Мемлекеттің территориялық құрылымы мен түрлері

Мазмұны

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3

І Мемлекеттің территориялық құрылымы мен түрлерінің теориялық.әдістемелік негіздері
1.1. Мемлекеттік территориялық құрылым үлгілерінің теориялық негіздері ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...5
1.2. Мемлекеттік құрылымның басқару нысандары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..12

ІІ Қ.Р.ның мемлекеттік территориялық құрылымының ағымдық жағжайы және оны жетілдіру бағыттары
2.1. Қ.Р.ның мемлекеттік құрылымының унитарлығы мен оның территориялық бөлінуі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..18
2.2. Қ.Р.ның әкімшілік территориялық құрылымы мен дамыту бағыттары...20
2.3. Қ.Р.ның мемлекеттік құрылымы аясындағы аймақтың даму барысындағы мемлекеттік саясаттың қалыптасуы мен жетілдіру жолдары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..23

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..28

Пайдаланылған әдебиеттер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...30
Кіріспе
Кіріспеге тоқталар болсақ Қазақстандағы мемлекеттік территориялық құрылымын басқару нысаны, яғни жалпы мемлекеттік билікті ұйымдастыру бойынша президенттік және парламенттік республика болып бөлінеді. Сонымен бірге аралас нысандары да кездеседі: жартылай президенттік республика және парламенттік монархия. Ол билікті болу қағидасын мойындау мен оны жүзеге асыру механизмдерінің өзіндік ерекшеліктеріне байланысты. Парламенттік республикада сайланбалы заң шығарушы орган белгілі басымдыққа ие. Үкімет парламент арқылы құрылады және соның алдында есеп береді (Италия, Германия). Премьер-министрдің лауазымы бар парламенттік монархиядағы заң шығарушы және атқарушы биліктің құрылу механизмі мен арақатынасы да осындай.
Қазіргі заманғы мемлекеттер бір-бірінен айтарлықтай ерекшеленеді. Бұл айырмашылықтар өзіндік мәнге ие бола отырып, мемлекетті басқаруда көрініс табады.Сондықтан мемлекеттерді бір-бірінен ажырататын негізгі белгілерді қарастыру қажет. Аристотельдің жіктемесі бойынша мемлекеттер билік күшінің бастауы мен егеменді иесі (яғни дербес, тәуелсіз және жоғары) бойынша монархиялық, аристократиялық және демократиялық болып бөлі-неді. Монархиялық мемлекетте жоғары билік мұрагерлік жолмен немесе туысқандық кұқығымен, кейде сайлау жолымен алатын бір адамның—монархтың қолында шоғырланады. Қоғам мен мемлекет дамуының қазіргі кезеңінде монархялардың екі түрі қалыптасқан: дуамистік және парламенттік. Олар белгілі бір деңгейде мемлекеттердің тұрпатына, олардың пайда болуы мен қызмет ету жағдайларына тәуелді. Дуамистік монархияға тән ерекшелік Әрбір жоғары билік тұрпатына сәйкес мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру мен жүзеге асыру логикасы анықталағынын ескерген жөн. Басқару нысаны жоғары және жергілікті мемлекеттік органдардың кұрылу және олардың арасындағы өзара қарым-қатынас тәртібін қамтитын мемлекетті ұйымдастыру ретінде қарастырылады. Биліктің бір адаммен жүзеге асырылуына болмаса оның ұжымдық органның қолында шоғырлануына қарай басқару нысандарының айырмашылықтары бар. Мемлекеттік биліктің тік бірыңғай жүйесі арқылы басқарылатын әкімшілік-аумақтық бөліністерге ғана бөлінеді. Оларда автономдық кұрылымдар құрылуы және дамыған жергілікті өзін-өзі басқару болуы да мүмкін. Мұндай мемлекетке бүкіл елге ортақ мемлекеттік билік пен басқарудың жоғары органдарының, бірыңғай сот жүйесі мен конституцияның болуы тән. Ұлыбритания, Франция, Италия, Венгрия, Монғолия және тағы басқа мемлекеттер унитарлық мемлекеттердің қатарына жатады. Федерация мемлекеттік құрылымның күрделі нысанын құрайды.
Пайдаланылған әдебиеттер
1. Баянов Е. ред. "Мемлекеттік және құқық негіздері", Оқулық, Алматы, "Жеті жарғы", - 2001ж.
2. "Бәсекеге қабілетті Қазақстан үшін, бәсекеге қабілетті экономика үшін, бәсекеге қабілетті халық үшін" Президенттің Қазақстан халқына Жолдау / Егемен Қазақстан, 19.03.2004ж.
3. Көшім Д., "Жергілікті өзін-өзі басқару - азаматтық қоғамның алғашқы баспалдағы", - Алматы, 2000ж.
4. Қазақстан Республикасының Конституциясы., Алматы, 1995 ж. 89, 95 баптар.
5. Қазақстан Республикасы Парламентінің Жаршысы. №23 желтоқсан, 2003 ж.
6. "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару туралы" Қазақстан Республикасының заңы., "Заң", №3, 2001ж. 9-26 бет.
7. Мәдинов Р. "Сағым" идеядан сақтанған абзал немесе билікті орталық пен аймақтар арасында бөлуді жеделдеткісі келетіндердің көксегені не?/ "Егемен Қазақстан", 16.04.2002ж.
8. Медведева Н.П. "Местное самоуправление в зарубежных странах" (Информационный обзор) М., 1994г.
9. Никифорова Н. Предпосылки новой стратегии государственного управления национальной экономикой/ АльПари, №3, 2001ж.
10. Нүкенов А.: "Жергілікті басқаруды жетілдіру мәселелері". "Саясат" №7., 2003ж., 26-31 бет.
11. Танкиева А.: "Жергілікті басқаруда экономикалық механизмдерді қолдану жолдары". "Саясат" №4, 2004ж, 62-67 бет.
12. Тоқтыбеков Ә.: "Мемлекеттік басқарудың жетілдірудің жолдары: тұжырымдамалар мен әдістер". "Ақиқат", №1 қаңтар, 2003 ж. 30 - 36 бет.
        
        Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрлігі
Курстық жұмыс
Тақырыбы: Мемлекеттің территориялық құрылымы мен түрлері
Қабылдаған:
Орындаған
Мазмұны
Кіріспе.....................................................................
.................................................3
І Мемлекеттің территориялық құрылымы мен түрлерінің ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ағымдық жағжайы және оны
жетілдіру бағыттары
2.1. Қ.Р-ның мемлекеттік құрылымының унитарлығы мен оның ... ... ... ... ... мен ... бағыттары...20
2.3. Қ.Р-ның мемлекеттік құрылымы ... ... даму ... ... ... мен ... ... ... ... ... ... ... нысаны, яғни жалпы мемлекеттік билікті ұйымдастыру
бойынша президенттік және парламенттік республика болып бөлінеді. Сонымен
бірге ... ... да ... жартылай президенттік республика және
парламенттік монархия. Ол билікті болу ... ... мен оны ... ... ... ерекшеліктеріне байланысты. Парламенттік
республикада сайланбалы заң шығарушы орган белгілі басымдыққа ие. Үкімет
парламент ... ... және ... алдында есеп береді (Италия,
Германия). Премьер-министрдің лауазымы бар парламенттік монархиядағы заң
шығарушы және ... ... ... ... мен арақатынасы да
осындай.
Қазіргі заманғы мемлекеттер бір-бірінен айтарлықтай ерекшеленеді. Бұл
айырмашылықтар өзіндік мәнге ие бола ... ... ... ... ... ... ... негізгі белгілерді
қарастыру қажет. Аристотельдің жіктемесі бойынша мемлекеттер билік күшінің
бастауы мен егеменді иесі ... ... ... және жоғары) бойынша
монархиялық, аристократиялық және ... ... ... ... ... ... мұрагерлік жолмен немесе туысқандық
кұқығымен, кейде сайлау жолымен алатын бір ... ... ... мен ... ... қазіргі кезеңінде монархялардың
екі түрі қалыптасқан: дуамистік және парламенттік. Олар ... ... ... ... ... ... болуы мен қызмет ету
жағдайларына тәуелді. ... ... тән ... ... ... тұрпатына сәйкес мемлекеттік басқаруды ұйымдастыру мен жүзеге
асыру логикасы анықталағынын ескерген жөн. Басқару ... ... ... ... ... ... және ... арасындағы өзара
қарым-қатынас тәртібін ... ... ... ... ... бір ... ... асырылуына болмаса оның ұжымдық
органның қолында шоғырлануына қарай басқару нысандарының айырмашылықтары
бар. Мемлекеттік ... тік ... ... арқылы басқарылатын
әкімшілік-аумақтық бөліністерге ғана ... ... ... құрылуы және дамыған жергілікті өзін-өзі басқару болуы ... ... ... ... елге ортақ мемлекеттік билік ... ... ... ... сот ... мен конституцияның
болуы тән. Ұлыбритания, Франция, Италия, Венгрия, Монғолия және тағы басқа
мемлекеттер ... ... ... ... Федерация
мемлекеттік құрылымның күрделі нысанын құрайды.
І Мемлекеттің территориялық құрылымы мен түрлерінің ... ... ... ... ... ... негіздері
Менің курстық жұмысымның ... ... ... ... ... құрылымынан бір-бірінен айтарлықтай
ерекшеленеді. Бұл ... ... ... ие бола ... ... ... табады.Сондықтан мемлекеттерді бір-бірінен ажырататын
негізгі ... ... ... ... жіктемесі бойынша
мемлекеттер билік күшінің бастауы мен егеменді иесі (яғни дербес, тәуелсіз
және жоғары) бойынша монархиялық, ... және ... ... ... мемлекетте жоғары билік мұрагерлік жолмен немесе
туысқандық кұқығымен, кейде сайлау жолымен алатын бір адамның—монархтың
қолында ... ... мен ... ... ... ... екі түрі ... дуамистік және парламепттік. ... бір ... ... ... ... ... болуы мен
қызмет ету жағдайларына тәуелді. ... ... ... бұл монарх пен парламенттің арасында мемлекеттік биліктің
ресми-құқықтық бөлінуі. Атқарушы билікті тікелей ... ... ... заң ... ... іс жүзінде монархқа
бағынатын парламенттің қолында шоғырланады. Сәйкесінше
аристократиялық мемлекетте жоғары билік коғамның элитасына,
оның білімді, тәжірибелі және парасатты өкілдеріне тиесілі деп
саналады. ... ... ... ... ... ... ... жоғары қарай қағидасы бойынша тікелей өз
еркін білдіру ... ... ... ... Бүгінгі
күні сақталған монархиялар әр түрлі нұсқада және қатынаста
монархиялық, аристократиялық және демократиялық белгілерді
үйлестірген конституциялық (заңмен шектелген) монархияларға
айналған.
Элитаның ұйымдастырушылық бірігуінің ... ... таза ... ... анықтау қиындық тудырады.
Көбіне элита монархияның болмаса ... ағын ... ... «Біз, халық, бекітеміз және қабылдаймыз» деп 1787 жылы АҚПІ
Конституциясында жазылғанмен де ... ... ... ... ... ... XX ... жүзеге асты.
Әрбір жоғары билік тұрпатына сәйкес мемлекеттік ... ... ... ... логикасы анықталағынын ескерген жөн. Басқару нысаны жоғары
және жергілікті мемлекеттік органдардың ... және ... ... ... ... қамтитын мемлекетті ұйымдастыру ретінде
қарастырылады. Биліктің бір адаммен жүзеге ... ... оның ... ... ... ... ... нысандарының айырмашылықтары
бар. Осыған сәйкес бірінші жағдайда монархиялык басқару нысаны қалыптасса,
екіншісіне-республикалық басқару ... ... ... яғни жалпы мемлекеттік билікті ұйымдастыру бойынша
парламенттік және президенттік республикалар болып бөлінеді. Сонымен бірге
аралас нысандары да ... ... ... ... және
парламенттік монархия. Ол билікті болу қағидасын мойындау мен оны ... ... ... ерекшеліктеріне байланысты. Парламенттік
республикада сайланбалы заң шығарушы орган белгілі басымдыққа ие. Үкімет
парламент арқылы құрылады және ... ... есеп ... ... Премьер-министрдің лауазымы бар парламенттік монархиядағы заң
шығарушы және ... ... ... ... мен арақатынасы да
осындай.
Парламенттік монархия мемлекеттік билікті жүзеге асырудың барлық ... ... ... және ... ... ... ... билік толықтай парламентке тиесілі, ал атқарушы билік өз қызметі
үшін парламенттің алдында ... ... ... ... ... ... қалыптасқан дәстүрді сақтау мақсатында ғана қатысады.
Ұлыбританя, Жапония, Дания, Голландия, ... ... ... ... елдер
монархиялық мемлекеттер қата-рында саналады.
Президенттік республикада заң шығарушы орган ... ... ... бар орган) және атқарушы биліктің басшысы ( мемлекеттің де басшысы)
халықпен сайланады, олар өз кызметтерінде ... ... ... ... ... өмір ... тепе-теңдікті қамтамасыз етеді (АҚШ,
Аргентина, Мексика және т.б. ... ... ... билік
органдарының қызметін және өзара іс-әрекетін тереші және кеиілтер ... ... ... ... және басқа да елдердегі мемлекет
басшылары- президенттер ерекше мәртебеге ие. Мұндай ... ... ... ... ... ... мемлекеттік биліктің басқару нысанын, құрылымын, функцияларын
және басқа да параметрлерін ... ... ... ... ... ... ... ішкі құрылымын, оның ... ... ... ... ... құрылымдарға
немесе егеменді мемлекеттерге бөлінуін білдіреді. Ол ... ... ... пен оның жеке ... ... ... Мемлекеттік
құрылым нысандары бойынша мемлекеттер ... ... ... ... ... Унитарлық мемлекет — біртұтас мемлекеттік
құрылым. Мемлекет бұл ... ... ... тік ... ... басқарылатын әкімшілік-аумақтық бөліністерге ғана бөлінеді. Оларда
автономдық ... ... және ... ... өзін-өзі басқару
болуы да мүмкін. Мұндай мемлекетке бүкіл елге ортақ ... ... ... ... ... бірыңғай сот жүйесі мен ... тән. ... ... ... ... ... және тағы басқа
мемлекеттер унитарлық мемлекеттердің қатарына жатады.
Федерация мемлекеттік құрылымның ... ... ... Федеративті
мемлекет — басқа мемлекеттерден немесе мемлекеттік құрылымдардан —
федерация мүшелерінен ... ... ... ... ... тұрады. Мемлекеттік құрылымдардың әрқайсысының әкімшілік-
аумақтық бөлімдері болады. Барлық федерацияға ортақ мемлекеттік билік пен
басқарудың жоғарғы органдарының болуы және ... ... ... ... ... тиесілі мемлекеттік басқарудың жогарғы және жергілікті
органдары әрекет етеді. Осыған сәйкес конституциясы, басқа ... сот, ... және өзге де ... ... ... ... сәйкес Қазақстан — біртұтас, ал Ресей федеративті мемлекет
болып табылады.
Мемлекеттік ... ... ... салыстырғанда конфедерация
сирек кездессе де, маңыздылардың бірі болып табылады. Ол ... ... ... жеке ... ... және әділ сот ... ... бірлестігін немесе одағын білдіреді. Бірлескен іс-
әрекеттерін үйлестіру үшін ... ... ... органдар құрады.
Бұл органдар міндетті түрде белгілі бір сфераларда қізмет атқарады және
нақты саяси, ... ... ... ... ... ... ... құру жолындағы аралық буын ретінде
қарастырылады. Мысалы, Швейцария - 1818-1848 жж. ... ... ... конфедерация атауымен федерацияға айналды. Конфедерация белгілері
Тәуелсіз Мемлекеттер Достастығында да кездеседі.
Мемлекеттерді қолданыстағы саяси ...... ... ... ... мен ... құралдарының мазмұны бойынша ажырата білудің
маңызы зор. Саяси режим мемлекеттік биліктің ... ... ... ... ... билік басындағы топтардың, таптардың, ... ... ... асыру барысында қолданатын әдістері мен
тәсілдерінің жиынтығын білдіреді. Ол қоршаған ... және ... ... ... ... ... процестер мен өзгерістерге жылдам
икемделетін мемлекет нысанының құрамдас бөлігі болып табылады. Мемлекеттік
режим мемлекет нысанына жеке ... ... Ол ... ... ... ... ... тек мемлекеттің ғана емес, сонымен қатар қоғамның
саяси жүйесінің барлық басқа элементтерін қамтиды.
Кез ... ... ... ... әр ... факторлар әсер етеді.
Олардың ішінде маңызды болып табылатындар: мемлекеттік ... ... сот ... ... ... мен тәртібі, әр түрлі
мемлекеттік органдар арасында құзіреттерді бөлу тәртібі және ... ... ... ... ... құқықтары мен бостандықтарының
нақты дәрежесі, коғам өміріндегі және мемлекеттік ... ... ... ... ... ... және осыларға ұқсас
құрылымдардың орны және ролі; азаматтардың жөн ... ... ... ... және ... - ... ... нақты
қатысу дәрежесі; қоғамда пайда болатын әлеуметтік және ... ... ... тәсілдері.
Билік басындағы жіктердің немесе таптардың, атап ... ... ... ... екі жүйесін, өз мүддесі үшін
күресудің және өз ... ... екі ... ... ... ... әділдігін саяси режим толықтай растап
отыр, сонымен ... осы екі әдіс ... ... ... ... ... кетеді. Бұл біріншіден, зорлық көрсету ... ... жол ... бас ... ... ... ... және ескі
мекемелерді қолдау әдісі, реформаларды ... ... ... әдіс ... ... ... құкықтарды дамытуға, реформаларға қадам басу және
т.с.с» Әр түрлі елдерде мемлекеттік билікті жүзеге ... ... ... ... ... байланысты саяси режимдердің
тарихта бірнеше түрі белгілі, атап айтқанда, авторитарлық, тотаритарлық,
демократиялық.
Авторитарлық режимде мемлекеттік билік күш көрсету, басу, әр ... ... ... алу, ... бостандығына шек қою
әдістері арқылы жүзеге асырылады. Аталмыш режим азаматтардың құқықтары мен
саяси бостандықтарын жою ... шек ... ... партиялардың және
басқа ұйымдардың кызметіне тыйым салумен, сайланбалы ... ... ... және ... ... ... мейлінше
кеңейтумен, мемлекет басшысының немесе үкіметтің қолында үлкен билік
өкілеттігінің шоғырлануымен, парламенттің және ... да ... ... ... тек ... институттар жағдайына жеткізумен
сипатталады.
Авторитарлык ... аса ... ... ... ... ... режим авторитарлық режимнің соңғы нысаны ретінде XX ғасырдың 30-
40 жж. бірқатар батыс елдерінде буржуазиялык-демократиялық ... ... ... ... ... ... ... мен мекемелерді
құртып жіберді, басқарудың террористік әдістерін алдыңғы орынға қойып, оны
кеңінен ... ... ... ... ... ... пен
байлықты аңсаған буржуазия. орта буржуазия және жұмысшы табыан шаруалардың
алданған тобы құрады. Фашистік режимнің пайда болуы ... ... ... шиеленісуінің, ұстап таптың саяси ... ... ... ... өз ... тек ... әдістермен қамтамасыз ете алмауының айқын бет-бесі ... Ол ... ... ... ... ... әдістерді кеңінен қолдануға мәжбүр болды. Бұған мысалі ретінде
соғысқа дейінгі кезеңде ... мен ... ... ... ... ... ... фашистік режимдерге тән ... ... ... ... ... ... қорғау жөніндегі
әлеуметтік және саяси демакотиямен ұштастыру; бұқаралық ақпарат құралдары
арқылы антикоммунизм мен антисемитизмді ... ... ... ... ... қам-қорлық жасау ұрандарымен бүркемелеу. фашистік
лидерлердің жүргізіп жатқан саясатын қолдамайтындарды қуғынға ұшырату.
Топтың әскерге, полицияға және ... да ... ... ... ... ... ... Италияның көсемі болған - Фюрердің, Дученің
сөзсіз билігі.
Аталмыш ... ... ... ... ... ... билік алдындағы абсолютті басымдығын жатқызуға болады. Атқарушы
билікгтің диктатурасы барлық ... ... ... ... ... ... «шынайы демократияны» орнату үшін, «заңдылық пен
әділеті биліктің үстемдігі» үшін күрес жүргізу сылтауымен орнатылады. Бұл
жағдайда ... ... ... ... ... мүмкіндігі болмай
саяси оқшау күйде қалады. Халықтың өкілетті ... ... ... ... заң ... ісінен айрылады. Мысалы, 1933 жылғы
23 наурызда Германияда қабылданған «халықтың және мемлекеттің кедейшілік
жағдайын жою» ... ... ... ... заң ... ісі үкіметке
бекітілді. Ол парламенттің қандай да бірі акциясынсыз кез келген ... ... ие ... ... осы ... заңдардың конституциясынасәйкес келмеуі
мүмкін еді. Халықаралық ... ... ... Канцлер заң жобаларын әзірлеу
мен оны үкіметгін қарауына ұсынудың айрықша құқыгына ие болды. Ал ... ... ... ... ... күні ... ... режимде мемлекеттік билік жеке адамның құқығы ... ... ... оны ... асыру үшін өзінің барлық
мүмкіншілігін қолданады. Бұл режим тек ... ғана ... ... ... ... гөрі саяси ұран ретінде көрініс табады.
Осы режим жағдайында биліктің қызметі ... ... ... десе де ... - ... ... мәнісі қатаң материалдық және
процессуалды заң шеңберінде халықтың қалыптасқан ... ... ... режимге тән белгілер: азаматтар мен
олардың ұйымдарының ... және ... ... ... және ... ... ... бірқатар саяси
(оның ішінде партиялардың болуы, мемлекеттік ... ... ... органдарының сайлануы мен алмастырылуы, буржуазиялық-де-
мократиялық ... пен ... ... ... бөлінісі
қағидасының ресми мойындалуы және т.б.
1.2. Мемлекеттік құрылымның басқару нысандары
"Мемлекеттік басқару нысаны" түсінігі (не ... ... ... сұрақтарға жауап береді, кім "басқарады" мемлекетте, яғни ондағы
жоғарғы билікті кім жүргізеді. Басқару ... ... ... ... аударуды талап етеді:
мемлекеттік биліктің жоғарғы органдарын құруды (олардың кұрамы, міндеті,
қарым-қатынас жасау принциптері);
жоғарғы мемлекеттік билік органдарының басқа мемлекеттік органдар мен ... мен ... ... ... ... қатынас деңгейі.
Мемлекеттік басқарудың екі негізгі нысаны бар - монархия және республика.
Монархия - жеке ... ... ... ұстаушысы (грек сөзінен "монос" -
біреу және "архе" - билік, яғни "монархия") басқару нысаны барлық жоғарғы
билік, өмір бойы бір ... ... ... ... ... ... ... т.с.с.) ол мұрагер, басқарушы династияның өкілі ретінде,
жалғыз өзі мемлекеттің басы және ... ... ... билік әрекетіне
жауап бермейді.
Монархиялық нысанның кейіптік белгілері мемлекеттік басқару:
а) жоғарғы мемлекеттік билікті алып жүрушінің ... ... ... династиялық жолмен алуы;
в) өмір бойы биліктің монархқа қатыстылығы: монархия ... ... ... ... ... ... көзделмеген;
г) монархтың билігі халық билігінен емес,(билік" ... ... ... ... әрекеті үшін мемлекет басшысы ретінде занды
жауапкершілікке тартылмайды (Петр 1-нің Әскери уставында -
"самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ... не ... ... ең ... ... кейпіне (типіне) тәуелді. Монархия
құл иелену қоғамының жағдайында пайда ... ... ... ... ... ... нысаны болды. Буржуазиялық типтегі
(кейіптегі) мемлекеттерде монархиялық биліктің ... ғана ... ... ... ... және ... мемлекеттік басқару нысаны
болды, сенуге тұратын көптеген позитивті сапасы болды және осы ... ... ... жоғалтқан жоқ. Мысалы, 1975 жылы Испания халқы
плебисцитте монархияның орнауын ... ... ... де ... жоғалған жоқ.
Тарихи бағытта монархияны ескі шығыс - шығыс ... ... ... ... ... ... ... кұлиеленуші антикалык
(мысалы, көне рим монархиясы), феодалдық (ертефеодалдық, сословия-
өкілеттілік, абсолюттікке) бөлуге болады.
Монархтың ... ... ... байланысты, монархияның
мынандай түрлеріне бөлуге болады: абсолюттік (шексіз) жэне конституциялық
(тежеулі).
Абсолюттік монархия мемлекеттік басқарудың нысаны ретінде заң бойынша
барлық жоғарғы ... ... ... - заң ... атқару, сот.
Ондай мемлекетте - парламент жоқ, заң ... ... ... орган
жоқ; монархтың билігін тежейтін конституциялық актылар жоқ. Абсолютті
монархияның қазіргі ... ... Сауд ... ... ... ... да сондай монархияны көп жылдар ... ... 1906 ... шығарылған заңға дейін). Абсолюттік монархияға
авторитарлық режим тән.
Конституциялық монархияға мынандай белгілер тән:
а) ... ... ... ... ... ... ... қалай
болса да оның дуализмі жоқ;
б) атқарушы билік үкіметпен орындалады, конституцияға сай парламент
алдында жауапты, яғни ... ... ... ... жеңген партияның өкілдерінен құрылады.
г) партияның бастаушысы (лидері) мемлекеттің басшысы болады,
парламентте кебірек ... ... ие ... ... ... қабылдайды, ал оған монархпен қол қою
формальді акт.
Парламенттік монархияның мысалы ретінде ... ... ... ... ... ... басқару нысаны
кең тараған.
Республика (латын тілінен "гез риса" қоғамдык іс, ... ... ... ... ... онда ... мемлекеттік билік тұрғындармен
белгілі уақытқа сайланған органдармен коллегиальды іске асырылады.
Республикалык мемлекеттік басқару нысанына мынандай белгілер тән:
а) ... ... ... ... және ... ... сипаты;
б) мемлекет басшысының сайлануы;
в) жоғарғы мемлекеттік биліктің органдарын белгіліу ақытқа сайлау;
г) ... ... ... ... шығуы: "гезриса
езі гез рорил" ("мемлекет – бүкіл халықтық іс");
д) мемлекет басшысының заңды жауапкершілігі.
Қазіргі ... ... және ... ... ... ... ... тән:
а) президенттің қолына мемлекеттің басшылығын және үкімет
билігін қоса шоғырландыру (АҚШ, ... ... ... ... тұрғындармен, не оның өкілдерімен сайлау арқылы
(сайлаушылармен) сайланады;
в) президент тек өзі (парламенттің бақылауына қосылмаған) еркін ... және ол ... ... резидентке жауап береді;
г) президентке ... ... көп ... ... заң ... ... ... мүмкіндік береді (парлементті
тарату кұқығы, вето кұқығы т.б.) шұғыл жағдайда парламенттің
функциясын өз мойнына ... ... ... мысалына- АҚШ жатады. Парламенттік
республиканың басты айырмашылық ерекшелігіне үкіметтің парламент алдындағы
саяси жауапкершілік принципі жатады. Тұтасымен ол ... ... ... билік халық сайлаған парламентке жатады;
б) президент мемлекеттің басы болады, бірақ үкіметтің басы емес;
в) ... тек ... ... ... ... ... ... парламентте көпшілік дауысқа ие)
не партиялық коалициядан;
г) үкімет парламент алдында жауапты;
д) ... ... не ... парламент кұрған арнайы
коллегиямен сайланады.
е) премьер-министр қызметінің болуы, ол ... ... ... ... не ... ... жетекшісі;
ж)үкімет билікте сол уақытқа дейін болады, егер парламенттегі көпшілік
қолдағанға дейін (екі ... ... ... ... ... жоғалтса олар не отставкаға кетеді,олдеген
үкіметтік кризис, не мемлекет басшысы ... ... ... ... тыс ... ... белгілеуді ұйымдастырады.
з) президент мемлекеттің басы ретінде заңдар ... ... ... таратуға құқығы бар, үкімет басшысын тағайындайды,
қарулы күштердің бас қолбасшысы т.с.с.Парламенттік республикаларға ... ... ... ... т.б. ... ... "жарты президенттікке" (президенттік -парламенттікке)
республикаға (Францияны, Финляндияны, Россияны) жатқызады.
Тоталитарлық мемлекеттің басқару нысанын "республиканың бұзылған ... ... не ... республика, оған барлық тоталитарлық
ұйымдардың белгісі тән.
Республикалық басқару нысанының қалыптасу тарихы оның ... ... ... ... ... ... республикасы)
және аристократиялық (Спартандық, Римдік). Феодальды қала-республикалар
болған, олар өздерінің ... ... ... қалалық өзін-өзі
басқарудан мемлекеттің егемендігіне көшті. Ондай қала-республикаларға
Флоренция, Венеция, Генуя- ... ... және ... ... ... ... Францияда және Англияда болған.
Мемлекетті кұрылымның нысандары дегеніміз, бұл мемлекеттік билікті
аумақтық ұйымдастыру ... ... ... және
әкімшілік-аумақтық мемлекеттік кұрылымда көрінеді, ... ... ... ... ... және жергілікті органдардың
арасындағы қарым-қатынас сипатында.
Билікті аумақтық ұйымдастыру ... ... ... тән, ... онда адамдар тікелей емес жанама ... ... ... ... ... аумақта: адамдар
басқарылады себебі олар сол аумақта орналасқан. Мемлекеттің бірінші
тікелей ... - өз ... өмір ... ... келтіру, әлеуметтік
процестерді ұйымдастыру. Мемлекеттік билік және мемлекеттік басқару
аумақтық ... ... ... ... ... ... ... етеді: мемлекеттің кейпі
(типі), қоғамның экономикалық кұрылысы, тұрғындардың ұлттық құрамы, тарихи
традициялар, ... ... ... ... құрылым қарапайым (простым) және ... ... ... ... ... ... ... (латын сезінен
"унус" - біреу) мемлекет-бұл біреу, бір мемлекет, тек әкімшілік-аумақтық
бөліктерге бөлінеді, өздеріне басқа ... ... ... ... ... тән мынандай белгілер бар:
бір ғана билік "орталығы" - біреу ғана, жалпы барлық елге керек жоғарғы
және орталық мемлекеттік ... (бір ... бір ... бір ... ... жалғыз заң шығару жүйесі, жалғыз сот жүйесі, жалғыз
азаматтық;
- ... ... ... ... ... ... мемлекеттік белгісі жоқ.
Унитарлық мемлекеттер өз ішінде ұлттық-аумақтық және заң шығару (әкімшілік-
аумақтық бөліктерге заң шығаруға ... ... ... ... ... мемлекеттің орталық органдарынан
тәуелділігінің деңгейіне ... ... ... құрылым:
орталықтанған, орталықсыздандырылған және аралас болуы мүмкін.
Орталықтанға тән ... ... ... ... жоқ, ал ... ... орталықтан тағайындалған шенеулік (чиновник) ... ... ... ... органдар билігі
тұрғындармен сайланады және маңызды бостандықпен пайдаланады.
Күрделі мемлекеттік ... ... ... ... мемлекеттік
кұрылымның болуы тән. Күрделі мемлекеттік кұрылым нысандарына ... ... ... ... ... ... мемлекеттік территориялық құрылымының ағымдық жағжайы және
оны жетілдіру бағыттары
2.1. Қ.Р-ның мемлекеттік құрылымының унитарлығы мен оның территориялық
бөлінуі
Территорияның әртүрлі белгілері бойынша ... ... ... ... және ... ... ... бір мақсаттар көзқарасы жағынан
территориялардың үлкен болуы территорияларды бөліктерге -аймақтарға бөлу
қажеттілігін тудырады. Аймақ-бұл басқа ... ... ... бойынша және оны құрайтын элементтердің ... ... ... ... Аймақтар территориялардан
белгілі бір мақсаттар мен міндеттерге сәйкес бөлінеді. Бұл мақсаттар ... ... ... ... ... ... ... мысалы, облыстар немесе аудандар-Алматы, Жамбыл
облыстары, және бір-бірімен ... ... ... ҚР ... РФ Солтүстік-Батыс өлке немесе әлемдік экономикадағы Азия-Тынық
мұхит аймағы.
Аталған аймақтарды бөлу үшін белгілі бір территорияны бөлудің әртүрлі
принціптері қолданылады. ... ... ... ... ... ... еңбек бөлінісіндегі орны, еңбек
нарығының қызмет ету позициясы ... бөлу ... ... ... ие.
Нақты белгілері бойынша біріктірілген аймақтар бір-бірінен күрт
ажыратылады. ... ... ... ... ... ... факторларға жататыңдар. табиғи-шикізат және ... ... ... ... ... ... ... этно ұлттық құрамы, тарихи қалыптасқан мәдени және
экономикалық байланыстар. Субъективті факторларға ... ... ... ... ... ... ... шешімдерін
жатқызуға болады. Өзінің жинағында факторлар нақты аймақтың даму денгейі
мен әртүрлі әлеуметтік-экономикалық жағдайын анықтайды.
Әртүрлі елдердегі аймақтық дамуды реттеудің ... ... ... жылдардағы әлемдік дағдарыс кезеңінде қалыптаса бастады, олар екінші
дүние жүзілік ... ... ... ... енді және соңғы он жылдықта
жиі реформалануда. Осы ... ... ... ... ... шешпей жоғарғы ұлттық мақсаттарға жетуге болмайтындығын
білдіреді: толық жұмыспен қамтамасыз ету, ... ... ... белгілі аймақтанушы Э.Б.Алаевтың ойы бойынша «Мемлекеттің
аймақтық саясаты - ... ... ... ... ... және ... дамуын басқару бойынша қызмет ортасы.
Шет елдік аймақтанушылардың ... ... кең ... ... ... себептеріне жататындар:
өмір сүрудің және кәсіпкерліктің табиғи - ... ... ... ... «өнімділігін» анықтайтын табиғи ресурстарды пайдалану көлемі,
сапасы және бағыты;
- демографиялық жағдайдағы алшақтық;
- саяси және ... ... ... факторлар.
Федеративті сияқты, унитарлы мемлекетте тиімді мемлекеттік ... ... үшін ... ... ... ... ... экономикалық мүмкіндік денгейін анықтау;
б) нақты аймақтың еңбек бөлінісіндегі орнын және оның ... ... ... ... ... теңсіздіктердің негізгі себептерін талдау;
г) ел мен нақты аймақтың нақты және ... ... ... алға ... ... іске ... макроэкономикалық және
микроэкономикалық құралдарын анықтау.
Кез-келген елдің экономикалық аймақтық саясатының бүгінгі күндегі түсінігі
- бұл мемлекеттің территориялық ... әсер ... ... ... және ... ... ұлттық, аймақтық мүддені сақтауды
есепке ала отырып елдің белгілі-бір әлеуметтік-экономикалық тепе-теңдігіне
жету және ... үшін ... ... ... ... ... мен дамыту бағыттары
Әкімшілік аумақтық құрылыс ұғымы мемлекет аумағының әкімшілік-
аумақтық ... деп ... ... бір ... ... Олар ... ... дербес түрде басқарады және
мемлекеттік-құқықтық қатынастардың субъектілері болып ... ... ... ... ... құру ... ... басқару, сот,
прокуратура), халық шаруашылығын, мәдени құрылысты басқару, материалдық
игіліктер мен ұлттық кірістің дамуы мен оларды елдің бүкіл аумағы ... ... ... және ... ... ... ... барлық саласында халық мүқтажын қанағаттандыру және орындалуы,
едетте, мемлекеттің аумақтық бөлінісіне байланысты ... ... ... ... да ... ... ... сияқты әр алуан
мемлекеттік міндеттерді жүзеге асыру үшін ... ... ... Рсспубликасы Конституциясының 2-бабына сәйкес республиканың
әкімшілік-аумақтық құрылысы, ... ... жері мен ... ... ... ... ... құрылысы
туралы Заң 1993 жылғы желтоқсанның 8-інде қабылданды. Оған кейін, ... ... ... 19-да Қазақстан Республикасы Президентінің
жарлығымен өзгерістер мен толықтырулар ... ...... ... ... нормалар:
1 мемлекет аумағына бөлінетін әкімшілік-аумақтық бірліктер тізбесіе:
2 ... ... ... ... ... ... ;
3 ... бөлінісін өзгерту тәртібін және осы ... ... ... ... елді-мекендердің белгілі бір түрге жататындығы негізініің құқықтық
актілерінің жүйесін;
5 Елді ... атау мен ... ... ... ... ... ... жүйесінде мынадай
буындар бар: аймақ(облыс, аудан,ауыл округі) және елдң ... ... бар ... облыстық маңызы бар қала аудандық маңызы
бар қала, ... ауыл ... ... республика мүддесін көздеп құрылатын және
басқарылатын бірненше елді-мекендерді өзіне қамтитын республика ... ... ...... шаруашылық және де өзге де қоғамдық қызметі
нәтижесінде ... ... ... шағын сипатта қоныстанған бір
бөлігі, оның заң белгіленген тәртіппен есепке алынған әрі ... ... ... және ... органдар басқаратын
тұрғыңдарының саны кем дегенде 50 адам болады.
Республикалық маңызы бар қала ...... ... ... немесе халық саны бір милионнан астам адамнан тұратын елді мекен.
Облыстық маңызы бар қала дегеніміз — ірі ... және ... ... ... дамыған өндірістік және әлеуметтік қосалқы
құрылымы мен саны 50 мыңнан астам адамы бар елді ... ... бар қала ... - ... кәсіпорны,
коммуналдық шаруашылығы, мемлекеттік тұрғын үй қоры,оқу мен мәдени-ағарту
мекемелерінің емдеу және сауда обьектілерінің ... ... бар, ... кем ... ... ... жұмысшылары, кызметкерлері және
олардын отбасы.мүшелері жалпы халық санының үштен ... де ... ... елді ... дегеніміз — саны кем ... 3 мың ... ... қызметкерлері және олардың отбасы мүшелері жалпы санының кем
дегенде үштен екісін құрайтын өнеркәсіп ... ... жол ... және ... да ... маңызды объектілердің
жаңындағы елді мекеңдер.
Емдік маңызы бар орындарыңда орналасқан, халқы кем дегенде 2 ... ... кем ... жартысына жуық адамдар жыл сайын емделуге
әрі демалуга ... ... ... ... осы ... ересек халқының
кем дегенде 25 проценті тұрақты түрде ауыл шаруашылығымен айналысатын,
қалалықтардың жазғы демалыс орны ... ... ... ... ... ... ... дегеніміз - саны. кем дегеңде 50 ... ... ... ... ... мен ... отбасы мүшелері кем
дегенде халқының жартысын құрайтын елді мекен.
Сонымен Қазақстан Республикасы Президекттік басқару нысанындағы бір
тұтас ... ... ... Ол ... ... ... ... бірыңғай Конституция; 2)мемлекеттік жоғарғы органдарының біртұтас жүйе?
(Президент, Парламент, Үкімет); ... ... ... ... сот ... 6) ... ... аумағы әкімшілік-
аумақтық бірліктерге бөлінеді, олардың ... ... ... ... және т.б. сияқты қандай да бір ... ... ... және атқарушы органдар мемлекет оргаңдарының
бірыңғай жүйесіне кіреді.Қазақстан Республикасында жергілікті маңызы бар
мәселелерді ... ... өзі ... ... ететін жергілікті өзін-
өзі басқа-
рутанылады.Бірыңғай басқару бүкіл мемлекеттік аппаратты бірыңғайландыру,
әкімшіліқ-аумақтық бірліктердегі ... ... ... ... ... ... ... Республикасы Конституциясы 2-
бабының 2-тармағында ... ... ... оның бүкіл
аумағын
қамтиды. Мемлекет өз аумағының тұтастығын, қол сұғалмауын
және бөлінбеуін қамтамасыз етеді
2.3. Қ.Р-ның ... ... ... ... даму ... ... қалыптасуы мен жетілдіру жолдары
Макроэкономикалық денгейдегі аймақтың экономикалық саясаты
мемлекетпен оның ... ... заң және ... ... ... іске ... ... жоғарғы денгейде жалпы ұлттық экономика мен
әрбір аймақтың дамуы туралы шешім жалпы ұлттық ;; мүдделерді есепке ала
отырып қабылданады. ... ... ... ... ... ... ... қоймай, әртүрлі белгілері бойынша ... ... ... ... ... жүйе ... ... дүрыс.
Бұл жүйеде, нақты бір аймаққа территория бойынша ... ... олар ... ... ... ... ... экономикалық кеңістіктегі орнын, ұлттықжәне экономикалық
қауіпсіздік пен ... ... ... ... Бұл әскери-
өнеркәсіп кешені, бәсекелестік қабілетті, ғылыми ауқымды және ... ... және ... ... және ... объектілер.
Аталған объектілердің дамуын реттеу жоғарғы ... ... ... ... ... ... болып табылады.
Аймақтық саясатты қалыптастырудың негізі мыналар:
1. мемлекеттің аймақтық ... ... ... ... өмір сүру ... мен сапасын теңестіру мүдделері.
елдің өндіргіш күштерді дамыту мен тиімдірек ... ... ... - ... ... ... ... ретінде республикадағы ауыл шаруашылығы дамытушы ... ... ... ... ... ... ... республиканың
тұтастай аумағында әлеуметтік әділеттілікті қамтамасыз ету мүдделерінен де
туындайды. Ол өз кезегінде, әр түрлі себептерден әлеуметтік тұрғыда артта
қалған аймақтар ... өмір сүру ... ... ... ... ... ... немесе ірі үкімет шешімдерін негіздеуді
талап етеді. Мұндай бағдарламалар ... ... ... ... ... ... болатын, бірақ олардың орындалуына
кейбіреулеріне көңіл толмайды. Жоғарыдағыны ... ... үшін үш ... ... ... ... ... мөлшерін арттыру
мақсатында республикалық бюджет алымдарының мөлшерін азайту;
1. әр түрлі аймақтардың дамуына ... ашық ... ... ... ... ... мәселелерді шешу кезінде әр түрлі
аумақтық-шаруашылық жүйелерге арналған мемлекеттік ... ... ... ... ... ... үш бағытта шоғырланады : ұйымдастыру-басқару, заңды-құқықтық,
қаржы-экономикалық.
Ұйымдастыру - ... ... ... ... ... ... мен іске ... жауапкершілігі жүктелетін аймақтың дамуын
реттейтін негізгі органдар мен институттар қалыптастырылады, алға қойған
мақсаттарды шешудегі ұйымдық құрылымдардың ... мен ... ... ... ... ... сәйкес орталық пен
аймақтық мемлекеттік үкімет органдарының арасындағы ... ... ... ... заңдармен реттелінеді.
Жалпы аймақтық дамуды реттеудің құқықтық негіздері балансталынған
ұлттық дамуға қол жеткізуді қамтамасыз ... ... ... нығайтуға
септігін тигізуі керек және азаматтарға олардың өмір сүру ортасына
тәуелсіз бірдей ... ... ... ... ... қаржы-эконмикалық реттеу әлемдік тәжірибеде тексерілген
және кең тараған реттеу ... мен ... ... ... ... және ... ... - несие және бюджеттік-салық жүйесі.
Аймақтық дамуды реттеу құралдарын ... ... мен әсер ... ... ... ... белгілі бір территориядағы ... ... ... әсер ... ... экономикалық
реттеуіштер мен макро құралдар;
2. адрестік реттеуіштер мен микро құралдар.
Аймақтық ... ... ... ... экономика
субъектілер қызметіне тікелей әсер ету үшін ... Әсер ... ... ... ... ... ... еңбекке және капиталға.
Аймақтағы толық және тиімді жүмыспен қамтамасыз ... қол ... ... ... ... ... ... жүмыс орындарын қүру үшін субсидия және мақсатты несиелер
бөлінеді.
Капиталға әсер етудің ... ... ... болып әртүрлі
инвестициялық гранттар табылады. Олар ... ... ... ... ... ... ... үшін бөлінеді.
Макро және микроқұралдар орталық үкімет сияқты, аймақтық ... ... ... тиімділігі көптеген жағдайда әртүрлі
макро және микроқұралдар бір-бірімен табысты ... ... ... ... ... ... ... облыстардағы әкімшілік шекараларында Қазақстан аймақтарын
әлеуметтік-экономикалық даму денгейі бойынша бір-бірінен тез ... ... ... ... экономикалық көрсеткіштер мен халықтың
өмір сүру денгейі және сапасы көрсеткіштері өте ... ... ... ... ... бір ... ... ең жоғарғы көрсеткіш Атырау
облысы (581,7 мың тегне) мен ең төменгі ... ... (50,2 ... көрсеткіш арасындағы айырмашылық 2000 жылы 11,6 есені қүрады, орта
айлық жалақы көлеміндегі алшақтық жоғарғы Атырау ... мен ... ... ... нда 3,1 есе, ... қылмыс көрсеткіштерінің ауытқуы 5,4
% құрады. Ең төменгі өмір сүру ... ... ... 134,6 % пен Оңтүстік Қазақстан облысында 72,0 % аралығында.
Қазіргі кезде ҚР ... ... ... ... ... 2001 жылы қабылданған ҚР 2002-2006 жылдардағы аймақтарының
даму Концепциясына бойынша Қазақстан аймақтары жалпы аймақтық өнім (ЖАӨ)
және бір ... ... өнім ... ... бойынша 6 топқа
бөлінді.
Бірінші топқа ЖАӨ және бір ... ... өнім ... көрсеткіштері
ең жоғары аймақтар кіреді. Бұл дамыған қаржы секторы, жоғарғы ғылыми-
техникалық көрсеткіштері бар Астана және ... ... ... ... минералды ресурстарына бай облыстар құрайды :
Маңғыстау және Атырау облыстары. Аталған облыстар елдің өнеркәсіп өнімінің
1/3 береді, халықтың саны жалпы ... 5,2 % ... ... ... ресурстарына бай және жергілікті
щикізатты пайдаланатын өнеркәсіптік облыстар. Бұл ... ... ... ... Аталған облыстар ЖАӨ 26,6 % береді.
Төртінші топқа табиғи ... бай және ... ... ... бар облыстар жатады. Бұл Ақтөбе, Қостанай, Жамбыл
және ОҚ облыстары. Бірінші 2 облыста орташа табыс ... ... ... ... ... ол көрсеткіштен төмен. Олар ЖАӨ 17,2 ... ... АШ ... 35,2 % ... топтағы облыстарға Батыс Қазақстан және Солтүстік ... ... Бұл ... ... ... оның ... қорғаныс
бағытындағы машина жасау дамыған және АШ мақсатындаға шамалы жері ... ЖАӨ ... %, АШ ... ... 16,6 және ... 4,4 % ... ... облыстар негізінен аграрлық облыстар-Ақмола, Алматы,
Қызылорда, Халықтың табысы ең төменгң денгейде. Республикалық ЖАҚ ... %, АШ ... ... ... нақты белгілері бойынша топтастыру аймақтың дамуының мүмкін
болатын бағыттарын анықтауға және олардың денгейлерін көтеру бойынша іс-
шараларды әзірлеуге ... ... ... ... ойым ... ... ... бөліну: мемлекет органдары жүйссін құру (мемлекеттік үкімет,
басқару, сот, прокуратура), халық шаруашылығын, мәдени құрылысты ... ... мен ... ... ... мен оларды елдің бүкіл
аумағы бойынша ... ... ... және ... ... ұйымдастыру,
қызмет көрсетудің барлық саласында халық мүқтажын қанағаттандыру және
орындалуы, ... ... ... ... ... ... әлеуметтік басқарудың басқа да міндеттерін, жүзеге асыру сияқты әр
алуан мемлекеттік міндеттерді жүзеге асыру үшін ... ... ... ... ... ... ... республиканың
әкімшілік-аумақтық құрылысы, астананың орналасқан жері мен ... ... ... Республикасының әкімшілік-аумақтық құрылысы
туралы Заң 1993 жылғы желтоқсанның 8-інде қабылданды. Оған кейін, атап
айтқанда 1995жылғы желтоқсанның 19-да Қазақстан ... ... ... мен ... енгізілді.
Билік басындағы жіктердің немесе таптардың, атап ... ... ... ... екі ... өз ... үшін
күресудің және өз үстемдігін қорғаудың екі ... ... ... ... ... саяси режим толықтай ... ... ... осы екі әдіс ... ... кейде әртүрлі
үйлесімде ұштасып кетеді. Бұл біріншіден, зорлық көрсету әдісі, жұмысшы
қозғалысына жол беруден бас ... ... ... елдерді және ескі
мекемелерді қолдау әдісі, реформаларды мойындамау ... ... әдіс ... ... ... құкықтарды дамытуға, реформаларға қадам басу және
т.с.с» Әр түрлі елдерде мемлекеттік билікті ... ... ... ... ... болатындығына байланысты саяси режимдердің
тарихта бірнеше түрі белгілі, атап ... ... ... ... ... ... басқару нысанындағы бір тұтас
мемлекет болып табылады. Ол ... ... ... ... ... ... 2)мемлекеттік жоғарғы органдарының біртұтас жүйе?
(Президент, Парламент, Үкімет); 3)бірыңғай ... ... ... сот ... 6) ... ... аумағы әкімшілік-
аумақтық бірліктерге бөлінеді, олардың мәселен, Польшадағы, Франциядағы,
Жапониядағы, Түркиядағы және т.б. сияқты ... да бір ... ... ... және ... ... мемлекет оргаңдарының бірыңғай
жүйесіне кіреді.Қазақстан Республикасында жергілікті маңызы бар мәселелерді
тұрғын халықтың өзі ... ... ... жергілікті өзін-өзі басқа-
рутанылады.Бірыңғай басқару бүкіл мемлекеттік аппаратты бірыңғайландыру,
әкімшіліқ-аумақтық ... ... ... ... ... бақылау жасауды көздейді.
Пайдаланылған әдебиеттер
1. Баянов Е. ред. "Мемлекеттік және құқық негіздері", Оқулық, Алматы, "Жеті
жарғы", - ... ... ... Қазақстан үшін, бәсекеге қабілетті экономика үшін,
бәсекеге қабілетті халық үшін" Президенттің Қазақстан халқына ... ... ... 19.03.2004ж.
3. Көшім Д., "Жергілікті өзін-өзі басқару - азаматтық қоғамның алғашқы
баспалдағы", - ... ... ... Республикасының Конституциясы., Алматы, 1995 ж. 89, 95 баптар.
5. Қазақстан Республикасы ... ... №23 ... 2003 ... ... ... ... мемлекеттік басқару туралы"
Қазақстан Республикасының заңы., ... №3, 2001ж. 9-26 ... ... Р. ... идеядан сақтанған абзал немесе билікті орталық пен
аймақтар арасында бөлуді жеделдеткісі келетіндердің көксегені не?/ "Егемен
Қазақстан", 16.04.2002ж.
8. ... Н.П. ... ... в ... ... обзор) М., 1994г.
9. Никифорова Н. Предпосылки новой ... ... ... ... АльПари, №3, 2001ж.
10. Нүкенов А.: "Жергілікті басқаруды жетілдіру мәселелері". ... ... 26-31 ... ... А.: ... ... ... механизмдерді қолдану
жолдары". "Саясат" №4, 2004ж, 62-67 бет.
12. ... Ә.: ... ... жетілдірудің жолдары:
тұжырымдамалар мен әдістер". "Ақиқат", №1 ... 2003 ж. 30 - 36 бет.

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 27 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 500 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
18-19 ғғ. Қазақстан территориясындағы ұлт-азаттық қозғалыс14 бет
Алматы облысы Кербұлақ жайылымындағы боз жусанның (Аrtemisia terrae-albae )морфо-анатомиялық ерекшеліктерін зерттеу64 бет
Алтын Орда мекендеген территориясы5 бет
Ауыр металдардың шымкент қаласының территориясында33 бет
Африка территориясын геологиялық зертеу тарихы17 бет
Ақпараттық терроризм3 бет
Ақпараттық терроризм және қауіпсіздік6 бет
АҚШ және Канада елдерінің әкімшілік территориялық бөлінісінің ерекшелігі22 бет
АҚШ территориалды басқару және АҚШ-ғы муниципалды менеджментті ұйымдастырудың негізгі типтері29 бет
Батыс еуропа және оның терроризммен күресі28 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь