Бюджетті жоспарлау негіздері

КІРІСПЕ
Бюджетті жоспарлау негіздері
2.1. Бюджетті жоспарлау мен болжаудың рөлі және мақсаттары
2.2. Бюджетті жоспарлау принциптері.
Жоспарлауда қолданатын норма мен нормативтердің рөлі және мәні.
2.3. Жоспарлау мен болжамдаудың кезеңдері, әдіс пен тәсілдері.
2.4. Мемлекеттің орта мерзімді фискалдық саясаты
2.5. Қазақстан Республикасындағы бюджеттік
жоспарлаудың құқықтық негіздері
2.6. Мемлекеттік басқару және жоспарлау жүйесін жетілдіру
2.7. Мемлекеттік жоспарлау жүйесін реформалау
2.8. Бюджетті жоспарлау модулі мен оны орындау мониторингін енгізу
Қорытынды
Қосымша
Пайдаланылған әдебиеттер тізімі:
Экономиканың дамуы көбінесе мемлекеттің қаржы жүйесінің жағдайына байланысты. Мемлекеттің дамуындағы қаржылық, несиелік, бюджеттік қарым-қатынастың рөлі, орны мен мәні өте маңызды екені белгілі, себебі жалпы ішкі өнімнің өсу қарқыны, жұмыссыздық пен инфляцияның деңгейі, валюталық курс және басқа да макроэкономикалық көрсеткіштердің оңтайлық деңгейіне жету осы қарым-қатынастардың ахуалына тәуелді.
Қазақстан Республикасында экономикалық реформаларды жүзеге асыру үшін қазіргі кезеңге дейін нарықтық экономика аумағындағы жинақталған жалпы қаржы қарым-қатынасының, оның ішінде бюджеттік қарым-қатынасының даму тәжірибелерін біліп, дұрыс пайдалану қажет.
Ел Президенті Н.Назарбаев өзінің 2008 жылғы 6 ақпандағы «Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру – мемлекеттік саясаттың басты мақсаты» деген Қазақстан халқына Жолдауында басымдықтар қатарына «нәтижелілік қағидасына негізделген мемлекеттік басқару жүйесін дамыту жөніндегі» шараларды жедел іске асыруды бөліп көрсетті. Атап айтқанда, Қазақстан Республикасы Үкіметінің алдына «жоспарлау жүйесін жаңарту мен жетілдіру, бюджет қаражатын пайдалану мен мемлекеттік активтерді басқарудың тиімділігін арттыру жөніндегі жұмысты жеделдету» міндеті қойылды.
Әкімшілік реформаны іске асыру шеңберінде Қазақстанда нәтижелер бойынша мемлекеттік басқару жүйесіне өту көзделеді. Нәтижелер бойынша басқару тұжырымдамасы басқару технологияларын жеке меншік сектордан мемлекеттік басқаруға көшіруді білдіреді. Нәтижеге бағдарланған басқару әдістері мен рәсімдерін енгізу атап айтқанда жоспарлау мен бюджеттік процесске деген көзқарастың өзгергенін білдіреді. Стратегиялық жоспарлау қағидасына өту мемлекеттік органдарда елді дамытудың стратегиялық мақсаттары мен міндеттемелеріне жетуге, мемлекеттік басқару сапасын арттыруға мүмкіндік туғызады. Бюджеттік жүйе реформасының бір бағыты болып табылатын нәтижеге бағдарланған бюджеттендіруді (бұдан әрі - НББ) енгізу «шығындарды басқарудан» «нәтижелерді басқаруға» өтуді білдіреді.
1. Ел Президенті Н.Назарбаевтың халыққа жолдауы «Қазақстан халқының әл-ауқатын арттыру – мемлекеттік саясаттың басты мақсаты» - 2008ж. 6 ақпан
2. Салық Кодексі - Алматы 2004ж
3. «Республикалық және жергілікті бюджеттердің атқарылуын бақылау туралы» Қазақстан Республикасының Заңы. – 2002ж 29 қаңтар
4. Б. С. Өтебаев., Мемлекеттік бюджет. Алматы 2006жыл «Экономика» (96-103беттер)
5. Қазақстан Республикасының Конституциясы. - Алматы 1995ж
6. Сартаев С.С., Найманбаев С.М. Бюджеттік құқық: оқу құралы – Алматы: Жеті жарғы. 2006 жыл
7. Қаржы-экономика сөздігі. Алматы: ҚР Білім жэне ғылым министрлігінің Экономика институты, "Зияткер" ЖШС, 2007
8. http://www.google.ru ақпарат көзі
9. http://press-service@minplan.kz ақпарат көзі
        
        КІРІСПЕЭкономиканың  дамуы  көбінесе  мемлекеттің  қаржы  жүйесінің   жағдайынабайланысты. Мемлекеттің  ...  ...  ...  ...  ... ... орны мен мәні өте маңызды екені белгілі, себебі ...  ... өсу ... ... пен ...  деңгейі,   валюталық  курсжәне ... да ... ... ... деңгейіне жету  осықарым-қатынастардың ахуалына тәуелді.Қазақстан  Республикасында  экономикалық  реформаларды  ...  ... ... ... дейін нарықтық экономика аумағындағы жинақталған  жалпықаржы  қарым-қатынасының,  оның  ...  ...  ...   ... ... ... ... қажет.Ел Президенті Н.Назарбаев өзінің  2008  жылғы  6  ...  ... ... ... – мемлекеттік саясаттың  басты  мақсаты»  дегенҚазақстан халқына Жолдауында басымдықтар қатарына  «нәтижелілік  ... ... ... ... ... жөніндегі»  шараларды  жеделіске  асыруды  бөліп  көрсетті.  Атап  айтқанда,   Қазақстан   ...  ...  ...  ...  жаңарту  мен   жетілдіру,   бюджетқаражатын  пайдалану  мен  ...  ...  ...  тиімділігінарттыру жөніндегі жұмысты жеделдету» міндеті қойылды.Әкімшілік реформаны іске асыру шеңберінде Қазақстанда нәтижелер бойыншамемлекеттік басқару  жүйесіне  өту  ...  ...  ...  ... ... ...  жеке  меншік  сектордан  мемлекеттікбасқаруға көшіруді білдіреді. Нәтижеге бағдарланған  басқару  әдістері  менрәсімдерін енгізу атап ... ...  мен  ...  процесске  дегенкөзқарастың өзгергенін білдіреді.  ...  ...  ...  ...  органдарда  елді   дамытудың   стратегиялық   ...   ... ... ... ...  сапасын  арттыруға  мүмкіндіктуғызады. Бюджеттік жүйе реформасының бір ... ...  ...  ...  ...  (бұдан  әрі  -   НББ)   енгізу   «шығындардыбасқарудан» «нәтижелерді басқаруға» өтуді ...  ...  ...  ...  технологияларды,  атап  айтқандастратегиялық жоспарлау мен НББ бойынша  ...  ұзақ  ...  ...  ... ... бұл процесс ұзақ уақыт бойы жүзеге  асырылады  және  қазіргіуақытта  нәтижелілік  қағидасына  ...  ...  ...  ... ... ...  негізі  3-жылдық  бюджет  болып  табылатынмемлекеттік жоспарлаудың жаңа моделі  енгізілуде.  Осыған  байланысты  ...  ...  ...  ...   ...   ...   ... тұжырымдама бекітілді. Осы тұжырымдама  бағдарламалық  құжаттардыәзірлеу   мен   ...   жаңа    ...    ...    ... қалыптастыру  рәсімдерін  сапалы  қайта  қарауды  көздейді.Ағымдағы 2008 жылы үш  ...  ...  ...  ...  және  ... министрліктерінде және Оңтүстік Қазақстан  облысы  әкімдіктеріндемемлекеттік  жоспарлаудың  жаңа  жүйесінің  ...   ...   ... ... ... мен бюджет саласындағы реформалар  шегіндеҚР  орталық  мемлекеттік  ...  ...   рет   ...   ... мен ... бағдарламаларын НББ қағидалары негізінде  және  ҚРЭкономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі әзірлеген және  2008  жылдың25 наурызында Қазақстан ... ... ...  ...  ...  органдарының  Стратегиялық   жоспарларын   ...   ... ...  ...  ...  НББ  және  осы  тұжырымдамағабайланысты рәсімдерді енгізу үшін ҚР мемлекеттік ...  НББ  ... ...  ...  ...  қажет.  Ол  үшін  НББ  негізінде  бюджеттікжоспарлау  жөніндегі   ...   ...   ...   ...   ... ... енгізілетін жүйелердің тиімді жұмыс істеуіндегі әрбірмемлекеттік органның рөлі мен орны  туралы   түсіндіру  жұмыстарын  ... ... және ... ... ... әзірлеген әдістемелікұсынымдарға сәйкес ҚР Мемлекеттік органдарының  Стратегиялық  жоспарларыныңжобалары мынадай ... ... ... ... және ... ... ... талдау3. Мемлекеттік орган қызметінің стратегиялық бағыттары, мақсаттары  ...  ...  ...  функционалдық  мүмкіндіктері  және   ықтималтәуекелдері5. Бюджеттік бағдарламаларБюджетті жоспарлау негіздері1. ... ... мен ... рөлі және мақсаттарыБюджеттік жоспарлау / Бюджетті  ...  -  ...  ...  ...  ...  ...  және  атқарылуы  барысы;   басқарудың   әрбірдеңгейінде  бюджеттік  ресурстардың  көлемін,  ...   ...   ...  ...  ...  мүмкіндік  беретін  қаржы  жоспарлауыныңқұрамдас  бөлігі.  Бюджеттік   ...   ...   ...   ... ... ... ...  туындайтын  мақсаттармен міндеттерге сәйкес жұмылдыру жолдары  айқындалады.  Нарықтық  қатынастаржағдайында  ...  ...  ...  ...   мен   ... ... Ол  ...  жоспарлаудан  индикативтік  жоспарлауғаайналды;  онда   жалпы   ...   ...   ...   пайда   алуғабағдарланған өзге өлшеуіштерді пайдалануға мүмкіндік ...  ...  ...  ...  және  ...  ... бюджеттік жоспарлау мен болжамдау арқылы іске  асырылады.  ... мен ... рөлі мен мәні ...  ...  ... ... негізгі мақсаттарды, яғни әлеуметтік реформаларды дамыту мен  әріқарай тереңдетуге,  білім  мен  денсаулық  ...  ...  ... дамуға, аграрлық сектордың дамуына,  пайдаланудағы  мемлекеттіңмүмкіншіліктерін анықтайтын адресті  қаржылық  жоспар  –  ...  ... ... ... ... ... қаржылық жүйенің  әртүрлі  буындары   ...   ...   өнім   құны   мен   ...   ... ... ... мен қайта бөлісу бойынша мәнерленеді  жәнеәр  деңгейдегі  ...  ...  мен   ...   процестерінде   көрінеді.Бюджеттік   жоспарлаудың   негізі   болып   елдің   ...   ... даму ... ... ... жоспарлау және оның маңызды құрамалы  буыны  –  бюджеттікжоспарлау,  барлық  ...  ...  ...  органикалық   бөлшегіболады. Сонымен қатар, қаржы ресурстарын басқарудағы бюджеттік  жоспарлаудыңрөлі өте зор, ...  ол  тек  қана  ...  ...  мен  ... ... және ... атқаруы, яғни  төлемдер  бойынша  міндеттемелердітағайындау  мен  бюджеттік  қаржыландыру  ...  ...   ... ...  ...  ...  ...  алатын  ерекше  ахуалы  бюджеттікжоспарлауға  жалпымемлекеттік   мән   береді.   Ол   ...   ... мен ...  өкілеттілікті  орталықсызданудың  барлық  бюджеттікпроцеске қатысушылар  арасындағы  қаржылық  және  бюджетаралық  қатынастардыжетілдіру байланысында және ... ...  ...  ...  менқаржыландыру әдістерін ұтымдылауда білінеді.Бюджеттік  жоспарлау  қаржылық   ...   ...   ...  ...   резервтердің   барлығымен   және   ...   ... ...  ...  ...  ...  ...  болуытиіс. Жоспарлау процесінің негізгі  мақсаты  –  ол  ...  ...  ... ... мен ... да кірістердің жылдық  түсімін  анықтау  және  әртүрлі деңгейдегі бюджеттер арасында кірістерді  дәйекті  бөлісін  ...  ...  мен   ...   ...   ...   тиісті   өкілеттіоргандардың мемлекеттік бюджетке салықтар мен ... ...  ... мен  бақылау  жөніндегі  жұмыстарын  ұйымдастыру  мен  басшылық  ету,бюджеттік құралдарды ... ... және ... ...  кірістік  пеншығындық бөлімдерін атқару жөнінде есеп дайындаумен ... ... ... ... негізгі мақсаттар шешіледі:• орталықтандырылған және орталықтандырылмаған қаржылық жоспар ... ... пен ... ... ... ...  ...  процесінің  әрбір  қатысушыларының   елдің   ...   ... ... ... дәрежесін тағайындау;• қаржы ресурстарының жалпы көлемін  тағайындау  мен  ...  ... мен ... ... ... ... ... жоспарлау процесінде осы мақсаттарды шешу бөлек бюджеттерарасында мемлекеттік  бюджеттің  кірістері  мен  ...  ...  ...  ...  ...  ...  жыл  бойы  кірістердің  бірқалыптытүсуін және  қарастырылған  ...  ...  ...  ... ... ... ... материалды және қаржы  резервтер,  жоспардыорындау мен ... ... ... ... ... қарастырылады.Бюджеттік болжамдаудың негізгі  мақсаты  –  ол  экономикада  қазіргікезеңде пайда болған тенденцияларды, нақты әлеуметті-экономикалық  ...  ...  ...  ...  бағалауларын  есепке   ала   отырып,бюджеттің  оңтайлы  дамуын  жасау   мен   ...   ...   ...   мемлекеттің   қаржы-бюджеттік   саясатында   ...    ... өте ... мәні бар.Бюджетті жоспарлау мен болжамдау келесі үш маңызды бағыттарда  жұмысістеуді ... ...  мен  ...  ...  түрлері  бойынша  контингенттердіңболжамдық мөлшерін анықтау;• әрекеттегі заңнамаларға сәйкес  бюджет  жүйесінің  ...  ... ... ... ... жәрдем мен бюджеттік қамсыздандырулықты  теңестіру  себебіненжоғары және ... ... ... арасында арақатынасты тағайындау2.2. Бюджетті жоспарлау принциптері.Жоспарлауда қолданатын норма мен нормативтердің рөлі және ... ... ... ... ... теңгерушілікжәне дәйектемелік принциптер талаптарына сәйкес іске асырылады.Бюджеттік жоспарлаудың бірлестік принципі  құрамына  республикалық  ... ... ... ... ... бюджетін  құрумен  қамтамасызетіледі. Әрекеттегі  заңнамаларға  сәйкес  бұл  ...  ...  ... ... қаржыландырылатын  бюджеттік  бағдарламалар  тізімінқалыптастыруға,   бюджеттер   деңгейлері    арасындағы    ...    ... мен ұзақ ... ... және бюджеттік алымдар  мөлшерінтағайындауға негізделеді.Жоспарлаудың жалғастырушылық принципі орта мерзімді фискалдық  саясаттыңбағыттары мен елдің  әлеуметті-экономикалық  даму  ...  ... және ... ... ... ... қамтамасыз етіледі.Басымдылық  принцип  елдің  орта  мерзімді  әлеуметті-экономикалық  дамужоспарының   басымдылықты   ...   ...   ...    ... ... ...  мен  шығындарының  теңгерушілік  принципі  бюджеттіқалыптастыруда баланстық әдісті пайдалану негізі арқылы қамтамасыз  етіледі.Бюджеттің теңгерушілігінің ...  ...  ...  ...  атқарумақсатымен дәлелденеді  және  ол  немесе  жоғары  бюджеттен  субвенция  беруарқылы  немесе  ...  ...  ...   ...   ...   мемлекеттікберешекті  қалыптастыру   арқылы   не   болмаса   ...   да   ... ... ... ... ... принцип  бюджет  жобасына  осы  немесе  басқа  түсімдер  нешығындарды  енгізу  қажеттілігін  ...  ...  ...   ... ... ... ... қамтамасыз етіледі.Бюджетті  жоспарлағанда  аймақтар  арасындағы  табиғатты-климаттық  жәнеәлеуметті-экономикалық ерекшеліктерді  ...  алу  ...  ...  олар  ... ... ... негізгі және анықтаушы факторлары.  Сондықтанбюджетті  жоспарлауда  нормалар  мен  нормативтер   ...   ... ... натуралды нормативтер – ол бюджетті жоспарлау  мен  атқарудаміндетті  түрде  пайдаланатын  материалды  ...  ...  емес  ... тұтынудың натуралды көрсеткіштері.  Олар  Үкіметпен  жасалады  жәнебекітіледі.Жергілікті бюджеттерде қолданатын кірістерді бөлісу ... – ол  ...  ...  арасындағы  кірістердің  пайыздық   арасалмағы.   ... ... ...  бар,  себебі  олар  орта  мерзімді  ... ... ... және ... ... ...  ...  бойыншашығындық өкілеттілікті шектеуге байланысты.2.3. Жоспарлау мен болжамдаудың кезеңдері, әдіс пен тәсілдері.Бюджеттік жоспарлау – әр түрлі  ...  ... және ... ... пайдалану арқылы іске асырылады.  Негізіндебюджет – толық көлемдері бойынша барлық кірістер  мен  ...  ...  ...  ...  ...  ...   Бұл   әдіс   бюджетпенқарастырылған кірістер мен ... ... бір  де  ...  ...  тиістіеместігін көрсетеді. Жоспарлауда бюджет құрудың бюджет-брутто  және  бюджет-нетто атты әдістері де қолданылады.  Егер  де  ...  ...  ... және ... қаржы операциялары көрсетілсе, онда  мұндай  бюджеттібюджет-брутто  деп  атайды.  Ал  егер  де  ...  ...  ...  ...  ...  ...  ...  яғни  кірістердің  әрбірбаптары бойынша түсімдер көлемі сол кірістерді алуға  жұмсалған  шығындарсызанықталса, онда мұндай бюджетті ... деп ... ... ... іске ...  бюджеттіңқұрал ретіндегі рөлі өте маңызды болғандықтан,  сол  ...  ...  ...  ...   ...   ...   орта   ...   бюджеттікжоспарлауды қолдану  қажет.  Бағдарламалы-арнайы  бюджеттелеу  әдіс  ... даму ... мен ... бар  ...  ресурстары  базасы  жәнебюджеттік  бағдарламалар  жоспарлау  ...  ...   ...   ... яғни алдымен елдің даму стратегиялық  басымдылықтары  анықталады,олар бюджет шығындарында көрсетіледі.Бюджеттің жобасын құрастыру  процесінде  бюджеттік  теңестірудің  ...   ...   Олар   ...    (вертикальды)    және    көлбеулі(горизонтальды)  теңестіру  әдістерге  бөлінеді.  Мағыналары   ...   ...   ...   ...   жергілікті   органдарының   қаржылықмұқтаждарын  (жергілікті   бюджеттердің   шығындық   бөлімі)   ...   ...  ...  ...  кірістік  бөлімі)  қамтамасыз  етумақсаттары шешіледі. Мысалы, тікшіл теңестіру  әдістері  көмегімен  шығындықфункияларды іске ... ... ... ...  ету  мен  ...  ...  бойынша  бюджеттердің  кірістік  көздерін  тиімді  түрде  бекітуәрекеттенеді.Бюджеттерді кірістер  бойы  ...  ...  ...  ... ... ... бойынша болжамдық мөлшерлерін анықтау  дәйектілікесептеледі.  Барлық  кезедердің  ...  ең  ...   –   ол   ... ... ... ... кейін – маңыздылық мәні аз емес  ... ... ... ... ... кезеңдері –  ол  негізгі  капиталдысатудан түсетін  түсімдерді  болжамдау,  ...  ...  ,  ...  ...  ...  активтер  сату  мен   Үкіметтік   ... ...  ...  ...  ...  түсуін  болжамдау  Салық,   Бюджеткодекстері  мен  басқа  да  ...  ...  ...   ...   ... ... қатар республика мен аймақтардың орта мерзімді әлеуметті-экономикалық даму ... ... ... елдің  ортамерзімді  фискалдық  саясаттың   ...   мен   ...   ...   ...   мен   ...   ...   әсер   ететін    негізгікөрсеткіштердің ... ...  ...  ...  ...  ... ... макроэкономикалық көрсеткіштер ретінде жалпы ішкі  өнімкөлемі,  ақша  құралдарының  ...  ...  ...  ...   ...  ...  айналымының   көлемі,   импортты-экпорттық   операциялардыңкөлемі, ... ... ... ... түсімін болжамдаудың негізінде клесі принциптер жатыр:• республика бойынша болжамдық көрсеткіштердің есептемелер қалыптасуыныңбірыңғайлығы;• болжамдық көрсеткіштер ... ... ... ... ... мен объективтігі;• барлық бюджет жүйесінің деңгейлері бойынша әр ай мен ... ... ... ... ... ... ... есептемелері.Болжамдайтын   бюджеттік    көрсеткіштер    есептеуі    ...    ...  ...  біраз  ерекшеліктері   бар,   себебі   жылдықкөрсеткіштер тікелей есептеулер әдістерімен анықталады.  Ал  ...  ... ... ... болжамдауда қолдануы  қиын.  Сондықтан  бюджеткірістерінің болжамдауы көбінесе әр түрлі динамикалық сипаттары бар  ... ... іске  ...  ...  ...  бірі  –  ол  ... сипаты бар кірістерді болжамдауда  қолданатын  экстраполяция  әдісі,екіншісі  –   ...   ...   ...   ...   ... эксперттік бағалау әдісі. Тәжірибеде,  объективтік  болжам  ... осы екі ... ... ...  ...  ...  бюджеттік  көрсеткіштерінің   регрессиясызығы  бойынша  өзгерістер  заңдылығын  ...  ...   ...  ...  ...   ...   ...   көрсеткіштерді   бюджетқалыптастыруға  әсер  ...  ...  ...   ...   ...   ...   кірістерінің   әр   ...   ...    ... байланыстылығын пайдалану сол кірістердің және  жалпы  шығындаркөлемдерін  анықтауға  мүмкіншілік  беретін  ...  ... ... ... орта ... ... ... кодексі мемлекеттің экономикалық саясатына сәйкес  орта  мерзімдібюджеттік жоспарлау негізінде бюджеттік процесті іске асыруын анықтайды.  Албюджеттік  ...  ...  ...   ...   ...   ...  алдымыздағы  үшжылдық  мерзімге  ...   ... ... ... – ол ... Орта ... ...  саясат  аттықұжат. Бұл құжат елдің Орта  мерзімді  әлеуметті-экономикалық  даму  жоспарымен басқа да ... және ... ...  ...  жыл  сайынбір жылға  ұзартылып  отыратын  үшжылдық  мерзімге  жасалады.  Бұл  ...  мен  ...  ең  ...  ...  ...  дамуы  көпжағдайда оның қаржы жүйесінің даму бағыттарына тәуелді екенімен,  екіншіден,жүргізіп  жатқан  ...  ...  ...  мен  оның   ... ... дәлілденеді. Келесі қаржы – жылға  бюджет  жасаудыңнегізі  ...  ...  ...   ...   қаржы   ресурстарынжұмылдыру  және   оларды   ...   ...   ...   басымдылықсекторларын ынталандыру арқылы мемлекеттік билік оған ... әсер ...  ... ...  ...  ...  ...  себепші  болады.  Бұл  құжатмәнінен ел экономикасын  басқарудың,  яғни  макроэкономикалық  тиянақтылықтықамтамасыз ету мен ... ... ... ... құралдарының бірі  болады.Орта мерзімді фискалдың  саясатты  жасауда  келесі  негізгі  мақсаттарғакөңіл ... ... және ... ...  жетуді  қамтамасыз  ететін  фискалдықстратегияны тағайындау;• алдағы үшжылдық мерзімге қажетті қаржы ресурстар көлемін ... ... ... ...  ...  құралдарды  бөлісубағыттарын анықтау;•  мезгілінде  жоспарлауды  іске  асыруға  қажетті  болжамдық  бюджеттікқаржыландыруды қамтамасыз ... ... ... ... мен тиімділігін қамтамасыз ету үшін оныретке келтіру;• ... ... ... ... ... ... ... жоғарылату.Орта мерзімдік фискалдық саясат мазмұны бойынша өз алды  ...  ... ... ... мен мақсаттарын,  негізгі  бағыттары  мен  олардыіске асырушы  механизмдерін  баяндайтын  құжат.  Бұл  ...  ...  ...  ...  ...  іске  ...  әдістері,бюджеттердің  болжамдық  көрсеткіштері,   бюджеттік   құралдарды   жұмсайтынбасымдылық бағыттары, бюджетаралық қатынастардың даму  ...  ... ... ... бұл ... ... алдыңғы үшжылдық мерзімге арналған салықтық-бюджеттік саясатын баяндайды, яғни салықтық пен кірістер саясатын,  шығындарсаясатын,  ...  ...  ...  ...  активтер   саласыныңсаясатын, бюджетаралық қатынастар  саясатын,  мемлекеттік  және  ... ... алу мен ... ... Қазақстан Республикасындағы бюджеттікжоспарлаудың құқықтық негіздеріҚазақстан Республикасының  әлеуметтік-экономикалық  дамуының  тиімділігіреспубликалық  (орталық  ...   ...   ...   және   ... мемлекеттің, сондай-ақ  оның  әкімшілік-аумақтық  құрылыстарыныңорталықтандырылған  қаржылық  (бюджеттік)  ресурстары  ретінде   жоспарлауғатікелей байланысты ... ...  ...  ...  деңгейлерінде  жүзегеасырылатын  бюджеттік  жоспарлау   Қазақстан   ...   және   ... ... орталықтандырылған  негізгі  ақша  қорларынқұру,  ...  ...  ...  ...  (жұмсау)  сияқты   барлықстадияларды ... ... айта ... бір ... бюджеттік жоспарлау бюджеттің жобасынәзірлеу, қарау және бюджетті бекіту стадиялары, бюджетті  атқару  және  ...  ...  ...  ...  атқарылуы   туралы   есептеменіәзірлеу және  бекіту  стадиялары  сияқты  Қазақстан  Республикасының  ... ... ... ... ... ... мән-жайлары Қазақстан Республикасыныңмемлекеттік  және  бюджеттік  құрылысының  негіздеріне,  мемлекеттің  бюджетсаясатының  ...  мен  ...   ...   ...   бюджеттікжүйедегі құзіретіне (құқықтарына) сай  айқындалады,  сондай-ақ  оның  ... үш ... ... іске асырылады.Республикалық және жергілікті бюджеттердің жобаларын уақтылы әрі  сапалыәзірлеу  республикалық  және   жергілікті   бюджет   ...   ... ... жоспарлау Қазақстан Республикасының бюджеті мен оның әкімшілік-аумақтық құрылыстары бюджеттерінің  кірісі  мен  ...  ...  ... салу жүйесінен, мемлекеттік қарыз алу жүйесінен және  басқа  да  түсімкөздерінен  түсетін  ақшалай  ресурстарды  ...  ...   ... ... ... ... реттеуге мүмкіндік береді.Бюджеттік   жоспарлау   барысында   мемлекеттің   қаржылық   (бюджеттік)ресурстарының көлемі мен ...  ...  ...  аумағында  бөлуарасындағы баланс қамтамасыз етіледі, сондай-ақ әрбір басымды  әрі  ...  ...  ...  ...  ...  көзімен   (жалпымемлекеттік  қажеттіліктерге  байланысты  республикалық  ...  ... ... ... ... ... стадиялары ұйымдастыру бюджеттік  құқықтықнормаларымен қатаң регламенттеледі. Республикалық және жергілікті  бюджеттербір қаржы жылына  арналып  ...  ...  ...  ...  тек  бір  жыл  көлемінде,  яғни  ағымдағы  жылдың  1  ...  ... ... (оны ... жұмыс істейді.Республикалық бюджетті жоспарлау жоспарланып  отырған  кезеңге  ...  ...  ...  және  ......  ... ... мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық даму міндеттеріне  сәйкесоларды пайдалану бағыттарын нысаналау  әрі  ...  ...  ... ... ... табылады.Республикалық бюджет бір  қаржы  жылына  арналып  жоспарланады.  ... ... ...  ...  ...  бір  мезгілде  алдағы  үшжылдықкезеңге  арналған  бюджеттің  болжамы  жасалады.   ...   ... ... ... ... ... ... айқындайды.Республикалық бюджет жобасын  уақтылы  және  сапалы  ...  ... ... және  ...  ...  ...  ...  қамтамасыз  етумақсатында бюджеттік комиссия құрылады.Республикалық бюджеттік комиссия  өз  қызметін  тұрақты  негізде  ... ... ... ... ...  ...  кезеңге  арналған  орта  мерзімді  фискалдық  саясатжөнінде ... ...  ...  ...  жылына   арналған   республикалық   бюджет   жобасыныңкөрсеткіштерін айқындау жөнінде ұсыныстар жасауды;3.  алдағы  ...  ...  және  ...  ...  ...  жылындақаржыландыруға  арналған  бюджеттік  бағдарламаларды   ...   ... ... ... ...  ала  отырып,  оларды  іске  ... ... ... ... ...  ...  ...  шығындарын  ұлғайтуды   немесе   түсімдерінқысқартуды көздейтін нормативтік құқықтық ... ...  ... жасауды;5. тиісті қаржы жылына арналған бюджеттерді  нақтылау  ...  ...  ...  ...  ...  іске  ...   бағалаунәтижелерін қарауды және солар бойынша ұсыныстар жасауды;7.  Қазақстан  Республикасының  Бюджет  ...   және   ... ... ... ...  көзделген  өзге  де  өкілеттіктердіқамтиды.Республикалық  бюджеттік  комиссияның  құрамына  бюджеттік   ...   ...   ...   ...   ...    ... ... және бюджеттік комиссияның мүшелері кіреді.Республикалық бюджеттік комиссияның төрағасы осы  комиссияның  қызметінебасшылық  жасайды  және  оның  ...  ...  ...   ... әрі оның ... іске ... жалпы  бақылау  жүргізеді,сондай-ақ  комиссия  жүзеге  асыратын  қызметке  жауапты  ...  ... ... ... ...  оның  функцияларын  бюджеттік  комиссиятөрағасының өзі тағайындаған орынбасары орындайды.Республикалық  ...  ...  ...   ...   ... ... ету жөніндегі жұмысты  үйлестіреді,  бюджеттік  ... ... ... ... ... уәкілетті орган  орта  мерзімді  фискалдықсаясат  негізінде  ағымдағы  бюджеттік  бағдарламалар  мен  ...   ... үшін ... ... ... қалыптастырады.Республикалық бюджеттік әзірлеу кезінде майызды рөл атқаратын  бюджеттікөтінім  бюджеттік  ...  ...   ...   және   ... ... ... үшін алдағы  қаржы  жылына  және  үш  жылдықкезеңге арнап жыл ... ... ... ...  ... әрі табыс ететін құжаттар жиынтығы болып саналады.Бюджеттік  өтінім  бірыңғай  бюджеттік  сыныптама,  ...  ... ... ... жылы ... ... ...  мақұлдаған  үшжылдық кезеңге арналған  бюджеттік  өтінім,  республиканың  немесе  ... ... орта ... ...  және  орта  ... ... ... бюджеттік  инвестициялық  жобалар  (бағдарламалар)тізбесі негізінде жасалады.Қазақстан Республикасының Бюджет ... ... ...  ... есептемегенде, бюджеттік бағдарлама әкімшісі жыл сайын бір  ғанабюджеттік ... ...  ...  ...  ...  ...  өтінімімынандай құжаттар мен ақпараттарды:1.  бюджеттік  ...  ...  және  олар  ...   ... ... ... түсіндірмелі жазбасын;3.  бюджеттік  өтінімге  енгізілген  бюджеттік   бағдарлама   паспортыныңжобасын;4.  кредиторлық  ...  ...  ...  және  оның  ...   ... ...  сондай-ақ  міндетті  түрде  жылдар  бойынша  бөлеотырып,  ағымдағы  ...  ...  1   ...   ...   ... ... туралы ақпаратты;5.  дебиторлық  берешектің  жалпы  ...  және  оның   ...   ... ...  сондай-ақ  міндетті  түрде  жылдар  ...  ...  ...  ...  ...  1   ...   жағдай   бойыншадебиторлық берешек туралы ақпаратты;6. байланысты гранттар сомасын міндетті түрде жұмсалу  бағыттары  бойыншабөле отырып, ... ...  ...  1  ...  ...  ... және ... байланысты гранттар туралы ақпаратты:7. бюджеттік өтінімге енгізілген ... ... ... ... ... орайда, мемлекеттік мекемелердің тауарларды (жұмыстарды, көрсетілгенқызметтерді) сатудан түскен өздерінің иелігінде  қалатын  ақшалай  ... ... ... қаржы жылына арналған  болжамы  бюджеттік  жоспарлаужөніндегі  ...  ...  ...  ...  ...   ...   жасалып,бюджеттік өтініммен бірге табыс етіледі.Бюджеттік бағдарламалардың тізбесі  өткен  жылғы  есептілік  ... ... ... ... көрсеткіштерді және алдағы үш жылдық  кезеңгеарналған ... ... ... ... ...  үш  жылдық  кезеңгебелгіленген   нысанда   әкімші   жоспарлайтын   бюджеттік    ... ... ... түсіндірмелі жазба  жоспарланып  отырғанбюджеттік бағдарламаның қысқаша сипаттамасын, оның мәнін және  республиканыңнемесе  аумақтың  ...  ...  ...  мен   рөлінайқындайды, сондай-ақ өткен  жылғы  бюджеттік  өтінімнен  ...  ...  ...  жобасы  бюджеттік  бағдарламаның   мақсаттарын,міндеттерін, нормативтік-құқықтарын негіздемесін, күтілетін нәтижелерін, іс-шараларын, жауапты орындаушыларын,  орындау  ...  ...  ...   ...   ...   ...   айқындайтын   құжат   ... ... ... және ... ... ... ... жоспарлаужөніндегі орталық уәкілетті орган айқындайды.Бюджеттік жоспарлау  жөніндегі  орталық  уәкілетті  орган  Республикалықбюджеттік ... ... ...  ...  ...  ...  жылынаарналған республикалық  бюджет  жобасының  түпкілікті  нұсқасын  жасап,  оныРеспубликалық бюджеттік ... ... ... қаржы жылына арналған республикалық бюджет  жобасының  түпкіліктінұсқасын қарау және айқындау жоспарланып  отырған  қаржы  ...  ... 1 ... кешіктірілмей аяқталады.Бюджеттік жоспарлау  жөніндегі  орталық  уәкілетті  орган  ...  ... ... ... ... ... заңның жобасын  ағымдағы  жылдың15   тамызынан   кешіктірмей   ҚР-ның   ...   ...   ...   ...   ...   жоспарлау   мемлекеттің   шаруашылығы   аясындағыәлеуметтік-экономикалық   ...   даму    ...    ...  ...  ...   республикалық   бюджеттің   кірісін   қаржылықзаңнамамен айқындалған салықтық, салықтық емес және  ...  да  ...  ...  ...  ...   ...   ... бағыттарына сәйкес пайдалану жөніндегі ұсыныстарды  әзірлеу  процесіретінде көрініс табады.Ал республикалық бюджетті  жоспарлаудың  құқықтық  негіздерін  ... ... ...  республикалық  бюджет  бөлігінде  тиісіншеәрі тиімді жұмыс істеуін қамтамасыз  ететін  бюджеттік  процестің  ...  ...  ...  әрі   ...   уәкілетті   мемлекеттікоргандардың, оның ішінде жоспарлау  –  ...  ...  ... жобасын әзірлеу және қарау, оны бекіту,  атқару  және  атқарылуынабақылау жүргізу, ... ... ... ... ... ...  іс-қимылдарын регламентейтін Қазақстан Республикасы Бюджет кодексінің  68,  69,70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 79, 81, 82, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92, 93,  94,96, 100, 121, 123, ... ...  ...  ...  ...  отырған  кезеңге  арналғанбюджет түсімдерінің көлемін және басымдықтарды  ...  ...  ...   даму   ...   ...   ...    пайдаланубағыттарын айқындау жөніндегі ұсыныстарды әзірлеу  процесі  болып  ...    ...    ...    ...    ...     ... ... айқындайды.Жергілікті бюджет бір қаржы жылына жоспарланады.  Кезекті  қаржы  ...  ...  ...  ...  бір   ...   орта   ... ... негізінде алдағы  үш  жылдық  кезеңге  арналған  жергіліктібюджеттің болжамы ... ... ... ... әкімшілік-аумақтық құрылыстың әлеуметтік-экономикалық дамуының орта мерзімді  жоспары  негізінде,  ...  ...  ... орта ... ...  ...  ...  (секторлық),  аймақтықбағдарламалар, өткен қаржы  жылы  ішінде  бюджеттің  ...  ...  ... мән-жайлары ескеріліп, сондай-ақ оның негізгі  бағыттары  жыл  сайынтүзетіліп үш ... ... ...  Орта  ...  ...  ... ... Қазақстан Республикасының Үкіметі белгілейді.Жергілікті атқарушы органның алдағы  үш  жылдық  кезеңге  арналған  ортамерзімді фискалдық саясатын жергілікті ... ... ...  жылдың  1шілдесіне дейін бекітеді және  ол  ...  ...  ...  ...  жоспарлау  және  оны  ...  ...  ...  ...  ... ...  ...  Заттай  нормаларға  әдетте,  қажетті  материалдықнемесе материалдық емес игіліктерді  тұтынудың  немесе  ...  ...  ...  Заттай  нормаларды   орталық   мемлекеттік   органдарәзірлейді және Қазақстан Республикасының Үкіметі бекітеді.Жергілікті ... ... ... ... орта ... ...  даму  жоспары  мен  алдағы  үш  ...  ...  ...  ...  ...  ...   негізінде   жергілікті   бюджеттік   жоспарлаужөніндегі орталық ... ... ... және ... ... түсімдерінің алдағы қаржы жылына арналған  болжамдыкөрсеткіштерін облыстардың, республикалық маңызы бар қалалардың,  астананың,ауданның  (облыстық  ...  бар  ...  ...  комиссиялары   қарап,мақұлдайды.Бюджеттік жоспарлау жөніндегі уәкілетті орган  орта  мерзімді  фискалдықсаясат   негізінде   ...   ...   үшін   ...    ... ... қалыптастырады,  сондай-ақ  оларды  қарап,  мақұлдауүшін жергілікті ... ... ... етеді.Жергілікті   бюджетті   әзірлеу   кезінде   бюджеттік   ... ... және ... қаржыландыру сомаларын айқындау үшін  алдағықаржы  жылына  және   үш   жылдық   ...   ...   ...   ... ... жыл ... жасап, табыс ететін құжаттар  жиынтығыбюджеттік өтінім болып табылады.Бюджеттік  өтінім  бірыңғай  ...  ...  ...   ... өткен қаржы жылы бюджеттік комиссия мақұлдаған үш жылдық  кезеңгеарналған бюджеттік өтінім, ...  ...  ...  ...  жоспары  және  орта  мерзімді  фисклдық  саясат,  ...  ... ... ... тізбесі негізінде жасалады.Қазақстан  Республикасының  Бюджет   ...   ...   ... ... жағдайларын қоспағанда,  жергілікті  бюджеттік  бағдарламаәкімшісі жыл ... бір ғана ... ... ... алады.Жергілікті бюджеттік бағдарламалар әкімшісінің бюджеттік өтінімде:1. жергілікті бюджеттік бағдарламалардың (ішкі бағдарламалардың)  тізбесіжәне олар бойынша шығыстар ... ... ... ... ... ... ... бюджеттік өтінімге енгізілген жергілікті  бюджеттік  бағдарлама  (ішкібағдарлама) паспортының жобасы;4. кредиторлық берешектің ... ... және оның ...  ...  ... ... әрі  ...  түрде  жылдар  бойынша  бөлінген,ағымдағы қаржы  ...  1  ...  ...  ...  кредиторлықберешек туралы ақпарат;5. дебиторлық берешектің жалпы ... және оның  ...  ...  ... ... әрі  міндетті  түрде  жылдар  бойынша  бөлінген,ағымдағы  қаржы  ...  1  ...  ...  ...  дебиторлықберешек туралы ақпарат;6. міндетті түрде жұмсалу бағыттары бойынша бөлінген байланысты  гранттарсомасы, ағымдағы қаржы жылының 1 қаңтарындағы жағдай  ...  ... ... ... ... ... ... бюджеттік өтінімге енгізілген жергілікті бюджеттік бағдарлама  бойыншашығыстарының есептері;8. басқа да ақпарат көрініс табады.Бюджеттік бағдарламалардың тізбесі  ...  ...  ...  ... ... жылға  арналған  жоспарлы  көрсеткіштерді  және  ...  ... ... ... болжамды көрсеткіштерді көрсете  отырып,  алдағы  үшжылдық кезеңге белгіленген нысанда әкімші жоспарлайтын жергілікті  ... ... ... ...  ...  шығыстардың  есебі  бекітілгензатта   нормалар   ескеріле   ...   ...   ...   ... ... және құндық көрсеткіштерін ашып көрсетеді.Бюджеттік бағдарламалардың әкімшісі жергілікті бюджеттік юағдарламалардыбюджеттік ... беру ... іске ... ...  ...  осы  ... ... бюджеттік өтінімге қоса:1.  бюджеттік   бағдарламаның   бюджеттік   кредит   ...   ...   ...   бағыттарына    сәйкестігі    жөніндегінегіздемені қоса алғанда, бюджеттік бағдарламаны бюджеттік кредит беруарқылы іске ... ... ... ...  ...  кредит  берудің  тиісті   объектілерге   және   ... ... ... ... шарттылығының негіздемесі;4. бюджеттік кредит беру өтімділігінің есептеулері;5. сенім білдірген өкілдер (агенттер) жұмысқа тартылған жағдайда  олардыңкөрсеткен қызметіне ақы ... ... ... ... ... ... бюджеттік бағдарлама  әкімшісі  бюджеттік  өтінімді  шығыстарлимиті шегінде енгізуге міндетті.Тиісті жергілікті бюджеттік комиссия бюджеттік өтіміндер  мен  ... ... ...  ...  ...  қарап,  олар  бойыншашешім  қабылдайды.  Жергілікті  бюджеттік   бағдарламалар   әкімшілері   ...  ...  ...  ...  ...  ...  арасындағыкеліспеушіліктерді тиісті жергілікті бюджеттік комиссия қарайды.Тиісті бюджеттік комиссия  жергілікті  ...  ...  ... шешім  қабылдағаннан  кейін  жергілікті  бюджеттік  ... ... ... ... алмайды.Бюджеттік  жоспарлау  жөніндегі  жергілікті  уәкілетті  орган  облыстың,республикалық маңызы бар қаланың, астананың бюджеттік ...  ...  ...  алдағы  қаржы   жылына   арналған   облыстық   бюджет,республикалық маңызы бар қала, астана ... ... ...  ... оны ... ... маңызы бар қаланың,  астананың  бюджеттіккомиссиясының қарауына енгізеді.Алдағы қаржы жылына арналған облыстық бюджет, ...  ...  ... астана бюджеті  жобасының  түпкілікті  нұсқасын  қарау  және  айқындаужоспарланып  отырған  қаржы  ...  ...   ...   15   ... аяқталады.Жергілікті  бюджетті  жоспарлау  тиісті  әкімшілік-аумақтық   құрылыстарауқымындағы  әлеуметтік-экономикалық   даму   ...   ... ... ...  ...  ...  айқындалған  түсімдержәне   республикалық   ...   ...   ...    ... Мемлекеттік басқару және жоспарлау жүйесін жетілдіруҚазіргі кезде мемлекеттік басқару жүйесі жетілдірілуде,  бұған әкімшілікреформаның кезең-кезеңмен өткізілуі ықпал етеді.Экономика және бюджеттік    жоспарлау     ...     осы     ...     ...     ...      Қазақстан      РеспубликасыЭкономика және бюджеттік   жоспарлау    ...    ...    ...       ...        ...  құру бойынша,  штат  санын  оңтайландыру,бюджеттік қаражатты уақытылы және мақсатты игеру, оны жоспарлау  мен  ...   ...   ...   ...   мен    мемлекеттікмекемелердің қызметін қамтамасыз ету бойынша ұсыныстар берілген.Бүгінгі  күні   ...   ...   ... ... қолданылды, атап айтқанда: «Қазақстан  РеспубликасыҮкіметінің     2004     жылғы 4     ...      ... ... ... мен ... енгізу  туралы»Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2008  жылғы 28  қарашадағы № 1107  қаулысықабылданды,    ...    ...    ...    ...  даму  ...  ...  облыс  әкімдеріне  жергіліктімемлекеттік      басқарудың       ...       ...       ...  ...   ...   ...           ...            атқарушы            ...  ...  ...  ...  ... бір нормативтік-құқықтық актімен айқындалмаған.Қазақстанның      2030      ...      Даму       ...  іске  ...  ...   ... 2010 жылға дейінгі Стратегиялық даму жоспарының  іске  ...  ...  ...  ...  облысының  2020  жылға дейінгіәлеуметтік-экономикалық даму стратегиясының жобасы әзірленетін болады.Осыған байланысты мемлекеттік  басқару және жоспарлау жүйесін  жетілдіруэкономика және бюджеттік  жоспарлау   ...   ...   ... бірі ... айқындалған.2.7. Мемлекеттік жоспарлау жүйесін реформалауМемлекет   басшысы   Қазақстан   ...   жыл    ...   атты   ...   ...   ...    ...          ...           басқару,           ...      ...      ... ... ... ...  ...  маңызды  бағытынайқындады.Өз кезегінше,     Қазақстан     ...      ...      ...     ...      ... ...  ...  іске  асыруға және стратегиялық  мақсаттарынақол жеткізуге бағдарланған тұтас және тиімді  мемлекеттік  жоспарлау жүйесінқалыптастыруды өз қызметінің ... ... ... ... ... жаңа сапалы үлгісін құрастыру мақсатында  мыналарқажет:• іс жүзіндегі  стратегиялық,  экономикалық және бюджеттік  жоспарлаудыңтиімді үйлесімдігін ... ... ... ... ... ...  стратегиялық  міндеттерімен мақсаттарына қол жеткізуге, нақтылы нәтижелер алуға бағдарлау;•  мемлекеттік  саясаттың  басымдылықтарына  ...  ...  ...  максималды   тиімді   басқару   мен   бюджеттік   қаражаттыашық бөлуге  ...  ...  ...  ...  ортамерзімді бюджеттік жоспарлауға көшіруді қамтамасыз ету;•  мемлекеттік  органдардың   азаматтарға ұсынылатын   қызмет   ...      ...       іске       ...       ... ... ... бағалау енгізу.Қазақстан  Республикасы  Үкіметі  мемлекеттік   ...   ...       ...        үшін        ...        ...  ...  тетігін   кезең-кезеңмен және жүйелітүрде   қайта   қарастыру   мақсатында   нәтижеге   ... ... ... ... ... ... ... бастап қолданысқа енгізілген жаңа Бюджет  кодексінәтижеге  бағдарланған мемлекеттік   жоспарлау жүйесін   ...   ... ... ...  ...  өңірлік-деңгейде  бюджеттерді  жаңа үлгібойынша қалыптастыруды енгізу көзделеді.Осы жағдайда Басқарма макроэкономикалық  тұрақтылықты сақтау  мақсатындасайма-сай   ...   ...    ...  ...  бастап  бюджеттік  саясат  жыл  сайын  ...   ...  ...  ...   орта   ...   ... ... мен мақсаттарын іске  асыру  негізінде  ... ... ... жалпы экономикалық саясатының негізгі  құрамы  болатұрып, орташа жылдық инфляция-деңгейі бойынша белгіленген ...  ...  ...  ...  мен  ...  ... жинақталуын қолдауды жәрдемдесуге бағытталады.2008 жылдан  бастап  Қазақстан  Республикасы  Үкіметінің  2007  жылғы 16шілдедегі   № 599    ...    ...    ...    ... ... ... ... Алайда,  өмірмен тәжірибе осы  әдістемеде  жоспарлаудың  нәтижелілігіне  жағымсыз  әсерінтигізетін факторлар бар ... ...        ...        ...        ... есептеу әдістемесін әзірлеуге қатысады. Осы  мәселебойынша  Экономика және бюджеттік  жоспарлау   ...   ...   ... жіберілген.  Жоспарланған үшжылдық  кезеңге,  ағымдағы шығындардыңболжамды көлемі ... ... ...  ...  ...  ... ... санына) қарай айқындалатыны негізгі  мәселе  болыптабылады.  Біздің  облыс  бойынша  ...  саны  жыл  ...   ...   ...   ...   ...   бюджеттің   болжамдыкөлемінің төмендеуі байқалады.Экономика және бюджеттік  ...  ...   ... ... есеп ... ...  бюджеттік  қаражаттың  жетіспеушілігібар  2007  жылғы 1  наурыздағы жағдай  бойынша,  ...   ...  ...  ...   ...   ...   Сондай-ақ   есептеу   кезіндематериалдық және материалдық  емес  ...  ...   мен   ...  ...  ...  ...  69  бабы —  заттай  нормалар)ескерілмеген.Бұдан басқа, басқа шығындарды есептеу кезінде қабылданған 1,08  инфляциякоэффициенті   ...   ...   ...   ...   ...  мәліметтеріне  сәйкес  немесе  мемлекеттік   сатып   алулардыңқорытындысы бойынша қолдану қажет деп ...   ...   ...    ...    ...    ...    пайыздықарасалмақта есептеген  кезінде  біздің   облыс   ...   даму   ...  ...  есептеледі,  өйткені   біздің   ...   ...  ...  ...  ...   өңірлік   өнім   өндірісінде   ауылшаруашылық өнімін шығару ... 30 ... ... ... ... 714  ауылдықелді     мекенінде     ...     65     ...     ...     Бұл ретте,ауылдағы жалақы басқа саларға қарағанда     айтарлықтай     төмен.     ...  ...  ...  Кодексімен   ауыл   шаруашылық   тауарөндірушілеріне жеңілдіктер      ...      ...       ... ... ... ...  ...  түсімдер  азаюда,олардың үлесі 65 пайыздан астамды құрайды.2.8. Бюджетті жоспарлау модулі мен оны орындау мониторингін енгізуАлдын  ала  ...  ...   ...   мемлекеттік   басқару   органыбасқарушылық есеп жүйесін іс жүзінде енгізуге  кірісуге,  яғни  басқарушылықесептің ... ... ... ... ... ... ... есеп жүйесін енгізуді  бюджеттіжоспарлау модулінен  және  оны  орындаудың  ...  ...  ... ... үшін ... ретінде осы  модульді  таңдап  алу  бір  жағынандайындық  ...  оны  іске  ...  үшін  ...  ...  ...  пенесептіліктің нысандары,  құжат  айналымының  ...  ...  ... ... осы ...  ...  ...  ұйымның  басқарушылық  есепжүйесінің неғұрлым күрделірек құрамдас  бөлігін  –  ...  ...  ... және ...  ...  модулін  енгізуге  дайындық  жұмыстарын  ... ... ... ... модулі мен оны орындау мониторингін  енгізу  орталықмемлекеттік  органға  бюджеттік  ...  ...  ...   ... ... ... ... береді,  атап айтқанда:·бюджеттік ассигнованияларды  негіздеу  үшін  пайдаланылатын  деректердіалу;·барлық  бағдарламалар  және  бағдарламалық  емес  ...   ...   ... ... ... ... ие ... бұл  болашақтағы  кезеңдергеарнап  осы  бағыттар  бойынша  шығыстарды  неғұрлым   салмақты   ... ... ... береді;·орталық органның басшылығына  одан  арғы  қызмет  нұсқалары  мен  нақтыбағдарламаларды іске  асырудың  орындылығы  ...  ...  ...  ... ақпарат беру.Бюджетті жоспарлау модулі мен оны орындау мониторингін енгізу  сондай-ақорталық  ...  ...  ...  ...   пайдаланудың   тиімділігітұрғысынан алғанда,  тұтастай  ведомствоның  да,  сондай-ақ  оның  жекелегенбөлімшелерінің  де  ...  ...  ...  мониторингті  жүзегеасыруға мүмкіндік береді.Бюджеттік  есептің  ...  ...   ...   ғана   ... ... ... есеп ...  жоспарын  және  басқарушылықесеп  нысандарын  пайдалану,  керісінше,  ...  ...  оған  ... ... қажет болса,  сондай  дәрежеде  ...  ...  ... береді. Сондықтан ведомство әрбір бөлімше  қызметінің  ...  ...  және  ...  шығыстарының  әрбір  бағытын,  әрбір  бабынбақылауға алу жағдайында  болады.  Нәтижесінде  бюджет  шығыстарының  ... ... ...  ...  емес  ...  табылатын  бағыттары  мен  баптары,қосымша  бюджет  ассигнованияларын  қажет  ететін  жұмыстың   ... ... ... ... ... жоспарлау  –  қаржылық  жоспарлаудыңқұрамдас бөлігі. Бюджеттік жоспарлаудың негізі –республиканың  әлеуметтік  –экономикалық   даму   ...   мен   ...   және   оның   ... көрсеткіштері мен болжамдары.Бюджеттік  жоспарлауға  тегінде  оның  кең  ...   тек   ... ғана ...  ...  ...  оның  атқарылуы  да  жатады.  Өйткенібюджеттің құрылуы мен орындалуы бір  принципке  ...  ...  ... ...  ...  бір  ...  ...  байланысты  екі  бұтағы. Алдағы жылға тікелей бюджет ... ... ... ...  барысына  қарайжәне шаруашылық  органдарға  жіберілген  қаржы  нормалары  мен  нормативтерінегізінде ... ... ... ... айыра білген жөн. Бюджет процесі– бюджеттің сан алуан жұмыстары кезеңінде  құрылып,  ...  ...  ... ... пен жергілікті жерлерде ұйымдастырылуының  нақты  ... ... ...  ...  ...  шаруашылық,  басқаруоргандары,   жоспарлау   –   ...   ...   ...   ... ... ... ... бюджетті құрау  мен  барлық  қаржыжоспарларының  теориясы  және  ...  ...  ...   Мемлекеттікбюджетті құраудың екі кезеңі бар:1. Жиынтық бюджеттік жоспарлау. Оның барысында жоспарлы жұмыстың негізгібағыттары,  ...  ...  ...  ...  мен  ...  ...   ...   жылдағы   белгіленген   кірістері   мен    ...  ...  ...  Оның  ...  жиынтық  қаржыбалансы жасалады. Негізінен жиынтық бюджеттік жоспарлау  мемлекеттік  бюджетжобасын алдын ала әзірлеу  кезеңінде  ...  ...  ...  ... қаржы жүйесінің орталық буынында қолданылады.2.  Екінші  кезеңде  бюджеттік   жоспарлау   ...   яғни   ...  ...  ...  ...  ...  ...   байланыстарыорнатылады. Содан соң қаржы міндеттемелері формасын қабылдайды.Бюджеттік жоспарлау ... ... ... асырылады:- бюджеттік және халық шаруашылықтық жоспарлаудың бірлігі;- ресурстарды ... ... ... ... ... ... материал және қаржы ресурстары шаруашылық – мәдени  ... ... ... ... үнем ... сақтау;- халық шаруашылығы, әлеуметтік – мәдени,  қорғаныс,  басқару  шараларынқаржыландыру тәртібімен бюджет қаржысын мақсатты жұмсау.Бюджеттік жоспарлауда  оның  ...  және  ...  ...  нақтылық,біртұтастық, ауқымдылық негізінде баланс әдісі кең ... ... ... ... барлық қажетті негіздері берілген.Ол кез  келген қаржы жоспары сияқты кіріс және  шығыс  бөліктерінен  ... ... ... ... қорларының құрылуы)  нақты  көздеріне,  алшығыстары (ақша қаражаттары қорларының) нақты бағыттары мен шараларына  ...  ...  ...  ...   ...   ... ... Заң күшіне енген «Салық және  бюджетке  басқа  даміндетті төлемдер туралы» жарлығына және ...  ...  ... ... ... сәйкес іске асады.Үкіметтің  жоспарланатын  жыл  ішінде  ...  ...  мен  ...  қандай  әлеуметтік   жәрдемақылар   төлейтіні,   бұл   шығындардыңжиынтығын  ...  ...  ...   ...   ...   ...   жабатыныанықталады.  Бірақ,  бүгінгі  ...  ...  ...  ...  ... Егер үкімет шығыстары кірістер деңгейінен асып кеткен болса,  ондатапшылығына тап боламыз.Мемлекеттік ... ... жабу үшін ақша ...  ...  ... ... ... бағалы қағаздар шығару арқылы тартуға болады.Егер де экономикада мемлекеттік  бюджеттің  тапшылығы  ...  ... ... ... кірістер  мен  ресми  трансферттер  түсімдері  жалпысоманың  жалпы  шығыстар  көлемінен  және   ...   ...   ... асып  ...  ...  жинақ  ақшалар  мен  инвестициялар  теңболмайды. Мысалы үшін, ... ... ... үкімет нақты  ақшаның  бірбөлігін осы тапшылықты  қаржыландыруға  ...  яғни  ...  ақша  ... асып ... ... ... ...  кезінде  бюджет,  қаржы,  ...  ... даму және ... ... ... заңдылық  және  азаматтардыңқұқығын қорғау, өнеркәсіп, құрылыс, көлік, коммуналдық шаруашылық,  ... және ... ... ... комиссиялардың ұсыныстары мен  сынескертпелері назарға алынды. Мұның өзі ... ... ...  ...  және  селолық  аймақтарды  кезеңімен  дамыту  жөніндегі   шығындардыұлғайтуға мүмкіндік береді.Бүгінгі  мемлекеттердің   ...   ...   ...   қызметтерінбейнелейтін құжат деуге  болады.  Ол  мемлекеттік  шығындардың  және  олардыөтейтін қаржы ... ... ... Бюджеттің  жобасы  жыл  сайын  ... ...  ...  және  елдің,  штаттың  парламентінде  немесемуниципалдық жиналыста қабылданады.  Қаржылық  жыл  біткеннен  ...  ... ... өкілдері, алдыңғы жылғы бюджет  туралы  ...  ... ... ... ... туралы және жасалған  шығындар  туралыесеп береді.Қосымша1 қосымшаЭкономика және бюджеттік жоспарлау басқармасы ... ... ... міндеттері және көрсеткіштері|Атауы               ...              ...     ... ...            ||                    ...            ...       |                           ||                                                                                  ||1 ... ... даму ... болжау сапасын арттыру      ||Нысаналы индикаторлар                                                             ... ... ... іс жүзіндегі мәнінің 2010–2014   ||жылдардағы болжамды өлшемдерінен 5 — 10% шегінде ... ... ету;         ... ... органдардың бастамасы бойынша жергілікті бюджеттердің         ||нақтылауын 25% шегінде қысқарту.                                                  ... ... ... мен ... ... арттыру                  ... ... ... мен әлеуметтік-экономикалық даму болжамын әзірлеу    ... ... ... ... ... жедел түзетілуін қамтамасыз ||ету                                                                               ... ...                                                             ||                                                                                  ||7 — 8% ... тұтыну баға индексі;                                             ... ... ЖӨӨ ... ... ...                                ... ... 77–78% ... ... ... өндіріс көлеміндегі өңдеу  ||өнеркәсібінің үлесі.                                                              ||1 ... ... ... және ... ... ...         ... тұрақтылықты қамтамасыз етуге жәрдемдесу.                 ... ... ... үйлестіру, мониторингтеу және талдау жұмысын       ...                                                                           ||2009 — 2010 ... ... ... Республикасы Үкіметінің, Қазақстан        ... ... ... және ... Республикасы Экономиканы және қаржылық ||жүйені тұрақтандыру жөніндегі қаржылық ұйымдарды және қаржылық нарықты реттеу және||қадағалау ... ... ... іс-қимылдар жоспарының іске асырылуын  ||үйлестіру                                                                         ... ...                                                             ||1 ... ... ... тарту үшін қолайлы жағдайлар жасау            ... ... ... ... жылдық өсу қарқыны: 2010 жылы — 101,5%, ||2011 жылы -102,0%, 2012 жылы — 102,5%, 2013 жылы — 103%, 2014 жылы — 103,5%.      ... ... даму ... және ... ... ...  ||кезінде негізгі капиталға инвестициялар көлемін болжау                            ... ...                                                             ... ... ... ... ... кепілдік берген қызметтерді  ||ұсыну жөніндегі және оған жүктелген мемлекеттік функцияларды (жылда ...     ... ... нақты табыстарының 9% дейін өсуін қамтамасыз ету, 2010–2014   ||жылдардағы ... ... ... 0,1% ... жылда жұмыс орындар санын   ||орташа 8,35 мың адамға ұлғайту) орындау жөніндегі қызметін қаржылық қамтамасыз    ...                                                                              ||1 ... ... ... қабілетті мамандырылуын қалыптастыруға және        ... ... ... саясаттың іске асырылуын қамтамасыз ету              ... ... 2015 ... ... аумақтық даму стратегиясын іске асыру||барысы туралы талдау, ақпаратың ұсыну                                             ||1 ... ... ... жаңа ... ... ... енгізу        ||Нысаналы индикаторлар                                                             ||2010 жылы ... және ... ... ... — 100%          ||1 ... Жаңа ... жоспарлау жүйесінің кезең-кезеңмен іске асырылуын     ||қамтамасыз ету                                                                    ... ... ... ... ...                                         ... ... қызметін рейтингтік бағалау нәтижесін талдау және қажет болса||рейтингтік бағалау әдістемесіне ұсыныстар енгізу                                  ... ...                                                             ||2010 жылы ... ... ... ... жүйесі қызмет етуінің       ||құқықтық және әдістемелік базасын ... ... — 100%                    ||1 ... ... ... ... ... көшу бойынша нормативтік      ||құқықтық базаны қалыптастыруға қатысу                                             ... ... ... ... ... ...                           ||Үш ...   ... ...                                               ...     |                                                              ...       |                                                              ...    |                                                              ...     |                                                              ||«Үш ...  |                                                              ...     |                                                              ...    |                                                              ...      |                                                              ...     |                                                              ... |                                                              ...      |                                                              ...     |                                                              ...     |                                                              ...   |001 ... және ... жоспарлау басқармасының қызметін||бағдарлама  |қамтамасыз ету»                                               ...       |(003 ... ... ...                       ... |                                                              ...   ... қызметкерлердің еңбек, ақыларын төлеуге, міндетті    ||            ... ... ... ... ...   ||            |қызметтерді, байланыс ... ... және ... да        ||            ... ... ... да тауарларды сатып алуға          ||            ...                                                   ||1,2         ... ... ... ... арттыру          ||стратегиялық|Жаңа бюджеттік жоспарлау жүйесін енгізу                       ...      |                                                              ||1 ...   ... және ... ... ... ...     ||            ... ... ету ... ... ... іске  ||            ...                                                         ||1 ...   ... ... ...                               ||            ... ... ... экономика және бюджеттік жоспарлау ||            ... ... ... ... ... ету           ...                                                               ...                                                               ...   |001 ... және ... ... басқармасының қызметін||бағдарлама  |қамтамасыз ету "                                              ...       |(007 ... ... ... ...      ... |                                                              ...   ... ... ... экономика және бюджеттік жоспарлау ||            ... ... ... ... ...   ||            ...                                                      ||1, 2        ... ... ... ... ...          ... бюджеттік жоспарлау жүйесін енгізу                       ...      |                                                              ...     ... және бюджеттік жоспарлау басқармасы аппаратының     ||            ... ... ету ... ... ... іске  ||            ...                                                         ...     |Мемлекеттік басқару жүйесін жетілдіру                         ||            ... ... ...                          ...                                                               ... ...                                               ...   |5 ... ... Қазақстан облысының даму бағдарламасын      ||            ... ... ...                                   ... ... ... ... арттыру          ||бағыты      |                                                              ...     ... ... ме ... ... даму ...    ||            |қамтамасыз ету                                                ...     ... ... ... ... ... мен  ||            ... ... ... ... іске ...         ||            ... ету                                                ...                                                               ... ...                                               ...   ... және ... ... басқармасына жүктелген     ||            ... ... әрі ... ...                      ||            ... Қазақстан облысы экономика және бюджеттік жоспарлау ||            ... ... құны 40 АЕК ... және 1 ...  ||            ... ... ететін компьютерлік, ұйымдастырушылық техникамен,||            |кеңсе ... және ... ... ... ...  ||            |арналған шығыстар.                                            ||1           ... ... ... ... ...          ... ... жаңа ... ...                    ...      |                                                              ...     ... және бюджеттік жоспарлау басқармасы аппаратының     ||            ... ... ... ... ... іске ...     ||Міндеті     |Моральдық және ... ... ... жаңашыл             ||            ... ... ...                            ...                                                               ... атауы                                               ||тер      |                                                                 ... ... ... ...                          ... ... техникалық-экономикалық  ||а (кіші  |негіздемесін дайындау және оның сараптамасын жүргізу»            ...                                                                 ||а)       |                                                                 ||1        ... ... ... ...             ...                                                                 ...     |                                                                 ...   |                                                                 ||1 ... экономикалық даму көрсеткіштерінің болжам сапасын    ||         |арттыру                                                          ||2 ... ... ...                               ...                                                               ...                          ...     ... ...       ||                                       ...         |                    ||                                       ... ... ||                                       |.    ...    |.    |       ||                                       ...      |     |     |       ||                                       |)    |       |     |     |       ... ... ...  ... ||                                       |5    |       |7    |9    |       ...                     ...  ... ||бағдарламалар                          |5    |       |7    |7    |       ... ... ...       ...  |10791|10587|116901 ||мемлекеттік                            |5    |       |9    |7    |       ...         |     |       |     |     |       ...               |     |       |     |     |       ... саясатты іске  |     |       |     |     |       ... ...             |     |       |     |     |       ... ... материалдық-   |10192|443    |1058 |0    |0      ... ...               |     |       |     |     |       ... даму ...          |20800|2784   |7600 |20502|22142  ... ... ...    ...   |7600 |20502|22142  ||жобалардың (бағдарламалардың)          |     |       |     |     |       ... ... ...  |     |       |     |     |       ...    |     |       |     |     |       ... ... ... ... ...  ... ||соның ішінде:                          |5    |       |7    |9    |       ... ...       ...  ... ||                                       |5    |       |7    |7    |       ... даму бағдарламалары          ...   |7600 ...  ... ... ... ... ... бойынша бөлуМың теңге|Стратегиялық бағыттар, мақсаттар,     |Есептік кезең ... ...     ... ...              |                    ||                                      ... ...  ||                                      |.    ...    |.    |        ||                                      ...      |     |     |        ||                                      |)    |       |     |     |        ||2 ... ... ... |     |       |     |     |        ... ...              |     |       |     |     |        ... Нәтижеге                   |     |       |     |     |        ... ...       |     |       |     |     |        ... ...                    |     |       |     |     |        ... ...                   |     |       |     |     |        ...                |     |       |     |     |        ||001 ... экономикалық саясатын,  |95553|79073  |10791|10587|1169901 ||мемлекеттік                           |     |       |9    |7    |        ...        |     |       |     |     |        ...              |     |       |     |     |        ... ... іске |     |       |     |     |        ... ... ...  |     |       |     |     |        ...                          |     |       |     |     |        ||006 ... ...           |     |443    |1058 |0    |0       ... ... ... |10192|       |     |     |        ... ...                |     |       |     |     |        ||108 ... ...             ...   |7600 ...   ...      |     |       |     |     |        ... ... экономикалық   |     |       |     |     |        ... ... |     |       |     |     |        ... ...                |     |       |     |     |        ... ...    ...  |11657|12637|139043  ||басқармасы бюджетінің жиынтығы        |5    |       |7    |9    |        ... ... ... Ел ... ...  халыққа  жолдауы  «Қазақстан  халқының  әл-ауқатын арттыру – мемлекеттік саясаттың басты мақсаты» - 2008ж. 6 ... ... ... -   ... 2004ж3. «Республикалық және жергілікті бюджеттердің  атқарылуын  бақылау  туралы»Қазақстан  Республикасының Заңы. – 2002ж 29 ... Б. С. ... ... ...  Алматы   2006жыл   «Экономика»  (96-103беттер)5. Қазақстан ... ... - ... 1995ж6. ... С.С., ... С.М. ... құқық: оқу құралы – Алматы:  Жетіжарғы. 2006 жыл7. ... ...  ...  ҚР  ...  жэне  ...  ... институты, "Зияткер" ЖШС, 20078. http://www.google.ru ақпарат көзі9. http://press-service@minplan.kz  ақпарат көзі  
        
      

Пән: Қаржы
Жұмыс түрі: Курстық жұмыс
Көлемі: 45 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 700 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Аймақтың әлеуметтік-экономикалық дамуында жергілікті бюджеттің әсерін талдау (Қызылорда облысы Қармақшы ауданы әкімдігінің экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімі мысалында)33 бет
Бюджет және бюджетті жоспарлау25 бет
Бюджеттік болжау мен жоспарлау81 бет
Бюджеттік жоспарлау мен болжау75 бет
Жергілікті бюджетті жоспарлауды ұйымдастыру12 бет
Жергілікті бюджетті жоспарлау және болжау мәселелері75 бет
Мемлекеттік бюджетті жоспарлау мен болжаудың теориялық және методологиялық негіздері44 бет
Мемлекеттік бюджетті жоспарлау мен болжаудың теориялық және методологиялық негіздері туралы147 бет
Мемлекеттік бюджеттік жоспарлау7 бет
Қазақстан Республикасының бюджет жүйесі және мемлекеттік бюджетті жоспарлау29 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь