Қазақстан Республикасындағы кеден ісі

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1 ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫНДАҒЫ ҚЫЗМЕТ ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1.1 Кеден ісін басқарудың ұйымдық экономикалық нысанда.ры ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1.2 Кеден қызметінің ұйымдық құрылымы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
1.3 Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды адамдарының құқықтық мәртебесі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
1.4 Қазақстан Республикасы кеден органдарының және олардың лауазымды адамдарының жауапкершілігі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
2 ТАРАУ. КЕДЕН РЕСІМДЕУІ ЖӘНЕ КЕДЕН БАҚЫЛАУЫ. ҚАЗЫНАЛЫҚ БЕРНЕНІҢ НЕГІЗГІ БАҒЫТЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
2.1 Кеден ресімдеуі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
2.2 Кеден бақылауы ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .
3 ТАРАУ. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА КЕДЕН ІСІН БАСҚАРУ ...
3.1 Кеден органдарының негізгі міндеті ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..
3.2 Кеден органдарының негізгі мақсаты ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Қазақстан Республикасының 2030 жылға дейінгі даму концепциясы негізіндегі, Қазақстан Республикасы Үкіметінің басты міндеті келесідей болып табылады: “Қазақстан Республикасының Үкіметі өзінің алдағы қызметінде келесідей бағыттарды анықтайды: тұрақтылықты сақтау және ұлттық қауіпсіздік негіздерін нығайту”1.
“Негізгі басымдық ретінде Қазақстанның егемендігін және аумақтық тұтастығын, сонымен қатар ел қауіпсіздігін сақтай отырып, Республика Үкіметі ұлттық қауіпсіздіктің экономикалық және ақпараттық компоненттерін нығайту бойынша қызметін жандандыруды көздейді”2
Бағыттардың бірі болып ҚР кеден органдарының ұйымдық нысаны табылады.
Өз мазмұнына қарай кеден жүйесі, экономикалық және кеден саясаты құралы ретінде, мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық саясатының тиімділігін арттыруға және жүзеге асыруға мүмкіндік туғызуы керек.
Кеден жүйесі-әртүрлі мемлекеттер, мемлекет пен салықтөлеуші арасындағы, мемлекет, региондар қызметтерін қаржылай қамтамасыздандыру туралы жеке салықтөлеушілер арасындағы, жәнеде осыған қатысатын кәсіпорындар, ұйымдар және жеке тұлғалар арасындағы әлеуметтік-экономикалық қатынастың күрделі, өзара байланысты жиынтығын көрсетеді.
Осы өзаара қатынас үйлесімді болған сайын, кеден жүйесінің елдің экономикалық саясаты тиімділігіне белсенді ықпалы жоғары болады.
Кеден жүйесінің белсенділігі негізінен оның екі бернесінің орындалуымен айқындалады: қазыналық және реттеуші. Кеден органдарының қазыналық бернесі, елге экономикалық саясатты жүзеге асыруды қамтамасыздандыратын мемлекеттік ақша табысын қалыптастыруға мүмкіндік береді.
Кеден жүйесінің реттеуші бернесі, салық төлеушілер алдындағы мемлекет міндетін көрсете отырып, экономиканың бір қалыпты және оң дамуын қамтамасыздандыра отырып, оған жүйенің ынталандырушы ықпал ету қабілеттілігін сипаттайды.
Бәсекеге жарамдылықты жоғарылатуда бақылаушы, қайта болуші және ынталандырушы бернелерді іске асыруда кеден жүйесінің мүмкіндігі өте зор.3 Кеден жүйесінің көрсетілген бернелері кеден саясаты, оплоттар мөлшері мен мөлшерлемелері, жеңілдіктер жүйесі арқылы байқалады. Реттелінген кеден жүйесінде оның барлық бернелері кешенді іске асады.
Дегенмен, әрбір белгілі кезеңде экономикалық саясаттың мақсатына, міндетіне, құрылымына сәйкес басымдық кеден жүйесінің не реттеуші бернесіне, не болмаса қазыналық бернесіне беріле алады.
        
        МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ...........................................................................................................
1 ТАРАУ. КЕДЕН ОРГАНДАРЫНДАҒЫ ҚЫЗМЕТ...................................
1.1 Кеден ісін басқарудың ұйымдық экономикалық нысанда-ры.........................................................................................................................
1.2 Кеден қызметінің ұйымдық құрылымы.........................................................
1.3 Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... мәртебесі............................................................................................
1.4 Қазақстан Республикасы кеден органдарының және олардың лауазымды адамдарының жауапкершілігі............................................................................
2 ТАРАУ. КЕДЕН РЕСІМДЕУІ ЖӘНЕ ... ... ... ... ... ... Кеден ресімдеуі.............................................................................................
-
2.2 Кеден бақылауы.............................................................................................
3 ТАРАУ. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНДА КЕДЕН ІСІН БАСҚАРУ....
3.1 Кеден органдарының негізгі ... ... ... ... ... ... ТІЗІМІ...................................................
Кіріспе
Қазақстан Республикасының 2030 жылға дейінгі даму концепциясы негізіндегі, Қазақстан Республикасы Үкіметінің басты міндеті келесідей болып ... ... ... ... ... алдағы қызметінде келесідей бағыттарды анықтайды: тұрақтылықты сақтау және ұлттық қауіпсіздік негіздерін нығайту”1.
“Негізгі басымдық ретінде Қазақстанның егемендігін және аумақтық тұтастығын, ... ... ел ... ... ... Республика Үкіметі ұлттық қауіпсіздіктің экономикалық және ақпараттық компоненттерін нығайту ... ... ... ... бірі ... ҚР кеден органдарының ұйымдық нысаны табылады.
Өз мазмұнына қарай кеден жүйесі, экономикалық және кеден саясаты құралы ретінде, мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық саясатының ... ... және ... ... ... ... керек.
Кеден жүйесі-әртүрлі мемлекеттер, мемлекет пен салықтөлеуші арасындағы, мемлекет, региондар қызметтерін қаржылай ... ... жеке ... арасындағы, жәнеде осыған қатысатын кәсіпорындар, ұйымдар және жеке тұлғалар ... ... ... ... ... ... жиынтығын көрсетеді.
Осы өзаара қатынас үйлесімді болған сайын, кеден жүйесінің елдің экономикалық ... ... ... ықпалы жоғары болады.
Кеден жүйесінің белсенділігі негізінен оның екі бернесінің орындалуымен ... ... және ... ... ... ... бернесі, елге экономикалық саясатты жүзеге асыруды қамтамасыздандыратын ... ақша ... ... ... береді.
Кеден жүйесінің реттеуші бернесі, салық төлеушілер алдындағы мемлекет міндетін көрсете отырып, ... бір ... және оң ... ... ... оған жүйенің ынталандырушы ықпал ету қабілеттілігін сипаттайды.
Бәсекеге жарамдылықты жоғарылатуда ... ... ... және ... бернелерді іске асыруда кеден жүйесінің мүмкіндігі өте зор.3 Кеден жүйесінің көрсетілген бернелері кеден саясаты, оплоттар мөлшері мен мөлшерлемелері, жеңілдіктер жүйесі ... ... ... ... ... оның ... бернелері кешенді іске асады.
Дегенмен, әрбір белгілі кезеңде экономикалық саясаттың ... ... ... ... ... ... жүйесінің не реттеуші бернесіне, не болмаса қазыналық бернесіне беріле алады. Үйлесімді кеден
----------------------------------------------------------------------------------- Казахстан-2030. Послание Президента
2 ... ... ... РК “О ... оның ... ... ... кеңістігін қалыптастыратын құрама болу қабылеттілігінің түйіні осында жатыр.
Қазіргі кеден жүйесі Қазақстанда 90 жылдардың басында енгізілді.
Совет Одағы тұсында әрекетте ... ... ... тез және ... өзгерту қажеттігі Қазақстандық экономикада жарықтық қатынастың қалыптасуына, экономикалық саясаттың өзгеруіне себеп болды. Нарыққа өту ... ... ... оның ашықтығын және кез-келген құралмен макроэкономикалық тұрақтылыққа қол ... ... ал ... ... ... проблеманы автоматты түрде шешеді деп есептелінді: кейбір экономистер сол уақытта-ақ мұндай ойдан алыс болуды жөн ... ... үшін ... ... ... ... ең ... деп есептеді,бұл Жапонияда, Қытайда және басқа елдерде орын алады, іс жүзінде ... ... бай ... мен ... ... талап етілмей қалды. Осының бәрі кейіннен реформаның ... ... ... етті.
Теория жүзінде нарыққа өтуді жүргізу кезінде Батыс Еуропа елдерінде қолданудағы кедендік заңдарды жай көшіріп ... ... ... ... ... елдерінің кеден жүйелері нарықтың ондаған жылдар жұмыс істеуі нәтижесінде қалыптасқан, салыстырмалы тұрақты ... ... ... ... қарқыны төмен, өндіріс көлемі жоғары, тұрақты экономикалық құрылымды). Мұндай экономикалық жағдай, Қазақстанда нарықтық реформа жүргізу басында болған жоқ. ... ... ... ... ... ... үшін жарамды және ұзақ эволюциялық дамуға негізделген батыс тәжірибесін механикалық ... алу ... ... ... ... ... нарықтық қатынастар “талықсытпалы” режимде қалыптасады, ал нарық құрылымын қалыптасқаннан көрі, өтпелі деп атауға болады.
Нарыққа қалайда өту керектігі жаңа кеден жүйесі ... оның ... ... осы ... басқару мүмкіндігін беретін, жәнеде қажетті кеден механизмін құруға мүмкіндік беретін ережелер мен нұсқамалар туралы заң қабылдауды талап етті: Казақстандық жағдай үшін 90 ... ... ... ... ... үлгі бойынша сайланды.
Қазіргі кезде кедендік органдар жүйесі- сыртқы экономикалық қатынастарды бақылауды жүзеге асыратын негізгі органдардың ... ... ... негізінде осы жұмыстың негізгі мақсаты-кеден органдарының қалыптасу принциптерін, оның кеден ... және ... ... ... ... ... зерттеу және соның негізінде кеден жүйесінің жетілдірілу жолдарын межелеу ... ... ... ... ... үшін ... міндеттер шешуін тапты:
1.Қазақстан Республикасы кеден органдарының ұйымдық-экономикалық нысандарын баяндау;
2.Кеден жүйесіндегі Қазақстан Республикасының ... ... ... ... 2002 жыл кезеңіндегі концепциясын зерделеу;
4.Оның кеден ресімдеуі және кеден бақылауы бойынша бернелерін қарастыру;
5.2002 жылдағы ... ... ... ... ... үшін ... ... заңдары мен нормативті актілері, кеден органдары қызметшілерінің ... ... ... ... ... ... ... Кедендік бақылауының кеден бақылауын және кеден ресімдеуін жүргізу бойынша негізгі нусқамалары қолданылды.
1 Тарау. ... ... ... ... ... ісінің жалпы басшылығын ҚР Министрлер Кабинеті іске асырады.
ҚР ... ... ... ... ҚР ... кеден органы жүргізеді.
ҚР орталық кеден органы заңды тұлға болып табылады және өз ... ... ... ... ... кеден органы туралы ереже ҚР Министрлер Кабинетімен бекітіледі.
ҚР орталық кеден органында алқа құрылады.ҚР ... ... ... ҚР ... ... ... органдары келесідей негізгі міндеттерді шешеді:
-ҚР кеден саясатын әзірлеуге және жүргізуге қатысады;
-ҚР заңдары мен кеден істері бойынша заңдарын ... ... ісін ... ... азаматтар мен ұйымдар мүддесі мен құқығын қорғауды қамтамасыздандырады;
-өз құзыреті шектеулерінде ҚР экономикалық қауіпсіздігі мен экономикалық мүддесін ... ... ... ... ... қолдануды;
-кеден төлемдері мен салықтарын өндіріп алуды;
-ҚР кеден шекарасы арқылы өткізілетін тауарларға ... ... ... ... ... ... кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізу кезінде рұқсат беру тәртібін сақтауды қамтамасыздандыруды;
-ҚР кеден шекарасы арқылы өтетін тауарларға қатысты ... және ... ісі ... ... ... ережесінің және салық заңдарының бұзылуымен күресуді, ҚР кеден шекарасы арқылы есірткі заттардың, есуастандырғыш заттардың, қару-жарақтың, ҚР және шетел ... ... ... ... және археологиялық заттарын, зиялы жеке меншіктін объектілерін, жоғалып кету қаупі бар жануарлар мен ... ... ... ... ... ... тауарлардың заңсыз айналымын болдырмауды, сонымен қатар ҚР аэропорттарында халықаралық азаматтың авиациясы қызметіне заңсыз араласуды болдырмауды және халықаралық терроризммен күресте ... ... мен ... ... іске ... және ... ҚР кеден шекарасы арқылы тауарайналымын қарқындатуға ықпал ететін жағдай жасауды;
-ҚР сыртқы сауда кеден статистикасы мен ... ... ... жүргізуді;
-сыртқы экономикалық қызметтің Тауарлық номенклатурасын жүргізуді;
-ҚР сыртқы экономикалық байланысының дамуына жәрдем етуді, жәнеде осындай байланыс шеңберінде ұйымдар мен азаматтар ... ... ... ... ... адам ... мен ... қорғау бойынша, қөршаған ортаны, жануарлар және өсімдіктерді қорғау, әкелінетін тауарлардың республикалық тұтынушылары мүддесін қорғау бойынша шараларды жүзеге асыруға жәрдеметуді;
-ҚР ... үшін ... мәні бар ... және басқада материалдардың әкетілімін бақылауды іске асыруды;
-өз құзыреті шеңберінде валюталық бақылауды жүргізуді;
-ҚР кеден ісіне қатысты бөліміндегі халықаралық міндеттерін орындауды, ... ... ... ҚР халықаралық шарттарын әзірлеуге қатусуды, шетел мемлекеттерінің кеден және басқа ... ... ... ... мәселесімен айналысатын халықаралық ұйымдармен ынтымақтастықты жүзеге асыруды қамтамасыз етуді;
-кеден ісі саласында ... ... ... және ... ... жүргізуді; мемлекеттік органдар және ұйымдар үшін осы саладағы мамандар ... ... және ... қайта дайындауды жүргізуді;
-кеден мәселелері бойынша мемлекеттік билік органдарына, ұйымдар мен азаматтарға ақпаратты бекітілген тәртіпте жеткізуді;
-кеден органдарының тұтас қаржы-шаруашылық саясатын, материалдық-техникалық және ... ... ... жүзеге асыруды.
Кеден органдарының ұйымдық құрылымы.
Кеден органдары өз бернелерің Қазақстан Республикасы “Казақстан Республикасындағы мемлекеттік қызмет туралы”, заңының “Қазақстан Республикасының ... ісі ... ... ... ... ... ... Конституциялық заңының және бірқатар басқада заңдар мен нормативті актілер негізінде жүзеге асырады.
“Қазақстан Республикасы ... ... ... заң, ... ... ... ісі ... ҚР заңы негізінде Казақстан Республикасының ішкі және сыртқы саясатының құрама ... ... ... ... ... ... жүргізіледі. Кеден саясаты мемлекеттік билікті орталық орындаушы органдарын жургізуге ... ... ... ... ісі ... заңына сәйкес, мемлекет атынан кеден бақылауы мен кеден ресімдеуін жургізуге уәкілетті мемлекеттік орган ретінде, ҚР ... ... ... ... ... ... кеден қызметі құрылды. Кеден органдарының қызметі осы заңның және 1.01.2002 жылы қолдануға енгізілген Қазақстан Республикасы Салық Кодексінің ... ... ... кеден органдары бірыңғай кеден жүйесін құрайды. Бірынғай кеден жүйесі ... ... ісі ... ... алдына қойылған міндеттері мен құзыреттеріне сәйкес кеден органдарының сатылы ... ... деп ... ... ... ... ол Қазақстан Республикасы атқарушы өкіметі органдарының жалпы жүйесінің күрделі қосалқы жүйесін көрсетеді.
Кеден органдары орталық кеден ... ... ... ... ... ... ... және кеден бекеттері кіретін, бірыңғай жүйені (ст.8) ... ... ... ... ... табыс министрлігінің құрамына кіреді. Кеден органдары жүйесін Кеден комитеті басқарады.Қызмет ету жылдарында бірқатар қайта ... мен ... ... ... ... ... орган болып табылады, ҚР1 кеден органдарының бірыңғай жүйесін басқарады және кеден ісіне тікелей жетекшілік етеді.
Кеден органдары құрылымы ... ... ... оған ... Орталық кеден органы
Кеден басқармасы
Кедендер
Кеден бекеттері
ҚРМТ Министрлігінін Кеден комитеті-елдегі кеден қызметін басқаратын негізгі орган. Кеден комитетінің құрылымы келесідей: ... ... ... ... ... негізін Басқармалар құрайды:
Контрабанда мен кеден ережесін бұзумен күрес ұйымдастыру басқармасы
Кеден табыстары басқармасы
Кеден байланыстары ... ... ... ... ... қаржы-шаруашылық басқармасы
Кадрлар басқармасы
Сыртқы байланыстар бөлімі
Меншікті қауіпсіздік бөлімі
Кеден сараптамасын ұйымдастыру бөлімі
Кеден бақылауы басқармасы келесі ... ... ... ұйымынан
Кеден тәртіптемесі бөлімі
Контрабанда мен кеден ережесін бұзумен күрес ... ... ... ... ... ... ... бөлімі, кеден ережебұзушылығымен күрес бөлімі. Есірткімен күрестің ерекше мақызын ескере отырып, қаралып отырған Басқарма құрамында есірткі контрабандасымен күрес бөлімі және ... ... ... ... ... табыстары басқармасына кіреді:
Сауда айналымындағы кеден төлемдері бөлімі
Кеден тарифі бөлімі
Жанама салықтар бөлімі
Саудадан тыс айналымдағы кеден төлемдері мен алымдарн ... ... ... ... ... субъектілерінің (отандық және шетелдік) кеден шекарасынан өтетін тауарлардан алымдар, бажылар төлеулерін ұйымдастырумен ... ... мен ... ... ... мемлекет қазынасына түсетін кеден табысын құрайды.
Кеденді қорғау мен тәртіптемені басқаруды кеденді қорғау және тәртіптеуді ... ... ... ... кезекші қызмет атқарады.
Құқықты қамтамасыздандыру бөлімінде заңдарды кодтандыру мен кедел құқығымен арнайы ұйымдастырылған бөлім айналысатыны қарастырылған, ал практикалық заңды істер заң ... ... ... ... қызметкерлері бар бухгалтерия қарастырылып отырған Басқарманың ең маңызды бөлімшесі болып табылады. Келесі маңызды бөлімшесі қаржы бөлімі мен ... ... ... ... талдау бөлімі болып табылады.
Қажетті бөлімшесі болып материалдық-техникалық ... ... ... ... мен ... бақылау бөлімдері табылады.
Кеден комитеті кеден объектілерінің күрделі құрылысы бернесін өзіне алатын болғандықтан, бөлім жанынан сәйкес бөлімшелер құрылды.
Қазіргі ... ... 16 ... ... ... мен 11 ... бар. ҚР ККА Орталық аппаратында қызметшілер саны 250, 10 дербес департаменттер мен ... ... ... бөлімдер мен қызметтер жұмыс істейді. Бұдан өзге Кинологиялық орталық (40 бірлік), Оқу-әдістемелік орталықпен бірлескен ... ... ... (46 ... және Қаржы- шаруашылық кедені (21бірлік) бар.
Орталық кеден ... ... ... ... ... органдарын басқарудың ңатаң орталықтандырылған жүйесіне бағытталған. Орталық кеден органының өз құзыретін іске асыруының негізгі нысаны-құқықтық ... екі ... ... кеден ведомствасы ішіндегі әрекет тәртібін орнататын ведомство ішіндегі және ведомство аралық.
Кеден бақылау агенттігі кеден жүйесінің барлық звеносымен бірігіп, ... ... ... үш негізгі берненің жүзеге асуын қамтамасыздандырады: бақылаушы, қазыналық және құқық қорғаушы. ... ... ... ... жүйе ... кеден органдары аталған беркелерді ғана емес, жәнеде шекаралық бернені де атқарады.
Қазақстан кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көліп құралдары өтуі кезіндегі ... және ... ... ... отырып, кеден қызметі сонғы жылдары мемлекет жүргізген сыртқы экономикалық саясатта өз ролін едәуір күшейтті.
Бәрінен бұрын сыртқы экономикалық қызмет үшін ... ... ... ... ... мен кеден ресімдеуі жүргізілуіне шекарада жағдай жасау мақсатында рұқсатнама бекеттерінің қызметін жетілдіру бойынша шаралар қолданылды.
Бұл бағытта ілеспелі ... ... мен ... қысқа мерзімде өткізуге мүмкіндік беретін, рұқсатнама бекеттерін жоғары техникалық жарақтандыру;
кеден органдарының тәжірибелі кадрлік құрамы;
көптеген кеден бекеттерін ... ... ... үшін ... берудің айқын жүйесінің болуы.
Кеден қызметінің, кеден делдалдары, уақытша сақтау қоймалары (УСҚ), еркін және ... ... ... ... және бажысыз сауда дүкендері әрекет ететін кеден төңірегіндегі инфрақұрымын сапалы жаңа және қажетті элементтермен қамтамасыздандыру мәселесіне ерекше ... ... ... ... субъектілерінің қызметіде экспортты ынталандыруға, импорттың орынын басатын өндірістерді көтермелеуге, ... ... ... ... ... ... бойынша барлығы 85 кеден брокерлері, 167 УСҚ, 55 кеден қоймалары,8 еркін қоймалар 4 бажысыз ... ... ... ... ... барлығында да сәйкес лицензиялары бар.
Кеден тәртіптерін ықшамдау, олардың ашықтығын қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... ... өту уақытын қысқартатын үшкезеңді кеден бақылауының жобасы және тауарлар мен көлік құралдарын ресімдеу жобасы жүзеге асырылуда.
Кеден басқармалары мен ... ... ... тіркеу» қосалқы жүйесі іске қосылған. Жузеге асуы уақытша сақтау орындарында тауарлардың ... ... және ... ... ... ... процесін автоматтандыруға мүмкіндік беретін, «Уақытша сақтау қоймаларын бақылау» жобасын бағдарламалы қамтамасыз ету дайындалды.
Кеден органдарыны қызметінің ең бір өзекті ... ... ... ... ... және ... болады. Бюджет қаражатының тапшылығына қарамастан 1996 жылы Кедендік автоматтандырылған ... жүйе ... ... ... тендер өткізілді.
КААЖ жобалау және енгізу 1997 жылы басталып, 2001 жылдың тілдесінде бірінші ... іске ... ... жалғасты.
КААЖ жүйелі-техникалық платформасы құрамына спутникті станциялар, радиомодемдер, компьютерлік және шеткері аймақтық ... ... ... ... ... желілер кіреді. 2003 жылдың басындағы жағдайы бойынша, ҚР кеден органдарында 2085 дербес ... 832 ... ... 665 ... ... ... 82 ... станциялары, 32 радиомодемдер,115 UNIX-серверлер, 121 маршруттаушылар қолданылады.
КААЖ бағдарламалық қамтамасыздығы кеден ресімдеуі ... ... ... ... ... ... кеден бекетінен орталық аппаратқа дейін барлық деңгейлерде оны жүзеге асырудың бірегей құралы болып табылады.
КААЖ 1-ші ... ... ... ішкі ... және жолтасымалдануының халықаралық конвенциясы бойынша жеткізілуін бақылау ұйымдастырылды;
Жүктерді кеден ресімдеуінің бірқатар типтік технологиясы іске қосылды;
1997-2002 жылдардағы кеден ... ... ... ... оның ... сыртқы сауда статистикасын қалыптастыруға (онсыз Қазақстан Дүниежүзілік кеден ұйымына қатыса алмайды), мемлекеттік басқару ... үшін ... ... ... ... ... береді;
бюджетке кеден төлемдерін өндіріп алудың дұрыстығы мен толық есептелуін қамтамасыздандырылды;
есірткі мен қару- ... ... ... ... ... ... қамтамасыз етілді;
пәрменді кеден-банкі валюталық бақылау ұйымдастырылды;
барлық деңгейдегі кеден органдарын ақпараттық қолдау қамтамасыздандырылды;
кеден органдарының барлық құрылымын бірыңғай ақпараттық ... ... ... жүйе құрылды.
Қазақстан Республикасы кеден шекарасын Солтүстік-Қазақстан обласының “Жаңа жол” және ... ... ... ... ... өткізу бекеттерінде кесіп өтетін автокөлік құралдарын бейнебақылаудың пилотты жобасы сыналды. Бірқатар аймақтық ... ... ... ... құжыраларында,СӘҚ қатысушыларына құжаттардың оларды ресімдеу кезіндегі барлық өту кезеңдерін көзбен шолып байқауға мүмкіндік беретін “Ақпараттық монитор” бағдарлама ... ... ҚР ... ... ... ... ... үшін қажетті жағдай жасау және тиімді кеден ... мен ... ... ... ... басқада шаралар қабылдануда.Үкімет Қаулысымен 1997 жылдың тамызында Қазақстан Республикасы халықаралық автомобиль тасушылар Одағы құрылды (Қаз АТО). КААЖ ... ... ... ... әзірленіп, енгізілді, ол тауарлардың ХДП және ДКД тәртіптері бойынша Қазақстан кеден аймағына енген сәттен арнаулы орынына жеткенге дейінгі қозғалысын автоматты ... ... ... ... ... ... ... жаңалануда, жәнеде мүдделі министрліктер мен ведомстволармен, халықаралық ұйымдармен біріккен ынтымақтастық жүзеге асуда, ұзақмерзімді бағдарлама “Қорғанудың екінші сызығы” және басқалары ... ... ... ... ұзақтығын қысқартуға ықпал етеді. Қазіргі уақытта кеден шекарасынан өтетін тауарлардың 84,5% ... ... ... ... ... кеден бекеттерімен өткізу орындарының материалдық-техникалық қамтамасыздандырылуын бекітпейінше, оларды кеден бақылауының техникалық ... ... ... ... ... ... ... кеден бақылауының болуы мүмкін емес. 161 кеден бекеттерінің 77, немесе 48%,бейімделген ұймереттерге орналасқан, әкімшілік ғимараты, тексермелеу алаңы, қоймасы, таразылы ... және т. б. ... ... ҚР ҰҚБ шекаралық қызметінің 45 бөлімшесі кеден қызметімен бірге орналасқан, бұл жалпы кеден бекеттері мөлшерінің 57% дерлік құрайды. Қалған бекеттерде ... ... ... қорғауды дербес жүргізеді.
Одан өзге ҚР Үкіметінің 2003 жылғы 13 наурыздағы №241 қаулысына сәйкес, кеден органдарына республиканың мемлекеттік шекарасы ... ... ... ... ... беру ... берне жүктеледі.
Шекара және кеден органдарынан өзге, бақылаушы бернені санитарлық-карантиндік қызмет(СКҚ), мал дәрігерлік-фитосанитарлық қызмет(Ауыл шаруашылығы Министрлігі),көлік бақылау органдары ... және ... ... және ... ... және ... Министрлігі) жүргізеді.
Үкімет тапсырмасына сәйкес 2002 жылдың желтоқсанында бірыңғай ... ... ... ... ... ... ... құрылды, оның негізгі міндеті мемлекеттік органдар әрекетін үйлестіру, бақылау-өткізу орындары инфрақұрылымын орналастыру мен ... ... ... ... ... ... Бақылау-өткізу орындарын салу және жайластыру бойынша жұмыстарды үйлестіруші жұмысшы органы болып ҚР кеден бақылауы агентігі анықталды. ... ... ... ... ... өту ... ... үймереттермен жабдықтау және мемлекеттік шекара арқылы өтетін тұлғаларды, көлік құралдарын, жүктер мен басқада мүліктерді шекаралық, ... ... мал ... және ... ... ... жүзеге асыру үшін коммуникациялармен жабдықтау қарастырылады.
Кеден бақылауы дамуының және бір маңызды аспектісі, ... ... ... ... мен жетілдірудін үздіксіз процесін құру, атап айтсақ таразылау шаруашылығы мен стационарлы ... ... ... қажеттілігі болып табылады.
Сонымен қатар, Кеден кодексінің қабылдануына байланысты, республикадағы басқада мемлекеттік органдармен және Еур АзЭЫ елдері кеден ... ... ... әрекеттесудін кеңеюіне, ҚААЖ жүйелітехникалық платформасының сапалық тозуына, жаңа ақпараттық технологиялардың пайда болуына және т.б. ... ... ... КААЖ екінші кезегін енгізу және жаңғырту керек.
Осыны есепке ала отырып, 2003 жыл бюджетін нақтылау кезінде КААЖ дамуына және ... ... ... ... ... ... қаржы қарастыру тиімді деп ойлаймыз, ал келешекте КААЖ дамуына жыл сайын 850-900 миллион тенге ... ... ... ... төлемдері мен салықтарын өндіріп алу саласында кедендік ... ету ... ... ... бұл бағыты басымдықты болып қалады, өйткені кеден органдары ... ... ... ... ... ... ... қауіпсіздігін қамтамасыздандыруға белсенді қатысады.
Атап айтқанда, кеден бағалауының халықаралық ... ... ... ... ... ... жүргізіледі, тарифтік және тарифтен тыс реттеу шаралары қолданылады, жеңілдіктер мен ... ... ... ... ... ... және т.б.
ҚР сауда-өнеркәсіп палатасы Одағының ресми мәліметтері негізінде экспорттық бағаның ... ... ... шикізат ресурстарына дүниежүзілік баға қадағаланады.
Қабылданған шаралар бюджет түсімін едәуір көтеруге мүмкіндік берді. Мысалы, егер 1998 жылы кеден төлемдері мен ... ... алу 33,3 млрд ... ... 1999 жылы-38,2 млрд,2000жылы-58,8 млрд,
2001 жылы-102,5 млрд, ал 2002 жылы мемлекеттік бюджетке 155 млрд тенгеден астам ... ... ... мен ... ... ... ... көрсеткішке қатысты өсуде. Егер 1999 жылы кеден төлемдерінің үлесі ... ЖІӨ 1,9% ... 2000 жылы 2,3%, 2001 ... ал 2002 жылы 4,2% ... улес ... түсетін салық түсімдерінің жалпы самасына қатысты да өседі: 1999жылы-11,2%,-2000 жылы-10,8%, 2001 жылы-14,9%, 2002 жылы-19,6%.
Кеден табыстары түсімінің динамикалық өсуі жалпы экономиканың ... оң ... ... инвестициялық саясатпен, мемлекеттік сектордың таза сыртқы активтері көрсеткіштерінің турақты өсуі мен және ... ... ... ... ... ... және ... сәйкес бюджетке кеден төлемдері мен салықтары түсімдерін арттыратын басқада бірқатар өзекті экономикалық факторлармен ... ... ... ... ... ... ... көрсеткіштеріне тек қана тауарайналымын өсірумен жеткен жоқ, ... ... ... әкімшілік ету деңгейін сапалы жақсарту- менде қол жетті. 2002 жылы кеден төлемдері мен ... ... ... ... өсуі 1,7% құрады (2001 жылғы 16,9%-тен 2002 жылғы 18,4% ... ... ... Қытаймен өзара саудада едәуір сапалы бола бастады, оны қытай-қазақстан шекарасы арқылы импортталатын тауарлар бойынша кеден төлемдері мен ... ... ... ... ... Мысалы, тек қана шекаралық кеден “Қорғас” бойынша 2002 жылы кеден төлемдері мен ... ... 5,4 млрд ... ... ал осы ... 2001 жылы ... 720,2 млн. ... өндіріліп алынған болатын (осу 7,5 рет). “Бахты” кедені бойынша өндіріп алынған кеден төлемдері мен салықтары 2002 жылы 162 млн ... ... ... 2001 ... ... 4,6 ретке өсті. 2002 жылдың тамызынан бастап “Қалжат” кедені қайта жұмыс істейбастады, өткен жылдың 5 айында 700 млн. ... ... ... жылдың 1 тоқсанының қортындысы бойынша республика бюджетіне кеден органдарымен ... ... мен ... ... 39,7 ... ... сомасында табыс енгізілді. Ұйғарымды болжалынған тапсырма-36,7 млрд. тенге сомасы, 108,1% орындалды немесе өткен ... осы ... ... бюджетке қосымша 17,2 млрд. тенге аударылды.
2003 жылдың 1 ... ... ... ... ... ... ... мен салықтары үлесі 15,2% құрады.
Мемлекеттік бюджет табысының жалпы сомасындағы кеден төлемдерінің үлесі 14,8% құрады.
РФ, ҚХР және ... ... ... ақпарат алмастыру туралы келісім, “жалған экспортпен” “ жалған транзиттан” және ... ... ... ... ... ... берді.
Ағымдағы жылдың 1 қантарынан кеден органдары кеден төлемдері мен салықтарын төлеудің жаңа тәртібіне көшті, ол бойынша кеден төлемдері мен ... ... ... ... тіке ... ... Бұл ... депозиттік шоттардан бюджетке төленген сомалаларды өзмезгілінде аударылмауын болдырмайды. ... 2002 ... 16 ... ... ... ... ... 2002-жылдың 30 қыркүйегіндегі бұйрығымен, 2002 жылдың 4 қазанынан бастап Қазақстан Республикасы аймағында сатылы түрде, “АЙ.СИ.ЭС.” компаниясы өз қызметін ... ... ... 2002 жылы ... ... қосымша 926, 5 мың тенге, 2003 жылдың 1 тоқсанында –470 млн тенге түсті.
Қазіргі кеден әкімшілдігінің ... ... ... ... ... ... ... табылады.
Кеден бақылауын күшейту нәтижесінде, қаржы-шаруашылықты және сыртқы экономикалық қызметті ... ... 2001 жылы ... ... бақылау бөлімшелерімен сыртқы экономикалық және қаржылық қызметтерді 438 тексеруі жүргізілді (арықарай-тексерістер), кеден ісінің саласында 678 құқық ... ... ... ... ... ... 2,5 млн ... мөлшерінде айып салынды, 348,9 млн тенге төленілді және кеден төлемдері мен ... ... ... 340,5 млн ... ... ... жылы 589 тексеру жүргізілді, нәтижесінде 1026 кеден ісі ... ... ... ... ... 240,5 млн. ... ... кеден төлемдері мен салықтары төленіліп, оның ішінде 2003 жылдың 1 қантарында мемлекеттік бюджетке 340,6 млн тенге өндіріліп алынды.
ҚР ... ... ж. №653 ... сәйкес 1997 жылдың 1 қазанынан Қазахстан Республикасы аймағында кеден-банкілік валюта бақылауы енгізілді. ҚР ... ... ... ақша ... ... тауарлар өтуін қарастыратын экспорт-импорт операциялары кезінде, кеден органдарымен уәкілетті банкілер мен бірігіп сол жерлерде валюталық бақылау ... ... ... ... ... мен Қазақстан Республикасы Халық Банкі орталық ұйымдастыру мен бақылаушы звено бернесін орындайды.
1997-2000 жылдары валюталық бақылау бойынша кеден ... ... ... ... ... ... қатерліктерді нақты тұжырымдау мен есепке алу, жинау бернелерін орындау табылды, бұл экспортты-импортты операциялар бойынша қаражаттардың түспеуінің ... ... ... ... Жұмыс негізінен экспортты-импортты операциялар мөлшері бойынша жинауға және шарттасу мерзімі бұзылуын айқындауға бағытталған. Ол кезеңде практика жүзінде айқындалған құқық ... ... сот ... болған жоқ және айыпты өтеудіңде нақты оң нәтижесі болмады, бұл валюта бақылауы бойынша жолсыздық санының өсуіне соқтырды, атап айтсақ, ... ... ... ... түсімнің мезгілінде келмеуі және алдын-ала келтірілген аванстық төлемдер бойынша импорттық тауарлардың түспеуі.
2000 жылдың басында СЭҚ ... ... ... ... кезіндегі бұзушылықтың едәуір сомасымен түйісіп, кеден органдары ҚР Халық банкімен біріге отырып, жағдайды оң жаққа аудара ... ... ... ... ... ... ... өзгерістер мен қосымшалар енгізді, валюталық бақылауды жетілдіруге қатысты бөлімінеде.
Осырай, егер ... ... ... операциялар бойынша түспей қалған сома 89,3 млрд тенгені құраса, 2003 жылдың басында бұл сома 16,7 ... ... яғни 72,6 млрд ... азайды.
2002 жылы валюталық заң нормасын бұзғаны үшін 50 қылмыстық істер қөзғалынды,яғни өткен жылдың осы ... ... 34% ... ... ... 2370,8 ... айып салынды, 2000 жылы 122 млн тенге сомаға айып өтеліп алынды. 2001 жылдын қаңтарында ҚР ... ... ... туралы” Кодексі қабылданған соң, валюталық заң нормасын бұзу фактілері бойынша әкімшілік материалдарын қарау ... ... ҚР ... ... берілді.
2001-2002 жылдар кезеңінде норманы бұзу фактісі бойынша ҚР Халық ... 1591 ... ... оның ... ... 271,1 млн ... айып салынып, 42,8 млн тенге- өндіріліп алынды.
Валюта заңының бұзылуы мөлшерінің динамикалық төмендеуіне қарамастан кеден бөлімшелерінің бұл бағытта бірқатар ... бар. ... ... ... ... 636 ... ... кеден органдары валюта заңының нормасы бұзылуы бойынша әкімшілікті хаттама құрастыруға құқықсыз.
Осыған байланысты, Кеден органдары бузушыларға ықпал етудің нақты ... ... ... ... ... үшін басқа органдарға жүгінуге мәжбүр болады.
Қазақстан Республикасы Қаржы Министрлігінің №163 1995 жылдың 30 шілдесіндегі бұйрығымен, кейіннен Орталық кеден ... ... ... ... кеден экспертизасы бөлімі құрылды. Бұл лабораторияның басты міндеті-кеден шекарасынан өтетін тауарлар мен көлік құралдарының кеден бауылауы мен ... ... іске ... кезінде кеден органдарына эксперттік жәрдем көрсету.
Кеден комитетін сыртқы экономикалық қатынастардың ішкі мемлекеттік органдарына жатқызуға болады. Мұндай мақулдаудың ... ... ... ... комитеті құрылымында сыртқы байланыс бөлімінің болуы да табылады.Бөлім міндетіне кіреді:
әрбір елдердегі ... ... күйі ... ақпараттарды жинауды жүргізу
бұл ақпараттардың толдануын өткізу, кеден қызметін жетілдіруге усыныстар енгізу
Қазақстанның басқа елдермен ... ... ... ... ... ... бернелерді орындайды:
Кеден ісі мәселелері бойынша халықаралық құқықтық актілерді зерделеуді
Қазақстанды халықаралық кеден келісіміне келтіру туралы ұсыныс жасауға, Орталық халықаралық органмен-Дүниежүзілік ... ... (ДКО) және ... ... кеден органдарымен ресми қарым-қатынас жұмысын жүзеге асыруды.
Тура осындай бөлімдер областық кеден басқармаларында да бар. Одан өзге, областық кеден басқармаларында экспортты-импортты ... ... ... бөлімдерде бар. Бөлімнің жұмысының негізгі бағытына қатысушылардың кеден мәселесі бойынша сыртқыэкономикалық қызметті бақылау, сыртқыэкономикалық ... ... ... ... ... ... бақылауындағы тауарларды есепке алу, жүк декларациясы бланкісін ... ... ... оны ... тіркеу және есепке алу, сертификаттар, кеден құжаттарын ... ... ... оның ... ету ... кіретін мекемелер жұмысын бақылауға,қатысушылардың сыртқы экономикалық қызмет сертификаттарын көрсетуін талап етуге, әртүрлі құқыққорғаушы органдар мамандарын жұмылдыруға, кеден ... ... ... көмек көрсету ушін нусқаушы органдарды іске жұмылдыруға құқықты.
Кеден органдары жүйесіндегі өзара қатынас орталықтандыру принципіне негізделген. Әрбір төменгі кеден органы тік және ... ... ... ... ... Жоғарғы кеден органдары төменгілердің қызметіне бағыт береді және ... ... ... ... ... ... үшін ... Сонымен қатар бұл принцип бірынғай орталықтандырылған жетекшіліктің бастамасы мен жауапкершілігін төменгі кеден ... ... ... ... ... ... ... барлық кеден жүйесін ҚР Кеден Комитеті басқарады.
Кеден органдары ... ҚР ... ісін ... мемлекеттік органдардың бірыңғай жүйесі ретінде, сипатты:
1. мақсат бірлігі:бірыңғай кеден саясатын ... ... ... ... ҚР кеден аймағында кеден бақылау және тауарайналымын реттеудің құралдарын тиімді пайдалану,қазақстан нарығын қорғауда сауда-саясат мәселесін шешуге ... және ... ... ... ... ҚР ... аймағының кеңістікті шектері шеңберінде әрекететеді.
Кеден органдары жүйесінің бірлігі орындалатын бернелер ортақтығымен ... Өз ... бұл жүйе ... Республикасының кеден ісі туралы” заңда бекітілген негізгі бернелерді жүзеге асыруды қамтамасыздандырады.
“Қазақстан Республикасының кеден ісі ... ... 11 ... ... ... ... келесі мәселелерді шешеді:
-кеден саясатын әзірлеуге қатысады;
Кеден саясаты деп Қазақстан Республикасының ішкі және ... ... ... ... ... түсіндіріледі.1 Тарихи турғыда кеден саясаты сыртқы сауданы мемлекеттік ... ... ... ... ... мәні ... ... дамыту бойынша экономикалық, саясаттық және құқықтық шаралардың келісілген бірыңғай жүйесін өндірумен тұлғаланады.
1 Ст.2 Там-ный КодексР-ки Қ-Н
Өз мазмұны бойынша ол, сыртқы ... ... ... үшін ... ... қабылдайтын шаралар жүйесін көрсетеді(көлемі, құрылымы, экспорт пен импорт жағдайы). Кеден саясатын жүзеге асырудың ... ... ... ... кеден шекараарқылы тауарлар мен көлік құралдарының өтуінің кеден тәртіптемесін орнықтыру, кеден ... ... және ... алымын қолдану. Кеден саясатын жасауға және жүзеге асыруға қатысушы мемлекеттік органдар жиынтығы, оны іске асыру құралдарының жинағы, кеден реттеуші құралдарды ... ... ... ... реті мемлекеттің кеден саясатының механизмін құрайды.
Кеден саясатының ... ... ... ... аймағында тауаралмасудың кеден реттеуі құралын ең тиімді пайдалануды ... ... ... ... шешуге қатысу, ұлттық экономиканың дамуын ынталандыру;
ҚР экономикалық саясатының құрылымдық ... ... және ... ... ... ... жүргізуге көмек көрсету.
Яғни, кеден саясаты-кеден қызметі арқылы іске асатын сыртқыэкономикалық қызмет саласындағы ... мен ... ... ... ... қауіпсіздікті іске асыру бернесін орындау кезінде өзіне тауарлардың импорты мен экспорты кезінде өндіріп алынатын ... ... ... ... және ... ... қолдану бойынша мемлекеттік органдар қызметін және экономикалық, және әлеуеметтік, сауда-саясаттық мақсаттарға жету үшін ... ... және ... ... ...
Кеден саясатының мақсаттары болып табылады:
Қазақстан нарығын қорғау;
Қазақстандық өндірушілер мен тұтынушыларды қорғау;
Экономиканың дамуын ынталандыру;
Бәсекені көтермелеу және монополизмге ... ... ... ... және ... ... ... өндірісті көтермелеу;
Шетелдік инвестицияларды тарту;
Сауда саясатының міндеттерін шешу:
ҚР “ ҚР ... ... ... ... және Қазақстан Республикасының басқада заңдық актілеріне сәйкес Қазақстан Республикасының мемлекеттік биліктің орталық мемлекеттік органдары анықтайтын басқада ... ... ... ... ... ... ... реттеудің экономикалық құралдары жүйесі;
-кеден одақтарында және кеден конвенцияларына қатысу, өнеркәсіп тауарларын еркін сату ... және ... ... ... ... ... арқылы жүктердің өтуін орнықтыру;
-кеден қызметінің қажетті заңдық нысандарын қабылдау.
Қазақстан Республикасының кеден саясатының бірбеткейлі міндеттері болып табылады: елдің халық шаруашылығын дүниежүзілік ... ... ... ... дамуын қорғау және ынталандыру, нарықтың жұмыс істеуі үшін жағдай жасау, елдің сауда және төлеу балансын нығайту; ... ... ... ... ... сауда- саясат жайғасымын нығайту, шетелдік мемлекеттер мен олардың ... ... ... қарсы әрекеттену, кәсіпорындар мен ұйымдардың сыртқы рынокқа шығуын ... ... ... кеден саясатын іске асыруда басты орынды экономикалық ... алуы ... ең ... ... ... ... және кеден істері принципіне сәйкес құрылатын және тауарларды сипаттау және кодтаудың үйлесімді жүйесіне ... жаңа ... ... ... Бұл ... ... Қазақстан Республикасының халықаралық сауда жүйесінде толық құқықты қатысуы үшін жағдай жасауға мүмкіндік береді.
Кеден саясатының мақсаты мен ... ... шыға ... ... ... ... реттеу принциптерімен тікелей байланысты сапалы сипаттамалар шығады.
ҚР “ Сыртқысауда қызметін мемлекттік реттеу туралы “заңына ... ... ... ... ... ... табылады1:
1.ҚР сыртқы саясатының құрама болігіретінде сыртқысауда саясатының бірлігі;
2.сыртқысауда қызметін мемлекеттік реттеу жүйесінің және оны іске ... ... ... ... ... ... кеден аймағының бірлігі;
Сыртқысауда қызметін мемлекеттік реттеудің экономикалық шараларының басымдығы;
Сыртқысауда қызметіне қатысушылар теңдігі және олардың кемсітілмеушілігі;
Сыртқысауда қызметіне ... ... мен ... ... ... ... ... жалпы және сыртқысауда қызметіне қатысушыларына нұқсан келтіретін ... және оның ... ... аралусуын болдырмау.
Закон РК « О гос»
Кеден саясаты елдің ... ... ... ... етуі керек. Елдің ұлттық қауіпсіздігін қамтамасыздандыруда, ... ... ... ... ... ... ... саясатты және қорғаныстық тұрмысы мен прогрессивтік нысанының жеткілікті дәрежесіне, оның саясаттық мүддесі мүмкіндікті сыртқы және ішкі қатерлер мен ... ... ... және әлсіз еместігіне кепілдік беретін күйі болып табылады. Мемлекеттің экономикалық қауіпсіздігін ... ... ... ретінде, кеден саясаты мемлекеттің жалпы экономикалық стратегиясының ... мен ... ... ... ... ... екі түрге бөледі:
1.қолдампаздық кеден саясаты;
2.еркін сауда саясаты;
Қолдампаздық ... ... ... ... ... ... қоршау жолына мүмкіндік беретін жағдай жасауға бағытталған. Қолдампаздық елдің ішкі рыногіне әкелінетін тауарларға кеден салығының жоғары деңгейін ... ... ... оның ... ... және ... экспорттық салаларды қаржыландыруды қарастырады.
Еркін сауда саясаты елдің ішкі рыногіне ... ... ... бар шамада көтермелеуге бағытталған ол кеден бажының ең төменгі деңгейін қою жолымен іске асады:
-орындалуын бақылау ҚР ... ... ... ... ... ... ... ісін жүзеге асыру кезінде азаматтардың, кәсіпорындардың, мекемелелердің және ұйымдардың құқығы мен мүддесін қорғау ... ... ... ... ... ... ... ҚР экономикалық қауіпсіздігін өз құзыреті шеңберінде қамтамасыз ... ... ... ... ... салығын және басқка кеден төлемдерін өндіріп алады;
-кеден шекарасы арқылы өтетін тауарларға қатысты экономикалық саясат шараларын әзірлеуге қатысады;
-кеден ... ... ... мен көлік құралдарының өтуінің рұқсатты тәртібін әзірлеуге қатысады;
-ҚР кеден ... ... ... тауарларға қатысты контрабандамен, кеден ережесін бузушылықпен, салық заңын ... ... ... кеден шекарасы арқылы есірткі заттарының, қару-жарақтың, көркем сурет, тарихи және археологиялық заттардың, меншікті ой объектілерінің, жоғалу қаупі бар жануарлар мен ... ... ... ... ... бақылауы мен кеден ресімдеуін жүргізеді, ҚР кеден шекарасы ... ... ... ... ... ... жасайды;
-сыртқы сауданың кеден статистикасын және ҚР арнайы статистикасын жүргізеді;
-ТМД елдерімен сыртқыэкономикалық байланысты дамытуға ат саласады;
-кеден органдары оларға жүктелген ... ... ... ... ... ... ... бірыңғай жүйесі үшін бірыңғай мемлекеттік символика бар. Кеден органдары жүйесінің кәсіпорындық, ұйымдық және мекемелік басшылары мемлекеттік-билік уәкілеттілікті ... дара ... ... негізінде кәсіпорындар мен мекемелерді оперативті басқаруды жүргізеді.
Қазақстан Республикасы Заңының 10 бабы ... өз ... ... ... ... Республикасында кеден ісіне актілер шығару бойынша уәкілетті
Қазақстан Республикасының кеден органдарының лауазымды адамдарының құқықтық мәртебесі
Қазақстан ... ... ... ... ... Республикасының “ Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызмет туралы” заңының; “Қазақстан Республикасының кеден ісі ... ... ... жүргізіледі. Қазақстан Республикасының “ Қазақстан Республикасының кеден ісі туралы” занының 397 ... ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы кеден органдарына артылатын міндеттерді орындауға өзінің істін және имандылығы жағынан, ... ... мен ... жағдайымен іс әрекетке қабылеттілігі бар Қазақстан Республикасының азаматы бола алады. Кеден органдарына жұмысқа қабылдау кезінде ... бір ... ... ... мерзімі қойылады.
Лауазымды адамдар Қазақстан Республикасы кедендерінде қызметтен ... және ... ... ... ... ... адамдарының қызметтен өтуі туралы Ережемен анықталатын,кезекпен өткізілетін аттестаттаудан өтеді.
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды тулғаларына Қазақстан Республикасы заныңа ... ... атақ ... Республикасы кеден органдарының лауазамды тулғалары үшін формалы киімдер кию орнықтырылады . Киім ... ... ... ... ... ... ал кию ... Қазақстан Республикасы орталық кеден органымен.
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды тулғалары қызметтік ... ... ... ... ... ... табылады.
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лаузымды тулғалары оған жуктелген міндеттерді орындау кезінде Қазақстан Республикасы ... мен ... ... және ... ... ... шарттарын ғана жетекшілікке алады.
Қандай да бір нысанда болмасын мемлекеттік органдардың, саясаттық және қоғамдық ұйымдардың, қозғаластардың, бұқаралық ақпарат ... ... ... ... ... ... және ... қызметкерлеріне лауазымдық тұлғаның қабылдаған шешіміне ықпал ету мақсатында заңсыз ықпалы немесе араласуы жіберілмейді.
Қазақстан Республикасы кеден органының лауазымды ... ... ... ... ... ... нусқау алған кезінде заңға сүйенуге міндетті.
Қазақстан Республикасы кеден органдарында саяси мақсатты көздейтін саяси партиялар мен ... ... ... және ... ... руқсат етілмейді. Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды түлғалары кәсіпкерлік ... ... оның ... ... ... да құқығы жоқ. Жәнеде кеден мәселелері бойынша үшінші түлғалардың ... ... ... және ... ... өзге кез- келген ақы төленетін қос қызмет атқару жағдайында жұмыс орындауға, азаматтық – құқықтық ... шарт ... ... ... ... ... орындауға, өз қызмет жағдайын пайдаланып Қазақстан Республикасы заңымен ... кез- ... ... ... және ол үшін ақы ... ... немесе өкіл арқылы шаруашылықты субъектілерді басқаруға қатысуға қуқықсыз болады.
Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... және оны өткізуге қатысуға тиым салынады.
Қазақстан Республикасы кеден ... ... ... ... ... немесе талабы мемлекеттік органдар, тұлғалар, лауазымды тұлғалар және басқада қызметкерлердің орындауы үшін міндетті болып табылады. ... ... ... ... ... ... заңды өкіміне немесе талабына бағынбау, және де осы лауазымды тұлғаға артылған міндеттерді орындауға кедергі келтіретін басқада әрекеттер ҚР ... ... ... ... ... ісі ... ... қаралған жағдайларда және тәртіпте Қазақстан Республикасы кеден органдарының ... ... ... ... қолдануға, арнайы құралдар мен атыс қаруын қолдануға құқығы бар. Лауазымды тұлғалар арнайы дайындықтан өтуге ... және ... ... ... ... және атыс ... ... жағдайларындағы әрекетке жарамдылығы бойынша кезеңді тексеруден өтуге міндетті . Өкілеттілігін аттыруымен ... ... ... ... және атыс ... қолдану Қазақстан Республикасы заңымен қаралған жауапкершілікке тартады.
Қазақстан ... ... ... лауазымды тулғалары қызмет міндеттін атқару кезінде, атыс қаруын алып жүру,сақтау және ... ... ие ... шарттарын, арнайы құралдарды және атыс қаруын қолдану кезінде кеден органының лауазымды ... ... ... ... ... керек, өз талаптарын орындау үшін жеткілікті уақыт бере отырып, тек мәжбүрлеу шарттарын, ... ... және атыс ... ... ... ауыр ... ... кезде бірден қолдануға. Және де кенеттен немесе қарулы шабуыл болған жағдайда немесе ұрыс техникасын және қөлік құралдарын ... ... ... ... ... және ... ... жағдайларда қолдануға.
дене жарақатын алған тұлғаларды дәрігер көмегіне дейін жеткізуге және ... ... ... ... ... ... онын ... басушыға болған жағдай туралы баяндауға.
Құқықбұзу қатерлігі дәрежесі мен сипатына тауелді және оны ... ... ... жою ... ... ... мен ... төмен болуын ұмтылуға.
Қазақстан Республикасы кеден органының бастығы немесе оның ... ... ... тез ... ... өлім ... алынған дене жарақаты туралы прокурорға хабарлауға тиіс.
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды тұлғалары құқық бұзушыларды ... оны ... ... ... ... ... беру, заңды өкімдер мен талаптарға бағынбауды болдырмау, ғимаратқа ... ... мен ... ... ... ... үшін, және осы тұлғаларға Қазақстан Республикасы заңымен қарастырылған міндеттерді орындауға кедергі келтірілген кезде мәжбүрлеу ... ... ... ... ... ... түлғалары қол кісенін, резеңке таяқтар, жас ағызғыш газдар, жоғарыдыбысты ... ... ... ... тоқтататын құралдар, суатқылағыштар, күрестің ұрысты түрлерін, қызметші жануарларды, және де бронемашиналарды тағы басқа арнайы ... ... ... ... ... қызметі жұмыскерлеріне немесе қылмыскерлікпен күрес және қоғамдық тәртіпті қорғау бойынша қызмет ... ... ... өтеуші басқада тұлғаларға жасалған шабуылды тойтару үшін, кепілдікке ... ... ... үшін ... ... ... ... мен көлік құралдарына, шабуылды тойтару үшін, аталған объектілерді жаулап алған кезде босату ... олар ... ... ... ... кедергі келтіргенде, қоршаған ортаға кесір келтіретін жағдайда оларды Қазақстан Республикасы кеден органының қызметтік үймеретіне жеткізу және ұстау үшін;
4. Қазақстан Республикасы ... ... ... көрсетілген күшті тойтару үшін;
5. Қазақстан Республикасы кеден органының лауазымды ... ... ... ... үшін ... жүргізушіні тоқтату үшін;
6. Қазақстан Республикасы кеден органының лауазымды ... ... ... орындалуына әдейі кедергі келтіретін басқада ... ... және жасы жас ... егер олар қарулы шабуыл жасамаса немесе адамдар өміріне қатер келтірмесе , арнайы құралдарды қолдануға тиым ... ... ... ... ... ... ... міндетін атқару кезінде атыс құралдарын алып жүруге, сақтауға және қолдануға құқығы бар .
Атыс қаруы бұзу ... ... ... ... қарай және Қазақстан Республикасы заңымен ... ... ғаңа ... Республикасы кеден органдарының лауазымды тулғаларының атыс қаруын алып жүру, сақтау және қолдану құқығы бар ... ... ... ... ... ... актілерімен анықталады.
Кеден органдарының лауазымды тұлғаларының ... ... ... ... және ... ... Қазақстан Республикасы. “Қазақстан Республикасының кеден ісі туралы” заңының 405 ... ... ... ... ... лауазымдық тулғаларының енбек ақысы лауазымдық қызмет ақыдан , ... ... ... ... ... ... үшін қосымшадан, еңбек еткен жылдары үшін және басқада қосымшалардан ... ... ... және де ... ... жұмыс, демалыс және мерекелік күндер кеден органдарындағы ... ... ... өтуі ... ... анықталады.
Қазақстан Республикасы кеден органының лауазымды тулғасы қызмет міндетін ... ... опат ... жағдайды қайтыс болғанда опат болушы отбасына бірмезгілдік жәрдемақы төленеді, оның мөлшері опат ... ... ... ... ... ... ... онжылдық ақшалай үлесі мөлшерінде болады.
Қазақстан Республикасы кеден ... ... ... ... ... атқаруға байланыста жарақат алғанда немесе басқалай денсаулығын бұзғанда, және ... ... ... ... ... атқару мүмкіндігі болмаған жағдайда, көрсетілген тұлғаға бірмезгілдік жәрдемақы төленеді:
Бірінші және екінші топтар мугедектеріне - ... ... үлес ... ; ... топ мугедектеріне –екі жылдық ақшалай үлес мөлшерінде
Еңбек қабылеттілігін , ... ... ... ... ... ... үлес ... жәрдем ақы төленеді. Қазақстан Республикасы кеден органдарының отбасы мүшелерін, лауазымды ... өз ... ... ... байланысты қылмыстық қол сұғушылықтан өмірін қорғау, деңсаулығын, арын, қадыр қасиетін қорғау Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... тулғалары Қазақстан Республикасы мемлекеттік бюджеті қаражаты есебінен ... ... жеке ... ... ... Республикасы заңымен аңықталатын тәртіппен қалыптатастырылған тұрғын үй қоры болады.
Қазақстан ... ... ... лауазымды тулғасы өз қымзетін атқаруда опат болған жағдайда, оның от басы есепке койылу кезіндегі негіздермен тұрғын үйді, опат ... ... ... бір жыл ... ... ... сақтайды.
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды тулғалары мен олардын от басы ... ... ... Қазақстан Республикасы заңдық актілеріне сәйкес жасалынады.
Кеден органдарының лауазымды тұлғалары зейнеткерлікке шыққан соңда, өздері ... ... ... ... ... ... ... құқығын сақтайды.
Қазақстан Республикасы кеден органдары мен ... ... ... ... ... ... ... сайкес Кеден органдары азаматтар мен ... ... ... ... ... ... мен ... қаупсіздігіне, адамдардын заңды құқықтары мен мүдделерін қорғау күйіне және ... ... ... міндеттерін сақтауына жауапты.
Қазақстан Республикасы кеден органдары олардың жұмыскерлері азаматтардың заңды ... мен ... ... ... бұл ... ... міндетті және айыпты адамды Қазақстан Республикасы заңымен қаралатын жауапкершілікке тартуды қамтамас етуге ... ... ... ... ... ... заңсыз шешімдері, әрекеттері немесе әрекетсіздігі салдарынан адамдарға жасалған нұқсан, зардап жэне олардың мүліктеріне ... зиян үшін ... ... мен ... Қазақстан Республикасы заңымен қарастырылған тәртіптік жалпы негізінде орны төлтырлады.
ҚР Азаматтық кодексіне ... ... ... ... ... мемлекеттік органның, заңға сәйкес емес актілер шығаруы нәтижесінде, сонымен қатар осы органдардың ... ... ... ... азаматқа немесе заңды тулғаға келтірілген залалдар Қазақстан Республикасымен ... ... ... бірлікпен орны толтырылады.
Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды тулғалары жауапкершілікке тартылады:
- заңсыз шешімдері үшін,
- әрекеті немесе әрекетсіздігі ... ... ... ... ... ... үшін Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды тулғалары және басқада қызметкерлері тәртіптік, әкімшіліктік, қылмыстық ... ... ... ... ... ... ... тартады.
11 ТАРАУ. КЕДЕН РЕСІМДЕУІ ЖӘНЕ КЕДЕН БАҚЫЛАУЫ – ҚАЗЫНАЛЫҚ БЕРНЕНІҢ НЕГІЗГІ БАҒЫТЫ
2.1 Кеден ресімдеуі
Қазақстан Республикасы “ ... ... ... ісі туралы” заңының 203 бабы негізінде кеден бақылау Қазақстан Республикасы кеден органдарының лауазымды ... ... ... ... ... ... жеке тексеру, тауарлар мен көлік құралдарын кедендік тексеру, кеден ... үшін ... ... мен ... тексеру нысанында жүргізіледі.
Кеден бақылауын жүргізу ережесі Қазақстан Республикасы орталық кеден органымен анықталады.
Кеден бақылау ... ... ... бір ... болып табылады және кеден органдарымен, Қазақстан Республикасы заңдарын сақтауцды қамтамасыздандыру ... ҚР ... мен және ... ... ... шарттарымен іске асатын шарттар жиынтығын көрсетеді, оны өрындалуын бақылау жауапкершілігі кеден органдарына жүктеледі. ... ... ... ... ... ... кеден операцияларының әрекеттегі кеден заңына сәйкестігін әртурлі тексерістер ... ... ... ... ... жеке және ... ... орнықтырылған кеден ережесі мен тәртібін сақтаумен қортындыланады .
Кеден органдарының сипаты мен ... ... ... ісі ... ... орын ... ... бақылауы мен анықталады.
Осы кезде, кеден бақылауын орындау кезінде кеден органдары бір ... ... ... орындайтынын ұмытпаған жоқ. “ ҚР кеден ісі ... ... 11 ... осы ... ... ... ... келесідей қортындыланады:
орындалуын бақылау кеден органдарына жүктелген заңдардың сақталуын қамтамасыздандыру, ... ісін ... ... азаматтар , қәсіпорындар, мекемелер және ұйымдар құқығы мен мүддесін қорғау шараларын қолдану;
Мемлекет ... ... ... болатын ҚР экономикалық қауіпсіздігін өз ... ... ... ету;
Өз құзыреті шеңберінде валюта бақылауын жүргізу ... ... ... және ... кеден толемдерін өндіріп алу;
ҚР кеден шекарасы арқылы тауарлармен колік ... ... ... ... қамтамасыз ету , осы шараларды жүргізу;
ҚР ... ... ... ... ... ... ... жағдай жасау, кеден бақылауын жетілдіру және жүзеге асыру.
Жалпы ... ... оның ... ... ... ... болады: тауарлар кеден бақылауы және көлік құралдарының кеден бақылауы деп.
Тауарлар қозғалысы бағытына ... ... ... ... (ҚР аймағына әкелінетін) экспортты (ҚР аймағына әкетілетін) және ... (ҚР ... ... ... ) ... ... деп болу ... бақылауын жүргізуге ықпал ететін тауарлардын жеке сипатын еске алып, ... ... ... ... ... қол ... ... бақылауы , иесімен бірге немесе иесінсіз жөнелтілетін жүкті бақылау.
Көлік құралдарын ... ... ... ... анықталады,
мысалы, теңіз кемелерін кеден бақылауы; өзен кемелерінің ... ... ... жол ... кеден бақылауы: ауа кемелерінің кеден бақылау; автокөлік құралдарының кеден бақылауы.
Кеден бақылауы жүргізілу нысанына ... ... ... ... мақсаты үшін кажетті кұжатарды тексеруге бөлінеді: тауарлармен көлік ... ... және ... ... ... бұл ... , ... билеттер, тиындар түріндегі ақша белгісі; ол сәйкес ... ... ... ... ... ... ... болатын,айналымдағы, айналымнан алынатын, айырбастауға болатын ақша белгісі .
Қазақстан Республикасы заңына сайкес валюталық бағалық болып ... ... ... ... ... түріндегі төлем құжаттары (чектер, вексельдер), қор бағалы (акциялар, облигациялар) және басқа ... ... ... ... ... ... платина және зергерлік және тұрмыстық бұйымдардан басқа кезкелген түрдегі бағалы металдар, платина тобының металдары; табиғи бағалы тастаршикі ... ... ... мен рубиндер, зергерлік бұйымдардан өзге түрдегі меруерт тастар. ... ... ... ... ... валюта мен валюталық бағалылықтарды өткізу тәртібі Қазақстан валюта заңына сәйкес жүргізіледі.
Электрлік, жылулық және энергияның басқа түрлері сандық және ... ... зат ... ... ... ... ... табылады. Сондықтан, ҚР кеден кодексі энергияның барлық түрін ... ... ... ... ... ... ... шекарасынан өтетін көлік құралының барлығы да кеден құқықты тауар бола алмайды:
Көлік құралы тауары бола ... және ... ... тасымалдауға арналған көлік құралдары, оның ішінде контейнерлер және басқа көлік жабдықтары бар.
ҚР кеден шекарасы арқылы өту деген ұғымға осы ... ... ... ... ... әкету және әкелу бойынша әрекеттер кіреді, құбыр көлігін пайдалану және электрберу желісіде жатады.
Кеден шекарасынан өту ... ҚР ... ... ... ... екнуі, және олардың еркін экономикалық зонадан шығуы және ҚР ... ... ... бөліктеріне жылжуы.
ҚР кеден аймағынан тауарлар мен көлік құралдары ... және ... ... ... ... ... ... өтуі кеден декларациясын немесе басқада әрекет есептеледі, олар ... ... ... ... ... әкетуге немес әкелуге бағытталған.1
Бұл кезде кеден бақылауының бірінші нысаны құжатты бақылау болады, ал екінші, үшіншісін нақты бақылауға ... ... ... ... оның жүргізу әдіс-тәсілдерінің жиынтығының ерекшелігін белгілеу қажет.
Бақылаудың келесідей әдістерін бөлуге болады:
1.тауарлар мен ... ... ... ... ... ... кәдуілгі кеден бақылауы;
2.көлік құралының қозғалысы кезіндегі кеден бақылауы;
3.тұтас кеден бақылауы;
„ ҚР кеден ісі туралы” заң, жағдайға ... ... ... ... ... талдаумен, болжаумен және басқада нысандармен толықтырыла алатын кеден бақылауын жүргізетін нысандар тізімін құрайды.
Кеден бақылауының құжаттық және нақты нысандарын жүргізу ... ... ... ... мен ... ... ... заңдылығын орнату мақсатын көздейді, кеден ісі саласындағы контрабанда немесе басқалай ... ... ... ... ... ... кеден заңы нормасын бұзуды болдырмау мақсатында, мемлекеттің кеден шекарасынан өтетін тауарлар мен көлік құралдарын тексеретін кеден мекемесінің ... ... ... ... негізгі принциптері:
тауарлар мен көлік құралдарын кеден тексеруі
жеке тұлғаларды ... ... мен ... ... есепке алуды жүргізу
бажысыз сауда дүкендері мен еркін қоймалардың тексеруін өткізу.
Кеден тексеруі тек қана тауарлар мен көлік құралдарын тексеріп ... және ... ... ... ... ... ... мәліметтерді нақты мәліметтермен салыстырып тексереді. Қажет болған жағдайда банкілерден, басқа мекемелерден кеден шекарасы арқылы тауар және ... ... алып ... ... ... ... туралы мәлімет сұратады.
Жеке тексеру- нақты азаматқа қатысты жеке жағдайларда жүргізілетін кеден бақылауы нысаны. ... ... ... ... ... ... бұл зона ішінде тауарлардың жылжуы тек қана кеден органдарының рұқсатымен жүргізіледі. ... ... ... ... ... ... кеден бақылауының басталуы кеден декларациясын қабылдау кезеңінен басталады. Кеден бақылауы ҚР кеден шекарасынан осы ... ... ... ... ... бақылауының негізгі әдістері:
Мамандар мен эксперттерді іске тарту;
Тауарлар мен көлік құралдарының индефикациясын жүргізу.
Заңды тұлғалардың қаржы-шаруашылықты ... ... ... ... бақылауы адам денсаулығына, жануарлар мен өсімдіктерге зиянсыз техникалық құралдар көмегімен жүргізіле алады.
Мамандар мен эксперттерді тарту тауарлар мен көлік ... дәл ... ... ... мен ... ... индификациялау декларациялынған тауарне көлік құралы екеніне сенімді болу мақсатында жүргізіледі. Бұл бақылау пломба салу, мөр басылған қағаз ... ... және ... ... алу, ... ... жазу, олардың суреті мен сызбаларын алу жолымен жүргізіледі.
Салынған пломбыны, қағазды және басқа маркировканы алып тастау тек кеден органдары рұқсатымен ... ... ... ... қызметін тексеру кеден бақылауның бір әдісі. Тексеру кімнің қол астында тауарлар, көлік құралдары бар, содан жазбаша және ауызша түсіпдірме, құжаттар алу ... ... ... ... егер ... жариялы сипатты болса және жан-жақты тексерудің қажеті болмаса, ... ... ... жағдайға жүргізіледі. Құжаттық тексеруден өзге валюталық бақылауда жүргізіледі.
ҚР экспортты валюталық түскен ақшаның ... және ... ... ... ... уәкілетті банкілерде тауар экспортын жүргізетін ҚР резиденттерінің-кәсіпорындардың, мекемелердің, ұйымдардың валюталық қаржатының түсуін тексеру ... ... ... ... ... ... ҚР уәкілетті банкілеріндегі өзінің валюта шотына салу міндеті жүктелген.Басқа шотқа салу тек қана ҚР ... ... ... ғана ... ... ... бақылауы қазақстан экспортерлеріне қызмет ететін уәкілетті банкілермен кеден ресімдеуі мен кеден бақылауын жүргізетін кеден органдары ... ... ... ... негізделген валюта заңы негізінде жүргізіледі.
Негізгі элемент ретінде мәміле паспорты енгізілген. Мәміле паспорты-бұл осы бақылауды жургізу үшін ... ... бар, ... ... ... валюталық бақылаудың базалық құжаты.
Мәміле паспорты банкі,экспортер, шетелдік алушы, елдік атауы (алушы тұратын) туралы мәліметтер бар құжат. Міндетті түрде шетелдік ... ... ... ... нөмірі, оның қолқойылған уақыты, контрактмәліметіне сәйкес экспортталатын тауарлардың жалпы құны, және экспортердің транзитті шотына контракт бойынша сонғы ... ... ... ... ... ...
ҚР резидеттерімен-заңды тулғаларымен жүргізілетін импортталатын тауар үшін шетел валютасындағы төлемдердің негізделуін бақылау Қазақстан ... ... ... ... ... импорттық тауар төлеміне алмастырылған шетел валютасы қаражатының сәйкес сомасын қамтамасыз ету үшін орнықтырылған, ойткені ... ... ... ... ... шетелге валюталық қаражатты көптен аудару жағдайлары болды.
Импорттың операциялардың валюталық бақылау механизмі экспорттың операцияларға ... және ... ... мен кеден органдарының өзара әрекетіне негізделген. Мәміле паспортымен қатар, тауар экспорты кезінде валюта ... ... ... ... паспортыда енгізілген.
Импорттык мәміле паспорты импортермен өз банкісінде ресімделетін, бақылдауды ... үшін ... ... контракт туралы мәліметтері бар валюталык бақылаудын базалық құжаты .1 Импортшыға Қазақстан аймагына оған шетел валютасында ... ақша ... құны ... ... ... енуін қамтамасыз ету міндеті жүктеледі , ал тауар қойылмаған жағдайда-импорт контракты бойынша шетелдік жаққа ... ... ... ... ... , бірақ аударым мезімінін 180 күнтізбе күніне дейін қайтаруы керек. ... ... ... тәртіп орнатылған . Импортшы контракты бойынша импортталатын тауардың ақысын төлеу тек қаңа импортшы банкісінде ашылған импортшы ... ғана ... ... тауардың ақысын басқа банкіден төлеу немесе импортшы болмайтын үшінші тұлға шотынан төлеу тек қана ҚР ... ... ... операция жүргізуге рұқсаты ( лицензиясы ) болған жағдайда ғана ... ... ... ... ... контрактіге импорт мәмілесі паспорты ресімделеді.
Импортшы паспорттағы мәліметтердін ... ... , ... ... , ... ҚР ... ... қөлеміде және мерзімінде жеткізілуіне жауапкер болады.
Жеткізілү мерзімі импортталатын тауар ақысының төленуімен және ... ... ... ... 180 ... ... ... керек.
Тауар койылмаған жағдайда импортшы контракпен қаралған мерзім ішінде төленген қаражатты қайттаруы керек.
Импортшы ... оған ... ... ( ... ... ... шартына сайкестігі , импортшы шоты бойынша қалының қою жобасының дұрыстығы ) тексеруге ... ... ... кол ... сәттен бастап, импортшы банкі бұл контракті есеп ... ... ... жэне осы ... ... импортталатын тауар үшін шетелдік валютада төлем жасауды бақылау бернесін орындауды өз міндетіне алады.
ТМД мемлекеттерімен тауарларды ... ... және сол ... ҚР ... тауарларға импортық мәміле паспорты кажет етілмейді.
Шығарылған тауармен көлік қүралдарын тексеруден ... ... ... ... ... органдары тауардың түгендеу тізімдемесін жүргізеді;
әкелінетін тауар ... ... ... , және ... ... тауардың шығыу туралы сертификатті талап ете алады.
Кеден ресімдеуі (Қазақстан Республикасы кеден ісі туралы) заңмен анықталған ... ... ... ... ... кұралдарың анықталған кеден режиміне қою және бұл ... ... ... Президентінің “ Кеден ісі түралы” қаулысы талабына сайкес аяқтау мақсатындағы әрекеттер
Кеден ресімдеуі кеден бақылауымен қатар ... жане ... мен ... ... ... бір Кеден режиміне орналастыру кезінде тарифтен тіс реттеу шараларын сақтауды қамтамасыздандыруға ... және ... ... ... тыс ... ... жатады:
ҚР саясатына байланысты орнықтырылған тауармен көлік кұралрыны әкелінуіне шек көю ... ... ... , ҚР ... ... негізін қорғау, ішкі тұтынушы рынокты қоргау, ҚР зандық актілеріне және ҚР ... ... ... ... ... ... маңызды негіздеулер ( лицензиялау, ең жоғарғы жаңе ең төменгі бағаны тағайындау, сертификаттау , рұқсат беру ... ... ... ... кеден ресімдеуінің де негізгі принциптері:
1- принцип бұл Респбликаның кеден аймағына тауарлар мен көлік құралдарын еркін ... және ... ... ... мен ... ... себепсіз шектелмейді .
2 – принцип Респбуликаға және оның шек бері сыртына көлік қуралдарын әкелу және ... тиім ... ... ... кеден шекарасы акылы тауарармен көлік құралдары.
Өтуімен ... ... ... еске алсақ мүндау қарама қайшылық мемлекепт тиімді келесі жағдайларда салатыныменен түсіндіріледі:
Үлттіқ қауыпсіздікке қәтер ... ... ... ден ... ... ... ауру таралғанда, коркем сүрет, тарихи және архитикрутардық мурағаттарға қатер тонгенде, өндірушілермен ... ... ... ... ... және әкетуді шектеу.
Бұл шектеу оны жариялаганан сол 30 ... ... ... енеді.
4- тауарлармен көлік құралдарынын кеден ... ... өтуі ... ... ... ... принцип бірінші принциптін негізін қолауымы және құрама бөлігі болады
Бұл кеден шакарасынан еркін өту ғана ... ... алу ... ... корсетеді, өйткені дұрыс тандалған режимге кеден колемдерінін ресімделуі мен көлемі байланысты болады.
Кезен шекарасына өтпес ... ... мен ... ... ... ресімдеуі мен кеден бақылауынан өтеді. Осыған байланысты 5- шы принцип пайда болады. Кеден шеқарасына ... ... ... өтуі ... ... және белгіленген уақытты ғана мүмкін.
6- көлік құралдары мен және тауармен тек қаңа иесі ... ... ... және ... ... Бұл арекеттер кеден режимінде көрсетілген талаптарға сай жұргізіледі.
7- Шартты шығарылған тауарларды алу және өкім ... ... ... ... ... немесе тасымалдаушінін тауар және қөлік қуралдары бағасын бақылау міндетін озіне алатының корсетеді.
Кеден режимі бұл кеден ... ... ... мен ... ... оту ... мен белгіленген қатаң параметірлері .Бүған жататындар: кеден ресімдеуі ... ... ... ... ... лицензия беру ушін, тауарды сақтағаны үшін ... ... ... ... режимін тандаудын манызды шарты тауардын тағайындалуы болатынын атап айту керек . Яғни, бұл тауар мен ... ... ... осы ... ... ... ҚР ... ісімдегі 15 режимнін бірі оларға ықпал ете бастайды деген сөз . Қандай бір ... ... ... ... ... ал дауысшымен оқыс жағдай болғанда кеден қызметтері келісіммен режимді өзгертуге болады. Соңымен ... ... екі ... орындайды. Бір жағына- өндірішілер мен тұтынушылар мұддесілері регламентеледі. Кеден ресімдеу Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... ... Республикасы кеден органдары жұмысы ауқытында және қызмет зонасында орындарында жұргізіледі. Кеден ... ... ... ... ... негізінде қурылады.
Кеден бақылауы зонасына сайкес қуру туралы шешімімен ... ... ғана ... ... ... кіруге болады. Ондай орын ӨБО болып табылады. Мемлекет ... дәл ... ... арқылы, кеден бақылауы зонасы шеңберінде тауарлар мен көлік құралуынын өтуін шаруашылықты субъектілер арнайы рұқсатнама бойынша жүргізеді.
Мүдделі ... ... және соны ... кеден ресімдеуі кеден органдары келісіміме басқа жерде, жұмыста тіс уақытта жұргізулуы мүмкін . ... ... ... ... ... бар ... кеден ресімдеуі кезінде қатыса алады. Кеден ресімдеуі қазақ немесе орыс тілдерінде жүргізіледі . Кеден ресімдеуі тек қаңа ... ... ... ... ... ... қүралдарына қатысты Қазақстан Республикасы заңымен қаралған мал ... , ... , ... ... ... ... ... ведомствалары жұргізілгеннең соң ғана аяқталады . Кеде ресімдеуі ... ... мен ... қуралдарына катысты ешкім колданада , өкімде ете алмайды , Қазақстан Республикасы ... ... ... ... ... ... ресімдеуі кеден органының лауазымды тұлғасы нақты тауарлармен көлік кұрамдарына катысты. Кеден ресімдеуі жұргізуге өз ... ... соң ... ... ... кезінде ( зіл – зала апат , залох, тез бүзылатын тауар, радиоактивті зат) ... ... ... ... жүргізіледі.
Кеден органдары талабы бойынша тасымалдаушы, қойма иеленушісі немесе тауар мен көлік қуралына ... ... ... кеден органдарына көлік қуралдарын көрсетуге , таразылауға , тиеуге, тісіруге ... ... ... ... ... , ... т.б. ... мен көлік қүралы турған жерлерді көрсетуге міндетті.
Кеден ресімдеуін откізу мақсатында , кеден органдары ... ... ... ... зерттеу жұргізуге, экспертиза жүргізуге құқығы бар. Кеден ресімдеуі журмес бүрын алдын-ала операция ... ҚР ... ... ... мен көлік қуралдары әкелу кезінде, жәнеде еркін экономикалық зона аймағынан тауарлармен көләк қуралдарын әкету кезінде ... ҚР ... ... ҚР кеден шекарасынан өтуі туралы хабарлайды.
Тауармен көлік қүралын тасымалдаушы ҚР кеден аймағы сыртына ... мен ... ... ... ... ... орғандарына тауарды әкету туралы хабарлайды. Кеден органы мүмндай хабарды тіркейді және кеден ресімдеуі ушін тауарлар мен көлік қуралдары қай ... қай ... ... ... ... Бұл ереже ҚР кеден аймағынан өтетін теңіз өзен және ауа ... ... . ... ... соң , ... ... , көлік қүралдарын және олардын қужатарын кеден органдарымен ... ... ... ... ... Жеткізу қатан белгіленген мерзімде жүргізіледі. Егер тауарларды жеткізу кезінде тасымалдаушы өз міндетін орындауыалмаса, Қазақстан Республикасы ... ... ... ол ... көлік қүралына қатысты басқадай ықпал болмауына, олардын сақталуын қамтамасыздандыру үшін жағдай ... және ... ... ... хабарлауға міндетті. Жеткізу орынында тауарлармен көлік ... ... ... ал қүжаттар кеден органдарына беріледі. Тауарлар мен көлік ... ... сіз ... тиеу және ... , ... ... мекен орының өзгерту , қамтаманы ашу тек қана кеден органдары рұқсатымен жұргізіледі. Тауарлармен көлік қуралдарын кеден режиміне ... ... ... ... ... болады. Декларация нысаны , мәліметтер тізілі ... ... ... ... ... Қысқа декларация тасымалдаушыға тауарды және көлік ... ... соң ... немесе кеден органдары рұқсатымен келесі жұмыс күнінде беріледі. Кеден ... ... ... ... ... көлік құралдары кеден бақылаушының ауқытша сақтауында болады .
Тауарды ... ... ... ... ... ... ... басқа орындарда жүзеге асады. Уақытша сақтау қоймасы ашық және ... ... ... ... ... ... ... қүралдарынын сақталуын камтамасыздандыруға, сақтау орнына үшінші тулғаны ... ... ... ... екі кабатты жабылу кондырғысымен жабдықтауға міндетті.
Кеден шекарасынан откен тауарлар көлік қуралдары ... ... ... ... ... (жасбаша , ауызша мәліметтерді электрондык және басқада ... ... ... ... ... дәл ... , кеден мақсат үшін кажетті басқада мәліметтермен, мәл-імдеме түрінде беріледі.
Тауарлар, кеден ресімдеуі көлік ... мен ... ... бірге жүргізілетін жерде ҚР кеден органымен ... . ... және ауа ... Қазақстан Республикасы кеден аймағынын келген портында немесе ҚҒН Республикасынын кеден аймағынын ... ... ... ... мағлумдауы орталық кеден органдарымен белгіленген мезгілдерде беріледі . Бүл ... ҚР ... ... тауарлар мен көлік куралдарын корсету ... ... 15 ... ... ... . ... ... және көлік куралдарын тасымалдаушы ... ... ... ... бола ... , бірақ тек қаңа Қазақстан түлғасы болуы керек.
Мағлұмдаушы Қазақстан Республикасы заңымен қарастырылған толык көлемде ... ... және ... міндетерді орындайды. Оны бұл құқықтардан өзге кеден мағлумдамасын ... ... ... ... ... ... және өлшеуге құқығы бжәне кеден ... ... ... ... және үлгі ала ... .
Мағлумдаушы тауарлар мен көлік қуралдарын мағлумдау кезінде ... мен ... ... ... ... ... ... кеден мақсаттарына кажетті қужаттар мен косымша мәліметтерді үсынуға .
Кеден толемдері мен ... ... . ... ... ... ... ... мағлумдарын беру кеден мақсаты үшін ... ... ... ... үсынумен бірге жүреді.Берілген кеден мағлумдары Қазақстан Республикасы кеден органдарымен ... ... ... ... мағлумдама , кеден органдарымен анықталған тәртіпте ресімделеді. Қабылдану кезінен бастап ол ресми қүжат болып табылады. ... ... ... бар:
1 ... ... ... шығару.
Бүл кеден режимі келесідей шарттардың орындалуы сақталған кезде аяқталады:
Үлестеу
Лицензиялау
Сәйкес кеден бажын ... ... ... ... ... режимі тауарлар импортталуы кезінде қолданылады.
2 Экспорт импортпен қатар сыртқы экономикалық ... кең ... ... ... ... Экспорт- бүл кеден режимі, тауарларды кеден аймағына ... ... үшін осы ... сәйкестендіреді Бұл кеден режимі бажы жане басқа алымдар ... соң ... ... кері ... – бүрын импортталған тауарларды Қазақстан Республикасы кеден аймағынан әкетуді ұсынатын кеден ... ... кері ... ... ... ... алусыз әкетуді усынады , немесе кеден басшылары мен ... ... ... кері ... ... Республикасы аймағынан бұрын экспорталған тауарларды әкелу сайкестелетін кеден режимі. ... ... ... ... бажылар салынбайды, әкелуге жане көлік қуралына шектеу койылмайды.
5 Тауарлардын транзиті -бұл Қазақстан ... ... ... ... ... ... ... орындарда қайта тиелместен тауарлардың өтуі , немесе бір елдін екі кеден бекеттері арысында тауарлардын ... ... ... ... ... және салықтарысыз шетелдікте, отандыққа өндіріс тауарларын шетел мемлек арқылы өткізүге мүмкіндік ... ... ... ... ... кеден қоймасында кеден бажысын үш жыл ішінде өндіріп алмастан сақталады.
Бажысыз сауданы ... ... ... өтпелерде кеден бажысы өндіріп алмастын кеден бақылауымен тауарларды өткізуге арналған .
Қүрастыру , жинау жөндеу сияқты ... ... ... ... ... ... ... кеден төлемдері өндіріп алынады, ол өндеу кезінде қайтарылады .
Тауарларды ... ... ... ... аймағында кеден бажысын өндіріп алмастан тауарларды қолдану бақылау оларды еркін айналым үшін ... ... ... жұргізіледі.
Тауарларды уақытша әкелу және әкетудін кеден режимі кеден ... ... ... ... ... ... ... және одан шектері жерлерге жіберулуіне арналаған.
–12 Еркін кеден занасы мен еркін кеден коймасынын кеден режимі.Еркін кеден зонасы ... ... ... кабинеті шешімімен құралады. Шетел тауарлары сайкес аймақтарды кеден бажысын өндіріп ... ол ... ... ... ... ... ... әкетуге қолданылатын жағдайларды пайдаланыда .
Отандық тауарларды ... тіс ... ... ... тауарлары өларды өндеу мақсатында кеденен тіс аймақта өндіріледі және қолданылады, шығарылғаннан соң ... ... ... ... ... ... өтеді. Бұл кеден режимі кезінде кеден бажымен салықтарын төлеуден толық немесе жартылай босатылады.
14 ... жою ... ... ары ... ... үшін тауарлардын жарымсыз күйге келуімен қортындыланады. Бұл кеден режимі кеден бақылауымен ... ... жане ... ... алу үшін ... ... пайдасына бас тартутулға Мемлекет пайдасына ... бас ... ... бажы мен ... ... ... Бұл ... кеден органдарынын рұқсатымен ... ... , ... ... кезінде бұл неше сатылы өтеді. Кеден ресімдеуінін бірінші сатысы – бұл кеден мағлумдамасын қабылдау ... және ... алу. 1 Бұл ... ... тулға кеден мағлумдамасын қабылдайды және тіркейді . Тексеруден сон ... ... ... ... ... , өзінін қолы, жеке номерілерді кояды , ... ... ... ... береді. Кеден ресімдеуінің екінші сатысы бүл тауар кодін шыккан елдін сыртқы экономикалык ... ... ... ... ... ... , жәнеде тарифтен тіс реттеудін шараларынын сақталуын бақылайтын ... ... ... ... ресімдеунін ұсынуған тауар сипатамасынын баяндалуына сайкес кеден ... ... ... ... . Және ... ... сандық мәліметерді тексеру жүргізеді.
Кеден ресімдеунін үшінші сатысы болып валюталық бақылау және кеден кұнын бақылау табылады ... ... ... ... ... бақылау мақсатына кажетті ; бар екені тексеріледі сырткы сауда ... ... ... ... ресімдеу жұргізіледі.
Қолданымдағы валюта занының талантары: кеден мағлумдамасында жазылған мәліметтердін сәйкестігі , ... ... ... ... ... ... кеден төлемдерінін бықылау сатысы . Бұл этапта кеден ... ... ... тұлғанын кеден төлемдерінін төлеудегі қарыздары, төлемді ... үшін ... , ... ... ... ... айып саласы, кеден төлемінін уақытынын өтуіне байланысты үстеме ақысы тексеріледі.
Қарыз болған жағдайда ... ... ... оны ... ... ... ғана ... ресімдеуінің бесінші сатысы – тексермелеу мен ... ... . ... көлік қуралдарын шығару , тексермелеуден кейінде, тексермеусізде жұргізіледі, егер міндетті тексермелеу ҚР ... ... ... болса. Кеден ресімдеу тауарлар мен көлік қуралдарын ... ... ... ... қабылдануымен аяқталады. Шығару туралы шешімді кеден ресімдеуі және ... ... ... (кеден бекетінін) бастығы қабылдайды.
Егер ресімдеу процесінде бір ... ... ... ... ... ... еместігін белгілесе, онда “ Тексерілді” жазуыны орнына “ ... ... ... жазылып және себебі қысқаша көрсетіледі.
Кеден бақылауы
Кеден бақылауының жузеге асыру ... ... ... ... ... ж. ... ... мәліметтерімен сипаталыды. Кеден жүйесінін талдау, кеден бақылауымен кеден ресімдеу жүруі үшін заң базасын ... ... . Заң ... ... ... ... , ... келешекке баламалы 2002 жылға дейінгі даму Конценциясы әзірленген басқада маңызды қужаттар қабылданды. Кеден ... ...... ... болып табылады. Кеден саясатынын көздейтін мақсаты –кеден қызметтерімен негізгі бернелердің ... . ... ... ... ... орындалатын негізгі бернелер болып: Қазналық және реттеушілер ... ... ... қоздейді. Яғни, экономикалық маұсат келесі бернелерді орындайды:
1 қазыналық
2 ... ... ... өзге ... ... мақсатыда бар . Қазналык кеден төлемдерін өндіріп алу есебінен ( бажылар, салықтар, алымдар , т.б ) бюджеттін ... ... ... бағыталған.
Экономикалық мақсатқа жету үшін кеден органдарына кеден төлемдері мен салықтарын өндіріп алу өкілеттілігі берілген. Тауарлардын ... ... ... шекарасы арқылы өтуі кезінде және басқада жағдайларды келесідей кеден төлемедері төленеді.
1 Кеден бажы;
2 ... ... ... ... ... ... ... бажы;
өтемдік бажы;
Қазақстан Республикасы кеден органдарымен лицензия беру үшін алым;
Кеден ресімдеуі бойынша маманның кәсіптік аттестаты лицензиясын беруі үшін алым;
Кеден ... үшін ... ... ... ... үшін ... алымы;
Тауарды кеден жұнелткені үшін кеден алымы
Ақпараттау және кеңес беру үшін ... ... ... ушін ... ... ... қатысушының төлемі;
Импортталатын тауарларға қосылған құнмен акцизге ... ... алу ... Республикасы салық занымен қаралған жағдайлар мен тәртіпте кеден ... ... ... кеден шекарасы аркылы өтетін тауарлар Қазақстан Республикасы Кеден тарифіне сайкес кеден бажысымен салық салынады . ... ... ... ...... Республикасы кеден аймағына әкелінген және осы аймақтан әкетілген тауарларға қолданылатын кеден бажы мөлшерлемелерінің жиынтығы, олар ... ... ... экономикалық қызмет тауар номенклатурасына сәйкес топтастырылған және жүйеленген.
Қазақстан ... ... ... ... ... номенклатурасы Дүниежүзілік Кеден үйымы ... осы ... ... ... - ... ... үшін, кодтау мен сипаттаудің Үйлесімді жүйесіне ... бажы ... ... болады және Қазақстан Республикасы кеден шекарасы арқылы тауарды өткізуші тұлғаға, мэміле түріне және басқада факторларға ... ... ... ... ынғайлы режимді қарастырмайтын елдерден шыққан тауарларға қатысты немесе шыққан елі орнатылмаған тауарларға қатысты ... ... бажы ... екі елге өсіріленетіні белгіленді.
Әкеленетін және әкетілетін тауарлар мен қызметтерге кеден бажы мөлшерлемесі Қазақстан ... Заң ... ... .
Кеден органдарымен өз бернелерін ... ... ... ... ... ... ... қазынасына 50,0 млн.тенгеге дейін әкеледі.
Реттеуші ( ... ... ... тарифтерін , тиімдар, шекеулер , лицензиялау, квоттау жолымен экономиканын дамуын ынталандыру, ... ... ... және капиталды тарту үшін жағдай жасауға арналған.
Құқық қорғау мақсаты мемлекеттік қауіпсіздікті, қоғамдық тәртіпті , адамдар ... ... ... Қазақстан тұтынушылары муддесін қорғауды қамтамасыздандыруға бағыталған.
Басты экономикалық ... ... ... ... ... ... ... төлемдер түсуін талдау үшін кеден органдары Қазақстан Республикасынын сыртқы ... ... ... ... 2000 ж. ... Республикасының сауда балансы номинал санауда тоқсандар бойынша келесідей мәліметерімен сипатталады:
2001 жыл факт ... ... ... ... ... ... токсан
2323,3
1853,5
469,8
9 ай
6756,5
4844,6
1911,9
4 тоқсан
2859
20005
854
Ж.болжам
9615,5
6849,9
2765,6
2002 жыл Болжам ... ... ... токсан
2300
1870
430
2 тоқсан
2600-2650
2200-2250
400
1-ші жарты жылдық
4900-4950
4070-4120
830
2001 жыл өткен жылдың сайкес кезеңіне % өсу қарқыны
кесте 3
Кезеңдер
экспорт
Импорт
1 тоқсан-баға
114,1
145,2
2тоқсан-болж.
107,6-109,6
129,2-132,1
1өші жарты жылдың ... ... % өсу ... ... ... тоқсан-болжау
113,0-115,2
117,6-120,3
Бұл кестелер импортық наминал түрде 6849,6 млн. АКШ долларын қүрайтының көрсетеді;
Бұл кезде экспорт 9615,5 млн. АКШ ... ... ... жыл ... ... сальдосы номенал түрде 2765,6 млн. АКШ долларын қүрады. Экспотрын негізі факторлары:
экспорт көлемі ... ... ... ... ... ... баға жағдайымен сүранысқа тауелді , әсіресе мұнайға.
Қазақстан үшін 10 факторлардын бірі ... ... ... құбырлар желісі бойынша 15.8 млн.тонн дейін мұнай айдауға квотты оісу табылады .
Дұниежүзілік мұнай рыногінің жағымсыз ... ... ... ... елдерде экономикалық осу қарқының басендеуімен байланысты , мұнайды түтынудың ... ... ... ... ... ... ... .
Дуниежұзілік мұнайсақтағыштарда мұнай өнімдері қөрының тұрқты өсуі әсіресе АҚШ мұнайсақтағыштарында, соңдықтан мұнайға дуниежұзілік баға 24-25 ... ... ... ... ... ... ... орташа бағасы экспортың бағалар денгейін мониторинг бойынша Үкімет қабылдаған шараларды есепке алғанда,132 доллар –21- барр ., ... ... өзге ... факторларға әлемдік рыноктарда металлургия өнімдеріне ... ... ... ... ... ... ... фактор ықпалын қорсетеді, соңымен қатар негізгі импорттаушы елден рыногіндегі астық жетімсіздігі, сауда мәмілелері ... ... ... ... ... ... өсуі күтілуде .
Ресейдін астын экспортауға салған ... алуы ... ... төмендеуіне ықпал ету мұмкін және үшінші елдер рыногінде Қазақстан экспортаушыларына бәсеке құрайды.
Бұл кезде ... Шикі ... ... ... ... ... бойынша тарифтің 25 % төмендеуі, оның Ресей федерациясында ... ... ... ... Натижсінде экспорт 13-15 % , 2000 жылымен салыстырғанда ... ... ... ... ақша 1.2 млд АКШ ... мөлшерінде болады деп болжалынуда. Импорт колемімен құрылымына келесі факторлар ықпал етеді:
импорт көлемі ... ... ... ... және ауыл шаруашылы өндірістерінін өсуі соған сайкес рынокта тауарлар ұсынусын өсуі
импортын орын басу ... оны ... ... ... ... және ... жасау өнеркәсіптері жандана бастайды.
ТМД біріңғай энергожүйесіне кіру, электрэнергиясының ішкі өндірілуін арттыру.
2. Импорт көлемін арттырушы
отандық тауарөндірушілер ... ... ... жеке ... ... ( ет, ...... трикотаж )
Сертификаттауға жататын тауарлар импорттың қысқарту – нақты скторды ... ... ... ... ... ... одан ... жабдықтарға сұраныс өседі. Өндірісті жаңғырту, кәзіргі технологияны енгізу тек ... ... ... жүзеге аспайды.
Яғни, кеден органдары сыртқы және ішкі экономиканы бақылауды жүргізеді немесе жүргізуі қажет. Дегенмен, экономикалық процестер тегіс өтпейді, ... ... ... ... ... де, импорттаушы операцияларда бұзушылық болады.
2000 жыл қорытындысы бойынша кеден ... ... ... 5 ... ... ... орындалуы
Факт барл.
Факт 2000 жыл үшін
өсу қарқыны
Ақмо
ла
12350
13217
867
107,0
13217
10756
122,9
Ақтө
бе
32917
36948
4030
112,2
41075
28019
146,6
Алма
ты
24910
26006
1097
104,0
26006
19662
312,3
Аты
рау
9371
96912
3203
103,4
145213
94927
153,0
ШҚО
41530
43835
2485
106,0
44983
35584
126,4
Жам
был
10205
10985
781
107,7
10985
8886
123,6
БКО
42497
46903
4406
110,4
47534
28105
169,1
Кара
ғанды
46839
51605
4766
110,2
55153
37937
145,4
Қостанай
21272
22498
1226
105,8
22498
19254
116,6
Қызыл орда
27841
28920
1078
103,9
41262
25278
163,2
Маңғыстау
34870
40818
5948
117,1
59249
34894
169,8
Павлодар
3162
34501
3438
111,1
34501
20425
168,9
СҚО
12594
13399
804
106,4
13399
9659
138,7
ОҚО
22497
23997
1500
106,7
23997
26101
99,1
Алма
ты қ.
119205
125682
6477
105,4
125682
94861
132,5
Аста
на қ.
49368
51516
2148
104,4
51516
42619
120,9
Барлығы:
642675
687337
44662
106,9
775866
5451145
142,3
Кеден ... ... ... ... ... ... ... олар СК “Зерновой комитет” , ЖАҚ “Вторчермет” , ЖШБ
“ Туркуас”, АҚ Ә ... ... ... кезде 1млр АҚШ долларынан жоғары самаға контрактінің мәміле паспорты ресімделген.
Темір жол ... ... ... ... ... көң!л бөлінеді. Қазақстан Республикасы кеден органдарының құқықкорғау қызметін талдау 2000 жылдын 12 айында кеден құқық бұзышылығы ... ... ... ... , ... Республикасының экологиялық қаупсіздігіне ықпалды байкатады Кеден органдарымен қантар - желтоқсан айларында 423 тн ... 4,5 млн ... ... ... ... кезінде тоқтатылды мемлекет есебіне 378 мың метр спирт 49 млн ... ... ... ... ... ... ... орналасуы арқасында, аймағы арқылы Оңтүстік – ... ... ... ... ... ... Солтустік Мұзды мухитка дейін жер және ауа жолдары өтеді, зор транзинтті ... ... ... осы ... өз ... ... , өз еліне табыс әкелүшілерді ғаңа қызықтырып қоймайды. Көбінесе Қазақстаннның ... ... ... ... ... ... қолдануға тырысады, отандық көленкелі бизнес өнілдері және халықаралық қылмыстың қурылымдарда өздеріне контрабанда каналын жасауға , ... ... ... ... немесе шектелген заттарды және тауарларды , эсіресе қару-жарақ жарылыс заттары және есірткілерді сол каналдар арқылы ... ... Бұл ... ... ... қоғамдастықтарды айландырады, әсіресе Т.М.Д. бойынша Қазақстанның жақын қөршілерін олар мұндай қатерлі қубылысты пен кұресті ... өз ... ... ... Осы ... жолымен әдісін талқылау ондағы құқық қорғау органдарының алатын ... ролі және ... ... 2001 жылы ООН ... 7 ... Алатаудын Іле таулары бөкберінде (Алматы медеу) Хал қаралык ... ... атты ... өтті . ... ... ... бизнесімен құресуге арналған арнайы регионалык бөлімше құрылды. Бұл арнайы бөлімше ... жол ... , одан соң ... және авиация арқылы есірткінің өтуіне ... ... ... ... ... қаупсіздігіне ықпалды байкатады Кеден органдарымен қантар - желтоқсан айларында 423 тн ... 4,5 млн ... ... заңсыз өткізу кезінде тоқтатылды мемлекет есебіне 378 мың метр спирт 49 млн ... ... ... ... ... қорғауды қүшейту мақсатында экспорттық бақылауды ... ... ... колданылды; соған қатысты барлық қүжаттар ұлттык қауыпсыздық комитетіне , қорғану министрілігіне , басқада мудделі ведомстволарға ... ... ... ... ... уақытты тексеруден өтеді ,онда эксперттердін фамилиялық тізімі жұргізіледі.
Темір жол ... ... ... қызметіне ерекше көң!л бөлінеді. Қазақстан Республикасы кеден органдарының құқықкорғау қызметін ... 2000 ... 12 ... ... ... ... ... қылмыстық өскеніне қуалендіреді ,
Қазақстан Республикасының экологиялық қаупсіздігіне ықпалды байкатады Кеден ... ... - ... ... 423 тн ... 4,5 млн ... ... заңсыз өткізу кезінде тоқтатылды мемлекет есебіне 378 мың метр спирт 49 млн ... ... ... ... ... 38 млд 200 млн табыс келтірілді, бүл 1999 ж. мен ... 5 млр. ... көп ... ... ... 2001 жылы ... көрсеткіштердің орындалуын талдау
Кесте 6
Кеден басқармасы
Барлық төлемдер
Кеден алымдары
Импорт бажы
Акциздер
НДС
КБА Астана қ.
1653777
189387
366491
38632
1089267
КБА ... ... ШҚО обл. ... ... Қостанай обл. бойынша
1002555
245235
108090
13221
636009
КБА СКО обл. бойынша
520554
184452
98611
48485
189006
КБА ОҚО бойынша
14870086
260104
201344
24439
1001199
КБ Ақтөбе обл. ... ... обл. ... ... обл. ... ... ... обл. бойынша
686245
158886
79791
3121
447447
КБ БҚО бойынша
2513495
117727
551921
12767
1831080
КБ Қарағанды обл. бойынша ... ... обл. ...
260042
134255
35548
2064
88175
КБ Маңғыстау обл. бойынша
1117278
357774
97595
1157
650752
КБ Павлодар обл. бойынша
995074
225470
164472
39971
565161
“Байқоңыр” кедені
38473
6444
6575
10017
15437
“Достық” кедені
261105
126264
32415
0
102426
“Каргос” кедені
1079129
76960
324611
0
777558
Ақмола обл. бойынша
230023
83854
23978
24681
97510
Барлығы
38187619
4627380
7110704
821186
25628349
Экономикалық мүддені ... ... ... ... ... кезінде құжаттык тексерулер жұргізілді. Тексерулер мәліметтері негізінде кеден қызметі контрабандамен күресте ,оңын құзретіні кіретін басқамен ... ... ұлес ... ... ж 356 қылмыстық іс қөзғалынды, оңын 108 – ... ... ... 42 кеден төлемдері мен салықтарын төлеуден қашқандар , 78-есірткі заттары, басқада заңсыз заттарды айналумға салғандар 128- басқада әртурлі ... млн ... ... ... мен көлік қүралдары айырылды. Кеден төлемінен және ... ... ... сома 492 млн 643 мың ... қурады. 1998 жылдын көрсеткіштері әлде қайда төмен : 97 ... іс ... ... ... осуі 4,4 ... , ... және тәрбілеу қаражаты 3,9 ретке көтерілді. Үсталынған “ауыз” есірткілер мөлшері – опий мен ... ... 134 кг 18 гр. және 26 кг 313 гр ... ... ... ... жүргізу жолында Қазақстан Республикасы кеден шекарасынан өтеін тулғаларды, көлік қуралдарын және жуктерді тексеруде және осыған арнайы дайындалған іздеуіші ... ... 267 ... екі ... ... әр ... есірткі заттары табылды. Бұл 2001 ж. осы ... ... ... көрсететі.
Кеден комитеті Қазақстан Республикасы шекарасын кеден қорғауын ... мен ... ... ... ... ... ... байлыгымен , бұл 14 мың км аса қашықтық 131 кеден бекеті және автоотпелері орналасқан.
Барлығы кеден ... ... қүн ... 72 ... қалыптасу қызмет етеді. 2001 жылы олармен 3539 көлік қуралы үсталынды 30 млн 754 мың ... ... бажы ... ... ... мөлшері 13 млн ,қі мың тенге құрады.
Есеп беру жылындағы қызметтін бірден –бір басымдығы жемқорлық пен қурес ... , ... ... ... ... ... бернені орындау кеден бақылауының басымдықты бағыты ... ... ... ... ... ... ... жуктелген кеден төлемдері мен салықтары Республиканың мемлекеттік бюджеттін толқтыратын маңызды көзі.
Түрлері бойынша кеден төлемдерінің түсуі ... ... ... ... 7
Импорттаушы бажы мың.тг.
Өсу қарқыны %
Акциздер мың.тг.
Өсу қарқыны %
НДС
Мың.тг.
Өсу қар-қыны %
2000
2001
1
2000
2001
-57,6
2000
2001
21
7038973
7110704
1936485
821186
21347953
26217911
Кесте мэліметтері кеден төлемдері мен салықтар ... ... ... ... ... ... ... қаркына 2000жылымен саыстырылғанда 57,6 % төмендегін ... ... ... ... ... ... екі ретке, Ресейден 6 ретке өзті; ал осы областан әкетелетін ... 40% ... ... ... ... қүны 2 млн АҚШ ... төмендеді.
“Жамбыл сауда газ” ға кеден төлемдері бойынша мерзімді ұзарту 117,1 млн тенге болды.
Нарыққа қалайда өту ... жаңа ... ... туралы, оның қызметін регламенттейтін, осы жүйені басқару мүмкіндігін беретін, жәнеде қажетті кеден механизмін ... ... ... ... мен ... ... заң қабылдауды талап етті: Казақстандық жағдай үшін 90 жылдардың басында, кеден жүйесі америкалық үлгі ... ... ... ... органдар жүйесі- сыртқы экономикалық қатынастарды бақылауды жүзеге асыратын негізгі органдардың бірі.
Жоғарыда айтылған мәліметтер негізінде осы жұмыстың негізгі мақсаты-кеден органдарының қалыптасу ... оның ... ... және ... ... ... негізгі беркелерін зерттеу және соның негізінде кеден жүйесінің жетілдірілу жолдарын межелеу болып табылады.
Қойылған мақсаттарды жүзеге асыру үшін келесідей міндеттер шешуін ... ... ... ... ... ... нысандарын баяндау;
- Кеден жүйесіндегі Қазақстан Республикасының заңдық актілерін зерделеу;
- ... ... 2002 жыл ... ... ... Оның ... ... және кеден бақылауы бойынша бернелерін қарастыру;
- 2002 жылдағы кеден органдарының қызметін талдау.
Жұмысты жүргізу үшін ... ... ... мен ... ... кеден органдары қызметшілерінің қызметтік міндеттері, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік табыс Министрлігің Кедендік бақылауының кеден бақылауын және кеден ресімдеуін жүргізу бойынша негізгі ... ... ... ... ... ІСІ ... ... органдарының негізгі міндеттері
Қазақстан Республикасы кеден органы ... ... ... шешеді Қазақстан Республикасы кеден саясатын әзірлеуге және жүргізүге қатысады;
Қазақстан Республикасы заңы және кеден ісі ... ... ... ... азаматтармен ұйымдар құқығы мен мұддесін қорғайды;
Өз құзіретті шенберінде Қазақстан Республикасы экономикалық мұддесін және экономикалық қауыпсіздігін қамтамасыз етеді:
Кеден төлемдері мен ... ... ... ... ... ... шекарасы арқылы өтетін тауарларға қатысты экономикалық саясат шараларын әзірлеуге қатысады.
- өз құзыреті шектеулерінде ҚР ... ... мен ... ... ... ... ... кеден реттеуші құралын қолдануды;
- кеден төлемдері мен салықтарын өндіріп алуды;
- ҚР кеден шекарасы арқылы өткізілетін тауарларға қатысты ... ... ... ... ... ҚР кеден шекарасы арқылы тауарлар мен көлік құралдарын өткізу кезінде рұқсат беру тәртібін сақтауды қамтамасыздандыруды;
- ҚР ... ... ... ... тауарларға қатысты контрабандамен және кеден ісі саласындағы қылмыспен, кеден ережесінің және салық заңдарының бұзылуымен күресуді, ҚР кеден ... ... ... заттардың, есуастандырғыш заттардың, қару-жарақтың, ҚР және шетел халықтарының ... ... ... және археологиялық заттарын, зиялы жеке меншіктін объектілерін, жоғалып кету қаупі бар жануарлар мен өсімдіктер түрлерін, олардың бөліптерімен ... ... ... ... ... ... сонымен қатар ҚР аэропорттарында халықаралық азаматтың авиациясы қызметіне заңсыз араласуды ... және ... ... ... ... ... ресімдеуі мен кеден бақылауын іске асуруды және жетілдіруді, ҚР кеден шекарасы ... ... ... ... ететін жағдай жасауды;
- ҚР сыртқы сауда кеден статистикасы мен арнайы кеден статистикасын жүргізуді;
- сыртқы экономикалық қызметтің ... ... ... ҚР ... ... байланысының дамуына жәрдем етуді, жәнеде осындай байланыс шеңберінде ұйымдар мен азаматтар қызметіне жәрдемдесуді;
- мемлекеттік қауіпсіздікті, ... ... адам ... мен ... қорғау бойынша, қөршаған ортаны, жануарлар және өсімдіктерді қорғау, ... ... ... ... мүддесін қорғау бойынша шараларды жүзеге асыруға жәрдеметуді;
- ҚР мүддесі үшін өмірлік мәні бар стратегиялық және басқада материалдардың ... ... іске ... өз ... шеңберінде валюталық бақылауды жүргізуді;
- ҚР кеден ісіне қатысты бөліміндегі ... ... ... ... ... ... ҚР ... шарттарын әзірлеуге қатусуды, шетел мемлекеттерінің кеден және басқа құзыретті органдарымен, кеден ісінің мәселесімен айналысатын халықаралық ұйымдармен ынтымақтастықты жүзеге асыруды қамтамасыз ... ... ісі ... ... ... жұмыстарын және кеңес беруді жүргізуді; мемлекеттік органдар және ұйымдар үшін осы саладағы мамандар біліктілігін жоғарылатуды және дайындауды, қайта ... ... ... ... ... ... ... органдарына, ұйымдар мен азаматтарға ақпаратты бекітілген тәртіпте жеткізуді;
- ... ... ... ... ... ... және ... базасын өркендетуді жүзеге асыруды.
Орталық кеден органының басқару қызметі бағынатын кеден органдарын басқарудың ңатаң орталықтандырылған жүйесіне бағытталған. Орталық ... ... өз ... іске ... ... ... актілер екі түрде шығарылады: кеден ведомствасы ішіндегі әрекет тәртібін орнататын ведомство ішіндегі және ведомство аралық.
Кеден бақылау агенттігі кеден ... ... ... ... ... ... сәйкес, үш негізгі берненің жүзеге асуын қамтамасыздандырады: бақылаушы, қазыналық және құқық ... ... ... ... ... жүйе бойынша, кеден органдары аталған беркелерді ғана емес, жәнеде шекаралық бернені де атқарады.
Қазақстан кеден шекарасы арқылы тауарлар мен ... ... өтуі ... ... және ... ... орындай отырып, кеден қызметі сонғы жылдары мемлекет жүргізген сыртқы экономикалық саясатта өз ролін едәуір күшейтті.
Бәрінен бұрын сыртқы экономикалық қызмет үшін ... ... ... ... ... мен ... ... жүргізілуіне шекарада жағдай жасау мақсатында рұқсатнама бекеттерінің қызметін жетілдіру бойынша шаралар қолданылды.
Кеден бақылауын жүргізудің басты мақсаты жүргізілген кеден ... ... ... ... ... әртурлі тексерістер көмегімен айқындаумен кеден ... ... жеке және ... ... ... кеден ережесі мен тәртібін сақтаумен қортындыланады .
Кеден органдарының сипаты мен ... ... ... ісі ... ... орын ... кеден бақылауы мен анықталады.
ҚР кеден бақылауыныңда, кеден ресімдеуінің де негізгі принциптері:
1- принцип бұл Респбликаның ... ... ... мен ... ... ... әкелу және әкету. Мұндай әкету мен әкелу негізделген себепсіз шектелмейді .
2 – принцип Респбуликаға және оның шек бері ... ... ... әкелу және әкетуге тиім салыну негізінде мемлекетті кеден шекарасы акылы тауарармен көлік құралдары.
Өтуімен ... ... ... еске ... ... ... ... мемлекепт тиімді келесі жағдайларда салатыныменен түсіндіріледі:
Үлттіқ қауыпсіздікке қәтер төнгенде, Республика азаматтары ден саулығына өқауыпты жағдайда, ауру таралғанда, ... ... ... және ... ... ... тонгенде, өндірушілермен тұтынушыларға қатерлі кезде.
3- тауарларды әкелу және әкетуді шектеу.
Бұл шектеу оны жариялаганан сол 30 ... ... ... ... ... көлік құралдарынын кеден шекарасы арқылы өтуі кеден режиміне сайкес жүргізіледі.
3.2 Кеден органдарының негізгі ... ( ... ... ... ... , ... ... , лицензиялау, квоттау жолымен экономиканын дамуын ынталандыру, отандық рынокты қорғау және ... ... үшін ... жасауға арналған.
Құқық қорғау мақсаты мемлекеттік қауіпсіздікті, ... ... , ... ... денсаулығын сақтауды Қазақстан тұтынушылары муддесін қорғауды қамтамасыздандыруға бағыталған.
Басты экономикалық қызмет жоғарыда айтылған ... ... ... ... ... ... ... үшін кеден органдары Қазақстан Республикасынын сыртқы сауда талдауын жүргізеді. Мәліметтер 2000 ж. ... ... ... ... ... Қазақстан Республикасы кеден шекарасынан өтеін тулғаларды, ... ... және ... ... және ... арнайы дайындалған іздеуіші иттер көмегімен 267 жағдайда екі ... ... әр ... ... ... ... Бұл 2001 ж. осы ... салыстырылғанда өскенін көрсететі.
Көрсеткіштер
Жоспар 2002жыл
Факт 2002 ж
% жосп. орын
далуы
Факт 2001 ... ... ... кед. ... ... алымы
3500
4627,4
132,2
154,5
Өз мазмұнына қарай кеден жүйесі, экономикалық және кеден саясаты құралы ретінде, мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық ... ... ... және ... ... ... ... керек.
Кеден жүйесі-әртүрлі мемлекеттер, мемлекет пен салықтөлеуші арасындағы, мемлекет, региондар қызметтерін қаржылай қамтамасыздандыру туралы жеке салықтөлеушілер арасындағы, жәнеде осыған ... ... ... және жеке тұлғалар арасындағы әлеуметтік-экономикалық қатынастың күрделі, өзара байланысты жиынтығын көрсетеді.
Осы өзаара қатынас үйлесімді болған ... ... ... ... ... ... ... белсенді ықпалы жоғары болады.
Кеден жүйесінің белсенділігі негізінен оның екі бернесінің орындалуымен айқындалады: қазыналық және реттеуші. Кеден органдарының қазыналық ... елге ... ... ... асыруды қамтамасыздандыратын мемлекеттік ақша табысын қалыптастыруға мүмкіндік береді.
Кеден жүйесінің реттеуші бернесі, салық төлеушілер алдындағы мемлекет міндетін көрсете отырып, экономиканың бір ... және оң ... ... ... оған ... ... ... ету қабілеттілігін сипаттайды.
Кеден органдарының сипаты мен қызметінің мәні, кеден ісі саласында ... орын ... ... ... мен анықталады.
Осы кезде, кеден бақылауын орындау кезінде кеден органдары бір қатар бернелермен ... ... ... жоқ. “ ҚР ... ісі ... заңының келесідей қортындыланады:
- орындалуын бақылау ... ... ... ... ... қамтамасыздандыру, кеден ісін жүргізу кезінде азаматтар қәсіпорындар, мекемелер және ... ... мен ... қорғау шараларын қолдану;
- мемлекет егемендігінің экономикалық ... ... ҚР ... қауіпсіздігін өз құзіреті шеңберінде қамтамасыз ... өз ... ... ... бақылауын жүргізу ;
- кеден ... ... және ... ... толемдерін өндіріп алу;
- ҚР кеден шекарасы ... ... ... ... ... ... ... қамтамасыз ету , осы шараларды жүргізу;
- ҚР кеден шеқарасы арқылы тауарайналымын ... ... ... ... ... ... бақылауын жетілдіру және жүзеге асыру.
Яғни , кеден ... ... бұл неше ... ... Кеден ресімдеуінін бірінші сатысы – бұл кеден ... ... ... және есепке алу. 1 Бұл сатыда лауазымды ... ... ... қабылдайды және тіркейді . Тексеруден сон текссеру уакытымен тексерудін біткен уақытын , өзінін ... жеке ... ... , ... ... келесі сатыда береді. Кеден ресімдеуінің екінші сатысы бүл тауар ... ... ... сыртқы экономикалык қызметінін тауарлык номенклатурасымен сайкес ... ... , ... ... тіс ... ... ... бақылайтын саты. Лауазымды тулға кеден ресімдеунін ұсынуған тауар сипатамасынын баяндалуына сайкес ... ... ... жазылуын тексереді . Және тауар туралы сандық ... ... ... ... үшінші сатысы болып валюталық бақылау және кеден кұнын бақылау табылады .
Бұл ... ... ... ... ... мақсатына кажетті ; бар екені тексеріледі сырткы сауда шартары талаптарына сайкес кеден ресімдеу ... ... ... ... ... ... ... мәліметтердін сәйкестігі , ақпараттардын сайкестігі.
Кеден ресімдеунін төртінші сатысы кеден төлемдерінін бықылау сатысы . Бұл ... ... ... ... ... тұлғанын кеден төлемдерінін төлеудегі қарыздары, төлемді ұстаганы үшін ... , ... ... ... ... айып ... ... төлемінін уақытынын өтуіне байланысты үстеме ақысы тексеріледі.
Қарыз болған жағдайда тауарлармен көлік қуралдар оны ... ... ... ғана шығарылады.
Кеден ресімдеуінің бесінші сатысы – тексермелеу мен шығару ... . ... ... ... ... , ... ... тексермеусізде жұргізіледі, егер міндетті тексермелеу ҚР ... ... ... ... ... ресімдеу тауарлар мен көлік қуралдарын шығару ... ... ... ... аяқталады. Шығару туралы шешімді кеден ресімдеуі және ... ... ... ... ... ... қабылдайды.
ҚОРЫТЫНДЫ
“Кеден басқармасы агентігіндегі басқарудын ұйымдық құқықтық нысаны” Тақырыбын ... ... ... маңызды қуралы болып, кеден саясаты және оңын негізінде кеден жүйесіп табылатыны ... ... ... ... ... ... ... қызметіне жағдай жасауға кәсіпкерлік қызметін және ембек белсенділігін ... , жеке ... ... ақша ... ... бағаның өсуін шектеуге, мемлекеттік бюджеттін табыс базасын нығайтуға ат салысады. Қорытын айтқанда , ... ... ... және ... ... ... ретінде мемлекеттін әлеуметтік экономикалық саясатының тиімді өсуі мен ... ... етуі ... ... ... ... ... кеден жүйесі қүрделі, өз ара байланысты әлеуметтік –экономикалық қатынастарды ... ... ... , ... ... төлеуші арасында және т.с.с. қатынастарды көрсетеді
Өз мазмұнына қарай кеден жүйесі, экономикалық және кеден саясаты ... ... ... ... ... ... ... және жүзеге асыруға мүмкіндік туғызуы керек.
Кеден жүйесі-әртүрлі мемлекеттер, мемлекет пен салықтөлеуші ... ... ... ... ... қамтамасыздандыру туралы жеке салықтөлеушілер арасындағы, жәнеде осыған қатысатын ... ... және жеке ... ... әлеуметтік-экономикалық қатынастың күрделі, өзара байланысты жиынтығын көрсетеді.
Осы өзаара қатынас үйлесімді болған сайын, кеден ... ... ... ... ... ... ... жоғары болады.
Кеден жүйесінің белсенділігі негізінен оның екі бернесінің орындалуымен айқындалады: қазыналық және реттеуші. Кеден органдарының қазыналық бернесі, елге ... ... ... ... ... мемлекеттік ақша табысын қалыптастыруға мүмкіндік береді.
Кеден жүйесінің реттеуші бернесі, салық төлеушілер алдындағы мемлекет міндетін көрсете отырып, экономиканың бір ... және оң ... ... отырып, оған жүйенің ынталандырушы ықпал ету қабілеттілігін сипаттайды.
Бәсекеге жарамдылықты жоғарылатуда бақылаушы, ... ... және ... ... іске асыруда кеден жүйесінің мүмкіндігі өте зор. Кеден жүйесінің көрсетілген бернелері кеден саясаты, оплоттар мөлшері мен мөлшерлемелері, жеңілдіктер жүйесі арқылы ... ... ... ... оның ... ... кешенді іске асады.
Дегенмен, әрбір белгілі кезеңде экономикалық саясаттың мақсатына, міндетіне, құрылымына сәйкес басымдық кеден жүйесінің не реттеуші бернесіне, не болмаса ... ... ... ... Үйлесімді кеден
саясатының, оның елдің тұтас экономикалық кеңістігін қалыптастыратын құрама болу қабылеттілігінің түйіні осында жатыр.
Қазіргі ... ... ... 90 ... ... ... Одағы тұсында әрекетте болған кеден жүйесін тез және түпкілікті өзгерту қажеттігі Қазақстандық экономикада жарықтық ... ... ... ... өзгеруіне себеп болды. Нарыққа өту кезінде экономиканың ырықтануын, оның ашықтығын және ... ... ... тұрақтылыққа қол жеткізу жеткілікті, ал сонсоң нарық барлық проблеманы автоматты түрде шешеді деп есептелінді: кейбір экономистер сол уақытта-ақ мұндай ... алыс ... жөн ... ... үшін ... жоспарлы-нарықты бағытта жүргізу ең дурысы деп есептеді,бұл Жапонияда, Қытайда және басқа елдерде орын ... іс ... ... экономикасының бай тәжірибесі мен өзіндік ерекшелігі талап етілмей қалды. Осының бәрі кейіннен реформаның ... ... ... ... ... ... ... жүргізу кезінде Батыс Еуропа елдерінде қолданудағы кедендік заңдарды жай көшіріп алуға болатын ... ... ... ... ... ... ... ондаған жылдар жұмыс істеуі нәтижесінде қалыптасқан, салыстырмалы тұрақты экономикада ... ... ... қарқыны төмен, өндіріс көлемі жоғары, тұрақты экономикалық құрылымды). Мұндай экономикалық жағдай, Қазақстанда нарықтық реформа жүргізу басында болған жоқ. ... ... ... жоғары дамыған жүйесі үшін жарамды және ұзақ эволюциялық дамуға негізделген батыс тәжірибесін механикалық турде алу Казақстан экономикасы күйімен елелінбейді, ... ... ... ... ... ... ал нарық құрылымын қалыптасқаннан көрі, өтпелі деп атауға болады.
Нарыққа қалайда өту керектігі жаңа кеден жүйесі туралы, оның ... ... осы ... ... ... беретін, жәнеде қажетті кеден механизмін құруға мүмкіндік беретін ережелер мен нұсқамалар туралы заң ... ... ... ... ... үшін 90 жылдардың басында, кеден жүйесі америкалық үлгі бойынша сайланды.
Қазіргі кезде кедендік органдар жүйесі- ... ... ... ... ... ... ... органдардың бірі.

Пән: Кеден ісі
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 76 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Қазақстан Республикасындағы сақтандыру ісі62 бет
Кеден ісі аясындағы құқық бұзушылықтар36 бет
Мемлекеттік тәуелсіздік алу Қазақстан Республикасының кеден саясаты мен кеден ісін қалыптастырудың алғы шарты ретінде41 бет
Қазақстан Республикасы кеден ісі негіздері55 бет
Абай жолы романындағы Абай бейнесі8 бет
Адамның жеке басын тексеріп қарау кедендік бақылаудың ерекше нысандары ретінде47 бет
Алматы қаласы кедендік бақылау департаменті бойынша кедендік әкімшіліктендіру қызметін ұйымдастыру мен жетiлдiру тұжырымдамасы жинақталған тәжiрибенi жүйелеу250 бет
Ақш және халықаралық қатынастар15 бет
Бұқар жырау жайында9 бет
Бұқар Қалқаманұлы13 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь