Еуропалық одақтың кеңеюі: жетістіктері мен қиыншылықтары

КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3.4

1 ЕУРОПАЛЫҚ ОДАҚТЫҢ КЕҢЕЮІ: ЖЕТІСТІКТЕРІ
МЕН ҚИЫНШЫЛЫҚТАРЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 5
1.1 80жж аяғындағы геосаяси өзгерістер ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..5
1.2 Копенгагеннен Афин кездесуіне дейін ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..6.11
1.3 Батыс елдерінің бұл үдеріске байланысты позициялары ... ... ... ... ..12.16

2 ВЕНГРИЯ ЕУРОПАЛЫҚ ОДАҚТЫҢ ЖАҢА МҮШЕСІ РЕТІНДЕ ... ... ..17.21

ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .22.23

ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..24
Тақырыптың өзектілігі. Еуропалық Одақ өзінің жартығасырлық қиындыққа толы даму барысында төрт рет кеңеюін басынан өткізді. Кеше ғана ол бесінші рет жаңа мүшелер қабылдады. Бұл жолы оның құрамына Орталық және Шығыс Еуропа елдерінен он мемлекет мүше болды: Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, Латвия, Литва, Эстония және Оңтүстік Еуропада – Кипр, Мальта.
Бұрын социалистік жүйе құрамында болған елдер тобын Одаққа қабылдау Екінші Дүниежүзілік соғыстан кейінгі Ялта-Потсдам жүйесінің дәуірінің аяқталуын, яғни Еуропаны жасанды “Батыс”және “Шығыс” деп бөлуді жоюға жол ашты.
Еуропалық Одақтың бесінші кеңею бұрынғы кеңеюлерден басқаша жағдайда жүрді. Біріншіден, егер бұрын соңды интеграция үдерісінің тереңдеуі және географиялық кеңеюі кезектесіп жүрсе, енді ЕО екі бағытпен бір уақытта жүруге мәжбүр болып отыр. Сондықтан да бұл кеңеюді көбінесе “екі жақты кеңею” деп атайды.
Екіншіден, бұл кеңею кең ауқымды болды. Одаққа бұл жолы бұрынғыдай бір, екі немесе үш ел емес, негізінен өтпелі экономикадағы үлкен әртүрлі елдер тобы енді.
Үшіншіден, интеграциялық дамудың бұл фазасы болашақ ЕО-тың ішкі өзгеріс жағынан да, жаңа мүше болған елдер жағынан да белгісіздік жағдайында жүріп жатыр.
ЕО-қа жаңа мүшелердің енуімен бұл зонадағы тұрақтылықты кеңейтуге жағдай жасалынды. Еуропаны “Шығыс” пен “Батыс”деп жасанды бөлуді жою мүмкіндігі туды. Мысалы, Польша мен Венгрия елдері тарихи жағынан әрқашан саяси Еуропаға тән, ендігі жерде ол елдер Еуропалық интеграция жобасына қатысу мүмкіндігін алды. Ал бұрынғы Еуропалық елдер тұрғындары үшін еркін қозғалуда, сауда және шаруашылық жүргізуде кеңістігі кеңейе түседі.
Сонымен қатар бүкіл әлемде ғаламдық бәсекелестіктің талаптарына керемет дайындалған ең үлкен біріккен нарық пайда болады. Жаңа мүшелердің экономикалық потенциялы да үлкен.
Еуроодаққа жаңа елдерді қабылдау – үлкен тарихи оқиға. Бұл жағдай Еуропалық интеграция үдерісінің сәтті дамып жатқанын көрсетеді.Және уақыт өте келе біріккен Еуропа бір дауыспен сөйлей алады. Еуропа бірігу арқылы болашақта сауда және экономика салаларында,саяси, ғылыми, денсаулық, салаларында әлемде алдыңғы рөлдерде ойнай алады.
Жаңа мемлекеттерді қабылдау арқылы Еуроодақ өз құрамындағы мемлекет санын 15тен 25-ке дейін, ал халқын 450 млн-ға дейін ұлғайтты. Осылайша Еуроодақ халқының саны жағынан Қытай мен Үндістаннан кейінгі үшінші орын алады. Бірақ та өзінің экономикалық потенциялы жағынан олардан әлде қайда жоғары.
1. Бусыгина И.Н. Настоящее ибудущее “Европа регионов”// МЭиМО.-1993.-№9.- С.78-87.
2. Борисова К. Важнейший этап развития Европейской интеграции // МЭиМО.-2002.-№10.- С.115-117.
3. Борко Ю.А. От Европейской идеи – к единой Европе.-Москва,2003.-464с.
4. Воронов К. Пятое расширение ЕС: судьбоносный выбор.//МЭиМО.-2002.-№9.- С.59-69.
5. Глинкина С. Накануне вступления в Евросоюз.// Современная Европа.-2001.-№3. С.45.
6. Европейский Союз на пороге XXI века : выбор стратегии развития / Под ред. Ю.А. Борко и О.Б.Буториной.-Москва, 2001.-131с.
7. Европа и вызовы XXI века. –М: РАН ИНИОН, 1993.-196с.
8. Европейская интеграция, Большая Гуманистическая Европа и культура./ Под ред. Л.И.Глухарев.- Москва,1998.-С.75-78.(320с)
9. Злоказова Н. Расширение ЕС: за и против с позиции его членов. // МЭиМО.-2004.-№1.-С.62-69.
10. Иорданская Э. Расширение ЕС на восток: позиции Германии. // МЭиМО.-2002.-№2. С.67-74.
11. Иноземцев В., Е. Кузнецова. Объединенная Европа на пути к лидерству в Мировой политике. // МЭиМО.-2002.-№4.С.3-14.
12. Михаилов В. Старый Свет после раскола. // МЭиМО.-1993.-№6.С.152-155.
13. Мау В., Яновский К. Помощ Постсоциалистическим странам: факторы эффективности.// МЭиМО.-2003.-№6.С48-51.
14. Перемены в Восточной Европе: международно-политические аспекты. Сборник статей. Под ред. Капченко Н.И. М:ИМЭиМО, 1991.293с.
15. Расширение ЕС на Восток: позиции стран Евросоюза. Под ред. Ю.И.Юданова.-М: ИМЭиМО РАН,2002.-120с.
16. “Расширение Европейского Союза: перспективы и реалии.” Сборник материалов круглого стола, 12 декабря 2003г.-Алматы,2003.-76с.
17. Смольников С.В. Новая логика европейского развития.// МЭиМО.-1990.-№6.-С.18-32.
18. Турукис Г. Европа в поисках нового устойства.// МЭиМО.-1993.-№5. С.91-99.
19. Янош Корнай. Макростабилизация в Венгрии: Политэкономический взгляд. // МЭиМО.-1999.-№3. С.74-83. “”
        
        МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ ..................................................................................................................3-4
1 ЕУРОПАЛЫҚ ОДАҚТЫҢ КЕҢЕЮІ: ЖЕТІСТІКТЕРІ
МЕН ҚИЫНШЫЛЫҚТАРЫ....................................................................................5
1.1 80жж аяғындағы геосаяси ... ... Афин ... ... Батыс елдерінің бұл үдеріске байланысты позициялары..................12-16
2 ВЕНГРИЯ ЕУРОПАЛЫҚ ОДАҚТЫҢ ЖАҢА ... ... ... ... ... Еуропалық Одақ өзінің жартығасырлық қиындыққа толы даму барысында төрт рет кеңеюін басынан өткізді. Кеше ғана ол бесінші рет жаңа мүшелер ... Бұл жолы оның ... ... және ... ... ... он ... мүше болды: Польша, Венгрия, Чехия, Словакия, Словения, ... ... ... және ... ...... ... социалистік жүйе құрамында болған елдер тобын Одаққа қабылдау Екінші Дүниежүзілік ... ... ... ... ... ... яғни ... жасанды “Батыс”және “Шығыс” деп бөлуді жоюға жол ашты.
Еуропалық Одақтың бесінші кеңею бұрынғы кеңеюлерден басқаша жағдайда ... ... егер ... ... ... ... ... және географиялық кеңеюі кезектесіп жүрсе, енді ЕО екі бағытпен бір уақытта жүруге мәжбүр болып отыр. Сондықтан да бұл кеңеюді көбінесе ... ... ... деп атайды.
Екіншіден, бұл кеңею кең ауқымды болды. Одаққа бұл жолы бұрынғыдай бір, екі ... үш ел ... ... ... ... ... әртүрлі елдер тобы енді.
Үшіншіден, интеграциялық дамудың бұл фазасы болашақ ЕО-тың ішкі өзгеріс жағынан да, жаңа мүше болған ... ... да ... ... ... жатыр.
ЕО-қа жаңа мүшелердің енуімен бұл зонадағы тұрақтылықты кеңейтуге жағдай жасалынды. Еуропаны ... пен ... ... ... жою ... ... ... Польша мен Венгрия елдері тарихи жағынан әрқашан саяси Еуропаға тән, ендігі жерде ол елдер Еуропалық интеграция жобасына қатысу ... ... Ал ... ... ... ... үшін ... қозғалуда, сауда және шаруашылық жүргізуде кеңістігі кеңейе түседі.
Сонымен қатар бүкіл әлемде ғаламдық бәсекелестіктің талаптарына керемет дайындалған ең үлкен ... ... ... ... Жаңа мүшелердің экономикалық потенциялы да үлкен.
Еуроодаққа жаңа елдерді ...... ... ... Бұл ... ... ... үдерісінің сәтті дамып жатқанын көрсетеді.Және уақыт өте келе ... ... бір ... ... алады. Еуропа бірігу арқылы болашақта сауда және экономика салаларында,саяси, ғылыми, денсаулық, салаларында әлемде алдыңғы рөлдерде ойнай алады.
Жаңа ... ... ... Еуроодақ өз құрамындағы мемлекет санын 15тен 25-ке дейін, ал ... 450 ... ... ... ... ... ... саны жағынан Қытай мен Үндістаннан кейінгі үшінші орын алады. Бірақ та өзінің экономикалық потенциялы жағынан олардан әлде қайда жоғары. ... ... ... ... қозғаған мәселелеріне байланысты мынадай бөліктерге бөлуге болады:
ОШЕ елдеріндегі 80жж аяғындағы ... ... ... еңбектер Н.И. Капченко басшылығымен жазылған мақалалар жиынтығында,
Перемены в Восточной Европе: международно-политические аслекты. Сборник статей. Под ред. Н.И.Капченко. ... ... ... с. ... Свет ... ... В.Михайлов.//МЭиМО.-1993.-№6. С152-155. мақаласында қарастырылған.Бұл еңбектің авторлары 80жж аяғындағы өзгерістерді көрсете ... және бұл ... ... ... ... мен ... жайлы жазған.
Еуропалық Одақтың Шығысқа қарай кеңеюі мәселесі Ю.А.Борко еңбегінде,
Европейский союз на пороге XXI века: выбор ... ... / Под ред. ... ... ... расширение ЕС: судьбоносный выбор К.Воронов.//МЭиМО.-2002.-№9. С59-69. К.Борисова
Важнейший этап развития Европейской ... ... ... ... қарастырылған.
Э.Иорданская
Расширение ЕС на восток: позиции Германии. Э.Иорданская.// МЭиМО.-2002.-№2.С67-74, Н. Злоказованың
Расширение ЕС: за и против с ... его ... ... мақалаларында ЕО-тың Шығысқа кеңеюіне байланысты ЕО мемлекеттерінің позициялары көрсетілген.
Жұмыста қолданылған ... ... жазу ... ... ... ... топтарға бөлуге болады:
Бірінші топ. Европейский Союз: ... ... и ... Том 6. ... договор о Европейском ... ... , ... ... ... Афинская декларация;
Екінші топ. 1998ж бастап жұмыс жасайтын Еуропалық Құжаттама Орталығының материалдары, оның ішінде “Bulletin of the European ... ...... ... материалдары мен прессалары қолданылды: “Новое Поколение,” “Журнал Европейского союза,” “Эксперт” және т.б.
Мақсаттар мен ... ... ... ... Одақтың Шығысқа кеңею мәселесінің жетістіктері мен қиыншылықтарын зерттеп, Еуропалық Одаққа мүше болатын ел ретінде Венгрия тәжрибесін аша түсу.
Қойылған мақсатқа сәйкес ... ... шешу ... ... Афин ... ... аралықты қарастыру.
2 Батыс Еуропа елдерінің Шығысқа кеңеюіне байланысты позицияларын ашып көрсету.
3 Венгрияның ЕО-қа мүше ... ... ... ... ... мен ... сәйкес жұмыс кіріспеден, екі бөлімнен, қорытындыдан және қолданылған әдебиеттер тізімінен тұрады.
1 ЕУРОПАЛЫҚ ОДАҚТЫҢ КЕҢЕУІ: ЖЕТІСТІКТЕРІ МЕН ҚИЫНШЫЛЫҚТАРЫ.
1.1 80жж аяғындағы ... ... ... ... ... ... үдерісімен байланысты. 1973ж Еуропалық Қауымдастықты құрған мемлекеттерге Дания, Ирландия, Ұлыбритания, ал 1981ж ... ... және ... ... бұл ... тек ... Еуропаның қосылмаған капиталистік елдерін қамтыды.(Сонымен қатар қазірде Одаққа енуге бас тартып отырған Швейцария,Норвегия,Исландия) Бірақ Орталық және Шығыс ... (ОШЕ) және ... ... ... ... соң ... мәселесі бүкіл континентке қатысты болды. 80жж аяғындағы геосаяси өзгерістер ОШЕ елдерінің алдына ішкі және ... ... даму ... жаңа ... ... ... туындатқызды.Ендігі жердегі бағыт – Еуропалық Одақ болды. Оған мүшелік ету Еуропаны қайта бұрынғы кейпіне әкеліп, бұл елдер үшін оның ... мен ... жол ашар ... ... Одақ ХХI ... аяқ ... шағында, ғаламдық экономикалану және қатаң бәсекелестік кезеңінде, яғни Германия, Франция, Ұлыбритания сияқты мемлекеттер, өздігінен жеке ... қол ... ... Тек ортақ нарығы бар кеңістіктегі ортақ валютамен, заңдармен біріккен континент XXI ғасырда нарықтарға күресте жеңістерге жете ... жыл бойы ... ... ... батыс державалары нәтижеге жеткенде, яғни өздерінің жеңісіне қол ... не ... ... ... ... бақылаудан шығып, Еуропа қайта шиеленіс орталығына айналды.
Перемены в Восточной Европе: ... ... ... ... Под ред.Н.И.Капченко.Москва,1991.-С18 (293 с)
Бұл өзгерістер Еуропалық Одақ елдерін қимылға алып ... ... ... ... ол елдерді саяси жағынан тұрақты елдерге айналдыруды көздеді, оның себебі, өздерінің ... ... ... тұрақты, қауіпсіз көршіні қалауында.
Көп жылдар бойы тарихи, мәдени жағынан бір-бірімен тығыз байланыста ... бұл ... ... ... ... пен “Батыс” деп жасанды бөлуді жою мүмкіндігі туды. Бұрынғы Еуропаны қайта ... жол ... ... АФИН ... ... ... Орталық және Шығыс елдерін қосу туралы
мәселе алғаш рет Еуропалық Кеңестің 1988 жылғы Родео аралы мен Париждегі (1989ж) ... ... ... сөз ... Мұнда ОШЕ елдеріне көмек көрсету шешіледі. Бұл көмек ФАРЕ (PHARE – Poland and Hungary ... for the ... of the Economy – ... мен ... экономикасын қайта құруда көмек бағдарламасы) бағдарламасы арқылы жүргізу көзделді. Алғашында бұл бағдарлама тек екі Шығыс еуропалық елдеріне: Польша мен Венгрияға ... ... ... ОШЕ ... ... 1992ж ... Еуропалық келісімдер құрылысына біріктіріліп, ОШЕ елдерін ЕО-ға енуге дайындықта негізгі қаржылық құрал ретінде болды. Оның негізгі мақсаттары: үмікер-мемлекеттердің ұлттық заңшығару ... ... ... ... сай ... ыңғайластыруда және үміткер-мемлекеттер территориясында инвестициялық жобаларды қаржыландыруда (бұл ... ... 70%) ... ... ... Еуропалық Кеңестің Страсбургтегі сессиясында Франция “Реконструкция мен даму Еуропалық Банкін” (РДЕБ) құру туралы ұсыныс ... ғана ... ... ... АҚШ және ... ... тапқан) енгізді. Осымен бір уақытта Қауымдастық алғашында Венгрия мен Польшадан келетін, ал одан соң Болгария, Чехословакия, Румыниядан келетін импортты ... яғни ... ... ... ... ... ... жасау жұмыстары жүргізілді.
Еуропалық интеграциялық зонаның кеңеюінде келесі қадам – ЕО мен ОШЕ елдері арасындығы ... ... ... қол қою ... Ол ... ... деген атқа ие болды.1990ж тамызда Еуропалық Кеңес Ұлыбританияның ЕО және ОШЕ елдері арасындағы ассоцияциясы туралы ұсынысын қабылдады. Қауымдастық 1991ж ... ... ... ... ... ... ... келісімге қол қойды; 1993 ж 1-ақпанында және 8-наурызында Румыния және Болгариямен; 1994ж 4-қазанында Чехия мен ... ... ... жаңа ... ... ... қол қойылды. 1994ж 15-желтоқсанда ЕО мен үш Балтық елдері (1995ж 12-маусымда қол қойылды) арасында ассоцияция жайлы келісімдерге қол қою үшін ... ... ... үшін де Ео-ға ассоцияциялық мүше болуға жол ашылды.
1993ж 21-22 маусымда Еуропалық Кеңестің Копенгагендегі саммитінде тарихи серт ... яғни онда ... және ... Еуропа елдері қалаған жағдайда ЕО мүшесі бола алады. Егер ассоцияланған мемлекет мүшелік болуға байланысты экономикалық және ... ... ... жағдайда ғана Одаққа мүше бола алады.”
European Council. Conclusions of the Presidency, 21-22 june 1993. ... of the European ... – 1993. №6. – Point ... Онда ... ... негізінде ассоцияцияланған мемлекеттерімен қатынасында оның жаңа шеңберлері анықталды. Еуропалық Одақ (алғашында Еуропалық Қауымдастық кезінде) - мүше болуға қойылатын талаптарды ... ... ... ... ... ... ... Осының негізінде Кеңес 1993ж бірінші рет коммюникеде ресми түрде ОШЕ елдерінің “Мүше болуға арналған Копенгаген критерийлері” деп аталатын бірқатар талаптарды ... ... ... мүше ... ... ... Бұл критерийлер төмендегі белгілерімен анықталады:
демократияға, құқықтық тәртіпке кепілдік беретін тұрақты институтттар ... адам және ... ... толықтай орындаған;
Одақтың нарықтық күш әрекетімен және бәсекелестігімен ... ... және ... ... құру ... ... ... мүшеліктің міндеттерін өз мойнына алуға мүмкіндігі бар мемлекет ... мүше бола ... ... ... ... ... ... тұрған заңшығару базасын, әкімшіліктік және құқықтық құрылымын мойындауды және ұлттық заңшығару нормативтік-құқықтық базасына қажетті ... ... ... ... ... бағалауынша, қазіргі таңда үміткер елдер толығымен тек екі ... ... ... Біріншіден, нарықтық экономикасының даму деңгейі біріккен ішкі нарықта бәсекелесуге мүмкіндігі бар, ал екіншіден, олардың саяси жүйесі демократия талаптарына жеткілікті жауап ... ... ... ... ... ... ЕО-да жұмыс істеп тұрған заңшығару және нормативтік актілерді ... ... әлі ... ... мемлекет қабылдауы тиіс құжаттар (еуропалық келісімдер, директивалар, нормалар, ережелер) көлемі шамамен 80 мың бет.Осы жағдай бұл шарттың орындалуына қиындықтар ... ... ... бұл ... 90% ... орындалды, яғни мүны ЕО-ға Греция мен Испанияның енуі ... ... бұл ... әлдеқайда жоғары.
1993ж жаңа үміткерлерге жоғарыда көрсетілген үш топты критерийлер бұрынғы ЕО-ға кіруге арналған шарттардан айырмашылығы көп емес еді, тек ... ... ... ... ... ... елдері үшін нақтылай анықталған талаптар мемлекеттердің ЕО-ға мүше болу үшін ... ... ... ... ... болды: 1994ж Венгрия мен Польша, ал 1995ж – Румыния, Словакия, Латвия, Эстония, Литва, Болгария, 1996ж Чехия, Словения мүше болу туралы ... ... ЕО ... ... ... ЕО-ға мүше болу үшін үміткер елдерді дайындау бағдарламасы Ақ кітап “ассоцияцияланған Орталық және Шығыс Еуропа елдерін ЕО-тың ішкі ... ... ... ... ... Еуропалық Кеңестің 1995ж Мадридтегі сессиясында ОШЕ ассоцияланған елдерінің Одаққа ену туралы келісімдердің басталу ... ... ... ... ... ... қарай ассоцияцияланған мүшелермен көпжақтық кездесу әртүрлі формада болды, яғни Кеңес отырысында, Сыртқы Істер Министрліктер деңгейінде және ... ... ... және т.б. кездесулер. Нәтижесінде үміткер-мемлекеттер ЕО-ның барлық құрылыстарына жақындасу мүмкіндігін алды.
Ақ кітап ОШЕ мемлекеттері біріккен ... ... ... көп ... ... ... ... 90жж ортасында ОШЕ көптеген мемлекеттері үшін интеграцияның экономикалық аспектілері орындауға қиын болып көрінді.
Комиссияның бағалауынша, ОШЕ елдерінің өтпелі кезеңдегі ... ... ... болуы, яғни экономика, саясат (демократиялық құрылыстармен механизмдердің жеткілікті дамымауы) және әлеуметтік салалардағы мәселелер ассоцияцияланған елдерді ... ену ... ... екі ... бөлу ... ... ... құрауға әкелді. 1997ж Еуропалық Кеңестің Люксембургтегі кездесуінде Одаққа енетін бірінші үміткерлер “Люксембург бесеуі” (Кипр, Польша, Венгрия, Чехия, ... ) ... Бұл ... ... ... орындауға жақын қалған мемлекеттер болып бағаланды. “Алғашқы толқындармен” келіссөздерді ... ... ашу ... 1998ж 30 ... болды. 1999ж желтоқсанда Еуропалық Кеңестің Хельсинкидегі сессиясында ОШЕ елдерінің қалған бес мемлекетімен (Словакия, Словения, Латвия, Литва, ... ... ... ену ... ... бастау туралы шешім қабылданды. “Екінші топ елдерімен” немесе “Хельсиндік топпен” келіссөздер ресми ... 15 ... 2000ж ... ... ... ... ... Дания өкілдік еткен кезеңде оның премьер-министрі А.Ф. ... ... сөз ... ЕО-ның кеңеюі туралы келіссөздерді құруда үш негізгі принципті атап ... ... ... келу тек ... сай ... жақпен жүргізілуі тиіс. Оның ойынша “бұл негізгі принципке ешқандай ... ... ... емес.Екіншісі, ешқандай Ұжымдық қабылдау болмайды, тек толықтай дайын болған жақпен келісімге келу керек.Үшінші, ең ... ... ... және ... толқынға енетін үміткерлермен келісім уақытын 2002ж ары қарай өзгертуге жол берілмейді.
www. europa. eu.int./com/enlargemtnt/report 2002/index. htm. ... қол ... ... ... жаңа ... ... ... ЕО-ның басқару құрылысында реформа жүргізу туралы келісілді. Тек содан соң 9 – ... 2002ж ... ... ... ... мен Комиссар Г.Ферхойген ЕО Парламентіне қажетті процедураларды орындау ... ... ... Копенгагендегі саммитте басты мәселе кеңеюдің бесінші бөлімін бітіру еді.Мұнда көптеген шешілмеген ... өз ... ... үшін ... мәселесі өзекті болып қалды. Бұд мемлекет қосып алудың қаржылық жағдайына көнгісі келмей, Брюсселден 2006ж кезеңге дейін ... ... ... ... ... млрд евроға өсіруді талап етті. Саммиттің соңында ғана шешімге келе алды. Позициялардың түйісіп, келісуіне осы ... ... етіп ... ... ... Рамуссеннің септігі тиді. Ол компромисстік вариант ұсынды. Келіспеген жағдайда олардың енуі туралы мәселе тек 2007ж ... мен ... ... ... ену ... ... елдер келісуге мәжбүр болды.
Мальтаның тұрғындарының көп бөлігі онің ... ... ... ... ... Бірақ мальталықтарға Одаққа енген соң тиімді салық салудың енгізілуімен бұл ... ... қиын ... Кипрдің ЕО-ға ену мәселесі болды. Кипр маңайындағы мәселелердің шешілмеуіне қарамастан ... ... ... кездесуінде шешім бойынша Кипр 2004ж Одақтың ондық ... ... ... яғни БҰҰ ... Кипр ... ... ... тапты ма, таппады ма, оған тәуелсіз.
Die Ergebnisse des ... Rates von ... am 13. Dezember 2002// http: //www. ... – amt. de ... politik/ ... ... ... қозғау Туркияның ЕО-ға мүше болу мәселесін шешуге әкеп ... АҚШ ... ... саяси қысымдарға қарамастан, яғни Туркияның ЕО-ға ену туралы келіссөздер бастау мерзімін ... ... ... ... 2003ж 26 ... “Мүше болатын мемлекетпен серіктестік жобасы” құжатында Туркияны Копегаген критерийлеріне сай ... ... ... ... germantv. info. Мұны Еуропалық Комиссия Туркияның ЕО адам құқы нормаларын ... ... отыр деп ... Копенгаген саммитінде ең төменгі деңгейдегі дайындықта болып Болгария мен Румыния танылды. Кеңес олардың ЕО-ға енуін 2007ж ... ... ... ... бесінші кеңеюін аяқтауды шешті.
Бұл ЕО-ның кеңею ЕО үшін көп ... алып ... ... ... ... ... ... оның өкілі Романи Продидің айтуынша, ЕО-ның кеңеюі келер жылдарда мүше мемлекеттерден көп қаржылық қаражатты қажет етеді. ... ... ЕО ... ... ... 40,7 млрд евро бөлінетін болады. Бірақ бұл соммадан ЕО-ның жаңа ... ... ... ... ... ... тасталынады. Сонымен қатар енуші елдерді қаржыландыру мәселесінен басқа да өзгертулер ... ... бұл ... ЕО үшін ... евро шығынға алып келді.
http: //www. europa.eu. int/comm./enlargement/report ... ... ... ... басқармасы басшысы Михаелс Шрайердің айтуынша, “ЕО-тың кеңею бұрын есептегеннен арзанға түседі болады. Бірақ жаңа елдердің халқына шаққанда олар өз кезегінде ... ... ... ... яғни ... ... Греция және Португалиядан әлдеқайда аз алады. Мысалы, 2005ж Одақ 25 ... өмір ... әр ... үшін ЕО ... 67 ... ... ал егер ... болсақ әр испандыққа 126 евродан келеді.”
Ibid.
Жаңа мүшелер ену туралы келіссөздер үдерісінің ... ... ... ... ... ... жоқ, ... әртүрлі ойлар, сындар бар, яғни осындай тез және кең ауқымды кеңею ЕО-тың өзіне таяқ ... ... ме ... ... ... ... ... 2003ж Брюсселдік саммитынан соң келесі күні Еуропалық газеттердің біреуінде қолдау тапқан Еуропалық құжатының мәнін былай деп түсіндірді: Еуропа кеңеюге ... ба? – Жоқ. ... бола ма? – ... //www.presse.de
Жалпы ЕО-ның кеңею мәселесі Копенгаген саммитінде соңғы немесе уақытша шешімін ... ... ... ... болды, - деді, жұмысты аяқтап, Еуропалық Комиссияның төрағасы Романо Проди. – Мұнымен кеңею тоқтамайды. ... топ ... мен ... құрайды, Туркиямен келіссөздер жүргізуді қарқындатамыз, болашақта батыс Балқан елдерін күтеміз.Бірақ ЕО-ның шекарасы қай жерде аяқталады ... ... ... Оған ... табу ... ... ... саясат коммисары Крис Паттеннен, егер барлық мемлекеттер Копенгаген критерийлеріне сай келсе, оларды қабылдай береміз бе, деген сауал қойғанда, ол ... ... ... ... ... шегі ... Егер ЕО-ның барлық көршілерін Копенгаген критерийлеріне сай біртіндеп қабылдай берсе, болашақта ЕО-ның көршілері қалмайды және Одақ осы ... ... ... ... мүмкін.”
Ibid. ЕО-қа мүше болуға қажетті саяси-экономикалық критерийлер шекара және географиялық мәселелерді шешуді қажет ... ... ... ... ... ... ... келісілген жайттар белгіленгеннен соң басталады: 2003ж 5 ақпанда тұрақты өкілеттігі бар Комитет ЕО-ға ену туралы келісім мәтінін ... ... (ол 2002ж ... ағылшын тілінде жасалынып, содан соң оны ЕО-ның ресми тілдеріне аударылды) 2003ж 19 ... ... ... келісімді жақсы деп бағалап ары қарай Еуропалық Парламентке жіберді. 2003ж 9 сәуірде Еуропалық Парламент әр 10 жаңа мемлекеттің ЕО-ға енуі ... ... көп ... ... ... Ал 14 ... Еуропалық Кеңес бір дауыспен бұл шешімді мақұлдады.
Еуропалық Одаққа 10 мемлекеттің енуі туралы келісімде салтанатты түрде қол қою Афинада 2003ж 16 ... ... ... ... ... ... Афин келісімі жалпы 5000 беттен тұрады.Қол қою рәсіміне екі сағаттай уақыт кетті.Осылай он жылға созылған ЕО-ға мүше ... ... ... ... “Күн тәртібі 2000” бағдарламасын орындаған соң Еуроодақтың 2000ж ... ... ... іс ... ... ... декларациясында” тағы да “Біріккен Еуропаға” ұмтылыс көрсетілді. “Біздің ұжымдық жобамыз – Еуропалық Одақ – бұл қозғалыстағы жоба. ... ... және ... ... ... ... ... табуы – бұл біздің өмір сүрудегі мәніміз”.
Афинская декларация//http://eulaw.edu.ru/documents
Осы уақытта үміткер-мемлекеттерде Еуроодаққа енуге халық ойын білу ... ... ... ... референдум нәтижесінде қатысушылардың 83,76% елдің ЕО-ға енуін қолдады.Латвияда-91,04%, Словенияда-89,61% ЕО-ға ... ... ... ... ... -№1. ... мүше-мемлекеттердің және үміткер-елдердің Парламенттерінде келісімді ратификацияланған соң Комиссия бұл елдердегі реформаларды бақылауын жалғастырды және Кеңеске жаңа мемлекеттердің енуіне ... жыл ... ... ... ... баяндама дайындады. Онда Еуроодаққа 10 жаңа мүшені 2004ж қабылдау туралы қарастырылған. Бұл мерзім жай ... ... жоқ , ... ... 2004ж ... ... Еуропалық Парламентке сайлау өтеді. ЕО-ң есебінше , 25 мемлекеттің халықы ... ... ... және өз ... ... біріккен Еуропаның Еуропарламентіне жібере алады.Еуропалық комиссияның бұл ... он бес мүше ... ... және ... ... 24-25 қазанда болған Брюссельдегі саммитта белгіленді.
Копенгагендік үдеріс ... ... ... үлкейген біріккен Еуропа ары қарай қалай тиімді ... ... – бұл ... ... ... табылады,” – деді Данияның премьер-министрі Андерс Фог Расмуссен ЕО-қа Даниянің өкілдігін жауып.
Die Ergebnisse des Europaischen Rates von ... am 13. Dezember 2002// http: //www. ... – amt. ... 16 April 2003 ... жаңа ... ... – бұл тарихи оқиға.Бұл Еуропа интеграция үдерісінің сәтті дамып жатқанын айтуға болады және уақыт өте келе ... бір ... ... алады деген жорамал жасауға болады.
БАТЫС ЕЛДЕРІНІҢ БҰЛ ҮДЕРІСКЕ БАЙЛАНЫСТЫ ПОЗИЦИЯЛАРЫ
Еуропалық интеграциясының ... ... ... ... ... бүл ... кеңеюі мен тереңдеуіне жағдай жасап отыр. Ол Орталық және Шығыс Еуропада коммунистік режим ... соң және ... ... ... ... жаңа ... осы регионда өз саяси және экономикалық әрекетін өсіруге бағыттады. Оның сыртқы саясатының ... ...... ... ... кеңеюәне жағдай жасау.
Еуроодақтың ішінде Германия ЕО-қа ОШЕ елдерінен бес мемлекет, яғни “бірінші толқынға” енген елдер (Польша, Венгрия, ... ... ... мен Еуропалық келіссөздерге қол қойған басқа да мемлекеттердің (Болгария, Литва, Латвия, ... ... ... ... ... ... ... ЕО-қа ОШЕ елдерін қосу тарихи қажеттілік болып саналады.2000ж мамырында өзінің берлиндік сөз сөйлеуінде ГФР сыртқы істер министрлік басшысы ... өз ... ... 1963ж ... ... ... ойын негізге алды, яғни континент өзінің бытыраңқылығын жойып, Еуропа өзіне Шығыс елдерін қосқандағы алып келетін жетістіктерін айтты.
Internationale Politik. 2000, №8.- S.100 ... ... ... ... ... ... бағыты ретінде танылып, ГСДП-ның“Еуропалық Одақтың кеңеюі” бағдарламасында Еуропалық кеңею үдерісі қажеттілігінің негізі ретінде төмендегілер анықталды:
саяси негізі: ЕО ... ... ... яғни ... демократия, адам құқығы және ұлттық азшылықты қорғау.ЕО-қа жаңа мүшелердің енуімен бұл зонадағы тұрақтылықты кеңейтуге жағдай жасалынады;
тарихи-мәдени ... ... ... пен “Батыс”деп жасанды бөлуді жою қажет. Мысалы, Польша мен Венгрия елдері тарихи жағынан әрқашан саяси Еуропаға тән, ендігі жерде ол ... ... ... ... ... ... алды. Ал бұрынғы Еуропалық елдер тұрғындары үшін еркін қозғалуда, сауда және шаруашылық ... ... ... ... негізі: ЕО шамамен 100 млн адамға кеңейіп, 500 млн тұрғынды кеңістікті алып жататын ... ... ... ... ... ... ... талаптарына керемет дайындалған ең үлкен біріккен нарық пайда болады. Үміткерлердің экономикалық потенциялы үлкен. Ал ЕО осы ... ... ... ... ... кеңейтеді. Бұл бағдарламаны дайындауда келіспеушіліктерге толы болды. ГСДП қарсыласы ХДО бұл мәселеде ... ... ... Бұл ... ... жұмыссыздық мәселесімен байланысты және де ОШЕ және Балтық ... ... ... ... жұмысшы күшінің ағылып келу қаупімен байланысты. Әрине ГСДП ... ... ... ... де ... ... бөліп отыр, бірақ бұл мәселе елдің ішкі тек мәселесі, ал ЕО-тың кеңеюі және онда Германияның белсенді қатысуы мемлекеттің әлемдік беделін одан әрі ... ... деп ... – ОШЕ ... жетекші және дәстүрлі сауда-экономикалық серіктесі болып табылады. Қырғи-қабақ соғыс барысында Германия Шығыспен сауда қатынасын қысқарту есебінен бәрінен де бұрын экономикалық ... ... ... 70жж ... ГФР-ның бұрынғы социалистік елдермен экономикалық байланыстары сәтті дамып, ұзақ және тұрақты сипатқа ие болды.
Социалистік блоктың құлаған соң ... ... ... ең маңызды сауда серіктесіне айналды.
ГФР үшін 170 млн халқы бар бұл аймақ ... ... яғни ... ... ... ... ... ведомствоның мәліметі бойынша Германияның сыртқы саудасының 10%-ын 13 үміткер ел ... ... ... ... ... ... ... Кипр) Бұл елдердегі Германияның экспорты 1993 жылдан 2000 жылға дейін 39,9 дан 112,6 ... ... ... яғни 2,8 есе ... Оның бұл ... ең ірі ... серіктесі болып Польша, Венгрия, Чехия болып табылады. Мысалы, Польшаға 2000ж Германияның үміткер-елдерге экспортының 25% келеді.
Расширение ЕС на восток: ... ... ... и МО. ... ... көлемі де жылдан жылға өсе түсуде.
ЕО-тың Шығысқа қарай кеңеюі ГФР үшін белгілі дәрежеде табыстар, шығындар алып ... ... ... ... ... ... ... күшеюіне байланысты Германияның Халықаралық беделі өсе түседі. Экономикалық жағынан, ГФР және ... ... та ... экономикалық мүмкіншілігін едәуір кеңейтеді.Үміткер елдердің экономикасының тиімді дамуына байланысты ЕО мен оның мүшелерінің бәсекелестік мүмкіншілігінің ғаламдық өсуіне жол ашылады. ГФР үшін ... мен ... ... үшін ... ... кеңею жетістігі ашылады және арзан жұмысшы күшін қолдануға мүмкіндік ... ... ОШЕ ... ... ... ... ... және де географиялық қолайлы жағдайда орналасқан ол үшін кеңею нәтижесі ЕО-тың басқа мүшелеріне ... ... ... ... ... ... ГФР-ның мойнына ОШЕ елдерінің Одаққа енуі үшін қажетті үлкен ... ... ... ... ... ... Германия үшін маңызды мәселе болып Қауымдастықта ресурстарды бөлу болып табылады.ЕО-тың кеңеюінен соң мұнда бюджеттен көмек алатын тұрғындар саны 185 ... 290 ... ... ... ... ЕО ... ... 60% дейін өсуі көрінеді.
Біріккен аграрлық саясатқа шығынның тез өсуі ... ... яғни ол ... 8-14 млрд ... ... ... үлкен шығындарды қажет етеді. Ол жоғарыда айтылған сомманың жартысындай көлемді алады. Көмектің негізгі бөлігін аграрлық өнім ... ... ... ... ГФР – ... ... 15 мүшесінің ішінде Одақтың бюджетіне ең көп үлес қосады, яғни ол екі ірі үлес қосушылар Франция мен Ұлыбритания екеуінің үлесін ... тең ... ... ЕО ... ... ... үлкен салымдар құюдан көмек теңсіздігін сезіп келеді. Әрине, Германияның жаңа жерлері ЕО ... ... ... көмек алған болатын, бірақ, мысалы, 1995ж ЕО-тың бюджетіне құйған 41 млрд маркаден 15млрд ала алды. Сондықтан да ... жаңа ... ... ... ... ... ... алға қойды. Ол кеңеюмен байланысты шығындарды көтеруге дайын, яғни ол саяси жағынан ОШЕ постсоциалистік және ... ... өз ... ... ... ... сонда да ол Одақ шеңберінде қаржылық шығынды әділетті бөлуді қалап отыр.
ЕО-тың бюджеті ... ішкі ... ... (ІЖӨ) ... ... Сонымен қатар, оның халқының санымен санаспайды. Германия көп уақыт бойы мүше-мемлекеттердің жалпы бюджетке салымын ІЖӨ тұрғындарға шаққандағы көлемімен ... ... ... ГФР-ның сыртқы істер министрі Й.Фишер 2001ж мамырындағы сөз сөйлеуінде ... ... соң ... ... ... ... оңтүстік “туысқандарына” көмек көрсетуін тоқтататынын айтты.
1999ж бірінші жартысында Германия Еуропалық Кеңесте алты айлық өкілдік еткен кезеңде ЕО-тың ... ... ... аграрлық және құрылымдық саясатта реформаларын жалғастыруды және 2000-2006жж аралығында жаңа қаржылық көмек көрсету туралы ... ... ... ... ... ... мен “90 ... Жасылдар”коалициясынан құралған Бонндық басқарушылар ЕО-тың Шығысқа қарай қозғалуын ... ... ... ГФР өзіндік “Маршалл жоспары” сияқты социализмнің құлауынан соң ... ... ... ... ... ... қайта құруда, яғни ЕО-қа кіру үшін ... ... ... ... ... ... ... көздеді.
ГФР-на ЕО-ның кеңеюімен тағы бір пайда болатын мәселе – ОШЕ елдерінен ағылып келетін жұмысшы күші. Үміткер ... 1256 км ... ... жатқан Германия мен Австрия мұны бірінші болып сезеді. 2000ж аяғында Г.Шредер ЕО-қа жаңа ... ... ... ... күшінің қозғалысына жеті жылдық мораторий енгізуді ұсынды. Тағы да басқа ... ... ... ... ... мен Австрияда бірқатар кәсіпкерлік қызметте шұғылдануға тиым салу. Германияның бұл әрекетін Австрия қолдады.Испания, Португалия және Италия қарсы шықты. Г. ... бұл ісін ... ... ... ... ... ... халқының арзан жүмысшы күшінің ағылып келуінен үрейленуін әділетті деп ... ... елде ... жұмыссыз саны төрт млн адам. Германиядағы жалақы ЕО ішінде ің жоғары болып саналады. Германия мен Шығыс Еуропалық елдер арасында ... ... ... ... жоғары. Мысалы, Германияда 1 сағ. жұмысқа орта ... 24 ... ... ең ... ел ... – 4 ... 10 ... ал Чехияда – 4 доллордан да төмен.
Германия қазірдің өзінде иммигранттарды ... ... ... ... бойынша бюро мәліметіне жүгінсек, 2000ж ЕО-тың 15 мемлекетінде 11 млн шетелдіктер, оның ішінде ... – 5 млн, ... – 2 млн ... ал ... – 1 млн. ... төртінші көшіп келгендер Еуроодақ елдерінен, яғни Италия, Португалия, Греция және Испаниядан.
Берлиндік экономикалық зерттеу институтының есебі бойынша 2002ж ... ... ... ... саны 335 мың ... оның ішінде 200 мыңы Германияға. Мюнхен институтының эксперттерінің жорамалынша,“Германияның өзіне 15 жыл ... 4-5 млн адам ... ... ... ... ... ОШЕ елдерінен арзан жұмысшы күшінің келуі жайлы батыс еуропалықтар үрейін асырыңқы деп бағалайды. Дәл осындай жағдай 80жж ЕО-қа ... ... ... ... соң ... ... Бірақ өтпелі кезең кезіндегі шектеулер ... ... ... ол ... көп ... ... байқалмады. Сонымен қатар Шредердің ОШЕ елдерінен келетін жұмысшы күшіне ... ... ... ... ЕО ... елдерге шектеулер жеті жылдан ертерек алынуы мүмкін, егер бұл елдерде өмір сүру деңгейі ... ... ... ... ... жетіспейтін орындарын Шығыстан келетін жұмысшы күші толықтырған жағдайда. Оның ойынша, Германиядағы демографияның мәселелерге байланысты (халықтың көп ... ... ... және ... ... ... ) герман экономикасы шетелдік мамандарды қажет етеді. Канцлердің мұндай позияциясы негізгі ... ... ... ... ... түскен кәсіпорын басшылар арасында қолдау тапты.
Одақтың Шығысқа қарай кеңеюі жайлы қоғамдық ой сұраныс әлде ... ... ... ... ... ЕО-ға қосылу үдерісін халықтың 60% ... ... ... газетінің мәліметі бойынша Германияда ЕО-тың кеңеюін жақтайтындар деңгейі 1998ж – 34 %, 1999ж - 38% ал 2000ж - 34% ... ... Бұл ЕО ... ортақ есептен төмен. Германия, Франция Австрияға қарағанда Швецияда (61%), Грецияда ( 55%) және ... (58%) ... ... ... ... қолдайтыны байқалды(2000ж). Бұл мәліметтерден Еуропалық Комиссиямен және үміткер-мемлекеттермен ЕО-тың ары қарай кеңеюі жайлы ЕО халқына түсіндіру шаралары ... ... ... отыр.
Неміс халқының ЕО-тың Шығысқа кеңею үдерісін түсіну жай және қиыншылыққа толы ... және оны ... ... ... ... ой ... ... қарай кеңею нәтижесі ЕО-тың әлеуметтік -экономикалық дамуының тұрақтылығын құлдыратып, әлемдік нарықта оның өнімінің бәсекелестігін ... ... ... ... саяси фактор деңгейімен анықталады. Ол өзінің “Еуропа континентінде Ұлы ... ... ... ... ... ... Бұл ... мақсат тек “Еуропа бірнеше жылдамдықпен ” концепциясын жүзеге асыру арқылы орындалуы мүмкін. Ол ... ... ... яғни ... ... құру ғана ... ... қатар ортақ сыртқы және қауісіздік саясаты мен еуропалық азаматтығы бар одақ ... ... ... ... ... және т.б. ЕО мемлекеттері тәуелсіз ұлттық мемлекеттерді қамтитын Еуропалық Конфедерация құруды кқздейді, ал Германиялық жоспар бойынша, ЕО-тың егеменді ... ... ... ... секілді” өзіндік тән алу қажет.
Расширение ЕС на восток: ... ... ... РАН ... Москва,2002- С 20 Жаңа мүше елдердің қосылуы бұл сұрақтың Еуропалық Одақ үшін күрделі мәселеге айналу қаупін ... ... ... ... ... ... үшін қызықтырарлық жайт емес. Үміткер елдер ешқашан Францияның ерекше шаруашылық мүдделерінің түйіскен зонасы болған емес (Польшаны санамағанда). Франция ЕО-тың ірі ... ... ... ... табылғандықтан, оны аграрлық сфера толғандырады. Одаққа жаңа ... ... ... қаржыландыруды талап ететін “фермерлер легиондарын” алып келеді.
Сол жерде. С43
Ұлыбритания ... бұл ... ... орын алмайды себебі, бәрімізге белгілі, оның Еуропа континентінен тыс жерлерде ... ... бар. ... ... ... зерттеушілер бұл үдеріс елдің сыртқы экономикалық және сыртқы саясатында потенциялын күшейтеді. Осылай Ұлыбритания жаңа мүшелердің ... енуі ... ... ... ... ары ... күшеюіне жол бермеуге үміттенеді.
Сол жерде. С44
ОШЕ елдерінің ЕО-қа қосу туралы әр елдің позиялары сол елдің осы ... ... ... ... ... ... Көп қаржы жұмсап отырған Германия үшін экономикалық жағынан үлкен нарық ретінде, ал саяси жағынан өз ... ... ... ... ... қызықтырады. Экономикалық мүдделері түйіспеген Франция үшін бұл үдеріс Еуропа континентінде “Ұлы ... ... ... ... ... саясатында бұл үдеріс анау айтқандай орын алмайтындығы, бірақ оның Еуропалық Одақ құрылысында германо-француздық беделдің одан әрі өсуіне ... ... ... ойы барын байқауға болады.
ВЕНГРИЯ ЕУРОПАЛЫҚ ОДАҚТЫҢ ЖАҢА МҮШЕСІ РЕТІНДЕ
Венгрия – Еуропалық Одаққа 1 мамыр 2004ж мүше болған мемлекеттердің ішінде Копенгаген ... ... ... ... жеткен мемлекеттердің бірі. Венгрияның Еуропалық Қауымдастыққа назар аударуын 80жж аяғындағы Орталық және Шығыс Еуропадағы қоғамдық-саяси жүйеде өзгерістерімен ... ... ... жаңа ... өзгерістер жаңа мәселелермен соқтығысты. Шығыс Еуропадағы бірқатар елдердегі ... ... ... ... ... ... ... оңтүстігіндегі елдерде) елдеріндегі қанды-қарулы қақтығыстарға алып келуі, елдегі болып ... ... ... мәселесін тудырды. Еуропалық және әлемдік саясат актерлерінің мүдделері бір-бірімен ... ... яғни ... ... ... қою ... көріне бастады. Аумақтағы елдердің экономикалық және өмір сүру деңгейінің тез ... ... ... ... басшылығына қарамастан бұл мәселе бойынша сирек кездесетін консенсусқа ... ... ... – НАТО мен ... ... тезірек бірігу қажеттілігі туралы. Шын мәніндегі жағдайды түсінбеуден болар, көп уақыт келіспеушіліктен соң Батыс Еуропа Венгрия мен сол ... ... ... ... бұл ... келісімін айтты. Оның көмегімен Венгрия НАТО мүшесіне айналды.Осымен бір уақытта Венгрияны Еуропалық қауымдастыққа (кейінірек Еуропалық Одақ ... ... ... дами ... ... ... ЕО-тың мүшелері болған елдер ішінде бірішілердің қатарында болып ресми түрде ұйымға мүше болуға өз өтінішін ұсынды. Көптеген келіссөздерден соң, тек төрт жыл ... соң , ол ... ... ... ... ЕО-қа мүше болу шарттарын талқылауға). Тағы төрт жыл өткен соң, 2002ж ЕО мүше-мемлекеттерінің Копенгагендегі саммитінде болашақ 10 жаңа ... ... мүше болу ... ... ... ... Келісілген жайттарды орындауын тағы бір тексерген соң 16 сәуір 2003ж Афинада үміткер мемлекеттермен ЕО арасында мүше болу ... ... қол ... Бұл ... екі жақ ... ратификацияланды. Екі жақтық қолдау осы жылдың 1 мамырында аяқталып, одан соң Еуропалық Одаққа мүше-елдер саны он бестен ... ... ... үшін ... ... енудің мынадай артықшылықтары бар:
Мұндай Қауымдастықтың мүшесі болуында өзінің мүддесін қорғау үшін өзінің кішігірім мемлекет болуы;
Венгрия ендігі ... ... ... ... ... ... құқықта қатысуға мүмкіндік алады;
Еуропалық Одақ негізінен өзінің ... ... мүше ... ... қатардағы елдерді қуып жеткізу үшін өмір сүріп отыр. Венгрияның тарихында қоғамдық-экономиканың дамуындағы салыстырмалы артта қалуын мұндай аз уақыт ішінде ... қол ... ... ... емес ... ... ... арқылы экономикалық даму темпін тездетуге, жаңа жұмыс орындарының пайда болуына жол ашылды. Шетел капиталы ЕО-тың мүшесі – ... ... ... ... келе ... әлдеқайда төмен жалақы және өмір сүру деңгейі тез қарқынмен ... ... ... қуып ... ... ЕО-тың мүшесі болу арқылы қоршаған ортаны қорғау мәселесіне, ... ... көп ... бөлетін болады;
ЕО-тың жаңа мүшелерге Одақтық ортақ қорынан қаржылай көмекті, бұрынғы мүшелеріне өз кезінде әлде қайда көп бергеніне ... ... ... ауылшаруашылық саласына сыртқы жақтан ЕО-қа мүше болғаннан кейін алынып отырған ... ... ... емес. Өз жағынан венгр үкіметі Одақтың осы саласына көп қаржы салымын салу ... ... жеке ... көрі ... 25 мемлекеті бірігіп Халықаралық терроризммен, қылмыспен, наркотик айналымымен ... ... ... ... үшін шекара іс жүзінде жоғалады. Мүше болысымен немесе кейбір ... ... ... соң ... ... ... оқуға , жұмыс істеуге немесе турист ретінде еркін баруына болады. “” “” ... ... ... енуі – оның ... болмаған оқиға, қадам. Венгрияның мыңжылдық тарихында ол ... ... ... ... ... ... белгілі. Еуропаның батыс және шығыс бөліктерінің қоғамдық-экономикалық дамуының әртүрлілігіне байланысты, яғни алғашқысының демократиялық даму тәндігімен, ал ... ... ... ... феодалдық құрылыстармен ерекшеленіп, жүздеген жыл бойы бөлініп, екі блоктың онжылдық әскери-саяси қақтығысынан соң енді Еуропа бірігу табалдырығында тұр. Бұл ... ... ... ... қоғамдық және психологиялық салдарларын бағаламауға болмайды.
Венгрия мұндай жағдайларға 70жж өзінде-ақ дайындалған болатын, бірақ ол ... бұл ... ... ... ... Елде ... ... реформалар болашақ өзгерістерге жол ашты. Бұрынғы Соцлагерь мемлекеттерінің ішінде Венгрияда әлде қайда ашық түрде жүргізілген ... курс оның ... ... ... ... ... ... бірге, Венгрия және т.б. Еуроодақтың басқа мүшелерінің Еуропаны қосуда жүргізген жұмысын кең ауқымды деп айтсақ өсіріп айтқан болмайды. Себебі, ... Одақ – тек ... ұйым ғана ... ... оған тең ... ұйым жоқ. ... Одақ – бұл өзінің әр азаматының күнделікті өмірінің әр қырына әсер ете алатын ... Жаңа мүше ... бұл ... ... енуге өтініштерін білдіргенде, сол үшін олар әр елдің ішкі өмірінің әр нүктесін қамтитын сауалдарды қамтыған бірнеше мыңдаған ... ... ... ... болды. Егер мемлекет Еуропалық Одақтың негізгі талаптарын орындамаған жағдайда ену туралы келіссөздердің басталуы туралы сөздің ... ... емес ... ... еске ... ... ... демократияның болуы, көппартиялық жүйе, еркін, шынайы сайлаудың жүргізілуі;
Адам құқығының, оның саяси және азаматтық бостандығының мүлтіксіз орындалуы;
Нарықтық ... оның ... ... нормаларын орындау, еркін бәсекелестікті қамтамасыз ету, монополияның кез-келген түріне және ланкестікке (коррупцияға) жол бермеу;
Барлық деңгейдегі таңдамалылық, Одақтың ... ... ... орындау, яғни берілген аймақтың мәселелері мемлекеттік басқару деңгейінен шешілуі қажет;
Азаматтық қоғам қалыптастыру, ... ... ... ... ... үшін барлық қажетті жағдайларды жасау.
Жоғарыда айтып өткендей, жаңа үміткер мемлекеттер қыруар жұмыс жасау қажет болады. ... ең ... ... ... ішкі ... ... Еуроодақтың негізгі құқықтық нормалар жиынтығымен, актілерімен, заңдарымен толықтай сәйкестендіру керек ... ... ... acquis ... деп ... Ол оң ... ... тұрады. Тағы бір айтып өтетін жайт Еуропалық Одақ ... ... ... ... ... үшін ... жүргізілді және ол қатаң түрде жүрді.Бұл жерде Венгрия және т.б. үміткер мемлекет ренжи, егемендік принципін шектеуге қарсы алмайды. ... ... ... ... ... егемендігі үшін өздерінің егемендігінің бөлігін құрбан етеді.
Венгрия өзіне тән емес Одақтың негізгі принциптеріне үйрену қажет,яғни ... ... ... Аймақтар бір немесе бірнеше облыстар қамтитын территорияларды алып жатады және оның шекаралары облыс шекараларымен сай келу міндетті емес. ... бір ... ... ... бар, яғни ... екі ... оданда көп елдердің шекаралық аудандарын қамтуы мүмкін. Ал бұл аудандар жалпы типографияға, жалпы табиғи ... ... ... ... байланыстарға байланысты табиғи бірігеді.
Бұл мәселе басқа көзқараспен де жақсы жаққа толы. Мысалы, көрші елдерде көптеген этникалық ... ... бұл ... әр ұлт ... өз ... ... ... ұмтылысы көрші елдерді түсінбеушілікке әкеліп отыратын. Венгриямен ... да ... ... ЕО-қа енуіменбірқатар осы сияқты мәселелердің шешілуіне әкеледі. Бұл ... ... ... ... кез-келген азаматының құқығына сәйкес ендігі жерде өзінің тарихи туған жерімен байланыс орнатып, өзінің ұлттық мәдениетін ... ... ... ... ... ... Одақ астына бірігіп, олардың тоқтап қалғанжағдайларына қозғалыс жағдайы келіп, экономика мен мәдениетінде даму ... ... ... жеті ... ... ... ... мүшесі болып табылады; Венгриямен екі көршісі Словакия және Словения қосылады; жоспар бойынша 2007ж ... ... ... ... деген үміт бар.Екі қалған көрші мемлекеттермен, яғни Украина және ... ... ... ... ... осы елдерге баруы туралы шешілді. Тек бұл жерде ЕО-тың басқа елдеріне бұл ... ... ... ... ... сала бұл – елдің экономикасын толықтай Еуроодақтың экономикалық жүйесімен сәйкестендіру және елдің сырқы ... ... ... ... ... бағыттау. Соңғы талап Венгрия үшін қиын емес еді. Себебі, Венгрия 70жж өзінде-ақ ЕО-пен ... ... ... ... ал оның мүше мемлекеттері Венгрияның сыртқы сауда айналымында үлкен көлемді орын алады. 2001ж Венгрия экспортының 75% ЕО-тың мүше ... ... ал олар ... ... 60% ... құрады.
Соған қарамастан, ену туралы келісімдер материалының 31-бөлінің ... ... ... ... соққан экономикалық мәселелер. Бұл біріншіден ауылшаруашылығымен байланысты. 90жж басында бұрынғы ірі кооперативтік және мемлекеттік шаруашылықтарды ... ... ... ... жүз ... ұсақ ... ... қазіргі таңда болашағы жоқ секілді. Ендігі жерде Венгрия селоларында бұл шаруа қожалықтарының жалпылық құлдырау ... және ... ... ... жер сатып алу қаупі туып отыр. Мұндай ел арасындағы қауіп ЕО-қа мүше болу туралы ... ... ... ... ... сипатталып отыр.(2003ж 12 сәуірде болған референдумға сайлаушылардың 45% қатысып, бірақ 84% енуді жақтап дауыс берді )
Венгрияның Еуроодақтың ... ... енуі оған ... да ... қояды, яғни ол Венгрияның Қазақстанмен сауда-экономикалық қатынасымен байланысты. Венгрия бұрын соңды барлық басқа елдермен, соның ... ... ... сауда-экономикалық келісімдерді қайта қарастыруы қажет. Қазақстан Республикасының арнайы органдарына ЕО-тың ережелеріне сай келетін жаңа келісім жобалары ... Осы ... ... бір ... Қазақстан үшінВенгриямен сауда қатынасы ЕО-пен және ондағы мүше мемлекеттермен сауда ... ... ... ... рөл ... болады.
Венгрия үшін шешілуі қиын мәселелердің бірі – Одақтың қоршаған ортаны қорғау туралы нормативтік актілеріне қосылу болып табылады. ... ... орта ... өте ... ... ... бұл ... аз уақыт ішінде Қауымдастықтың деңгейіне жеткізу үшін қаржылай қаражатты көп ... ... ... және болашақтағы мүшелері үшін кейбір шешілуі қиын ... шешу ... ... мүмкіндігін қойған. Мысалы, Венгрия қоршаған ортаны қорғау мәселесін шешуді кейінге қалдыруды сұрау сияқты.
2003ж 16 сәуірде Афинада ... ... ... ену ... ... бойынша Венгрия басқа ОШЕ елдері сияқты бұл ұйымның “белсенді бақылаушысына” айналды. Осылай ЕО-та туған барлық ... ... ... ... ... бірақ дауыс бере алмайды. Мұндай өзекті мәселелердің бірі болып ... ... осы ... жаңа ... ... қабылдау, кеңеюімен байланысты оның басқару органдарының қызметін қайта қарастыру және осы ұйымда реформалар жүргізу болып табылады.
2004ж 1 мамырында ... ... ... ... ... Бұл елдің көптеген қиыншылықтарына қарамастан ЕО-тың дамуына үлкен үлес қосады деген сенім бар.
ҚОРЫТЫНДЫ
ОШЕ ... ... ... мүше болу ... 80жж аяғы 90жж ... Берлин қабырғасы құлауынан, ВКҰ және ЭӨҚ күйреген соң сөз бола бастады.Өз жағынан ... ... 1993ж ... ... сессиясында бір дауыспен көрші елдерге “ашық есік”принципін жариялап, олардың қосыла алу мүмкіндігін айтып өтті. Ол үшін олар ... ... ... ... және ... ... орындауы қажет, ең алдымен: адам құқын қорғау, демократиялық бостандықты қамтамасыз ету, нарықтық экономика қалыптастыру, Еуропалық Одақ міндеттерін өз ... ... ... жүйе өзгерістерінің басталысымен-ақ Еуропалық қауымдастық олардың экономикалық және саяси өзгерістеріне көмек көрсететінін айтты.
Үміткер-елдер жаңа толқынын ... ... ... ... ... біртіндеп және этаппен жүрді.90ж басында ЕО пен ОШЕ елдері арасында сауда және ынтымақтастық туралы келісімге қол қойылды. Ол ... ... ... ... PHARE арқылы жұмыс жүргізілді.
1994ж желтоқсан айында Еуропалық Кеңес бұл ... ... енуі ... бағдарламаны, яғни үміткер-елдердің заңшығару жүйесін Одақ заңшығару жүйесімен үйілестірудегі бағытын анықтады. 1994-1996 жылдар аралығында ОШЕ мемлекеттері және Кипр ... ... ... өтініштерін өткізді.1998ж көктемде алғашқы толқынмен келіссөздер басталды, ал 2000ж қалған (Туркиядан басқа) үміткерлермен бұл ... ... 2000ж ... Ниццедегі саммитте алғаш рет ресми түрде кеңеюдің уақытын белгіледі, яғни 2004ж. 2003ж сәуірде Афин ... ... 10 елді ... алу туралы Келісімге қол қойылды. Бір жыл ішінде ... ... ену ... ... ойын білу ... ... жүргізілді. Нәтижесі ауыз толтырып айтатын жайт емес. ... ... ... ... ... 80% жуық ... ЕО-қа енуді қолдады.
ЕО-қа ОШЕ қосу туралы әр елдің позиялары сол елдің осы аймақтағы мүддесіне байланысты. Көп ... ... ... ... үшін ... жағынан үлкен нарық ретінде, ал саяси жағынан өз беделін Халықаралық ... ... ... қызықтырады. Экономикалық мүдделері түйіспеген Франция үшін бұл үдеріс Еуропа континентінде “Ұлы держава”статусын қайта оралтуға талпындырып отыр.Ұлыбритания саясатында бұл үдеріс анау ... орын ... ... оның ... Одақ ... ... ... одан әрі өсуіне кедергі ретінде қолданатын ойы барын байқауға болады.
Кеше мүше ... ... үшін бұл ... ... ... ... табылады. Бірақ мұнымен қыруар жұмыс енді ғана басталады. Бұл елдің ЕО-қа енуімен пайда болатын мәселелерге қарамастан оның ... ... ... үлкен үлес қосады деп сенеміз.
ЕО-ға жаңа мемлекеттердің қабылдануы – бұл тарихи оқиға. Мұнымен ... ... ... сәтті дамып жатқанын айтуға болады және уақыт өте келе Еуропа бір ... ... ... ... ... ... ... бұл кеңею көлеміне, сапасына қарай Еуропалық Одақтың ары қарай өмір сүру тағдырымен байланысты. Себебі, бұл үдеріс ЕО ... өмір ... ... ... ... ... ... тәжирбесіне немесе Еуропалық тарихта дәуірлік жетістікке айналуы мүмкін. Бір жағынан, жаңа территориялар және халық есебінен, оның ... ... ... ... ... түседі, әлемде оның саяси статусы өсе түседі. Ал ... ... оған ... ... қаражат, саяси әрекет қажет. Еуроодақта тұрақсыздықтың өсу ... бар, ... ... ... мемлекеттердің экономикасы артта қалған және түбімен өзгертулерді қажет етеді.
Еуроодақтың Еуропадағы тұрақтылықтың ошағы ретінде және еуропалық ... ... ... ... ... одан әрі өсе ... Ол әлемдік экономикада өз позициясын сақтап қалады. Бірақ Одақтың Халықаралық саяси аренада “бір дауыспен ” сөйлеу ... ... ... алу оның ... бес мемлекеттің әртүрлі мүдделерін бір жүйеге келтірумен байланысты. Егер бұл жағдай орындалмаса ... ... ... және қорғаныс саясат мәселесі арман ретінде қалып қояды. Бірақ ... ... ... ... ... ... бар. Ал оның мақсаты XXI ғасырдың талаптарына жауап беру үшін және алға қойған мақсаттарға жету үшін осы ... ... ... ... ... И.Н. ... ... “Европа регионов”// МЭиМО.-1993.-№9.- С.78-87.
Борисова К. Важнейший этап развития Европейской интеграции // МЭиМО.-2002.-№10.- С.115-117.
Борко Ю.А. От Европейской идеи – к ... ... К. ... ... ЕС: ... ... ... С. Накануне вступления в Евросоюз.// Современная Европа.-2001.-№3. С.45.
Европейский Союз на ... XXI века : ... ... ... / Под ред. Ю.А. ... и ... ... и вызовы XXI века. –М: РАН ИНИОН, 1993.-196с.
Европейская интеграция, Большая Гуманистическая Европа и культура./ Под ред. Л.И.Глухарев.- Москва,1998.-С.75-78.(320с)
Злоказова Н. Расширение ЕС: за и ... с ... его ... // МЭиМО.-2004.-№1.-С.62-69.
Иорданская Э. Расширение ЕС на восток: позиции Германии. // МЭиМО.-2002.-№2. С.67-74.
Иноземцев В., Е. Кузнецова. Объединенная Европа на пути к ... в ... ... // ... В. ... Свет ... раскола. // МЭиМО.-1993.-№6.С.152-155.
Мау В., Яновский К. Помощ Постсоциалистическим странам: факторы эффективности.// МЭиМО.-2003.-№6.С48-51.
Перемены в Восточной Европе: международно-политические аспекты. Сборник статей. Под ред. ... Н.И. ... ... ЕС на Восток: позиции стран Евросоюза. Под ред. Ю.И.Юданова.-М: ИМЭиМО РАН,2002.-120с.
“Расширение ... ... ... и ... Сборник материалов круглого стола, 12 декабря 2003г.-Алматы,2003.-76с.
Смольников С.В. Новая логика европейского развития.// МЭиМО.-1990.-№6.-С.18-32.
Турукис Г. Европа в поисках ... ... ... ... ... ... в ... Политэкономический взгляд. // МЭиМО.-1999.-№3. С.74-83. “”
PAGE 23

Пән: Жалпы тарих
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 26 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Қазақстан Республикасының қаржы секторын дамытудың 2007-2011 жылдарға арналған тұжырымдамасы69 бет
Евро22 бет
Еуропадағы интеграция25 бет
Еуропалық валюта жүйесі. Евроға хроника7 бет
Еуропалық Одақ14 бет
Еуропалық Одақтың құрылуы және оның даму ерекшелігі: басқару механизмдері және қаржы ресурстары9 бет
Еуропалық Қауымдастық құқығының заңдық болмысы мен құрылтай және институционалдық сипаттағы негізгі құжаттары58 бет
Интеграциялық үрдістерді зерттеудегі теориялық аспектілер19 бет
Халықаралық валюта қатынастары жайлы21 бет
Шарль де Голльдің тұжырымдамаларын іске асырудағы басты қадамдары27 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь