Мемлекеттік үкімет органдарының жергілікті өзіндік басқару аясындағы өкілеттілігі

Мазмұны

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .3

І Қазақстан Республикасының мемлекеттік үкімет органдары
1.1. Жерілікті атқарушы органдардың жалпы құрылымы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.2. Жергілікті атқарушы органдардың жүйесі мен өзіндік басқару қызметінің өкілеттілігі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
1.3. Жергілікті басқару органдарының функционалдық құрылымы ... ... ... ... ...12

ІІ Жергілікті өзін.өзі басқару туралы
2.1. Жергілікті өзін.өзі басқарудың принциптері мен функцялары ... ... ... ... ... 15
2.2. Жергілікті өзін.өзі басқаруды енгізудің маңызы мен проблемалары ... ... ...18
2.3. Жергілікті мемлекеттік басқару және өзін.өзі басқару жүйесін жетілдіру жолдары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..21

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 25

Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 27
Кіріспе
Кіріспеге келер болсақ мемлекеттік үкімет органдарының жергілікті өзіндік басқару аясындағы өкілеттілігі бұл мемлекеттік органдар әдеттегідей, өкілетті сипатта болады және белгілі әкімшілік – аумақтар көлемінде қызмет етеді.
Муниципалды кеңестер префекторлық жиналыстар, халық депуттарының ұлттық кеңестер, ұжымдық кеңестер. Жергілікті өкілетті органдар тікелей әкімшілік әкімшілік – аумақтар тұрғындарымен сайланады. Оларға заңды белгіленген мөлшердегі жергілікті кәсіпорындар, жергілікті бюджет, көлік сумен жабдықтау, жергілікті тұрғындардың тұрмыс қажетін өтеу, халық білімі, денсаулық, құқықтық тәртіпті сақтау азаматтық қорғаныс жатады.
Әкім аудан әкімдерінің және қала әкімінің қызметін үйлестіреді және жергілікті жерлерді аудан әкімі арқылы басқарады. Әкімдер өз орынбасарларын аппарат жетекшілерін және оның бөлімше бастықтарын тағайындауға құқылы. Орталық атқарушы органның аймақтық бөлімшесі орталық атқарушы органның фунцияларын жүзеге асыратын аймақтық әкімшілік деңгейдегі құрылымы болып табылады. Аймақтық бөлімшенің бастығын тиісті орталық органның басшысы әкімнің келісімінсіз тағайындалады. Бұл аймақтық деңгейде кадр мәселелерін шешуде үкімет мүшелерінің персоналының жауапкершілігін растайды.
Жергілікті бюджеттен қаржыландыратын облыс әкімі қалауымен құрылады. Облыстық атқарушы органдарының құзырына төмендегілер жатады:
- әкім аппараты бөлімдері, мұрағат, мемлекеттік қызметтер, денсаулық, өнеркәсіп, бизнес, кәсіпкерлікті дамыту, коммуналды шаруашылық, коммуналдық меншік, мәдениет, білім, ауылшарушылығы, туризм, спорт, қаржы, ішкі істер және әкім жұмыстарын басқару.
Сонымен қатар орталық атқаратын органдарының аймақтық бөлімшесіне ұлттық қауіпсіздік бөлімі, мемлекеттік мүлік және жекешелендіру, табиғи монополияның реттеу және таза бәсекелесті қорғау, жер ресурстарын басқару, салық комитеті, көшіп-қон демография бөлімі, өсімдік және жануарды қорғау, қоғамдық мәміле және ақпарат, қазынашылық, салық полициясы, орман аңшылық және балық шаруашылығы, әділет министрінің бөлімдері, қоршаған ортаны қорғау, төтенше жағдайлар, статистикалық әкімшілік және ауыл шаруашылығына министрлік басқаруда кіреді. Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару жергілікті өкілді органдар мен жергілікті атқарушы оргондардан тұрады. Ол мемлекеттің құрамдас бөлігі болып табылады және Республика үшін біртұтас мемлекеттік қызмет принциптерін басшылыққа алады. Демек жергілікті мемлекеттік басқару мемлекеттік биліктің туындысы. Бұл жергілікті мемлекеттік басқару жалпы жергілікті ерекшеліктерді есепке алмайды және жергілікті проблемаларды шешпейді дегенді білдірмейді. Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару мемлекеттік тетігінң ерекше бөлшегі болып табылады және белгілі бір дербестікке ие болды. Бірақ дербестік жергілікті өкілді органдар мен жергілікті атқарушы органдарда ұйымдық және құзыреттілік тұрғысынан өзіндік ерекшелігімен көрінеді. Жергілікті өкілді органдар –мәлихаттар республиканың өкілді органдар жүйесінің бір бөлігі жүйесінің бір бөлігі болып табылады. Қазақстан Республикасының Парламенті жергілікті өкілді органдар мәлихаттармен ұйымдық тұрғыдан да, құзыреттілік тұрғысынан да байланыспаған. Жергілікті атқарушы органдар-әкімшіліктер, керісінше біп тұтас атқарушы органдар жүйесінің құрамдас бір бөлігі болып табылады және олардың ұйымдағы мен қызметі жоғары тұрған атқарушы органдармен, сондай-ақ Қазақстан Республикасының Президенті мен байланысты және оларға тәуелді. Бұл бірақ, жергілікті атқарушы органдардың белгілі бір дербестігін жоққа шығармайды. Жергілікті өкілді органдардың бір еркшелігі олардың заңдарға сәйкестікте жұмыс істеуі болып табылады
Пайдаланылған әдебиеттер
1. Ахметов. К. Ғ. «Менеджмент негіздері» Ақтөбе-2005ж
2. Ағдарбеков. Т. «Мемлекет және құқық теориясы»Алматы-2003ж
3. Баянов. Е. «Қ.Р-ның мемлекеті мен құқығының теориясы» Алматы-2003ж
4. Баянов Е. ред. "Мемлекеттік және құқық негіздері", Оқулық, Алматы, "Жеті жарғы", - 2001ж.
5. "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы" Қазақстан Республикасының заңы., "Заң", №3, 2001ж. .
6. Нүкенов А.: "Жергілікті басқаруды жетілдіру мәселелері". "Саясат" №7., 2003ж.
7. Танкиева А.: "Жергілікті басқаруда экономикалық механизмдерді қолдану жолдары". "Саясат" №4
8. «Қ.Р. конститутциясының құқық неіздері» Алматы-2003ж
        
        Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі
Курстық жұмыс
Тақырыбы: Мемлекеттік үкімет органдарының ... ... ... ... ... Республикасының мемлекеттік үкімет органдары
1.1. Жерілікті ... ... ... ... ... органдардың жүйесі мен өзіндік басқару қызметінің
өкілеттілігі................................................................
....................................................9
1.3. Жергілікті ... ... ... ... ... ... туралы
2.1. Жергілікті өзін-өзі басқарудың принциптері мен ... ... ... ... ... ... мен
проблемалары...........18
2.3. Жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару жүйесін жетілдіру
жолдары.....................................................................
.................................................21
Қорытынды
............................................................................
................25
Пайдаланылған
әдебиеттер..................................................................
..........27
Кіріспе
Кіріспеге келер болсақ мемлекеттік ... ... ... ... ... өкілеттілігі бұл ... ... ... ... болады және белгілі әкімшілік – ... ... ... ... ... ... халық депуттарының
ұлттық кеңестер, ұжымдық ... ... ... ... ... ...... тұрғындарымен сайланады. Оларға заңды
белгіленген мөлшердегі жергілікті ... ... ... ... ... жергілікті тұрғындардың тұрмыс қажетін өтеу, халық білімі,
денсаулық, құқықтық тәртіпті ... ... ... ... ... әкімдерінің және қала әкімінің қызметін ... ... ... аудан әкімі арқылы басқарады. Әкімдер өз орынбасарларын
аппарат жетекшілерін және оның бөлімше ... ... ... атқарушы органның аймақтық бөлімшесі орталық атқарушы ... ... ... аймақтық әкімшілік деңгейдегі құрылымы болып
табылады. Аймақтық бөлімшенің ... ... ... ... басшысы
әкімнің келісімінсіз тағайындалады. Бұл аймақтық деңгейде кадр мәселелерін
шешуде үкімет мүшелерінің ... ... ... ... ... ... ... қалауымен құрылады.
Облыстық атқарушы органдарының құзырына төмендегілер жатады:
- әкім аппараты бөлімдері, мұрағат, ... ... ... ... кәсіпкерлікті дамыту, коммуналды шаруашылық, коммуналдық
меншік, мәдениет, білім, ауылшарушылығы, ... ... ... ішкі істер
және әкім жұмыстарын басқару.
Сонымен қатар орталық атқаратын органдарының аймақтық бөлімшесіне
ұлттық ... ... ... ... және ... табиғи
монополияның реттеу және таза бәсекелесті қорғау, жер ... ... ... ... ... ... өсімдік және жануарды қорғау,
қоғамдық мәміле және ақпарат, қазынашылық, салық полициясы, орман ... ... ... ... министрінің бөлімдері, қоршаған ортаны
қорғау, ... ... ... ... және ауыл ... ... кіреді. Қазақстан Республикасындағы жергілікті
мемлекеттік басқару жергілікті өкілді ... мен ... ... тұрады. Ол мемлекеттің құрамдас бөлігі болып табылады және
Республика үшін біртұтас мемлекеттік қызмет принциптерін ... ... ... ... ... ... ... туындысы. Бұл
жергілікті мемлекеттік басқару ... ... ... есепке
алмайды және жергілікті проблемаларды шешпейді ... ... ... жергілікті мемлекеттік басқару ... ... ... ... табылады және белгілі бір дербестікке ие
болды. Бірақ дербестік жергілікті өкілді органдар мен ... ... ... және ... ... ... ... Жергілікті өкілді органдар ... ... ... ... бір ... ... бір бөлігі болып табылады.
Қазақстан ... ... ... ... органдар
мәлихаттармен ұйымдық тұрғыдан да, ... ... ... ... ... ... керісінше біп
тұтас атқарушы органдар жүйесінің құрамдас бір бөлігі болып табылады және
олардың ұйымдағы мен ... ... ... ... ... ... Республикасының Президенті мен байланысты және оларға тәуелді.
Бұл бірақ, жергілікті ... ... ... бір ... жоққа
шығармайды. Жергілікті өкілді органдардың бір ... ... ... ... істеуі болып табылады
І Қ.Р-ның мемлекеттік үкімет органдары
1.1. Жерілікті атқарушы органдардың жалпы құрылымы
Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару жергілікті
өкілді органдар мен ... ... ... ... Ол ... ... болып табылады және Республика үшін біртұтас мемлекеттік
қызмет ... ... ... ... жергілікті мемлекеттік басқару
мемлекеттік биліктің туындысы. Бұл жергілікті ... ... ... ... ... ... және ... проблемаларды
шешпейді дегенді білдірмейді. ... ... ... ... ... ... ерекше бөлшегі болып табылады және
белгілі бір дербестікке ие ... ... ... ... ... мен ... ... органдарда ұйымдық және құзыреттілік
тұрғысынан өзіндік ерекшелігімен көрінеді. Жергілікті ... ... ... ... ... жүйесінің бір бөлігі жүйесінің
бір ... ... ... ... ... ... ... органдар мәлихаттармен ұйымдық тұрғыдан да, құзыреттілік тұрғысынан
да байланыспаған. Жергілікті атқарушы органдар-әкімшіліктер, керісінше біп
тұтас атқарушы органдар ... ... бір ... ... табылады және
олардың ұйымдағы мен қызметі жоғары тұрған атқарушы органдармен, сондай-ақ
Қазақстан Республикасының Президенті мен ... және ... ... ... ... ... органдардың белгілі бір дербестігін жоққа
шығармайды. Жергілікті өкілді органдардың бір еркшелігі ... ... ... ... болып табылады.
Облыстық әкімият республикада біртұтас атқару ... ... ... ... оның ... ... ... аудан әкімдерінің және қала әкімінің қызметін үйлестіреді және
жергілікті жерлерді аудан әкімі арқылы басқарады. Әкімдер өз ... ... және оның ... ... ... құқылы.
Орталық атқарушы органның аймақтық бөлімшесі орталық атқарушы органның
фунцияларын жүзеге асыратын ... ... ... ... ... Аймақтық бөлімшенің бастығын тиісті орталық органның басшысы
әкімнің келісімінсіз тағайындалады. Бұл ... ... кадр ... үкімет мүшелерінің персоналының жауапкершілігін растайды.
Жергілікті бюджеттен қаржыландыратын облыс әкімі қалауымен құрылады.
Облыстық атқарушы ... ... ... ... әкім ... бөлімдері, мұрағат, мемлекеттік қызметтер, денсаулық,
өнеркәсіп, бизнес, ... ... ... ... ... ... білім, ауылшарушылығы, туризм, спорт, қаржы, ішкі істер
және әкім жұмыстарын басқару.
Сонымен қатар орталық атқаратын органдарының ... ... ... бөлімі, мемлекеттік мүлік және жекешелендіру, табиғи
монополияның реттеу және таза бәсекелесті қорғау, жер ... ... ... көшіп-қон демография бөлімі, өсімдік және жануарды қорғау,
қоғамдық мәміле және ақпарат, ... ... ... ... ... балық шаруашылығы, әділет министрінің бөлімдері, қоршаған ... ... ... ... ... және ауыл шаруашылығына
министрлік басқаруда кіреді.
Әкім облыстық бюджеттен қаржыландыратын ... ... ... шешеді. Сонымен қатар, ҚР-ң заңына сай аудандық
әкімдердің тәртіптік жауапкершілігіне қарайды.
Әкімдер мен ... ... ... ... Мәселен, конституцияның 87-бабының 5- тармағында: «Маслихат
депутат ... ... 2/3 ... ... ... және Президент
немесе жоғары тұрған әкімшілікке әкімнің қызметінен кету туралы мәселені
қоя алады». ... бұл ... алға қою үшін ... жері ... ... ... ... бағдарламасы және
жоспардың орындалуы туралы экономикалық есептері маслихаттық ... ... ... қалу ... ... ... экономикалық және әлеуметтік тұрғыдан дамыту
туралы жоспарды бағдарламаларды, жергілікті бюджеттің орындалуы туралы
есепті, ... ... ... территорияның басқару схемасын бекітіп
қабылдайды. Әкімдердің персоналдарының құрамы облыстық маслихат сессиясының
шешімдерімен келісіледі. ... ... ... ... ... ... маслихат шешімдерінің орындалмағанын қарайды. Сонымен бірге
әкімият халықты жұмыспен қамту және ... ... ... ... ... маслихаттың бекітуіне ұсынады және оны бекіткеннен
кейін оны жүзеге асырады.
Жергілікті басқарудағы ... ... ... органдары мен
маслихаттың атқаратын қызметі
Әкім – ҚР-ң Президенті мен ... ... ... ... және ... ... ... саясатының жүргізілуін ҚР-сы
орталық мемлекеттік органдардың ... ... ... ... ... ... бюджеттен қаржыландырылатын атқарушы ... ... ... ҚР –ың ... ... ... ... берілген тиісті аумақтың әлеуметтік – экономикалық ...... ... ... ... – жергілікті атқарушы органның және әкімінің қызметін
қамтамасыз ететін ... ... ... – тиісті маслихаттың оның органдары мен депуттартарының
қызметін қамтамасыз ететін мемлекеттік мекеме.
Жергілікті бюджеттен қаржыландыратын ... ...... басқарудың жекеленген міндеттерін жүзеге ... ... ... ... ... бюджеттерден қаржыландыратын
мемелекеттік мекеме.
Маслихат сессиясының төрағасы – ... ... ... ... ... ұйымдастырушылық билік ету қызметтерін
жүзеге асыратын, маслихаттың лауазымды адам.
Жергілікті ... ...... бір ... ... ... ... және атқарушы органдар тиісті аумақта мемлекеттік
саясатты жүргізу, оны дамыту мақсатында жүзеге ... ... – ақ ... ... жай – ... ... ... қызмет.
Жергілікті атқарушы орган (әкімият) – ... ... ... өз ... шегінде, тиісті аумақта жергілікті мемлекеттік
басқаруды жүзеге асыратын, алқалы атқарушы орган.
Жергілікті өкілетті ... ... - ... ... ... халқы
сайлайтын, халықтың еркін білдіретін және ҚР ... ... оны ... үшін ... ... ... және олардың іске асырылуын
бақылайтын сайланбалы орган.
Маслихат сессиясы – маслихат қызметінің негізгі нысаны.
Әкімшілік – ... ... ... ... – тиісті аумақта
орналасқан, тиісті әкімшілік – ... ... ... ... ... ... ... органның аумақтық бөлімшесі - тиісті әкімшілік –
аумақтық бөлініс шегінде орталық атқарушы орган міндеттерін жүзеге ... ... ... ... ... ... мен әкімияттар өз қызметінде:
1) Жалпы мемлекеттік сыртқы және ішкі саясатқа, қаржы және
инвестициялық саясатқа сәйкес ... ... ... ... ... ... ... етуде ҚР-ң мүдделерін сақтауға;
3) Қызметтің қоғамдық маңызы бар салаларында белгіленген жалпы
мемлекеттік ... ... ... ... мен ... ... ... Маслихаттар және әкімияттарға ҚР-ның шегінде бірыңғай еңбек
рыногын ... ... ... ... мен ... ... ... кедергі келтіретін, шешімдер қабылдауға тыйым
салынады.
3. Маслихаттар мен әкімияттар қабылдайтын ... ... ... ... даму ... сәйкес келуі тиіс
1.2. Жергілікті атқарушы органдардың жүйесі мен өзіндік басқару қызметінің
өкілеттілігі
Облыстық әкімият республикада ... ... ... кіреді.
Облыстық әкімият ... оның ... әкім ... атқару органдарының І-ші жетекшісінен тұрады. Облыс әкімі
ақпаратпен ұйымдастырушылық, сараптама, құқықтық және материалдық базамен
әкім ... ... ... ... ... органдарының аймақтық
бөлімшесі орталық атқарушы органның ... ... ... ... ... Аймақтық бөлімшесінің бастығы тиісті
орталық органның басшысы әкімнің келісімінсіз ... Бұл ... кадр ... ... ... ... персоналды
жауапкершіліктерін жоғарылатады. Жергілікті бюджеттің қаржыларын атқарушы
орган облыс әкімінің қалауымен ... Ол ... ... анықтайды.
Жергілікті атқарушы органдарының аудандық деңгейі. Аудандық әкімиятты
ауданның әкімі құрады. Оның құрамында әкім орынбасарлары, әкім ... ... ... І-ші ... ... ... ... атқарушы
органның аймақтық бөлімшелерінің І-ші жетекшілері де болуы ... ... ... ... ... ... аймақтық бөлімшелерінің
басшылары қатыса алады. Аудан әкімі өзінің ... ... ... міндетті. Өзінің және аудан әкімиятының ... ... ... және ... ... алдында жауапты
Республикалық маңыздылыққа немесе қала (Астана) аудандағы қала, ... ... бар қала ... ... ... ... жерлерде әкімият болмайды. Олар заңға сәйкес азаматтық шағымдарын,
азаматтық еркіндігі мен ... ... ... ... ... ... да бюджетке түсетін төлемдерді жинайды, ... ... ... үшін әкім ... ... ҚР-ң жеке және ... нормаларын жүзеге асырады, өзінің құқықтық шеңберінде жерді
реттейді, ... ... және ... өткізеді. Сонымен бірге
тұрғын үй қорын ұйымдастыруға, жолды ... ... ... ... ... ... етеді, әскери борыш туралы
заңның жүзеге асыуын қамтамасыз ... ... ... туралы актіні
тіркеуден өткізуді, тарихи және мәдени ... ... ... ... ... әлеуметтік құрылымын дамытуды қоғамдық
көлік қатынасын ұйымдастыруда, ... ... ... ... ... ... Олар жоғары тұрған әкім алдында жауап береді,
республиканың маңызы бар ... ... ... ... қала ... ... ауылдық округтегі әкімдердің ҚР-ң Президентінің анықтаумен
тағайындалады немесе сайланады.
2. ... ... ... ... заң ... ... органдарының және ондағы қызметтегі тұлғалардың шешімі ... ... ... ... Бұл ... ... ... толық
орындамау тиісті заңмен құдаланады.
ҚР-сы мемелекеттік үкімет органдарының өкілеттілігіне жататындар:
1. ... ... ... ... жалпы принциптері
туралы заңды қабылдау, өзгерту және оның орындалуын бақылау.
2. Республикалық меншіктегі объектілерді муниципалды меншікке беру
тәртібін заңмен ... ... ... ... ... Республикалық және жергілікті бюджет арасындағы арақатынасты
реттеу.
5. Жергілікті өзіндік басқаруды дамыту туралы мемлекеттік бағдарламаларды
қабылдау.
6. ... ... ... ... ... ... пайда
болатын қосымша шығындарға жергілікті өзіндік басқару ... ... ... ... ... – территориялық
құрылымдардағы жергілікті өзіндік басқаруды ... ... ... ... ... ... қаржылық дербестігіне
мемлекеттік кепелдемені қамтамасыз ету.
Мемлекеттік басқару органдарының аты және ... ... ... мемлекеттік үкімет органдары ... ... ... аты мен олардың басшылары тарихи, ұлттық ... ... ... ... ... ...... өзіндік басқаруды іске асыратын
өзінің муниципалды меншігі, жергілікті ... және ... ... ... бар, ... ... ... қалалық, селолық елді
мекен. Жергілікті өзіндік басқару ... ... 1992 ... жекешелендіру процесін бастауымен айтарлықтай өсті. Мемлекеттік
меншік объектілерін муниципалды меншікке беруімен байланысты жанжалдар,
келісім ... және сот ... ... ... ... бағдарламаларына сәйкес аудандық ... ... ... ... ... жекешелендіру
бағдарламаларын әзірлейді. Муниципалды кәсіпорындарды сатушылар болып мүлік
қорлар табылады. ... ... ... ... ... ... жұмыс комиссиясымен анықталынады.
Жекешелендіруден жергілікті бюджетке түскен қаржылар келесі
бағыттарға ... ... ... ... ... кірмеген
әлеуметтік – мәдени және коммуналды – тұрмыстық ... ... ... халықты әлеуметтік қорғау бойынша іс – шараларды қаржыландыруға;
3. тиісті инвестициялық бағдарламаларды іске асыруға.
Сонымен муниципалды қызмет - ... ... ... жергілікті
басқару органдарындағы тұрақтылық негізіндегі кәсіби қызмет.
Муниципалды қызметтің негізгі міндеттері:
1. мемлекеттік қызметпен қатар муниципалды құрылым мен ... ... ... маңыздағы сұрақтарды халықтың ... ... ... ... ... ... ... өкілеттілік шеңберінде
шешімдерді дайындау, қабылдау, орындау және басқару.
4. Муниципалды құрылымның құқықтық және заңды мүдделерін қорғау.
Муниципалды қызмет ... ... ... Заңдылық.
2. Кәсіби дайындық қабілеттілігі, қызмет бойынша жетістіктеріне ... ... бос ... ... тең ... қол
жетімділігі.
3. Муниципалды қызметті іске асырудағы жариялылық.
4. Муниципалды қызметкерлердің кәсіптілігі мен біліктілігі.
5. Муниципалды қызметтің әлеуметтік және құқықтық қорғалуы.
1.3. ... ... ... функционалдық құрылымы
Мәслихат сессияның төрағасының, хатшысын сайлайды және босатады, сонымен
қатар есебін ... ... ... ... және оның ... оның ... ... есебін тыңдайды және қызметтен босатады.
Маслихаттың жұмыстарына кететін шығынды анықтайды, ревизия ... ... ... ... ... ... ... кететін шығындарды заң шеңберінде бекітеді. Маслихаттың
І-сессиясын маслихат сессия төрағасын сайланғанға дейін сайлау комиссиясы
өткізеді. Одан ... ... ... ... ... ... маслихат депутаттарының көпшілік дауыспен қабылдайды. Маслихат
сессиясының төрағасының шақыртуымен ... ... ... ... ... ... ... сессияға қатысып, күн
тәртібіндегі мәселелер бойынша ... ... ... ... мерзімі
бойынша тұрақты комиссиясын құрады. ... ... ... 7 адамнан
аспауы тиіс, оның құрамын маслихат анықтайды және ... ... ... ... ... өздерінің жасаған жұмыстары туралы
маслихат алдына ... бір рет есеп ... ... ... комиссия
жергілікті атқарушы органдардың басшыларының есептерін тыңдауға маслихаттың
сессиясын дайындауды және маслихатта қаралған ... ... ... ... ... ... рөлге ие. Ревизия
комиссиясы маслихаттың мерзімі бойынша комиссия құрамы сайланады. Ревизия
комиссиясының құрамына ... ... ... кіре ... ... негізгі міндетті жергілікті міндеттің орындалуын ... ... ... ... оның хатшысы маслихаттың талқылауына
жіберетін мәселелерді дайындау үшін уақытша ... ... ... ... ... ... және ... мемлекет анықтайды. Уақытша комиссия
мүшелерін еңбектері үшін жалақы төленбейді. Маслихат сессиясының төрағасы
маслихат сессиясында ашық ... ... ... төрағасы қатыспаған
жағдайда маслихат хатшысы жауапты тұлға ... ... ... ... 2 рет ... болып сайлана алады. Маслихаттың жұмыстарын қамтамасыз
ететін және ұйымдастық жұмыстары бойынша барлық ... ... ... хатшысы болып табылады. Маслихат ... ... (4 жыл) ... ... ... ... және ... қызметтен босайды. Ол сессияның дайындық ... ... ... жұмыстарын басқарады, аппараттағы
қызметкерлерді жұмысқа алады және босатады, ол ... ... ... ... жеткізіп тұрады, жергілікті өзін-өзі ... ... ... ... комиссияны маслихаттың
басқа да органдармен арақатынасын үйлестіреді және өзінің құзыретінде шешім
қабылдап (және ... ... ... ... жариялануын
қамтамасыз етеді.
Хатшы тұрақты комиссия мүшесіне жатпайды, хатшы болмаған ... ... ... ... ... ... бір ... қызметін уақытша атқарады. Маслихат өз функциясын жүзеге асыру
үшін кішігірім маслихат аппаратын оның құрылымы мен ... ... ... ... ... ... ... (жергілікті мемлекет
басқару туралы заңның 25-бабы) маслихат пен оның ... ... ... ... және ұйымдастырушылық жұмысын жүзеге асырады.
Маслихат аппараты жергілікті бюджеттік ... ... ... ... ... қызметкерлері депутат санына қарай
белгіленеді, яғни әрбір 7 депутатқа 1 ... ... ... ... ... ҚР-ң ... ... туралы» заңға
сәйкес болуы тиіс. Маслихат мерзімінің бітуі немесе мерзімі толмай тұрып
маслихат ... ... ... ... ... сайлау)
аппаратының қызметкерлері өз жұмысын тоқтатпай жалғастыра береді.
ІІ Жергілікті өзін-өзі басқару туралы
2.1. Жергілікті өзін-өзі басқарудың принциптері мен функцялары
Жергілікті ... ... ... ... ... ... 90 жылдардың басынан бастап, алдымен одақтық (1990),
артынан еліміздің (1993) жергілікті өкілді және ... ... ... ... ... қалыптаса бастады.
жергілікті өзін-өзі басқару дегеніміз, ҚР Конституциясы мен заңдарына
сәйкес жергілікті маңызы бар ... шешу ... ... ... ... ... тұрғыда жүзеге асыратын халық билігін іске
асырудың нысаны.Бұл ... оның ... ... ... ... бұл ... айтатынымыз жергілікгі өзін-өзі басқарудың ерекше
субъектісі - ... ... ... ... ... ... ... қауымдастықтар және өздерінің басқа да органдары арқылы жүзеге
асырады. Олар ... ... ... ... ... ... маңызы бар қаланың аумағы шегінде, ал облыстық және республикалық
маңызы бар қалаларда, астанада ... ... ... ... ... ... ... міңдетті түрде, мүлкі, жергілікті бюджеті,
сайланбалы органдары болуы тиісті.
Қауымдастық құрыдымдардың халқы жергілікті өзін-өзі басқаруды ... ... ... сондай-ақ халық топтары жинақы тұратын аумақты
қамтитын селолық және қалалық ... ... ... ... ... ... және ... да органдары арқылы жүзеге асыруы
мүмкін.
2.Жергілікті өзін-өзі ... ... мен ... ... механизміңде ерекше орын алады.
Бұл мәселенің өзегі - жергілікті өзін-өзі ... ... ... ... ... ... бөлігі болып есептелмейді. Бірақ
біздің елімізде бұлар мемекеттік үкімет органдарымен өте ... ... ... олардың бірыңғай ортақ қайнар көздері халық билігі ... ... ... ... қызметін атқаруда мемлекеттің ролі
орасан зор. Айталық жергілікті өзін-өзі басқаруды қалыптастыру және дамыту
үшін қажетті ... ... ... ... жасайды. Және де
жергілікті өзін-өзі басқару құқығын жүзеге асыруда халыққа жәрдем ... ... ... ... ... ... өкілетті шегіңде
мемлекет кепілдік беруі тиісті. Қайткен күнде де, ... ... ... басқару оргаңдарының қызметіне араластауы қажет.
Жергілікті өзін-өзі басқару ... бір ... ... яғни оның ... ... ... бастапқы
ережелер қаланады.
Қазақстан Республикасының Конституциясында (89-бап}
мынадай жергілікті өзін-өзі басқарудың. негізгі принциптері бекітілгені
І.Жергілікті маңызы бар мәселелерді тұрғын халықтың өзі ... ... өзін -өзі әр ... ... ... ұйымдастыру мен қызмет
тәртібін азаматтардың өздері белгілеуі.
З.Жергілікті өзін-өзі ... ... ... ... ... ... принципі дегеніміз-жергілікті өзін-өзі басқару бостандығы, яғни
жергілікті маңызы бар мәселелерді өз өкілеттілік көлемінде шешуі. Ол ... ... ... қажет ұйымдастырушылық, экономикалық,
психологиялық. Бұл байланыстардың мәнісі мынада:
1. ... ... ... органдарының құрылымына, оның лауазымды
адамдарының тағайындалуына мемлекет органдары мен ... ... ... ... ... басқаруды жүзеге асыруға мемлекет органдары мен
лауазымды адамдары ... ... ... басқарудың лауазымды адамдарының ... ... ... ... ... басқару органдарының шешімін тек оны ... ... ... ғана жоя ... ... олар соттың шешімімен
жарамсыз деп танылуы мүмкін. Мұндай ... ... ... ... ... ... өзін-өзі басқаруды жүзеге асыру оның ұйымдастырушылық
нысандарының әр алуандығымен ерекшеленеді. (бұл азаматтардың ... ... ... ... іске ... өзі ... себептерге байланысты. Біріншіден, ... ... ... ... ... ... мен тәуелсіздігі өз ықпалық тигізуі мүмкін. Екіншіден, Қазақстан
Республикасы — көпұлтты мемлекет, оның ішіңде көптеген ... ... ... және ... да жергілікті дәстүрмен айрықшаланады.
Осының барлығы да жергілікті өзін -өзі басқаруды іске ... ... ... ... қалмайтындығы сөзсіз..Үшіншіден,тұрғылықты халықтың өздері де
жергілікті өзін-өзі басқарудың өзге де нысандарын қалап ... ... ... басқару кұзыретінің материалдық-қаржы ресурстарына
сәйкестігі. ... ... ... ... іс ... ... материалдық-қаржы құралдарымен қамтамасыз етілуге тиісті.
Қазақстан Республикасының Конституциясы, өзге де ... ... және ... ... де кепілдік береді, соның ішінде,
коммунальдық мүліктің меншікке берілуін қамтамасыз етілуі;
Жергілікті өзін-өзі басқарудың экономикалық ... ... ... I) ... қоғамдастықтың мүлкі; 2) заңдармен тиым салынбаған
өзге де ... ... ... ... кіріс көздерінен тұруы
мүмкін:
1) жергілікті бюджеттен бөлінетін қаражаттан;
2) жергілікті қауымдастық құрған ... ... және ... ... ... ... ... жергілікті қауымдастықтың
кірістерінен;
3) жергілікті қауымдастықтың халқының өз еркімен салық ... ... ... ... және жеке ... ... ... .
5) заңдармен тиым салынбаған өзге де ... ... ... ... мен ... (бюджет) сметасы,
соңдай-ақ оның орындалуы туралы жылдық есеп ... ... ... ... ... өзін-өзі басқаруды енгізудің маңызы мен проблемалары
Көптеген дамушы елдердің тәжірибелері көрсетіп отырғандай, жергілікті
өзін-өзі басқаруды іске ... кез ... ... ... ... ... ... табылады
Қазіргі уақытта Қазақстан жергілікті өзін-өзі басқару жүйесін ... ... ... ... өз еліміздің ерекшелігін ескере отырып,
шетелдік тәжірибені талдау мен ... ... арта ... ... ... ... ... әзірлеу мен оны
енгізуге талай рет ... ... 1997 жылы ... ... және ... ... туралың заң әзірленді, бірақ ол қабылданбады.
Билікті орталық пен аймақтарға жіктеу мәселесінің ... ... ... ... ... Осы екі деңгей арасындағы
мәселелердің ... ... ... басқарудың дамуына тікелей қатысы
бар. ... ... бір ... алу ... әрі ... жеткізудегі
тағы бір кезең жергілікті басқару органдарының жаңа жүйеге қатысты ... ... ... дамыту мақсаты әр әкім өз ... ... ... ... ... ... ... үшін жеке шағын, орта,
үлкен кәсіпорындардың экономикасна ... ... ... ... ... ... тиіс. Облыстардың бүгінде әл-ауқаты өзін-өзі асырауға жетті
деу қиын. Республикалық бюджеттен ... альш ... ... ... ... ... ... шығыс белігін қамтамасыз ететін қаржы
кезін қайдан алмақ? Ал әлеуметтік қамсыздандыру ... ... ... ... ... ... наразылық туғызары сөзсіз. Демек. әр ... ... емір сүре ... ... ... орталықтың билігін шектеуді
енгізу ерте. Ал әкімдерді сайлау мәселесіне ... ... ... ауыр аймақта әкімдерді сайлау кері әсер беруі мүмкін.
Экономиканың дағдарыстан жаңа шыға бастаған ел үшін ... ... өсу ... ... әбден мүмкін.
Жергілікті жағдайда экономиканы басқаруды жетілдіру жолдарын іздестіруде
көптеген пікірлер бар. Жергілікті басқаруды жетілдіруде оған саяси тұрғыдан
емес, оны шаруашылық ... да ... ... Біз үшін оның дамуы,
жергілікті халықтың барлық әлеуметтік қызмет түрлерімен қамтамасыз ... Яғни ... ... ... күту ... соңдықтан да өздері шеше
алатын мәселелерге ... ... ... ... етеді.
Өкілеттіктерді ажырату мәселесі де сатылап шешілуі дұрыс ... ... ... ... деңгейге берілгеннен кейін орталық ол
мәселеге оралмайды, ал жергілікті органдар оны толыққанды шеше ... ... ... олай болса, барлығы эксперимент сынынан өтіп барып ... ... ... ... ... ... жүйесінен бөлек
алып қарау мәселесі әлі де көптеген талқылауларды ... ... Кез ... ... мемлекеттерде мемлекеттен бөлек жүйе жоқ
Бүгінгі таңда жаңа ... ... ... үшін аса ... жағдайлар
жасалды. Әкімшілік реформасын кезең-кезеңімен іске асыру Қазақстандағы
жергілікті өзін-өзі басқару жүйесі ... ... ... ... ... ... ... алғышарттарды туғызды.
Шетелдердің басым бөлігінде (АҚШ-та, Канадада, Жапонияда) жергілікті
басқару органдарын ұйымдастыруға әсер ... әр ... ... есепке ала
отырып, әкімшілік-аумақтық бірлік ... ... ... ... Н.М. ... Н.И. ... жариялау құқығы бар занды
тұлғасы ретінде танылатын кауымды аумақтық корпарация ретінде қарастыруға
болады деп ... ... осы ... ... болған еді. Америкада
коғамдастықтар муниципалдық үлгілерді ... ... ... ... саны елу шақты. Соның ішінде муниципалдық басқарудың алты түрін
атауға болады, ... ... ... бороу, виллиджи, гаун, тауншиптар
(вилиджи 17 штаттан, таун 30, бороу — 13 ... ... ... тұрады). Олардың ішінде ең негізгілері - мыналар:
1. "комиссиондық" үлгі 1901 жылы (Техас ... ... рет ... ... ... ... 3-5 жылға муниципалдық кеңесті сайлайды;
2. муниципалдық кеңес менеджерді тағайындайды ... ... ... ... ... жасайды. ол атқарушы аппаратқа
басшылық ... ... ... ... жұмысын жеңілдету
мақсатында ... ... ... құрылған, онда
кандидаттар ғана емес. сондай-ақ, бос орындар туралы да мәліметтері
болады;
3. сайланған муниципалдық ... ... ... мэр ... ... Бұл ... ... екі нұсқасы бар: а) мэр (әлсіз мэр) 3-
5 жылға сайланады, кеңеске есеп ... және ... ... ... орындайды, вего құқығына ие болады; э) күшті ... ... ... дербес жетекшілік етеді ... ... ... ... ... ... өзін-өзі басқару жергілікті қоғамдастық шеңбе-рінде іс-қимыл
жаеайтын жэне жергілікті маңызы бар ... ... ... алатын халыктың өзін-өзі ұйымдастыруының жүйесі болып
табьшады. Жергілікті ... ... ... ... ... ... құру көз-делуде. олардын мүшелерін тікелей жергілікті
қоғамдастықтың ... ... ... ... ... туралы» Заң жобасы талкыға гүскеннен ... аса ... ... 117-сі ... ... тобымен келісілді.
Жергілікті өзін-өзі баскару органдары - бұл мемлекеттік кұрылымдары
кызметін ешқандай да ... ... ... ... ... есте
ұстау аса маңызды бұл орайдағы мемлекеттін басты міндеті - жергілікті өзін-
өзі басқару органдарының дербестігіне ... ... ... ... ... ... орай ... тобының
мүшелері аудандар, аудандық маңызы бар қалалар әкімдерінің ... ... ... ... жүргізуде. 2005 жылы жекелеген
аудандар әкімдерінің эксперименттік сайлауы өтті.
Тұтастай алғанда, жергілікті ... ... ... ... ... заң ... мен ... сайлау мен аяқталмайды. Ол Қазақстанның
саяси жүйесін жетілдіру бастауларына қарай ... ... ... бірі.
2.3. Жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару ... ... ... мемлекеттік басқару жергілікті өкілді органдар ... ... ... ... Ол ... құрамдас бөлігі
болып табылады және Республика үшін біртұтас ... ... ... ... ... жергілікті мемлекеттік басқару
мемлекеттік биліктің туындысы ... ... ... ... ... табылады, және белгілі бір дербестікке ие болады.
Қазіргі таңда Қ.Р-да ... ... пен ... ажыратуға
негізделген өзіндік жергілікті басқару үлгісі пайда болды.
1. Қ.Р-да жергілікті маңызы бар мәселелерді тұрғын халықтың өзі ... ... ЖӨӨБ ... ЖӨӨБ-ды тұрғын халық тікелей сайлау жолымен, сондай-ақ халық ... ... ... ... ... және ... ... сайланбалы және басқа ЖӨӨБ органдары арқылы жүзеге асады.
3. ЖӨӨБ органдары ұйымдастыруменолардың қызмет тәртібін ... ... ... ... ... ЖӨӨБ ... дербестігіне олардың заңмен ... ... ... ... ЖӨӨБ-дың сайланбалы органы ... ... ... ... ... ... органы болып табылады. Тағы бір мәселе ... ... ... ... мәселелерді табыстау көзделеді:
аумақты көркейтуді ұйымдастыру, ... ... ... газ, ... жабдықтауды
бақылау; әлеуметтік жағынан дәрменсіз азаматтарға қайырымдылық көмек
көрсету.
Жергілікті жерлердегі ... ... ... жүзеге асыру үшін:
а- жергілікті (муниципалды) құнды қағаздарды шығару ... ... ... ... бірі муниципалды облигациялардан түсетін
табыстардан кіріс салығы алынбайды.
ә- жергілікті жерлерге отандық ... ... ... ... ... ... ... істеуіне мүмкіндік беру.
б- әр түрлі деңгейдегі акциялар ұйымдастыру арқылы қайырымдылық көмек
көрсетуді кеңінен ... ... грек ... ... ... ... ... ең биік мұраты-
теория емес, ... яғни өмір сүру ... ... ... ... қазба байлықтардың шоғырлану ерекшелігін назарға ала отырып
жергілікті ... ... ... аз ... беру арқылы
жергілікті тұрғындардың әлеуметтік–экономикалық жағдайларын көтере аламыз.
Нарықтық институтутың қалыптасу ... ... ... жүйесі адам
қызметінің іс-әрекеті нарықтық ... ... емес ... ... және ... ... отыруын талап етеді. Мемлекет
басқарудың тиімділігін ... ... ... ... бір ... оны демократияландыру мәселесі алға тартылады. Мемлекеттік
басқарудың тиімділігін арттырудың басты ... ... ... әлем тарихындағы тәжірибесі қолданылады. Алайда оны біздің елде
іс-жүзіне асыру үшін мемлекеттік басқарудың ... ... ... ... ... ... Бұл ... 1948 жылы БҰҰ-ң Бас
Ассамблеясы қабылданды «Адам құқықтарының ... ... ... ... және ... ... ... құжаттарды негізге алу керек.
Аталмыш құжаттарды адам мен азамат ... ... ... ал ... оның ... да ... осыдан арна тартатын екінші тұлғалар деп
мойындалған.
Осы заманғы мемлекетті жіктеу мен сипаттау ... ... ... ... ... едәуір күрделі деуге негіз береді.
Біріншіден, мемлекет сыртқы аренада ұлттық егемендіктің иесі болып,
сыртқы қатынастарға және ... ... ... ... іске
асырады. Екіншіден, мемлекет өз азаматтарының ... ... ... көрінеді. Үшіншіден, мемлекет қоғамның істерін жария басқарудың
субъектілерінің бірі болып табылады, сондықтан мемлекеттік басқарумен ... ... да ... ... тиіс. Төртіншіден, мемлекет қоғамдағы
заңдық мекеме қызметін атқарады.
Мемлекеттік басқарудың ұлттық жүйесін жіктеу ... ... ... ... ... ... ... теориясын, немесе
тұжырымдамасы алынады. Атап айтқанда ... ... ... ... ... бес негізгі тұжырымдамасы бар.
Біріншіден, барлық жүйелердің ең қарапайымы – либералдық ... ... ... жүйесі. Бұл жүйе ұлттық меншікті барынша
жекешелендірумен, азаматтарға мемлекеттің әлеуметтік қызметі мен ... ... ... объектілерін қысқартумен ерекшеленеді.
Екіншіден, мемлекеттік басқарудың ... ... ... ... ... ұлттық қауіпсіздік
тұрғысынан алғанда, негізгі шаруашылық ... ... ... ... ... субъектілерінің қызметін, құқықтық реттеудің
неғұрлым баянды да әділетті режимі жасалады.
Үшіншіден, ... ... ... ...... ... табиғи, қаржы және басқа ресурстар мен
шаруашылық жүргізудің негізгі объектісі демократиялық ... ... ... ... елде ... мемлекеттік құрылымдар
есебінде қосып жазу, сапалы ... мен ... ... ... орталық органдардың саяси ... ... ... сот ... және құқыққа азаматтардың күдікпен қарауы
сияқты теріс әлеуметттік құбылыстар етек ... ... ... ... ... ... ... болған жоқ. Әлемде ... ... ... ... ... деп ... ... онда
социалистік те, неолибералдық та тұжырымдардың ... ... ... ... ... ... ... соңғы кезде
мемлекеттік басқарудың өзіне каптал жететін версиясы деп ... ... ... Бұл тұжырымдама негізіне сарапшылар жаңғырту
кезіндегі мемлекеттік басқаруды ұйымдастырудың ... ... ... қиын уақытта халықтың басым көпшілігінің мүддесін
сенімді қорғай алатын болса ғана өзін ... ел деп ... ... ... А.Лукашенко айтқан.
Жергілікті басқару органдарының қызметін жетілдіру үшін әріптестердің
өзара көмегін, өзара ... ... ... ... бейтарап
қатынастарын, жанама өзара байланысын, қарсы күресті нығайту, жұмыс істеу
үшін қолайлы жағдай ... ... ... ... ... отыру
қажет.
Қазіргі таңда стратегиялық басқару ... ... ... ... ... ... Стратегиялық басқару дегеніміз – ол ұйым
дамуының стратегиясын анықтайды және ... ... ... ... ... дайындау және жергілікті жүзеге асырылудың
теориясы мен ... ... ... ... ... ... мен объектісі әкімшілік-аумақтық бірліктің халқы болып
табылады. Ол жергілікті ... ... ... мақсаттарын
әзірлеумен және жергілікті аумақтарымен байланысты мерзімдері ... ... ... ... ... келе ... ... сатыдағы дамуы реформа үрдістерінің
ара салмағын орталықтан жергілікті деңгейлерге түсіруді қажет етеді және де
оны билік те, ... да ... Оған тағы бір ... 2003 жылдың 3
сәуірінде өткен Ұлттық кеңестің кезекті отырысы толықтай осы ... Және де бұл ... ... ... ... құжат әзірлеген —
"Мемлекеттік басқару - деңгейлері арасындағы өкілеттіктерді шектеу және
бюджетаралық қатынастарды жетілдіру ... Дәл сол ... ... осы ... ... былай деп өз пікірін білдірді: "Бәрін бір
қолға тастай қысып, айырылмайтын әдет ... ... ... ... Президенттің халыққа Жолдауында орталықсыздандыру проблемасы
саяси міндеттердің ... ... ... ... бұны елімізде жүзеге асыру
көптеген себептерге байланысты қиынға соғуда.
Бірақ қазіргі ... ... ... Бұл ... ... және мемлекеттің- дамуында теріс әсер беретін ... ... ... Бұл қатынаста жергілікті мемлекеттік басқару
жүйесін атап көрсетуге болады.
Қазіргі кездегі жергілікті жерлердегі билік қазіргі ... ... сай ... ... ... ... әлсіз қорғайды, жемқорлыққа
тым бейімді болып келген.
Мұның басты себептері қолданыстағы заңдылықтардың, соның ... ... заң, ... ... ... ... заң, ... жүйесі
туралы заңдардың кемшіліктері болып есептеледі.
Қазақстанның қазіргі сатыдағы дамуы ... ... ... ... деңгейлерге түсіруді қажет етеді және де оны ... ... да ... Оған тағы бір ... 2003 ... 3 сәуірінде өткен
Ұлттық кеңестің кезекті отырысы толықтай осы проблемаға арналды. Және де
Бұл ... ... ... ... ... ... — "Мемлекеттік басқару -
деңгейлері арасындағы өкілеттіктерді шектеу және ... ... ... Дәл сол кеңесте Елбасы Н.Ә.Назарбаев осы мәселе
жөнінде былай деп.өз пікірін білдірді: ... бір ... ... ... әдет ... дамуымызды тежеп отыр". Сондықтан Президенттің
халыққа Жолдауында ... ... ... міндеттердің
алғашқысы болып аталды. Сондықтан да ... ... ... оның ... ... ... әр деңгейі арасында нақты бөлінуі
мен халық билігінің маңызды ... ... ... ... ... жүйесін ендіру өзекті мәселелердің қатарында. Бірақ бүны елімізде
жүзеге асыру көптеген ... ... ... соғуда.
Биліктің жергілікті органдарын реформалаңдыруды
орталықсыздандыру үрдісін бастау жолында ... ... ... ... жөне ... ... жоқтығы;
- жергілікті деңгейдегі мәселелерді шешуге қабілеті жететін азаматтық
қоғамның ойдағыдай дамымауы.
Соның нәтижесінде екі мақсат пайда болып отыр:
- кәсіби және нәтижелі ... ... құру және ... ... алшақтату үрдісі;
- азаматтық қоғамды құру үрдісінің басталуы.
Қазіргі ... ... ... ... ... ... ... болып табылады. Стратегиялық басқару дегеніміз - ол ұйым
дамуының стратегиясын анықтайды және стратегиялық ... ... ... шешімдерін дайындау және жергілікті жүзеге асырылудың
теориясы мен практикасы. ... ... ... басқарудың
басты субъектісі мен объектісі әкімшілік-аумақтық бірліктің халқы болып
табылады. Ол ... ... ... ... ... және ... ... байланысты мерзімдері қорлары және
орындаушылары көрсетілген басқару циклі.
Пайдаланылған әдебиеттер
1. Ахметов. К. Ғ. «Менеджмент негіздері» Ақтөбе-2005ж
2. Ағдарбеков. Т. «Мемлекет және ... ... ... Е. ... ... мен ... теориясы» Алматы-2003ж
4. Баянов Е. ред. "Мемлекеттік және құқық негіздері", ... ... ... - ... ... ... жергілікті мемлекеттік басқару туралы"
Қазақстан Республикасының заңы., "Заң", №3, 2001ж. .
6. Нүкенов А.: "Жергілікті басқаруды жетілдіру мәселелері". ... ... ... А.: ... ... ... ... қолдану
жолдары". "Саясат" №4
8. «Қ.Р. конститутциясының құқық неіздері» ...

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 24 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Қышқылдық-негіздік титрлеу әдісінің индикаторлары8 бет
Францияның партиялық жүйесі4 бет
Шанхай Ынтымақтастық Ұйымы және Аймақтық қауіпсіздік мәселелері20 бет
"Прокуратура органдарының жүйесі, құрылымы және оларды ұйымдастыру."75 бет
1867-1868 жылдары патша үкіметі жүргізген реформалардың Қазақстандағы ұлттық білім беру жүйесі82 бет
2003 - 2005 жылдары экономиканы дамытудың негізгі қорытындылары және Үкіметтің 2003 - 2006 жылдарға арналған бағдарламасы67 бет
VIII Тақырып. Үкіметтің ұйымдастырылуы мен қызметінің конституциялық негіздері22 бет
XVII-XIXғғ патша үкіметінің әкімшілік саяси реформалары.25 бет
Ішкі істер органдарының арнайы күзет қызметі туралы74 бет
Ішкі істер органдарының жүйесіндегі штабтың рөлі55 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь