Халықаралық құқықтағы терроризм және оған қарсы күрес

Жоспар
Кіріспе

І КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3

ІІ НЕГІЗГІ БӨЛІМ
1. Қазіргі терроризм түсінігі, сипаты, нысаны, белгілері және түрлері ... ... ... ... .4

1.1. Терроризмге қарсы күрестің құқықтық негізі ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...6

2. Тәжірибедегі терроризммен қарсы күрес ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...7

2.1. Терроризмге қарсы күрестегі халықаралық ынтымақтастық ... ... ... ... .8

ІІІ ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..11

Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Терроризм қазіргі кезде – аса қауіпті қылмыстардың бірі және уақыт өте келе күшейіп, әртүрлі нысанда көрініс табуда. Террористік әрекеттер - адам өліміне, материалдық, моральдық және рухани байлықтардың жойылуна алып келеді. Сонымен қатар, террористік әрекеттердің көбеюі мемлекеттер арасында қарама-қайшылықтар туғызып, оларды терроризмге қарсы тұратын халықаралық жүйені құруға итермелейдi. Дегенмен, онша дамымаған мемлекеттерде терроризм құбылысы гүлденуде. Бұндай елдерге: Иран, Иран, Ливия және т.б. жатқызуға болады. Сондай-ақ, еуропаның дамыған елдеріндегі террористік топтарында да кезеседі. Қазіргі уақытта терроризм қылмысы көлемі жағынан кіші болғанымен жиі орын алып тұрады және оның әрекеттері қарсыластарын қорқыту, жою мақсатында, мемлекттік басқаруға әсер ету үшін жасалады. Яғни, террористік ұйымдардың іс-әрекеттері саяси бағытты көздейді. Бүгінгі таңда қауіпті, ауқымда және қатерлі салдар тудыратын деңгейге жеткен терроризм саяси -құқықтық құбылыс ретінде ғаламдық, шешілуі күрделі мәселеге айналып. Ондай әрекеттердің қоғамға қауіптілігі өте үлен мағынаға ие және халықаралық достықты, ынтымақтастықты шайқалуына әкеп тіреуі мүмкін.
Біздің зерттеп отырған жұмысымыздың мақсаты терроризмге қарсы күрестің халықаралық деңгейдегі мемлекеттердің тәжірибесі зерттеу, тұжырымдау.

Пән: Саясаттану
Жұмыс түрі: Реферат
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 11 бет
Таңдаулыға:

ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫ БІЛІМ ЖӘНЕ ҒЫЛЫМ МИНИСТІРЛІГІ
ҚАЗАҚ ГУМАНИТАРЛЫҚ ЗАҢ УНИВЕРСИТЕТІ

Тақырыбы: ХАЛЫҚАРАЛЫҚ ҚҰҚЫҚТАҒЫ ТЕРРОРИЗМ ЖӘНЕ ОҒАН ҚАРСЫ КҮРЕС

Астана 2016
ЖОСПАР

І КІРІСПЕ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..3

ІІ НЕГІЗГІ БӨЛІМ
1. Қазіргі терроризм түсінігі, сипаты, нысаны, белгілері және түрлері ... ... ... ... .4

1.1. Терроризмге қарсы күрестің құқықтық негізі ... ... ... ... ... ... ... . ... ... ... ..6

2. Тәжірибедегі терроризммен қарсы күрес ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... .7

2.1. Терроризмге қарсы күрестегі халықаралық ынтымақтастық ... ... ... ... .8

ІІІ ҚОРЫТЫНДЫ ... ... ... ... ... ... .. ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..11

Кіріспе
Зерттеу тақырыбының өзектілігі. Терроризм қазіргі кезде - аса қауіпті қылмыстардың бірі және уақыт өте келе күшейіп, әртүрлі нысанда көрініс табуда. Террористік әрекеттер - адам өліміне, материалдық, моральдық және рухани байлықтардың жойылуна алып келеді. Сонымен қатар, террористік әрекеттердің көбеюі мемлекеттер арасында қарама-қайшылықтар туғызып, оларды терроризмге қарсы тұратын халықаралық жүйені құруға итермелейдi. Дегенмен, онша дамымаған мемлекеттерде терроризм құбылысы гүлденуде. Бұндай елдерге: Иран, Иран, Ливия және т.б. жатқызуға болады. Сондай-ақ, еуропаның дамыған елдеріндегі террористік топтарында да кезеседі. Қазіргі уақытта терроризм қылмысы көлемі жағынан кіші болғанымен жиі орын алып тұрады және оның әрекеттері қарсыластарын қорқыту, жою мақсатында, мемлекттік басқаруға әсер ету үшін жасалады. Яғни, террористік ұйымдардың іс-әрекеттері саяси бағытты көздейді. Бүгінгі таңда қауіпті, ауқымда және қатерлі салдар тудыратын деңгейге жеткен терроризм саяси -құқықтық құбылыс ретінде ғаламдық, шешілуі күрделі мәселеге айналып. Ондай әрекеттердің қоғамға қауіптілігі өте үлен мағынаға ие және халықаралық достықты, ынтымақтастықты шайқалуына әкеп тіреуі мүмкін.
Біздің зерттеп отырған жұмысымыздың мақсаты терроризмге қарсы күрестің халықаралық деңгейдегі мемлекеттердің тәжірибесі зерттеу, тұжырымдау.

1. Қазіргі терроризм түсінігі, сипаты, нысаны, белгілері және түрлері
Терроризм - [ лат. terror - қорқыныш, үрей] - саяси мақсатты сылтауратып күш қолдану; ұғым XVIII соңында ұлы француз төңкерісі кезінде якобиндықтар жүргізген репрессиялық саясатты атауда қолданылды. "Террор" ұғымы қазіргі әдебиеттерде диктаторлық немесе тоталитарлық жүйелердің өз азаматтарына қатысты күш қолдану және үрей туғызу саясатын сипаттауда қолданылады.
Халықаралық терроризм ұғымы террор терроризм террористік акт секілді трактовкаға тығыз байланысты. Құқық әдебиетінде белгіленгендей, терроризм ұғымы нақ немесе кең қабылданған дифинициясы жоқ. М.Бассиони және В.Найди редакциялығымен АҚШ-та шыққан Халықаралық қылмыстық құқық трактатында террористіктің жалпы қабылданған заңдық анықтауы, террор және варварлық, қорқыныш, сонымен әр түрлі зорлық актілер сериясын білдіреді.
Американдық авторлар В. Миллисон және С.Миллисон, террор және терроризм, айқын анықталған, нақты оқиғалармен бірдейлендірілетін, ұғымға жатпайды деп есептейді. Құқықтық доктринада, кең маңызы бар терминдер аз табылады. Сондықтан, террор және терроризм бірмағыналы факт немесе құқық тұжырымдамасына жатпайды.
Қазіргі терроризмнің тарихының алдын аса толық сипаттамасы бұл салада танымал беделді В.Лакердің Терроризм кітабында берілген.
Терроризм түсінігі нақты анықталмады десекте, біздің ұлттық заңнамамыза Қазақстан Республикасының 2014жылғы Қылмыстық Кодексінің 255-бабының 1-бөліміне сәйкес Терроризм актісі, яғни жарылыс жасау, өрт қою немесе адамдардың қаза табуы, елеулi мүлiктiк залал келтiру не қоғамға қауiптi өзге де зардаптардың туындау қаупiн төндiретiн өзге де әрекеттер жасау, егер бұл әрекеттер қоғамдық қауiпсiздiктi бұзу, халықты үрейлендiру, Қазақстан Республикасы мемлекеттiк органдарының, шет мемлекеттiң немесе халықаралық ұйымның шешiмдер қабылдауына ықпал ету, соғысқа арандату не халықаралық қарым-қатынастарды шиеленiстiру мақсатында жасалса, сондай-ақ аталған әрекеттердi дәл сол мақсаттарда жасау қатерін төндіру деп түсіндіріледі.
Терроризмнің қылмыстық нысанын және түрін ұйымдық басқармалы және субъектив тұлғалық блоктарға бөлуге болады.
Террорлық топтың қалыптасу типінің бірнеше деңгейі бар:
1) орнықты террорлық топтар, сатылы құрлысы бар, орында орналасқан. Қаралатын сипаттама халықтың және сепартистік терроризмге тән.
2) қылмыстық террорлық қалыптасулар. Бұл топтар қылмыстық кәсіпкершілікпен (есірткі бизнесі, жәзөкшелік, ойын бизнесі,қару сатуы) айнлысады.
3) криминальдық және саяси бағыты бар халықаралық терроризм. Тиісті топтар жақсы ұйымдастығы және тасалануы мен ерекшеленеді.
Деректер бойынша, осы заманғы ұйымдастырылған террорлық бірлестіктер үш тәсілмен ұйымдастырылады:
1) ерікті - ұлт-патриоттық және басқа саяси бағдарлар террорлық топ үшін тән; бұл бірлестік біртұтас саяси мақсатымен бір-біріне танымал адамдар салыстырма асығыс қажеттілігінде террорлық акт жасау немесе ТҚҚ ішкі эволюция бірінші кезеңі ретінде. Біз зерттеген істерде ондай ұйымдастырылған қылмыстық қалыптасулар 23% болды;
2) функциялық-шартты - адамдар болашақ криминалдың террорлық функцияларға олардың зеректілігіне қарай іріктеледі. Ондай террорлық топтар пайдақорсыз қылмыстық мақсатта құрылуы мүмкін. Ондай топ 46%;
3) формальды, яғни .
Практикаға сәйкес басым террорлық бірлестіктердің басында жеке индивид тұрады. Мысалы: Усама бен Ладен, Хасаном аль-Банна, Исмаил Хания, Хассан Насралла, Доку Умаров және т.б.
Нақты криминалдың практикада ТПФ (ТҚҚ) құрылым элементтері әр түрлі кеңестіктік-уақыттық болу негізі бар. Соған байланысты бөліп шығаруға болады: 1) міндетті құрылымды элементтер; 2) функционалдық-нысаналы буындар; 3) уақытша-функционалдық буындар. ТПФ (ТҚФ) міндетті элементтерінің элементтеріне ұйымдасқан басқару топ (басшы) және нақты қылмыс орындаушылар топтары жатады. Террорлық қалыптасу арасынан жабық және ашық тип құрылысын бөліп шығаруға болады.
Криминалдық көз қараспен қылмыстық әрекеттің ашылуы және тергеуі ең алғашқы кезеңінде, аумағы бойынша: а) жергілікті, егер бір қала немесе әкімшілік бірлігі шегінен шықпаса; б) аймақаралық, егер әр аудан және қала қамтыса;
в) халықаралық, өзіне әлемнің бәрін қосса, секілді бағалауға болады.
Британдық сарапшылар мен франция криминалистерінің салыстырмалы анализінің нәтижесінде террорлық қауымастықтың басшыларының мынадай түрлері шықты:
Шабытберуші, ынтагер және ұйымдастырушы функцияларын кезекті немесе біркезді орындаушы басшылар - 5%;
Ынтагер - ұйымдастырушы рөлін орындаған басшылар - 16%.
42% жағдайда ұйымдастыру - басшылығы бекітілген.
37% криминалдық террорлық қылмыстық топ үшін басшы - орындаушы рөлі тән болды.
Жалпы терорлық топтардың әрекеттерінің көбісінің ұйымдастырушы және басқарушысы жеке тұлғалар болды.

1.1. Терроризмге қарсы күрестің құқықтық негіздері
Мемлекеттік террорды жеке-жеке бөлу 1937ж.16 қарашада террорды ескерту және жазалау туралы Ұлттар Лигасының Конвециясында орнаған болатын. 1977 жылы Еуропалық Кеңеске мүше-мемлекеттер терроризммен күрес жөнінде Еуропалық конвенция қабылдады. БҰҰ бастауы бойынша мемлекеттік террор 1987 жылғы науызда ішкі жоспарындада қаралды. Халықаралық террормен күрес бойынша Женевада халықаралық конференциясында орын алды.
Халықаралық терроризмнің ресми жалпы танылған анықтауы жоқтығы Мемлекеттік терроризм ұғымының қалысптасуы үшін қиындық туғызады. Халықаралық мемлекеттік терроризм құқыққа қарсылығы өз танытуын, нақты мемлекет органдарының әрекетінде қалай, әрекетсіздігінде тап солай табады, не халықаралық құқық субъектінің құқық бұзуына әкеледі.
Мемлекеттің халықаралық терроризмі бейбітшіл өмір сүруге, мемлекет аралық қатынас татулығының дамуына қайшылық келтіреді.
Халықаралық мемлекеттік терроризмді көп салалық құқық бұзушылық секілді қарауғатиісті, халықаралық міндеттеріне зия келтірсе, бірінші:
Дипломаттық байланыс жүйесінің жұмыс істеуі;
Мемлекет егемендігін қамтамасыз ету;
Адамнын бостандығын және құқын қамтамасыз ету облысында.
Халықаралық терроризм агрессия секілді халықаралық қылмыспен тығыз байланыстылығын белгілейік. Кеңес заңгерлері Н. Б. Крылов және Ю. А. Решетов ұсынған, мемлекеттік терроризм класификациясына көңіл бөлу керек. Олар мемлекеттік терроризмнін 2 алуан түрлілігін бөліп шығарады. Біріншіге халықаралық сипаттағы қылмымыстық актіне халықаралық құқықт көзқарасында мемлекеттін әлдебір тәртібіне жатады. Екінші мемлекеттік терроризм алуан түрлілігіне ғалымдар аса ауыр қылмыстармен (мысалы: Гренадаға және Панамаға қарсы америка басқыншылығы) ілесіп орындалған, мемлекеттік террорлық актін жатқызды.
БҰҰ генералдың Ассамблеясы өзінін 27-і сессиясында, халықаралық терроризмді сөгетін, 3034 (XXVII) қарар қабылдады, өзінің 39-і сессиясында 35159 Басқа егеменді мемлекетте қоғамдық - саяси құрылым өсуіне бағытталған мемлекеттің, кез-келген әрекеті және мемлекеттік терроризм саясатына жол бермеу туралы қарар мақұлдады.
Халықаралық террорризммен күрес проблемалары оның барлық көрінуінде үнемі жүргізуші саясаткерлер назары ортасында жатады. Сонымен, АҚШ және оның одақтастары терроризмге қолдау жасап немесе оған тартылған мемлекет қатынасында санкция күшейту міндеттілігін талап етуді жалғастырады.
1995жылғы Халықаралық терроризм баяндамасында, 1995жылы АҚШ Мемлекеттік департаментімен жарияланған, террорлық топқа мемлекеттік қолдау көрсету олардын мүмкіндігін кеңейтеді және терроризммен күрес туралы заң қолдануының күшейтуын қиындататының белгілейді. АҚШ одастықтарымен, терроризмді қаржыландыратын немесе қолдау көрсетуін жалғастыратын, мемлекетке қысым күшейту керек, ал егер олар табандыласа, онда ол үшін жоғары күн төлеу талап етуін тырысады- дейді Мемлекеттік департамен кеңесшісі Т. Уирт. Мемлекетті ондай қолдау көрсету тоқтатуын мәжбірлеу үшін, америка заңдары ел қатысында, халықаралық терроризмге бірнеше қолдау көрсеткен ел секілді, мемлекеттік хатшымен белгіленген сауда және басқа санкция қарастырады.
Терроризмді демейтін мемлекетті, ол әрекеттін тоқтатуға мәжбірлеу үшін бірнеше санкция, әсіресе экономикалық, қолдану, маңызды элементі болады.
Ондай қысым көрсетуінде АҚШ дүниежүзілік басшы болады, олардың терроризмді қолдайтын, мемлекетке қарсы сауда және басқа зорлық қарастыратын, әскери немесе терористік мақсат үшін пайдалануға мүмкін, қос қолдану экспорт өнімін тым салатын, әлемде ең қатты заңы бар.

2. Тәжірибедегі терроризммен қарсы ... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.