Мемлекеттік басқарудың нысандары мен тәсілдерінің ұғымы, және түрлері

ЖОСПАР

Кiрiспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

1. Мемлекеттi басқару нысандарының түсінігі,
әдістері және түрлері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .5

2. Қазіргі кездегі Қазақстан Республикасының басқару нысандарының ерекешелiктерi ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .19

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .26

Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 28
Кіріспе

Мемлекеттiң басқару нысандары мемлекет үшiн аса маңызды мәселе болып табылады. Мемлекеттi басқару нысандары сол мемлекеттiң Ата заңына, яғни Конституциясына негiзделуi тиiс. Егер мемлекеттi басқарудың нысандары демократиялық принциптерге негiзделсе, осы елдiң азаматтары мемлекеттi басқаруға тiкелей немесе жанама түрде ат салысуға мүмкiндiк алады.
Сондықтан да кез келген мемлекет құқықтық құрылым ретiнде белгiлi бiр басқару нысандарының болуын қажет етедi. Адамзат қоғамы дамып мемлекеттiк құрылым күрделенген сайын мемлекеттi басқарудың нысандыры да күрделене түседi. Қазiргi қалыптасқан бiз бiлетiн мемлекеттердiң басқару нысандары сан алуан болып келедi. Егер мемлекеттi басқарудың нысаны ұтымды болатын болса мұндай мемлекеттiң болашақта қалыпты да қарқынды дамуына үлкен мүмкiндiк туындайды. Жалпы мемлекеттi басқарудың нысанына осы күнге дейiн көп көңiл бөлiнiп келгенi рас және бұл мәселе бойынша ғалымдар арасында әртүрлi түрлi көз қарас әлi де болса орын алуда. Мемлекеттi басқарудың нысаны демек осы күнге дейiн өзiнiң өзектiлiгiн яғни, актуальдығын жоғалтқан жоқ деп айтуға болады.
Биліктің тармақтарға бөлінуінен біз ол органдардың өз құзыреттерін жүзеге асыру үшін тиісті биліктік механизмі болатынын көреміз.
Мемлекеттік билік әр түрлі қоғамдық қатынастарда өзінің қызметін тиісті жағдайда жүзеге асыруы керек. Билікті жүзеге асыруды бір қалыпқа келтіру үшін билік тармақтарының жузеге асыратын қажетті тетігі болады.
Мен өзiмнiң осы курстық жұмысымда, әкімшілік құқықтық тұрғыдан мемлекеттi басқару нысандарының түсiнiгi мен мазмұнын оған байланысты құқықтық және теориялық мәселлерді қарастыруды, өзiме мақсат етiп белгiлеп отырмын.
Менiң курстық жұмысымның тақырыбына арқау болған осы мәселелер туралы әдебиеттерде аз айтылып жүрген жоқ, соған қарамастан мен аталған мәселелер бойынша өз бетiмше құқықтық теориялық сараптау жасап кеткiм келедi. Сондай-ақ мен осы курстық жұмыс барысында қазіргі кездегі Қазақстан Республикасының басқару нысандарының ерекешелiктерiде қарастырылып кеттi.
Пайдаланылған адебиеттер

1. Қазақстан Республикасының Конституциясы 30 тамыз 1995 ж.
2. Қазақстан Республикасының «Јкiмшiлiк құқық бұзушылық» туралы кодекс 30 қаңтар 2001 жыл
3. Сейдеш Б.Б. Јкiмшiлiк құқық пәнi бойынша дәрiстер. – Алматы: Дәнекер, 2004.
4. Таранов А.А. Административное право Республики Казахстан, «Жеті Жарғы»
5. Бахрах Д. Н. Административное право. Москва, 1999
6. Мемлекет және құқық негiздерi. Оқулық. / Қраст. Е. Баянов.-Алмат; Жетi жарғы.
7. Конституция Республики Казахстан. Комментарий. Под. ред. Г. Сапаргалиева.- Алматы: Жеты жаргы. 1998 .
8. Сагиндыкова А. Н. Конституционное право Республики Казахстан: Курс лекций.- Алматы: Бiлiм. 1999 г.
9. Жоламан Қ.Д., А.Қ. Мұхтарова., А.Н. Тәуекелев. Мемлекет жәнее құқық теориясы.-Алматы. 1999.
10. Ағдарбеков Т. Мемлекет және құқық теориясы. Оқулық. –Алматы: «HAS» баспа компаниясы. 2003.
11. Теория и государства: Учебник/Под ред. В.К. Бабаева. –М.; Юрист. 1999.
12. Теория государства и права: Учебник.-М.: Юрист. 2000.
13. Теория государства и права: Учебник.Курс лекций /Под ред. Н.И. Матузова и А. В. Малько М.: Юрист.1997.
14. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Учебное пособие для высших учебных заведений /Под.ред. проф. Стрекозова В.Г. –М.1997
        
        Қазақстан Республикасы Білім және Ғылым Министрлігі
КУРСТЫҚ ЖҰМЫС
Тақырыбы: Мемлекеттік басқарудың нысандары мен тәсілдерінің ұғымы, және
түрлері.
Орындаған:
ЖОСПАР
Кiрiспе…………………………………………………………………………3
1. Мемлекеттi басқару нысандарының ... және ... ... ... ... ... Республикасының басқару нысандарының
ерекешелiктерi………………………………………19
Қорытынды…………………………………………………………………..26
Пайдаланылған әдебиеттер………………………………………………..28
Кіріспе
Мемлекеттiң басқару ... ... үшiн аса ... ... ... Мемлекеттi басқару нысандары сол мемлекеттiң
Ата заңына, яғни Конституциясына ... тиiс. Егер ... ... ... ... ... ... азаматтары мемлекеттi басқаруға ... ... ... түрде
ат салысуға мүмкiндiк алады.
Сондықтан да кез келген ... ... ... ретiнде
белгiлi бiр басқару нысандарының болуын ... ... ... дамып мемлекеттiк құрылым ... ... ... нысандыры да күрделене түседi. Қазiргi қалыптасқан ... ... ... нысандары сан алуан ... ... ... ... ... ұтымды болатын ... ... ... ... да ... ... ... мүмкiндiк
туындайды. Жалпы мемлекеттi ... ... осы ... ... көңiл бөлiнiп келгенi рас және бұл мәселе ... ... ... түрлi көз ... әлi де ... орын ... ... ... ... осы күнге дейiн өзiнiң
өзектiлiгiн ... ... ... жоқ деп ... ... ... бөлінуінен біз ол органдардың өз құзыреттерін
жүзеге асыру үшін тиісті биліктік механизмі болатынын көреміз.
Мемлекеттік билік әр ... ... ... өзінің қызметін
тиісті жағдайда жүзеге асыруы керек. Билікті ... ... бір ... үшін ... тармақтарының жузеге асыратын қажетті тетігі болады.
Мен өзiмнiң осы курстық ... ... ... ... басқару нысандарының түсiнiгi мен ... ... ... және ... мәселлерді қарастыруды, ... етiп ... ... ... ... тақырыбына арқау болған осы мәселелер
туралы әдебиеттерде аз айтылып ... жоқ, ... ... ... ... ... өз бетiмше ... ... ... ... ... ... мен осы ... жұмыс
барысында қазіргі кездегі Қазақстан ... ... ... ... кеттi.
Мемлекеттi басқару нысандарының түсінігі әдістері және түрлері
Атқару билігін жүзеге асыру ұшін жөне оның ... мен ... үшін оған ... бір ... ... Атқару билігі органдары
әртүрлі қоғамдық қатынастарға қатынасып ... ... ... ... ... ... мен мазмұнын білдіретін сипаты жағынан әр түрлі әрекеттерді
жүзеге асырады. Бұл әрекеттерді атқару органдары (лауазымды адамдар) ... ... ... ... нысаны деген ғылыми категория пайда
болады. Атқару билігі органдарының нысаны өз кезегінде мемлекеттік-қүқықтық
мазмұнын білдіру әдісі болып табылады. ... ... біз ... ... ... ... жәнс ... міндеттері мен қызметін жүзеге асыру үшін не
істейтінін білеміз,
Атқару органдарында (лауазымды ... өз ... ... ... жағдайларында өр түрлі ... ... ... ... бар.
Мысалы, заңды шешім қабылдайды, азаматтың өтінішін қарастырады, шешеді,
тіркейтін, бақылайтын және ... ... ... Міне осындай
әрекеттерден басқару субьектісінің құзіреті, яғни ... ... ... Ең ... ... жасаған басқару өрексттері
сыртқы көрінісін табуьі тиіс. Сыртқы көрінісін таппаса онда оның белгілері
нетиже бермегені.
Сондықтан ... ... ... ... ... ... өз ... шегінде және белгілі бір нәтиже сыртқы
көрінісі бар әрекетін айтамыз. Егер ... ... ... ... ... немесе белгілі заңлық маңызы бар болса, онда оларды әкімшілік
қүқықтық деп ... ... ... ... атқару
органдарысубьектілерінің әрекеттері өздерінің сипаты мен мақсаттары)
байланысты әр ... ... біз ... ... ... ... ... нысандары мынадай екі топқа бөлінеді:
а) атқару билігін жүзеге асырудың ... ... ... ... Атқару билігін жүзеге асыру
арқылы ... ... ... ... ... көрінісін қамтиды, Демек, сыртқы заңдылық әсер ол ... бір ... ... ... (басқару қызметі) әр түрлі бұдан біз оларды жіктеу
мүмкіндігінің бар екенін көреміз, ... ол үшін ... ... ... ... ... субъектілері өздерінің құзіреті
шегінде әрекет ету кезінде әр түрлі құралдарды пайдаланады, соның ішінде
техникалық ... ... ... ... ұйымдастырушылық (мамандар ісі, ... ... ... ... ... ... ... психологиялык, ... ... ... ... ... ... және ... Аталған
көптеген шаралар мен құралдарды қолданудың белгілі бір ... ... ... ... бір ... мен ... сақтап қолданылады.
Бул екі категория нысан мен әдіс әкімшілік ... ... ... барлық құралдары мен әдістерін қамтиды және осылар кұқық
шығару және құқық қолдану тәжірибесінде кеңінен қолданылады.
Сонымен, ... ... ... өкілеттіктерін
жузеге асыру нысанының түсінігін қарастырамыз.
Ґкілеттікті жүзеге асыру нысанының түсінігіне ... ... ... ... бұл әкімшілік құқық субьектісінің қызметін сиғызытын
бөлім, мысалы, мемлекеттік басқару ... ... ... бұл өкілеттікті жүзеге асыру қызметінің бөлімі және
в) тәжірибе жүзінде қолдануға тұратын, ... ... ... ... ... ... ... тиісті журналда
азаматтардың ... ... ... ... ... ... қызметі бойынша ... ... ... ... мен сотқа ... ... ... ... ... ... ... нысаны көп және
сол себепті әкімшілік құқық ... ... ... ... ... және ... емес деп ... бөлуге болады. Құқықтық нысан
қызметі зандылық нәтиже туындатады, яғни тұлғаға, мекемеге құқықтар ... ... ... ... мемлекеттік мекемеге лауазымды қызметке
орналастыру туралы бұйрық. Јкімшілік - құқық ... ... ... ... ... мыналар жатады мемлекеттік басқару
органдарының құқықтық актілері, яғни мекемелермен кәсіпорындардың олардың
жеке ... ... ... ... және олардың
азаматтарға да ықпалы тиюі мүмкін. Мысалы, ... пен ... ... ... ... ... ... болуы, яғни құқықтық
нормадан тұруы мүмкін, мысалы, ... ... ... ... ... ... ... орындаушға арналған..Бұл жерде айта ... ... ... ... ... үйымдар мен нақты тұлғарға
бағытталады жәнә бұлар бастаушы объект ретінде ... ... ... тыс ... орналасқан; .
а) басқару органы аппаратының ішкі ... ... ... ... ... ... ... және олардың
қызметкерлеріне арналған, олар; екілеттіктерін бөлу, жұмыс уақытын анықтау,
жұмысқа алу және ... және т.б. ... ... ... ... ... құқықтық нәтиже туғызса да басқару актілеріне жатпайды.
б) Жарғыны бекіту туралы (қоғамдық бірлестіктердің, ... ... ... құқықтың субъектілерінің өтініші. Бұл нысан ... өз ... жеке ... ... ... ... сұрап жасалған
өтініштердің маңызы бар болады жөне Жарғы заңға қайшы келмейтін міндетті
түрде тіркелуі тиіс;
в) ... ... ... өтініштер, бұлар да ... ... ... ... ... ... қатынастарға
қатысушы жақтың бірі ретінде түсуі;
д) ... ... ... ... жөне ... құқық
қорғау құрылымдарында шаруашылық-қаржылык дауды шешу ... ... ... ... ... тәртіп пен қауіпсіздікті қорғауға
қатысты толып жатқан міндеттерінін, ... ( ... ... санитарлық-эпидемиялық ... өрт ... ... Јкімшілік құқықтың ... ... ... ... ... тиісті сұрақтарды шешу
барысында ресми ... ... ... Јкімшілік қүқықтың
субьектілерінің құқықтық нәтиже; туғызбайтын ... да өз ... ... бірақ| тікелей қолданғанда олар зандылық нәтиже туғызбайтын
нысандарға мыналар жатады: басқару органының төменгі тұрған ... ... ... ... ... ... ақпарат беруі, ... ... ... (тасымалдау, байланыс құралдарын пайдалану,
үйымның қызметін арттыру мақсатында материалдық жағдайды арттыру), әр ... ... ... ... ... ... ... субъектілерінің нысанын күнделікті өмірде қолдану
барысында қүқықтық жөне құқықтық емес нысандарымен тығыз байланысты, ... ... ... ... ... ... әдістері жайлы түсінік және оның маңызы.
ғылыми терминологияда, құқық салаларында және кейбір нормаларда ... ұғым кең ... ... ... ... ... де ол
кеңінен қолданыс тапқан. Јкімшілік ... ... ... ... ... мемлекеттік басқару саласында, ... ... ... ... ... ... ... мәселеге жатады. ... ... ... ... ... жүргізіледі және ... ... ... ... ... ... ... болады.
Қандай болмасын әлеуметтік қызметте әрбір қатысушы өзінің ... ... ... ... ... ... ... қызметі
туралы айтқандықтан, бұл жердс олар тарапынан әлеуметтік ... ... ... өздерінің еркін білдіруін айтамыз. ... әдіс ... ... ... арасын байланыстыратын
кұралға айналады.
Бірақ әдіс әкімшілік ... ... ... ... қатысушыларға
білдіру десек ол жалпы ережеге сәйкес ... еді, ал әдіс ... ғана ... ... сонымен қатар сол ерік білдірудің ... ... ... ... субъектілерінің әдісі дегенімізге қызметке
қатысушьшардың біреуінің екіншісіне езінің еркін білдіру ... ... ... ... ... біреуі екіншісіне кеңестерін,
ақылдарын береді, бұл жерде ... ... ... ... ... ережелерді бүзғаны үшін айыппұл салынады, ал бұл жерде,
әрине, мәжбүрлеу әдісін айтамыз.
Јкімшілік қүқық субъектілері қызметінің ... ... ... соның ішінде қүқықпен реттелетін салада ерік білдіру
сипатына қарай әр ... жөне көп ... ... Сол ... ... ... ... тұлғалардың ара қатынасының әдісі де ... ... ... ... ... катысушылармен қарым-
қатынастарының ішінде ең көп тарағап әдістеріне мыналар жатады:
а) сендіру жәнс мәжбүрлеу, ... ... ... тән ... ... мемлекетгік салада жөне қоғамдық ұйымдарда, тіпті қандай ... және ... ... ... ... және дара ... ... ... ... ... табатын алқалық ... ... ... ... министрліктер
мен ведмоствалардағы алқалы ... Дара ... ... жатады, мысалы, ... ... т.б. ... ... ... ... ... кемдеу ынталандыру
әдістері(материалдық және ... ... ... және ... ... ... субьектілерінің әдістері заңдылық сипатына
байланысты нысан сияқты қүқықтық жене қүқықтық емес деп ... ... ... ... ... ... ... Мысалы, екімшілік
жауапксршілікке тарту, екіншілері Құқықтық нәтиже тутызбайды, мысалы,.
қаулыны түсіндіру, Шешімді қабылдауға дайындық. ... ... ... ... емес ... дұрыс үйлесуінің маңызы. Жалпы айтар
болсақ мемлекеттiң сыртқы нысаны мен iшкi мазмұнының ... ... ... ... нысаны қоғамның экономикалық, мәдени, рухани
мазмұнына байланысты. Демократиялы мемлекеттер туралы айтатын болсақ, олар
тек қана ... ... ... ... түрiнде өмiр сүредi. Ал шығыс
мемлекеттер көбiне монархия болатыны жақсы мәлiм. Қытай, Їндiстан, ... ... АҚШ ... ... ... ... Вашингтон, Де Голль мемлекеттiң нысанына көп ... ... ... оның ... ... олар ... ... дамиды.
Тәуелсiз Қазақстанның тарихында екi Конституцияның орын ... яғни , 1993 ... ... ... 1995 жылы ... қабылданған болатын. Осы соңғы Конституция мемлекеттiң нысанын
өзгертiп, Қазақстанда президенттiк республиканың саяси жүйесi құрылды.
Мемлекеттiң тарихи даму ... оның ... ... ... ... ... жағдайда географиялық, климат, тарихи факторлар әсер
еттi деп айтуға болады. Егер ... ... ... ... ... теңiзге, мұхитқа шықса, бұл екi жағдайда екi мемлекеттiң нысаны
екi түрлi ... ... ... ... ... салыстырғанда демократиялық режимдерi күштiлеу ... ... ... бiрiншi iрi цивилизациялардың дамуы ұлы өзен-
дермен байланысты болды: Қытайда - ... ... — Нiл, ...... ... ...... Шығыс мемлекеттерде — монархия, Еуропада —
шектелген монархия немесе республика ... ... ... Жер орта ... ... ... ... болғаны
жақсы белгiлi. Қазақстанның географиялық жағдайы, екi - ... және ... iрi ... ... ... ... қашықтығы және ашық
жолдың жоқтығы мемлекеттiң дамуына едәуiр нұқсан келтiрiп отыр.
Мемлекеттiң ... ... және ... ... әсерiн
тигiзедi. Ежелгi - феодалдық немесе шығыс ... ... ... көп ... ... сақталып келдi (Ману заңдарында, Салистiк
жинағында - Салическая правда), Орыс ... ... - ... Кейiн алғашқы қоғамның ыдырау процесiнде ол қалдықтар жойылады ... ... ... ... ... ... мемлекет құрылысы
туралы қатаң ... ... ... ... болуы, жеке меншiктi
бұзбайтын, брахмандарды сыйлайтын жөне ... ... ... ... ... Бұл ... Ману заңдарында айтылған. Ресейдiң феодалдық
мемлекетiнде халық жиналысының, соттың, рулық ... ... ... ... ... ... ... топтардың арасындағы ... ... ... ... ... айту ... Дағдарыс
кезiнде көбiне мемлекеттi басқару бiр адамның қолында болады: Наполеон,
Рузвельт, Гитлер, Пиночет. Ал ... ... ... ... ... тыныш уақытта демократиялық әдiстер жақсы қолданатыны мәлiм (Греция,
Рим, Швейцария, Бельгия).
Мемлекеттiң құрылымына қоғамның ұлттық құрамы, тарихи ... ... ... ... да ... ... ... Їндiстан,
Америка, Мексика мемлекеттерi көп ұлттық мемлекеттерге жатады, сондықтан
олардың мемлекеттiк құрылымдары федерация. Ал ... ... ... бiр
ұлттық мемлекеттер, бiрақ бiреулерi тұтас мемлекет, екiншiлерi, ... ... Бұл ... ... үшiн Гер-манияның мемлекеттiк
процесiн және тарихын жақсы бiлiу ... XIX ... ... мен ... үшiн күресi Пруссияның жеңiсiмен ... ... ... Гер-манияның капитализмге көшкенiмен, буржуазиялық мемлекеттiң
қалыптасуы аяқталған жоқ. Сондықтан ... де ... ... ... тұрады: ФРГ, Швейцария, Австрия — олар федерацияға жатады[1].
Қазақстан жерiнде көне дәуiрден қазақтың арғы атасы -түрiктер, бергi
атасы - қыпшақтар өмiр ... XV ... ... хандығы құрылып өзiнiң
тәуелсiз мемлекетi болған. Қазақстан көп ұлттық республикаға айналуы XX
ғасырда ... ... ... ... ... ... ... мемлекет болып жарияланды.
Мемлекеттiң нысанына ... ... ... ... және абыройы күштi адамдардың iстерi де әсер
етедi. ... ... ... ... бұрынғы метрополия
мемлекеттерiнiң ... үлгi ... ... ... ... саяси-
мемлекеттiк құрылысы, олардың демократиялық iс-әрекеттерi дамушы ... әсер етуi ... ... ... ... ... Еуропа
континентiне, Жапония және Скандинавия мемлекеттерiне өзiнiң шектелген
конституциялық монархиясын үлгi ... ... ... Ал АҚШ ... ... және ... мемлекеттерге президенттiк
республикасының әсерiн тигiздi. Франциядағы Де Голль құрған парламенттiк
республика да кейбiр мемлекеттерге ... ... ... ... ... ... ... қызметi
және жүргiзген саясаты әсерiн тигiзедi: Гитлер, Рузвельт, Шыңғыс хан,
Абылай, Петр Бiрiншi, Ататүрiк және ... еске ... ... ... ... бiр ... мемлекеттерiне 70 жылдан аса уақытқа
үлгi болды. Тек қана ... ... ... ... Корея, Африканың
мемлекеттерiнiң тарихына ықпал ... ... ... дiни ... да ... тигiзедi. Мұсылман,
католик, христиан, буддистiк мемлекеттердiң ... тән ... ... ... ... ... анықтау үшiн көп фактiлердi терең
зерттеу керек.
Оқу әдебиетiнде мемлекеттiң нысаны көбiне үшке ...... ... құрылымының нысаны және саяси режим. Ал, негiзiнде,
мемлекеттiң нысаны тарихи кезеңмен және ... ... ... екенi мәлiм. Сондықтан мемлекеттiң ... ... ... бар. ... ... ... осы үш ... бiрiншi орынға шығады. Қазiргi Ресейде мемлекеттiң екiншi элементi -
Ресей федерациясының негiзгi принциптерiн сақтау үшiн Шешен республикасымен
соғыс әдiсiн ... ... Бұл ... федерациясының мықтылығын
көрсету, негiзгi принциптерiн сақтау үшiн ... ... Бұл ... нысанын бiрiншi орынға қойып отыр. АҚШ 1860-1864 жылдары Солтүстiк
пен Оңтүстiктiң арасындағы соғыс ... ... ... ... ... ... ... Фашистiк режим құрылған кезде мемлекет
нысанының саяси режимi бiрiншi ... ... ... ... ... ... демократиялық мемлекеттерде басқару нысаны
мемлекеттiң сыртқы жағдайын белгiлейдi[2].
Мемлекеттiң басқару нысанына оның жоғары, ... және ... ... олардың қарым-қатынастары қандай принциппен
қалыптасты, халық оларды сайлауына қандай түрде ... ... ... ... Мемлекет нысандарының арасында басқару формасы маңызды
элемент болып саналады. Басқару нысаны монархия және ... екi ... ... ... бiр адамның қолында болады және бұл ... ... ... ... ... ... адамның
билiгi оған әкесiнiң немесе басқа туысқан-дарының қолынан көшуi, тиюi.
Сондықтан оның билiгi — ... ... ... ... екi әдiсi бар: шығыс
және кейбiр Еуропа ... тақ тек ер ... ... ... ... ... еркек адамдарға да, әйел ... ... ... (Ресей, Дания, Англия). Монархияның озбырлық жолмен де көшуi
мүмкiн; ... ... ... ... Вильгельм
Оранский. Соңғы Англияда мемлекеттiк төңкерiс ұқсас даңқты революциясынан
кейiн заңды патшаның қолынан ... ... ... ... ... түрi бар, ... бiрнеше ақсүйектердiң
тұқымдарынан сайланды (Малайзия). Тарихта екi ... ... ... ... да кездескен (Спарта). Тоталитарлық жүйеде Коммунистiк
партияның басшысының билiгi монархтың билiнiнен де ... ... ... ... ... ... ... жатады, ол өзiнiң қызметiне
құдайдан басқа ешкiмнiң ... ... ... ол ... ... ... көзi, оның ... сот, мемлекеттiң атқару функциялары
жүзеге асырылады, ол ... ... ... ... шарт ... ... жоғары аттары мен титулдары ... оны ... ... ... ... ... 1660 ... бастап цивилдiк
қағазбен парламент мұқтажына керек ақшаны беретiн болды. Корольдердiң
сарайлары киiмдерi, ... ... ... ... Корольдi асырау
мемлекетке өте ауыр болса да, көп мемлекеттер корольден және ... ... ... ... Англияның королi — Елизаветаның мұра
жалғастыратын балаларының абыройы өте ... ... екi ... және ... ... ажырасып кеттi[3].
Монархия екiге бөлiнедi: шексiз және шектелген ... ...... ... ... ... ... шектемейдi, жоғарыда
айтылған билiктiң бәрi соның қолында. Бiрақ шексiз ... да ... бар. Ең ... ... ... - ... деспотиясы (Египет,
Вавилон, Қытай, Жапония). ... ... өте ... ... ... ал бұл ... осы ... мемлекеттердiң географиялық
және ерекше экономикалық жағдайларымен ... ... ... ... бәрiн фараон бiрiктiрiп, Нiл өзенiнде ... ... ... ... қиын ... қызметi өте
күштi билiктiң кажет екенiн ... ... ... ... ... ол Ра ... тұқымы, таққа отырған кезден оған пирамида
салады, ол ... ... заң ... дiни, сот, ... қызметтерiн
басқарған. Тарихта кездескен шексiз ... ... ... ... ... ... Оған Рим империясы жатады. Бұл шексiз
монархия республиканың орнына ... ... да ... өте күштi,
бiрақ оны күшейтетiн жағдайлар саяси ... ... ... ... ... ... ... соңғы кезiнде пайда болды. Ең күштi
феодалдық шексiз монархияларға Людовик Х1Ї, Петр Бiрiншi, Екатерина Екiншi,
Елизавета Бiрiншi, Фридрих II, ... ... ... ... ... ... 55 жыл ... (1661-1715). Оның "мемлекет дегенмен" - сөз
бүкiл Еуропаға мәлiм болған. Версаль сарайын салдырды, қаржыны өзi жұмсады,
заңды өзi ... ... ... ... ... де ... да өзi
басқарды. Ол өмiр бойы көршi мемлекеттермен ... ... ... ... ... Бiрақ феодализмнiң шексiз монархияларының мемлекетке ... да көп едi. ... жаңа ... ... ... ... ... (Бруней, Оман).
Монархиялардың көбi шектелген монархияларға жатады. Бұл монархияда
монарх билiгi басқа бiр органмен ... ... ... Шектелген
монархия шығыс мемлекеттерiнде кездеседi, мысалы, Їндiстан. Їндiстанның
патшасы екiншi ... ...... ол ... айтқан
ақылдарын және олар құрған Кеңесiн сыйлауға тиiстi. Патша брахмандардың
жеке меншiгiне тисуге құқығы жоқ, ... өлiм ... кесе ... ... немесе сот функцияларын олардың Кеңесi қатыспаса атқара алмайды.
Орта ғасырларда Еуропа мемлекеттерiнде сословиелiк-өкiлдiк ... ... ... ... үш сословие қалыптасқан болатын: шiркеу
қызметкерлерi, дворяндар және қала ... ... ... ... Осы ... өздерiнiң мүдделерiн қорғайтын сословиелiк
органды құратын, ол ... ... Бас ... деп ... ... қалыптасқан кезде салық жинауға ... ... одан ... ... заң ... ұсынысты қолына алды, кейiн заң шығару
билiгiн өзiне қаратты. Жапония мемлекетiнде ... ... ... ... ... ... ... бұл басқару форма "сегунат" деп
аталды.
Жаңа кезеңдерде ... ... ... ... деп
аталады. Оның екi түрi бар: дуалистiк және парламенттiк монархия. Дуалистiк
монархияда ... ... екi ... күшi тең, ... ... ... оның бiрiншi кезеңiнде бұрынғы корольдер
билiктерiнiң жартысынан айырылды, оған бiрiншiден заң шығару билiгi ... ... ... 1791 жылғы Конституция бойынша король ... ... ... ол ... ... ... ... Бiрақ оның
қолында қалған билiгi әлi күштi едi: ол ... өзi ... ... ... ... ... ... сот қызметкерлерiн, министрлердi
және атқару билiктi өзiне бағындырды, шығарған заңдарға ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттiк билiк екiге бөлiндi:
парламент буржуазияның мүдделерiн қорғады, ал ... ... ... ... ... түрiнде парламенттi жеңiске ... ... ... ... ... айналды[4]. Парламенттiк
монархия бiрiншi Англияда құрылды. Даңқты ... ... ... ... ... ... конституциялық занда осы мемлекеттiк басқару нысаны
пайда болды. Қазiр Еуропа мемлекеттерiнiң көбi осыған ... ... ... ... Бұл мемлекеттерде монарх мемлекеттiң басшысы. Ол
парламенттiң келiсiмiнсiз көп мәселелердi шеше ... ... ... көп орын ... ... ... ... өкiметiн құрады. Сол
партияның басшысы ... ... ... ... өзi ... король оған тек келiсiм бередi. Кабинет королдiң
алдында емес, парламенттiң алдында ... 1997 жылы ... ... ... ... ... 18 жыл ... кейiн оппозицияға кеттi. Парламент корольдiң ... ... ... оның жеке өмiрiне де қатысады. Бiрақ көп ... ... ... де, бұл ... ... ... емес ... деп санамайды. Монарх — мемлекеттiң көркi, ... ... келе ... әдет ... Сон-дықтан, кейбiр мемлекеттер жойылған
монархияларды қайтадан орнына қалыптастырғаны мәлiм (Испания 1975, ... ... ... ... Румыния мемлекеттерiнiң патша тұқым-дары
тiрi, халықтың ... ... ... ... ... пiкiрдi бiлдiрген
адамдар және саяси партиялар да бар. ... ... ... ... ... ... және тұрақты саяси режимiнiң кепiлдiгi
болып көрiнедi. Монархтын, өмiрiн реттейтiн ... ... ... ... ... бiрiншi сессиясын ашу процедурасы, мемлекетке
келген қонактарды қарсы алу, мемлекеттiң атынан мерекелерiмен ... ... ... ... ... ... кездегі Қазақстан Республикасындағы мемлекеттi басқару
нысандарының ерекшелiктерi
Мемлекеттi ... ... ... ... ... ... мемлекеттiң жоғарғы органы қалай құрылады және олардың кұрылымы
қандай;
- жоғарғы және ... ... ... арасындағы карым-
қатынастардың негiзiнде қандай принциптер жатыр;
- жоғарғы мемлекеттiк билiс пен тұрғындардың арасындағы ... ... ... ... ... ұйымдастыру қызметi азаматтардың
құқығы мен бостандығын қамтамасыз етуге ... ... ... ... ... қорытындасы 1995 жылдың 30 тамызында
қабылданған Қазақстан Республикасы Конституциясының 2-бабында ... ... - ... ... нысанындағы бiртұтас
мемлекет ".
Президенттiк басқару ... әр елде әр ... ... ... тән ... ... айтуға болады:
1. Президенттi Парламентсiз сайлау және үкiметтi құру ... ... ... ... емес, Президенттiң алдындағы
жауаптылығы;
3. Парламенттiк республиқаға қарағанда, ... ... ... ... ... ... ... мемлекеттiк басқарудың бiр
нысаны ретiнде Қазақстан Республикасында ... ... ... ... ... және ... басшысының
өкiлеттiгiн жинап бередi.
Қазақстан Республикасы Конституциясының 40-бабы бойынша:
1. Қазақстан ... ... - ... ... iшкi және ... ... ... бағыттарын айқындайтын,
ел iшiнде және халықаралық қатынастарда Қазақстанның атынан ... ... ... ... ... ... 7 қазанда "Қазақстан Республикасының Конституциясына
өзгерiстер мен толықтырулар енгiзу туралы" Қазақстан Республикасының ... ... ... ... билiк жүйесiн демократия-ландыру,
Қазақстанда адал және әдiл ... ... ... сайлау процесiне саяси
партиялардың қатынасуына мүмкiндiк жасау, ... ... ... ... ... кеңейтiп, елiмiздiң саяси өмiрiндегi
атқаратын рөлiн көтеру бекiлдi. Їкiметтiң және оның ... ... ... арттырып, Парламент депутаттарының мәртебесiн
көтеру, соттық ... ... ... ... одан әрi ... көзделдi. 1995 жылғы Қазақстан Республикасының ... ... ... ... ... ... ... жасына шек қою алынып тасталды. Ендiгi жерде, өмiрлiк тәжiрибесi
бар, ... ... ... қызметте жасына байланысты шектелмей
пайдаланылады[7].
49-баптың ... ... ... ... ... 14 жыл болып белгiлендi. 50-бапқа 5-тармақ қосылып, ... ... ... - 6 жыл, Мәжiлiс депутаттарының өкiлеттiк
мерзiмi - 5 жыл болып белгiлендi. 50-баптың ... ... ... саны 77-ге дейiн көбейтiлдi. 10 депутат партиялық тiзiмдерге
байланысты сайланады.
Мемлекет басшысының кезектен тыс ... ... ... ... ... ... ... катысқан сайлаушылардың елу паиызынан
астамының дауысына ие болған кандидат, сайланғандардың ... ... ... ... ... көбi ... ... сайлау өттi
деп есептелген кедергi жойылды. ... ... ... сайлау жүйесi
енгiзiлiп Мәжiлiс депутаттарының көбiсi мажоритарлық (көпшiлiк дауыс алуына
байланысты) жүйе негiзiнде, ал ... ... - ... ... жүйе ... ... тiзiмдер арқылы сайланатын болды қоғамда
кiм және ... ... ... ... және ... ... билiк
құрылымы қалай қызмет iстейдi, ол аумақтың тұрғындары қалай бiрiккен, ... ... және ... ... ... ... ... қандай
әдiстердiң және жолдардың көмегiмен саяси билiк жүргiзiлетiндiгiн
көрсетедi.
Мемлекет ... көп ... ... ... ... ... ... берiктiгi тәуелдi.
Құқык нысанына - оның ... ... ... ... ... ... ... ұлттық-тарихи және дiни ерекшелiктер,
қоғамның мәдени деңгейiнiң дамуы әсер етедi.
Мемлекет нысандарының құрамдары (бөлiктерi):
- Басқару ... - ... ... органдардың құрылуы мен
ұйымдасуының тәртiбi. Олардың ... және ... ... ... ... ... ... нысанының ерекшелiгiне
байланысты монархиялық және республикалық болып бөлiнедi.
- Мемлекеттiк құрылым нысанында - ... ... ... оның аумақтық бөлiктерiнiң ... ... ... ... ... ... унитарлық,
(бiртұтастық), федеративтiк және конфедеративтiк (достастық) мемлекеттер
жатады;
-Саяси (мемлекеттiк) режим - мемлекетi билiктi iске ... ... ... ... ... Осы ... байланысты
демократиялық, антидемократиялық және саяси (мемлекеттiк) ... ... ... - ... ... ... ... мемлекеттiкiметтiң ұйымдасуының, оның органдарының құрылуындағы
тәртiптi және олардың тұрғындармен ... ... ... ... ... ... жатады (монарх не
президент), заң шығару ... ... ... жағдайына байланысты монархияға және республикаға
бөледi.
Монархия (грек тiлiнен - жалғыз билеушi) - басқару нысаны, өкiмет
түгелiмен не ... ... ... ... ... - ... патшаның, шахтың, императордың
т.с.с).
Монархияның белгiлерiне:
- жоғарғы өкiмет билiгi (монархтың өкiмет!i мұра ретiнде берiледi;
- басқаруының уақыты шекiсiз (абсолюттi) ... ... ... ... болады.
Монархияның шектелусiз түрi болады, ондайда халықтың өкiлеттiк
мекемелерi болмайды және ... ... алып ... жалғыз ғана
монарх болады. Мысалы, қазiргi кездегi феодализмнiң абсолюттiк монархиясы -
Сауд Аравиясы мен ... ... және ... ... яғни ... ... қосымша мемлекеттiң егемендiгiн алып жүрушi,
басқа мемлекеттiк органдар бар, олар өз жағынан монархтың билiгiне ... үшiн ... ... Япония, Испания, Швеция, Норвегия).
Монархия бiрнеше жүз жылдарға созылған уақытта, дүние ... ... ... ... ... ... нысанда, ол бүгiнде
сақталып дүние жүзiндегi елдердiң үшiншi бөлiгiне тараған.
Республика (латын сөзiнен - мемлекеттiк, ... iс) - ... ... ... ... және ауыстырылады, ал оның билiгi
сайлаушылардың еркiмен, не ... ... ... ... белгiлерiне:
- өкiметтiң сайлануы;
- белгiлi уақытқа ғана сайлау;
- сайлаушылардың еркше ... ... ... ол кiмнiң бақылауында және кiмге есеп бередi,
осыған байланысты республикалар президенттiк, парламенттiң және ... ... ... (АҚШ, ... ... ... ... парламенттен тәуелсiз
сайланады, не сайлаушылар ... не ... ... және ол бiр ... мемлекеттiң және үкiметтiң
басшысы қызметiн атқарады. Ол өзi ... ... ... жұмысын өзi басқарады. Бұл ... ... ... ... ... ... ал ... -
Парламенттi таратпайды. Дегенмен Парламент қабылданатын ... ... пен ... ... шектеуге
мүмкiншiлiгi бар және ... ... тағы ... ... ... ... мүмкiн (әсiресе ... ... ... ... ... өз ... ... ... ... ... ... қолдануға құқығы
бар (латын тiлiнен – ... ... ... ... ... 63- бабы)
мына ... ... ... сенiмсiздiк бiлдiргенде,
Парламент Премьер –Министiрдi ... екi ... ... Парламенттiң Палаталары арасындағы немесе Парламент
пен ... ... ... ... ... еңсерiлмейтiн
келiспеушiлiк салдарынан саяси ... ... ... ... ... - ... заң ... органмен
құрылады және ол ... ... ... ... ... сенiмдiлiк не сенiмсiздiк ... ... ... ... басшысына (министiрлер, кеңсесiнiң төрағасына,
премьер-министiрге, ... ... ... ... ... бар. ... мемлекеттiк өкiмет
органдарының жүйесiнде, ол өте ... ... ... ... өкiлеттi органдардың қызметiмен ... ... ... ... ... ... өте аз. Шын мәнiндегi, мемлекет басшысы
болып ... ... ... ... ... ... парламенттiк) республиканың
сыйпатына ... ... ... ...... және ... ... Мұндай республикада ... ... ... ... ... Мемлекеттiң басшысы
Президент ... ... Ол ... ... ... ... ... парламенттегi бөлiнуiне ... ... ... әдеттегiдей ... ... ... құрып, оның ... ... ... ... ... ... мүмкiндiгi бар оған ... ... ... ... да болады.
Қортынды
Сонымен қорыта айтар болсақ мемлекеттік ... ... ... органдарының (лауазымды адамның) өз құзіреті шегінде және белгілі
бір нәтиже сыртқы ... бар ... ... Егер ... ... ... бар ... немесе белгілі заңлық маңызы бар ... ... ... ... деп ... ... болады. Бірақ атқару
органдарысубьектілерінің әрекеттері өздерінің сипаты мен ... әр ... ... біз ... ... көрінісінің әртүрлі екенін
көреміз.
Басқару нысандары мынадай екі ... ... ... ... ... асырудың нысаны;
ә)ішкі ұйымастыру жұмыстарының нысаны. Атқару билігін жүзеге асыру
арқылы ... ... ... ... өкілеттіктіктің
сыртқы көрінісін ... ... ... ... әсер ол ... бір ... ... нысандары (басқару қызметі) әр түрлі бұдан біз оларды жіктеу
мүмкіндігінің бар екенін көреміз, ... ол үшін ... ... ... Јкімшілік құқықтың субъектілері өздерінің ... ... ету ... әр түрлі құралдарды пайдаланады, соның ішінде
техникалық (мысалы, ... ... ... ... ... ісі, ... ... моральдық (мадақтаудың моральдық ... ... ... ... ... ынта),
құқықтық құралдар (қаулылар, бұйрықтар және басқалары). ... ... мен ... қолданудың белгілі бір тәртібі болады, яғни
олар ... бір ... мен ... ... ... ... нысандары мемлекет үшiн аса ... ... ... Мемлекеттi басқару нысандары сол мемлекеттiң
Ата ... яғни ... ... тиiс. Егер ... нысандары демократиялық ... ... ... ... мемлекеттi басқаруға тiкелей немесе ... ... ... ... алады.
Қазақстан Республикасында ... ... ... нысанында көрiнiс тапқан. Јрине, бұл мәселенiң тиiмдi
жақтары өте көп. ... ... ... ... ... ... ... жұмыс iстеуiне жағдай
жасап, ... ... ... ... бередi.
Мемлекеттi басқару ... ... ... ... ... үрдiстерi әлi қалыптасып
болмаған, ... ... ... көп проблемалар ... едi деп ... мен ... ... ... ... келiп,
мемлекеттi басқару нысандарының аса маңызды роль ... ... ... ... даму ... тым төмен мемлекеттердiң
мемлекеттiк ... ... ... олар ... ... ... мүмкiн емес деп айтуға ... ... ... ... осы тұрғыдан алып қарағанда, бiздер ... ... ... роль ... көз ... ... ... кез келген қоғам үшiн ... ... ол ... ... да, ... тұрғыдан да
жақсы дәлелденгендiгiне осы жұмыстың ... көз ... ... ... ... Конституциясы 30 тамыз 1995 ж.
2. ... ... ... ... ... ... 30 қаңтар 2001 ... ... Б.Б. ... ... пәнi ... дәрiстер. –
Алматы: Дәнекер, 2004.
4. ... А.А. ... ... Республики Казахстан, «Жеті Жарғы»
5. Бахрах Д. Н. Административное право. Москва, 1999
6. Мемлекет және құқық негiздерi. ... / ... Е. ... ... ... ... Казахстан. Комментарий. Под. ред. Г.
Сапаргалиева.- Алматы: Жеты ... 1998 .
8. ... А. Н. ... ... Республики Казахстан: Курс
лекций.- Алматы: Бiлiм. 1999 г.
9. Жоламан Қ.Д., А.Қ. Мұхтарова., А.Н. ... ... ... ... 1999.
10. Ағдарбеков Т. Мемлекет және құқық теориясы. Оқулық. –Алматы: ... ... ... ... и ... Учебник/Под ред. В.К. Бабаева. –М.; Юрист.
1999.
12. Теория государства и права: ... ... ... ... ... и права: Учебник.Курс лекций /Под ред. ... и А. В. ... М.: ... ... В.Н. ... государства и права. Учебное пособие для
высших учебных заведений /Под.ред. ... ... В.Г. ... Теория и государства: Учебник/Под ред. В.К. Бабаева. –М.; ... ... ... ... и права. Курс лекций /Под ред. Н.И. Матузова ... ... –М.: ... 1997. С. ... ... В.Н. ... ... и права. Учебное пособие для высших
учебных заведений /Под.ред. проф. Стрекозова В.Г. ... ... ... и ... ... /Под ред. В.К. Бабаева. –М.:
Юристь. 1999. С.91.
[3]Ќ.Д. Жоламан., А.Ќ. Мұхтаров., А.Н. Тәукелев. ... және ... 1999. ... ... А. Н. ... право Республики Казахстан: Курс
лекций.- Алматы: Бiлiм. 1999 . 86-87-бет.
[5] ... ... ... Комментарий. Под. ред. Г.
Сапаргалиева.- Алматы: Жеты жаргы. 1998 . 9-10-бет.
[6] Ағдарбеков Т. ... және ... ... ... ... «HAS»
баспа компаниясы. 2003. 105-108-бет.
[7]Теория государства и права: ... ... /Под ред. ... и А. В. ... М.: ... 88- ... ... Т. Мемлекет және ќұќыќ теориясы. Оќулыќ. –Алматы: ... ... 2003. ...

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 25 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Міндеттемені орындауды қамтамасыз ету77 бет
"Тіл және ұлттық мінез."16 бет
Гендерлік лингвистиканы зерттеудің теориялық аспектілері9 бет
Адамның жеке басын тексеріп қарау кедендік бақылаудың ерекше нысандары ретінде47 бет
Адвокатураның мақсаттары мен қызметінің нысандары72 бет
Адвокатураның мақсаттары мен қызметінің нысандары туралы84 бет
Азаматтық құқық бойынша меншік құқығының нысандары мен түрлері23 бет
Азаматтық құқық бойынша меншіктің нысандары29 бет
Азаматтық құқық бойынша меншіктің нысандары мен түрлері9 бет
Алматы метрополитені нысандарының технологиясы44 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь