Қазақстан Республикасының аймақтарында жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару

КІРІСПЕ 3.4
1. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ АЙМАҚТАРЫНДА ЖЕРГІЛІКТІ МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУ ЖӘНЕ ӨЗІН.ӨЗІ БАСҚАРУ
1.1. Қазақстан Республикасының жергілікті органдарына жалпы сипаттама және әкімшілік.аумақтық құрылысы 5. 12 1.2. Аймақты басқарудың мәні және құрылымы 13.17 1.3. Жергілікті өзін.өзі басқарудың шетелдік тәжірибесі 17.19
2. ТАРАЗ ҚАЛАСЫНЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК.ЭКОНОМИКАЛЫҚ ЖАҒДАЙЫН ТАЛДАУ

2.1. Қаланың өнеркәсіп саласының дамуы. 20.27
2.2 Тараз қаласы бюджетінің орындалуын талдау 27.30
2.3 Қаланың жалпы өнеркәсіп саласының дамуын талдау 30.37
2.4 Қаладағы кәсіпкерліктің дамуын талдау 37.41
2.5 Тараз қаласындағы құрылыс, көлік және байланыс салаларының
дамуын талдау 42.47

3. ТАРАЗ ҚАЛАСЫНЫҢ ЭКОНОМИКАСЫНДАҒЫ САЛАЛЫҚ ҚҰРЫЛЫМДАРДЫҢ БАСЫМ БАҒЫТТАРЫН АНЫҚТАУ БОЙЫНША ІС.ШАРАЛАР

3.1 Тараз қаласының экономикасындағы салалық құрылымдарды
жақсарту бойынша шаралар 48.50
3.2 Әлеуметтік саланың қазіргі кездегі жағдайын бағалау 50.55

ҚОРЫТЫНДЫ 56.57

ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР 58.59
1995 жылы қабылданған Қазақстан Республикасы Конституциясының 1-бабында біздің Республика өзін демократиялық, зайырлы, құқықтық және әлеуметтік мемлекет ретінде орнықтырады деп бекітілген.
Осыған орай, елімізде түбегейлі экономикалық және саяси қайта құрылыстар жүргізілуде, мемлекеттік меншікпен қатар жеке меншік пайда болып, дамуға байланысты, шаруашылықты жүргізу мен халықтың әл-ауқатын жақсарту нарықтық қатынастарға негізделетін, мемлекет экономика мен әлеуметтік-мәдени салаларын тікелей басқарудан бас тартып, оларды негізінен құқықтық реттеумен және заңнамалардың орындалуын қамтамасыз ету мақсатында бақылаумен шектелетін болғандықтан халықтың қолданылып жүрген заңнамаларды білу құштарлықтары арта түсуде.
Қазіргі кезде экономикалық және қоғамдық–саяси жүйелерінің өзгерісі жергілікті басқару органдарының құрылуы мен дамуына тікелей байланысты. Қазақстанның соңғы жылдардағы тәжірибесі жергілікті шаруашылықты басқару бүгінгі күні экономикасы нарықтық, әлеуметтік бағытталған, құқықтық және демократиялық мемлекетті құруда маңызды рөл атқаратынын көрсетеді. Сонымен қатар мемлекеттің тұтастығын қамтамасыз етуде және күрделі ішкі проблемаларды шешуде аймақтық және жергілікті деңгейлерде басқарудың маңызы зор екенін елде қалыптасқан жағдай дәлелдейді.
Қазақстан экономикасының өркендеуі ірі және шағын қалалардың, ауылдар мен елді мекендердің дамуы негізінде жатыр. Жергілікті билік органдары, кәсіпкерлер, белсенді азаматтар жергілікті шаруашылықтың дамуын басқарудың жаңа формалары мен әдістерін жете білмейінше, жергілікті басқару, демократиялық қоғам, нарықтық экономика шынайы болмайды.
Жергілікті басқару жүйесі мемлекеттік аймақтық саясаттың құрамдас бөлігі болып табылады. Аймақ экономикасын дамытудың мақсаты әлеуметтік бағытталған, сонымен қатар тиімді мемлекеттік реттеуін құру болып табылады.Міне, осындай реттеу, тұтастай алғанда, аймақтарды дамыта отырып, халық шаруашылығының тиімді қызмет етуінің жағдайын құру керек. Ең алдымен бұл еңбек ресурстарын барынша үйлесімді және тиімді қолдану, сонымен байланысты шығындарды азайту, аймақтың мамандандырылуы жағына байланысты.
Қазіргі кезде экономикалық қатынастар субъектілерінің жаңа құрылымын құру жүріп жатыр. Онда аймақтар маңызды орын алады. Аймақтың дамуы түрлі құрылымдық өзгерістерге әкеледі. Сондықтан, экономикалық дамуға қол жеткізу үшін жергілікті басқару органдары аймақтың тиімді даму бағдарламаларын жасап, оны жүзеге асыруда белсенді қызмет етуі қажет. Ал жергілікті қоғамдастық жергілікті әлеуметтік–экономикалық дамудың мәселелерін түсіндіруде негіз болып табылады.
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы
2.Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік қызмет – Алматы:ЮРИСТ,2004ж.- 121 б
3. “Жергілікті мемлекеттік басқару туралы” ҚР Заңы, 20 шілде 2001ж
4. «Паспорт Жамбылской области», Тараз, 2004 г. Областное управление экономики,48 стр.
5. Региональная политика Казахстана:Экономический механизм реализаций. Алматы,Ғылым,1998 г.
6. «Әлеуметтік-экономикалық даму» жедел хабарлама,Тараз,2003 ж,Облыстық статистика басқармасы.
7. Об индикативном плане социально-экономического развития г. Тараза на 2000-2002г//знамя труда 1999г.-30 января.
8. Социально-экономическое развитие Казахстана. 2/2005,- Алматы,2005
9. Илюхина Е. Законодательное регулирование муниципальных собственности // Российский экономически журнал 1996 г
10. Муниципальная экономика крупного города: Концепция, механизм, управления, / А.М. Чернецкий и др. Основы местной социально-экономической политики / Под-ред. А-Еколуга – 1995 г.
11. Постовой Н.В. Местное самоуправление, история, теория, практика – М, 1995 г
12. Положение “О местных финансовых органах Республики Казахстан” // Казахстанская правда – 2000 г. – 19 декабря.
13. Улюкаев А. Государственные финансы и (регулирования) регулированное развитие // Вопросы экономики – 1998 г. № 3
14. Райымбердиев Т. "Әлеуметтік сақтандыру жүйелері", Жас Алаш // 2004 жыл, 5 ақпан, 8 бет.
16. Тоқтасынов Б. "Әлемдік экономикаға интеграциялану", Егемен Қазақстан // 2003 жыл, 8 қараша.
17. Цой С. Н., Ибатуллин С. Р., Уркунчиев Е. М., Султанбекова М.З., "Организация самостоятельной работы по дипломному проектированию и НИРС экономических специальностей" Учебное пособие, Тараз: ТарГУ, 2003 год, 88 стр.
18. "Паспорт Жамбылской области", Тараз, 2004 год, Областное управление экономики, 48 стр.
19. "Статистикалық жинақ", Тараз, 2002 жыл, Қазақстан Республикасының статистика жөніндегі агенттігі.
20. "Әлеуметтік-экономикалық даму", жедел хабарлама, Тараз, 2002 жыл, Облыстық статистика басқармасы.
21. "Әлеуметтік-экономикалық даму", жедел хабарлама, Тараз, 2003 жыл, Облыстық статистика басқармасы.
22. Экономикалық теория: Оқу құралы/Я.Ә.Әубәкіров.Байжұмаев Б.Б,Ф.Н. Жақыпова.Т.П.Табеев.- Алматы:Қазақ университеті.
23. Мамыров Н,Қ, Ихданов Ж. Государственное регулирование экономики в условиях рынка Казахстана.Алматы,Экономика , 1998 г.
24. Государсвенное регулирование национальной экономики.Алматы, Қазақ университеті, 2004 – 108 с.
        
        МАЗМҰНЫ
КІРІСПЕ
3-4
1. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ АЙМАҚТАРЫНДА ЖЕРГІЛІКТІ МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУ
ЖӘНЕ ӨЗІН-ӨЗІ БАСҚАРУ
1.1. Қазақстан Республикасының жергілікті ... ... ... ... құрылысы
5- 12
1.2. Аймақты басқарудың мәні және құрылымы
13-17 1.3. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... Қаланың өнеркәсіп саласының дамуы.
20-27
2.2 Тараз қаласы ... ... ... ... жалпы өнеркәсіп саласының дамуын талдау
30-37
2.4 Қаладағы кәсіпкерліктің дамуын талдау
37-41
2.5 Тараз қаласындағы құрылыс, көлік және байланыс салаларының
дамуын талдау
42-47
3. ... ... ... ... ... ... ... БОЙЫНША ІС-ШАРАЛАР
3.1 Тараз қаласының экономикасындағы салалық құрылымдарды
жақсарту бойынша ... ... ... қазіргі кездегі жағдайын бағалау
50-55
ҚОРЫТЫНДЫ
56-57
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР
58-59
КІРІСПЕ
1995 жылы қабылданған Қазақстан Республикасы Конституциясының 1-бабында
біздің Республика өзін демократиялық, зайырлы, құқықтық және ... ... ... деп бекітілген.
Осыған орай, елімізде түбегейлі экономикалық және ... ... ... мемлекеттік меншікпен қатар жеке ... ... ... ... шаруашылықты жүргізу мен халықтың әл-ауқатын
жақсарту нарықтық қатынастарға негізделетін, ... ... ... ... ... ... бас тартып, оларды негізінен
құқықтық реттеумен және ... ... ... ету ... ... ... ... қолданылып жүрген заңнамаларды
білу құштарлықтары арта түсуде.
Қазіргі кезде экономикалық және ... ... ... ... ... ... мен дамуына тікелей байланысты.
Қазақстанның соңғы жылдардағы тәжірибесі жергілікті шаруашылықты басқару
бүгінгі күні экономикасы ... ... ... ... ... ... құруда маңызды рөл атқаратынын көрсетеді. Сонымен
қатар мемлекеттің тұтастығын қамтамасыз ... және ... ... ... ... және ... ... басқарудың маңызы
зор екенін елде қалыптасқан жағдай дәлелдейді.
Қазақстан экономикасының өркендеуі ірі және ... ... ... елді ... ... негізінде жатыр. Жергілікті билік органдары,
кәсіпкерлер, белсенді азаматтар жергілікті шаруашылықтың дамуын басқарудың
жаңа ... мен ... жете ... ... басқару,
демократиялық қоғам, нарықтық экономика шынайы болмайды.
Жергілікті басқару ... ... ... ... ... ... табылады. Аймақ экономикасын ... ... ... ... қатар тиімді мемлекеттік реттеуін құру болып
табылады.Міне, осындай реттеу, ... ... ... ... ... шаруашылығының тиімді қызмет етуінің жағдайын құру керек. Ең ... ... ... барынша үйлесімді және тиімді қолдану, сонымен
байланысты шығындарды азайту, аймақтың мамандандырылуы жағына байланысты.
Қазіргі ... ... ... ... жаңа ... ... жатыр. Онда аймақтар маңызды орын алады. Аймақтың дамуы түрлі
құрылымдық өзгерістерге әкеледі. Сондықтан, экономикалық дамуға қол ... ... ... ... ... ... даму бағдарламаларын
жасап, оны жүзеге асыруда белсенді ... етуі ... Ал ... ... ... дамудың мәселелерін
түсіндіруде негіз болып табылады.
Жергілікті ... ... ... ... ... ... дамудың критерийлері мен басымдығы ... ... ... Олар бағалаушы өндірістік көрсеткіштермен байланысты. Ал
жергілікті тұрғындардың өмірін жақсартудың мақсаты - өндірістің ... ... ... ... ... өзін-өзі басқару мақсаттары мен міндеттері бүгінгі
күні келесідей болуы ... ... ...... ... қажетті деңгейде қамтылуы, еркін өмір
сүру және еңбек құқығын жүзеге асыру. Ал экономикалық салада – ... ... ... бөлінісінің объективтік артықшылықтары мен
аумақтардың кооперациясын рационалды пайдалану.
Осы орайда дипломдық жұмыстың ... ... ... ... қаласының
жергілікті өзін-өзі басқару қызметі мен қаланың әлеуметтік-экономикалық
даму жағдайы танылады.
Дипломдық ... ...... ... басқарудың
механизмдерін ашу, олардың жетілдіру жолдарын қарастыру. Қойылған мақсатқа
жету үшін келесідей ... ... ... халық шаруашылығының негізгі бөлігі ретінде жергілікті шаруашылықтың
экономикалық дамуының мазмұнын ашу;
- жергілікті басқару ... ... ... ... және ... ... қызметінің қазіргі қалыптасқан даму
жағдайына тоқталу;
- Тараз қаласының қазіргі әлеуметтік–экономикалық даму жағдайына жалпы
сипаттама беру және ... ... ... әлеуметтік-экономикалық даму бағыттарын анықтау
және ауданда шаруашылықты басқару механизмдерін жетілдіру ... ... ... бұл ... ... ... ... жалпы түсінік бере отырып, жергілікті басқарудың ... және ... ... туралы жалпы түсінік беруді жөн санап
отырмын. Сонымен қатар жұмыста Тараз ... ... ... ... ... ... ... жағдайына зерттеу
жүргіздім. Және осы ... ... келе ... ... ... және ... ... басқаруды дамытуға өз
ұсыныстарымды қостым.
Қазіргі кезде аймақтардағы жергілікті ... ... ... ... ... сайлау ұсынылуда, аймақтардағы алынатын салықтар
жергілікті жерде қалдыру жөніндегі ... ... және ... байланысты дипломдық жұмыстың негізгі үш бөлімінен ... ... ... ... ... ... ала аласыз.
1. ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ АЙМАҚТАРЫНДА
ЖЕРГІЛІКТІ МЕМЛЕКЕТТІК БАСҚАРУ ЖӘНЕ ӨЗІН-ӨЗІ БАСҚАРУ
1. ... ... ... ... жалпы
сипаттама және әкімшілік-аумақтық құрылысы
Жергілікті мемлекеттік ... ... – бұл заң ... ... ... ... өкілді және атқарушы органдар тиісті
аумақта мемлекеттік ... ... оны ... ... ... сондай-ақ тиісті аумақтағы істің жай-күйіне жауапты ... ... ... ... жүйесінде әкімшілік-аумақтық бөліністің
әрқилылығы көрініс табады, оның қызметінің экономикалық және ... ... ... ... коммуналдық заңды ... ... ... ... ... ... меншіктегі өзге де
мүлік құрайды. Алайда, маслихаттар мен әкімшіліктерге ... ... ... ... олардың негізгілеріне жататындар:
1) Жалпы мемлекеттік сыртқы және ішкі саясатқа қаржы ... ... ... келетін шешімдердің
қабылдануына жол бермеу;
2) ... ... ... ... ... сақтау;
3) Қызметтің қоғамдық маңызы бар салаларында белгіленген жалпы
мемлекеттік стандарттарды ұстану;
4) Азаматтардың құқықтары мен заңды ... ... ... ... ... маслихаттар мен әкімшіліктер қабылдайтын
жоспарлар еліміздің ... даму ... ... ... ... ... ... еңбек рыногын, капиталды, қаржыны қалыптастыруға, тауарлар
мен қызмет көрсетуді еркін алмасуға кедергі келтіретін шешімдер қабылдауға
тыйым ... ... ... ... ... әкімшілік-аумақтық
бірлестіктер деп аталатын белгілі бір бөліктерге бөлінуін ... ... ... ... ... ... және мемлекеттік құқықтық
қатынастардың субъектілері болып ... ... ... ... ... құру ... ... басқару, сот, прокоратура),
халық шаруашылығын, мәдени ... ... ... ... ... кірістің дамуы мен оларды елдің бүкіл елдің ... ... ... аумақтық және салалық болжамды ұйымдастыру, қызмет көрсетудің ... ... ... ... және орындалуы, әдетте,
мемлекеттің аумақтық бөлінуіне байланысты ... ... ... ... да ... жүзеге асыру сияқты әралуан мемлекеттік
міндеттерді жүзеге асыру үшін қажет болып табылады. [1]/4/
Қазақстан ... ... 2-і ... ... ... құрылысы, астананың орналасқан жері мен
мәртебесі заңмен белгіленеді. “Қазақстан Республикасының ... ... Заң 1993 ... ... 8-інде қабылданды. Одан кейін,
атап айтқанда, 1995 жылғы желтоқсанның 19-да Қазақстан Республикасының
Жарлығымен өзгерістер мен ... ... ... ... ... ... ... аумағына бөлінетін әкімшілік-аумақтық бірліктер тізбесін;
2) әкімшілік-аумақтық бөліністі айқындау ... ... ... бөлінісін өзгерту тәртібін және осы салалардағы
мемлекеттік органдардың құзіретін;
4) елді ... ... бір ... ... негізінің құқықтық
актілерінің жүйесін;
5) елді мекендерді атау мен қайта ... ... ... ... ... ... мынадай буындар
бар: аймақ (облыс, аудан, ауыл (село) округі) және елді ... ... бар ... ... ... бар қала, аудандық маңызы
бар қала, поселкелер, ауыл(село).
Аймақ дегеніміз – республика ... ... ... ... ... елді ... ... қамтитын республика аумағының
бір бөлігі.
Елді ...... ... және өзге де ... ... ... республиканың халық шағын сипатта қоныстанған бір
бөлігі, оның заң белгіленген тәртіппен есепке алынған әрі тіркелген, сондай-
ақ жергілікті өкілетті және ... ... ... ... ... 50 адам болады.
Республикалық маңызы бар қала дегеніміз – ерекше мемлекеттік маңызы ... ... саны 1 ... ... ... ... елді мекен.
Облыстық маңызы бар қала дегеніміз – ірі ... және ... ... ... ... ... және әлеуметтік қосалқы
құрылымы мен саны 50 мыңнан астам адамы бар елді мекен.
Аудандық маңызы бар қала ... - ... ... ... ... тұрғын үй қоры, оқу мен ... ... және ... ... дамыған жүйесі бар, халық
саны кем дегенде 10 мыңнан тұратын, жұмысшылары, қызметкерлері және олардың
отбасылары ... ... ... үштен екісінен де көбін құрайтын елді мекен.
Поселкелер ... – саны кем ... 3 мың ... ... ... және ... ... мүшелері жалпы санының кем
дегенде үштен екісін құрайтын өнеркәсіп кәсіпорындарының, құрылыстардың,
темір жол станцияларының және ... да ... ... ... елді ... маңызы бар орындарында орналасқан, халқы кем дегенде 2 мың
болатын, халқының кем ... ... жуық ... жыл ... ... ... келетін елді мекендер поселкелерге ... ... ... халқының кем дегенде 25 ... ... ... ауыл
шаруашылығымен айналысатын, қалалықтардың ... ... орны ... ... ... де ... ... (село) дегеніміз – саны кем дегенде 50 адамнан ... ... ... мен ... ... ... дегенде халқының жартысын құрайтын елді мекен.
Сонымен, Қазақстан Республикасы Президенттік ... ... ... ... ... Ол ... ... белгілермен
сипатталады: 1) бірыңғай Конституция; 2) ... ... ... жүйесі (Президент, Парламент, Үкімет); 3) бірыңғай азаматтық; 4)
біртұтас құқық жүйесі; 5) біртұтас сот ... 6) ... ... ... аумақтық бөліктерге бөлінеді, олардың мәселен, Польшадағы,
Франциядағы, Жапониядағы, Түркиядағы және т.б. ... ... да ... ... ... өкілді және атқарушы органдар ... ... ... кіреді. Қазақстан ... ... бар ... тұрғын халықтың өзі шешуін қамтамасыз
ететін жергілікті өзін-өзі басқару танылады.
Бірыңғай басқару бүкіл мемлекеттік аппаратты бірыңғайландыру, әкімшілік-
аумақтық ... ... ... ... ... жанама бақылау
жасауды көздейді. Қазақстан Республикасы Конституциясы 2-бабының ... ... ... ... оның ... ... ... өз аумағының тұтастығын, қол сұғылмауын және ... ... ... ... ... орган (маслихат) халықтық ... ... ... ... бола ... осы жүйеге тән белгілерін өз
бойына сіңірген. Айталық, жоғарыда сөз етілген “Қазақстан Республикасындағы
жергілікті ... ... ... ... 1-бабының 8-тармақшасында:
жергілікті өкілдік орган (маслихат) – бұл облыстың ... ... ... астананың), ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) халқы
сайлайтын, ... ... ... және ҚР ... ... оны ... үшін ... шараларды белгілейтін және жүзеге асырылуын бақылайтын
сайланбалы ... - ... ... өзі халықтың өкілді органы екендігін
және мемлекеттің өкілді органдар жүйесіне кірмегендіктен, одан ... ... қиын ... ... бола ... да бұл ... жалпы
мемлекеттік мүделерді ... ... ... ... ... ... ... Сондықтан болар жергілікті өкілді
органдардың (маслихаттардың) өзіндік ... ... ... ... ... ... ... атқарушы орган (акимат) – облыстың (республикалық маңызы
бар қаланың, астананың), немесе ауданның ... ... бар ... ... өз ... ... ... аумақта жергілікті мемлекеттік
басқаруды жүзеге асыратын ... ... ... Бұл ... атқарушы органдарының бірыңғай жүйесіне кіреді, ... ... мен даму ... ... ... ... ... мемлекеттік саясатын жүргізуді қамтамасыз етеді.
Жергілікті атқаруша органдардың қарауына ҚР Коноституциясының 87
бабының 2-тармағына ... ... ... ... ... жоспарларын, экономикалық ... ... ... ... және ... ... қамтамасыз ету;
2) коммуналдық меншікті басқару;
3) жергілікті атқарушы органдардың басшыларын қызметке
тағайындау және қызметтен босату, жергілікті атқарушы
органдардың ... ... ... өзге де
мәселелерді шешу;
4) жергілікті мемлекеттік басқару ... ... ... жергілікті атқарушы органдарға
жүктелетін өзге де өкілеттіліктерді ... ... ... мысал ретінде, облыс акиматының құзіретін
алсақ та жеткілікті. Осы акимат заңнамаға ... ... ... ... пен ... ахуалды
дамыту үшін жағдай жасайды; аграрлық сектордың ұтымды
және тиімді жұмыс істеуін қамтамасыз етеді; ... ... ... ... ... ... жоспарлану схемасын, ... ... ... бар ... ... ... бас жоспарын әзірлейді, оларды
облыстық маслихаттың қарауына өткізеді. Сонымен қатар
ол – ... ... ... объектілері мен
әлеуметтік мәдени мақсаттағы объектілер құрылысы
бойынша тапсырысшы болады, ... ... ... ... рұқсат береді, әкімшілік
аудандардың аудандық ... ... ... ... ... бар қалаларды салудың
бас ... ... және ... ... ... ... су ... тазарту
жұмыстары, электр беру, байланыс желілері мен басқа да
көліктік және инженерлік инфрақұрылымдар объктілерінің
құрылысын салуды және пайдалануды ұйымдастырады; ... ... ... асырады, сондай-ақ
азаматтардың тегін білім алу құқығын іске ... ... ... ... қамтуға жәрдемдесу
және кедейлікпен күрес бағдарламаларын әзірлеп,
маслихаттың бекітуіне ұсынады және оны іске ... ... ... дәрменсіз топтарына
қайырымдылық және әлеуметтік көрсетуді үйлестіреді.
Дәл осындай өкілеттіліктерді ... ... ... аудандық акиматтары да атқарады.
Мысалы, оның тікелей ... ... ... ... жоғарыдағы айтылғандардан басқа,
әскери тіркелу мен әскери қызметке шақыру жөніндегі,
сондай-ақ азаматтық қорғаныс мәселелері ... ... ... ... ... ... тасымалын ұйымдастырады; аудандық маңызы
бар жолдарды пайдалануды және ... ... ... ... үй ... ... ... қамтуға көмектеседі және кедейлікпен күрес
бағдарламасын іске ... ... ... ... ... ... іске ... аудандық
маслихат алдында жауапты болады.
2. Әкім – ҚР Президенті мен ... ... ... жергілікті
атқарушы органын басқаратын және өзіне сеніп тапсырылған ... ... ... ... орталық атқарушы органдарының
аумақтық бөлімшелерінің келісімді жұмыс ... ... ... ... ... қызметіне басшылықты қамтамасыз
ететін және өзіне ... ... ... ... ... ... ... аумақтағы істің жай-күйіне, әрі оның
әлеуметтік-экономикалық дамуына ... ... Оны ... ... ... ... қызметке тағайындайды және босатады.
Ал облыстық немесе республикалық маңызы бар қала әкімінен төмендегілерін
президент айқындаған ... ... ... ... ... бұл ... ... жарлығы не үкімі қабылдануы тиіс.
Әкімнің аппараты – бұл ... ... ... және ... ... ... ... мекеме. Оның қызметін ақпараттық
талдау тұрғысынан, ұйымдық-құқықтық және материалдық-техникалық тұрғыдан
қамтамасыз етуді әкім аппараты ... ... Оны әкім ... және ... ... ... ... тоқтатылуы жаңа әкімнің
тағайындалуына байланысты. Әкім аппараты жергілікті ... ... ... ... ... табылады. Облыс әкімі жергілікті
бюджеттерден қаржыландырылатын атқарушы органдарды құрады, таратады ... ... және ... ... құқықтарына, бостандықтары мен
міндеттеріне қатысты актілер міндетті жариялауға жатады және де ... ... ... бар, ведомствоаралық сипаттағы немесе азаматтардың
құқықтарына, бостандықтары мен міндеттеріне қатысты ... ... ... ҚР Әділет Министрлігінің аумақтық органдарының
мемлекеттік тіркеуіне жатады.
ҚР Президенті, Үкіметі, жоғары ... ... ... ... ... ... өзі, ... соттың шешімі акимат немесе әкім ... ... не ... ... ... ... ... мүмкін. Бұлардың
актілерінің қолданылуын тиісті прокурордың тоқтата тұруы да мүмкін.
Қазақстан Республикасында жергілікті өзін-өзі басқару
түсінігі
Дүниежүзінің көптеген елдерінде тек ... ... ... ... ... ... басқару орталық өкіметтік билікке
қарама-қарсы күш ретінде қолданылды, сондықтан ол ... ... ... бірі ... қарастырылады.
Жергілікті өзін-өзі басқару органдары дербестік ретінде Қазақстан
Республикасында 90 жылдардың ... ... ... ... ... ... (1993) ... өкілді және атқарушы органдары туралы
заңдары қабылданғаннан кейін ... ... ... 10 ... “ҚР ... ... және ... туралы” заңынан бастап жергілікті өкімет органдарының жүйесін
реформалау процесі басталды. Оны қайта құру, өз ... ... ... ... саяси салаларындағы ... ... ... ... ... бөлу ... бірінші рет баянды
етіліп, одан жергілікті өзін-өзі ... ... мен одан ... ... ... жаңа концепциясы қисынды түрде туындады.
2000 жылғы 12-қыркүйектегі “ Қазақстан ... ... ... туралы” заң жобасы дүниеге ... Бұл заң ... ... ... ... қоғамдық қатынастарды реттеу, оның
органдарының құзіретін, ұйымдастыру және қызмет тәртібін белгілеу баянды
етілген. Әрине, ол 1995 ... 30 ... ҚР ... ... туындап, оның қажеттігін экономикалық, әлеуметтік, саяси және
идеологиялық сипаттағы алуан түрлі себептер талап етіп отыр.
ҚР Конституциясының 3-бабына сәйкес халық ... 1) ... ... ... еркін сайлау); 2) мемлекеттік өкімет ... ... ... ... ... арқылы да жүзеге асырады.
Сондықтан, ... ... ... – бұл ... ... тағы ... ретінде көрінеді. Демек, жергілікті өзін-өзі басқару дегеніміз, ҚР
Конституциясы мен ... ... ... ... бар ... ... аумақтық құрылымдар халқының қызметін дербес тұрғыда ... ... ... іске асырудың нысаны.
Бұл анықтамадан оның негізгі мынадай белгілерін айыруға болады:
1. Ең алдымен айтатынымыз ... ... ... ...... ... ... табылады. Жергілікті өзін-
өзі басқаруды жергілікті қауымдастықтар және өздерінің ... ... ... ... ... Олар ... ... аудандық маңызы бар қаланың аумағы шегінде, ал
облыстық және республикалық ... бар ... ... ... ... ... ... ұйымдастырылуы
мүмкін. Олардың міндетті түрде мүлкі, жергілікті ... ... ... ... ... өзін-өзі басқару қоғам мен мемлекетті басқарудың
демократиялық механизмінде ерекше орын алады.
Бұл мәселенің өзегі – ... ... ... ... ... ... ... құрамдас бөлігі болып есептелмейтінінде.
Бірақ ... ... ... ... ... ... өте ... тұрады, өйткені олардың бірыңғай ортақ қайнар көздері халық
билігі болып ... ... ... ... қызметін атқаруда
мемлекеттің рөлі орасан зор. ... ... ... ... және ... үшін ... құқықтық, ұйымдық, қаржылық және т.б.
жағдайлар жасайды. Және де ... ... ... ... ... ... жәрдем береді. Бұлардың органдардың дербестігіне өзінің
Заңда ... ... ... мемлекет кепілдік беруі тиісті. Қайткен
күнде де, мемлекеттік ... ... ... басқару органдарының
қызметіне араласпауы қажет.
3. Жергілікті өзін-өзі басқарудың ... ... ... ... ... ... ... болады. Бұл мәселелердің тізбектері заң
жобасында көрсетілген. Онда мынадай мәселелер қамтылған:
- ... ... ... ... мен құрамы;
- жергілікті қауымдастық қарауына жататын мәселелер;
- жергілікті ... ... ... тізбесі мен атауы, сондай-
ақ олардың айрықша құзіреті;
- жергілікті ... ... ... құрылу тәртібі мен
құзіреті;
- жергілікті өзін-өзі басқару органдары өкілеттіліктерінің мерзімі;
- жергілікті өзін-өзі ... ... ... ... мерзімінен бұрын тоқтатудың, ... ... ... сенбестік білдіруінің өзге де жауаптылық түрлеріне
тартудың ... ... ... мен ... ... өзін-өзі басқаруды жүзеге асырудың экономикалық,
қаржылық негіздері ... ... ... ... иемденудің, пайдаланудың, билік етудің
жалпы тәртібі;
- жергілікті қауымдастықтың кірістері мен шығыстарының сметасын
әзірлеу мен ... ... ... өзін-өзі басқаруды ұйымдастыру туралы ... ... ... ... тобы ... және ... халқы тікелей дауыс беру ... ... ... Және ол ... ... мемлекеттік тіркеуден өтуі тиіс, ал
оның үлгі жарғысын үкімет бекітеді. Мұндай шешімдерді орындау жергілікті
қауымдастықтың ... ... ... ... ... ... ... ұйымдастырушылық-құқықтық нысандарына қарамастан,
сонымен қатар жергілікті өзін-өзі басқару ... мен ... ... ... ... ... өзін-өзі басқарудың мәнін сипатайтын өзекті белгісінің
бірі – оның дербестігі.
Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының дербестігіне олардың ... ... ... ... ... (конституцияның 89-бабы, 4-
тармақ). Жергілікті өзін-өзі басқаруды халықтың өз билігін жүзеге асыратын
нысанының дербестігі ретінде ... ... Ол ...... ... жүйесінде жергілікті өзін-өзі басқару органдарының ұйымдастырушылық
бөлектігінен көрінеді.
Жергілікті өзін-өзі басқарудың және оның кепілдіктерінің ... – бұл ... ... ... ... жүзеге асырудағы қаржы-
экономикалық ресурстарға құқықтығы. Жергілікті ... бар ... ... ... ... ... ... істейтіндігін
аңғартады.
Жергілікті өзін-өзі басқару конституциялық принциптерге негізделінеді,
яғни оның ұйымдастырылуына ... ... ... ережелер қаланады.
ҚР Конституциясында (89-бап) мынадай жергілікті өзін-өзі басқарудың
негізгі принциптері бекітілген:
- Жергілікті маңызы бар мәселелерді ... ... өзі ... ... өзін-өзі басқару органдарының ұйымдастыру мен қызмет
тәртібін азаматтардың өздері белгілеуі.
- Жергілікті ... ... ... ... ... ... принципі дегеніміз – жергілікті өзін-өзі басқару бостандығы,
яғни жергілікті маңызы бар ... өз ... ... шешуі. Ол
үшін мынадай жағдайларды ... ...... ... Бұл байланыстардың мәні мынада:
- жергілікті өзін-өзі ... ... ... ... ... ... мемлекет органдары мен
лауазымды адамдарының ықпалының жоқтығы;
- жергілікті өзін-өзі басқаруды жүзеге асыруға мемлекет органдары
мен ... ... ... жергілікті өзін-өзі басқарудың лауазымды ... ... ... ... ... ... басқару органдарының шешімін тек ... ... ... адамдар ғана жоя алады, немесе
олар соттың шешімімен жарамсыз деп танылуы мүмкін.
Жергілікті өзін-өзі басқару құзіретінің материалдық-қаржы ресурстарына
сәйкестігі. Жергілікті ... ... ... іс жүзіне асыруға
қажетті материалдық-қаржы құралдарымен қамтамасыз етілуге тиісті.
ҚР Конституциясы, өзге де заңдары олардың экономикалық және ... де ... ... ... ... коммуналдық мүліктің
меншікке берілуін қамтамасыз етілуі.
Жергілікті өзін-өзі ... ... ... ... ... 1) жергілікті қоғамдастықтың мүлкі; 2) заңдармен тыйым ... де ... ... ... ... ... көздерінен тұрады:
- жергілікті бюджеттен бөлінетін қаражаттар;
- жергілікті қауымдастық құрған коммерциялық ... ... ... ... ... ... ... жергілікті
қауымдастықтың кірістерінен;
- жергілікті қауымдастық халқының өз еркімен салық төлеуі
нәтижесінде ... ... ... ... салынбаған өзге де көздерден қалыптасады.
Жергілікті қауымдастықтың кірістері мен ... ... ... оның ... ... ... есеп ... жергілікті қауымдастықтың
кеңесімен бекітіледі.
1.2 Аймақты басқарудың мәні және құрылымы
Аймақтың қажеттіліктерін қанағаттандыруда ... ... ... ... мен ... ... ... өндірісін және басқа да
салаларды, әлеуметтік-экономикалық проблемаларды ... ... мен ... ... бір ... ... ұйымдастыруда басқару шешімдерін қабылдаудың көпсатылық
процедурасы ... ... ... ... деңгейаралық
қатынасын, басқа да облыстармен көлденең өзара байланыстары мен өзара
қатынастарын, сонымен ... ... ... ... мен ... өндіріс
процесінің өндірістік-коммерциялық топтарымен ... ... ... әр ... ... ... ... қатынастарды
реттеу нұсқасы басқарудың экономикалық, құқықтық және ... ... ... ... негізделуі тиіс. Орталықтандыру мен
орталықсыздандыру қатынастары келесі ... ...... ... ... ... ... айырмашылық
спецификасымен анықталады. Ол аймақтық экономика пәнін анықтаумен және
“аймақтық ... және ... ... ... ... ... әдебиеттерде “аймақ” түсінігі кеңінен қолданылады.
/2/. Аймақ ... ... ... ... ие және ... өмірін қамтамасыз етудің әлеуметтік және ... ... ... ... ... ... экономикалық қатынастар субъектілерінің жаңа құрылымын
құру жүріп жатыр. Онда ... ... орын ... Бұл ... Қазақстанның
экономикалық, саяси және мемлекеттік өмірінің ... ... ... ... отыр.
Мемлекеттік аймақтық саясатын қалыптастыруда түрлі аудандар халқының
өмір сүру ... мен ... ... ... ... ... бар. Осы
мүдделер қазіргі жағдайда бірінші орында тұр.
Осы мәселелерді шешуде ... ... ... роль ... әдебиеттерде аймақ екі түрлі түсінікке ие. Біріншісі,
географиялық ... және ... ... мамандануымен
ерекшеленетін, елдің халықшаруашылық кешенінің белгілі бір бөлігін ... ... ... ...... ... бөлінісінің бірлігі: облыс,
аудан қала және т.с.с. ... ... ... ... ... ... құрылымдармен, халыққа
қызмет ету құрылымымен сипатталады. Бұл құрылымдардың ерекшеліктері белгілі
бір аймақтың жалпы халықшаруашылық кешенінде ... ... ... ... алғышарты бөлу емес, оның қатысушыларының
мүдделерін бірігіп нығайту болып табылады. Осыған байланыты аймақта сонымен
қатар еңбектің ... ... ... ... және ... ... және ... инфрақұрылымның объектілері туралы
айтылып отыр. ... осы ... ... ... ... ... ... жақсарту және мәдени деңгейін
көтеру болып табылады.
Бұл мақсатты жүзеге асырудың екі жолы бар. ... – егер де ... ... ... және басқа да түрлерін жақсарту туралы,
халық тұтынатын тауарлардың өндірісі туралы айтылып отырса. ...... ... ... ... ... ... болса. Жоғарыда
айтылғанға негізделе отырып, жеке аймақтық мұдделер туралы, яғни ... ... ... ... айтуға болады.
Сондықтан дәл осы аймақтық мүдделерді атап көрсету, ... ... ... өндірісті ынталандыру механизмін табу және
максималды пайдалану аймақтың ... ... ... ... бірі болып табылады.
Аймақты басқарудың объектілеріне кәсіпорындар, ұйымдар мен мекемелер,
сонымен қатар еңбек ұжымдары, қоғамдық ұйымдар, қала және ауыл ... ... ... ... ... ... ... болып табылады. Ол дамудың бағытын таңдауда
кім басты ... және ... ... ... не ... ... экономика өндіріспен тығыз байланыста қаралған дәстүрлі ... ... мен ... ... ... ... ... бағалаушы өндірістік көрсеткіштермен байланысты. Ал жергілікті
тұрғындардың өмірін жақсартудың мақсаты - ... ... ... қамтамасыз ету. Жергілікті қоғамдастықтың дамуы негізінде ең
алдымен экономикалық ... ... ... ... арқылы
сипатталады. “Жергілікті шаруашылық” түсігіне қатысты әртүрлі пікірлер ... ол ... сөз ... ... бір ... ... ... ауданда,
ауылда орналасқан әртүрлі кәсіпорындардың жиынтығын айтады. Бұл жерде
жергілікті ... ... ... бір ... ... қарастырылып
отыр. Сондай-ақ жергілікті шаруашылық, коммуналдық шаруашылық, ... ... ... ... ... ... ... қатар көркейту талаптарын ... ... ... және ... ... ... органдарының
іс-әрекетін жергілікті шаруашылық ретінде қарастырады.
Әрбір жергілікті қоғамдастықтың ... ... ... Ал ... деп жеке және ... меншік түрлері бар, нақты
аумақта орналасқан, ... ... ... ... шаруашылық
субъектілердің жиынтығын айтамыз. Жергілікті шаруашылық ... ... ... ... несиелік серіктестіктер, өндірістік
бірлестіктер, жергілікті өзін-өзі басқару органдарын ... ... ... сол ... ... жеке, коммуналды кәсіпорындар,
қаржы-материалдық және ... ... ... пікірлерге қарағанда, “жергілікті шаруашылық” қалада, ауданда
орналасқан түрлі өнеркәсіптердің жиынтығы ретінде қарастырылады. Бұл жерде
“жергілікті шаруашылық” халық ... бір ... ... саналады.
Сонымен қатар, жергілікті шаруашылық халық қажеттілігін ... ... ... ... және ... ... ... іс-әрекеті деп қарастырылады./3/.
“Жергілікті шаруашылық” түсінігі жергілікті халыққа қызмет көрсетудің
нақты көзі ретінде түсіндіріледі. Зерттеліп отырған тақырыптың объектісі ... ... сай ... тиіс:
1. Аймақтың әлеуметтік-экономикалық мәселелерінің көбірек бөлігінің
нақты шешімі болуы тиіс;
2. ... және ... ... ... жүйе болуы керек.
Жергілікті шаруашылықтың атқарған басты ... ... ... ... ... ... ... ету. Жергілікті
шаруашылықтың қосымша қызметіне үш ... ... ... ... ...... ... және жартылай
демографиялық. Бірінші функциясының мәні тепе-тең ... ... және ... тыс ... әлеуметтік бақылау жасауды білдіреді.
Қалалардан ... ... алыс ... ... ... ... ... толықтай жақсы жағдайда ұстап тұру, халыққа қызмет
көрсету ауыл шаруашылығы жерлерін, өзен, көлдерін ... ... ... ... ... мәні ... рекреациялық ресурстарды (тау, орман
және өзен, минералды ресурстар ... ... ... ... ... әр ... демалыс пен сауықтыру жұмыстарын ұйымдастыру болып
табылады. Көптеген санаторийлар, қаладан тыс ... ... ... ... ... бау-бақша учаскелері жергілікті шаруашылық
аумағында орналасқан.
Жоғарыда аталған функциялардың үшіншісі, ... ... ... ... көрінеді. Бұл нарық жағдайында жергілікті
халық санының өсуі азайып бара жатқан қала ... ... ... ... ... ... ... санының өсімін қамтамасыз
етеді. Осылайша, жергілікті шаруашылықты басқаруда, оның дамуын жоспарлауда
берілген объектінің орындайтын функцияларын толығымен ... ... ... ... ... ... болып саналады, онда
еңбекке жарамды жастағы адамдар үлесі аз, ал зейнеткерлер саны ... ... ... ... төменгі деңгейде дамыған, олардың
құрылымы ерекше, олар нарық ... ... ... ... ... ерекшеленеді. Жергілікті шаруашылықтың ... ... да ... ... басты құралы болып жер саналады
және өндірісті қоғамдастыру деңгейінің ... ... ... Бұл ... өнім ... жеке ... ... Жергілікті шаруашылық
кішігірім қоныстарда орналасады. Осыдан әлеуметтік-экономикалық дамуы мен
халықтың өмір сүру ... ... ... ... ... ... байланысты жергілікті шаруашылықтың ... ... өмір ... ... ... жергілікті шаруашылық –
бұл нарықтық экономиканың салалық кіші жүйесі ғана емес, сонымен қатар
өзіне тән ... ... бар ... ... және ... ... және ... шаруашылығы түсініктерінің байланысын тек
теориялық тұрғыдан қарауға болмайды. Шаруашылық дамуының мәселелері ұлттық
және ... ... ... ... Бұл ... шаруашылық халық шаруашылығының бір бөлігі болып табылады. Халық
шаруашылығының жергілікті шаруашылықтан айырмашылығы – ол ... ... ... ... ... Ал ... ... барлық
халықтың тұратын жеріне қарамастан қажеттілігін өтеуге міндетті. Сонымен
ұлттық нарыққа қарағанда ... ... ... ... ... ... роль ... Жергілікті шаруашылық ... ... ... де ... Оның ... қызметі
жергілікті халықты еңбекпен қамтамасыз ету және аймақты дамыту.
Жергілікті шаруашылық ... ... ... ... сипаты, яғни белгілі бір ... ... ... ... ... жергілікті нарық ерекшелігі, яғни
нақты жердегі ... ... ... мен ... ... қамтамасыз етеді;
- жергілікті шаруашылық аумағында ресурстық әлеуеті және түрлі
меншік нысандары бар кәсіпорындардың ... ғана ... ... ... мұралар да есепке алынады.
Жергілікті шаруашылық көп құрылымды болып келеді. Дәлірек айтсақ,
оның құрылымы көп өлшемді, өз ... ... ... тұрады.
Жергілікті шаруашылықтың құрылымы шаруашылық басқарудың ерекше объектісі
сияқты ҚР әкімшілік-аумақтық ... ... ... ... ... аграрлы және аграрлы-өнеркәсіптік ауылдық
бірліктер мен ... ... Одан ... ... ауыл ... ... деңгейді кішігірім қоныстар құрайды. Қарастырылып отырған
құрылымның ... ... ... ... басты
формалары мыналар:
- жергілікті шаруашылық өнімін ... ... және оның ... ... ... ... ... құрылыс материалдарын бөлу;
- мамандандыруға сәйкес ауыл шаруашылығы ... ... ... ... ... ... бөлу;
- мерзімді жұмыс жасау кезінде өндіріс құралдары мен еңбек ... ... ... ... ... және ... жағдайлары аймақтардағы айырмашылықтан
туындаған жергілікті шаруашылық халқының көшіп-қонуы.
Жергілікті шаруашылықтың проэкциясына жоғарыда жүргізілген ... ... және ... ... ... бағытталған. Дегенмен бұл проекциялар ... ... ... ... мен дамуын аша алмайды. Мұндай механизмдерді анықтау
үшін ұдайы өндірістің қандай да болмасын бір ... ... ... ... ... сала мен ... ... үшін қажетті дербес ... ... ... ... ... ... шаруашылықтың жеті кіші жүйесін көрсетуге болады:
- материалды өндіріс,
- жеке ... ... ... беру және ... ... ... ... және өткізу;
- рухани қажеттіліктерді қанағаттандыру және демалыс;
- денсаулық сақтау және оны ... ... ... ... ... ... және тиімді пайдалану.
Шаруашылық өмір сүріп, дамуы үшін осы барлық жеті жүйе ... ... ...... ... жағдайын жақсарту. Ең алдымен шаруашылық қызмет материалдық өмір
сүру ортасын қайта құрып, оны ... ... ... ... ... ... қайта құру экономикалық
тоқырауды өткеруге, өндірістің құлдырауын тоқтатуға бағытталуы ... ... ... ... мен ... ... күні
келесідей болуы қажет: әлеуметтік салада – халықтың әлеуметтік-экономикалық
жағдайының қажетті деңгейде қамтылуы, барлық ... үшін ... ... тең өмірлік мүмкіндік жасау, еркін өмір сүру және еңбек
құқығын жүзеге ... Ал ... ...... ... еңбек бөлінісінің объективтік артықшылықтары мен аумақтардың
кооперациясын рационалды пайдалану.
Сонымен, қазіргі ... ... ... ... ... оған ... анықтама беруге болады, жергілікті шаруашылық деп
қалыптасқан ортақтастық және ... ... ... ... ... ... үй ... жергілікті үкіметімен қарым-
қатынасын айтамыз. Олар тарихи қалыптасқан ортақ экономикалық, мәдени,
ақпараттық ... ... ... ... ... ... шаруашылық іс-әрекетін жүзеге асырады, сонымен бірге жергілікті
халықты қоғамдық игіліктермен қамтамасыз етеді./5/
1.3 Жергілікті өзін-өзі басқарудың шетелдік ... ... ... ... ... іс ... асырған
кезде кепілдік беріледі, оның мәнісі құқықтық құралдармен қамтамасыз ... ... ... маңызы бар мәселелерді шешкенде оларды ... ... ... ... өзін-өзі басқарудың құқығын
қорғау және оған қолайлы мүмкіншілікті ... ... ... ... өзін-өзі басқару
органдарына тоқталалық. Онда ... ... ... ... ... ... ... басшысы болып бөлінеді. Оның біріншісіне –
Дума, муниципалдық комитет, азаматтардың ... ... Ал, ... басшысы – мэр, староста және т.с.с. Ол ... ... ... ... билік органдарының функциясын атқарады.
Муниципалдық құрылымның басшысы - бұл сайланбалы лауазымды ... ... ... да ... ... болуы мүмкін. Мысал, ретінде
Новочеркасск қаласын алайық. Оның ... – 200 мың ... ... ... ... ... Қалалық мэр Думадан бөлек сайланады, бірақ оның мәжілісінде
төрағалық етуге құқығы бар. ... ... ... өзі құрады, оның
өзіне ғана бағынады.
РФ Конституциясының 130-бабында ... ... ... өкілеттілігі анықталған.
Ол – жергілікті маңызы бар мәселелер, оларды жинақтай келе мынадай
төрт топқа ... ... ... мәні бар, ... бір аумақта орналасқан
объектілерді басқару;
- жалпы әлеуметтік мәні бар объектілерді басқару;
- ... ... ... ... ... адам мен азаматтардың кейбір құқықтары мен бостандықтарын, қоғамдық
тәртіпті, қоршаған ортаны ... және оны ... ... ... ... ... бүкіл аумағында жүргізіледі.
Бірақ, конституциялық құрылысты, мемлекеттік ... ... ... ... ... іске асырған кезде азаматтардың құқықтары
шектелуі де ... Ал, енді ... ... ... ... ... ... ешкім өзгерте алмайды.
Муниципалды құрылымның құрылу, бірігу, өзгертілу, жойылу тәртібі, оның
шекарасын белгілеу және өзгерту Ресей Федерациясы субъектілері ... ... ... ... ... ... ... қалыптаса
бастағанын ескеріп, енді осының төңірегінде басқа шет мемлекеттерін, соның
ішінде, Францияны еске ... Онда – ... ... ... кіші ... бөлігі - коммуна болып табылады (қазіргі ... саны 40 ... ... ... қалалық (қаладағы аудандар) және
селолық болып бөлінеді. ... ... ... 6 ... сайланатын
муниципалдық кеңес жатады. Оның депутаттарының саны ... ... ... ... – мэр ... ... оның өкілеттілігі өте
күрделі, өйткені, ол бірінші жағынан сайланбалы адам болса, екінші жағынан
алып қарасақ ол – үкіметтің ... ... ... ... қарауға,
мемлекетік аппараттың кейбір бөліктерінің қызметін бақылауға тиіс ... ... ... ... оның ... сайланады (1-12
адамға дейін), ал үлкен қалаларда, айталық ... ... ... ... саны одан да ... ... ... аумақтық бөліктер – департамент. Оның органы
- генералдық кеңес, оны бірнеше коммунадан тұратын округ (кантон) сайлайды.
Әр кантоннан бір генералдық ... ... ... ... ... төрағасын, оның орынбасарларын, хатшысын және 4-7 адамнан тұратын
департаменттің комиссиясын сайлайды. Бұлар ... екі ... ... ... ... ... ... болып табылады.
1982 жылғы реформада генералдық кеңес пен департаменттік комиссияның
өкілеттілігі едәуір кеңейтілді. Ең ... ... ... ... және комиссиялық бақылау жасау болатын. Ендігі жерде
префект өз билігінше генералдық ... ... ... не ... қақысы
жоқ, ол тек келіспеген жағдайда жоғарғы инстанцияға шағымданып, наразылық
білдіре алады.
Осыған орай мынаны естен ... ... ... ... ... барлық ауыртпалық ортасы – коммуна болып қала береді.
Департаменттегі генералдық кеңестің міндеті бұрынғысынша өзгеріске ұшыраған
жоқ. Оған ... – жол ... ... ... ... ... беру, әлеуметтік көмек көрсететін орталық ведомстволарға
көмектесу (ауруханаларға, қарттар үйіне, ... ... және оқу ... ... жасау (лицейлерге, департамент төңірегіндегі жоғарғы оқу
мектептеріне).
1955 жылы Францияның барлық аумағы 21 ... ... ... ... келе оның саны 26 жетті. Олардың әрқайсысында ... ... ... 1973 ... қарашасынан бастап, префект-
үйлестірушімен қатар екі ... ... ... ... бастады:
регионалдық кеңес (сенаторлар, депутаттар, генералдық және муниципалдық
кеңестердің өкілдерінен ... және ... ... (кәсіподақ, қоғамдық ұйымдар мен мәдениет ... ... ... ... ... ... ... билігін
тарылтып, регионалдық кеңестің және оның төрағасының өкілеттілігін одан әрі
кеңейтті, бірақ ол қалай да болмасын бір-ақ басты ... шеше ... ... ... ... ... құру. Өйткені, экономикалық регионға толық
(яғни сайлану) мәртебесін берудің өзі ұсақ коммуналардың ... ... еді. ... бір ірі ... ... ... еді. Оның өзі,
әрине, сайланбалы ... және ... ... ... ... ... тигізері сөзсіз.
2. ТАРАЗ ҚАЛАСЫНЫҢ ӘЛЕУМЕТТІК-ЭКОНОМИКАЛЫҚ
ЖАҒДАЙЫН ТАЛДАУ
2.1. Қаланың өнеркәсіп ... ... ... ... ... және ... жаңару
жолында” атты жолдауында жаңа технологиялар мен жаңа экономика әлеміне
енгізетін экономикалық дамуды ... ... жаңа ...... жүйе ... ... ... тоқталуы, аталған өндіріс
түрінің ел экономикасы үшін маңыздылығын білдіреді.
Қазіргі уақытта ... ... ... ... қалыптасты. Мемлекеттік даму институттарын қаржыландыру
жыл басында 730 млн. АҚШ ... ... ... ... портфелі 1
млрд. 200 млн.АҚШ долларынан асып отыр.
Сонымен қатар жолауында елбасымыз шағын және орта бизнесті, өнеркәсіп
орындарының ... ... ... ... кетті. Соңғы бес – алты жылдың
көлемінде мұнай – газ, кен – ... ... ... ... ... ... назарды шикізаты неғұрлым терең өңдеуге, қосымша
құнды көтеруге аударуымыздың ... ... ... ... химиясын,
прокат, металл бұйымдар өндірісін тамақ өнеркәсібін дамытуға ... Н.Ә. ... ... 2030” ... өндіруші өнеркәсіптің маңызы мен рөлі жөнінде былай дейді.
2010 жылға дейінгі бастапқы кезеңде өз мүмкіндіктері мен бәсекелестік
қабілеті тұрғысынан келешегі бар ... ... ... ... ... бөлу
керек. Бұл басымдық тәртібімен айтар болсақ – ауыл шаруашылығы, ... ... ... ... ... және ... ... туризм, тұрғын үй
құрылысы және инфрақұрылым жасау.
Жоғарыда аталған ел экономикасы үшін маңызы зор салалардың , ... - ... үшін де ... өте ... ... облысы өзінің
әлеуметтік—экономикалық даму көрсеткіштері бойынша республикада алтыға
бөлінген аймақтардың төртінші тобына ... Ал ... ... ... ... ол ... ... келтірілген :
Қазіргі кезде ҚР аймақтары әртүрлі белгілері ... ... 2001 жылы ... ҚР ... ... аймақтарының
даму Концепциясына бойынша Қазақстан аймақтары жалпы аймақтық өнім ... бір ... ... өнім ... ... ... 6 ... топқа ЖАӨ және бір адамға шаққандағы өнім көлемі көрсеткіштері
ең жоғары аймақтар кіреді. Бұл ... ... ... ... ... көрсеткіштері бар Астана және Алматы қалалары.
Екінші топты көмірсутегі ... ... бай ... ... :
Маңғыстау және Атырау облыстары. Аталған облыстар елдің өнеркәсіп өнімінің
1/3 береді, халықтың саны жалпы ... 5,2 % ... ... минералды-шикізат ресурстарына бай және ... ... ... облыстар. Бұл Шығыс Қазақстан,
Қарағанды, Павлодар ... ... ... ЖАӨ 26,6 % ... ... ... ... бай және біраз ауылшаруашылығында
пайдаланатын жерлері бар облыстар жатады. Бұл Ақтөбе, ... ... ... ... Бірінші 2 облыста орташа табыс республикалық денгей көлемінде
болса, қалған екеуінде ол көрсеткіштен төмен. Олар ЖАӨ 17,2 %, оның ... ... 35,2 % ... ... ... ... Қазақстан және Солтүстік Қазақстан
облыстары жатады. Бұл облыстарда машина құрылысы, оның ... ... ... ... ... және АШ ... шамалы жері бар.
Республикалық ЖАӨ үлесі-8,3 %, АШ өніміндегі үлесі 16,6 және ... 4,4 % ... ... ... ... аграрлық облыстар-Ақмола, Алматы,
Қызылорда, Халықтың табысы ең ... ... ... ЖАҚ үлесі
-10,8 %, АШ өніміндегі үлесі-27,8 %.
Аймақтарды нақты белгілері бойынша топтастыру аймақтың дамуының ... ... ... және ... ... ... ... іс-
шараларды әзірлеуге мүмкіндік береді.
Тараз қаласының ... 2-4 ... ... ... мен оыс ... ... талдаймын. Тараз қаласының экономика
секторының салаларынан түскен табыс мөлшері төменде келтірілген 2 ... ... ... ... ... ... ... салаларынан түскен
табыс көрсеткіштері
(млн.тг)
|р |Көрсеткіштер ... ... % ... |
|6 ... ... |225,2 |239,7 |251,4 |
| ... ... | | | |
| ... ... | | | |
| ... |% - ... | |57,1 |
| |
|5 ... ... |-6,0 |0,3 |7,69 |
| ... | | | |
| | | |
| |2002 |2003 |2004 |2003ж/ |2004ж/ |
| | | | |2002ж |2003ж |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 ... |1537112 |2436124 |4820917 |158,4 |197,8 ... |741662 |1157650 |1385031 |156,0 |119,6 ... |615575 |761331 |1346974 |123,6 |176,9 ... | | | | | ... емес |109465 |255690 |26372 |233,5 |10,3 ... | | | | | ... |16622 |140629 |11685 |846,0 |8,3 ... | | | | | ... | | | | | ... | | | | | ... |791785 |1278474 |3434136 |161,4 |268,6 ... | | | | | ... |1550552 |2437885 |4948368 |157,2 |202,9 ... ... |21183 |26802 |50844 |126,5 |189,7 ... | | | | | ... | | | | | ... ... ... |18716 |20457 |147,5 |109,3 ... | | | | | ... |866375 |1063898 ... |122,7 |122,9 ... ... |409499 |528377 |678973 |129,0 |128,5 ... ... |155140 |236834 |215886 |152,6 |91,1 ... ... | | | | | ... | | | | | ... ... |17823 |71603 |105098 |401,7 |146,7 ... | | | | | ... ... |28610 |16481 |33695 |57,6 |204,4 ... | | | | | ... да |39161 |154395 |2298716 |394,2 |148,8 ... ... ... ... бюджет бойынша түсімдер есепті
жылы базисті жылға қарағанда 197,8%- ті қүрады, яғни жергілікті бюджеттің
түсім бөлігі 2001 жылы 1537112 млн. тг. ... ... ... ... ... 4820917 млн. тг. ... 2003 жылы 2436124 млн. тг. ... ... ... ... бөлігі 2002 жылы 741662 млн. тг. құрайды,
мүндағы 2002 жыл және 2004 жыл ... ... ... ... 643369
млн.тг. болды, яғни 2004-2003 жылдар аралығындағы өсім 119,6% - ды ... ... ... ... ... ... өсіп ... 1346974 млн. тг. қүрады. Мүндағы үлкен өсім қаладағы заңды және жеке
түлғалардан алынатын салықтардың толық жиылуынан ... Ал ... ... қала ... 10,3% -н құрайды, бірақ бүл керсеткіш 2002 жылмен
салыстырғанда 83093 млн. тг. кеміген. Өйткені қаладағы жеке және ... ез ... ... ... емес ... төлемеу
мақсатында өз табыстарының кезін жасырады. ... ... ... операциялардың орындалуы еткен жылмен салыстырғанда 91,7 %- ға
кеміп, қала бюджетіндегі үлесі 11685 млн. тг. қүрады. ... ... ... трансферттер есепті жылы базисті жылға қарағанда 268,6 %
-ке артып, 2642351 млн. тг. ... ... ... 2002 жылы ... 791785 млн. тг. ... ... ... сақтау саласына
көп назар аударылуда, яғни есепті жылы базисті жылға қарағанда 128,5 %- ... өсім 269474 млн. тг. ... ... 2003-2004 жылдарды салыстырғанда
өсім 129,0% - ды құрап отыр.
Білім саласына бөлінетін қаржы өткен жылмен ... 122,9 ... 441667 млн. тг. ... ... ... оқу ... және ... саны
өсуде. Ал әлеуметтік қамсыздандыру және әлеуметтік көмек көлемі де ... ... ... ... ... көлемі 60746 млн. тг. ... ... ... 91,1 % -ке орындалды. Ал мәдениет саласында
демалыс пен қызметті үйымдастыру есепті жылы ... ... ... ... ке өсіп, өсім 5085 млн. тг. құрады. Мәдениет саласында 2002 жылы ... тг. ... 2003 жылы 16481 млн. тг. ... көре ... Ол өткен
жылмен салыстырғанда 146,7% - ға өскен. Сонымен қатар 2003 жыл мен ... ... ... 401,7% - ке ... көреміз.
6 Кесте. Тараз қаласы бойынша су және газ, электр қуатын өндіру
және
бөлістіру салалары бойынша көрсеткіштері
(млн. тенге)
| | ... ... % ... |
| ... |247 |273,2 |305,6 |110,6 |
|5 ... |-153,6 |
| ... ... |
| | |1997 |1998 |
| | | | |
| | |2004 ж. |2004 ж. |2004 ж. | |
| | ... ... ... – | |
| | |2003 ... |желтоқсаны | |
| | ... | |2003 ж. | |
| | | | ... |
| | | | ... | |
|1 |2 |3 |4 |5 |6 |
|1 ... |155,3 |94,9 |1 12,3 |100,0 |
| ... | | | | |
| ... | | | | |
|2 ... |128,2 |88,0 |433,5 |80,4 |
| ... | | | | |
|3 ... |124,4 |84,6 |135,0 |19,6 |
| |газ және су | | | | |
| ... мен | | | | |
| ... бөлу | | | | ... ... керсеткіштерінен көрініп тұрғанындай, талдау
жүргізіліп отырған ... 2004 ж. ... ... ... ... 81,1 % -ы өңдеу кәсіпорының үлесіне тиді де, ... ... ... индексі 80,4 пайызға артты өткен жылдық қантар -
желтоқсанымен салыстырғанда сары май өнімін өнді^у (4,0 % - ға), ... ... ... өндеу - 1,8 %, электр қуатын, газ және су
өндіру мен ... бөлу ... ... ... ... өндіріліп,
ондағы өнімдерінің физикалық көлем индексі 135,0 % - ға т.б. ... ... ... 42,5 % ... ... ... ... жалпы өнеркәсіп
кәсіпорындарының көрсеткіштерінде, ... ... орын ... Біраз
кәсіпорындар тоқтап қалған өндіріс қуаттырын іске ... ... ... ... ... жүрген бұрындағы жұмыскерлерін
қайтадан өз орындарына орналастырып жатыр.
Алайда, өндіріс көлемі баяу қарқынмен өсуде. Оның ... ... ... ... ... ... ... мен оларды (шикізатты)
негізгі ... ... ... ... ... ... азаюы мен жоқтығы болып табылады.
9 Кесте.Өнеркәсіптердің нақтылай көлемдегі өнім көлемінің көрсеткіштері
|Р/с|Көрсеткіштер |Өлш. ... | ... % |
| | ... | | |
| |
|6 ... да ... | | |
| ... минералды | | |
| ... ... | | ... ... |2003 |2004 |2003ж/ |
| |тер | | | |2002ж |
|5 |
|8 ... ... ... |53,2 |58,6 ... |
|2 ... ... |2835 |2922 |
| ... ... | | |
| ... оның ішінде: | | |
| | |2002 |2003 |
| | |2002 |2003 |
| | |2002 |2003 |2004 |2003ж/ |
| | | | | |2002ж |
|5 ... ... |25,7 |31,9 |
| ... | | ... |
| ... | | | | |
| ... | | | | ... | | | | | |
|5 ... ... габысы |9,8 |18,9 |20,8 ... |
| |- ... ... | |
| |2001 | |2003 |2004 | |
| | |2002 | | | ... беруге |192856 | |266877 |375495 |194,7 ... ... мың | |216541 | | | ... | | | | | ... саны |17797 |17982 |19022 |18674 |104,9 ... жұмсалған |10,6 | |14,0 |19,0 |179,2 ... мың ... | |11,7 | | | ... жылы білім беру саласына барлығы 375495 мың теңге бөлінген, ... жылы бұл ... 192856 ... ... яғни 194,7 %-ға ... ... жұмсалатын шығын 19041 теңгені құрады, яғни 18674 оқушыға барлығы
355563, мың теңге көлемінде ... ... ... саны 2001 ... 104,9 %-ға ... сәйкесінше 1 оқушыға шаққандағы шығын 2004
жылы 2001 жылмен салыстырғанда 8400 ... ... 179,2 %-ға ... ... ... ... және ... әкімінің
тапсырмасын орындау барысында оқушыларға ыстық тамақ ... ... ... бірыңғай ақпараттық – білім беру кеңістігін құру,
дистанциялық оқытуды енгізу жөніндегі шаралар жүргізілді.
Денсаулық ... 2003 жылы қала ... ... ... мың теңге бөлінді .
18 Кесте. Денсаулық саласына жұмсалған шығын*
| ... | ... |2004- ... | ... |
| | ... %|
| | ... |
| |2001 |2002 |2003 |2004 | ... ... |129277 |137703 |166592 |191648 |149,2 ... ... тг | | | | | ... ... ... |1575 |1692 |2014 |2357 |149,7 ... ... | | | | | ... ... |894 |1211 |995 |1075 |120,2 ... ... ... | | | | | ... емделушіге |1904 | |1680 |1639 |86,1 ... ... | |2061 | | | ... | | | | | |
* ... ... ...... жылнамасы бойынша есептедім.
2004 ж.
18 кестеде ... 1 ... 2357 ... ... ... ... сақтау саласының бюджеті –166592 мың теңге құраған, ал 2001
жылы ... ... ... ... ... 129277 мың ... құраған
болатын немесе 149,2 %-ға артқан. 2001 жылмен ... 1 ... 149,7 %-ға ... Бір ... жұмсалған тамақ шығыны 1075
теңгені құрап, 2001 жылмен салыстырғанда 120,2 %-ға өскен. Ал 1 емделушіге
жұмсалған дәрі-дәрмек ... 2004 жылы 1639 ... ... 2001 ... 86,1 %-ға ... ... кеткен.
“Жұмыссыздық және кедейшілікпен күрес” бағдарламасын жүзеге асыру
мақсатында ... ... ... ... екі есе ... ... Кесте. Жұмыссыздарды тіркеу және жұмысқа орналастыру саны
туралы мәлімет
|Көрсеткіштер | 2003ж | 2004ж | ... |
| | | |+ ; - |% ... саны |59,2 |57,4 | | |
| | | |-1,8 |96,9 ... ... |12,3 |11,1 | | |
| | | |-1,2 |90,2 ... ... ... |13,9 |10,1 | | ... саны | | |-3,8 |72,6 ... ... ... саны|12,0 |7,8 | | |
| | | |-4,2 |65 ... ... |3,7 |4,3 | | |
| | | |0,6 |116,2 |
19 ... ... ... ... жұмыссыздар саны 57,4-ке
дейін азайған немесе 6,9 %-ға төмендеген. Жұмыссыздық деңгейі 2004 ... ... 2003 ... ... 0,2 %-ға ... және ... ... күрес жандандырылды. 2004 жылы
639 жаңа жұмыс орны ... 775 адам ... ... 129,2 % ... ... - ... жұмысқа 535 жұмыссыз жіберілді, ал
кәсіптік оқуға 85 адам ... ... ... ... саны 2.6 ... азайып, 10.1 мың адамды құрады.
Аз қамтылған азаматтармен жұмыс әлеуметтік ... ... бірі ... ... Өмір деңгейі және атаулы ... ... ... мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек ... ... іске ... ... ... ... қол жеткізді.
Кедейлік деңгейінен төмен тұрып жатқан тұрғындар саны 1,7 пайызға ... жан ... ... азық – ... ... құны 4230 ... отыр, оның ішінде азық - түлікке жұмсалатыны 2960 теңге, 1270 теңге
азық-түлік емес заттар мен ... ... ... ... ... Аз ... ... отбасыларына бөлінген атаулы
әлеуметтіккөмек бойынша мәлімет*
| | | |
| ... ... | |л ... ... | |% ... |
| | | | | | | |
| |2000 |2001 |2002 |2003 |2004 | ... ... | | | | | | ... ... ... |928 |1263 |2455 |1857 |75 ... | | | | | | ... ... |2015 |3256 |6852 |11293 |7647 |67,7 ... алған,адам | | | | | | ... | | | | | | ... |30628 |49526 |85213 |123633 |100780 |81,5 ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... | | | | | | ... ... |15,2 |15,2 |12,4 |10,9 |13,2 |70,6 ... ... мың| | | | | | ... | | | | | | ... ... | | | | | | ... құрайтын |76300 |42000 |31200 |27000 |- | ... ... мың | | | | | | ... | | | | | | ... көрсетілгендей, егер 2003 жылдың 1 қаңтарына әлеуметтік
карта бойынша аз қамтамасыз етілген отбасылар саны 2455 ... 2004 ... ... 1857 ... яғни аз ... ... ... саны 11293-тен
8508-ге дейін 2785 адамға азайды, яғни 25 %-ға төмендеді. 2004 ... ... ... ... 3101 ... 100780 мың ... тағайындалып
төленді, яғни өткен 2003 жылмен салыстырғанда 22853 мың ... ... бір ... тағайындалған атаулы әлеуметтік көмек азайып, 70,6 %-
ды құрады.
Қала бойынша Қазақстан Республикасының “Қазақстан Республикасында
әлеуметтік әріптестік ... ... ... қала ... ... бірлескен
кәсіподақтар мен жұмыс берушілер Одағы арасында 2004-2005 жылдарға арналған
үш ... ... ... ... Осы келісім бойынша үш жақты
комиссия құрылып, құрамы бекітілді.
Тұрғындардың көшіп-қонуы. ... 1999 ... ... ... ... ... тұрғындардың көп бөлігі көшіп кеткен.
5 – суретте ... ... 1999 жылы ... 2160 адам ... кеткен,
ал 2003 жылы көрсекіш 1876-ға дейін азайған. Бірақ 2004 жылы 2034 ... ... ... ... ... ... қалаға көшіп келіп жатқан
адамдардың барған сайын өсу үрдісі ... 1999 жылы ... 630 ... болса, 2001 жылы қалаға 814 адам келген , ал 2004 жылы 1731 ... ... 2004 жылы 2000 ... ... 2,7 есе ... адам көшіп
келген. Бұл әртүрлі елдерден келген оралмандар есебінен артып ... ... ... мен ... ... ... ... көрсеткіште қалып
отыр.
Мәдениет саласы. Жоғары білімді, рухани бай және шығармашылығы
дамыған тұлға – жаңа ... ... және өнер мен ... өрлеуі
Қазақстан Республикасының 2030 жылға дейінгі даму ... ... ... ... ... ... ... реформаларды жүргізуде Баласағұн Мәдениет сарайы,
қала тарихының мұражайы, кітапханалар, ... ... және ... секілді мәдениет ошақтары маңызды рөл атқарады. Олар жұмыстың
қазіргі заманғы формалары мен әдістерін ... ... ... ... 2004 ... ... елді мекендер мен
ауыл округтеріндегі мәдениет нысандарының материалдық – техникалық базасын
жақсартуға бағытталған қаржы ... ... 2004 жылы ... 12518 мың ... ... болса, 2005 жылы ... 21573 мың ... ... ... ... келгенде, 2005
жылға бөлінген қаржы көлемі 2004 жылғыдан 2 еседей көп болып отыр.
2004 жылдың мәдени ... ... ... ... ... - акциясын, “Ауыл мәдениеті – ел мәдениетінің тірегі” ауыл
клубтарының фестивалін, сонымен қатар, ... ... ... арнап
“Біз біргеміз” және “Достық” фестивальдері, “Наурызда думан жаңаша!”
сахналандырылған қойылымы мен ... ... бес ...... танымдық
сахналандырылған қойылымдар байқауларынан басқа, халықтың салт - дәстүрі
мен әдет - ... ... ... мәдени іс-шаралар жоспарланды.
Спорт саласы. 2004 жылы дене тәрбиесі мен спортты дамыту ... ... ... ... 2001 ... 12 наурызындағы №
570 Жарлығымен бекітілген “2001-2005 жылдарға арналған дене ... ... ... мемлекеттік бағдарламасын” жүзеге асыру жөніндегі негізгі
іс-шаралар жоспары шеңберінде жасалған қаладағы бұқаралық спортты ... ... ... ... Ел ... Н.Ә.Назарбаевтың 6-
тапсырмасын орындау мақсатында 2004 жылы ... өмір ... ... ... аса ... және сауықтыру іс-шаралары өткізілді, оған 46,5
мың қала мен ауылдық округтердің тұрғындары қатысты.
Дене тәрбиесімен ... ... ... 20282 ... мен студент
қамтылған. Қалада “Қазақстан Республикасында 2001-2005 жылдарға арналған
дене ... мен ... ... ... ... ... ... іс-шаралар жоспарын орындау мақсатында барлық мектептерде
міндетті сағат және “дене тәрбиесі” пәнінен ер ... мен ... ... ... ... ... Бағдарламасын жүзеге асыру
шеңберінде ... ... ... басқа да түрлеріне айрықша көңіл
бөлінеді.
Бірыңғай ақпараттық-білім беру кеңістігін ... ... ... жөнінде жұмыстар жүргізілді. Балаларды тасымалдау ұйымдастырылды.
Көріктендіру, көгалдандыру және ... ... ... ... және ... ... ... бағдарламасына
сәйкес және облыс әкімінің тапсырмаларын орындау ... ... ... ... қала көшелерінде тазалық пен тәртіпті ретке
келтіру жөнінде бірқатар жұмыстар атқарылды.
Көркейту, көгалдандыру бойынша:
отырғызылған ағаштар ... саны – 34360 ... ... саны – 15000 ... ... метр келетін гүлзарларға бір жылдық және көпжылдық ... ... және ... ... атқарылды.
ҚОРЫТЫНДЫ
Дипломдық жұмысымды жаза отырып Тараз қаласының соңғы 3-4 жыл
көлеміндегі ... даму ... ... ... ұсынды..
Қаланың әлеуметтік – экономикалық дамуының негізі параметрлерін талдау
нәтижесінде оның тәүір жақтары ... ... мен ... ... ...... база, энергия көздері, өнеркәсіп,
құрылыс – монтажды мекемелер, еңбек ... ... ... жағы –
ескі техника құрал-жабдықтардың істен шығуы, өнімнің ... ... ... ... ... ... ... мамандаған маман иелерінің жұмыстан шеттеуі, интеграция.
2004 жылғы қорытынды қала экономикасының барлық сферасында позитивті
өзгерістердің ... ... ... кәсіпорындары 21194,5 млн. теңге өнім өндірді,
физикалық көлем индексі 112,3 % -ті ... ... ... ... қол ... Олар ... жылы 10413
млн. теңге өнім өндірді, яғни өткен жылдың ... ... ... өскен. Сары фосфордың өндірілуі 14,6%-ке ұлғайды, аммофос 3,8 ... ... ... 2 есе өсті.
Құрылыс тасын өндіру көлемі (9,8%), құрама метолоконструкция ... ... ... ... біршама өсті. “Жамбылгипс” ЖАҚ-ғы жаңа іске
қосылуы шығарылатын өнім ассортиментінің 3 есе ұлғаюына және ... ... 5 есе ... ... ... алмастыру мемлекеттік бағдарламасының шеңберінде жасасқан
келісімдерге ... қала ... 680,0 млн. ... өнім көлемін тиеп
жібереді.
“Фабрика ПОШ” ӨК-нің жұмысы тұрақталды, жұмыс басталғалы бері 2303
тонна жүн (175,8 %), ... ... ... ... АҚ қуаттылықтары қайта
іске қосылды.
Қосымша жұмыс орындарын құру ... ... ... ... ... бері 51 жаңа ... іске ... онда жұмысқа 2263 адам тартылды.
Сонымен қатар 16 өнеркәсіптік кәсіпорындар өз жұмысын жандандырып, 1432
адам жұмыстарына ... ... ... ... ... ... төмендетті, Мысалы:
“Айкен” АҚ (88,7%), “Тараз нан” ЖШС (85,0%), “Жамбыл нан” АҚ ... өз ... ... ... ... бойында тұрып қалу, өз қаражатының кәсіпорындары қосуға
жеткіліксіздігі және ... ... ... борыштар “Тараз” АҚ, “Ақ бидай”
АҚ, “Ел - ... АҚ ... ... сотта іс қозғау үшін материал
тапсыруға ... ... ... ... ... АҚ өз жұмысын
жандандырды.
Есепті жылы қала ... ... ... көлемі 30 млн.
долл., ал импорт 82,2 млн. долл. болды. ... ... ... ... өнімдері – қаланың өнеркәсіптік кәсіпорындары үшін
шикізаттар және халық тұтынатын тауарлар.
Инвестиция ... 7,9 есе өсуі ... ... 2000 ... дайындалу шеңберінде объектілердің реконструкциясы, жөнделуі және
құрылысы есебінен қол жетіп отыр. Кәсіпорындар мен ... 1,8 ... ... өз ... ... ... ... жаңарту мен
модернизациялауға бағытталған.
Өндіріс көлемінің және ... өсуі ... ... ... оң ... ... ... тасымалдау 39,0 %-
ке өсті. Бөлшек сауда айналымының есепті жылдағы ... ... 5064 ... яғни ... ... ... ... оң бетбұрыстар барлық деңгейдегі
бюджеттерге салықтық және басқа да ... түсу ... ... ... Қала бюджетіне 1430,8 млн. ... ... ... бұл ... ... ... ... және өткен жылғы деңгейден 24,5 %-ға
өскен.
Бюджеттің шығыс бөлігі ... ... ... 97,3 ... 4817,2 млн. ... іс ... қаржыландырылған.
Есепті жылы жұмыспен қамту органына 4880 адам тіркеліп, жұмыссыз деп
танылды, олардың 70,9 %-ы ... ... ... Жыл ... 3903 адам
жұмысқа орналастырылды, қоғамдық жұмыстарға 639 адам жіберілді.
Қабылданған шаралар нәтижесінде қалада қылмыс жасау көлемі ... ... ... ауыр және аса ауыр қылмыс жасау 20%-ға, кісі өлтіру
29%-ға, ұрлық 14%-ға ... ... ... ... ... ... – 79,2%, 2003 жылы – ... эпидемиологиялық жағдай қанағатандырарлық. Қазіргі кезде
қысқы жылу беру ... ... ... ... қала ... ... қуатымен,
табиғи газбен және сумен қамтамасыз етіліп отыр.
ҚОЛДАНЫЛҒАН ӘДЕБИЕТТЕР ТІЗІМІ
1. Қазақстан Республикасының Конституциясы
2.Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік ...... ... ... мемлекеттік басқару туралы” ҚР Заңы, 20 шілде 2001ж
4. «Паспорт Жамбылской области», Тараз, 2004 г. ... ... ... ... ... ... механизм реализаций.
Алматы,Ғылым,1998 г.
6. «Әлеуметтік-экономикалық даму» жедел хабарлама,Тараз,2003 ж,Облыстық
статистика басқармасы.
7. Об ... ... ... ... г. ... ... труда 1999г.-30 января.
8. Социально-экономическое развитие Казахстана. 2/2005,- Алматы,2005
9. Илюхина Е. Законодательное регулирование ... ... ... ... журнал 1996 г
10. Муниципальная экономика крупного города: Концепция, ... / А.М. ... и др. ... ... ... / ... ... – 1995 г.
11. Постовой Н.В. Местное самоуправление, история, теория, практика – М,
1995 г
12. Положение “О ... ... ... ... ... ... ... – 2000 г. – 19 декабря.
13. Улюкаев А. Государственные финансы и ... ... // ... экономики – 1998 г. № 3
14. Райымбердиев Т. "Әлеуметтік сақтандыру жүйелері", Жас Алаш // 2004 ... ... 8 ... ... Б. ... экономикаға интеграциялану", Егемен Қазақстан //
2003 жыл, 8 қараша.
17. Цой С. Н., Ибатуллин С. Р., ... Е. М., ... ... ... ... по ... проектированию и НИРС
экономических специальностей" Учебное пособие, Тараз: ТарГУ, 2003 год, 88
стр.
18. "Паспорт Жамбылской ... ... 2004 год, ... ... 48 ... ... ... Тараз, 2002 жыл, Қазақстан ... ... ... ... даму", жедел хабарлама, Тараз, 2002 жыл,
Облыстық статистика басқармасы.
21. "Әлеуметтік-экономикалық ... ... ... ... 2003 жыл,
Облыстық статистика басқармасы.
22. Экономикалық теория: Оқу ... ... ... ... Мамыров Н,Қ, Ихданов Ж. ... ... ... ... ... Казахстана.Алматы,Экономика , 1998 г.
24. Государсвенное регулирование национальной экономики.Алматы, Қазақ
университеті, 2004 – 108 с.
-----------------------
4 ... ... ... ... 2004 г

Пән: Мемлекеттік басқару
Жұмыс түрі: Дипломдық жұмыс
Көлемі: 36 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 1 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Францияда территориалды басқаруды ұйымдастыру34 бет
Судың физикалық және химиялық қасиеттері7 бет
Орманды өсімдіктер6 бет
Қазақстандағы жекеленген аймақтарындағы жеміс шаруашылғының ерекшелгі5 бет
Өсімдік карантині3 бет
Дүние жүзінің аймақтарында мұнай тасымалдаудан туындайтын мәселелер3 бет
Ресейдің ұлттық аймақтарындағы Азамат соғысы (1918 – 1920)55 бет
ХХ ғасырдың басындағы Ресейдің ұлттық аймақтарындағы қоғамдық саяси жағдай және жер мәселесі. (Қазақстан мысалында)100 бет
Қазақстан Республикасының аймақтарындағы жұмысбастылық жағдайы10 бет
Қазақстан Республикасының аймақтарындағы шағын кәсіпкерліктің қазіргі даму жағдайы89 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь