Алматы қаласының Қазақстан Республикасының аймақтық қаржы орталығы: жағдайы мен даму болашағын анықтау

Кіріспе ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
3
1 АЛМАТЫ ҚАЛАСЫН АЙМАҚТЫҚ ҚАРЖЫ ОРТАЛЫҒЫ ТУРАЛЫ ТЕОРИЯЛЫҚ НЕГІЗДЕРІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
6
1.1 Аймақтың қаржылық мемлекеттің аймақтық саясат ретінде: ұғымы, мазмұны және қағидаттары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
6
1.2 Аймақтық қаржылықтың үлгілері несие.қаржылық жүйесінде ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
16
1.3 Алматы.аймақтық қаржы орталығының ұйым.құқықтың қажеттілігі... 20

2 АЛМАТЫ АЙМАҚТЫҚ ҚАРЖЫ ОРТАЛЫҒЫНЫҢ ІСКЕРЛІК ДЕҢГЕЙІН ТАЛДАУ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
22
2.1 Алматы аймақтық қаржы орталығының жобаларымен мен бағдарламалары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
22
2.2 Алматы қаласы қаржы орталығының экономика .әлеуметтік әсері және тәжірибесі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
28
2.3 Алматы қаласының қаржы орталығының жергілікті басқару органдарымен қарым қатынасы: өзекті проблемалары ... ... ... ... ... ... ... ... ..
30

3 АЛМАТЫ ҚАРЖЫ ОРТАЛЫҒЫНЫҢ ПРОБЛЕМАСЫН ЖЕРГІЛІКТІ БАСҚАРУ МЕН ҚАРЫМ .ҚАТЫНАС РЕТІНДЕ ... ... ... ... ...
35
3.1 Алматы аймақтық қаржы орталығынң индустриалды.инновациялық бағдарлама ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
35
3.2 Алматы Қазақстан Республикасының аймақтық қаржы орталығының болашқтағы бағыттары ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
41
3.3 Шетелдік тәжірибе Алматы қаласының орта болашағында ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
53

Қорытынды ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 66

Пайдаланған әдебиеттер тізімі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 68
Дипломдық жұмыстың өзектілігі: 2010 жыл ХХІ ғасырдың тарихына дағдарыс жылы болып қана енбейді. Ағымдағы жылдың басты оқиғасы - әлемдік қаржы реформасы туралы жаһандық пікірталастың өрістеуі. Осы жылғы ақпандағы Давостағы Бүкіләлемдік экономикалық форум, Лондондағы G20 сәуір саммиті, Екатеринборда өткен БРИК пен ШЫҰ-ның маусым саммиті, Италияда өтіп жатқан G20 саммиті, G20 қыркүйек саммиті, 2010 жылдың басында Бразилияда өтетін БРИК саммиті - бұлар жаһандық әлем құрылысының реформаларына даярлық кезеңдері. 1944 жылдан бері тап бүгінгідей әлемдік институттар мен қаржы институттарын реформалау бойынша мемлекеттердің мұндай ауқымды бірлескен жұмысы болған емес.
«Дағдарыстан кейінгі әлемнің қаржылық құрылымы: шешімдер тиімділігі» зерттеуі халықаралық ұжымдық сараптаманы тереңдете экономикалық зерттеумен ұштастырған бірегей тәжірибе болып табылады. Жаһандық сараптамалық сауалдамаға әлемнің 51 елінен 223 сарапшы: экономистер мен қаржы талдаушылары, компаниялар иелері мен топ-менеджерлері; экономикалық және саяси тақырыптарға қалам тартатын журналистер; гуманитарлық және қоғамдық ғылымдар саласындағы ғалымдар; саясаткерлер мен дамыған және дамушы елдердің шенеуніктері қатысты. G20 саммитінің 60 жұмыс құжаттарына талдау жасау негізінде «Үлкен жиырмалықтың» шешімдеріне баға берілді, болашақ саммиттің күн тәртібі бойынша ұсыныстар айтылды.
Әлемдік дағдарыстың негізінде дамыған және дамушы әлем арасындағы капиталды бөлудегі теңсіздіктер жатыр. 1999 жылдан бастап 142 дамушы елдің жалпы ұлттық жинақтары бұл елдерге тартылған инвестициялар көлемінен асып түсе бастады, және де жинақтар мен инвестициялар арасындағы алшақтық барған сайын бұрынғыдан да ұлғая түсуде. Осыған сәйкес бұл елдердің ағымдағы шоттарында баланс профициті пайда болып, өсе түсуде. Бұл соңғы онжылдық бойы дамыған елдер дамушы елдердің жинақтарын өз пайдасына қарай қайта бөледі деген сөз.
Капиталдың жаһандық ағыны конфигурациясын өзінің табиғи арнасына бұруға тырысу (теориялық постулаттар мен экономикалық мақсаттарға сәйкес) дамыған елдердің әл-ауқаты деңгейінің құлдырауына әкеп соғады - «алтын миллиард» деп аталатын бұл әрекеттерді саяси көзқарас жағынан алып қарағанда практикалық жүзеге асыру мүмкін емес. Қазіргі конфигурациялардың сақталуы қарама-қайшылықтардың одан әрі қордалануына соқтырады, бүкіләлемдік экономикалық дамудың белгіленген факторларының іргесін шайқалтады, айналып келгенде, бұл қарама-қарсылық өте өткір дағдарысты түрде шешіледі. Мұның бәрі таяудағы 10-15 жылда айқын байқалған өркениеттік дағдарыстың басталуы болмай қоймайтын жағдайға жеткізеді, сондықтан да қордаланған қарама-қайшылықтарды шешудің өзара жарамды формаларын іздестіру адамзаттың басымдықты міндеттерінің бірі болуы тиіс.
1 «Қазақстан Республикасының Конституциясы». 30.08.1995ж.
2 «ҚР Қаржы министрлігi туралы ережe», ҚР Үкiметiнiң 2004 жылғы 28 қазандағы N 1119 қаулысымен бекітілген, ҚР Үкіметімен 03.06.2005ж. өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.
3 «Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнің Салық комитетi туралы ереже», 09.10.2002ж. қабылданып, ҚР Үкiметінің 2004 жылғы 29 қазандағы N 1127 қаулысымен өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.
4 «ҚР Қаржы министрлiгiнiң Дәрменсiз борышкерлермен жұмыс комитетi туралы ереже», Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2004 жылғы 28 қазандағы N 1115 Қаулысымен бекітіліп, 21.04.05ж. №372 Қаулысымен өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.
5 «ҚР Қаржы министрлігінiң Қазынашылық комитетi туралы ереже», ҚР Үкіметінің 24.05.05ж. № 626 Қаулысымен бекітіліп, 2004 ж. 29 қазандағы N 1129 Қаулысымен өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.
6 «ҚР Қаржы министрлігінiң Кедендiк бақылау комитетi туралы
ереже», ҚР Үкіметінің 2004 жылғы 29 қазандағы N 1133 қаулысымен бекітіліп, 31.12.04ж. №1470 Қаулысымен өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.
7 «ҚР Қаржы министрлігі Мемлекеттiк мүлік және жекешелендiру комитетi туралы ереже», Қазақстан Республикасы Үкіметінің 05.06.99ж. № 930 Қаулысымен бекітіліп, 2004 жылғы 28 қазандағы N 1114 Қаулысымен өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.
8 «ҚР Қаржы министрлiгiнiң Қаржылық бақылау және мемлекеттiк сатып алу комитетi туралы ереже», ҚРҮкіметінің 2004 жылғы 29 қазандағы N 1134 Қаулысымен бекітілген.
9 ҚР «Ұлттық Банкі туралы» заңы. 30.03.1995ж. қабылданып, 08.07.2005ж. өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.
10 «ҚР Президенті туралы» Конституциялық заң. 26.12.1995ж. қабылданып, 06.05.99ж. № 378-I Конституциялық заңмен өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.
11 ҚР «Бюджетке төленетін салықтық және басқа да міндетті төлемдер туралы» Кодексі. 531-540 баптар, 15.04.2005ж. өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.
12 «ҚазақстанРеспубликасында мемлекеттiк бағдарламалар әзiрлеу және iске асыру ережелерi» ҚР Президентiнiң 2003ж 2 маус. N 1099 Жарлығымен бекiтiлген.
13 Горбунов О.Н. «Финансовое право». Москва, 2006.
14 Худяков А.И. «Финансовое право Республики Казахстан». А, 2009.
15 «Салықтар және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер» пәнінен «Салық – салу саясаты және қазіргі кездегі салық саясатының ерекшеліктері» тақырыбы бойынша 13.09.05ж. лекция, ҚазҰУ, 2005.
16 Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың «Қазақстан халқына жолдауы».2010 ж.
17 «Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2010-2015 жылдарға арналған орта мерзімді жоспары», Астана қаласы, 2009ж. 15 ақпан
18 Қазақстан Республикасы Президентінің "Қазақстан-2030" даму стратегиялық бағдарламасы.
19 Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың Қазақстан халқына жолдауы.
20 «Мемлекеттің салықтық қызметінің қүқытық негіздері». Мухитдинов Н.Б., Найманбаев С.М.Дулатов Ы.Д. А., 1998 ж.
21 «Теория государства и права». М., 2008.
22 «Основы финансов», В.Д. Мельников, Алматы 2008ж.
23 «ҚР Президентінің жолдауы», Астана, Аккорда, февраль, 2010;
24 ИА «Kazakhstan Today», «Алматы – Финансовый Центр», ноябрь, 2005;
25 Указ Президента Республики Казахстан "Об Агентстве Республики Казахстан по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы",06 февраля, 08:22;
26 Концепция Правительства от 27.07.2007 N 1014
"КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ГОРОДА АЛМАТЫ КАК РЕГИОНАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО ЦЕНТРА";
27 Проект Закона «О региональном финансовом центре г. Алматы»;
        
        Мазмұны
|Кіріспе...............................................................|3 |
|.................................................. | |
|1 ... ... ... ... ... туралы теориялық | |
|негіздері.............................................................|6 ... | ... ... ... ... ... саясат ретінде: ұғымы, | |
|мазмұны және |6 ... ... | ... ... қаржылықтың үлгілері несие-қаржылық | ... ... | ... Алматы-аймақтық қаржы орталығының ұйым-құқықтың қажеттілігі... |20 |
| | |
|2 ... ... ... ... ... деңгейін | ... ... | ... ... қаржы орталығының жобаларымен мен | ... ... | ... ... ... ... ... -әлеуметтік әсері және | |
|тәжірибесі............................................................|28 |
|............................... | ... ... ... ... ... ... басқару органдарымен| |
|қарым қатынасы: өзекті проблемалары.................................. |30 |
| | |
|3 ... ... ... ... жергілікті басқару мен қарым | |
|-қатынас ... |35 ... ... ... ... орталығынң индустриалды-инновациялық | ... ... | ... Алматы Қазақстан Республикасының аймақтық қаржы орталығының | |
|болашқтағы |41 ... ... | ... ... тәжірибе Алматы қаласының орта | ... ... | |
| | ... ... | |
| | ... әдебиеттер |68 ... ... | ... жұмыстың өзектілігі: 2010 жыл ХХІ ғасырдың тарихына дағдарыс
жылы болып қана енбейді. Ағымдағы жылдың басты оқиғасы - ... ... ... ... ... ... Осы ... ақпандағы
Давостағы Бүкіләлемдік экономикалық форум, Лондондағы G20 сәуір саммиті,
Екатеринборда өткен БРИК пен ... ... ... ... өтіп ... саммиті, G20 қыркүйек саммиті, 2010 жылдың басында Бразилияда өтетін
БРИК ... - ... ... әлем ... ... ... 1944 ... бері тап бүгінгідей әлемдік институттар мен қаржы
институттарын реформалау бойынша мемлекеттердің мұндай ... ... ... ... ... ... ... құрылымы: шешімдер тиімділігі»
зерттеуі халықаралық ұжымдық сараптаманы тереңдете экономикалық зерттеумен
ұштастырған бірегей ... ... ... ... ... ... 51 елінен 223 сарапшы: экономистер мен қаржы
талдаушылары, компаниялар ... мен ... ... және
саяси тақырыптарға қалам тартатын журналистер; ... және ... ... ... ... мен ... және ... шенеуніктері қатысты. G20 саммитінің 60 жұмыс құжаттарына талдау
жасау негізінде «Үлкен жиырмалықтың» шешімдеріне баға ... ... күн ... ... ... айтылды.
Әлемдік дағдарыстың негізінде дамыған және дамушы әлем ... ... ... ... 1999 жылдан бастап 142 дамушы елдің
жалпы ұлттық жинақтары бұл елдерге тартылған инвестициялар ... ... ... және де ... мен инвестициялар арасындағы алшақтық барған
сайын бұрынғыдан да ұлғая түсуде. Осыған сәйкес бұл ... ... ... ... ... ... өсе ... Бұл соңғы онжылдық
бойы дамыған елдер дамушы елдердің жинақтарын өз ... ... ... деген сөз.
Капиталдың жаһандық ағыны конфигурациясын өзінің табиғи арнасына
бұруға тырысу (теориялық ... мен ... ... ... ... әл-ауқаты деңгейінің құлдырауына әкеп соғады - ... деп ... бұл ... ... көзқарас жағынан алып
қарағанда практикалық жүзеге асыру мүмкін емес. Қазіргі конфигурациялардың
сақталуы қарама-қайшылықтардың одан әрі ... ... ... ... ... ... іргесін
шайқалтады, айналып келгенде, бұл қарама-қарсылық өте ... ... ... ... бәрі ... 10-15 ... айқын байқалған өркениеттік
дағдарыстың басталуы болмай қоймайтын жағдайға жеткізеді, сондықтан ... ... ... ... ... формаларын іздестіру
адамзаттың басымдықты міндеттерінің бірі болуы тиіс.
Өркениеттік дағдарыстың қалыптасқан жағдайында әділеттілік ұстанымы
тиімділік ... тең ... ... ұстанымына сәйкес келмейтін
кез келген шешім жүзеге аспайды, сондықтан да тиімсіз.
Тепе-теңдіктің бұзылуы үш ... ... ... олар - ... ... ... доллардың монополиясы, елдердің инвестициялық
тартымдылығын ... ... ... ... ... ... шешімдерде дамушы елдер өкілдігінің жеткіліксіз болуы.
Әлемдік пікірсайыста бұлар күн тәртібіндегі басты мәселелер болуы тиіс.
Сарапшылық ... ... ... және ... ... ХХ ... құрылған халықаралық қаржы институттарына (Халықаралық
валюта қоры, Халықаралық банк және т.б.) сенім ... ... ... ... ... ... бастамаларына, сондай-ақ жаңа
тұрпатты халықаралық ұйымдарға (Қаржылық тұрақтылық кеңесі) ... ... ең ... әлемдік валюта жүйесінің эволюциялық
өзгерістерін күтуде екенін көрсетеді. Неғұрлым кең ... ... ... ... мерзімдік кезеңде бізді АҚШ долларының жетекші рөлі күтеді.
Бұдан кейін ортамерзімдік кезеңде - аймақтық валюталар бірте-бірте ... ... юань және ... ... ... ... ... Алыс келешекте - қандай да бір ұлттық валютаға байластырылмаған
жаңа ... ... ... ... ... жасалады. Мұндай
перспективалар Қазақстанның, Қытайдың, Ресейдің және Оңтүстік Кореяның ... ... ... ... ... ... көрініс тапқан.
Сонымен қатар Қазақстан АҚШ, Ұлыбритания, және Германия сияқты
дәстүрлі экономикалық және ... ... ... ... ... ... үкіметтері, премьер-министрлері және ұлттық банктері
бүгінде неғұрлым тиімді нәтижелі жұмыс істеп ... ... ... тізіміне кірді. Бұдан басқа, Қазақстанды әлемдік зияткерлік элита
Ресейден басқа бұрынғы кеңестік кеңістік ... ... ... ... ... ... орталығы рөліне үміткер ел ретінде аталды.
Жаһандық пікірталаста елдің жаңа мәртебесін ... ... ... ... ... ... және ... Корея қолдап
отырған Президент Н.Назарбаевтың жаһандық бастамаларын, ... ... ... ... ... ... ... қорының қаржылай көмегінен тәуелсіздігін, ХХІ ... ... ... ... ... саясатының көпвекторлылығын бөліп
көрсетуде. Нақ осы Қазақстан «Батыс - мұсылман әлемі», ... ... - ... ... диалогын ұйымдастырушы болуға қабілетті.
Зерттеу объектісі: Алматы қаласы
Зерттеу пәні Қазақстан ... ... ... ... ... ... үлкен рөл Қазақстанның үлесіне тимек. Ол Ресеймен бірге
БРИК алаңы арқылы жаңа ... ... ғана ... ШЫҰ, А20, ... да блоктар мен коалициялар арқылы өз ... да алға ... ... да бүгінде Қазақстан Ресейге қарағанда жаһандық күн
тәртібіне ... ... ... ... ... ... ... кейіпкерінің» бірі ғана
емес. Ол ... G8 және G20 ... ... ... ... ... ... жүрген жаңа өнеркәсіпті елдердің
көшбасшысы бола ... ... ... ... және ... ... ... тәсілді қолдануымыздың көрінісі болып
тарих, саяси ғылым, әскери ғылым, ... ... ... ... ғылымдарына көңіл бөлуіміз саналады.
Дипломдық жұмыстың мақсаты мен міндеттері: Алматы қаласының Қазақстан
Республикасының аймақтық қаржы орталығы: жағдайы мен даму ... ... ... ... міндеттер қойылады:
1.Алматы қаласын аймақтық қаржы орталығына жалпы теориялық негіздерін
көрсету
2.Алматы қаржы орталығының іскерлік деңгейін талдау
3. Алматы ... ... ... ... ... ... –қатынасы анықтау
4. Алматы қаржы орталығының проблемасын жергілікті басқару мен қарым-
қатынасын қарастыру.
Дипломдық жұмыстың ... ... ... ... ... ... қаржы орталығына автормен жалпы сипаттама
берілген.
Дипломдық жұмыс кіріспеден, үш ... ... және ... ... ... ... ... аймақтық қаржы орталығы туралы теориялық негізлері |
|1.1 Аймақтың қаржылық мемлекеттің аймақтық саясат ретінде: ұғымы, ... және ... ... ... ... аймақтардың мүмкіншіліктері мен ерекшеліктеріне
байланысты нақты экономикалық мәселелерді шешуде дифференцияланған бағытты
қолдану ерекше ... Тек ... ... табиғи, экономикалық,
демографиялық, географиялық және тағы басқа ерекшеліктері мен ... - ... ... ... алу ғана ... ... қатысты негізгі
тапсырмалар мен мәселелерді шешуге мүмкіндік береді.
Аймақтық экономиканың дамуын мемлекеттік реттеу ... ... ... ... ... ететін өзекті проблемалардың бірі. ... ... ... мақсаты – аймақтарға экономикалық өсуге жету арқылы бүкіл
республиканың экономикасын жақсартуды қамтамсыз ету.
Қазiргi кезеңде ... ... ... мен ... ресурстарын
экономикалық тұрғыдан перспективалы аудандарға және ... ... ... ... шоғырландыруды ынталандыруға, нарық
субъектiлерiнiң экономикалық белсендiлiгiн өсiру үшiн жағдайлар жасауға
және әлемдiк ... ... ... кiрiктiрiлген бiртұтас iшкi
экономикалық кеңiстiктi қалыптастыруға келiп тiреледi.
Жоғарыда көрсетiлген ... iске ... елдi ... және ... ... ... және ... мен
халықаралық бәсекелестiктiң күшеюi елдiң әлемдiк нарықтарға ұстанымдануының
тиiмдi стратегиясын тұжырымдауды талап етедi [2].
Аймақтар мен iрi ... ... ... тұжырымдаумен, еңбек
бөлiнiсiнiң ұлттық қана емес, аймақтық және әлемдiк жүйесiнен де ... ... ... ... ... ... негізгі мақсаты - аймақтардың
тұрақты экономикалық өсуіне мүмкіндіктер жасау негізінде бүкіл республика
экономикасының өркендеуіне жол ашу ... ... ... ... жету ... және ... ... бірлігін, олардың ұштастырылуын
көздейді.
Елдің ... ... ұзақ ... ... ... ... және тағы ... аумақтық
факторларды толықтай ескеріп, ... ... ... ... ... ғана ғылыми тұрғыдан негізделген және жүзеге асу
мүмкіндігі жоғары болады.
Қазіргі уақытта республика кеңістігіндегі әлеуметтік-экономикалық даму
жағдайларының біркелкі болмауы ... ... ... ... ... ... ... орай мемлекеттің аймақтық саясатының
мақсаттары мен міндеттері, оларды жүзеге асыру механизмдері анықталады.
Мемлекет нарықтық қатынастардың ... ... ... ... бере отырып, олардың шаруашылық қызметіне тікелей
араласпағанменен де, жанама түрде (салықтар, экологиялық, монополияға ... т.б.) ... Бұл ... ... ... тиімді
қызмет етуінің бір шарты деуге болады. Ал егер ... ... ... ... ... ... немесе халықтың өмір сүруін
қамтамасыз ететін ортасы болып табылатын ... ... ... үшін ... бас тартатын болса, онда жүргізіліп жатқан
реформалардың оң нәтижеге ... ... ... аймақтардың
дамуын мемлекеттік реттеу - бұл олардың дамуының қажетті шарты.
Республиканың ... ... ... ... ... ерекше проблемаларымен сипатталатын әр түрлі
аумақтарды қамтиды. Осы тұрғыдан ... және ... ... ... ... ... төрт ... бөлуге болады:
• шаруашылықтарының құрылымы экспортқа бағытталған;
• индустриялық дамыған;
• агроөнеркәсіптік;
• дағдарыстық [3].
Бірінші топ – стратегиялық ... ... ... ... ... және ... ... қарқынды
дамуына жеткілікті мүмкіндігі бар, бірақ ауылдық аумақтарының экономикалық-
әлеуметтік ... ... ... жағдайларының нашар болуымен
ерекшеленетін аймақтар. Бұл ... ... ... ... және ... рөлі ... Осы ... топтары үшін
төмендегідей проблемалар кешенін шешу қажет деп атап ... ... ... ... және көмірсутек шикізаттарын кешенді өндіру мен
өңдеудің жаңа ... ... ... ... ... бай жерлерді интенсивті игеру;
• отандық және шетелдік инвесторлар үшін қолайлы инвестициялық климатты
анықтайтын және ... ... ... ... ... дамыған
өндірістік, әлеуметтік және нарықтық инфрақұрылымдарды құру;
• ауылдық аумақтарының дамуындағы «жинақталған» ... ... ... ... т.б.) ... ... ауыр ... салаларына нақты маманданған, жоғары
технологиялық ғылымды қажетсінетін өндіріс құру үшін ... ... және ... ғылыми-өндірістік әлеуеті бар, негізінен қаржылық
ресурстармен өзін- өзі қамтамасыз ете алатын аймақтар жатады.
Бұл аймақтарды ... ... ... ... ... ... жатқызуға болады:
• шетел инвестицияларын тарту жолымен экспорттық ... жаңа ... ... ... ... ... жаңа
технологиялар негізінде құрал-жабдықтар мен машиналар, электроника
құралдары, автомобиль құрылысы, жаңа ... ... ... ... ... дамытуды жеделдету.
Үшінші топ – ауыл шаруашылығына маманданған агроөнеркәсіптік ... Бұл ... ... үшін халықтың жұмысбастылығын қамтамасыз ету
және жаңа ... ... ашу ... ауыл ... мен ... дамитын салаларда шағын және орта бизнесті дамыту қажет.
Олардың әлеуметтік-экономикалық дамуын тұрақтандыру үшін ... өз ... ... ... ауыл ... ... өндіру үшін тиімді мамандандыруды
жүзеге асыру;
( ауыл шаруашылық өнімінің жоғары ... және ... ... ... ... ... ... жаңа технология
мен техникаларды енгізу және пайдалану;
( ... ... ... ... дамыту мақсатында, тұтыну
заттарын өндіретін ауыл ... және ... ... ... ... ... түрде өндірістік және
әлеуметтік инфрақұрылымдарды құру.
Төртінші топқа – қысылшаң (экстремалды) табиғи-климаттық, әлеуметтік-
экономикалық және ... ... ... ... ... емес ... аймақтар, сонымен қатар экологиялық
дағдарысқа ұшыраған аудандар жатады. Бұл ... ... ... үшін ... ... нақты шаралары қажет.
Сонымен бірге осы ... ... ... үшін ... тиіс ... ... ... тереңдеу үрдісінің алдын-алу;
( осы аймақтарда тұратын халықтардың өмір сүру ... және ... үшін ... ... құру ... ... шаралар қабылдау;
( қоршаған табиғи ортасы адамдардың денсаулығына өте қауіпті
ауылдық ... кіші және ... ... және ... да ... республикамыздың басқа аймақтарына орын ... ... үшін ... жағдайлар жасау;
( шетелдік техникалық және гуманитарлық көмектерді тарту және
оларды тиімді пайдалану.
Республика ... ... ... ... ... ... шешуге және жергілікті шаруашылықтарды қарқынды дамытуға
мүмкіндік береді.
Проблемалық аймақтардың ... ... ... ... ... ... ... көрсеткіштерден бірнеше есе
төмен, ал экономикасы ... аз ... ... ... ... ... ... жатады. Мұндай аумақтар олардың өзіндік дамуын
ынталандыратын ... ... ... ... да ... ... ... басып отырған Қазақстан үшін шешілуі тиіс басты
міндет – аймақтар үшін жағымсыз салдарларды бейтараптандыра ... ... үшін ... ... ... негізінде тиімді ... ... ... ... ... ... өндіріс қарқынының төмендеуі;
• халықтың өмір сүру деңгейінің төмендеуі (жан ... ... ... ... ... жағымсыз тенденциялардың өрістеуі
(жұмыссыздықтың жоғары деңгейі);
• демографиялық, ... ... ... ... ... ... және т.б ... біркелкі дамымауы іргелі әлемдік үрдістерге жатады. Әрбір
елде салыстырмалы түрде өркендеген және артта ... ... бар – ... табиғи –климаттық, ресурстық және басқа да
жағдайлармен байланысты табиғи, ... ... Осы ... ... ... тыс ... аймақтық саралауға жол бермеу болып
табылады.
Өмір сүру деңгейі мен сапасындағы шектен тыс аймақтық айырмашылықтар
көбінесе аймақтардың ... ... ... ... ... ... ... олар мемлекеттің
«теңестіру» саясатын жүргізу үшін негіз болып ... Осы ... ... ... ... ... міндеттерінің қатарына артта
қалған аймақтардағы өмір сүру деңгейі мен экономикалық даму параметрлерін
ең ... ... ... (осы параметрлер бойынша) біртіндеп жақындату
жатады. Бұл жағдайда негізгі міндет мемлекет тарапынан аймақтардың ... ... ... ... бейімділігін қолдау (қолайлы
жерлерге көшіп-қонуға көмек көрсету); артта қалған аймақтарға капитал ... ... ... және т.б. ... ... дамуының кез-келген аясындағы дағдарысты жою, бір ... ... ... ... ... Әлеуметтік даму
салыстырмалы түрде дербестікке ие бола отырып, ... ... ... ... олар өз ... ... ... байланысты. Екінші жағынан, нарықтық шаруашылықтың әлеуметтік
жағдайға зиянын тигізе отырып, тек ғана ... ... ... нарықтық экономиканың және тұтас мемлекеттің ... ... ... ... ... ... және ... тепе-теңдігі қажет. Экономикалық және ... ... ... ... ... дамуындағы әр түрлі
бағыттағы олқылықтардың орнын толықтыруға және халықтың тұрмыс жағдайының
деңгейін көтеруге ... бұл ... ... ... ... табысты жүргізілуін анықтайтын негізгі шарттардың бірі болып
табылады.
Аймақтандыру ... ... ... ресурстық және саяси
факторлар жүйелерінің әсерімен ... ... ... ... ... ... ... факторы ретінде өндірістік қатынастар ең алдымен,
ауданның өндірістік күштерін ұйымдастыру нысандары мен деңгейіне және
оның ... ... әсер ... ... ... ... ... бірі территориялық еңбек
бөлінісі. Оның екі жағы бар: ... ... ... ... арасындағы экономикалық байланыстың даму
деңгейі.
3. Аймақты қалыптастыру факторларының тағы бірі ретінде еңбек ... атап ... де ... ... ... ... мен табиғи
ресурстар нақты территорияның шаруашылықтық мамандануының бағытын және
өндірістік күштердің даму деңгейін анықтайды.
4. Аймақты ... ... ... фактор, елдің дамуының белгілі
бір сатысына тән ...... ... ... ... ... ... етілуі, елдің және оның әрбір
бөліктерінің геосаяси жағдайы жатқызылады [5].
Қоғамның дамуындағы аймақты ... ... ... ... олардың тарихи сатыға байланысты өзгеретінін ... ... адам ... ... ... әсер ... ... мәселелерін шешу барысында объект ретінде көбінесе «өндірістік
күштер» қарастырылады. Яғни, аймақтарды қалыптастыру процесі оны жүргізудің
негізгі тәсілдерінің ... ... ... ... ... ... ие
болады.
Қазақстан экономикасын аймақтандыру процесін ... ... ... ... Оның негізінде фундаменталды фактор, соның ішінде
экономикалық әлуеттің ... ... ... ... ... ... ... және шын мәніндегі көрінісі мен
бейімделуі жатыр. ... ... біз ... Республикасы
аймақтарының экономикалық әлуеті бойынша айырмашылықтарын көре аламыз.
Аймақтар су ... ... ... ... ... ... мен ... (минимум) облыстарының арасындағы
айырмашылық 64 есе).
Кесте 1 Қазақстан аймақтарын экономикалық әлует деңгейі бойынша топтастыру
[6]
(баллмен есептегенде)
|№ |I Топ: 3,02 – 5,73|II Топ: 6,25 – 6,98 |III Топ: 8,02 – 8,75 ... ... обл. ... ... |Батыс – Қазақстан обл. ... ... обл. ... ... обл. ... ... обл. |Алматы қ. ... ... обл. ... ... обл. ... – Қазақстан обл. |Оңтүстік – Қазақстан обл. |
|5. |Қостанай обл. |Ақтөбе обл. ... обл. ... ... ... ... ... ... арқылы
жүргізіледі: жан басына шаққандағы әр жылдың суды пайдалануы куб.м.; га
сапасы ... ауыл ... ... ... аудандар; өнеркәсіптік
өнімдер көлемі теңгемен; негізгі өндірістік қорлар теңгемен есептегенде;
капиталды салымдардың ... ... ... ... құн теңгемен;
шаруашылықтың барлық салаларында электр энергиясын пайдалану, квт; ...... ... ... ... бар ... ... салымдардың көлемі (Атырау облысында максималды шама, минималды
шама Алматы облысы, айырмашылық 27 есе), ... ... ... ... ... ... ... қолдылығы (сәйкес айырмашылық 13,5
және 12,3, екі ... да ... шама ... , ал ... шама Алматы
облысы).
Бірінші кестені талдау келесі қортындыларды жасауға мүмкіндік береді:
Қазақстанның ең ірі ... ... ... ... ... облыстары және Алматы қаласында шоғырланған. Бұл жерлерде ... ең көп ... ... Бұл ... бойынша Қостанай және Шығыс -
Қазақстан облыстары өз орнын жоғалтты, өйткені бұрынғы ... ... ... ... ... тез ... байланысты.
Осы облыстарда жалпы өндірістік кешеннің жинақталуы, «Испат-Кармет»
Акционерлік Қоғамның және ... ... ... ... пайдалануының төмендеуі, Жан басына шаққандағы жалпы қосымша ... ... ... ең ... ... ... алады.
Әлемнің барлық елдерінде географиялық орнының, табиғи-климаттық
жағдайлардың, демографиялық жағдайдың, даму тарихының, т.б. ... ... ... ... ... ... әр ... Бұл көптеген әлеуметтік-экономикалық проблемаларды
туғызады. ... ... ... ... бірі – ... өмір сүру ... әр түрлі болуы. Сондықтан әр мемлекет
аймақтардағы өмір сүру ... ... ... ... саясатты
жүзеге асырады.
Экономиканы мемлекеттік реттеудің ерекше бағыты ретінде қарастырылатын
аймақтық ... ... ... ... оның тиімді жүзеге
асуына ... ... ... ... бірі ... табылады.
Сондықтан да аймақтар дамуындағы қазіргі қалыптасып отырған ... және ... орай ... ... ... ... өзекті
мәселеге айналады. Осы мақсатта аймақтық саясаттың ... ... ... ... ... ... ... әлеуметтік-экономикалық даму деңгейлерін теңестіру
үшін артта қалған аймақтарға ... ... Бұл ... ... емес ... салаларын дамытуға жинақталған орталықтандырылған
ақша қаражаттары есебінен ... ... ... ... ... бай
аймақтардың ресурстары есебінен қалыптастырылып, биліктің әр деңгейіндегі
сәйкес бюджетте бөлінді.
Қайта бөлудің бұл механизмі артта қалған аймақтарды ... оң ... ол сол ... ... ... ... ... бермеді. Бұл өз кезегінде осы аймақтардың орталыққа тәуелділігін
күшейтті.
Кеңес ... де, ... ... ... ... де ... ұғымы аймақтарды дамытуға бағытталған барлық іс-шараларды қамтыды.
Сәйкесінше ... ... ... ... ... ... аймақаралық
экономикалық қатынастар аймақтық саясат нәтижесі болып табылады. Аймақтық
саясат ұғымын түсінудегі бұл ... ҚР ... 1996 ... ... ... ... Концепцияда да түзетілмеді, осы орайда
жаңа аймақтық саясаттың қажеттілігі туындады [7].
Жаңа ... ... ... ...... аймақтардың теңдей
дамуын қамтамасыз ету үшін жүзеге асыратын экономикалық, ... т.б. ... ... ... ...... инвестициялық жобаларды жүзеге асыру
арқылы аймақтардың әлеуметтік-экономикалық даму деңгейлері ... ... ... ... жүзеге асыру инфрақұрылымды,
шаруашылық іс-әрекетті жақсартады, ал бұл өз кезегінде халықтың өмір сүру
деңгейін көтереді.
Аймақтық саясаттың негізгі ... ... ... ... ... ... ... территориялық орналасуына байланысты аймақтардың табиғи байлықтарын
тиімді қолдану;
- артта қалған аймақтарды іріктеп, ... ... сол ... ... қолдау механизмдерін құрып, шаруашылық
жүргізуші субъектілерді ... ... ... ... үшін ... ... бар ... дамыту басымдығы
[8].
Қолдауды қажет ететін белгілі бір әкімшілік-территориялық ... ... ... ... мен ... таңдау критерийлерін
анықтау күрделі де маңызды мәселе болып ... ... ... ... (облыс, қала, аудан) қолдануға болатын экономикалық,
қаржылық, әлеуметтік, ... ... ... ... ... үшін жан ... шағып есептелген критерий негізінде
стандартты орташадан айтарлықтай төмен көрсеткішке ие аймақтар айқындалады.
Мұқият талдау мен ... ... бұл ... ... ... ... ... қажет ететіндері таңдалады.
Аймақтар келесі критерийлер бойынша таңдалады:
- жан басына шаққандағы жалпы аймақтық өнім ... ... 75% ... соңғы 3 жылдағы жұмыссыздықтың орташа деңгейі республикалық орташа
деңгейден 50% және одан да жоғары шамаға артық ... ... ... ... ... ... (республика бойынша
орташамен салыстырғанда);
- ауыл шаруашылығында жұмыс істейтін халық табысының төмен деңгейі;
- жұмыспен қамтылғандардың жалпы ... ... ... ... үлесінің жоғары болуы (республикалық орташамен
салыстырғанда);
- экономикалық ірі орталықтардан аймақтың шалғай ораналасуы;
- ... ... ... ... жақындығы;
- ауылдық аудандардың өнімді өткізудің ірі орталықтарынан алыстығы;
- өнеркәсіптік инфрақұрылыммен аз қамтылу;
- ресурсттық базаның ... ... ... жағымсыз экологиялық жағдай [9].
Бұдан басқа мемлекеттік қолдауды қажет ететін ... ... ... мен ... шекарасын күшейтуді қамтамасыз ететін басқа да
факторлар есепке алынуы мүмкін.
Аймақтық саясатты ... ... мәні - жеке ... ... сүру ... айырмашылықтарды жою болып табылады. Бұл міндетті
орындау үшін ... ... даму ... мен ерекшеліктерін
ескере отырып, жеке аймақтардың дамуының ... ... ... ... ... ие ... Сонымен қатар ескеретін мәселе - аймақтар
арасындағы ... өсуі мен ... ... және ... ... ... ... біразы және республикалық
бағыныстағы қалалар ғана экономикалық өсу мен даму мүмкіндігіне ие. ... ... ... ... ... ... өзінің барлық қуатын
проблемалы аймақтарға көмек көрсетуге бағыттап, барлық аймақтардың даму
мәселелерін ... және бір ... ... ... үшін ... ... ... жеке бағдарламаларды әзірлеуі қажет деп есептейміз.
Қазақстанның әрбір аймағы өзіне тән табиғи ресурстарға, олардың
қалыптасу ... ... ... ... ... ... ... эканомикалық дамуы мен мамандандыру деңгейіне ие.
Әрбір аймақ, бiрiншiден, мемлекеттің ... ... ... бiр
орнын алса, екiншiден, басқа айналыммен бірігіп бүтін экономикалық бірлік
құрайды. Сондықтан мемлекет туралы білім оның барлық ... жан- ... ... ... ... өзімен - өзі жеке дами алмайды, өйткені
басқа ... даму ... ... ... үшін оның ... ... ... Сондықтан да экономиканы мемлекеттік реттеу жүйесіндегі
аймақтық саясаттың маңызы ... бола ... ... ... ... ... ... сол бойынша аймақтар өзінің даму бағытын жүзеге асырады.
Сурет 1 Аймақты басқару жүйесі және оның мемлекеттік реттеу жүйесіндегі
орны
Аймақтық ... ... ... үшін ... ... себептерін көрсету қажет. Оларға жататындар төмендегілер:
• еліміз аймақтарының ...... ... ... аймақтың өнімділігін анықтайтын табиғи ресурстарды пайдалану бағыты,
саласы және ауқымы. Бұл ... тек ауыл ... ... ... игеру ғана емес, өнеркәсіпті орналастыру жағдайына ... өмір сүру ... ... да әсер ... ... ... ... жағдайы, соның әсерінен шығындар артып,
бағаның өсуі туындайды. Бұл аймақтың көлік және байланыс ... ... оның ... даму ... ... етеді;
• инновация енгізу жағына артта қалуы, өндірістің ескі ... ... ... даму ... ... ... әсер ететін технологиялық даму сатысы;
• институционалдық фактор: жалпы және аймақтық саясаттың нысандары, саяси
жағдайы, аймақтың даму ... және ... ... ... ... ... көлік жүйесі, өндірістік
алаңдардың бар болуы немесе жоқ болуы, байланыс жүйелерімен қамтамасыз
етілуі, өндірістік инфрақұрылым;
• әлеуметтік – ... ... ... деңгейі, халықтың білім
деңгейі, ғылыми орталықтардың бар болуы және т.б.
... ... ... саясатта аймақтық
ерекшеліктердің есепке алынбауы;
• орталық пен аймақтар арасындағы өкілеттіліктер мен ... ... ... ... ... кезеңдегі Қазақстан Республикасының ... ... ең ... ... тыс ... ... жол ... оларды «тегістеу» саясаты болуы тиіс. Бұл жағдайда орталықтандыру мен
орталықсыздандырудың тепе – теңдігі қажет. Осыған орай ... ... ... ... саяси, құқықтық, мәдени, демографиялық
және т.б. шаралар жүйесін ... ... сан ... ... ретінде
қарастыруға болады.
Нарықтық экономикаға өту барысындағы ... ... ... ... ... Әрбір аймақтың ерекшеліктеріне қарай, кейбір
аймақта мемлекет тарапынан нарықтық экономиканың қалыптасуы үшін ... ... ... жеткілікті болса, басқасында экономикалық
белсенділікті ынталандыру қажет, ... ... ... ... және ... әсер ету ... қажет т.б. Экономикалық
саясат, еліміздің және оның жекелеген аймақтарының экономикалық ... ... және ... мақсаттарға жетуді көздейтін мәселелерді
шешуге ... ... Ал, ... ... мәні ... ... жету үшін аймақтық дамуды басқару болып табылады.
Түптеп келгенде, аймақты басқарудың бүкіл ... ... ... ... ... ... ... экономикалық дамуы негізінде
республика халқының әл-ауқатын көтеруге ... жөн. ... ... ... аумағына байланыссыз өмір сүрудің белгілі бір ... ... ... ... ... ... етуі тиіс, яғни,
халық табысындағы, жұмыссыздық ... ... ... желісіндегі, қоршаған ортаның жағдайындағы және т.б. ... ... ... қажет [10].
1.2 Аймақтық қаржылықтың үлгілері несие-қаржылық жүйесінде
Қазақстандық банк ... ... және ... ... ... ... реформалар арқасында көршілес жатқан
бұрынғы кеңес мемлекеттеріне қарағанда жақсы және ... Дәл осы ... ... мықты бәсекелестікке қабілеттілігі туралы айтуы мүмкіндік
береді. Ол 2003 жылы Алматыда ... ... құру ... ... ... ... мақсатта республика үкіметі жоғарыда аталған жобаның ТЭН әзірлеу
үшін «Маркетингтік ... ... ... АҚ ... ретінде Boston Consulting Group (BCG) компаниясын таңдады. BCG
қызметін республика үкіметі 1 млн. долларға бағалады.
ТЭН әзірлігі бірнеше саты ... ... ... ... кезеңде
әзірлеушілер осындай орталық құру бойынша ең жақсы әлемдік тәжірибені
анықтап, Қазақстанның ... ... ... ... бағалады. Екінші
кезеңде Алматыда аймақтық қаржы орталығын дамытудың екі моделі әзірленді.
Жобаны жүзеге асырудың бірінші кезеңінде келешек ... ... ... бойынша BCG мамандары анықтады, Ресей мен ... ... Жоба ... ... ... ... ... Өзбекстан инвесторлары мен эмитенттері қосылатынына үміттеніп отыр.
Жоба ... ... ... орталығын құры бүгінгі таңда өзекті болып
табылады.
Бұл мәселеге ... ... ... ... өткен қаржышылар конгресі
арналған болатын. Онда Қазақстан президенті Нұрсұлтан Назарбаев Алматыны
тез арада аймақтық қаржы ... ... ... отыр.
Негізінен, оның мәлімдеуінше, Алматы өкіметі және республиканың қаржы
секторы мемлекеттің ... ... ... ... ... құруда іс-шаралар қабылдауды керек. «Біздің стратегиялық мақсат
– елдің қаржы секторының жиналған ... ... ... ... ... көшбасшы болу»,- деп санайды ел басы.
Құрылатын қаржы орталығының негізгі ерекшеліктері
Алматы аймақтық қаржы ... ... ... ... арнайы
аумақ ретінде құру жоспарланып отыр. Бұл жаңа құрылым формасы: республика
заңы мұндай құқықтық ... ... ... ... ... ААҚО ... ... аумағы жоқ. ААҚО келешек мүшесіне Алматы
аумағында офисінің болуы міндетті түрде. Ал ... мен ... ААҚО ... ... ... ... бойынша және қаржы орталығының
арнайы сауда алаңында құнды қағазбен ... ... ... жүзеге
асырылады.
Орталықтың жемісті дамуы үшін оның қатысушыларына салық жеңілдіктері
мен экономикалық ынталандырмалар ұсынылу керек. Осыған орай, ... ... ... ... ААҚО қатысушыларын біріккен кіріс салығынан
босату ұсынылды.
Негізінен, инвесторлар тарту үшін Қазақстан ... ... да ... да ... ... ... ... құн артуынан, қаржы
құралдарынан түскен сый ақылар мен ... ... ... отыр.
Эмитенттер үшін тартымды жағдай жасау мақсатында ... ... ... ... ... ... байланысты аудитке кететін
шығынның бір бөлігін қайтару, ААҚО ... жыл ... ... кезінде нольдік
деңгейге дейін ... ... ... ... ... ... босату.
Қаржы орталығының бәсекелестік қабілеттілігін арттыру үшін үкімет
Қазақстанда ... ... ... ... ... ... жүзеге асыру үшін Қазақстан ... ... ... мен ... жоқ ... ... ... халықаралық
әуежайына келген заматта кіру ... ... ... ААҚО ... ... іс ... мен келісім шартқа отыру мүмкіндігін алады.
Атқарушы органның нормативтік шешімдері да ... ... ... үкіметі өз тарапынан бюджет тапшылығына қарамастан
мемлекеттік облигацияларды әрдайым ... ... ... ... ... ... пайда көрсеткішін қалыптастыруға мүмкіндік
береді.
Сонымен қатар, ААҚО жекешелендірілген ... ... ... ... саудада акция көлемін арттырады.
Алматыны негізгі халықаралық қаржы орталықтарына айналдыру үшін
бірнеше шарт орындалуға ... ... ... орталығы іс-әрекет, тұтыну, жинақтау және
инвестициялар еркіндігінсіз тіршілік ете ... ... ... ... ... ... сенімділігін
қамтамасыз ете алатын тұрақты валюта.
Жинақты өнімді капитал салымына қаржы жинағын тасымалдай алатын тиімді
қаржы институты мен құралы.
Белсенді, барлығын қамтитын және ... ... – ұзақ ... ... мерзімді нарық сияқты кешенді нарық, мерзімдік келісім бойынша нарық
және фьючерстік нарық, ... мен ... ... ... ... тауар нарығы.
Аударым арқылы және қолма-қол төлемдерді ... ... ... технология мен байланыс құралдары.
Арнаулы қаржылық білім және адамдық капитал, оқыту мен білім нәтижесі.
Тиісті құқықтық және әлеуметтік климатты ұстау, капиталдың ... үшін ... ... ... ... BCG сарапшыларының пікірінше, Алматыда құрылып жатқан
аймақтық қаржы орталығы жұмысының үшінші жылында бір ... ... ... 5 ... ... құрайтын болады, ал бесінші жылда жылына
– 8 млрд. долларды ... ... ... пайымдауынша, эмиссия көлемі
қазақстандық компаниялар, сондай-ақ, Ресей мен ... ... ... Сонымен қатар, қаржы орталығының бес жыл қызметінен кейін
Орталық Азияның ... ... ... ... шыға ... болады.
Нарықтық экономикаға өткелі бері, Қазақстан инвестиция тартудың жаңа
мүмкіндіктерін, жаңа көздерін іздеуде талпыныс жасауда. Тәуелсіздік ... бері ... ... ... ... мұнай-газ саласымен
түрлі-түсті металлургия саласына, жалпы шикізат экспорты секторына
тартылды. ... ... ... ... ... ... ... тек
қана АҚШ тарапынан 68,8 млрд. АҚШ ... ... ... ... ... ел ... үшін қолайлы жылдар болғаны белгілі, осы жылдары
Қазақстанда екінші деңгейлі банк, ... ... ... ... ... ... ... қарқынды болды. Қазақстан
басшылығының пайымдауынша ... ... ... ... 2008-2010-шы жылдары алдын-ала болжам бойынша 255-285 млрд. АҚШ
доллары көлемінде инвестиция тарту керек екен, оның ... ... ... ... жылы 12,9 ... АҚШ доллары көлемінде, ал 2011-2015-ші
жылдары 16 млрд. АҚШ ... ... ... ... ... бес ... көлемінде елдегі инфроқұрылымды дамыту үшін 30 млрд. АҚШ
доллары көлемінде инвестиция ... ... ... ... темір жолмен үлкен
автожолдарға 10 млрд. АҚШ доллары ... ... ... ... ... бұл ... іске асырылуына әлемдік қаржы дағдарысы өз
өзгерісін ... ... ... кезде тікелей шетелдік инвестицияның
40%-ы шикізат секторына келіп отыр. Ішкі инвестициялық мүмкіндіктерімізді
алатын болсақ, банк ... ... ІЖӨ ... ... ... ... үлесі 9,7%-ды, сақтандыру компаниялырының үлесі 1,7%-
ды, ... ... ... ІЖӨ ... ... ... құрайды
екен. Бұл көрсеткіштер қаржы секторының дамуында да үлкен ... ... ... ... бар ... ... ... мүміндіктерін арттыру бағытында 2005-
ші жылы ... ... ... Республикасы Алматы қаласының
өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу агенттігі» ... ... ал ... жылы ... ... ... заң ... Өңірлік
қаржы орталығын құру туралы бастаманы 2004-ші жылы қараша айында Қазақстан
қаржыгерлері ... ... ... ... ... ... Нұрсұлтан Назарбаев айтқан болатын. Қазіргі кезде Алматы
қаласы өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу ... ... ... ... Токио, Шанхай қор биржалары, Швейцария биржасы, Мәскеу
банкаралық валюта биржасы, Ресей тауарлық жүйесі ... қор ... ... ... ... ... Бүгінгі күнде агенттік аясында
арнайы сауда алаңы, рейтинг агенттігі, Агенттік академиясы жұмыс ... ... ... ... ... ... өңірлік қаржы
орталығының қызметін реттеу агенттігі» Акционерлік қоғамы ресейлік «РТС қор
биржасы» ААҚ-мен ... ... ... ... ... жүйесі» АҚ
құрды. Бұл жаңа қордың 60%-ы «РТС қор биржасы» ААҚ-на, ал 40%-ы ... ... ... ... ... ... ... Әркен
Арыстановтың пайымдауынша қазіргі дағдарысқа ... ... ... ... ... саны жетерлік, ол тек қана
батыс бағытында ғана ... ... ... ... ... араб ... де
инвеситция құюға даяр инвесторлар бар дейді. Салалық агенттіктің құрылуына
байланысты, ... ... рет ... ... ... ... қор
биржасын дамыту жөніндегі стратегиялық бағдарлама қабылданды. Агенттіктің
құрылуы сонымен қатар Алматы қаласында үлкен халықарылық қаржы ... ... ... ... ... ... 1-ші ... ақпар
бойынша агенттікте тіркелген брокерлік және дилерлік ұйымдардың ... ... ... ... 65-ке жеткен. Агенттіктің бағытты жұмыс жасауына
байланысты эмитенттердің сан және сапа жағынан алғанда нәтижесі өсе ... ... ... ... сенсек, егер де 2005-ші жылы
эмитенттердің саны бар-жоғы 94 болса, 2007-ші жылы оның саны 126-ға ... ... ... бері ... қор ... ... ... қор
нарығы секторындағы заңнамалар қабылданып, олар жетілдіріле, сонымен қатар
жаңа қаржы тетіктері енгізіле бастады.
Дегенмен де, Қазақстан Республикасы қор ... ... ... бар, ол қор ... ... даму ... төмендігі, еліміздің
қор нарығының басқа елдердің қор нарығымен салыстырғанда бәсекелестік
деңгейінің, орталық депозитарийдің ... ... ... ... ... ... ... ұтымды баға берудің жүйеленбеуі, корпоративті
басқарудың төмендігі, ... өз ... ... ақпаратты толық
ашпауы, инвесторлардың нашар қорғалуы, ... ... ... ... ... ... ... қор нарығында тек қана акциялар мен
облигациялар ғана қолданылуда. Тағы бір айта ... ... ... тарапынан қор биржасына деген сенімсіздіктің орын алуы ... қор ... ... ... ... бұл ... ... және т.б. Қаржы дағдарысы осы сектордағы көптеген ... ашып ... ... ... ... ... әкімі Ахметжан Есімов те
агенттіктің жұмысына көңілі толмайтынын айтып жүр. Оның ... ... ... жасаған қолдауды, сенімді ақтай алмай отыр дейді.
Алматы қаласын ... ... ... ... ... ... Республикасы Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының ... ... ... ... ... алдыңғы қатарлы қаржы
орталықтарының ондығына кіруі тиіс. Қазіргі кезде ... ... бұл ... ... ... келе ... Әлемдік қаржы орталықтары
индексінің (Global Financial Centres Index) ... ... ... ... ... Сингапур, Токио, Дубай, Шанхай, Бахрейн, Пекин,
Қатар, Мумбай, қалалары кіреді ... ... ... орталық тізіміне
Сеул, Осака, Куала-Лумпур, Манила, Бангкок, Ыстамбұл және ... ... ... ... ... жылдары, көршілес Ресей, Мәскеу қаласын халықаралық қаржы
орталығына айналдыру ... ... ... ... жатыр. Ресей
президенті Дмитрий Медведевтің айтуынша, Ресей қазіргі қалыптасқан ... ... ... ... ... ... айналдыру бастамасынан
бас тартпайды, керісінше бұл бастаманы жүзеге асырудың маңыздылығы ... ... ... ... ... орталығына айналдыру үшін ТМД көлемінде
болашақта басты бәсекелестік Мәскеу тарапынан туындауы мүмкін.
1.3 Алматы-аймақтық қаржы орталығының ... ... ... ... ... ... қаржы орталығының
қызметін реттеу агенттігі Үкімет әзірлеп жатқан Бағдарлама шеңберінде,
халықтың инвестициялық ... және ... ... ... мақалалар топтамасын жариялауды бастап отыр.
Орталық және аймақтық БАҚ беттерінде мамандар оқырмандарға қор ... не, ... ... пай қорларын дұрыс ... ... ... ... қағаздардың қандай түрлері бар, ... ... ... ... қандай тәуекелдер орын алуы мүмкін
және оларды қалай азайтуға болады ... ... ... ... ... ... да ТМД ... қатарында нарықтық
экономиканы соның ішінде оның ... ... ... бағалы қағаздар нарығын
дамыту және тұрақтандыру үрдісін басынан кешіруде.
Қазақстан бағалы қағаздар нарығының ... 90 ... ... ... осы ... КСРО заңдарының негізінде қор нарығының алғашқы
институттары құрыла бастады.
Қор нарығының тұрақтануы бірқатар қиын кезеңдерді ... ... 90 ... басында орын алған инфляцияның өсуі, өндіріс ошақтарының
тоқтауы, көптеген шаруашылық етуші субъектілердің қор нарығында ... ... ... басты себеп болды. Қор нарығында орта топ ... ішкі ... ... ... ірі ... ... қор нарығының тиімді жұмыс істеуіне кедергі келтіріп отырған қазіргі
таңдағы ... ... ... ... Ірі ... қор нарығына
белсенді қатысудың орнына құнды қағаздарын бір қолға шоғырландырып, оларды
айналымға енгізуден бас тартуда.
Осындай тығырықтан шығу ... ... ... ... ... ... ... әлемдік тәжірибеге негізделген Алматы өңірлік қаржы
орталығын құруды ... атап ... ... жылы ... ... ... Н. Назарбаев Қазақстан
халқына арналған Жолдауында ... ... ... және ... ірі өңірлік орталығы ретінде дамытуды қолға алу ... ... ... ... Азия ... басты қаржы орталығы
ретінде Алматының серпінді дамуы Қазақстанның ірі ... ... ... ... ... ... беру, сақтандыру мен қаржы қызметін
көрсету саласында негізгі “мердігерлерге” айналдыру үшін қолайлы жағдайлар
мен ... ... ... бағытталуға тиіс. Қаржы орталығының
тиімді жұмысын қамтамасыз ету үшін тиісті инфрақұрылымдар, ең ... ... ... ... ... ... құру ... жасауға Қазақстан
Республикасының Үкіметі Сингапур және ... ... ... орталықтарын
құруға және дамытуға атсалысқан «Boston Consulting Group Inc.» компаниясын
тартып, оған ... ... ... ... артықшылықтар мен
кемшіліктерді зерттеуді және оның қорытындысы бойынша ... ... ... ... құқықтық, инфрақұрылымдық, басқарушылық негіздері
туралы ұсыныстар беруді тапсырды.
Компания сарапшыларының мүдделі мемлекеттік ... ... ... және ... қор ... ... құрылған
ведомствоаралық жұмыс тобымен бірге жасаған ұсыныстары негізінде «Алматы
қаласының өңірлік қаржы орталығы туралы» және ... ... ... ... құру ... ... ... Республикасының кейбір
заң актілеріне өзгерістер мен ... ... ... ... ... сәйкес, Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығы қаржы
орталығының қатысушылары мен мүдделі тұлғалардың өзара қатынасын реттейтін,
Қазақстан ... ... ... ... ... ерекше
құқықтық режимді білдіреді.
Қарапайым тілмен айтқанда қаржы орталығы осы қаржы орталығында қызмет
ететін қатысушылар үшін бірқатар жеңілдіктер мен ... ... ... ... ... ... ... Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының
қызметін реттеу агенттігі Президент Жарлығы негізінде құрылып, оған қаржы
орталығының қызметін ... ... ... ... ... ... мемлекеттік орган Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей
бағынады және есеп береді және Қазақстан ... ... ол ... ... ... жұмыс істейді.
Агенттік қаржы орталығына қатысушылар - заңды тұлғаларды мемлекеттік
тіркеу (қайта тіркеу), ... ... ... ... асыру үшін
Қазақстан Республикасының аумағына келетін ... және ... ... ... ... заңнамасында белгіленген тәртіппен
виза алуға көмектесу, қаржы ... ... ... ... ... ... ... мен міндеттерін түсіндіру,
қаржы орталығына қатысушылардың Қазақстан Республикасының еңбек туралы және
халықты жұмыспен қамту ... ... ... ... ... ... және өзге де ... қаржы орталығының атынан
өкілдік ету, қаржы орталығына қатысушылардың мемлекеттік тізілімін ... ... ... ... ... асырып жатқан шетелдіктер мен
азаматтығы жоқ тұлғаларды есепке алу және ... ... ... ... ... іске ... үйлестіретін орталық атқарушы
орган белгілеген нысанда Алматы қаласының жергілікті атқарушы органына
шетелдік жұмыс ... ... ... ... ... ... орталығына
қатысушыларға брокерлік және дилерлік қызметті жүзеге асыруға ... ... ... ... ... заңмен белгіленген негізгі қызметтерінің бірі ... ...... ... мемлекеттік тіркеу болып
табылады. Енді осы ... ... сөз ... ... Алматы қаласының аумағында әрекет жасайтын
субъектілерге заңды тұлға ... беру ... ... ... ... Қазақстан Республикасы Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының
қызметін реттеу агенттігі ... 2006 ... 13 ...... ... Заңды тұлғалар-Алматы қаласының ... ... ... ... ... ... тіркеу) Ережесімен
реттеледі.
Қаржы орталығының қатысушысы ретінде мемлекеттік тіркеуге негізгі
қызмет түрі ... ... және ... ... ... ... ... тұлғалар жатады. Заңды тұлға туралы деректерді заңды
тұлғалардың бірыңғай Мемлекеттік ... ... және ... ... ... ... куәлік субъектінің заңды тұлға құқықтарын
иемденгенінің ресми айғағы ... ... осы ... ... қарастырсақ, көпшіліктің көкейінде
жүрген «әділет органдарында тіркелуге жататын заңды тұлғалардан және оларды
тіркеу ... ... ... ... ... ... ... заңды тұлғалардың және оларды тіркеу тәртібінің айырмашылықтары
қандай» деген ... ... ... ... ... ... ... тек брокерлік және
(немесе) дилерлік қызметті жүзеге асыратын ... ... ... жатады.
Екіншіден, аталмыш заңды тұлғалар қаржы құралдарымен сауда-саттықты
қаржы орталығының арнайы сауда алаңында ғана ... ... ... ... ... ... ... табылатын заңды тұлғаның
Алматы қаласының аумағында тұрақты жұмыс істейтін органының болуы міндетті.
Жоғарыда аталған Ережеге ... ... ... өңірлік қаржы
орталығының қатысушысы ... ынта ... ... ... ... Алматы қаласының өңірлік қаржылық орталығының қызметін ... ... ... ... және орыс тілдерінде мемлекеттік
тіркеу туралы өтініш, мемлекеттік және орыс ... ... ... да ... ... және ... беруге және алуға құқық ... ... ... Алматы қаласының өңірлік қаржылық орталығының қызметін
реттеу агенттігінде «бір терезе» ... ... ... ... ... ... ... тұлғаға мемлекеттік тіркеу туралы ... ... ... ... ... растайтын салық төлеушінің
куәлігін және статистикалық есепке алынғандығын растайтын ... ... ... ... және ... құжаттарды беру 3 жұмыс
күні ішінде ... ... ... қаржы орталығының іскерлік деңгейін талдау
1. Алматы аймақтық ... ... ... мен бағдарламалары
Алматы қаласы әкім аппараты жыл сайын аймақтың экономикасының тұрақты
өсуін ... ету, ... ... ... ... шешу
мақсатында салалық және функционалды әрекет ету жоспарларын, стратегиялық
жоспарлар, бағдарламалар және жобалар әзірлеп ... ... Осы ... ... 2015 ... ... дамуының стратегиялық жоспары, Алматы
қаласының 2003-2015 жылдарындағы дамуының мемлекеттік бағдарламасы, 2003
жылғы салалық және функционалды ... тағы ... ... ... дейінгі қаланының дамуының стратегиялық жоспары қаланың
әлеуметтік экономикалық дамуын қамтып, әрбір бөлімі бір ... ... ... тек болжам ғана жасалып қоймай әрбір саланың күшті және
әлсіз жақтары қарастырылып, SWOT – ... ...... ... ... ... ... екі кезеннен тұрады. Бірінші кезенде импорры кеңейтуге ... және ... ... ... ... ... ... экономикалық өсуді қамтамасыз ететін
кәсіпорындарға адрестік көмек беру шараларын жүзеге ... ... ... ... - ... ... тұмақты дамуын
қамтамасыз етуді көздейді. Бұл кезең 2009-2011 ж. қамтиды. ... ... жж. ... Бұл ... ... ... және ... сектордың интеграциялық дамыту, ішкі және сыртқы рыноктарда
бәсекеге қабілетті ... ... ... қалыптастыру көзделіп отыр.
Алматы қаласы өнеркәсіп инфроқұрылымы дамыған ... ... Оның ... 51 ірі ... ... 129 ... және 2897 ... кәсіпорындар жұмыс істейді. Қалада өндірілетін
өнімнің 18%-ы біріккен ... 7% ... ... 7%-ы ... ... келеді.
Қала экономикасында жалпы 24 мыңнан астам шағын кәсіпорын ... ... ... ... ... саны 13% өсіп, 217
мың адамға жетті. Шағын бизнес қазіргі уақытта 130 млрд. ... ... ... ... Бұл ... ... қаласының аймақтық өнімінің 1/3
құрайды.
Соңғы жылдары кәсіпорындарды кедендік және салықтық жеңілдіктер беру,
басымдылықты инвестициялық ... ... ... ... ... ... ... селективті қолдаудың шаралары
қабылданды.
Төменде қалада ... ... 1/3 ... ... ... тізімі көрсетілген. Олардың ары қарай ... ... ... әсер етеді.
Кесте 2 Қаланың iрi кәсiпорындары
|Кәсіпорындар |2008 ж. |өсу ... (%) |
| ... | |
| ... | |
| | ... ... |2015/2009|
|Барлығы қала бойынша, млн. |100795 |122,9 |133,1 |154 ... | | | | ... ... ... | | | | ... ААҚ |814 |123,4 |115 |130 ... ААҚ БК |631 |125,1 |135 |150 ... ... ... | | | | ... ААҚ |1468 |189 |115 |135 ... ... депосы” |1398 |- |106 |122 ... су, ... ... мен| | | | ... ... мен бөлу | | | | ... ЖАҚ |3773 |96,6 |110 |120 ... ... ААҚ |1510 |95,1 |103 |116 ... ... өнім ... | | | | ... ЖШС |1171 |61,4 |111 |120 ... ЖШС |2410 |540,4 |120 |145 ... емес ... өнім | | | | ... | | | | ... АООТ |1560 |244,9 |120 |140 ... өнеркәсіп | | | | ... ЖШС |560 |97,6 |105 |150 ... ... | | | | ... текстильді компаниясы” |537 |147,1 |130 |140 |
| | | | | |
| | | | | ... ... | | | | ... ... |3589 |205,1 |120 |135 ... шай” ЖШС |1145 |103,6 |107 |125 ... и К” БК |1298 |109,6 |118 |125 ... ААҚ |4234 |114,8 |118 |125 ... №1 |1030 |105,4 |126 |140 ... ... ... жүйе өте ... орталықтанғанымен
сипаталанады. Биліктің жергілікті органдарында жергілікті салықтарды реттеу
бойынша құқықтары жеткіліксіз, бұл ... мен ... ... ... кері әсерін тигізуде. Мысалы, рыноктарда тауарды
жүзеге асыру ... ... салу ... Қазақстан Республикасының
Үкіметі анықтайды. ... ... ... бұл ... ... таңда жүргізіліп жатқан бюджеттік саясат аймақ ... ... ... ... ... жеке ... ... ескермейді. Бір тұрғынға ижалпы нормативті үлемті ... ... алым ... аймақтық ерекшелікті есепке алмайды.
Алматы қаласының даму мүмкіншіліктері мен ... ... ... төлеуші сектор келесі деуге болады:
• тамақ өнеркәсібі;
• машина жасау;
• химиялық өнеркәсіп;
• ақпараттық технология;
• қызмет көрсету сферасы.
Салықпен төлемдерді жинауды өсіруде ... ... ... жергілікті органдарының өкілеттілігін кеңейту керек. Оларға
жергілікті ... ... ... ... ... ... ... тавбыс бөлігін қалыптастыруға еркіндік беру қажет.
Республикалық деңгейде бюджеттік орталықтандыруды аяқтау қажет. Оның
негізгі принципы бюджеттік потенциалды өсірудегі аймақтардың ... ... ... ... ... ... табыс бөлігінде аймақтық ерекшелікті
ескере барлық жиналған салықтар мен салымдарын 30% кем емес ... ... ... ... ... ... ... 2011 жылдың аяғына – 200
млрд. теңге дейін, ал 2030 жылы – 250 ... ... ... ... ... өнімнің 35% құрайды деп болжануда. Әрбір болжанған жоспарға жету
үшін мемлекеттік қолдау міндетті түрде ... ... ... 2003 жылы ... ... ... шешу ... отыр:
• кәсіпорындардың қаржылық жағдайын жақсарту;
• импортты кеңейту бағдарламасына қала кәсіпорындарын дамыту;
• ИСО 9000, 9001 сапа жуйесіне иену ... ... ... ... 51 кәсіпорында жаңа өнім түрін шығаруды игеру.
• ЗО кәсіпорында өндіріс көлемін кеңейту;
• сегіз жаңа өндіріс ашу.
2003 жылға ... ... ... әрекет ету жоспарының
қазіргі мақсаты қала құрылымдарының, аудан ... ... ... шағын бизнесті дамыту мәселесіне қатысты
максималды интеграциалау.
Осы мақсатқа жету үшін ... ... ... ... кәсіпкеллікті қолдаудың қаржылық – несие және инвестициялық механизмін
дамыту және жетілдіру;
• халықты жұмыспен қамту, жаңа жұмыс орындарын ашу;
• инновациялық кәсіпкерліктің дамуы;
... ... ... ... ... ... ... қызметін реттеу;
• бәсекені дамытуға мемлекеттік қолдау және ықпал ету;
• шағын бизнесті қолдау мәселелеріне қатысты мемлекеттік органдардың
жұмысының ... ... ... ары ... дамуы мен оның мәдени ғылыми, білімжәне
қаржы орта ... ... ... ... ... ... мәртебесі
туралы” 1998 жылы 1-ші шілдеде шыққан Қазақстан Республикасының заңына
сәйкес Алматы ... ... ... ... бағдарламасын бекіту
туралы Қазақстан Респуьликасының Президентінің жарлығы шықты. Осы жарлыққа
сәйкес және Қазақстан Республикасының Президентінің 2009 жылы ... ... ... ... ... ... келіс сөзге сәйкес
тапсырмасымен әзірленді. Оны Қазақстан Республикасының экономика және
бюджеттік ... ... мен ... ... ... ...... ерекше мәртибесіне сай, яғни республикилық мәні бар
қала ретіндегі оның жаңа бейнесін қалыптастыру және ... ... ... және ... ... ... оның позициясын күшейту.
Тапсырмалары:
• қала экономикасының және оның перспективасының функционалды салалық
құрылымын мақсатты құру;
• қаланың өмір деңгейін ... және ... ... ету үшін
ұйымдастырушылық -экономикалық және нормативті құқықтық жағдай туғызу;
• Алматының ерекше мәртибесіне тән жаңа инфроқұрылым құру;
... ... ... ... ... төмендету;
• әлем елдерімен тығыз қатынастар жүргізу;
• туризмді дамыту бойынша ұйымдастырушылық және ... ... ... мемлкеттік активтерді басқару тиімділігін көтеру;
• экологиялық жағдайдын жақсаруы;
• Алматы қаласының имиджін қолдау.
Жүзеге асыру кезеңдері: бірінші кезең – 2003-2011 ж., ... ... ... ... ... үшін ... ресурстарды,
кәсіпорындрдың жеке айналым құралдарын мобилдеу, сонымен қатар отандық ... ... ... ... ... шаралар қабылдау қажет.
2.2 Алматы қаласы қаржы орталығының экономика ... ... ... ... ... Қазақстандағы ғана емес, ... - ... ірі ... бірі ... ... ... ... ауыстырумен басқарудың республикалық органдары көшкен болатын.
Бірақ ҚР-ң Ұлттық банкі , ҚР-ң ... ... ... ... ... Ұлттық коммисия және басқалар өз ... ... ... ... ... мәртебе берумен; Алматы қаласы
республиканың ірі ... ... ... және ... ... қалуда. “Алматы қаласының ерекше ... ...... Заңы ... ... және ... шараларын қабылдау жолымен Алматы қаласының ары қарай
дамуын ... ... ... және ғылыми, ... ... және ... ... ... ... ... оның ерекше статусын анықтайтын құқықтық негізін бекітеді.
Бұл заң қала үшін ... және ... ... ... бірақ
ол экономикалық жағдайдың өзгеруімен және ҚР-ң ... ... ... ережелердің күшін жоғалтуымен байланысты
өзінің ... ... ... 170 ірі және орта ... бар. ... ... ... теледидар, компьютер,
видеомагнитофондар, сағаттар, прокатқа (жалға) беру ... ... ... ... нан және ... ... ... жүзеге
асырылады. Қала кәсіпорындарымен жіптің және маталардың, шәйдің, кір
жуғыш ... ... ... жүк ... ... пен бас ... ... өнімдерінің,
коньяк пен темекі өнімдерінің, 10 және одан көп ... ... ... ... ... АХБК – ОЗАТ ” ... ... республика бойынша
жалғыз өндіруші) АҚ, ... ... ” БК ( ... двигательді автобустарда жалғыз өндіруші ) “ Алматы кілем
” ( ... ... ... ... ) АҚ, ...... (
темір жол транспортының жылжымалы құрамын ... ... ірі ... ) АЖШС ... ірі ... орын және ... ... тізімі, универсалды спорттық кешені ( ірі ... ... ... ... орны ), ... дайындығы 50 %
және одан жоғары құрайтын ... ... ... ... (100 мың ... ... қалаға инвестициалық ... ... ... ғылыми және ... беру ... ... ... жүйесі дамыған. Қала территориасында ...... ... беру ... ... ... кейбір тұрақтанулар, сонымен қатар халық
әкімшілігінің ... және ... ... ... ... бойынша
шаралар кешенін қабылдау бюджетке салықтық ... мен ... ... ... өсу. 2009 ... ... бюджетке
148,8 млрд. тенге сомасында салықтық және ... емес ... Бұл ... 2008 ... салыстырғанда 17,1 % көп.
Алматы қаласы ірі өеркәсіптік, ... ... ... республикалық мәні бар қала ... ие, ... ... ... 1/5 ... ... ... бюджет 10,6 процентке орындалды, оның iшiнде республикалық
бюджетке – 14,1 ... ... ... – 3,9 ... өстi.
Мемлекеттік меншікті жекешелендіру және қайта құру ... ... ... сату мен қолданылмайтын ... өз ... ... ... беру ... шағын бизнесті
қолдау болып ... 2007 жылы ... ... ... ( ... жылы ... бюджетке 512 млн. тенге
түскен.
Кәсіпкерліктің дамуына өндірістік ... ... ... ... ... мамандандырылған құралдардың
жетіспеушілігі әсер етеді.
Сурет 2 2007 және 2009 ж. салалар бойынша жұмыс орындары
2007 және 2009 ж. ... ... ... ... ... ...... және коммуникация шаруашылық сферасы;
2 квартал – басқа салалар (транспорт, денсаулық сақтау, білім);
3 квартал – шағын бизнес ... ... ... ... ... – ірі және орта ... картал – шағын кәсіпорындар.
Жоғарыда айтылып кеткендей, Алматы қаласының экономикалық жағдайын
көтеруде қала әкімінің аппараты ... ... ... ... ... ... мәселелерді шешу үшін ... болу ... ... ... ... ... ... айналдыру үшін
атқарылатын жұмыс көп, ол бәсекелестікті ... ... ... ... ... жеке тұлғалардан бағалы қағаздар
рыногін дамытуға қаржы көздерін тарту, Алматы қаласының ... ... үшін ... ... және жаңарту, халықтың қаржымен жұмыс
жасау жөніндегі мәдениетін арттыру, ... ... ... ... қор ... жаңа эмитенттер тарту, қор нарығын дамыту үшін
мемлекеттік үстемелеуді жалғастыру, бағалы ... ... ... іскерлік белсенділікті арттыру және т.б. ауқымды істерді жүзеге
асыру. Бұл ... ... ... ... ... ... қаржы орталығының қызметін реттеу агенттігінің 2011-ші жылға дейін
жасаған стратегиялық жоспарында кеңінен ... ... ... ... іске
асыру жолында ең үлкен мәселелердің қатарына елде белең алған ... ... сот ... ... ... арттыру жұмыстарын
кеңейту, сапалы мамандарды дайындау секілді түйткілді ... ... ... қор нарығын дамыту біздің еліміз үшін ішкі ... ... ... ... ... ... ... алғанда дағдарыс
салдарына қарамай аталған бастаманы қарқынды ... ... ... ... ... ... орталықтарының санатына бір саты жақындай түсетініміз
анық.
1. ... ... ... ... жергілікті басқару органдарымен қарым
қатынасы: өзекті проблемалары
Тәуелсіздік жылдарында Қазақстан биліктің ... ... ... ... құру және оның ... ... ... мәдениет және адам құқықтары, оның ішінде әйелдер мен балалардың
құқықтары және басқа да ... ... ... және ... ... ... арқылы басқарудың көптеген аяларында
едәуір ілгерілеушілікке қол жеткізді. Бірақ басқа аялардағы ілгерілеушілік
бірқалыпты болмады.
Сонымен ... ... ... атап ... Сыбайлас
жемқорлықты түсінудің жаһандық индексі, ... ... ... банк ... ... ... ... индикаторлары - іс
жүзінде басқарудың ... ... ... ... барлығы Қазақстанның демократиялық даму үшін тұрақты
заңнамалық негіз ... ... ... жасағандығына қарамастан,
тәжірибеде оларды сақтау мен анықтығына байланысты елеулі кедергілер ... ... ... ретінде Жаһандық адалдық индексіне сай Қазақстанның ... ... ... ... базасы «батыс елдерінен артық,
дүние жүзіндегі ең жақсылардың қатарында», бірақ бұл заңдар іс ... ... деп атап ... ... ... мен оның іс
жүзінде сақталуының арасындағы бұл алшақтық 2007 жылғы бағалауға енгізілген
53 елдің ... ... ең ... деп ... ... ... күшті атқарушы тармағының қолында
орталықтандырылған жағдайда өкілеттіліктерді бөлісу мәселесі проблема ... отыр (төм. ... ... ... бөлімін қараңыз).
Билікті облыстар, аудандар және ... ... бей ... ... мен өзін өзі ... үшін ... ... бар. Мұның
халықтың кеңінен қатысуын қамтамасыз етумен байланысы болмаса да, Үкіметтің
халықтың ... ... ... ... ... өмір ... ... алып келуі мүмкін, өйткені мұндайда ... ... ... мен ... ... Оның үстіне,
биліктің жергілікті органдарына өкілеттіліктер беру назарды әкімшілік және
қаржы ... ... ... кеңейту мен әділеттілікті
қамтамасыз етуге ... бей ... ... ол бұл өз
кезегінде тек өмір сүру деңгейін ... қана ... ... ... ... ... жоспарлау мен есеп берушілікті жақсартып,
шешуші өзгерістерге алып ... ... ... бей ... ... ... жергілікті органдарына беру ел үшін едәуір
басымдықты міндеттер болып табылады.
Осы кемшіліктерді ... ... ... ... ... ... жақсарту мен сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресті елдің
дамуының стратегиялық міндеттері мен Біріккен ¥лттар ¥йымымен ынтымақтастық
қажет бағыттар ... ... ... Республикасының Президенті
Нұрсұлтан Назарбаев өзінің таяудағы Қазақстан ... ... ... ... және ... ... қызмет етуге тиісті әсерлірек
және анығырақ мемлекеттік билік құру ... ... ... ... 2010 жылы ЕҚЫ¥ ... етуі мен оның алдында тұрған дүние
жүзінің 50 ең бәсекеге ... ... ... ену ... ... ... ... арада елдің алдында тұрған басымдықты
міндеттері болуларына жәрдемдеседі.
Елдік талдау ... ... ... ... үйлестірілген
және Б¥¥-ның Үкіметтің ... даму мен ... ... ... әрекеттерін қолдайтындығын атап кету қажет. Талдау
шеңберінде мынандай үш ... ... ... адам құқықтары және
әділеттілік; демократияландыру, ... ... қоса және ... ... ... ... әріптестігі, гендерлік теңдік,
бұқаралық ақпарат құралдарының рөлі); және мемлекеттік органдардың нәтижелі
қызметі, оның ... ... ... ... сыбайлас
жемқорлықпен күрес, бей орталықтандыру және демократиялық есеп ... ... ... үшін ... ... мемлекеттік
органдар мен мемлекеттік жүйенің әртүрлі деңгейлеріндегі ... ... ең ... басқа тараптардың құқықтарына ықпал жасай
алатын азаматтық қоғамның өзін ... ... емес ... ... ... ... ... байланысты проблемалардың
негізгі себептері мыналар болып табылады:
1. азаматтық қоғамның мемлекеттік басқаруға қатысты дәстүрлерінің
жоқтығы, адам құқықтарын сақтау ... ... ... ... жаңа құрылымдарының осы кезге дейін дамудың
балауса кезеңінен шықпауы;
3. аймақтар, ауылдық және қалалық жерлер, ерлер мен әйелдер араларындағы
әлеуметтік-экономикалық көрсеткіштердегі елеулі ... ... ... ... төмендігі және әлеуметтік
реформаларды ынталандыруға қабілетті кадрлардың тапшылығы;
1. әлеуметтік қорғау жүйесінің жетілмегендігі;
2. адамдардың мүмкіншіліктерін жыныстық ... ... ... ... келетін мәдени және әлеуметтік дәстүрлердің бар екендігі;
5. өнеркәсіп пен ауыл шаруашылығында қоршаған ортаға залал келтіретін,
ескірген технологиялардың қолданылуы;
6. түбегейлі өзгертуді қажет ... ... ... ... ... үшiн дамудың алдыңғы кезеңдерiнде аумақтарды ұйымдастырудың
тiгiнен ... ... ... ... ақталған болып табылды,
бұл өндiрiстiң технологиялық дәйектiлiгiне негiзделген ... ... ... ... тiгiнен кiрiктiрiлген өңiрлерi әлемдiк экономикада
бәсекеге ... ... жаңа ... ... өндiрушiлерi болып табылмайды.
Оларда негiзiнен құн жинақтау тiзбегiнiң ... ... ... Мұндай тiзбектiң ақырғы буындары өңiрлерден немесе
елден тысқары орналасады, сондықтан қаржы ағындары мен ... ... ... ... Бұл ... ... құраушы
тiгiнен кiрiктiрiлген iргелi компаниялардың жұмыс iстеп тұруына және нарық
конъюнктурасына тәуелдi етедi және ... ... ... бағынысты жағдайға қояды.
Қазiргi заманғы жағдайларда икемдi мамандануымен және инновацияларға
қабылеттiлiгiмен сипатталатын, кластерлiк қағидатты ... ... ... ... ... ... аумақтық-экономикалық ұйымның
желiлiк моделi Қазақстан үшiн неғұрлым перспективалы бола түстi.
Желiлiк модель ұлттық экономикаға ... ... ... ... оның ... күшi, ең ... ... емес өңiрлердегi
экономикалық процестерге ... ... ... кең ... ... ететiн шағын және орта кәсiпорындар болады.
Өңiрлiк кластерлердi құру желiлiк модельдiң пәрмендi тетiктерiнiң бiрi
болып табылады. Өңiрлiк кластерлер ... ... ... салаларының
айналасында құрылатын болады және қазiргi бар ... ... қана ... көршiлес аудандардың, облыстардың
шекараларын да қамтиды.
Облыстардың iшiндегi елдi мекендер мен аудандардың, ... ... ... өз ... ... ғана ... сонымен бiрге
қалыптастырылатын өңiрлiк кластерлерге қатысуға да бағытталады.
Осы модельдiң негiзiнде әлемдiк және өңiрлiк тауарлармен, ... ... ... және ... алмасу жүйесiне табысты қосылған
өңiрлер де ... ... ... бұл ... ... айқындайды.
Қазақстан Республикасының және Оңтүстік Қазақстан облысының 2015 ... ... даму ... ... Қазақстан облысының
кластерлік-жүйелік дамуының негізінде тоқыма, ... ... және ... ... ... деп ... ... облыстың барлық аудандары мен қалаларын
іске қосып, аталмыш салаларда ... ... ... ... ... ... ... тоқыма кластері жүзеге асырылуда. Алдағы
болашақта тоқыма кластерін дамыту үшін төмендегідей ... ... ... ... ... ... 2025 ... дейін созу;
- АЭА-на қаланың тоқыма кәсіпорындарын енгізу;
- Отандық және шетелдік ... ... ... ... ... жіп
өндіретін зауыттарды құру жобаларын іске асыру;
- Агроөнеркәсіптік кешенді дамыту бағдарламасының ... ... ... ... ... ... ... даярлау және қайта даярлау жүйесін ұйымдастыру;
- Тоқыма ... ... ... ... үшін маркетингтік іс-шаралар
өткізу.
Құрылыс кластерін дамыту үшін ... ... ... ... ие.
Құрылыс заттарына сұраныс жылдан жылға ұлғаюда, құрылыс заттарын
өндіретін жаңа кәсіпорындар іске қосылуда. ... ... ... өсіп ... ... қанағаттандыру және халыққа
сапалы өнімді ... ... ету үшін ... ... ... ... саласымен байланысты кәсіпорындарды, маркетингтік
құрылымдарды топтастыру, кооперациялау үшін жағдайлар жасау;
- тиісті шикізат, жартылай ... ... ... ... ... өнімнің сапасын жақсарту үшін жұмыс ... ... ... ... ... ... ... өнімдермен ойдағыдай бәсекелесетін
жетілдірілген, жоғары технологиялық жаңа құрылыс заттар мен өнімдердің
өндірісін ... ... ... аралас салаларды белсенді дамыту;
- отандық және шетелдік кәсіпорындармен ... ... ... ... дамыту, біріккен кәсіпорындар құру;
- белсенді ақпараттық-маркетингтік және сервистік қызметті дамыту,
құрылыс заттардың нарығы бойынша ... ... және ... ... ... құру ... ... құрылыс заттары
бойынша электрондық биржа құру.
Бәсекеге қабілетті тамақ кластерін құру және ... ... ... ... – ОҚБ-ның қажетті шикізат және өндірістік ұстамдылығы, ... ... ... ... ... ... ... іс-шаралар жүргізіледі:
- жаңа өндірістерді құру және жұмыс істеп тұрған өнідірісті жаңарту,
жоғары сапалы өнімдердің жаңа түрлерін игеру, ауыл ... ... ... ысырапсыз өндірісін дамыту, бірлескен өнідірістерді құру;
- қажетті ыдыс өнімдерінің ... ... ... ... ... ... жүйесін, жылы жай, ауыл шаруашылық өнімдерін
қайта өңдейтін кішігірім цехтарды ... ... ... ... ... ... ... ішкі және сыртқы нарықта сату көлемін ұлғайту, отандық тамақ
өнеркәсібінің брэндін құру.
3 ... ... ... ... ... басқару мен қарым
-қатынас ретінде
3.1 Алматы аймақтық қаржы орталығынң индустриалды-инновациялық
бағдарлама
Қазақстан Республикасы Президентінің 2006 ... 28 ... ... ... ... ... өңірлік қаржы орталығының қызметін
реттеу агенттігі мəселелері туралы» Жарлығына сəйкес ... ... 100 ... ... ең ... міндеттерінің бірі экономикалық, қаржылық жəне
заңгерлік білімі мен ... ... ... тəжірибесі бар, мемлекеттік
жəне ағылшын тілдерін жетік меңгерген жоғары ... ... ... ... құру.
Агенттік өз қызметкерлерінің кəсіби өсуін мақсат етіп алып отыр, соған
байланысты жетекші əлемдік қор биржаларында (London Stock Exchange, ... Hong Kong Stock ... Warsaw Stock ... ... ... ... арттыру жəне оқыту жүргізіліп отырады.
Қазақстан Республикасы Үкіметінің біліктілікті арттыру бағдарламасын
іске ... ... 5 ... ... ... алды ... Халық
Республикасы, Германия, Франция).
Жаһандану жағдайларында Қазақстан экономикасы əлемдік қаржы жүйесінің
ауытқулары мен циклдік үрдістеріне ... ... ... Сол себепті,
халықаралық капитал нарығында орын алған өтімділік дағдарысы дамушы ... ... ... да теріс əсерін тигізді. Əлемдік инвесторлардың
қаржы ресурстары ең қатерсіз ... ... ... бұл ... сыртқы қарыз құнының өсуі мен коммерциялық банктер үшін кредиттің
қымбаттауына алып келді.
Əлемдік қаржы дағдарысына қарамастан Қазақстанның макроэкономикалық
жағдайы ... ... ... ... 2007 жылы ... өсімі (ЖІӨ
өсімі – 8,5%) елдің инвестициялық ахуалының жақсаруына ... ... ТМД ... ... ... ... ... көрсеткіші бойынша көшбасшылардың бірі болып табылады. Осылайша, 1993-
2007 ... ... ... тікелей инвестиция ретінде 68,8 млрд.
АҚШ долларын тартылды, басқаша айтқанда адам ... ... 4,4 ... бұл ТМД ... ... инвестициялық тартымдылық деңгейінің ең
жақсы көрсеткіштерінің бірі болды. 2007 жылы ... ... ... 17,5 млрд АҚШ ... тартылды, бұл көрсеткіш өткен жылмен
салыстырғанда 65%-ға ... ... ... ... ... шамамен 40%-ы шикізат салаларына қатысты болып келеді
(шикі мұнай мен ... газ ... ... 1 қаңтардағы күйі бойынша коммерциялық банктердің жиынтық
пайдасы 11,6 трлн. теңге (97,12 млрд. АҚШ ... ... – 1,2 ... ... (10,17 ... АҚШ ... сақтандыру ұйымдары –
0,2 трлн. теңге (1,86 ... АҚШ ... жəне ... инвестициялық қорлар
активтері – 0,19 трлн. теңгені (1,66 млрд. АҚШ ... ... ... ... жəне дилерлік ұйымдардың санының өсуіне
септігін тигізді (1 кесте)1. Осылайша, 2007 ... ... ... 65 ... ... ... ... соның ішінде келесі
шетел компаниялары бар: «Ренессанс Капитал ... ... ... AMRO ... ... ... «HSBC ... Қазақстан»
(Ұлыбритания); «ANSHER CAPITAL KAZAKHSTAN» (Ұлыбритания); «IWC Invest»
(АҚШ); «Evrasia Asset Management» (Корея) «ТОР ... ... ... ... (Канада); «Глобал Секьюритиз (Қазақстан)» (Түркия);
«Unicorn IFC» (Ұлыбритания).
Кесте 1 Брокерлік жəне дилерлік ұйымдар саны
|Брокерлік жəне ... ... ... ж. ... ж. |
|ұйымдар саны (мерзіміне | | | ... | | | ... мен ... |62 |70 |106 ... |25 |24 |24 |
|I ... ... |21 |23 ... емес ... |37 |45 |63 |
|I ... ... |36 |54 ... қатысушылары |- |1 |19 |
|I ... ... |1 |1 ... ... сəуір айында «Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығы» ... оның ... ... ... ... ... ... болып табылады. «АӨҚО» АҚ қаржы орталығының толық
қанды дамуы үшін қажет қор нарығының, Ұлттық ... ... ... ... мен ... ... ... акционері ретінде əрекет етеді.
2007 жылы 50 га жер аумағында ... ... ... басталды, онда
1,5 млн. шаршы метрлік кеңсе кеңістігі ... ... АҚ ... ... ... ... етіп оған əкімшілік етеді
(кеңселерді, коференц-залдарды, құрал-жабдықтарды жалға беру жəне т.б.).
Отандық ... ... ... əрі ... ... ... кредит алуға қабілеттілігін адекватты бағалау, сонымен
қатар қазақстандық қор ... ... ... жəне орташа компаниялар үшін
рейтинг қызметтерінің ... ... ... ... ... – «Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының рейтинг агенттігі»
АҚ құрылды. Агенттік АӨҚО РА бизнес-жоспары жобасын шет ... ... ... рейтинг агенттіктерін құру тəжірибесін зерттеу ... ... ... ... ... беру ... ... мен оны
жергілікті жағдайларға бейімдеу бойынша жұмыс жүргізілуде.
АӨҚО РА жұмысы бірнеше бағыт бойынша жүргізіледі: өнеркəсіп ... ... ... ... жергілікті атқарушы орындарына ішкі
кредиттік рейтинг беру, индустриялық рэнкинг құру, сонымен қатар экономика
салаларының жалпыэкономикалық ... ... ... ... ... қоса отырып ақпараттық-аналитикалық материалдар шығару.
Рейтинг агенттігінің тəуелсіздігі акционерлердің диверсификацияланған
құрамымен қамтамасыз етіледі, онда сонымен қатар ... ... ... ... ... ... АӨҚО РА қызметі мемлекеттегі шағын жəне орта бизнестің
дамуына оң ... ... қор ... ... ... ... ... өз портфельдерін диверсификациялауға мүмкіндік бере отырып
оларды жандандыруға көмектеседі.
АӨҚО РА практикалық қызметі отандық кəсіпорындардың ... ... ... іске асыруға жəне ... ... ... қаржы нарықтарымен бірлесуіне дайындығының жоғары ... ... 2007 ... 21 ... Елбасы қол қойған Қазақстан
Республикасының «Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығын дамыту ... ... ... кейбір заңнамалық актілеріне өзгертулер
мен толықтырулар енгізу туралы» Заңын жасау жəне қабылдау ... ... ... ... қаржы орталығы туралы» Заңына ... ... ... етіп ... брокерлік жəне дилерлік ұйымдар аккредитация
процедурасын өткеннен кейін ... ... ... ... ... ... тіркелген қатысушыларының ... ... ... ... ... ... жəне басқа да қор
биржаларында сауда іске асыру рұқсат етілді;
• қаржы орталығының арнайы сауда ... ... ... ... ... ... ... Агенттіктің кейбір өкілеттілігі мен функциялары нақтыланды;
• қаржы орталығының қатысушысы ... ... ... ... ... Республикасының «Бағалы қағаздар туралы» Заңына ... ... емес ұйым ... ғана ... істеуін бекітетін
норманы жою бойынша ... ... ... ... ... ... ... жəне корпоративтік басқару стандарттарының ашықтығын
арттыру мақсатында капитал қатысушыларының саны ... ... ... ... ... ... актілердің нормаларын бірегейлендіру мен сəйкестендіру жəне
қор биржасын ... ... ... ... ... ... Республикасының «Коммерциялық емес ұйымдары ... ... ... ... өзгертулер мен толықтыруларды іске
асыру мақсатында Агенттік ... ... ... ... ... ретінде аккредитациялаудан өту ережелерін» бекіту ... ... ... ... Үкіметінің «Алматы қаласының
өңірлік ... ... ... ... ... жіберілген қаржы
инструменттері эмитенттерінің аудиттік шығындарын өтеу көлемдері мен
Ережелерін ... ... ... ... ... Қазақстан
Республикасы Президентінің 2006 жылдың 28 ... ... ... ... өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу
агенттігі мəселелері туралы» №166 жарлығына өзгертулер мен ... ... ... берген ұсыныстар бойынша Қазақстан Республикасы
Ұлттық Банкінің Басқармасының 2003 жылдың 27 қазанындағы «Бағалы ... ... ... ... қосарлау туралы» қаулысына өзгертулер
енгізілді. Берілген өзгерістер АӨҚО қатысушы – компанияларына ... ... ... ... ... нарығында инвестициялық
портфельді басқару бойынша іс-əрекетпен қосарлап алып ... ... ... ... ... ... ... АӨҚО
қатысушыларын еңбектік бақылау мүмкіндігін беру ... ... ... ... ... Ұлттық
реестрлері туралы» Заңын іске ... ... АӨҚО ... тіркеу (қайта тіркеу) ережесі қайта өңдеуден өткізіліп,
мемлекеттік орындармен ... ... ... ... ... ... туралы» Заңын іске асыру мақсатында Үкіметтің «Жеке жəне ... ... мен ... жеке ... ... қалыптастыру мен берілген құжаттарды қайта
рəсімдеу үшін ... беру ... ... туралы» қаулысына енетін
ұсыныстар жасалынды.
Эмитент жайлы ақпаратты ашу жəне Агенттік мойындайтын биржалар тізімін
арттыру бойынша қосымша шараларды қамтитын ... ... ... ... ... ... алаңында айналымда жүрген бағалы ... ... ... ... ... бар ... ... жасалынды.
АӨҚО эмитенттер мен инвесторларға салық салу саласы ... қор ... əрі ... ... дем ... өсу темптерін
жоғарылату мақсатында Агенттік жаңа Салық Кодексінің жобасына келесі салық
жеңілдіктерін ... ... ... ... АӨҚО АСА ... үшін ... табыс салығын төмендету;
• АӨҚО АСА ресми тізіміне енгізілген заңды жəне жеке тұлғалардың
бағалы қағаздар бойынша табыс ... ... ... АӨҚО ... ресми тізіміне кіретін бағалы қағаздардан түсетін
табыстарды Қазақстан ... ... ... ... ... асыл металлдарға байланысты операциялардан түскен табысты табыс
салығынан босату;
• исламдық қаржыландыру инструменттері ... ... ... табысты салықтан босату;
• жарналық инвестициялық қорлардың (ЖИҚ) қорлары бойынша түскен
табысты табыс салығынан босату;
... ... ... ... АӨҚО АСА қаржы қызметтерін
көрсетуден түсірген табыстарын жиынтық жылдық табыстан шығару;
• туынды қаржы инструменттерімен ... ... ... ... ... ... ... саласында. Қазақстанның Ұлттық Банкімен, ҚҚА
біріге отырып Қазақстан ... ... ... мен Қазақстан
Республикасының Азаматтық Кодексіне ... ... ... ... мен ... ... ... түрлері бойынша салықтық басқару
механизмдерін жетілдіру бөліктеріне түзетулер енгізу бойынша ... ... ... инструменттерін дамыту бойынша. Агенттік ҚҚҚ мен ҚҚА
уəкілдерімен жаңа ... ... ... ... кеңейту
бойынша, қазақстандық тəжірибеде исламдық қаржыландыру принциптерін ... ... банк ... түзетулер енгізу бойынша біріккен жұмысын
жалғастырады.
Активтерді ... ... ... ... ... ... облигациялар бойынша келісімдер жасау
үшін жағымды ... ... ... ... ... мүмкіндігі
қарастырылуда.
Қазіргі уақытта қор нарығы дамуында тепе-теңдіктің ... ... ... жоғары сұраныстары эмитенттер ұсыныстарымен
қанағаттандырылмай отыр. Соған қоса нарық ... ... үшін ... отыр.
Осыған байланысты, Агенттік эмитенттер үшін ынталандыру шараларын
жасайды:
• жаңа листинг талаптарын қабылдау (2008 ж. 1 ... ... ... ... ... шығындарын азайту;
• транзакциялық шығындарды азайту;
• халықты оқыту;
• қор ... үшін ... ... ... ... ... 2008 жылдың 1 маусымынан бастап Жаңа
листинг талаптары күшіне енеді, олардың ең ... ... ... ... ... санына қойылатын талаптарды қолдану болып
табылады, бұл нарықта еркін айналымда жүрген акциялардың жеткілікті көлемін
қамтамасыз ... жəне ... қор ... ... ... ... жаңа ... акциялар мен қарыздық ... ... ... жəне ... қор ... шығуына либералды
жағдайлар жасайды. ... ... ... үш ... бойынша
бөлінеді:
- «көгілдір фишкалар» - ең ірі жəне өтімді компаниялар;
- орта бизнес компаниялары;
- жас, болашағы бар, тез дамып келе ... ... үшін ... ... ... ... ... секторы екі категорияға бөлінетін
болады: рейтингтік бағасы бар жəне ... ... жоқ. ... ... ... жеке ... ... принциптерін дамыту. 2008 жылы компания іс-
əрекетіндегі корпоративтік ... ... ... ... ... ... басқару принциптерін енгізу ұзақ процесс болып
табылады, жəне корпоративтік ... ... ... қалыптасып,
компаниялар ол принциптерді шындап ұстануы үшін қандай-да бір уақыт ... ... ... ... үшін іс-əрекеттің
стратегиялық бағытын анықтайтын ... ... ... қажет, соған
қоса құжаттық жəне заңнамалық негізін құру, білім беру ... ... ... ... ... ... ... корпоративтік
басқару мен мінез-құлық сұрақтары бойынша кеңес беру ... ... ... ... ... ... əдептілік белгісі болып табылатынына ... ... ... ... ... ... ... дамытуға
асығыстық танытып отырған жоқ.
Компанияларды қор нарығына бағалы қағаздар ... ... ... ... құру. Қазақстанның шағын жəне орта бизнесі компанияларының
көпшілігі орын алып отырған бірқатар қиыншылықтар үшін қор нарығына шығуға
дайын ... ... ... принциптерінің жоқтығы; толық басқаруды
жоғалтқысы келмеуі, бағалы қағаздарды шығару бойынша ... ... ... IPO ... бойынша білікті мамандарының
жоқтығы.
Осыған байланысты «Pre-IPO» ... құру ... ... ... мақсаты қазақстандық шағын жəне орта бизнесті компанияларының
сапасын жақсарту болып табылады.
Бұл қорды жақында құрылған «Kazyna Capital ... ... ... жүзеге асыруға болады.
Инвесторлардың əрекетін ынталандыру бойынша шаралар қабылдау қажет:
• институционалды инвесторлар үшін қауіптерді басқарудағы ... ... ... ... ... ... ... қор нарығы қатысушылары үшін бағдар беруші қызметін атқаратын, табыс
қисығын қалыптастыру үшін мемлекеттік бюджет жағдайынан ... ... қор ... мемлекеттік бағалы қағаздарды жыл
сайын шығарып тұру;
Институционалды инвесторлар үшін ... ... ... ... – Қазақстандық ... ... ... қол жеткізуде ең маңызды қадам болып ... Бұл ... ... ... ... ... ... ету;
• шолуды жақсарту үшін тізім құрылымын өзгерту;
• баға моделі көлемі үшін жеңілдіктер енгізу;
• шағын жəне орта ... ... ... ... ... ... ... үшін олардың
инвестициялық потенциалын ашып, ішкі қауіптерді ... ... ... ... ... ... инвестициялау
ережелерін диверсификацияланған, табысты жəне ... ... ... ... мақсатында шетел қаржы инструменттерін
инвестициялауға қойылатын ... ... ... ... Қазақстан Республикасының аймақтық қаржы орталығының
болашақтағы бағыттары
Әлемдегі көптеген ... осы ... ... бар. ... - ... ...... ал Түркияда – Стамбул. Бұл
мемлекеттердің елеулі экономикалық және ... ... ... ... ... Алматы да сол қатарда.
Бас жоспарға сәйкес, қала халық аралық қаржы және инновациялық, мәдени
және ... ... ... дамып келеді. Қала басшылығы қазіргі және
болашақ ... ... өмір ... ... ... ... ... ынғайлы жағдай жасау жолында, небір қилы шешімдер ... ... ... ... бас ... ... ... орталықтандыру
принципі енгізілуде, яғни мегаполистің түрлі бөліктерінде көп функцияналды
орталықтар құрылып жатыр. Бүгінгі әлемдік ... ... ... ... ... ... ... қарауға міндеттеп отыр. Республикада
алғаш рет көліктің барлық, яғни жер асты, жер үсті және әуе ... ... ... жүйесі жасалып енгізілуде.
Қаланың көлік нобайының негізіне, ... ... ... ... мен ... ... бағдаршамсыз қозғалысты
көлік айналымының құрылысы концепциясы алынған. Алғашқы көлік айналымы
Рысқұлов даңғылы, кейін Сайн ... одан әрі ... ... өтіп,
Құлжа трактысына қосылады. Әлемдік қала салу ... ... ... шешудің ең нәтижелі жолы осындай көлік айналымдарын салуда
екенің дәлелдейді. Түрлі ... ... ... бөлу ... ... 28 жол ... салынатын болады. Оның 12-сі 2007 жылы
пайдалануға беріледі.
Айналымдардың көбісінің архитектуралық ... ... ... ... Бұл қала ... көлік айналымдарына тән көп қабатты
құрылыстардың басымдылығынан ... ... ... ... арналған
арнайы канализация жүргізіліп, қатты нөсерде су айдауға арналған күшті
резервті насостар ... ... жол ... ... ... ... астам қаржы бөлінген. Бұның 30 млрд – ы бюджеттен тыс жеке
біздің инвестициямыз ... ... ... жол ... ... 1800 км. ... оның ... астамы жөндеуден өтті. Жыл сайын қалаға қосылған ауылдар мен
мөлтек ... ... 15-20 ... жаңа жол ... жүреді.
Шығыс айналым айналып өту жолы, міне 7,4 шақырымға созылған дәл осы
аудан, Алматыдағы алғашқы ... ... ... ... ... Жол
тәулігіне 100 мынаң жоғары автокөлік ... ... ие. Ал ... орталық бөлігіндегі көлік қозғалысын әжептәуір жеңілдетері қақ.
Бірыңғай көлік ... тағы бір ... жер асты және жер ... ... ... ... ... жақсарту мақсатында
электрлі көліктің жаңа түрі, жоғары жылдамдықты ... ... ... ... мен жоғары тасымалдау қабілеті, оны болашақта
қаладағы ... ... ... ... ... ... мүмкіндік береді.
Барша бағыттардың ұзындығы шамамен 100 шақырымды құрайтын болады. Жоғары
жылдамдықты трамвай ең ... Төле би ... ... ... тәжірибе көлікке қатысты мәселелерді жер астындағы кеңістікті
игеру арқылы тиімді шешуге болатының дәлелдейді. ... ... ... 13 ... ... ... 8,3 км –ді ... Райымбек
даңғылынан Фурманов көшесі бойы, Абай ... мен ... ... дейін. Жоспар бойынша 2009 жылы ... ... жаңа ... құрылыстардың қала ландшафты мен әдемі
үйлесіп ... ... ... ... ... жаңа көшелері қала
тұрғындарына жаңа мүмкіндіктер береді. Сол ... ... ... өзгеретінін түсінген алматылық жүргізушілер шығыс айналып өту
айналымын «өмір ... деп ... ... бұл ауданда жаңа су құбырлары мен канализация ... ... ... мен жол бойын жарықтандыру, ... ... аяқ ... ... жұмыстары да қарастырылған. Осылайша, тек
көлік мәселелері ғана ... ... ... ... қала желілерінің
мәселелері де оңтайлы шешілуде. Былтырғы жылы ... ... ... ... ... жаңа үй сатып алуларына, негізінен біздің
компаниямыздың ... 500 млн ... ... еді. Ал биыл бұл ... ... ... ... жолы Құлжа трактсында аяқталады және салынып жатқан
әуежай терминалына әкеледі. ... ол ғана ... жол ... ... ... ... ... аймағында бой
көтеретін мешітке. Бұл ғаламат құрылыстың ... ... ел ... ... ... ... қала ... сусаған рухына дем
берсе, ал оның күмбездері мен мұнаралары Алматының түрлі нүктелеріне жақсы
көрінетін болады. Қазақстандағы ең ... ... ... ... мақтаныштарының бірі болады. Ол таулардың көрінісінде әдемі
үйлесім тапқан және қала ... ... ... ... ... пен бетоннан салынған маңғаз да сәулетті “бес киіз үй”. Міне,
жаңа ... ... ... ... ... ... 200 га аумақта
жолушылар терминалы, қонақ үйлер сауда алаңдары мен 4,5 шақырымға созылған
ұшып-қону жолағы. Бұл әуе ... ... ... ... ... ... ұшақтар қондыра алатын Орталық Азиядағы жалғыз жолақ. Болашақ
терминал қаланың ... ... ... бірдей қашықтықта
орналасқан. Сондай-ақ 2011 жылғы Азия ойындарының алғашқы нысаны ... ... ... ... ... қатар туризмді дамытуға
жаңа серпін алуда. Республикадағы алғашқы әлемдік деңгейдегі таулы ... ... ... ... басталады. Заман-ой технологиялар Іле
Алатау сілемдерінің ғажайып табиғатын қорғауға ... ... ... ... сағатына 2500 адамды өткізе алатын Медеудегі Шыңбұлаққа
дейінгі аспалы жол ... ... ... ... ... ахуалды жақсартуға септеседі. Медеуден Шыңбұлаққа ... ... ... ... небары 13 минут уақытынызды алады. Алматыда әлемдік
деңгейдегі ерекше ... ... ... ...... ... ... тау шаңғылы курортты жасақтау ғана емес, ... ... ... ... ... және ... ... қалыптасқан тарихи транзитті жиі
пайдалана бастайтын көршілес елдер ... ... ... ... жол ... ... міндеттейді. Онымен № ... ... ... ... ... ... Осы жобаның іске асуы 50 мыңнан астам транзитті ... ... ... Райымбек, Төле би магистральдарынан басқа бағытқа
бағыттауға ... ... Ал бұл ... дамуына оң әсер етпек.
Сурет 3 «Голдэн Сити» - мәдениет және ... ... ... ...... ... ... және келісімшарт
орталығы.
Сурет 5 «Гроуинг Сити» – ғылым орталығы.
Ғылыми-техникалық және ... ... ... ... ... жүйесiнде инновациялық қызметтiң
түпкi нәтижелерi - өндiрiс тиiмдiлiгiн ... ... ... мен
капиталдың өсуi, жоғары технологиялы өнiм ... - ... ... ... болғандықтан, оған басты рөл берiледi.
      Дамыған индустриялы елдерде ... ... ... ... ... ... табатын жаңа
iлiмдер үлесiне ІЖӨ ... ... 95 %-iне ... келедi. Бұл елдерде жаңа
технологияларды енгiзу нарықтық бәсекелестiктiң өзектi факторы, өндiрiс
тиiмдiлiгiн арттырудың және ... мен ... ... ... құралы болып отыр.
      Қазiргi уақытта ғылымды көп қажетсiнетiн отандық өндiрiстi ... ... ... ... ... жаңа ... ... мен игеру және республиканың өнеркәсiп пен ғылыми-
техникадағы ... ... мен ... есебiнен ұлттық экономикалық
қауiпсiздiк мүдделерiн ... ету ... ... ... ... ... табылады.
      Қазақстанның ғылыми-технологиялық саясаты инновациялық процестердi
жандандыруға, жаңа ... ... ... ... жаңа қайта бөлiстердi игеруге, ... ... ... ... мен өндiрiс арасындағы алшақтықты еңсеруге,
индустриялық қызметтi ... озық ... ... нақты
трансфертi мен халықаралық ... ... ... ... ... ... ... салада кәсiпкерлiк секторды ... ... ... ... ... Соңғы жылдар iшiнде өнеркәсiп
өндiрiсi көлемiнде және жұмыспен қамтылу санында ... ... ... ... ... отыр және ... 2,8-3,2% және ... құрап
отыр, бұл индустриясы дамыған елдердегiден бiрнеше есе ... ... ... ... ... тежелуiнiң негiзгi себебi
шағын кәсiпорындардың әдетте, iрi кәсiпорындармен ... ... ... ... ... болып отыр.
      Шағын кәсiпкерлiктi iрi кәсiпорындармен бiрiктiру ... ... ... ... негізгi қызметiне қатыссыз
қызметтер көрсету жөнiндегi ... ... ... ... ... беру ... ... қажет. Бұдан өзге, шағын
бизнесте инновациялық және ... көп ... ... ... ... ... ... мен технологияларды сатып алу және
шағын және iрi бизнестiң франчайзингтiк ... кең ... ... үшiн жағдай жасау керек.
      Қазақстандық өндiрушiлерге ғылыми ... ... ... жеткiзу тәжiрибесi жетпейдi, менеджмент, маркетинг және ... ... ... ... ... ... ... мамандарды жетекшi шетелдiк ғылыми-зерттеу институттары мен
компанияларына тағылымдамаға жiберу және отандық ... ... ... ... ... ... ... тарту тәжiрибеге енгiзiлетiн
болады.
      Қазақстандағы ... ... ... ... ... ғылыми
әзiрлемелер мен қажетсiз өндiрiстер санының көптiгiмен сипатталады. ... ... ... және оны ... инновациялық қызметтi дамытудың
негiзгi мiндеттерiнiң бiрi болуы тиiс.
      Зияткерлiк ... ... мен ... қорғау инновациялық
қызметтi дамытудың маңызды ... ... ... ... ... құқықтары мен мүдделерiнiң теңдестiру есебiнен ... ... ... ... ... меншiк жемiсiне сұраныс пен
ұсыныс ... ... ... ... ... iске ... ... қабiлеттi жаңа тауарлар мен ... ... мен ... ... ете ... ... дамудың базалық моделi негiзiнде iшкi (ө cipу) және
сыртқы (трансферт) ... ... ... ... жатыр.
Инновацияларды өсiру стратегиясы iргелi және қолданбалы жеке зерттеулерге
негiзделген өзiндiк технологияларын белсендi жетiлдiретiн алдыңғы ... (АҚШ, ГФР, ... ... тән. Технологиялардың трансфертi
стратегиясы iргелi және қолданбалы жеке әзiрлемелерi жоқ және ... ... ... ... ... де iске асырылады.
      Сонымен, ғылыми-техникалық және инновациялық ... ... ... ... ... ... ... маманданған венчурлiк қорлар құру ... ... ... және ... салаға тарту;
      инновациялық қызмет субъектiлерiн мемлекеттiк қолдау нысандары мен
әдiстерiн әзiрлеу;
      инновациялық қызметтiң мемлекеттiк, салааралық, салалық және ... ... ... құру ... ... ... инновациялық сала үшiн кадрлар даярлау және қайта ... ... ... салаларында жаңа технологиялық құрылым
қалыптacтыру;
      ... ... ... үшiн жағдайлар жасау, яғни
авторлық құқықты, патенттер мен сауда белгiлерiн ... ... ... конвенцияларды тану арқылы шетел технологиясының ... ... ... ... ... ... ... сапа
стандарттарына өтуiн жандандыру;
      халықаралық донор ұйымдардың, мүдделi ... және ... ... ... ... табылу тиiс.
Телекоммуникацияларды дамыту
      Өскелең әрi перспективалы салалардың бiрi ретiнде телекоммуникациялар
саласында ... ... ... бизнес пен халықтың
барынша қол жеткiзуiне және ... ... ... ... ... жәрдемдесуге бағытталуы тиiс.
      Қазақстан әлемде болып жатқан ... ... ... алмайды. Қазiргi кезеңде әлемде жаңа ... ... ... үшiн ... көп ... ... ... кең диапазонды байланыстары сияқты, Интернет пен
мәлiметтер беру, сондай-ақ ... ... ... буын ... дамыту мен енгiзу жүрiп жатыр.
      Қазiргi кезде қазақстандық телекоммуникациялық компаниялар шетелдiк
және халықаралық спутник ... ... ... ... ... ... ... күллi аумағында теледидар хабарларын тapaтy үшiн
жағдай жасауға, шалғай және аз қоныстанған аудандармен ... ... ... арналарының қуаттылығын әртараптандыру мен кеңейтуге кө
мектесетiн ғарыштық байланыс әлеуетiн пайдалану қажет.
      Сондай-ақ жер үстi телефон желiлерiн цифрлауды және ... ... ... ... ... құрылысын жалғастыру қажет. Ұлттық
телекоммуникациялық желiнiң тиiмдiлiгiн арттыру ... ... ... ... ... ... ... жәрдемдесетiн болады.
Қалдықтарды игеру.
Ел өңiрлерiндегi табиғи ресурстар аса тиiмсiз пайдаланылуда.
      ... және ... ... оның ... ... ... ... игерудiң жүйесi жасалмаған, тұрмыстағы қалдықтарды
жинау, сақтау, ... ... мен ... өңдеу жүйесiнiң жетiлмеуi табиғи
ортаның ластануына ... ... ... ... ... мен оларды пайдалану
мониторингiн жүзеге асыру, қоршаған ортаға ... ... кө ... ... ... ... ... технологиясын белсендi түрде енгiзу,
қалдықтарды ... ... және ... жөнiндегi қызметтi ынталандыру
қажет.
      Өнiмдi пайдалану кезеңiн экологиялық сертификаттау және ... ... түзу мен iске ... ... ... пен ... ... пайдаланудың тұйық технологиялық
циклін жасауда бәсекеге қабiлеттi өнiмдi өндiруге, ... ... ... әрi ... бiр ... ... ... түсетiн салмақты
азайтуға мүмкiндiк бередi.
Көлiктi дамыту
      Көлiк саласындағы басты мiндет ... ... ... ... ... болдырмау мақсатында елдiң жедел экономикалық дамуына
сәйкес жүктер мен ... ... ... мен ... қамтамасыз ету
болып табылады. Елдiң көлiк әлеуетiн барынша дамыту ... да ... ... ... ... ... ... транзиттiк тасымалдауларды дамытудың басты
артықшылығы - бұл арақашықтықты айтарлықтай қысқарту. Тасымалдаудың ... ... ... ... ... ... мерзiмi Берлиннен қытай
порты Ляньюнгаға дейiн 20 күндi құрайды, ал темiр жол бұл ... ... ... ... ... арақашықтығын екi eceгe азайтады.
      Экономикалық процестердiң ғаламдануы ... ... ... ... ... қол жеткiзуiн қамтамасыз
ету, ел ... ... ... ... үшiн ... ... ... қажеттiгiн негiздейдi. Қазақстанның тасымалдың қалыптасқан әрi
түзiлген жүйесiне өзiндiк орны бар буын ретiнде кiру айрықша маңызды.
      Қазақстан арқылы ... ... ... ... ... ... ... үш басым бағытқа негiзделедi:
      Ресей, Еуропа және Балтық елдерi;
Қытай, Жапония және Оңтүстiк-Шығыс Азия елдерi;
Орта Азия және Кавказ, Иран және ТҮркия ... ... ... ... жер үстi және су магистралi кешенiн қамтитын
қалыптасқан халықаралық көлiк дәлiздерi бар. Олар ... ... ... және ... ... ... ... Қазақстанның аумағы арқылы 6 темiр жол, 6 автомобиль және 72 ... ... Елдi ... ... ... ... алып, Еуропаның
түкпiрiне кететiн Транс-Азия-Еуропалық талшықты-оптикалық желiлер байланысы
кесiп өтедi. Оңтүстiктен солтүстiкке бағытталған ... ... ... ... желiлерiне қосып отыр.
      Елдiң көлiк-коммуникация жүйесiндегi ерекше орын алатын ... ... ... екi ... ... шығысындағы - "Достық"
темiр жол өткелi мен ... - ... ... ... ... Көлiк кешенiн дамытудың мақсаты сыртқы ... ... ... тиiмдi жеткiзу мен оны пайдаланушыларға кең ... ... ... ... ... ... ... бағыттары тиiмдi әрi технологиялық жаңартылған
көлiк кешенiн құру, транзиттiк әлеуеттi iске ... ... ... 2015 ... ... кезеңде көлiк жүйесiн елдiң қажетiне сай келетiн
жағдайға келтiру жөнiнде жұмыс жалғастырылуы тиiс. Ол өзiне:
      жаңа ... жол ... ... қоса ... темiр жол
тораптарының конфигурациясын жетiлдiрудi, жылжымалы құрамның өндiрiсiне
және жөндеуге арналған ... ... ... ... жол ... жетілдіруді;
      мұнай мен газды тасымалдайтын жаңа экспорттық ... ... ... жұмыс істеп тұрған ... ... ... беру 2010 ... кейiнгi кезеңге жоспарланған жаңа
магистральдық экспорттық мұнай ... ... ... ... ... және ... ... ортаны ынталандыруды қоса алғанда, авиациялық тасымалдауларды
және шетелдiк инвестицияларды белсендi тартуды; шетелдiк ... ... ... келiсiмдер жасасуды қоса алғанда, көлiктiк
тасымалдауларды тарту және ... ... ... ... ... ... ... теңiз көлiгi мен өзен көлiгiн дамытуды
қамтиды.
      Темiр жол көлiгi
      Темiр жолының ұлттық ... ... ... ... ... ... отырып,
дамыту мен оңтайландыруды қажет етедi. Сол себептен де ... ... ... ... ... ... құрылысы басталды.
Қазақстандағы "Достық" станциясы, Қытайдағы "Алашанькоу" станциясы сияқты
Трансазия және Еуроазия магистральдарының ... ... ... ... ... ... ... оны қайта жаңартуға және дамытуға үлкен мән
берiп ... ... ... ... ... ұлғайту жөнiндегi кешендi
шаралар өткiзу жоспарланып отыр.
      Республиканың автожол кешенi ... ... ... сондай-
ақ мемлекетаралық қатынастардағы түрлi көлiк түрлерi мен тауар қозғалысы
құралдары арасындағы байланыстырушы буын бола ... ... ө ... ... рөл атқарады.
      Қазақстан Республикасы үшiн жүктер мен жолаушылардың басым ... ... ... ... маңызға ие. Сондықтан транзиттiк
жүктерді ... ... ... ... және ... ... жаңа ... енгiзу, халықаралық
автомобиль дәлiздерiнiң сервистiк инфрақұрылымын ... және ... ... жетiлдiру қажет.
Әуе көлiгi
      Республиканың әуе кеңiстiгi арқылы бағыттардың трансазия жүйесi әуе
трассаларының ... ... ... ... ... ... ағындардың
негiзгi бағыттары Еуропадан Оңтүстiк-Шығыс Азия елдерiне өтетiн ағын болып
табылады. Қазақстанның әуе кеңiстiгiн ... ... ... ... ... ... құралдарын, навигацияны және байланысты
жетiлдiрудi ... ... ... порты маңызды құрылымдық элемент болып табылады. Ол қазiргi заманғы
жаңартылған мынадай ... ие: ... ... авто жолдар, жер асты
коммуникациялары, айлақтық және ... ... және ... Басқа
жобаларды iске асыру кешенiнде Ақтау ... ... оның ... ... ... - ... арқылы өтетiн транзиттi дамытудың
перспективалы бағыттарының бiрi. ЖҮк ... ... ... ... ... инвестициялар тартуда ынталандыру қызметiн ... ... ... үшiн "Қазтеңiзтрансфлот" теңiз кеме жолы ұлттық
компаниясы ... ... сол ... ... ... теңiз сауда флотын
құрудың негізі қаланады.
Қор нарығының өтімділігін арттыру, оның ... мен ... қоса қор ... қызығушылық білдіретін барлық қатысушылар
үшін ең тиімді жəне ... ... ... жандандыру мақсатында
Агенттік деривативтер, ... ... ... ... қағаздары
(REIT), ислам банкингі мен секьюритизацияланған активтер сияқты жаңа ... ... ... ... мен ... қоса). Деривативтерді ендірудің басты
міндеттерінің бірі нормативтік ... ... ... ... ... ... анықтау жəне олардың жұмыс істеу жағдайлары
мен ... ... ... өзгертулер енгізу болып табылады.
Брокерлер мен дилерлердің қызығушылығын арттыру мақсатында ... ... ... ... операцияларды салықтық басқару бойынша
сəйкес өзгертулер енгізуді қолдайды.
REIT. Бүгінгі таңда инвестициялық қорлар қатынасында заңнамалық негіз
қалыптастырылды жəне ... ... ... ... ... бұл ... алғанда жылжымайтын мүліктік акционерлік
инвестициялық ... ... ... ... жұмыс жасауына
мүмкіндік береді. ... ... ... ... (жарналық,
акционерлік) дамыту мақсатында инвестициялық ... ... ... ... ... түзетулер енгізілді.
Агенттік жалға берілетін дайын алаңдары бар жəне ... ... ... ... ... ... мүлік қорларының бағалы
қағаздарын шығару үшін үздіксіз ақша ағымдарын түзетін, ірі ... ... жəне ... ... ... мен ... ... потенциалды эмитенттерін тарту бойынша жұмыс жалғастыруды
жоспарлап ... ... ... ... ... ... принциптерін
енгізу мақсатында Агенттік келесі заңнамаларға өзгертулер енгізуге ... ... ... ... ... ... мен ... регламент
болатын, банк заңнамасы, салық ауыртпашылықтарын төмендету мен ислам
банктері үшін ... ... ... ... ... ... жəне Қазақстан Республикасының Азаматтық кодексі.
Ислам облигацияларын шығару (сукук), ислам инструменттерін ... ... ... функциялауының принциптері мен шарттарымен таныстыру
бойынша жұмыс жалғастырылады.
Секьюритизацияланған активтер. ... ... ... ... ... мен қаржыландыру үшін жаңа қолайлы
жағдайлар жасау үшін Агенттік секьюритизацияланған активтер ... ... ... жаңа ... үшін ... ... ... отыр.
Ол үшін ипотекалық бағалы қағаздар бөлігінде заңнамаларға өзгертулер енгізу
қажет. ... ... ... мүмкін тетіктерінің бірі
кредиторлардан ипотекалық активтерді сатып алып сол ипотекалық ... ... ... ... қаржыландыру болып
табылады. Себебі, секьюритизация инвесторларға алдында қолда жоқ ... ... ... ... ... ... жоғары облигациялар
ұсыныстары айтарлықтай кеңейеді.
Агенттік секьюритизацияланған активтерді енгізу мен кеңінен ... ... ... ... беру бойынша АӨҚО РА өзара ... ... іске ... ол өз ... ... ... ... нарығының тиімді жұмыс істеуінің басты мəселелерінің бірі мемлекет
халқының қаржы сауаттылығының төмендігі.
Бұл мəселені шешу мен халықты қаржы инструменттерін инвестициялау үшін
қажетті білім ... ... ... ... ... байланысты
қауіпті бағалай алуды үйретуді қамтамасыз етуге бағытталған шараларды іске
асыру бүгінгі таңда өзекті мəселе болып отыр.
Алынған ... ... ... ... ... ... жылдарға арналған Қазақстан Республикасы халқының инвестициялық
мəдениеті мен қаржылық сауатын ... ... ... іске ... ... іске асыру мақсатында қолда бар байланыс арналарының
барлығы пайдаланылады: телевизия, ... ... ... ... ... жас ... бойынша бөліп интернет-
форумдар, сайттар жəне оқыту брошюраларын ... ... жəне ... кері ... ... қолданылады.
Осылайша, орталық телевизиялық арналардан қор нарығына арналған
ақпараттық, аналитикалық бағдарламалар, ток-шоулар мен ... ... ... ... ... ... инвестициялаудың мүмкіндіктерін
түсіндіруге бағытталған мемлекеттік жəне орыс ... ... ... ... ... қор ... ... жүрген компаниялар акцияларының индекстік
өзгеруін ағымдағы кезеңдегі динамикасын қоса отырып Қазақстанның ... ... БАҚ ... ... Бұл материалдар ақпараттық-
шолу сипатын ... ... жəне ... қаржы нарығындағы жұмысқа
ортақтасуы мен өңірлік қаржы орталығын ... ... ... ... ... ... сондай-ақ «Делойт»
пен «Ренессанс капитал» комапнияларымен біріге отырып «Биржа» ұлттық ойынын
іске асыру. Бұл ... ... ... ... қор ... ... ... қаржылық сауатын ашу болып табылады. «Биржа» ұлттық ойынына қатыса
отырып қазақстандықтар жаңа білім ... ... ... ... қағаздарды
инвестициялау мүмкіндігін алады. Агенттік халықты ойынға ... ... ... ойын ... ... ... құралдарында жариялауды
ұйымдастырады. 29
Сонымен қатар, Қазақстан республикасының «Мемлекеттік қызметі туралы»
Заңына мемлекеттік қызметкерлерге жарналық инвестициялық қорларға ақша ... беру ... ... ... енгізу бойынша жұмыс жалғасады.
Алматы қаласы ... ... ... ... ... ... екенін көрсетті, инвестициялық рейтингтің ... ... «ВВ + ... ... сақталуы соның дəлелі ... ... ... мемлекеттің жалпы ішкі өнімінің
22,3% қамтамасыз етті. Алматының əрбір тұрғынына жалпы өнімнің 15 мың ... ... бұл ... ... ... 2,7 есе ... Барлық
банк операцияларының 70%, көтерме жəне бөлшектік операциялар көлемінің 50%,
барлық инвестициялардың 18%, ... ... ... ... ... үлесіне тиеді.
Бірақ берілген көрсеткіштер жеткіліксіз болып табылады, себебі қала
алдында одан да ғаламдық міндет тұр, ... ... ... ... ... əлемдік стандарттарға сəйкес бəсекелестікке қабілетті өңірлік қаржы
орталығын құру үшін жағдайлар жасау.
Осылайша, Алматы қаласының дамуын Азияның ... ... ... ... ... ... қаласының инфрақұрылымының даму деңгейі
жеткіліксіз болып табылатынын, жəне инвестициялық ахуалды ... ... ... ... мемлекеттің кредиттік ... ... ... инфрақұрылымын дамыту қажет екенін көрсетті.
Осыған байланысты, Алматыны бəсекелестікке қабілетті қала ретінде əрі
қарай дамыту үшін келесі бағыттар бойынша ... ... ... Қала ... дамыту:
• Көлік инфрақұрылымы. Жер асты жəне көп қабатты автотұрақтарын,
көпдеңгейлік ... ... ... ... ... ... ... іске асыру.
• Қонақ үй кешендері. 3, 4, 5 жұлдызды қонақ үй кешендері құрылысы
бойынша ... ... іске ... ... ... ... сай ... орталықтар
құрылысы, медицина мекемелерінде қызмет көрсету ... ... ... ... ... ... ... іске асыру.
• Қаланы көркейту. Жаяу жүруге арналған аймақтар, жасыл-желегі бар
алаңдар, қала тұрғындары мен ... ... ... ... ... жасау; жаңа, заманға сай, ыңғайлы, сейсмикалық жағынан ... жəне ... ... ... ... ... мұрасын сақтау
жəне қорғау.
2. Туризмді дамыту. Туризмді дамыту үшін ... ... ... ... ... ... дамуы үшін қолайы жағдайлар
жасау. Алматы қаласының туризмін дамытудың жеке бағдарламасын жасау бойынша
мүмкіндіктерді қарастыру.
3. ... ... ... ... өңірлік қаржы орталығының
бəсекелестікке қабілеттілігін арттыру үшін визалық ... ... ... ... ... ... ... кеңейту. Алматы қаласында
үштілдікті енгізудің ... ... іске ... ... ... ... ... Республиканың инвестициялық беделін
шетелде жария етуге жəне қаланың инвестициялық тартымдылығын жақсарту үшін
жауапты мемлекеттік орындар мен ... ... ... ... ... көтеру шараларын, жыл сайын өтетін фестивальдер мен
конкурстар өткізу.
3.3 Шетелдік тәжірибе Алматы қаласының орта болашағында
Сыртқы сауда байланысы, ... ... және ... дамытуы қаржы орталықтарының табиғи немесе жасанды бiлiм
және дамытуын алдын ала анықтайды. ... XX ... ... ... ... құрастырды. Бiрiншi топқа (нью-йорк, Лондон,
Токио ) дүниелiк ... ... ... ... дүниелiк
қаржы орталықтарын жатады.
Екiншi топқа дүниелiк орталық болуға ұмтылатын ( Г Франкфурт - майн,
Париж, Стокгольм, ... ... ... ... ) ... ... кiредi, бiрақ болғанша бұл саяси, экономикалық және ... ... қол ... ... Үшiншi топқа қызметiнiң
көлемi екiншi топтың мүшелерiне жол беретiн аймақтық қаржы орталықтарын
жатады.
Үшiншi ... ... ... ... ... мүшелерiне жол беретiн
аймақтық қаржы орталықтарын жатады. Сонымен бiрге олар клиенттерге қаржы
қызметтерiнiң максимал ... және ... ... ... ... және тағы басқаларға бағытталған.
Қаржы институттары орталықтардағы қызметтiң ұйымына ... ... ... ... және ... ... ... талдауы болып табылады, емес, қашан (немесе қаржы серiктестiгi
) банктi ... ... түсе ... ... ... ... операциялар өлкеге көшiре алғанын, шығындардың қайда деңгейi ... ... ... ... ... ... араласып кету және
жұту, құралдардың қарызға алуын ұйым ) қаржы кластерлерiнде жұмылдыруға
кереккенiн.
Аласа шығын, квалификациялы ... және оның ... ... ... ең ... бiр ... ... қаржы орталығының iздеу салы
инвесторлар сонымен бiргелер. Келешек қаржы орталықтарының көпшiлiгiнделерi
өте жаңа ақпараттық ... ... ... ... ... ... ... басқаруды саяси ерiгiнен тәуелдi болады.
Қаржы орталығының бәсекелестiк артықшылығымен анықталады, сан ... ... өнiм ... аласа шығындар, клиринг есептеулерiнiң
жүйелерiнiң тиiмдiлiгi және төлемдердiң қауiпсiздiгi, сенiмдi ... бар ... ... орталықтарының арасындағы бәсекелестiгi олар
шығын төмендететiн және тиiмдiлiк жоғарылатқыза алатын ... ... ... ... ... орталығының тиiмдiлiгi глобалдi ... ... ... ... және ... ... ... бола бастады.
Өз кезінде ірі халықаралық қаржы орталықтарын құруда осы ... ... ... ... ... ... ... Лондон, Цюрих,
Люксембург, ... ... ... ... ... бар.
Бұл халықаралық валюталық, несиелік және қаржы операцияларын, құнды
қағаздар, алтынмен келісім жүргізетін банктер және ... ... ... ... тұрғыда олар ұлттық нарық негізінде қалыптастырылды. Содан
кейін барып ... ... ... ... ... алтын нарығы
негізінде қалыптастырылды.
Халықаралық қаржы орталықтарының ұлттық нарықтан айырмашылығы олардың
алып ауқымында. Кейбір сараптамалар ... ... ... және қаржы
нарықтарындағы операциялар тауардың әлемдік саудасы бойынша ымыраласудан 50
есе ... ... ... ... бойына жүргізу.
Ол бүкіл әлем мамандарына арнайы ... ... ... ... ... ... ... баға кесілуін, валюта
курсын, пайыздық көрсеткішін және басқа да валюта-қаржы ахуалын бақылауға
мүмкіндік береді.
Бірінші ... ... ... ... ... ... қаржы орталығы
болды. Бұл Ұлыбританияда капитализм дамуының жоғары деңгейіне, оның басқа
елдермен кең ... ... ... фунт ... ... ... несие жүйесінің болуымен байланысты еді.
Бірінші дүниежүзілік соғыстан кейін елдердің тең ... ... ... ... ... ... ... орталығы АҚШ ауысты. Бұл орталық
ХХ ғасырдың 60 жылдарына дейін ... орын алып ... ... ... валюта, несиелік және қаржы операцияларында маңызды рольге ие
болды.
60 жылдардан бастап әлемдік қаржы ... ... АҚШ ... әлсіреді. Себебі, Батыс Еуропа мен Жапонияда жаңа ... ... ... және ... операцияларды
жүзеге асырушы ұлттық банктер беделін арттыру мақсатында өндірістік ... ... ... алып ... ... ... қызметін
реттемеушілік жүргізді.
ЕҚ елдері бұрыннан жеке қаржы нарығын ... ... ... ... қаржы нарығының интеграциясы өнеркәсіп, ... ... ... ... қалық болды. Бұл ЕҚ – ... ... осы ... мүше ... ... ... ... егемендігінен айырылмау ниетіне байланысты
болды. 90 жылдары экономикалық және валюта одағын құру туралы ... ... ЕҚ ... ... ... ... алып ... жолы
арқылы біріңғай қаржы кеңістігін қалыптастырды.
Тағы бір әлемдік қаржы орталығы – ... Ол ... ... ... ... сондай-ақ Люксембургпен бәсекелестікте. Соңғысының
үлесінде барлық еуро валюталық несиелердің ¼ бөлігі.
Токио бәсекелестік күрес, шетелде ... банк ... ... ... ... ... енгізу, валюталық шектеуді алып
тастау барысында ... ... ... ... ... ... ... орталығына айналды.
Багама аралдары, Сингапур, Сянган (Гонконг), панама, Бахрейн және т.б.
сияқты ... ... ... ... ... пайда болуы төмен
салық пен операциялық ... ... аз ... ... либералды
валюта заңының болуына негізделген.
Сонымен қатар, со елдің резиденті болып ... ... ... ... ... ... несиелік мекемелері бар әлемдік қаржы
орталықтары ... ... ... ... ие ... халықаралық қаржы орталығын құру үшін Лондонға ... ... ... ... пен ... бұл ... жүз жыл ... Берлин ең маңызды еуропалық қаржы ... ... ... ... ... ... ол ... Халықаралық транзит орталықтары
ретінде қызмет жасайтын ... ... банк ... ... еуро ... ... ... өткелі бері, Қазақстан инвестиция тартудың жаңа
мүмкіндіктерін, жаңа көздерін іздеуде талпыныс жасауда. Тәуелсіздік алған
жылдардан бері ... ... ... ... ... ... металлургия саласына, жалпы шикізат экспорты секторына
тартылды. ... ... ... ... жылдар арасында Қазақстанға тек
қана АҚШ тарапынан 68,8 млрд. АҚШ ... ... ... ... жылдар ел экономикасы үшін қолайлы жылдар болғаны белгілі, осы жылдары
Қазақстанда екінші ... ... ... ... ... мен
сақтандыру компаниялары активтерінің өсімі ... ... ... ... ... ... мүмкіндігін арттыру
бағытында 2008-2010-шы жылдары алдын-ала болжам ... 255-285 ... ... ... ... тарту керек екен, оның ішінде Каспий теңізі
шельфіне 2008-ші жылы 12,9 млрд. АҚШ ... ... ал ... 16 ... АҚШ ... ... инвестиция тарту жоспарланған,
алдағы бес жылдық көлемінде елдегі ... ... үшін 30 ... ... ... ... тарту, 2015-ші жылға дейін темір жолмен үлкен
автожолдарға 10 млрд. АҚШ ... ... ... ... ... алайда бұл жоспарлардың іске асырылуына әлемдік қаржы дағдарысы ... ... ... ... ... тікелей шетелдік инвестицияның
40%-ы шикізат секторына келіп отыр. Ішкі инвестициялық мүмкіндіктерімізді
алатын ... банк ... ... ІЖӨ ... ... ... ... үлесі 9,7%-ды, сақтандыру компаниялырының үлесі 1,7%-
ды, пайлық ... ... ІЖӨ ... ... ... құрайды
екен. Бұл көрсеткіштер қаржы секторының дамуында да үлкен ... ... ... ... бар ... ... қаржы-экономикалық мүміндіктерін арттыру бағытында 2009-
ші жылы Үкіметтің қаулысымен «Қазақстан Республикасы Алматы қаласының
өңірлік ... ... ... реттеу агенттігі» Акционерлік қоғамы
құрылды, ал 2006-шы жылы аталған агенттік туралы заң ... ... ... құру ... ... ... жылы қараша айында Қазақстан
қаржыгерлері қауымдастығының мұрындық ... ... ... елбасы Нұрсұлтан Назарбаев айтқан болатын. Қазіргі кезде Алматы
қаласы өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу ... ... ... Лондон, Токио, Шанхай қор биржалары, Швейцария биржасы, Мәскеу
банкаралық валюта биржасы, ... ... ... ... қор ... сауда орталықтары мойындап отыр. Бүгінгі ... ... ... ... ... ... агенттігі, Агенттік академиясы жұмыс жасайды.
Сонымен қатар «Қазақстан Республикасы Алматы ... ... ... ... ... ... ... қоғамы ресейлік «РТС қор
биржасы» ААҚ-мен бірігіп Алматы қаласында «Еуразиялық сауда жүйесі» АҚ
құрды. Бұл жаңа ... 60%-ы «РТС қор ... ... ал 40%-ы ... өңірлік қаржы орталығына тиесілі. Агенттік ... ... ... ... дағдарысқа қарамай, Қазақстан
экономикасына инвестиция салғылары келетіндердің саны жетерлік, ол тек ... ... ғана ... ... ... ... ... араб елдерінен де
инвеситция құюға даяр ... бар ... ... ... ... Қазақстанда тұңғыш рет 2011-ші жылға дейін жоспарланған қор
биржасын дамыту жөніндегі стратегиялық ... ... ... ... қатар Алматы қаласында үлкен халықарылық қаржы ұйымдырының
өкілдіктерін ... ... ... ... ... 1-ші ... ақпар
бойынша агенттікте тіркелген брокерлік және дилерлік ұйымдардың жалпы саны
2007-ші жылдың ... 65-ке ... ... ... ... ... эмитенттердің сан және сапа жағынан алғанда нәтижесі өсе түсті,
қаржы қадағалау агенттігінің мәліметіне ... егер де ... ... саны бар-жоғы 94 болса, 2007-ші жылы оның саны 126-ға дейін
өскен. Агенттік ... бері ... қор ... қозғала бастап, қор
нарығы секторындағы заңнамалар қабылданып, олар жетілдіріле, сонымен қатар
жаңа ... ... ... ... де, ... ... қор нарығының жетіспейтін тұстары
да бар, ол қор нарығы ... даму ... ... ... нарығының басқа елдердің қор нарығымен салыстырғанда ... ... ... ... ... ... ұсыныстардың қымбаттылығы, ... ... ... баға берудің жүйеленбеуі, корпоративті
басқарудың төмендігі, компаниялардың өз қызметі жөніндегі ақпаратты толық
ашпауы, инвесторлардың ... ... ... ... ... ... Қазіргі кезде отандық қор нарығында тек қана ... ... ғана ... Тағы бір айта кететін жетіспеушілік, бұл
халық ... қор ... ... ... орын алуы ... қор ... ақпараттың жетіспеуі, жалпы бұл саладағы мәдениеттің
болмауы және т.б. Қаржы дағдарысы осы сектордағы көптеген ... ашып ... ... ... ... қаласы әкімі Ахметжан Есімов те
агенттіктің жұмысына көңілі толмайтынын айтып жүр. Оның ... ... ... ... ... сенімді ақтай алмай отыр дейді.
Алматы қаласын халықаралық қаржы орталығына айналдыру ... ... ... Алматы қаласының өңірлік қаржы орталығының қызметін
реттеу агенттігі» 2015-жылға дейін ... ... ... ... ... ... ... Қазіргі кезде дағдарыс салдарына
қарамай бұл салада бәсекелестік артып келе жатыр. Әлемдік қаржы ... (Global ... Centres Index) ... ... ... ... ... Сингапур, Токио, Дубай, Шанхай, Бахрейн, ... ... ... ... ... Алдыңғы қатардағы орталық тізіміне
Сеул, Осака, ... ... ... ... және ... ... кіруге талпыныс жасауда.
Соңғы жылдары, көршілес Ресей, Мәскеу қаласын халықаралық ... ... ... ... ... ... ... Ресей
президенті Дмитрий Медведевтің айтуынша, Ресей қазіргі қалыптасқан жағдайға
қарамай, Мәскеу қаласын халықаралық қаржы орталығына айналдыру ... ... ... бұл ... ... ... ... артыла
түсті дейді. Алматы қаласының қаржы орталығына айналдыру үшін ТМД көлемінде
болашақта басты бәсекелестік Мәскеу тарапынан туындауы мүмкін.
Алматы қаласын ... ... ... ... айналдыру үшін
атқарылатын жұмыс көп, ол бәсекелестікті күшейту, бәсекелестік орта
қалыптастыру. ... ... жеке ... ... ... ... ... көздерін тарту, Алматы қаласының қаржы орталығы
болуы үшін инфроқұрылымын дамыту және ... ... ... ... ... мәдениетін арттыру, қолайлы инвестициялық ... ... қор ... жаңа эмитенттер тарту, қор нарығын дамыту үшін
мемлекеттік ... ... ... ... нарығын дамыту,
Қазақстанда іскерлік белсенділікті арттыру және т.б. ауқымды істерді жүзеге
асыру. Бұл ... ... ... Республикасы Алматы қаласының
өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу агенттігінің 2011-ші жылға ... ... ... ... ... ... ... жобаны іске
асыру жолында ең үлкен мәселелердің қатарына елде белең алған ... ... сот ... ашықтығын, тәуелсіздігін арттыру жұмыстарын
кеңейту, сапалы мамандарды дайындау секілді түйткілді мәселелерді шешуіміз
керек. ... қор ... ... біздің еліміз үшін ішкі қаржыландыру
көздерін табудың үлкен балама шешімі болмақ. ... ... ... ... аталған бастаманы қарқынды жүзеге асыру арқылы, біз
алдыңғы қатарлы қаржы орталықтарының санатына бір саты ... ... шет ... ... ... жүзеге асыру барысындағы
тәжірибелерін ескеру қажет екендігі айқын. Өйткені,экономиканы басқарудағы
жинақталған әлемдік тәжірибені ... ... ... ... ... ... жаңа ... өту мүмкін емес. Ел
экономикасын басқарудың ... жаңа ... өту ... тәжірибеде бар модельдерді, ... ... ... ... ... ... ... ерекшеліктеріне қарай аймақ
экономикасын басқарудың өз мемлекетімізге тән үлгісін қалыптастыруға
тиіспіз. Осы ... ... шет ... аймақтық саясатты
қалыптастыру, оны жүзеге асыру бағытындағы оңды тәжірибелерін ұсынуды ... ... ... ... ... ... немесе бөлу деңгейін анықтайды. Егер «интеграцияланған»
мемлекеттер тәжірибесіне сүйенсек, онда Ирландия, Португалия, Греция сияқты
мемлекеттерде аймақтық саясат мәселелеріне ... ... ... Бұл ... ... ... ... жауапкершілікті
аумақтық деңгейге жүктеуге әрекет жасалынғанымен, жергілікті жерлерде
қажетті тәжірибенің болмауы салдарынан одан әрі ... ... мен ... ... ... құрлымы
«интеграцияланған» мемлекеттердің басқару құрлымынан түбегейлі ... Бұл, ... ... ... ... ... асу барысын
айқындайды. Мысалы, Германияда аймақтық саясатты ... ... ... ал итальяндық жүйенің ... ... ... ие. Германияда аймақтық ... ... ... негізгі функциясы - GA (Біріккен оперативті топ)
шеңберінде ... ... ... ... ... ... GA құрамын анықтап, жыл сайынғы бас жоспар жобасын және аймақтық
даму басымдықтарын қалыптастырады. Бас ... ... ... қажетті
көмек көрсету шаралары мен шарттарынан тұрады. ... ... ... екі ... ... үкіметпен және Жерлермен) бірдей үлеспен
қаржыландыру негізінде жүргізіледі. Жерлер әкімшілігі ... ... ... жауапты болады.
Финляндияда аймақтық саясаттың құрылуына, яғни, аймақтық саясатты
үйлестіруге, заңдарды жасақтауға, проблемалы аймақтарды ... т.б. ... ... жауап береді. Аймақтық саясатты жүргізу жауапкершілігі ... ... ... ... ... ... жекелеген
шешімдерді (шағын жобаларды) қабылдайды, ал негізгі шешімдер орталықтан
қабылданады.
Ал Швецияда қалыптасқан жүйе ... ... ... ... іске ... Бұл жүйеде өнеркәсіп және ... ... ... ие. ... ... ... ... аудандарға қатысты
аймақтық саясатты жасақтау, оны бақылау және Еуропалық ... ... ... істерін атқаратын бөлімдер құрылған. Аймақтарды
дамыту стратегиясын жасақтаумен графствалардың әкімшілік ... ... ... ... іске ... үшін олар ... Еуропа мемлекеттері аймақтық саясатты жүргізудегі бай
тәжірибелерімен ерекшеленеді:
... ... ... Нидерланды мен Ұлыбританияда орталықсыздандырудың жоғары деңгейі.
• Австрия мен Бельгиядағы федералдық жүйе.
Францияда министр CIALA-дан (қолдау көрсету ... ... ... ... ... ... саясатқа жауап береді
және оның құзыретіне ... ... ... ... ... ... DATAR - Франциядағы аймақтарды дамыту жөніндегі басты
ұйым. 1995 жылы қабылданған негізгі Заңға ... ... даму ... деңгейде анықталып, жергілікті әкімшіліктермен жүргізіледі.
Нидерландыда экономика ... мен ... ... саясат мәселелерімен айналысатын негізгі ведомоствалар болып
табылады. Экономика министрлігі аймақтарға көмек көрсетуде 10 ... ... ... жобаларға жауап береді, ал одан төмен
көлемдегі басқа жобалар орталықсыздандыру ... іске ... ... ... ... сауда және өнеркәсіп
министрі және Шотландия мен Уэльс істері жөніндегі Министр ... ... ... ... мәселесі сауда және өнеркәсіп
министрлігі мен ... ... ... ... ... Англиядағы үкіметтік ведомстволардың құзырет шегінен тыс
көптеген жобаларды және Ұлыбританияға өз ... ... ... ... ... ұлттық деңгейдегі директиваларды жасақтап,
олардың ... ... ... ... ведомствалар құзыретіне
аймақтарға көмек көрсетуге қатысты шешім қабылдау кіреді.
Австрия Конститутциясы аймақтық саясатты ... ... ... деңгей, жерлер әкімшілігі және жергілікті билік
арасында өкілеттілік аялары бейресми ... ... ... ... ... және сол ... жер әкімшілігімен қаржыландырылатын
және жүзеге асырылатын біріккен жобаларға сәйкес жүзеге асырылады.
Белгияда аймақтық саясат ... ... ... Ірі ... ... көрсету шешімі аумақтық әкімшілікпен
қабылданады, ал қалған шешімдер аймақтық ... ... ... ... ... ... әр мемлекеттер үшін маңызы әр түрлі
көптеген құралдары бар. Тарихи даму тұрғысынан мұндай құралдардың бес ... ... ... ... ... ... аймақтарда жаңа кәсіпорындарды
орналыстыруды қолдауға ... ... ... даму саласында мемлекеттің қызметін кеңістіктік
бөлу;
- қаржылық қолдау жолымен компания қызметін ынталандыру;
- инфрақұрылымды қалыптастыру;
- дамуды ынталандыру ... ... ... ... алғашқы екі құралдың рөлі айтарлықтай төмендеп кетті.
«қолдау» құралдары Франция, Ұлыбританияда қолданылғанымен, бұл құралдардың
қолданылу ауқымы уақыт өткен ... ... ... Еуроодақтың (ЕО) көпшілік мемлекеттері аймақтық саясат
құралы ретінде соңғы үш ... ... ... ... ... ... байланысты жәрдемақылар, субсидиялар, несиелер және т.б.
жатады. Бұл ... ... ... ... ... үшін ... Осы ... құралдар Еуроодақтың барлық
мемлекеттерінде кеңінен қолданылуда. Инфрақұрылымның «жұмсақ» элементтеріне
ақпараттық желілерді қолдау, ... ... ... ... ... ... ... құрамы айтарлықтай
көлемді болып келеді. Оның себебі аймақтық проблемалардың «тереңдігімен»
байланысты. Аймақтық саясатты дамытуды ... үшін ... ... ... құрылған. Бұл қорлар тек өндірісті инвестициялауды
ғана ... ... ... инфрақұрылымды дамытуға қолдау көрсетуді және
бизнестің дамуына жағдай жасауды да көздейді. ... қор ... ... ... ... ... болатын инфрақұрылымның дамуына қатысты
үлкен жобалармен айналысады.
Скандинавия елдеріне қатысты аймақтық саясаттың ... және ... бар. Тар ... ... саясат бизнес пен экономиканы дамыту
іс-шараларын қамтиды. Аймақтық саясаттың кен астары халық аз қоныстанған
аймақтардағы өмір сүру ... ... ... ... ... ... , ... және денсаулық сақтау саласындағы әрекеттер кешенін
көздейді. Скандинавия елдерінің ... ... ... ... ... аймақтық саясаттың тар астарының өзінде ... кең ... ... ... проблемалы аудандардың өздеріне тән
ерекшелігін, олардың қатаң климаттық ... ... ... ... ... ... ұзақ ... қолдаулар бар.
Солтүстік Еуропа Мемлекеттері аймақтық саясаттың әрекет ету ... ... ... ... Атап ... ... ... ауқымы кеңейе түсуде, онда «аумақты басқару» түсінігі аймақты
дамытудың саяси шараларының кең ... ... ... ... ... бірі аймақта сараланған ... ... ... ... ... ынталандыру туралы шешімдер қабылдау және т.б. қамтиды.
Сонымен қатар ... ... ... ... ... ... ... келісімдердің мемлекеттік жүйесі бар. Нидерланды мен
Австрияда аймақтық саясаттың маңыздылығы ... ... ... ... ... қаржылық көмек көрсету шегінен шығатын ... ... ... ... ... ... ... тар
мағынада капитал салуға келіп саяды, ал кең мағынасында - қолайлы бизнес
ортаны құру және ... ... ... ... ... ... ... дамытуда саяси шаралар қабылдануда, ... ... даму ... ... ... ... ... сондай-ақ көлік, білім беру және өмір сүру деңгейін жоғарылату
сияқты ... ... ... ... ... саясат «шекті шаралар» аясында құрылған. ... ... ... ... ... ... беруді немесе қандай-да бір
фирмаға көмек көрсетуді ... ... ... ... ... ... ... еркін қол жеткізуге болатын мұндай
шаралар ... ... ... ... 1991 ... бері ... дамытуды ынталандыруға қатысты бағдарламаны жүргізбеген ЕО-тағы
жалғыз мемлекет. Данияда әлеуметтік ... ... ... бар, ... ... ... жұмыс істеуі
табыс деңгейі мен әлеуметтік мүмкіндіктерде айырмашылық тудыруы ... ... ... ... теңсіздікке жол бермеуге
бағытталған.
Бельгия, Ұлыбритания сияқты ... ... ... ... ... ... Қолайлы бизнес - ортаны ... ... ... ... ... ... ... бір
бөлігі ретінде қарастыруға болады. Ұлыбританиядағы аймақтарды ... екі ... ... ... ынталандыру саясаты деп атауға болатын аймақтық индустриялдық
саясат;
- ... және ... ... дамытуға арналған бағдарламалардың
тұтас жүйесін құрайтын «қайта өрлеу» саясаты.
Бұл екі бағыт бұрын бір-бірінен ... ... ... ... ... «Қайта өрлеу» саясатының ерекше ... ... ... және олардың бәсекелестігін арттыру болып табылады. Соңғы
кездері «қайта өрлеу» саясатын жүргізудің тиімділігі артып ... ... ... саясаттың бюджеті «қайта өрлеу» ... ... он есе аз, ... бұл ... ... қаржы көлемі
бірдей болатын.
Еуроодаққа мүше мемлекеттердің аймақтарды ... ... ... ... олардағы (Данияны қоспағанда) аймақтық саясаттың өзегі
аймақтық ... ... ... көз ... Енді ... ... асырудың бірқатар механизмдеріне тоқталып өтейік.
Батыс Еуропадағы бағдарламалық әдіс және ... ... әдіс ... үш ... ... ... ЕО ішінде экономикалық және әлеуметтік интеграцияның дамуына ықпалын
тигізетін Құрылымдық қордың бағдарламалық ... ... ... ... ... үшін құрылған GA(
Gemeinschaftsaufgabe) міндеттерді ... ... ... Бұл жүйе федералды үкімет пен Жерлердің келісу нәтижесі ... ... пен ... ... ... ... келісімдер
(CPERs).
Жоғарыда көрсетілген барлық ұйымдардың ... ... ... бар, ... ... негізгі ерекшелігі: аймақтарды дамытуға
басқарудың әр түрлі элементтерін қатыстыруды ұйымдастыра отырып, олардың
күштерін ... ... ... республикалық та, аймақтық та
деңгейлерді ... ... ... ... ... ... артықшылықтарын дәлелдеп отыр. Жалпымемлекеттік ... ... ... ... ... ... ... аймақтық деңгей өзінің әлеуеті мен проблемаларын ... ... ... ... даму ... ... аумақтарды дамытуға қатысты мақсаттары ұқсас болғандықтан, әр
аймақтың өз ерекшеліктеріне сай ... ... ... ... ... ... ... тәжірибесі айқындағандай, олардың
табысты болуы үшін белгілі шарттар мен факторлар ... ... ... ... ... жөн ... Ең ... нашар және күшті дамыған
аймақтар арасында ... ... ... ... ... ... дамытуға қаражаттарды бағыттауға мүмкіндік ... ... бөлу ... ... ... ... және ... қамтамасыз
етілген аудандар арасындағы «ынтымақтастық пакттың» болуы.
«Ынтымақтастық пактісін» ... ... сай ... ... ... ... ... Мұндай жүйе екі әдіспен енгізілуі
мүмкін: тікелей және жанама. Тікелей әдіс елдің ... ... ... ... ... үшін ... нысанда болсын ынталандыруларды
көздейді, дегенмен, ... ... ... үшін ... ... Жанама әдіс те тиімді болып табылады. Оған ... ... ... ... ... дамуынан алатын экономикалық
және әлеуметтік жанама артықшылықтары жатады.
Тұрақты экономикалық ... ... ... ... жүйе ... мен ұйымдардың бағдарламаларға қаржы бөлуге және оларды
орындауға мүмкіндік беретін тұрақты ... ... ... ... саяси жағдайы тұрақты, макроэкономикалық дамуда тұрақтылыққа ... ... ... ... ... ету үшін жауапкершіліктерді бөлу.
Егер ... даму ... ... ұйымдар қатысатын болса, онда жүйенің
тиімділігін қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... шешудің германиялық жүйесі міндеттерді бөлу
тұрғысынан алғанда нақты жүйе болып табылады: ... ... ... ақша ... ... және шешім қабылдау жүйесі бар Жоспарлау
жөніндегі комитет жүзеге асырады; ... ... ... ... ... жүктеледі.
Құрылымдық қорлар міндеттерді бөлудің айқын еместігімен, ... ... Бұл ... ... бір ... саясатты жүзеге
асыруда қатысушылардың көп болуынан өзгерістерге жол ... бұл ... ... ... ... бақылауды қиындатады. Мұндай жағдайда
мідеттерді дұрыс бөлу мақсатында барлық қатысушылармен белсенді байланыс
қажет. ... ... ... ұйым ... ұйым топтарының жауапкершіліктерін
шектеудің тағы бір механизмі – бұл ... ... және ... ... ... жоғары деңгейінде шығарылған нені, қалай істеу керек
екендігі көрсетілген нұсқаулар. Құрылымдық ... ... ... ... жауапкершіліктерді шектеу ... ... ... ету ... Экономикалық дамудың қағидалары
нәтижелі болу үшін ... ... ... ... ... ... тиімділігі
төмен компанияларға жұмыс орындарын жасанды түрде сақтау үшін жәрдемақылар
беруді атауға болады. Бұл ... ... ... ... басымдықтарының
бірі.
Бүгінгі күні Еуропаның дамығын елдері мен ... ... ... ... болып табылатындар:
1) билік пен экономиканы орталықсыздандыру, ... ... ... ... және ... ... даму ... өзінің жеке
табиғи ресурстық әлеуетін пайдалану мүмкіндігін ескере отырып,
бірігіп әзірлеу;
3) аймақтардың экономикалық даму ... ... ... тәжірибеде аумақтарды дамытудың үш мүмкін нұсқасы
белгілі, олардың мәні:
• алдыңғы ... бай ... ... және ... керек, ал
қалғандары бай аудандар есебінен дамиды (АҚШ ... ... ... ... ... өмір сүру деңгейін реттей
отырып, барлық аудандарда өмір сүрудің ... тең ... ету ... ... кедей аудандарды ғана қолдау қажет, ал бай аудандар өздігінен
дами
алады (Скандинавия ... ... ... ... экономикалық дамуы оның ... ... ... ... ... ... ... қабiлеттiлiгi деп бүгiнгi таңда еңбек өнiмдiлiгiн
арттыру және капиталды ұтымды ... ... ... ... ... ... ... және әлемдiк нарықтарға
кiрiктiрiлу есебiнен халықтың өмiр ... ... және ... өсiп ... қол жеткiзу қабiлеттiлiгi түсiндiрiледi.
Қазiргi уақытта әлемде аумақтарды ... ... ... ... ... - ... ... (орталықтандырылған)
және желiлiк.
Тiгiнен кiрiктiрiлген өңiрлер үшiн негiзгi жұмыс берушiлер ретiндегi,
жергiлiктi бюджеттердi толықтырудың ... көзi және ... ... ... ... ... болып табылатын
корпоративтiк құрылымдарға бiрiктiрiлген бiр немесе бiрнеше iрi ... ... ... етуi ... ... тән ... ... тiгiнен кiрiктiрiлген
моделiнен айырмашылығы желiлiк өңiрлер бiрiн бiрi өзара алмастыра алатын
тауарлар мен қызмет көрсетулер ... ... ... ... ... ... ... біздің республикамыздың қазіргі даму
жағдайында Германия мемлекетінің тәжірибесін қолдану белгілі бір ... деп ... ... шет ... ... ... жүзеге асыру барысын, оны
іске асырудағы басқару органдарының қызметін сараптау ... ... ... жүргізуде бірқатар тәжірибелерді ескере отырып, оларды өз
ерекшеліктерімізге сай бейімдеуді және пайдалануды талап етеді.
Қорытынды
Қорыта келгенде ... ... ... ... қаржы орталығына
айналдыру үшін атқарылатын жұмыс көп, ол ... ... орта ... ... ... жеке ... қағаздар рыногін дамытуға қаржы көздерін ... ... ... ... болуы үшін инфроқұрылымын дамыту және жаңарту, халықтың
қаржымен жұмыс жасау жөніндегі ... ... ... ... ... жалғастыру, қор нарығына жаңа эмитенттер тарту, қор нарығын
дамыту үшін мемлекеттік ... ... ... ... ... Қазақстанда іскерлік белсенділікті арттыру және т.б. ауқымды
істерді жүзеге асыру. Бұл түйткілді мәселелер ... ... ... ... қаржы орталығының қызметін реттеу агенттігінің 2011-ші
жылға дейін жасаған ... ... ... ... кеткен. Үлкен
жобаны іске асыру жолында ең ... ... ... елде ... ... күресті күшейту, сот жүйесінің ... ... ... ... ... ... дайындау секілді түйткілді
мәселелерді шешуіміз керек.
Алматы қаласын халықаралық деңгейдегі қаржы орталығына айналдыру үшін
атқарылатын ... көп, ол ... ... бәсекелестік орта
қалыптастыру. Жекелеген компаниялардан, жеке тұлғалардан ... ... ... ... көздерін тарту, Алматы қаласының қаржы ... үшін ... ... және ... ... ... ... жөніндегі мәдениетін арттыру, қолайлы инвестициялық жағдай ... қор ... жаңа ... ... қор ... ... ... үстемелеуді жалғастыру, бағалы қағаздар нарығын дамыту,
Қазақстанда іскерлік белсенділікті арттыру және т.б. ... ... ... Бұл ... ... Қазақстан Республикасы Алматы қаласының
өңірлік қаржы орталығының қызметін реттеу агенттігінің 2011-ші жылға ... ... ... ... ... ... ... жобаны іске
асыру жолында ең үлкен мәселелердің қатарына елде белең ... ... ... сот ... ... тәуелсіздігін арттыру жұмыстарын
кеңейту, сапалы мамандарды дайындау секілді түйткілді ... ... ... қор ... ... ... еліміз үшін ішкі қаржыландыру
көздерін табудың үлкен балама ... ... ... алғанда дағдарыс
салдарына қарамай аталған бастаманы қарқынды ... ... ... ... қатарлы қаржы орталықтарының санатына бір саты жақындай түсетініміз
анық.
Қазақстандық банк жүйесі ... және ... ... ... ... ... арқасында көршілес жатқан
бұрынғы кеңес мемлекеттеріне қарағанда жақсы және озық. Дәл осы ... ... ... ... ... туралы айтуы мүмкіндік
береді. Ол 2003 жылы ... ... ... құру ... ... ... ... мақсатта республика үкіметі жоғарыда аталған жобаның ТЭН ... ... ... ... ... АҚ ... ... Boston Consulting Group (BCG) компаниясын ... ... ... ... 1 млн. ... ... әзірлігі бірнеше саты бойынша жүзеге асырылды. Бірінші кезеңде
әзірлеушілер осындай орталық құру ... ең ... ... ... ... ... қаржы жүйесінің ахуалын бағалады. ... ... ... ... орталығын дамытудың екі моделі әзірленді.
Бүгінде біз ... ... ... ... ... кеңеюі табалдырығында тұрмыз. Жыл өткен сайын Дамушы әлемнің ... ... ... де, ... ... отырғанындай,
«Үлкен жиырмалық» форматында дамушы экономика елдерінің мүддесін ... өте ... ... да олардың арасынан дағдарысқа қарсы «серпінді»
шешімдерді ... ... - ... ... ... ... күту
өзекті болып тұр. Жаңа кейіпкерлердің пайда болуы ... ... ... ... ... Әлемдік дағдарыс барысында және ... ... келе ... ... ... ... жаңа саяси
мәртебесімен нығайта түсері кәміл.
Пайдаланған әдебиеттер тізімі
1. «Қазақстан Республикасының Конституциясы». 30.08.1995ж.
2. «ҚР ... ... ... ... ҚР  Үкiметiнiң  2004 жылғы 28
қазандағы N 1119 ... ... ... ... мен ... ... «Қазақстан Республикасы Қаржы министрлiгiнің Салық ... ... ... ... ҚР ... жылғы 29 қазандағы
N 1127 қаулысымен өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.  
3. «ҚР Қаржы министрлiгiнiң Дәрменсiз борышкерлермен жұмыс комитетi ... ... ... Үкіметінің 2004 жылғы 28 қазандағы N
1115 Қаулысымен бекітіліп, 21.04.05ж. №372 Қаулысымен ... ... ... «ҚР ... ... Қазынашылық комитетi туралы ереже», ҚР
Үкіметінің 24.05.05ж. № 626 ... ... 2004 ж. 29 ... ... ... ... мен толықтырулар енгізілген.  
5. «ҚР Қаржы министрлігінiң Кедендiк бақылау комитетi туралы
ереже», ҚР ... 2004 ... 29 ... N 1133 қаулысымен
бекітіліп, 31.12.04ж. №1470 ... ... мен ... «ҚР ... ... ... мүлік және жекешелендiру комитетi
туралы ереже», Қазақстан ... ... ...... ... 2004 ... 28 қазандағы N 1114 Қаулысымен
өзгертулер мен толықтырулар енгізілген.  
7. «ҚР Қаржы министрлiгiнiң Қаржылық бақылау және ... ... ... ... ... ... 2004 жылғы 29 қазандағы N 1134
Қаулысымен ... ҚР ... ... ... заңы. 30.03.1995ж. қабылданып, 08.07.2005ж.
өзгертулер мен ... ... «ҚР ... ... ... заң. 26.12.1995ж. қабылданып,
06.05.99ж. № 378-I ... ... ... мен толықтырулар
енгізілген.
10. ҚР «Бюджетке төленетін салықтық және басқа да міндетті төлемдер туралы»
Кодексі. 531-540 ... ... ... мен ... ... ... ... әзiрлеу және iске
асыру ережелерi» ҚР Президентiнiң 2003ж 2 ... N ... ... О.Н. ... ... ... 2006.
13. Худяков А.И. «Финансовое право Республики Казахстан». А, 2009.
14. ... және ... ... ... да ... ... «Салық – салу саясаты және қазіргі кездегі ... ... ... ... ... лекция, ҚазҰУ, 2005.
15. Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың ... ... ... «Қазақстан Республикасының әлеуметтік-экономикалық дамуының 2010-2015
жылдарға ... орта ... ... ... ... 15 ... Қазақстан Республикасы Президентінің ... ... ... ... Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың Қазақстан
халқына жолдауы.
19. «Мемлекеттің салықтық қызметінің қүқытық негіздері». Мухитдинов Н.Б.,
Найманбаев ... Ы.Д. А., 1998 ... ... государства и права». М., 2008.
21. «Основы финансов», В.Д. Мельников, Алматы 2008ж.
22. «ҚР Президентінің жолдауы», Астана, Аккорда, ... ... ИА ... Today», ... – Финансовый Центр», ноябрь, 2005;
24. Указ Президента Республики Казахстан "Об ... ... по ... ... регионального финансового центра
города Алматы",06 февраля, 08:22;
25. Концепция Правительства от 27.07.2007 N 1014
"КОНЦЕПЦИЯ ... ... ... КАК ... ... ЦЕНТРА";
26. Проект Закона «О региональном финансовом центре г. ... ... ... ... ... мен ... ... арқылы экономиканың тиімділігін көтеру
Мемлекет пен жекелеген аумақтардың ... ... ... ... ... ... ғылыми, еңбек әлуеттерін барынша пайдалану
Бюджет жүйесі деңгейлерінің өзара әрекеттесу механизмі
Міндет-тері
Реттеуіштер жүйесі және басқару әдістері
Жергілікті бюджеттің қалыптасу механизмі
(жергілікті ... ... ... ... ... механизмі
Экономика-лық механизмдер
Ұйымдастырушылық-құқықтық
Саяси (жергілікті өзін-өзі басқару )
Макроэкономикалық саясат

Пән: Қаржы
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 68 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
CDMA желіcін құрудағы техникaлық еcептеу 96 бет
String Grid компоненті – жолдар кестесі14 бет
«АХҚЗ» АҚ өндірістік қалдықтарының және шығарындыларының аймақтың қоршаған орта компоненттеріне тигізетін антропогендік әсері53 бет
Солтүстік Қарамұрын кен орны106 бет
"Прикаспийский Центр Сертификаций" ЖШС-нің сынау орталығында кабельді сынау және оған сертификат беру процедуралары47 бет
"Өскемен қаласының атмосфералық ауасы және агроценоздарының ластануын бағалау"32 бет
200 орынға арналған залы бар және 100 оқушыға арналған музыкалық мектебі бар словяндық ұлттық мәдени орталығы41 бет
9 сынып химия пәні бойынша аймақтық компоненттердің мазмұнын анықтау16 бет
«Ата-тек-Астана» шағын бизнес орталығының басқару жүйесін талдау43 бет
Автоматтандырылған ақпараттық ресурс орталығы72 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь