган және
лауазым иелеріне арналған).
Азаматтық ... ... ... көпшілік таныған халықаралық құқықтық нормалар мен
принциптерге сәйкес ... ... ... ... ... ... жүйені
қалыптастырудың теориялық аспектілері
Ақпараттық қоғамда ең алдымен, өндірісті ұйымдастыру түрі ... ... ... ... ... ... жоқ.
Ақпараттық технологиялар көмегімен алшақ орналасқан өндірістік ... ... ... ... алады.
Ақпараттың ақпараттық технология әсерін анықтайтын және олардың желілік
құрылым арқылы іске асуына тән сипаты үшін жаңа ... ... ... ... ретінде қарастыруға болады. Өзара қарым –
қатынастың дәстүрлі түрін ығыстыратын қоғамдағы ... ... ... ... ... ақпарат қаншалық басымдық танытса, оны қолдану
соншалықты жаңаратынын қазіргі қоғам ерекшелігі ретінде анықтаймыз.
Мемлекеттік ... ... ... ету ... ... ... қасиетімен қатар қоғамдық игілік қасиетін иемденетінін
ескерген жөн, осыған ... ... ... ... ... ... кетуін болдырмау секілді ерекше сипаты тән.
Ақпаратты іс–тәжірибеде ... оның ... және ... ... соғады.
Қазіргі уақытта мемлекетті басқару мақсатында елеулі мәнге ие болған ең
жан-жақты ақпарат: саяси, ... ... ... ... аясы мен ... қызметтің көлемі ұлғаюда, ақша және
іске асатын бөлім мәні өсуде және осы кезде ұзақ мерзімді, ... ... ... шешімді қабылдау үшін, көлемі өсіп келе жатқан әр алуан
ақпаратты қабылдауға үнемі рұқсат ... ... Тез ... келе ... ... ... нарығымен бірге халықаралық ақпарат нарығы
өсуде, ал ақпарат үнемі жаңартуды қажет ететін, қымбат тұратын құнды ... ... ... ... ... ... атап ... тұрғындардың мамандық деңгейімен жоғары білімді қолдауға
мүмкіндік беретін, қоғамның ой-өрісі мен ... ... ... ... ... ... ... дамуының
болуы;
• жаңа технология төңірегінде құрастырып ... және ... ... ... ... ... ... бар болуы;
• дәстүрлі элементтермен (кітапхана, мұрағат) бірге көптеген
есептеуіш ... ... ... ... мен жеке компьютерлер, сондай-ақ, ақпараттық арна мен
қатынас жүйесін ... ... ... ... өңдеу,
жинақтау бойынша ерекше экономика бөлімінің болуы;
• тез ... ... ... ... ... ... ... еске сақтайтын тез үдедіш
параметрлері бар сенімді де, қымбат емес компьютерлердің
көптеп өндірілуі;
... ... ... адамның тұрмысы мен қоғамдық
қызметіне, өндірісті ұйымдастыруға қатысатын машиналардың,
құрылғылардың, аспаптардың және ... ... ... ... ... ... мен жаппай
өндірілуі;
• байланыстың әр алуан түрлерінің тармақталған желісінің
қалыптастырылуы және ... ... ... ... ... ... жылдамдығы мен сенімділігі, жүйе және ақпарат
құралдырымен қамтамасыз етілу деңгейі ... ... даму ... ... болып саналады. Мысалы, дамыған елдерде желілік, радио
және спутниктік ... ... ... жоғары дәрежеге жеткен.
Осылайша, Германияда тұрғындардың 82 млн адамына 45 млн жуық ... ... ... бұл көрсеткіш 60 млн сәйкес 30,2 ... – 29млн және 18 млн, ... 5,8 млн және 3млн ... – коммуникация технологиясы басқару аппаратының икемділігін
арттыруға, әкімшілік қор дамуының жаңа болашаған ... әр бір ... ... ... ... Ақпараттық қоғам адамды икемді етіп
өзінің пікірін ... ... ... жаңа жетістіктер мен ой-
пікірлер қосуына мүмкіндік береді. Бірақ ақпараттық ... ... ... үшін ... және желілік құрылымның дамуы мен басқаруын
децентрализациялау қажет.
Ақпараттық қоғам жағдайында ... жаңа ... ... ... ... ... ... фирмалар алдында тұратын ... ... ... ... да ... міндеттер басқару жүйесін
өзгерту мағынасында пайда болды. Осыған сәйкес ... ... ... ... ... қолданады. Мысалы, дәл осылайша,
қазіргі фирма өзінің ұдайы ... ... ... ... білуге,
жекелеген маркетингті дамытуға талпынса, мемлекет өзінің ... ... ... ... және ... конституциялық міндеттерін тиімді
жүзеге асытуға бағытталады.
Онлайн жүйесіне өту арқылы атқарылатын, салықтан басқа да ... ... бар. ... ... азаматтар желі құрылғысының
медициналық қамтамасыздандыру бағдарламасы бойынша қатысты ... ету ... ие ... Германия университеттерінің студеттері
емтихан парағына тіркеледі, кітапханаға ... ... ... ... ... ... ... орналасқан, электронды түрде әкімшілік органдарына
шағым беру рұқсат ... пен ... ... ... ... даму аймағына
электрондық байланыс құралдары ... ... ... ... ... ... және ... веб-сайт арқылы алу болып табылады.
Бұл ... ... ... жақсартады, сұраныс пен ұсыныстың мөлшерлерінң
сәйсестендірілуі, қажетті байланыстарды тез жүзеге асырады, трансакциялық
шығындарды төмендетеді. Желі арқылы үкімет пен ... ... ... түседі.
Тікелей байланыстарды алмастыратын, өте икемді көлденең байланыстар
үкімет органдарына өзінің ішкі атқару ... бір ... ... тығыз және тиімді қарым-қатынасты жүзеге асыруға мүмкіндік береді.
Электрондық үкіметке тән белгіленген белгі қатары ... ... жаңа ... ... әкеледі.
Біріншіден, жаңа желілік технологиялар үлкен дәрежеде үкіметтің
бөлімшелері арасындағы және үкіметтің ... ... ... ... қажеттілігіне негізделген қоғамдық игіліктерді жеткізіп,
тұтынушыға көбірек жақындауға тырысады.
Екіншіден, өте жақсы ұйымдасқан ... ... ... ... ... ... ... енгізулерді сәтті жүзеге асыру
үшін үкімет өз ақпараттық құрылымын өзгертуі тиіс.
Үшіншіден, тұрғындардың азаматтық бағытының өзгерісі, ... ... ... ... ... ... ... сандық, электронды,
кибердемократияға өтуі қарапайымдандырылады.
Сандық демократияны кең мағынада демократия үрдісі барысында ақпарат
пен ... ... кез ... түрі деп ... ... ... жаңа жіктелуі қалыптасуда, мұнда мемлекет басымдық күш танытпайды,
қоғамдық құрылымға қызмет етеді.
Электрондық үкіметтің дамуы үшін жаңа мүмкіндіктер ашылып, ақпараттық
қоғамға тән ... мен ... ... ... аударылуда.
Электрондық үкімет тұжырымдамасы әзірше қалыптасу және әрі ... ... ... ... тұр. ... түрде қайта құрылу жолында
тұрған ... ... ... ... ... ... міндеттерді шешу қажет. Электронды үкімет алдына қойылған негізгі үш
міндетті шешу үшін:
1. бірігіп жұмыс ... ... мен ... ... мәліметтер негізі мен
сенімді ішкі үкіметтік желіні құру;
2. азаматтардың сұранысына бейімделген ... ... ... оны ... ... ... да сенімді көрсету;
3. сандық демократияның мәселесін жүзеге асыруға қол жеткізу
қажет.
Онлайндық дауыс беруге байланысты ғылыми ... екі ... ... ... ... беру осы ... ... аса
белсенділік туғызады және ... ... ... тіркеуді
ұлғайтады деп саналады. Екіншіден, онлайндық дауыс беру ... ... ... ... беруін бәсеңдетеді және интернетпен байланысуда
психологиялық, ... ... ... ... дауыс беру
үрдісінен шектетеді.
Онлайндық дауыс беруден басқа, желілер арқылы сандық демократия қоғам
пікірін сұрауды, сайлаушылар мен ... ... ... ... заң ... талқылау үшін байланыстарды ұйымдастыруға болады.
Онлайндық дауыс ... ... ... ... ... ... жүзеге асыру мүмкіндігі соңғы кездегі жетістіктктердің ... ... ... басқарудағы құқықтық реттеу проблемалары мен
оларды шешу жолдары
Мемлекеттік басқарудаңы құқықтық реттеу проблемалар жоқ емес. Сол
проблемаларды шешу ... ... ... ... ... құқықтық реттеудегі әкімшілік құқық нормалары
экономикалық саласында, ... ... ... ... ... ... әкімшілік құқықтың қазіргі кездегі
негізгі проблемаларының қатарына Қазақстан ... ... Н. ... ... ... ... жолдауына сәйкес және оның
жүзеге асыруға бағытталған Президенттің 2002 ... 20 ... ... ... ... ... ... (1) белгіленген маңызды міндеттер жатады.
Олардың ішіндегі маңыздысы – ... ... ... деңгейлерінің
арасындағы қызметтер аясын, функциялары мен ... ... ... ... ... одан әрі ... сонымен бірге
жергілікті мемлекеттік басқарудың тиімді жұмыс ... үшін ... ... етіп ... ... ... әкімшілік құралдардың, яғни мемлекеттік басқару
саласындағы заңдылық пен ... ... ... ... маңызы арта түсуде. Прогрессивтік қайта құру ... ... ... бірдей және барлық жерлерде түгелдей орындала
бермейді, оларға мемлекеттік аппаратта терең тамыр жайған құқықтық мойын-
ұсынбаушылық ... ... ... кедергі келтіруде.
Қазіргі кездегі ең бір қауіпті құбылыс-бұл қоғамдық өмірдің барлық
салаларына барған сайын негізгі өріс ... ... ... Ол ... ... мемлекеттің конститутциялық негіздеріне қатер төндіруде.
Сондықтан мемлекеттік басқару қызметінде жағымсыз факторларды жою және
қызиет бабын теріс пайдаланудан ... ... ... ... ... актілердің, оның ішінде, ... ... ... ... ... Ұлттық қауіпсіздігі
туралы”, “Сыбайлас жемқорлыққа қарсы ... ... ... ... ... туралы” Қазақстан Республикасы кодексінің ерекше маңыздары
бар.
Сонымен ... ... ... ... ... тұлғалар мен
мемлекеттік қызметшілер болып табылады. Мемлекеттік қызметшілердің
мемлекеттік қызметі ... ... ... ... ... 23 ... заңында белгіленген. Аталған заң- мемлекеттік қызмет
туралы заңнамалардың ... үшін ... ... ... ... ... – мемлекеттік лауазым ұғымын пайдалануға енгізіледі, мемлекеттік
қызметшілер лауазымдарын топтар мен ... ... ... ... пен мемлекеттік қызметшінің ұғымын айқындайды,
мемлекеттік қызметшінің құқықтық ... ... ... ... ... ... және ... байланысты бірнеше өзге де мәселелерді реттейді.
Мемлекеттік қызметтің құқықтық негізінде Конститутция, ... заң, ... өзге де ... ... ... ... ... заңмен реттелмеген мемлекеттік қызметпен
байланысты қатынастар республиканың “Еңбек туралы” ... ... ... де ... ... ... 30 қаңтарда қабылданған Әкімшілік құқық бұзушылық ... ... ... ... бөлігінде көзделген құқық
бұзушылық ... ... ... бар ... ... ... негізі болып табылады.
Оның негізгі элементі әкімшілік ... ... ... ... ... ... құқықтың қолданылып жүрген
нормаларымен қаралған ... ... ... ... ... түрін - әкімшілік құқық бұзушылық жасаған кінәлі ... ... ... ... ... табады.
Сонымен, әкімшілік жауаптылықтың шараларына жазалаушылық ... ... тән. ... жазалардың түрлері Әкімшілік құқық бұзушылық
Кодексінің 45- бабында белгіленген:
• Ескерту жасау
• Әкімшілік айып пұл ... ... ... төлеп алып қою
• Тәркілеу
• Арнаулы құқықтан (лауазым, т.б.) айыру
• Қылмыстық іс қозғау (ӘҚБК) және т.б. ... ... ... ... ... реттеу жүргізіледі. Ал осы құқықтық
реттеуді бақылайтын және қадағалайтын Сот билігіне жүктелген.
1.4 ... ... ... ... түп ... ... ... Республикасының мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің
түп негізі, ... ... ... ... күші бар ... ... ... (Конститутция) саналады. Конститутция - Қазақстан
Республикасында ең басты мемлекеттік заң. Ол ... ... ... ... ашатын және қоғамның тұтастығы мен құндылық құрылымын
анықтайтын, оның дамуына әсер ететін ... ... заң- ... ... түп ... ... ... бойынша- заңдар, Қазақстан Республикасының
басқарудағы құқықтық реттеудің маңызды ... Ол ... ... мәртебелік жағдайы мен юридикалық тәртіппен жүргізілуін
анықтаушысы.
Заң - бұл ... еркі мен ... ... мәселелерін
қарастыратын, Конститутциядан кейінгі жоғары юридикалық күші бар, ... ... ... акт. Заңдар бастауы, мазмұны мен
мағынасын ашатын материалды белгілермен және ... ... оның ... ... ... ... ... сипатталады. Қазақстан Республикасының мемлекеттік басқаруды
құқықтық реттеудің заң ... ... ... ... орны бар. ... ... ... де, күшті құралдар жүйесімен қамтамасыз
етеді.
Қазақстан ... ... ... ... басқаруда)
тағы бір түрі – заң асты құқықтық нормалар. Бұлар Қазақстан ... мен ... ... және ... ... ... юридикалық-нормативтік актімен сипатталады. Оның түрлері:
• Жалпы ... Оның ең ... ... ... әр ... басқару ісін жүргізудің ережелері мен құқықтық
мәртебесі болып табылатын үкімдері.
• Ведомствалық нормативті актілер жергілікті мемлекеттік билік пен
басқару органдармен шығарылады. ... ... ... қала, аудандардың жарғылары кіреді.
• Локальді (ішкі ұйымдық) нормативті актілер ішкі басқарушылық іс-
әрекеттерін тәртіптілікпен қамтамасыз ету мақсатында ... және ... ... ... Мұны ... регламенттер, лауазымды инструкциялар және басқа құжаттар
құрайды.
Қазақстан Республикасында мемлекеттік биліктің үш түрі бар. Олар:
➢ Заң шығарушылық
➢ Атқарушылық
➢ Сот билігі
Осы үш ... ... ... ... ... ... Ал
мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеу ең маңыздысы болып табылады.
Негізінде Қазақстан Республикасында мемлекеттік ... іс ... ... – Үкімет жүргізеді. Оның негізгі мақсаты мен функциясы болып
мемлекеттік басқарудағы құқықтық ... ... ... Сонымен қатар,
Атқарушылық билік мемлекеттік басқарудағы құқықтық ... ... ... мен ... ... әзірлеп дайындайды. Ал сол заң
жобалары мен құқықтық-нормативті актілерін іс ... ... ... ... ... (сай немесе сай еместігін анықтау) Заң
шығарушы билік – Парламент анықтай ... сол заң ... мен ... ... ... ... қабылдамай бекітеді. Қабылдамаған
жағдайда Парламент заң жобалары мен құқықтық-нормативті актілерін қайтаруға
(Атқарушы билікке) ... Ал егер ... ... ... ... ... ... Президентіне
бекітуге жібереді. Мұнда Қазақстан Республикасының Президенті заң жобаларын
немесе нормативті-құқықтық актілерін ... ... ... ... ... ... ... заң жобалары заң ретінде бекітіледі. Сол заңдар мен
нормалардың көп бөлігі ... ... ... ие. ... мемлекетті басқару қатынастарының мән-мағынасымен байланысты.
Осы қатынастар мәні бойынша биліктік қатынастар, яғни ... ... ... ... ... ... нормалар мемлекеттік ерікті білдіреді, басқарушылық
қоғамдық қатынастарға қатысушылардың ... ... бір ... ... ... ... келетін мінез-құлықтың түрлеріне түрткі
болады да мәжбүр етеді. Бұл ... ... ... ... мемлекеттің
міндеттері мен функцияларын жүзеге асыру мақсатында өздерінің нормативтік-
құқықтық актілеріне шығарған ... де ... ... ... ... атап айту ... Осы құқыққа сәйкес келетін іс-
әрекеттерін олар заңның немесе ... ... ... ... ... ... ... бұл орайда өзінің құзіретінің шегінде және
белгіленген рәсімдерді сақтай отырып әрекет ... ... ... ... ... ... құқықтың нормаларымен
реттелінетін қоғамдық қатынастар ... ... ... ... еркін атқарушы билік органынан көрініс табатын
бірыңғай басқаратын ерікке қатаң ... ... ... ... шығатын және оның біржақты-биліктік еркін білдіретін нұсқама
әкімшілік ... ... ... қоғамдық қатынастардың басқа
қатысушылары үшін міндетті болып табылады.
Қазақстан ... ... ... құқықтық реттеуді
Конститутция, одан кейін Президент пен Үкіметтің ... ... ... ... етеді.
Негізінен Қазақстан Республикасында құқықтық реттеудің жүзеге асырылуын
әкімшілік құқық арқылы іске асырылады.
Әкімшілік құқық - ... ... ... ... ең ... ... ... бірі. Ол мемлекеттің басқару қызметінің процесінде
пайдаланылатын және мемлекеттік аппараттың тәртіптілігін, ... ... ... аса ... ... бірі ... ... басқаруды жетілдіру, оның ... ... ... ... ... үшін ... алдындағы
жауапкершілігін арттыру жөнінде әкімшілік құқық маңызды ... ... ... ... Оның ... ... ... әртүрлі жақтарының басым
көпшілігін қамтитын мемлекеттік басқару саласында Қазақстан ... ... ... ... құқық азаматтардың мемлекетті басқаруға қатысушыларының
құқықтық және ұйымдық нысандарын бекітеді, өкілетті органдар мен ... үшін де, ... ... ... үшін де тиісті мінез-құлық
(жүріс-тұрыс) ережелерін тағайындайды. Оның ... ... ... ... ... міндеті шешіледі және әкімшілік
құқықтарға барлық қатысушылардың құқықтық мәдениеті қалыптасады.
Әкімшілік-құқықтық нормаларды қолданудың атқарудан айырмашылығы, ... ... ... ... ... ... ... және олардың
материалдық немесе процессуалдық ... ... ... ... ... ... нақты көрініс табады. Мысалы, Президенттің
нақты адамды министр лауазымына ... ... ... ... ... қолдану болып табылады.
Сонымен, атқарушы билік аясындағы қоғамдық қатынастарды реттейтін
құқықтық нормалардың жиынтығы ретінде ... ... ... тән ... ... қолданылып жүрген Қазақстан заңнамаларының баптардың
орындалуы, сондай-ақ реттелінетін мемлекеттік ... ... мен ... ... ... ... етеді.
Қазақстан Республикасының нормативті актілердің түрлері
Заңдар
Заңға тәуелді актілер
- Қоғамдық өмірдің күрделі - ... ... ... ... ... ... заң ... - ... ... ... ... Парламентте немесе - ... ... ... ... басқа ... ... ... ... ... Заң ... ... негізі - ... ... ... ... ... ... ... реттеу
ерекше маңызға ие. Сондықтан оны зерттеу және ... аса ... ... құқықтық реттеу мемлекеттің құқықтық нормаларды шығару әрекеті
(уәкілетті органдардың). Осылар арқылы адам жүріс-тұрысының ережелерін,
оларды ... ... ... қамтамасыз етеді. Бұлар мемлекеттік
аппарат пен қоғам мүмкіншілігімен қамтылады. Қоғам өмірінде тәртіптілікті
сақтаудағы қоғамдық ... күші – ... ... ... қатысты олар
әлеуметтік шартталған, негізделген, ... ... ... және де ... ... ... табу керек.
Ақпараттық жүйелерді енгізу мәселесі бойынша келесідей қорытынды
жасауға болады:
Біріншіден, мемлекеттің ақпараттық ... бірі ... әрі ... ... ... ... Интернет – мемлекет, бизнес,
тұрғындар арасындағы делдал қызметін атқарушы ауқымды ... ... ... ... ... құрылуы тиіс.
Екіншіден, ақпараттық жүйелердің тиімділігін анықтайтын өлшемдер
бірлігін ... ... ... ... ... ... болашақтағы нұсқасы бірнеше ірі байланысқан бөлімдерден тұрады,
олардың басты ерекшелігі кез ... ... ... қызметті көрсету
болып табылады. Электронды ... – бұл ... ... бойы ... ... келе, мемлекеттік басқарудың тиімділігін арттыру үшін оған
заңдар мен өзге де құқықтық нормалармен қамтамасыз ету ... ... ... пен заң ... ... рөлі зор. Ал оның ... бақылайтын (дұрыс және дұрыс еместігін) сот билігі атқарады.
Осы үш биліктің ортақтасқан, ... ... ... ... ... реттеу қамтам асыз етіледі.
Құқықтық реттеуге Қазақстан Республикасы Президентінің де ықпалы күшті.
Оның мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеудің ... мен ... да ... мен құқықтық нормаларды бекітуі арқылы рөлі айқындалады.
Құқықтық реттеудің маңызды қызметі мен мақсаты ... ... ... ... ... ... жиынтығын топтастыру
саналады.
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі:
1. Қазақстан – 2030 даму стратегиясы
2. Қазақстан Республикасының Конститутциясы
Алматы: Қазақстан, 2000. 96 бет
3. ... ... ... Г. В. // ... ... Қазақстан Республикасының 2007 – 2024 жылдарға арналған орнықты дамуға
көшу тұжырымдамасы туралы: 2006 жыл 14 ... №216 // ... ... ... 17 ... ... ... теориясы»
Ж. Ихданов, Ғ.Н. Сансызбаева, Р.Ғ. Есенжігітова // Алматы, 2007

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 22 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Аграрлық секторды мемлекеттік реттеудің қажеттілігі мен мүмкіндіктері20 бет
Несиенің қажеттілігі және оның мәні мен капиталы26 бет
Кедендік төлемдер және олардың мемлекеттің сыртқы экономикалық байланыстарын реттеудегі атқаратын рөлі(мысалға қазақстан республикасы)51 бет
Мемлекеттің қаржы жүйесі және оның экономиканы реттеудегі рөлі25 бет
Экономиканы мемлекеттік реттеудегі фискальдық саясат және оның рөлі32 бет
Өндiрiстiк инфрақұрылымды дамытудағы мемлекеттiң реттеушiлiк рөлi туралы16 бет
Бағалы қағаздардың қалыптасуы мен даму48 бет
Мемлекеттік басқарудағы құқықтық реттеу19 бет
Қазақстан Республикасындағы құқықтық реттеудің түп негізі және жүзеге асырылуы10 бет
Құқықтық реттеудің негіздері мен ерекшеліктері16 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь