ООС бойынша іс- шаралардың экономикалық нәтижелілігі

Пән: Экономика
Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 6 бет
Таңдаулыға:

Баяндама

ООС бойынша іс- шаралардың экономикалық нәтижелілігі

Жоспар:

ООС бойынша іс шаралар
Қазақстан Республикасының Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің стратегиялық жоспары
Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің 2014 жылғы жұмыстарының қорытындылары және 2015 жылғы міндеттері туралы

Пайдаланылған әдебиеттер

Атмосфера ауасының ластануы қоршаған ортаға әсер ететін, халықтың денсаулығына теріс ықпал жасайтын жетекші алғы шарттардың бірі болып қалып отыр. Атмосфера ауасына жылу энергиясы және мұнай-газ секторы, тау-кен өндіру және тау-кен өңдеу салалары, қара және түсті металлургия кәсіпорындары барыша теріс ықпал етуде.

Автомобиль көлігінің ауаны ластауы көлемі соғырлым қауіпті бола түсуде, бұл республика аумағында автокөлік құралдары санының мейлінше өсуіне негіздеуде. Осы проблема жалпы қалалық барлық шығарындыға қарағанда ауа бассейінінің ластануына автокөлік үлесі 60% және одан артыққа жететін ірі қалалар үшін аса өзекті.

Негізгі себебі тазартылмаған айдындарға немесе жеткіліксіз тазартылған ағын суды жіберу болып табылатын жер үсті суларының ластануы, қоқыстану және сарқылу процесі жалғасуда. Халықтың сапалы ауыз суға қол жеткізу проблемасы бұрынғысынша өзекті болуда.

Экологиялық басым бағыттардың бірі өндіріс пен тұтыну қалдықтарын өңдеу болып қалып отыр. Елде 100 млн. тоннадан аса қатты тұрмыстық қалдықтар (бұдан әрі -ҚТҚ), 22, 3 млрд. тоннадан аса өндірістік қалдықтар жиналған, оның 12 млрд. астамы техногендік минералдық түзілімдер.

Экологиялық тепе-теңдікті тұрақтандыру мәселелерінде қоршаған ортаны қорғау саласындағы қызметтің негізгі векторы мемлекеттік экологиялық сараптама рәсімін орындау, қоршаған ортаны қорғау саласындағы лицензиялау, қоршаған ортаға эмиссияға рұқсат беру арқылы экологиялық реттеу болып табылады. Халықаралық тәжірибеге сәйкес мемлекеттік табиғат қорғауды бақылау жүйесінің жұмысы Қазақстан Республикасының экологиялық заңнаманы қатаң сақтаумен қорытылатын түпкілікті нәтижеге, қоршаған ортаға теріс ықпал етуін төмендету жөніндегі іс-шараларды іске асыруға, қолданылатын санкцияларды орындауға бағытталады.

2007 жылғы 9 қаңтардағы № 112-III Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексінің 76-бабына сәйкес 1 санатты объектілерге арналған қоршаған ортаға эмиссияға рұқсат беру табиғат пайдаланудың қолданылатын технологиялары мен шарттары өлшемдері өзгергенге дейін 3 жыл мерзімге беріледі.

Қоршаған ортаға эмиссияны азайту индустриялық объектілердің технологиялық қайта жабдықтауды әртараптандыру, неғұрлым қол жетімді технологияларды енгізу арқылы қамтамасыз етеді.
Барлық ірі табиғат пайдаланылушыларды тек қоршаған ортаға эмиссия өлшемдерін ғана емес, сондай-ақ энергия және ресурсты үнемдеуге міндетті талаптарды, неғұрлым қолжетімді технологияларды енгізуді қамтып қана қоймай, кезеңдік өтумен рұқсат беру жүйесінің тиімді қызметі қамтамасыз етіледі.

Қоршаған ортаға қатысты мәселелер бойынша шешімдерді қабылдау процесіне және әділсотқа қол жетімділікті іске асыру туралы конвенцияны (бұдан әрі - Орхус конвенциясы) іске асыру бойынша Қазақстанның міндеттемелерін орындау мақсатында институционалдық құрылым - Орхусорталығы құрылды, оның негізгі функциялары қоршаған орта саласындағы мәліметтердің ақпараттық қорын қалыптастыру және қолдану мен жеке және заңды тұлғалардың сұрауы бойынша экологиялық ақпарат ұсыну болып табылады.

Қоршаған ортаны қорғау турлы заңнаманы жетілдіру мақсатында Қазақстан Республикасында 2007 жылы Қазақстан Республикасы Экологиялық кодексі қабылданды.

Кодекс қоршаған ортаны қорғау мәселесіне заңнамалық деңгейде шолу жасап, жүйелендірді, экологиялық талаптардың және нормативтердің мәртебесі тікелей қолданылатын заңнамалық акті деңгейіне дейін көтереді, қоршаған ортаны қорғау тәжірибесіне халықаралық стандарттарды енгізді.

Экологиялық заңнаманыодан әрі жетілдіру оныЕуропалық Одақтың тиісті директиваларымен үйлесуі жалғастырыла отырып, қамтамасыз етіледі.

«тарихи» ластауды жою бөлігінде Ақтөбе қаласындағы Елек өзеніндегі алтывалентті хроммен тарихи ластауды жою туралы ел Президентінің тапсырмасын орындау бойынша жұмыс жалғастырылады. 2015 жылы алаңы 0, 8 км ² №3 тәжірибелік-өндеркәсіптік учаскесінде жерасты суларын алты қабатты хроммен ластануын тазарту бойынша жұмысты жүргізу жоспарлануда және тек осы учаскедегі жұмыстардың нәтижелері негізінде № 2 және № 1 учаскелерде жобаны іске асыру жалғастырылады. Елек өзенінің алты валентті хроммен тарихи ластануының жалпы көлемі 5, 8 км ² құрайды.

Мемлекет басшысы Н. Ә. Назарбаев халықаралық қауымдастық тарапынан қолдау көрсетумен аяқталған бірқатар халықаралық экологиялық бастамаларды ұсынған болатын. 2013 жылы Астана қаласында Қоршаған ортаны қорғау және Азия-Тынық мұхиты өңірі 62 елінің тұрақты дамуы бойынша алтыншы конвенция өтті, 2014 жылы Солтүстік Америка, Еуропа, Кавказ және Орталық Азия елдерін қоса алғанда, Еуропа өңірінің 56 елі «Еуропаға арналған қоршаған орта» атты жетінші конвенцияны өткізу туралы бастама халықаралық қолдау тапты.

Сондай-ақ халықаралық және өңірлік ынтымақтастықты бекіту үшін халықаралық экологиялық конвенция бойынша Қазақстан Республикасының міндеттемелерін іске асыру шегінде Министрлік Біріккен Ұлттар Ұйымдарының даму бағдарламасымен (бұдан әрі - БҰҰДБ) бірлесе іске асырылатын және жоспарланатын бірлескен жобалардың мониторингі жүзеге асырылады. Жоспарланатын кезеңде бірлескен БҰҰДБ жобаларымен энергиялық тиімді инфроқұрылымды құру, Қазақстан Республикасының стратегиялық жобасына «жасыл даму» тетігін енгізу және Қазақстандағы тұрақты органикалық ластаушыларды (бұдан әрі - ТОЛ) жою басым бағыттар болып табылады.

2015 жылы Тегеран конвенциясына келесі:

Каспий теңізін жер асты көздерінің ластаушыларынан қорғау жөнінде;
биоалуандықты сақтау туралы;
мұнаймен ластауды туындатын оқиғалар жағдайында өңірлік дайындық, қарсы ықпал ету және ынтымастастық туралы хаттамалар жобаларын(Каспий теңізінің теңізортасын қорғау жөніндегі негіздемелік конвенция) дайындау бойынша жұмыс жалғастырылады.

Мемлекет пен халықты гидрометеорологиялық, агрометеорологиялық және экологиялық ақпаратпен қамтамасыз етудің сапасын жоғарылату бойынша міндеттер алға қойылды. 2009 жылы болжау, режимдік-ақпараттық гидрометеорологиялық, агрометеорологиялық, аэрологиялық ақпаратты дайындау үшін 259 метеостанцияда, 12 метеопост, 291 гидрологиялық пост, 185 агрометеологиялық бақылау пунктінде, 8 аэрологиялық стансасында, 2 қаркөшу стансасында және 20 қар өлшеу бағытында гидрометеорологиялық мониторинг өткізілді.

Қауіпті және стихиялық гидрометеорологиялық құбылыстар туралы штормдық ескертудің кенеттен болуы 2009 жылы 48 сағатты құрады.

Жуық жылдарда агрометеорологиялық бақылауы бар тағы 10 пунктті ашу жоспарлануда, бұл республика аумағының агрометеорологиялық мәліметтермен қамтамасыз етуді ұлғайтуға мүмкіндік береді. Сондай-ақ агрометеорологиялық желіні және метеорологиялық желіні қайта жабдықтау жоспарланып отыр, бұл агрометорологиялық және метеорологиялық мониторингтің жеделдігін, сапасын және дәлдігін жоғарылатуға мүмкіндік береді. Болжау әдістерінің ескілері жетілдіріліп, жаңалары енгізілді.

Мемлекеттік органдарды және халықты қоршаған ортаның ластану жайы туралы ақпаратпен қамтамасыз ету мақсатында қоршаған орта жайына экологиялық мониторингжүргізіледі. 2009 жылы атмосфералық ауа жайын бақылау 69 постта жүргізілді, ластайтын заттың 16 көрсеткіші анықталады. Жер үсті суларының сапасын бақылау 85 су объектісінде жүргізіледі. Орташа есеппен су объектілерінде ластайтын заттардың 45 көрсеткіші анықталды.

2012 жылы 76-дан 2014 жылы 85 дейінгі жер үсті сулары жайының мониторингін өткізетін су объектілерінің саны артты.

Сондай-ақ республиканың урбанизацияланған аумағындағы топырақтың жайына мониторинг жүргізілді. Ластайтын заттардың 5-ке дейінгі көрсеткіші: қорғасын, мырыш, кадмий, мыс, хром анықталды.

Осы іс-шараларды іске асыру шегінде жуық кезеңде атмосфера ауасының жайын бақылауды және экологиялық мониторинг желісін техникалық жабдықтау постарының санын көбейту жоспарланып отыр. Осы іс-шаралардың барлығы атмосфералық ауаны, суды, топырақты ластайтын заттардың көрсеткіштерінің көп мөлшерін анықтауға мүмкіндік береді, бұл қоршан орта жайының ағымдағы жағдайына неғұрлым дәл талдауды береді және ұсынылатын ақпараттық сапасын арттырады.

2012-2014 жылда «Экологиялық паспорттарды жасау мақсатында ауылдық аумақтарда экологиялық-демографиялық зерттеу» жобасы бойынша 1603 ауылдық елді мекендері (бұдан әрі - АЕМ) зерттелді және Оңтүстік Қазақстан, Жамбыл, Қызылорда, Алматы, Шығыс Қазақстан облысы және Қарағанды облыстары округтерінің 473 экологиялық паспорт жасалды. Әзірленген АЕМ экологиялық паспорттарда экологиялық жайды жақсарту бойынша іс-шаралар ұсынылған.

2012-2013 жылдары Оңтүстік Қазақстан, Қызылорда, Алматы, Жамбыл, Шығыс Қазақстан облысы және Қарағанды облыстарының 572 ауылында радициялық мониторинг жүргізілді. Ауылдың радияциялық жайы жалпы алғанда қанағаттанарлық.

Реттелетін саланың немесе қызмет аясын дамытудың негізгі өлшемдері.

Қазақстан Республикасының парктік газдар шығарындылары 2009 жылы 310 млн. тоннаны, ал 2013 жылы - 240 млн. тонна СО ₂ эквивалентін қамтиды.

Көміртек диоксиді шығарындыларының көлеміне, ал энерго жеткізушілерден - көмір неғұрлым үлкен үлес қосып отыр, бұл есептеулер шығарындылардың ұлғаюына көмірдің қосатын үлесінің интенсивті қарқынымен арттып отырғанын көрсетеді. Отынның жануын пайда болатын жалпы шығарындының көлемінде 2014 жылы - 63%, ал 2020 - 66 % қамтиды.

2009 жылы 26 наурызда Қазақстан көмірсутек отын тұтануынан париктік газдардың көлемін тұрақты ұлғайтуға негізделетін жаһандық жылуды болдырмау жөніндегі дүние жүзілік қозғалысқа қосылатын климатты өзгерту тұралы БҰҰ-ның негізгі конвенциясына (бұдан әрі -) Киот хаттамасын ратификациялады. Киот хаттамасын іске асыру шегінде парник газдардың шығарындысы, Көмір тек бірліктерінің ұлттық тізілімін жасау бойынша мониторинг пен есептіліктің ұлттық жүйесін құру бойынша шаралар қабылданады, техникалық және консультативтік көмектің ұсынылуына халықаралық банктермен және ұйымдармен келіссөздер жасау жалғастырылады.

Мемлекет басшысы мен Үкімет тапсырмаларына, сондай-ақ Қоршаған ортаны қорғау министрлігінің 2011-2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспарына сәйкес, мекеме қызметі экологиялық қауіпсіздікті қамтамасыз ету, қоршаған ортаның ластану деңгейін барынша төмендетуге, сонымен қатар «жасыл» экономика элементтерін ендіруге бағытталды.

Есепті кезең бойынша еліміздің экологиялық жағдайы біршама жақсарды деуге негіз бар. Өйткені, 2011 жылмен салыстырғанда ластаушы заттардың шығарындылары 1, 3 пайызға, төгінділер 1, 7 пайызға төмендеді. Бұған, өздеріңіз білесіздер, табиғат қорғау іс-шараларын іске асыру, сондай-ақ кәсіпорындардың экологиялық таза технологияларды пайдалану есебінен қол жеткізіп отырғаны белгілі.

Қазіргі кезде экологияның ең үлкен проблемалық мәселелерінің бірі - өндіріс және тұтыну қалдықтары көлемінің өсуі болып отыр.

Бүгінгі күні кәдеге жаратылған қалдықтар көлемі бойынша да көрсеткіштердің жақсы екенін айта кеткен жөн. Өткен жылы республика бойынша 1 млрд. тоннадан астам қалдық жиналған болса, оның 244 млн. тоннасы кәдеге жаратылды. Бұл жоспарланған көлемнен 104 млн. тоннаға артық орындалып отыр.

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.