Жұмыссыздықты зерттеудің теориялық негіздері

1. КІРІСПЕ
2. ЖҰМЫССЫЗДЫҚТЫ ЗЕРТТЕУДІҢ ТЕОРИЯЛЫҚ
3. НЕГІЗДЕРІ
4. Жұмыссыздық: түрлері, деңгейі мен құрылымы
5. Жұмыспен қамту саясаты: түрлері, мазмұны.
6. Өңірлік жұмыспен қамту саясатының ерекшеліктері
7. ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ ЖҰМЫСПЕН ҚАМТУДЫҢ ҚАЗІРГІ
8. ТАНДАҒЫ МЕМЛЕКЕТТІК САЯСАТЫ
9. Қазақстанның еңбек рыногындағы жағдай
10. Қазақстандағы халықты жұмыспен қамту бағыттары.
11. Жұмыспен қамтуды реттеудің шетелдік тәжірибесі
12. ҚОРЫТЫНДЫ
Рыноктық қатынастарға көшу әлеуметтік – еңбек саласының мәселелерін жаңаша бағытта айқындады. Барлық еңбекке қабілетті халықты жұмыспен қамтамасыз ету мүмкін еместігі, жұмысшы күшінің тапшылығы жұмыс орындарының тапшылығымен ауысқандығы, бұрын біздің қоғамымызға жат құбылыс – жұмыссыздықтың пайда болғаны белгілі болды.
“Еңбек” ұғымымен қатар “ жұмыспен қамту” түсінігі өзекті сипат алды.
«Жұмыспен қамту» категориясының мазмұндық жағымен бірге жұмыспен қамтумен байланысты үдерістерді реттейтін және қызмет атқаратын мемлекеттік және мемлекеттік емес тұтас бір мекемелер жүйесі жедел дами бастады. Бұл құрылымдардың қызметінің жеделдігі мен кәсіптік білктілігінен халықтық шаруашылық үдерістер тәуелді болды: еңбек рыногының қызмет етуі, кадрларды дайындау мен кәсіптік біліктілігін көтеруді қамсыздандыру, жұмысшы күші мен жұмыс орындарының ұдайы өндірісі, қоғамдағы әлеуметтік серіктестікті реттеу және т.с.с. Бұл қызметтерді жүзеге асырудың табыстылығы жоғарыда аталған құрылымдардың қызметкерлерінен “еңбек” және “жұмыспен қамту” түсініктерінің обьективті ара қатынасын дұрыс түсінуге, атап айтқанда, олардың теңдігін емес, сәйкессіздігін дәлелдеуге негізделген кәсіптік білім мен бейімді талап етеді. Алайда жұмыспен қамту мен еңбек ұғымдары – синоним емес. Еңбек – бұл тәуліктің белгілі бір шеңберінде жұмыс уақытында өтетін қызмет. Кез келген қызмет түрі сияқты еңбек үзіледі, ол үздіксіз басқа бір қызмет түрімен ауысып отырады, демалыспен ауысады. Тіпті ішкі өндірістік еңбек үдерісінде еңбекке тек өндіріс уақытының бір бөлігі – жұмыс кезеңі тиесілі болады.
Жұмыспен қамтылу, еңбектен айырмашылығы, қызмет емес, эконимикалық және құқықтық болатын, еңбеккерді белгілі бір жұмыс орнындағы еңбек кооперациясына қосуға байланысты қоғамдық қатынастар болып табылады. Еңбеккер шаруашылық кешенінің қандай да бір ішкі жүйесінде қалғанға дейін бұл қатынастар үздіксіз сипатта өрбиді. Жұмыспен қамтылған болып есептелу үшін адамға қандай да бір жұмыс орынмен байланысты болуы керек - өндірістік ұжымның мүшесі болу, жеке еңбек қызметі тәртібімен жұмыс істеу, жеке кәсіпкерлікпен айналысу және т.б. Жұмыспен қамтылған адамның статусы адам берілген уақытта жұмыс істеп жатыр ма, спортпен айналысып жатыр ма, демалып жатыр ма оған тәуелді емес.
Жұмыспен қамтылудың тиімділігі – еңбек тиімділігіне қарағанда кең категория болып табылады. Соңғысын есептеу үшін еңбек шығынын еңбек қызметінің жағдайын ұдайы өндіруге кеткен шығындармен салыстыру жеткілікті. Шығындар мен нәтижелердің сандық бағалауы қиындық туғызбайтындықтан, еңбек өнімділігін есептеу де қиын емес.
1. Антосенков Е.Г. От обслуживания безработицы к адактивной государственной политике занятости // ЭКО. –1999-№ 2. С.123-126
2. Белова В.Л. Введение в макроэкономику. Безработица. // Социально –политический журнал – 1998- №1.С.63-75
3. 2007 жылғы 15 мамырдағы №251-ІІІ Қазақстан Республикасының Еңбек Кодексі.
4. Қазақстан Респу1бликасы Үкіметінің 2001 жылғы 19 маусымдағы N 836 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасына шетелдiк жұмыс күшiн тартуға квота белгiлеу ережесi, жұмыс берушілерге рұқсат берудiң шарттары мен тәртiбi.
5. Винокуров Г.А. За цивилизационный рынок труда. // ЭКО. –1999- №2. С.115-116
6. Долан Э.Дж. Макроэкономика. Спб. , 1994.-С.408.Занятость и рынок труда: новые реалии социальных приоритетов.Перспектива.
7. Дунаева Н.А. Молодежь на рынке труда // Вопросы экономики.-№ 12, 2001-С.81-90
8. Заславский И.К. О цене труда и безработицы. // Вопросы экономики.- 1999- №1 С. 53-58
9. Казанцев Б.Н. Проблемы занятости городского населения // Экономика и жизнь. 2001. № 5.С. 78-82
10. Колесникова О. Об оценке эффективности работы службы занятости // Человек и труд. –2002- №5С.55-56
11. Котляр А.Э. Теоритические проблемы занятости остаются актуальными // Человек и труд.- 1996.-№5
12. Байсалаков А. Об опыте работы Карагадинской области по организации трудоустройства безработных // Вопросы труда и социального обеспечения. –2002-№12.С25-26.
13. Никифорова А.А . Уровень безработицы как ее считать? // Социологический журнал. –1999.-№ 12.С.11-14
14. Соколова Г.Н. Социальные издержки безработицы и пути ее снижения// Социологические исследования. –2002- №9.С.19-24
15. Уильямс К. О классовом характере безработицы и путях ее снижения // Социологические исследования.-2001- №3.С. 67-75
16. Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің web-порталындағы (www.stat.kz) мәліметтер.
17. Қазақстан Республикасы статистика агенттігінің жылнамасы, 2007 жыл.
18. Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің web-порталындағы (www.enbek.kz) мәліметтер.
        
        КІРІСПЕРыноктық қатынастарға көшу әлеуметтік  -  еңбек саласының мәселелерін жаңаша бағытта айқындады. Барлық еңбекке қабілетті халықты жұмыспен қамтамасыз ету ... ... ... ... ... ... орындарының тапшылығымен ауысқандығы, бұрын біздің қоғамымызға жат құбылыс  -  жұмыссыздықтың пайда болғаны белгілі болды."Еңбек" ... ... " ... ... ... ... ... алды.  категориясының мазмұндық жағымен бірге жұмыспен қамтумен байланысты үдерістерді реттейтін және қызмет атқаратын мемлекеттік және мемлекеттік емес ... бір ... ... жедел дами бастады. Бұл құрылымдардың қызметінің  жеделдігі мен кәсіптік білктілігінен халықтық шаруашылық үдерістер тәуелді болды: еңбек рыногының қызмет етуі, ... ... мен ... ... ... ... ... күші мен жұмыс орындарының ұдайы өндірісі, қоғамдағы әлеуметтік серіктестікті  реттеу және ... Бұл ... ... ... ... жоғарыда аталған құрылымдардың қызметкерлерінен "еңбек" және "жұмыспен қамту" түсініктерінің  обьективті ара ... ... ... атап ... олардың теңдігін емес, сәйкессіздігін дәлелдеуге негізделген кәсіптік білім мен бейімді ... ... ...  ... ... мен ... ұғымдары  -  синоним емес. Еңбек  -  бұл ... ... бір ... ... ... ... ... Кез келген қызмет түрі сияқты еңбек үзіледі, ол үздіксіз басқа бір қызмет түрімен ауысып отырады, демалыспен ауысады. Тіпті ішкі өндірістік ... ... ... тек ... ... бір ...  -  жұмыс кезеңі тиесілі болады.Жұмыспен қамтылу, еңбектен ... ... ... эконимикалық және құқықтық болатын, еңбеккерді белгілі бір жұмыс орнындағы еңбек кооперациясына қосуға байланысты қоғамдық қатынастар болып табылады. Еңбеккер ... ... ... да бір ішкі ... ... дейін бұл қатынастар үздіксіз сипатта өрбиді. Жұмыспен қамтылған болып есептелу үшін адамға қандай да бір ... ... ... болуы керек - өндірістік ұжымның мүшесі болу, жеке еңбек ... ... ... ... жеке ... ... және т.б. ... қамтылған адамның статусы адам берілген уақытта жұмыс істеп жатыр ма, спортпен  айналысып жатыр ма, демалып жатыр ма оған ... ... ... ... ...  -  ... тиімділігіне қарағанда кең категория болып табылады. Соңғысын есептеу үшін еңбек шығынын еңбек ... ... ... ... ... шығындармен салыстыру жеткілікті. Шығындар мен нәтижелердің сандық бағалауы қиындық туғызбайтындықтан, еңбек өнімділігін есептеу де қиын емес. Жұмыспен қамту ... ... ... факторларды есептеуді, оның ішінде экономикалық, әлеуметтік, заңдылық факторларды есептеуді қарастырады. Жұмыспен қамту тиімділігін есептеуде ... және анық ... ... ... өлшемі мен оны ұйымдастыруға, жұмыс орыны жоғалтқан және еңбек қабілеттлігін жоғалтқан жағдайда әлеуметтік қамсыздандыру тәртібіне тәуелді   ... ... ... дәрежесі ескеріледі. Оларды бағалау жүйесіне енгізу жұмыспен қамтуды ... ... ... ... ... ... еңбекпен сәйкес келмесе де  бұл категориялар өте тығыз байланысты. ... ... ... мәселесін шешу үдерісінде бұрынғы КСРО- ның көптеген мемлекеттері бірдей қиындықтарға кездесті. Жаңа ... ... ... ... ... халықты жұмыспен қамту саласындағы қызметті жаңаша реттеуді талап етті. Мемлекеттердің  жаңа басшылығының ... ... ... өсу ... ... Алғашқы кезде жұмыссыздық экономиканың дамуына оң әсерін тигізді: өндірісте ... ... ... ... және жауапкершілікті еңбеккерлер келді, өндіріс өнімділігі артты. Сонымен ... ... ... салдары да өсті, қылмыстың өсуі, мемлекеттік бюджеттен ... ... ... ... ... жатқан қаржының қомақты бөлігін жоғалту және т.б. Сондықтан да жұмыссыздық деңгейін қысқартып оны ... ... ... ... деңгейіне жеткізу қажеттілігі туындады. Ол үшін халықты жұмыспен қамтуды ынталандырудағы мемлекеттік саясатты жетілдіру керек. Курстық жұмыстың мақсаты  - ... ... ... ... мен ... оның ... қолданылатын үлгілерін және шет елдерде қолданылу тәжірибесін, біздің ... ... күні ... ... ... ... ... талдау жасау болып табылады. Әдістемелік негіз ретінде жұмыспен қамту, жұмыссыздық жайындағы экономикалық отандық және шет ... ... ... ... экономикалық басылымдар және республикалық статистикалық агенттіктің деректері пайдаланылды. Құрылымы жағынан курстық ... екі ... ... мен ... ... ... ... тұрады.ЖҰМЫССЫЗДЫҚТЫ ЗЕРТТЕУДІҢ ТЕОРИЯЛЫҚНЕГІЗДЕРІЖұмыссыздық: түрлері, деңгейі мен құрылымыЭкономиканың дамуы қолда бар ресурстардың және де ең алдымен жұмысшы күшінің қаншалықты тиімді пайдаланылуымен ... ... ... ... - ... ... маңызды мақсаты. Жалпы рыноктық экономикаға жылдан-жылға саны өзгеріп отыратын жұмыссыздық тән болып табылады. Дж. М. ... ... ... ... толық жұмыспен қамсыздандыратын ешқандай тетік жоқ, экономика біршама жұмыссыздық деңгейінде теңестірілуі мүмкін. Еңбек рыногы (жұмысшы күші)  -  ... ... ... және ... ... маңызды және көп жоспарлы саласы болып табылады. Еңбек рыногында жұмысшы күшінің құны бағаланады, она ... ... ... ... ... ... деңгейі, білімі алу мүмкінідігі, кәсіби тұрғыдан өсуі, жұмыспен қамту кепілдігі анықталады. Еңбек рыногы жұмыспен ... ... ... қарқындарды, оның негізгі құрылымдарын яғни қоғамдық еңбек бөлінісіндегі ... ... ... шоғырлануын, жұмыссыздықтың ауқымы мен динамикасын айқындайды.  Толық емес жұмыспен қамту  -  бұл орындалатын жұмыс ... ... ... мен ... ... ... ... талап етпейтін, оның күтулеріне сәйкес емес және жұмысты орындаған жағдайда алатын жалақыны бере ... ... ... және ... әдебиеттерде жұмыссыздыққа мынадай анықтама беріледі: Жұмыссыздық  -  халықтың ... ... ... ... ... күшінің бір бөлігі тауарлар мен қызметтердің өндірісінде қатыспауы. Жұмыссыздар да ... ... ... ... ... ... ...  -  жұмыс істегісі келетін экономикалық белсенді халықтың халықтың өз жұмыс күшін пайдалана алмайтын экономикадағы құбылыс. ... ... ... ... бойынша жұмыссызға жатады:* берілген уақытта жұмыс істемейтін;* нақты және белсенді түрде жұмыс іздеп жүрген;* берілген уақытта жұмыс істеуге ... ... ... ... ... ... ... беруге тырысайық. Нақты экономикалық өмірде жұмыссыздық жұмысшы күшіне ұсыныстың оның сұранысынан артып кетуін айтамыз. Жұмыссызға, дамыған елдердің статистикасы ...  ... ... ... статусына байланысты уақытта жүргізілген сұрауда жұмыспен қамтылмаған, алдағы төрт аптаның ішінде ... ... ... және еңбек биржасында тіркелген адамдар жатады. Жұмыссыздықтың ұзақтығы  -  ... ... ... жұмыссыз статусына ие тұлғалардың жұмыс іздеуінің орташа ұзақтығы болып табылады. ... ... ... ... (4 айға ... және хроникалық    (1 жылдан артық) болып бөлінеді. Жалпы жұмыссыздық ...  -  ... ... ... белсенді халықтың санына пайыз түрінде көрсетілген қатынасы.Қазіргі заманғы ... ... ... ... төрт ... бөліп көрсетеді. Фрикциондық жұмыссыздық жұмыс іздеумен немесе күтумен байланысты. Кей адамдар жұмыс орындарын кәсіптік бағытының өзгеруіне, тұрғылықты мекен-жайының өзгеруіне байланысты ... ... ... ... ... ... байланысты ерікті түрде ауыстырады. Келесілері жаңа жұмыс орындарын фирманың банкротқа ұшырауына байланысты немесе жұмыстан шығып қалуына байланысты іздейді. Үшіншілері уақытша ... ... ... ... ... ... ... рет іздейді. Бұлардың барлығы жұмыс тауып орналасқанда, олардың орнына жаңа дамдар жұмыссыздықтың осы ... ай ... ... ... ... ... жұмыссыздық еңбек рыногының икемсіздігін көрсетеді, жұмыс орындары мен бос жұмыс орындары туралы ақпараттарды тарату жүйесі жетілдірілмеген, ал жұмысшылардың ... орын ... ... өтпейді. Қолайлы жұмыс орнын іздеу белгілі бір уақыт пен күшті талап етеді. Фрикциондық ... ... ... ... ... ... ... табуға мүмкіндік береді.Мазмұны жағынан мұндай жұмыссыздықты ерікті жұмыссызыдыққа жатқызуға болады. ... ... ... ... ... ... болып табылады. Құрылымдық жұмыссыздық салалар, өңірлер бойынша еңбекке деген сұраныстың құрылымының өзгеруімен және ... ... ... мен еңбеккерлердің белгілі қасиеттері және белгілі бір кәсіптік талаптары бар бос ... ... ... ... үшін ... бір ... қажеттілігімен байланысты. Технологиялық бетбұрыстар барысында бір мамандықтарға сұраныс кемиді немесе жойылады, басқаларына артады, жұмыс ... ... ... ... ... дербес компьютерлердің енгізілуі жазу машинкаларына сұранысты қысқартты, ол жазу машинкаларын шығаратын өндірістік кәіспорындардағы ... ... ... ... ... ... өнеркәсіптегі еңбекке сұранысты арттырды. Түрлі өңірлер түрлі тауарлар шығарады, еңбекке деген сұраныс бір өңірде қысқарса, келесілерінде артуы мүмкін. Егер ... ... ... ... ... бар ... құрылымдық жұмыссыздар қайта дайындықсыз, қосымша оқытусыз, мекен-жайын өзгертусіз жұмыс таба алмайды. Құрылымдық өзгерістер тұрақты түрде ... ... ... ... ... белгілі бір уақыт қажет болғандықтан, құрылымдық жұмыссыздық ... ... ... ... ... жұмыссыздар біліктілігінің жетіспеуінен, жынысы жағынан, этникалық белгісі бойынша, жасы немесе мүгедектігіне байланысты жұмыс орнын алуда қиыншылықтарға кездесуі мүмкін. Тіпті жұмыспен ... ... ... ... ... ... ... жоғары жұмыссыздық деңгейі сақталады. Циклдық жұмыссыздық экономикалық циклдың жалпы шығындардың сәйкесіздігімен ерекшеленетін құлдыраумен туындайды. Тауарлар мен ... ... ... ... ... ... қамту төмендейді де жұмыссыздық өседі. Құлдырау - іскерлік белсенділіктің циклдық төмендеуі, оның нәтижесінде адамдар сұраныс қайтадан өсіп, іскерлік белсенділік ... ... ... ... Күту ... жалақының қатаңдығы мен осыдан келіп туындайтын жұмыс орнының жетіспеушілгінің нәтижесі болып табылады. Рыноктың теңестірілген үлгісінде жалақы сұраныс пен ұсынысты ... ... ... ... іс ... жалақы икемді емес және еңбек ұсыныс оған сұраныстан артық болған деңгейде тұрады. Фирмаларға барлығына бірдей жете бермейтін жұмыс орындарын ... тура ... ... да ... ... ... ... орналасу мүмкіндігінің көрсеткішін қысқартады, жұмыссыздық деңгейін арттырады.Жалпы алғанда, жұмыссыздық деңгейі өз еңбегін ұсынатындармен қатарғ еңбекке сұраныс жасайтындардың шешімдерінің кешенінен құралады. ... ... да ... да бір ... ... мүмкін болатын пайдамен бірге шығындарды да ескереді. Жұмыссыздық деңгейі мен өсу қарқыны жұмыс орындарының жетіспеушілігін және ... ... ... пайдалар мен шығындардың бағасын бейнелейді. Жұмыс орынан келісу шығыны және онан бас тарту шығыны түрлі факторларға тәуелді, мысалы, жасы, ... ... ... ... да бір ... ... ... негізгі жұмысымен байланыссыз табыс көзі және т.б. Сонымен бірге жұмыспен қамту орнына бармайтын тіркелмеген жұмыссыздар саны да артуда. Олар ресми емес ... ... ... ... ... Ол ... статистика жүргізуге мүмкіндік бермейді және басқару органдарына ... ... ... ... ... және тіркелмеген жұмыссыздардың ерекшеліктері мен белгілері ұқсас болумен қатар, өзгешеліктері де бар. Олар жасы жағынан ұқсас (орташа жасы 30-39 жас), сол ... ... ... да ... ... ... Сонымен бірге жұмыспен қамту ұзақтығы, жұмыс іздеу ұзақтығы, салалық және мамандық - ... ... ... ... ... да ұқсас болып келеді. Алайда олардың арасында жынысы ... ... ... бар, егер ... ... ... - 10% ... және 90% әйелдер болса, тіркелмеген жұмыссыздар арасында  -  56,6% ерлер, 43,4% әйелдер бар. Білімі жағынан да айырмашылықтар бар, ... ... ... ...  -  1/3  -  жоғары білімді, 1/4 -  ... орта ... 1/3- ... орта ... болса, тіркелмегендер арасында  -  1/4 , 1/3, 2/5 тиісінше. ... ... ... деңгейі тіркелмегендерге қарағанда жоғары екені анық. Жұмыссыздардың 2/3 бөлігі ... ... ... ... 1/3 өндірістік емес салада жұмыс істегендер. Сол сияқты жұмыссыздар арасында ұзақ уақыт жұмыс істемеуі себепті кәсіптік ... ... саны көп, олар үшін ... ... ... бағытталған және жүйелі әлеуметтік қалпына келтіру бағдарламаларын өңдеп, жүзеге асыру қажет. ... ... ... ... ...  халыққа қатысты  -  1,5 % құраса, тіркелмегендер- 5,5 % құрайды.Еңбек рыногы  -  ... ... аса ... ...  бірі. Мұнда еңбектің құнын және оның қызмет ету ... ... тек ... мен ... ... ... ... қана қоймайды, сонымен бірге қоғамда болып жатқан барлық әлеуметтік  -  ... ... ... ... қаншалықты деңгейде тиімді қызмет етуі, экономикалық циклдың қандай фазасында болуы, ... ... ... - ... мен ... ... орнына байланысты жұмысшы күшіне деген сұраныс пен ұсыныс, яғни ... ...  ... ... ... ... еңбек рыногы  -  тауар  - ақша қатынастары шартында жалдамалы еңбекті  ... ... ... ... ... болып табылады және рыноктық экономиканың ұсыныс және сұраныс заңдары негізінде ... ... ... етеді. Еңбек рыногының негізгі элементтері: еңбекке сұраныс және ұсыныс, еңбек рыногының коньюнктурасы, жұмысшы күшінің құны, жұмысшы күші ... ... ... - ... ... ... қажеттілігінің қоғамдық құралының көлемін және олардың тиісті өндіріс құралдарымен, еңбек ақы ... ... ... ... ... ... ... Еңбек ұсынысы  -  жалдамалы жұмысқа ынталы, қажетсінетін адамдардың саны мен ... ... ... ... ... ... пен ... күшінің ұсынысының өзара қатынасы нақты экономикалық және әлеуметтік-экономикалық жағдайлар, жұмысшы күші құнының қозғалысы және халықтың тұтыну дәрежесі ... ... ... рыногының коньюнктурасын жасақтайды. Еңбек рыногының коньюнктурасы  -  жұмыспен қамту баламалылығы мен еңбек рыногын реттеу моделін таңдау кезінде ... ... ... ... ... ... Ол ... факторлардың әсер етуміен қалыптасады және жиыетық теңдікте тұрақты көп еңбек ... ... ... ... ... Сонымен қатар жалдамалы қызметкерлер ретіндегі халықтың әртүрлі топтарының бірдей бірдей жағдайда емес ... ... Іс ... ... ... сұраныс пен ұсыныстың жалпы және құрылымдық теңдігіне жету өте ... ... ... ... ... ... құнына тікелей әсер етеді. Ол өз кезегінде жүзеге асырылып, рыноктық бағаға байланысты өзгеріп ... ... ... ... сұраныс пен ұсыныстың көмегімен белгіленеді. Еңбекке деген сұраныс мөлшері жалақы мөлшерінен кері пропорционалды байланыстылықта болады. Жалақы ... ... ... фирмалар рыноктық тепе - теңдікті сақтау мақсатында жұмысшы ... ... ... ... ал ... ... төмендегенде еңбекке сұраныс артады. Жұмысшы күшіне деген ұсыныс нақты байланысқа ... ... ... ... деген ұсыныс төмендегідей факторлармен анықталады:-тұрғындардың жалпы санымен;-жалпы тұрғындар санындағы жұмыс істейтіндер санымен;-жыл немесе апта бойында жұмысшының ... ... ... ... жұмсайтын еңбегінің сапасы, саны және біліктілігімен.Жұмыссыздықтың әлеуметтік ...  -  бұл ... ... отбасылық, медициналық және саяси салдар болып табылады. Жұмыссыздықтың эмоционалдық салдарына адамның өзін - өзі ... ... ... ... өзі қол ... ... ... емдеудің қажет болу мүмкіндігі жатады. Медициналық мәселелердің арасында  -  денсаулықтың күйзеліп ширығудың (стресстің) ... ... ... ... ... ауруы, алкоголизм). Жұмыстан шығарылғанға дейінгі еңбеккерлерде қолдарына жұмыстан шыққандығын ... ... ... ... ... қысымдары көтеріліп, жаңа жұмыс тапқанша дейін сақталатындығы анықталған. Жұмыссыздықтың салдарынан туындайтын күйзеліп (стресс) өмір ... ... ... ... ... қатынастардың нашарлауы мен балалар өлімінің, балаларға қатігездік ... ... ата  -  ... мен ... ... шиеленіс  арасында  байланыс бар. Жұмыссыздардың отбасында басқалармен ... ... ... жиі ... Жалпы алғанда жұмыссыздық отбасының барлық мүшелеріне тікелей немесе жанама түрде теріс әсерін тигізеді. Ғалымдар жұмыссыздық пен қылмыстың арасында тікелей ... ... ... ... ... ... нәтижелері қылмыскерлердің 70% жұмыссыз екендігін көрсетеді. Зерттеушілер әзірге ... ... ... ... ... толық тізімін жасап бітірген жоқ, мемлекеттік жұмыспен қамту орындарында тек вакансиялық жұмыс орындарының 12% тіркеледі. Бұл жұмыс ... ... ... ... ... жөнінде қиындықтар туғызады, сондықтан да соңғы жылдары жұмыссыздаға арналған ... ... ... Мысалы, жұмыс іздеушілер клубын құруға болады. Бағдарлама қатысушылары өзара жұмыс іөздеуге байланысты тәжірибелерімен ... ... бұл ... өзі де ... ... бере ... ... жұмыс іздеуші ең алдымен кімге сене алатындығын төмендегі сауалнама жауаптарынан көре аламыз:* 2 % - жергілікті әкімгершілікке;* 5,8 %- ... ... 8,6 %- ... 70,6 %- тек ... 13 % - ... де сене ... жұмыс іздеу барысында тек өздерінің жеке бастамаларына сенетіндігі сөзсіз. Ал ... ... ... олар қандай іс-әрекеттерге барады екен?00Осылайша, респонденттердің көпшілігі жұмысқа орналасуда өзінің байланыстарын пайдалану тиімді деп ... ... ... адам мемлекеттік жұмыспен қамту орталығына барса, әрбір оныншы адам жарнамаларға сенеді екен. Жұмыспен қамту саясаты: түрлері, мазмұны.Жұмыспен қамту саясатын таңдаудың екі түрі бар: ... және ... ... ... ... және ... жұмыспен қамту саясаттары ажыратылады. Активті жұмыспен қамту саясаты ( ... ... ... саясат) - бұл:-мемлекеттің жұмыссыздық деңгейін төмендету мақсатында жүргізетін құқықтық, ұйымдастырушылық және экономикалық шаралар жиынтығы;-жұмыс орындарын сақтап қалу үшін ... ... ... ... ... және профилактикамен байланысты шаралар;-жұмыс іздеуші тұлғаларды оқыту, ... ... және ... ... ... ... белсенді түрде іздеу мен іріктеу;-жаңа жұмыс орындарын ... ... ... ... ... жаңа ... орындарын ұйымдастыру.Мұндай саясат шеңберінде еңбеккерлерді жұмыстан шығаруды болдырмауға, жаңа жұмыс орындарын ашуды субсидиялауға бағытталған іс- шаралар жүзеге ... ... ... ... ... ... рыногындағы пассивті саясат) негізінен жұмыссыздықтың теріс салдарын реттеуге бағытталған: мемлекет кепілдік беретін ... ... ... оның ... біткен соң - әлеуметтік жәрдемақы төлеу, сол сияқты басқа да шаралар. Пассивті ... ... ... ... ... ... жұмыс орнын таңдау қызметін ұсынады. Көбінесе басыңқы пассивті саясат термині пайдаланылады. Ол да жұмыссыздарға материалдық көмек беруді ... ... ... ... түрі көп болады.Сырт қарағанда, жоғарыдағы екі вариант та ағымдық мемлекеттік шығыстар тұрғысынан алғанда үнемді болып табылады. Алайда экономикалық ... ... күту ... тек ... ... ... икемділігі жағдайында және жұмысшы күшінің өз бетімен жұмысқа орналасу мүмкіндігі жоғары болған жағдайда ғана өзін өзі ақтай алады. ... ... ... ... ... ... реттегіштері әлсіз болып, нақты жағдайды күрделендіріп жіберуі мүмкін. Активті мемлекеттік халықты жұмыспен қамту саясаты республикалық және өңірлік жұмыспен ... ... ... мен ... ... ... ... мүмкін. Олар еңбек рыногындағы жағдайдан және оның даму ... ... ... ... жұмыспен қамтудың тиісті заңдылықтарына сәйкес мемлекеттік саясат бағытталған:-еңбек үшін адами ресурстарды дамыту;-республиканың барлық азаматтарына ... ... ... жасы және т.б.) ... ... ... және жұмыспен қамтудың кез келген түрін таңдау мүмкіндіктерін қамтамасыз ету;-адамның еркін ... үшін ... ... ... ... ... азаматтардың еңбектік және кәіспкерлік бастамаларын қолдау және олардың өндірістік, творчестволық қабілеттерінің дамуына ықпал ету;-халықты ... ... ... ... ... қамсыздандыру, әлеуметтік қорғауды өте қажет ететін және жұмыс іздеуде қиыншылықтар көретіндерге жұмыспен қамтуды қамсыздандырушы шараларды ... және ұзақ ... (бір ... ... ... ... алу және қысқарту;-әлеуметтік қорғауды қажет ететін азаматарды жұмыспен қамсыздандыратын ... ... ... ... ... ... ... экономикалық және әлеуметтік саясаттардың басқа да бағыттарымен үйлестіру;-халықты жұмыспен қамту және оған ... ... ... өңдеу мен жүзеге асыруда мемлекеттік органдардың, кәісподақтардың, еңбеккерлер мен жұмыс берушілердің өкілдерінің қызметін үйлестіру;-халықты жұмыспен қамтуда халықаралық ынтымақтастық жүргізу.Халықты ... ... ... үш ... бар:* ... ... ... облыстық;* жергілікті;Бұл әрбір бағдарламаның төрт ірі бөлшегі бар:* аналитикалық (жұмыспен ... ... ... және ... ... ... ... бір жердегі, өңірдегі, жалпы мемлекеттік деңгейде жұмыспен қамту мәселесінің ... ... ...  -  ... ... қамту саясатының нақты мақсатын анықтап, құрастыру);* ресурстық  -  ... ... ... ... материалдармен, адами және басқа да ресурстармен уақытылы және толық қамтамасыз ету),* ұйымдастырушылық- үйлестірушілік (бағдарламаны ... ... ... ... ... ... деңгейде жұмыспен қамту саясаты еңбек рыногының субьектілерінің арасындағы қатынастарды құруға және ... ... ... ... ... ... мен нормативтік актілердің жиынтығын анықтау, сонымен қатар жұмыспен қамту саласындағы рынокқа ... ...  -  ... ...  -  ... ... ... мен ұзақтығы, аз қамтамсыз етілген әлеуметтік топтардың жұмысқа қабылдануын ынталандыру мен квота өлшемі, жәрдемақыны төлеуге бюджет қаржысының минималды мүмкін болатын ... ... ... мен жаңа ... ... ... мақсатты деңгейі сияқты шараларды анықтау болып табылады. Жұмыспен қамту саясаты максималды жұмыспен қамтуды мүмкін ететін қаржы  -  ... ... және ... ... ... Осы ... мемлекеттік, және өңірлік бағдарламалар дайындалады. Жұмыс орындарын ашу мемлекет тарапынан ынталандырылатын аумақтар анықталады. ... күні ... ... ... ... ... басты бағыттары мыналар:* инвестициялық белсенділіктің төмендеуімен, өндіріс көлемінің қысқаруымен, инфляция және ... ... ... ... ... ... ... үрдістерді жеңу;* кәсіпорындардағы жұмыстан босатудың массалық қарқын алуын болдырмау;* мемлекеттік емес, баламалық экономика секторларында  жұмыспен қамтуды ... мен ... ... ... ... ... босатылған немесе жұқмыстан шығып қалу қауіпі бар ... ... ... ... мен ... ... ету;* жұмысқа тұруда қиындықтар көп көретін тұлғаларға ... ... ... ұзақ мерзімді жұмыссыздықтың салдарын жұмсарту.Мемлекет саясатының  экономика және жұмыспен қамтуды қолдаудағы негізгі міндеті  -  ... және ... бар ... ... ... ... инвестициялық белсенділіктің артуын ынталандыру, институционалдық бетбұрыстар, селективті құрылымдық өзгерістер, инвестициялық және басқа да мақсатты бағдарламаларды жүзеге асыру мен өткізу арқылы ... ... ... ... ... ... бірге республикалық деңгейдегі жұмыспен қамту саясаты ТМД және басқа шет елдермен ерікті және ... көші  -  қон ... ... ... пен ... ... ... уақытша табыс табыс үшін немесе іс- сапармен басқа мемлекетке шыққанда жалдау мен әлеуметтік қорғау мәселелері бойынша құқықтық реттеу жүйесі және ... ... ... ... ... ... яғни республикалық деңгейдің қызметіне Қазақстанды халықаралық еңбек бөлінісінің тең құқылы серіктес ретінде ... ... ... ... ... ... ... деңгейде жұмыспен қамту саясаты тиісті деңгейдегі (облыстық) билік органдарының ... ... сол ... ... ... құқығын жүзеге асыру үшін жағдайлар құруға бағытталған, толық, өнімді және еркін жұмыспен қамтылуды ынталандыратын саясатта болып табылады. Мемлекеттік ... ... ... ... ... сол ... ... рыногының жағдайына әсер етуші ерекше факторлар мен жағдайларды ескере отырып, жыл сайын қабылданатын аумақтық бағдарламалар болып ... ... ... ... ... ... жұмыспен қамтудың аумақтардың демографиялық және әлеуметтік  -  экономикалық дамуның ерекшеліктеріне ... ... және ... ... ... ... асырылады. Әдетте өңірлік жұмыспен қамту бағдарламалары үш деңгейге бөлінеді:республика деңгейінде ... ... іс  - ... ... ... қамтудың республикалық бағдарламасы;облыстық бағдарлама осы деңгейдегі халықты ... ... іс  - ... ... ... ... ... қалаларды анықтау;аудандық (қалалық) жұмыспен қамту бағдарламалары еңбек рыногының жекелеген қатысушыларының мәселелерін шешуге бағытталған іс-шаралардан тұрады.Еңбек рыногындағы үдерістерді реттеудегі маңызды орынды ... ... ... ... ... және ... мотивациялық қондырғылар жүйесінің негізінде тұрған еңбек ақы алады. Рыноктық экономикалы елдерде еңбек ақының тиімді және оңтайлы деңгейі мен оның ... шегі ... анық және ... ... ... Бұл заңға сәйкес жұмысшының өзі мен оның ... өмір ... ... ... ... қоры ... Жұмысшы күшінің құны негізінде отбасының қалыпты қажеттіліктерінің жиынтығы түсінігі ... ... ... ... табылады. Ол қажеттіліктерді қанағатттандыру жұмысшы күшінің ұдайы өндірісін қамтамасыз етеді.Біздің еліміз жетпіс жылдан ... ... бері ... ... өнім ... ... өмір ... Жұмысшы күшінің құны жоққа шығарылды. Жалақы "еңбектің сапасы мен санына қарай бөлінетін ұлттық табыстың үлесі" деп анықталды. "Социалистік ... ... бөлу ... ... ұлттық табыстың бұл бөлігін индивидтер арасында "еңбектік салымға пропорционалды" түрде бөлу қажет болды. Басқаша айтқанда, осы заңды басшылыққа ала ... ... ... ... ... ... ... кімге көп, кімге аз төлеу керектігін анықтауға болатын еді. Алайда қанша деген сұраққа яғни ... ... ... ... ... болу ... еңбек бойынша бөлу заңы жауап бере алмады. Бұл бөлушілік ... ... кең ... ... ... элементі біздің елімізде жекешелендіру үлгісінде де сақталды. ... ... ... ... екі желі ... ... ...  -  еңбекке ақы төлеу арқылы және екіншісі тұтынудың қоғамдық қоры ... ол ... ... ... ... түрлі әлеуметтік қызметтерді (білім беру мен денсаулық сақтау) тегін немесе жеңілдікпен (тұрғын үй, коммуналдық және т.б. ... ... ... есептеулер бойынша бұл желістер бойынша бөлінетін материалдық және рухани игіліктер мен  ... құны ... ... екіге бір болып бөлінген. Рыноктық қатынастарға көшу біздің елімізде жұмыспен қамтылған халық арасында тегін ... ... ... ... ... ... Нәтижесінде жұмыс істейтін көптеген азаматтардың жиынтық қорының қомақты бөлігін ешқандай өтемақысыз қиып тастау орын алды. Бұл ел тұрғындарының тұтыну ... ... ал бұл ... ... жекешелендіру мүмкіндіктері пайдаланылмады.Жекелеген салаларда халықты жұмыспен қамтуды біршама дифференциациялау еңбек рыногын реттеудің қосымша мемлекеттік шараларын өңдеу мен жүзеге асыруды талап ... ... ... ... ... ... бірлестіктерінің, кәсіподақтардың, еңбек рыногына әсер ететін басқа да қоғамдық бірлестіктердің еңбек рыногына ықпалын күшейтуді талап ... ... ... ... ... ... ... қамсыздандыра алатын, ал жұмыс іздеуші азаматтарды өзіндік табыстары есебінен тұтынудың жоғары деңгейін қамтамасыз ететін тиісті жұмыспен қамсыздандыра алатын өркениетті еңбек ... ... үшін ... құру ... ... ... ... саясатының ерекшеліктеріЖұмыспен қамтуды өңірлік реттеу өңірлердің дамуының ... ... ... және ... ... меншік нысаны, кәсіпорынның өлшемі және т.б. байланысты ... ... ... ... ... іс-шараларын өңдеуге мүмкіндік береді. Өңірлік еңбек рыноктарындағы жағдайды жақсартудың ... ... бірі ... ... ұйымдастырудың стандартты емес нысандарын пайдалану болып табылады. Ол ашық еңбек рыногында жұмысшы күшінің ұсынысын тежеу жолы арқылы ... ... әсер ... ... ... ... ... массалық түрде жұмыстан босатылуын шектеуге және жұмыссыздықтың тым өсіп ... ... ... ... ... ... ... стандартты емес нысандары индивидтер мен жұмыс берушілердің, сонымен қатар жалпы қоғамның ... ... ... шара ... табылады.Жұмыс күшін сатушылар тұрғысынан, әсіресе олардың көпшілігі әйелдер мен жастар, аталған шара жұмыс істеумен қатар қоғамдық- пайдалы істермен қатар жұмыс ... ... ... ... оқу, ... ... отбасылық міндеттер, сол сияқты еңбек қызметінен біртіндеп шығу немесе қосылу мүмкіндігін бере алды.Кәсіпкерлер тұрғысынан бұл ... ... ... бірқатар көрсеткіштерге байланысты ыңғайлы болып табылады, атап айтқанда:* Аталған іс-шараны қолдану белгілі бір ... ... ... ... ... ... ( циклдық тығырыққа байланысты өндірісті қысқарту, капиталдық жөндеудің қажеттілігі, жабдықтарды ауыстыру, тәжірибелі және білікті мамандармен ауыстыру, жұмысшы күшін жұмыстан ... және ... алу ... ... ... ... күшін стандартты емес нысанда тарту көп жағдайда қаржылық тұрғыдан тиімді, өйткені ... ... ... ... ... алып келмейді;* Аталған жұмыспен қамту нысаны дәстүрлі ... ... ... ... нәтижелі болып келеді. Бұл көбінесе творчестволық қызметтерге, операциялық жиынтығы жағынан түрлі болып ... ... ... бір ... келе ... ... ... уақытының ұзақтығы белгілене алмайтын қызмет түрлеріне қатысты болады. Макроэкономикалық деңгейде ... емес ... ... ... ... рыногында әлсіз әлеуметтік топтарға табыс табу тәсілін және өзінің біліктілігі мен ... ... ... ... ... ету арқылы жұмыспен қамту мәселесінің күрделілігін төмендетуге мүмкіндік береді. Бұл ... ... ... ... ... ... қолда бар еңбек резервтерімен белгілі бір жұмысшы күші сегменттерімен ... ... ... ... ... ... ... және т.с.с).Қазіргі күні дамыған рыноктық экономикалы елдерде стандартты емес режимде жұмыспен қамтылғандардың 25-тен 30 % дейін еңбек етеді. ... ... ... ... және ... ... тізбелік жүйесі қалыптасқан, стандартты емес жұмыспен қамту нысанында реттелетін әлеуметтік  -  еңбектік қатынастардың заңдық ... бар. ... емес ... қамту түрлеріне мыналар жатады:-Уақытша жұмыспен қамтумен қатар жұмысшы күшін қалыпты емес уақыт ұзақтығында пайдалану (маусымдық, ұзартылған, келісім- шарт ... ... ... ... ... жұмыстар және т.б.);-Толық емес күні және толық емес жұмыс аптасымен жұымспен қамту;-Жұмыс орындарын кезектеу ( екі ... онан көп ... ... ... ... уақытында жұмыс орнын бөлу);-Жұмыс уақыты немесе еңбек қызметін ұйымдастырудың дәстүрлі емес ... ... ... ... ... ... (немесе екі жұмыс істеуге негізделген жұмыспен қамту), еңбектің икемді кестесі;-өздігінше жұмыс іздеуге негізделген ... ... ... және тұрақты немесе уақытша табыс табу мақсатымен,жеке қажеттіліктерін қанағаттандыру қанағаттандыруды және  өзін-өзі жүзеге асыру үшін өз ... ... ... азаматтардың  жұмыс орындарын ашуы;Өзін-өзі жұмыспен қамту жұмыссыздықты қысқартудың маңызды бағыттарының бірі болып табылады. Өзін-өзі жұмыспен қамтудың нысандары жеке еңбек ... ... ... ... ... ... ... табылады. Экономиканың мемлекеттік және жеке секторларындағы жұмыспен қамту түрлерімен ... ... ... ... жаңа ... экономиканың ресми емес секторындағы жұмыспен қамту болып табылады.Халықаралық еңбек ұйымы ... ... емес ... ... ... төменгі еңбек өнімділігімен, тұрақсыз жұмыспен қамтылумен, жоғары емес және тұрақсыз ... ...  ... мен ... ... орындарын жатқызады. Әдетте бұл орындарды статистикалық орындар есепке алмайды, үкімет оларға қолдау көрсетпейді, оларға әлеуметтік қорғау жүйесі қолданылмайды және олар ... ... ... ... Экономикада ресми емес сектордың пайда болуы дамыған елдерге тән. Ресми емес қызметтің түрлері алуан, негізгілері мыналар:* көшедегі ... ;* ... ... ... бағдарламалық қамсыздандыруға байланысты жұмыстар;* бухгалтерлік жұмыстар мен хатшылық қызметтер;* шығындарды төмендету және өндірістің икемділігін арттыру үшін ресми сектордағы ... ... ... ... жасау.Ресми емес жұмыспен қамтудың арту факторлары төмендегідей:* заңды бизнес үшін қолайсыз жағдайлар ( бұл жағдайлар нашарлаған сайын ... емес ... ... да арта ... экономиканың ресми секторларында жұмыс орындарының жетіспеушілігі (өңірлерді жаңадан ашылған жұмыс орындары аз болған сайын ресми емес ... ... ... ... ... (жұмыссыздық деңгейі жоғары өңірлерде ресми емес жұмыспен қамту деңгейі де ... ... ... емес ... ... ... көпшілігі 65 % жуығы көшеде өнекәсіптік және азық  - түлік саудасымен айналысады, онан соң ... және ... да ... түрлері тұр  -  22 %, ауыл шаруашылық өнімдерінің өндірісі мен оны өткізу  -  8 %, тауарлар ... - 5%. ... ... емес ... жұмыспен қамтылудың оң жақтары мыналар:* ресми емес жұмыспен қамтылу арқылы жұмыссыздықты қысқарту;* ресми емес секторда ұйымдастырылған шағын ... өз ... ... ... ... ... кәсіпкерліктің қомақты түріне айналып, жаңа жұмыс орындароын ашуға қабілетті болуы мүмкін.Ресми емес секторда жұмыспен қамтылудың теріс жақтары:* еңбеккерлердің экономикалық және ... ... ( ... емес ... қатынастардың көпшілігі еңбек заңдылықтарымен реттелмейді);* мемлекетке төлейтін салықтың тым жоғарылығы;* ... ... ... ... аз, техникалық және басқарушылық деңгейі төмен, өз қызметін жарамсыз ғимараттар мен көшеде жүзеге асырады;* әлеуметтік сақтандыру мен әлеуметтік ... ... да ... болмауы;* түрлі сауда келісімдерінде немесе делдалдық операцияларда қаржылық жоғалтудың жоғары ... ... ... ... ... шешу үшін мынадай міндеттерді шешу қажет:-жұмыспен қамту саласындағы нормативтік құқықтық базаны жетілдіру;-халықты жұмыспен қамту жағдайын мемлекеттік реттеуді күшейту;-жұмыссыздықты профилактикалау ... ... ... жұмыссыздықты қысқарту және жұмыссыздар ұсынатын қызметтердің нәтижелілігін арттыру мақсатында азаматтарды ... ... ... ... ... ... ... саясатын ақпараттық қамсыздандыруды жақсарту;-еңбек рыногының тұтынуын ескере отырып кәсіптік дайындау, біліктілікті жоғарылату, жұмыссыз азаматтарды қайта дайындау жүйесі арқылы ... ... ... рыногындағы белсенді шаралардың нәтижелілігін арттыру.ҚАЗАҚСТАНДАҒЫ ЖҰМЫСПЕН  ҚАМТУДЫҢ ҚАЗІРГІТАНДАҒЫ МЕМЛЕКЕТТІК САЯСАТЫҚазақстанның еңбек рыногындағы жағдайЕл Президентінің Қауіпсіздік Кеңесінің ... және  ... ... ... ... ... ... берген  тапсырмаларына сәйкес  өндірістегі қауіпсіздік техникасына бақылауды  біршама күшейту, анағұрлым қауіпсіз жаңа технологияларды  енгізуге  ... ... ... ... ... міндетіміз  -  барлық әріптестерімізбен (жұмыс берушілер,  кәсіподақтар,  Әкімдер) өзара іс-қимылды  ... және осы ...  ... мен ұйғарымдарын толық көлемінде орындау. Атап айтқанда, сөз  жаңа жұмыс ... ... ... ... ... ... беру,  қауіпсіздік техникасын сақтау, кәсіптік даярлау және  еңбек біліктілігін, қайырымдылықты, яғни  әлеуметтік жауапкершілік ... ... ... мен ...  ... құжаттары - Келісімдерде  бекітілген, салынып жатқан әлеуметтік нысандардың  жобаларын арттыру туралы болып отыр.Бұл бағыттағы қолайсыз ахуал Астана ... ... ... және ... ... қалыптасып отыр.  Адамдардың  өмірі мен денсаулығы үшін  ... және ...  ... тек жұмыс берушілерде ғана емес,  ішінара  біздің меминспекторларымызға да қатысты екенін әрдайым  есте ...  ... ... жұмысында  нәтижелілік пен  пәрменділік жетіспей отыр.Ал енді  қаншама  еңбек  шиеленістері мен ... ...  ... ... ... тыс ... келеді. Көптеген құрылыстарда  қаржыландырудың жеткіліксіздігінен атқарған жұмысы үшін көптеген жұмысшылармен ... есеп ... жоқ. ... ... ...  бұл ...  күнделікті бақылауға  алып, оларды жұмыс берушілермен  бірге  мүмкіндігінше шешуі қажет.Нақты және ...  ... ... деңгейі арасындағы әжептәуір айырмашылық сақталуда, бұл жұмыспен қамту органдарының жұмыс тиімділігінің төмендігін дәлелдейді. Жастардың, әйелдер мен  ... ... ... көп. Ішкі ... ... атап ... өзін өзі ... қамтығандар, еңбекші мигранттар, жұмыссыздар өндіріске тартылмай отыр.Жергілікті жерлерде  экономика саларының  ...  ... ... ... ...  айқындау,  мамандарды, оның ішінде  жұмыссыздарды оқыту және даярлау, шетелдік жұмыс ... ... ... (ШЖТ) және  ішкі ... ...  ... ... жұмыс нашар жүргізіледі. Шетелдік мамандарды жоғары біліктілікті ... ... және ... ... ... ... ... бетондық, сырлау сияқты) жұмыстың жеңіл түрлеріне тарту тәжірибесі жалғасуда. Өткен жылы жұмысқа тартылған 57,9 мың ... ... 57 ... астамы жұмысшы кәсіптерінің иелері, бұл шынайы талдау жұмысының, жоғары білікті мамандарды ...  ... ...  ... 14 ...  ... қамтылған, бұл өткен жылдың ұқсас мерзімімен салыстырғанда 1, 2 есеге азырақ. Жұмыспен ішінара қамтылған азаматтардың саны 684 ... ... ( 2010 жылы  -  1453 адам ) , ... ...                        372 адам ... жұмыс уақыты тәртібінде жұмыс істейді және 312 адам ... ... ... жылдың 4 айы ішінде 3169 жұмыс орны құрылды, олардың ішінен                      1901 ... орны ... 60 % - ... 3271 адам ... ... жылдың ұқсас мерзіміне қарай 42,2 % жұмысқа орналасуға жәрдем сұрап, жұмыспен қамту органдарына өтініш жасады. Жұмыс ... 3600 бос ... ... ... ... адам ... жылға қарай 44,8 %) жұмысқа орналастырылды.Жұмысқа орналастыру деңгейі 61,5 % ... ... ... ұқсас мерзімінде ол 57,8 % мөлшерінде болды. Халықтың әлеуметтік халі, ... ... қам - та - ма - сыз ету, ... ... мен ... беру ... - тары ... және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің құзырына қарайды. Міне, өткен жылы осы салада халықтың ... ... ... ... Үкімет және министрлік тарапынан үлкен жұмыстар атқарылыпты. Халықтың мақ - сатты топтарына ... ... ... ... жа - ... органның алқа мәжілісінде атқарылған жұмыстардың нәтижесінен хабардар болдық. Дәстүрлі алқа отырысына Үкімет басшысы Кәрім ... ... ... ... - тр - лік - тің ... жылғы жұмысы қандай бағыттарда жүзеге асырыл - ған - ды - ғы, ... алға ... отыр -  - ған ... ... ха - бар - ... ... ... жыл - ғы жұ - мысы әлеуметтік тұрақ - ты - лықты сақтауға, халықты жұ - мыс - пен қам - ... ... жұ - мыс -  - ... дең - гейі - нің ... алу - ға,  ба - за - ... ... қыз - ... сапасын арттыруға бағыт - талған. Гүлшара Әбдіқалықова ха - ... жұ - ... ... ету мақ - ... ... ... жаңа бағдарламаның бағыттары туралы әңгімеледі.Министр жаңа бағдарлама жұ - мыс - сыздық деңгейін ... ... ... ... қам - ... қолжетімділіктің ке - ңе - юі - не, еңбек рыногын күшейтуге, жаңа жұмыс орындарын ... жә - не ... ... - ла - масына қажет мамандықтармен қамтамасыз етуге бағыттал - ған - ды - ғын атап ... ... ... - ла - мада ... еңбек рыногында қазақстандықтардың бәсекеге қа - білеттілігін жоғарылату шарала - ры нақты көрсетіліп, ал ... ... ... ел дамуы тұрғы - сы - нан оңтайландыруды қарастыра - ды екен. Министр жұмыспен мем -  - ... ... ету сая - ... дамуы үшін еңбек моти - вациясы мен өзін-өзі жұмыспен қамтамасыз ету өнімділігін жоға - ры - латып, ал ... ... рыно - ... ... ... үй - ... ... атап өтті.Министрліктің Бақылау және әлеуметтік қорғау комитетінің бас - шысы Серікқали Бисақаев еліміздегі еңбек қатынастарына тоқ - ... ... ... ... берген деректер бо - йынша тексерілген кәсіп - орын - ... ... және ... ең - бек ... жұмыс істейтін қызметкерлер саны өткен жы - лы 683,1 мың ... ... - ды - ғын, оның 189 мыңы әйел екен - ... алға ... Бүгінгі күні 916 кәсіпорын еңбекті қорғау және еңбек қауіпсіздігінің халық - ара - лық және ... ... - та - рын ... 2010 жылы ... 363 адам ... ... ... - те жа - рақат алатындар саны 4 па - йызға ... ... деді ол. ... ... ... мен оны ... ... мониторинг жүргізуде, өндірістік жа - ра - қат - тануды есепке алуды және оларды жою ... ... ... ... ... ... орта - лығы таратқан ақпараттарға сү - йенсек, ... ... Өңір - лік ... қамту және маман - дарды қайта даярлау стратегиясы () жүзеге асырыл - ған. Оны ... 342,7 ... ... бұл ... 9 мың жобаны іске асыруға, 392 мың жұмыс орнын ашуға, сондай-ақ 150 мың адамды даяр - ... және ... ... әлеу - ... ... ... 109 мың ... орналастыруға мүм - кіндік беріпті.Алқа отырысында өзін-өзі жұ - мыспен қамтығандар туралы мә - селе қаралды. Мемлекет басшысы Қазақстан халқына ... ... ... ... жағ - дайы мен ... ресурстарының сапасына қойылатын талаптарды ескере отырып, халықты жұмыс - пен қамту бойынша ... жаңа ... ... тап - сыр - ған ... ... іске ... үшін ... мемлекеттік жұмыспен қамту саясатын дамыту бойынша ұсыныстар әзір - ленуде. Оның ... ... жұ - ... ... ... - ... кеңейту және жұмыссыздық дең - ге -  - йін ... ... рыно - гы - ның ... ... ... жұмыс орындарын ашу, ұлт - тық еңбек рыногында қазақ - стан - дық - тардың бәсекеге қабі - лет - тілі - гін ... ... ... кү - шін ... ... жә - не оны даму үшін ... икем -  - ді еңбек рыногын әлеуметтік қор - ғау - мен ... ... бар. ... жылдың соңына қарай өзін-өзі жұмыспен қамтыған адам -  -  - дардың саны 2,7 млн. ... оның ... 1,3 ... ... жеке ... - ... ... - пен айналысады, деді Г.Әбді - қа - лықова. Мұндай отба - ... та - бысы ... әрі көп ... олар ... ... қор - ғаумен және әлеуметтік қызмет - термен қам - тылмаған, ... ... олар - дың ... ... өз - ... ... ... бермей отыр.Орнықты жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету үшін жергілікті атқарушы органдар жаңа жұмыс орындарын құру және жұмыссыздарды ... ... ... ... ... ... нарығында отандық мамандардың бәсекеге қабілеттілігін арттыру және ... ... ... мақсатында:-ұлттық еңбек нарығының мүдделерін ескере отырып, өңірлік аспектіде шетелдік жұмыс күшін пайдалану проблемаларын кешенді шешуге бағытталған көші-қон саясатын ... ... ... ... ... кіруі жағдайында ішкі еңбек нарығын қорғауға және Қазақстан мен Орталық Азия ... ... ... ... ... ... ... қозғалысына бағытталған тетіктерді қалыптастыру;-жергілікті мамандарды кәсіптік даярлауға және қайта даярлауға айрықша ден қоя отырып, ... ... ... ... ... ... саясатты жүргізу;-еңбек нарығының өңірлік және салалық қажеттіліктерін ескере отырып, жұмыссыздарды кәсіптік ... және ... ... ... жүйесін құру;-кәсіптік даярлыққа және біліктілігін арттыруға жіберу ... ... мен ... басым құқық беру жөнінде жұмыс жүргізілетін болады.Жұмыс берушілердің еңбек заңнамасын сақтауын ... ... ... ... ... ... біраз бөлігі осы жаңа жұмыс орындарына қарай бағытталатын болады.  Қазақстандағы еңбектік қатынастар ... ... ... ... Олардың арасындағы негізгісі Қазақстан Республикасының " қазақстан Республикасындағы ... ... Заңы ... ... ... бірге әлеуметтік саладағы тұрақты жағдай, еңбек рыногындағы жағдай осы саладағы халықаралық стандарттарға ... ... жаңа ... ... ... жүйе ретінде жаңа Еңбек Кодексін қабылдау қажеттілігі туындап отыр. Әсіресе бұл ел Президентінің экономиканың ... ... ... ... ... елу бәсекеге қабілетті елдер қатарына ену міндеті қойылғаннан бері өзщекті болып табылады. Еңбек кодексінің жобасы ...  ... ... ... табылады. Қазіргі кезде басқа елдердің тәжірибесін зерттеу өте маңызды болып отыр. ... ... 2010 ... IV ... 8,1 млн. адам ... қамтылды. Жұмыспен қамтылғандар құрылымында жалдамалы қызметкерлердің үлесі 67,1%, өз ... ... ... ...  -  32,9% құрады. 2010 жылғы IV тоқсанда жұмыссыздар саны (табысты жұмысы болмаған, оны үздіксіз іздеген және оған ... әзір ... 15 ... және одан ... ... 474,7 мың адамды,  жұмыссыздық деңгейі 5,5% ... 2010 ... IV ... ... ... ... рыногының негізгі индикаторлары15 жас және одан асқан жастағы халықIV тоқсан2010ж.III тоқсан2008ж.2009ж.2010ж.Экономикалық тұрғыдан ... ... мың ... ... тұрғыдан белсенділік деңгейі, %71,270,871,271,5Жұмыспен  қамтылған халық, мың адам7862,17937,48141,48171,1Жұмыспен  қамту деңгейі, %-бен:15 жас және одан ... ...  ... ... ... ... халыққа шаққанда93,493,794,594,4Жалдамалы қызметкерлер, мың адам5229,95285,35460,05447,2жұмыспен қамтылған халық санындағы үлесі, %66,566,667,166,7Өз бетінше жұмыспен қамтылғандар, мың адам2632,22652,12681,42723,9жұмыспен қамтылған халық ... ... ... ... мың ... ... % 6,66,35,55,615-24 жастағы  жұмыссыздар, мың адам89,876,656,360,1Жастар жұмыссыздығының деңгейі, % (15-24 жастағы)7,16,04,74,7Ұзақ  мерзімді  жұмыссыздық деңгейі, %2,72,32,12,1Экономикалық тұрғыдан енжар ... мың ... ... тұрғыдан енжарлылық деңгейі, %28,829,228,828,52008 - 2010 жылдардағы жұмыссыздық деңгейлеріпайызбен2010 ... IV ... ... ... ... ... (15-24 жастағы) үлесі 11,9% немесе 56,3 мың адамды құрады. Жастар жұмыссыздығының деңгейі 4,7% болды, бұл республика ... ... ... жұмыссыздық деңгейі көрсеткішінен 0,8 пайыздық тармаққа  аз. Жұмыссыздар ішінде жалпы орта білімі бар адамдар  -  37,6% (178,5 мың ... және орта ... ... ... ...  -  26,0% (123,2 мың ... басым болды. Жоғары білімі бар жұмыссыздардың  үлес салмағы 23,3%-ын (110,7 мың ...  ... ... желтоқсанның соңында жұмыссыздар ретінде тіркелген адамдар саны (Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің деректері ... 35,4 мың ... ... бұл 2009 ... осы  ... 18,0 мың ... ... 33,7%-ға аз. Экономикалық тұрғыдан белсенді халық санындағы тіркелген жұмыссыздардың үлесі 0,4% (2009 ... ...  -  0,6%) ... жылы ... ала ... ... экономикалық тұрғыдан белсенді халықтың саны 8,6 млн. адамды құрады. Экономиканың ... ... 8,1 млн. адам ... ... бүл 2009 ... ... көп.    ... саны көрсетілген кезенде 496,6 мын. адамды, жұмыссыздық деңгейі 5,8% құрады.2006-2010 ...  ... ... жұмыссызжәне жұмыспен қамтылған халықтың саны2010 жылы жұмыспен ... ... ... ... саны 4,2 млн. ... ... ... 51,3%, әйелдер   -  тиісінше 3,9 млн. адам және 48,7%. Барлық жұмыспен қамтылғандардан жалдамалы ... ... 66,7%, өз ... ... ...  -  33,3% ... жұмыссыздыққа байланысты көрсеткіштерді өңірлер бойынша бөлетін болсақ, ... ... ... ... ... Маңғыстау, Оңтүстік қазақстан облыстарында және Астана қаласында жұмыссыздық деңгейі әлі де ... ... ... ... ... өңірлер: Ақтөбе, Алматы, Атырау облыстары. Ал келесі ... 2011 ... 3 ... ... ... ... ... көреміз. Бұл өңірлерде өңірді дамытуды басқару және халықты жұмыспен қамтуды басқару органдарының жаңа жұмыс орындарын құру ... ... ... ... ... ... тәжірибесін зерттеу және пайдалану бағытында қызметін белсендендіре түсуі қажет.  Ауыл халқын жұмыспен қамтудың алғашқы міндеттерінің бірі мыналар:халықты жұмыспен ... ... ... ... ... ... ... өзін-өзі жұмыспен қамтуға, халық қолөнерін дамытуға мемлекеттік қолдау көрсету;ауыл шаруашылық өнімдерін өңдеуді тереңдеті мен кеңейту, ауылды ... ... үшін ... дамыту, көтерме рыноктар ұйымдастыру және ақпараттық  - ... ... ... ... ... ... еңбегін қолдану есебінде тұрмыстық қызмет көрсету обьектілерін, әлеуметтік ... мен ... ... ... құру және ... жұмыссыздар мен қатар жасырын жұмыссыздарды да тарту арқылы қоғамдық жұмыстар бағдарламасын қолдану;жұмыс істемейтін әйелдер мен ... жеке ... ... ... үшін ... ... ... арқылы қаржы құралдарын тарту;жұмыссыздық пен кедейшілік және бар вакансиялық орындар туралы ауыл халқын тұрақты түрде хабарландырып отыру.Сонымен қатар құрылымдық жұмыссыздық өсіп ... бұл ...  ... ... еңбек рыногында оған сұраныс пен ұсыныстың теңсіздігінен болып отыр. Жұмыспен қамту орталықтарына келетіндердің көпшілігінің мамандығы немесе білімі жоқ. Бұрынғы жылдардағыдай ... ... әлі де ... ... сақтау, білім беру мамандары жетіспейді. Көп жағдайларда бұл мамандардың жоқтығынан емес, қаржыландырудың жетіспеушілігінен, төмен жалақыға, ауылдағы әлеуметтік - ... ... ... ... ... ... Қалыптасқан жағдай ауылдағы жұмыссыздықты төмендетуді қамсыздандыратын шаралар кешенін өңдеуді талап етеді. Жалпы алғанда республиканың еңбек рыногындағы жағдай жұмыссыздық деңгейінің жаңадан ... ... ... ... ...  ... ... экономикалық өсумен анықталған халықтың экономикалық белсенділігінің артуы есебінен ... ... ... ... ... ... өңірлік мәселелерін шешуде жергілікті атқарушы органдардың рөлін арттыруға байланысты келесі шараларды жүргізуге ... бос ... ... ... ... ... ... жандандыру;* халықты және жұмыс берушілерді еңбек рыногындағы ахуал туралы хабардар ету, буклеттер, жадынамалар, плакаттар тарату арқылы жұмыс іздеуге ... ... ақ бос ... орындары туралы мәліметтерді жариялау;* жұмыс іздеуде қиындық ... ... ... ... ... ... ... оның ішінде бос орындар жәрмеңкелерін, жұмыс іздеу клубтарының қызметін ұйымдастыру, қоғамдық жұмыстарға жіберу жолымен жәрдемдесу;* еңбек ... ... ... ... ... жұмыссыздарды кәсіптік даярлауға, біліктілігін арттыруға, қайта даярлауға жіберу;* еңбек рыногындағы жұмыс күшіне сұраныс пен ұсыныс мониторингін  жүргізу;* ... ... ... ... жаңа ... ... құру жолымен іске асыру, нысаналы топтарды қоса алғанда, еңбек рыногындағы қажеттілікті ескере отырып, жұмыссыздарды кәсіптік даярлаудың және қайта даярлаудың сапасын ... ... және орта ... ... және ... ... жұмыстардың түрлерін кеңейту және қайта бағдарлау;* жұмыс күшін аумақаралық, оның ішінде халықаралық шарттарға сәйкес алмасуды дамыту жөнінідегі жұмыс жалғастырылады. ... ... ... ... ... ... әсер етеді: инвестицияның бөлінуі, жалақыны жетілдіру, экономикалық өсудің жоғары қарқынын қамтамасыз ету, экономиканың салалық құрылымын жетілдіру, шағын және орта ... ... ... жұмыспен қамту органдарын басқару. Экономикалық дамудың жоғары қарқынын қамтамасыз ету және эконимканың салалық құрылымын жетілдіру шағын және орта кәсіпкерлікті ... ... ... ... Және де кез ... қоғамдық үдерістерді мемлекеттік басқарудың тиімділігін арттыруға байланысты болып табылады. Атап айтқанда, басты міндеті тиісті ... ... ... қамту деңгейін арттыру болып табылатын жұмыспен қамту қызметінің еңбеккерлерінің еңбегін бағалауды енгізу керек. Аталған факторлардың біздің еліміздегі жұмыспен ... ... ... ... ... ... осы факторлар арасындағы оңтайлы арақатынасты табуы қажет.Жалақыны ...  -  ... ... ... ... ... табылады. Мұнда кәсіпорын  -  монополистердегі ... ...  ... мен ... ... салаларындағы отбасының минималды қажеттіліктерін өтеуге жетпейтін, еңбегіне сай төленбейтін төменгі жалақы ... ... ... ... айтқан жөн (мысалы, ғалымдардың, медицина қызметкерлерінің, мектеп мұғалімдері мен жоғары оқу орындарының ... Бұл ... ...  ... ... ... алып келетін жұмыспен айналысуға итермелейді, жалпы алғанда елдің адами әлеуетіне маңызды нұқсан келіп ... Ел ... ... ... ... қатысты бірқатар шаралар атқарып жатыр. Жұмыссыздықпен күрес бағдарламасы, ... ... ... және ... ... ... ... қорғау бағдарламалары да өңделді. Елде ұзақ мерзімді кезеңде адами әлеуетті дамытуға байланысты 2010 ... ... ... дамуының стратегиялық жоспары, 2015 жылға дейінгі ҚР ...  - ... даму ...  ... ... ... ... халықты жұмыспен қамту бағдарламасы, ел Президенті қол ... БҰҰ ... ... ... арналған Каспий шельфін дамыту бағдарламасы және осы бағдарламаларды жүзеге асыру іс-шараларының ...  ... ... ... еңбек рыногындағы өзекті мәселелерге мыналар жатады:-тиімсіз  жұмыспен қамтудың басым болуы;-жұмысшы күшіне деген сұраныс пен ұсыныстың біліктілік  -  ... ... ... кадрлардың еңбек әлеуетінің жоғалуы;-кадрлар даярлаудың экономиканың қажеттіліктеріне сәйкес болмауы;-халықтың ... ... ... ... ... жас ... адамдар, мүгедектер) жұмысқұа орналастырудың қиындығы;-өңірлік еңбек рыноктарының үлкен сараланымы;-тоқырауға ... ... күші ... ... ... ... ... жұмыссыздықтың жоғары деңгейі;-шекаралас мемлекеттерден келетін жұмыс күшінің заңсыз ағымдары болып табылады.Қазақстандағы халықты жұмыспен қамту бағыттары. Елімізде қазіргі күні ... ... ... ... ... ... қамту ісі жан-жақты бағыт бойынша өріс алып келе жатыр деп айта аламыз.Соның ... ... бірі  -  ... ... ... ... даму ... Осы бағдарламаның негізінде өткен жылы елімізде 152 жаңа жоба іске қосылды. Биылғы жылы тағы да осындай 192 жобаны іске қосу ... ... ... ... жаңадан сан мыңдаған жұмыс орындары ашыла - тын ... ... ... ... ... осы жаңа ... ... қарай бағытталатын болады. Ал оларды бағыттау тетіктері  бағдарламасында нақты айқын - далған. Мемлекет басшысы өзінің 2011 жылғы 28 қаңтардағы   атты ... ... ... ... ... тиімділігін арттыру, табысы аз адамдарды, жұмыссыздар мен өз бетінше жұмыспен айналысушыларды жұмыспен нәтижелі қамтуға жәрдемдесудің белсенді бағдарламаларына тарту міндеттерін ... ... бұл ... тұрақты және нәтижелі қамтуға жәрдемдесу арқылы халықтың табысын арттыруға бағытталған.Бағдарламаны іске асыру екі ... ... ... ... ...  -  2011 жыл, ... жыл ... екінші кезең  -  2012  -  2015 жылдар  - ... ... ... 2016  -  2020 ... ... ... ауқымда іске асыру кезеңі.Жұмыспен қамтудың белсенді саясатын жүргізу  Қазақстан Республикасының Үкіметі қызметінің негізгі әлеуметтік басымдықтарының бірі ... ...  ... ... ... ... ету  -  ... әлеуметтік қорғаудың негізі, адам ресурстары әлеуетін дамыту және  іске ... ... ... ... ... артуы мен өмір сүру сапасын жақсартудың басты құралы.Әлеуметтік-экономикалық жаңғыру барысында елде қарқынды дамушы еңбек нарығы құрылды, ... ... ... мен ... ... ... тұрақты өсуде. Алайда оң өзгерістерге қарамастан, ұлттық еңбек нарығында теңгерімсіздік сақталып отыр. Жұмыссыздар бар болғанымен, бос жұмыс ... ... ... ... ... мамандарға  деген қажеттілігінің объективті болжамы жоқ. Еңбек ... ... ... және ... пен ... ... ... байланыстың болмауына байланысты жұмыс күшінің, бірінші кезекте білікті кадрлардың, техникалық және қызмет көрсету еңбегі қызметкерлерінің ...  ... ... ... ... ... шамамен үштен бірінің кәсіптік білімі жоқ.Жұмыспен қамтылған халық құрылымында өз ... ... ... адамдардың үлесі  -  33,3 % немесе 2,7 млн. астам адамды құрайды. Өз бетінше ... ... ... бөлігі ауылдық жерлерде тұрады және жеке шаруашылығын жүргізумен ... одан ... ... ... ... жеткілікті деңгейде ғана болады. Өз бетінше жұмыспен айналысушылардың басым бөлігі әлеуметтік қорғау және қолдау жүйесімен қамтылмаған.Ауыл жастарының жағдайы ... ... ... ... кәсіптік білім алуға қолжетімділігі шектеулі болғандықтан, олар ресми еңбек нарығында іс жүзінде бәсекеге қабілетсіз болып табылады.Еңбек нарығында қалыптасқан мұндай ... ... ... ... ... ... ... 2010 жылғы 1 қазандағы жағдай бойынша 1,1 млн. астам ... ... ең ... ... ... аз.  ... аз адамдарды әлеуметтік қолдау мәселесінде  жұмыспен қамтуға және ... ... ... ... шаралары жеткілікті қолданылмайды. Әлемдік тәжірибеде осы тектес проблемаларды шешу үшін еңбек нарығындағы белсенді бағдарламалар (бұдан әрі  -  ... ... ЕНББ ... ... ... (кәсіптік даярлау және қайта даярлау), жұмыс күшіне деген ... ... ... ... ... ... жұмыстар), еңбек нарығын реттеуді жетілдіру (жұмыспен қамту қызметтерін ... ... ... ... ... ... ... жүзеге асыратын әлеуметтік қолдау жүйесімен үйлестіру ( немесе  стратегиялары, бұл жағдайда ... ... ... және ... ... жоғары сапалы қызметтер көрсетуге міндеттенеді, ал ЕНББ-ға қатысушы жұмысты ... ... ... асыруға міндеттенеді) арқылы жүзеге асырылады.ЕНББ экономикалық тұрғыдан  -  ... ... ...  ... ... еңбек өнімділігі мен жалақының өсуін, әлеуметтік тұрғыдан  -  жұмыссыздықтың ... ... ... ... мен адам ... ... ... мұндай бағдарламалар экономикалық күйзеліс кезеңінде және жұмыссыздық деңгейі өте жоғары болған кезде қолданылған, ал қазіргі уақытта  -  экономикасы ... ... ... ... құрылымдаудың кері әсерін азайту және еңбек нарығынан айтарлықтай ... ... ... ... ... үшін ... негізінде қол жеткізілетін оң нәтижелер ЕНББ  ... және ... ... ... да ... ... ... отыр. бағдарламасыҚазақстан Республикасы Президентінің  атты Қазақстан халқына Жолдауын және Қазақстанның 2020 ... ... ... даму жоспарын іске асыру үшін әзірленді. Бағдарлама Мемлекеттік бағдарламаны іске асыру тетіктерінің бірі болып табылады. Бағдарлама 2009 және 2010 жылдардағы жол ... іске ... ... ... ... ... бұл ... дағдарыстан кейінгі дамуға, қазіргі тұрақты жұмыс орындарын сақтап қалуға және ... ... мән ... іске асыру екі кезеңде жүзеге асырылатын болады:1-кезең  -  2010 ... ... 2014 жыл ... бұл ретте 2010 жыл   пилоттық жыл болып табылады.2010 жылы Бағдарламада міндеттерді шешу үш бағыт бойынша іске ... ... жаңа ... ... ... даярлауды, жастар практикасын және әлеуметтік жұмыс орындарын қоспағанда); кәсіпкерлік секторды ... ... ... ... ...  -  2014 ... ... шешу екі бағыт бойынша іске асырылатын болады: жаңа бизнес-бастамаларды және экспортқа бағдарланған ... ...  -  2015 ... ... 2020 жыл аралығы. 2015  -  2020 жылдары міндеттерді шешу екі бағыт бойынша іске асырылатын ... жаңа ... және ... ... ... қолдау.Бағдарламаны іске асыруға республикалық бюджеттен 2010 жылы 30 млрд. теңге көзделіп отыр, оның ...     жаңа ... ... 12 млрд. теңге;2)     кәсіпкерлік секторды сауықтыруға 16 млрд. теңге;3)     ... ... ... ... 2 ... теңге.Бағдарламаны одан әрі қаржыландыру тиісті қаржы жылдарына арналған республикалық бюджетте көзделген ... ... ... асырылатын болады. Облыстағы жұмыссыздар қатары 2010 жылдың 9 айында 1800 адамға кеміді. Жұмыссыздықтың ... ... ... ... ...  ... әсер еткен еді. Ал бағдарлама аяқталған уақытта статистикалық мәліметтер қаншалықты өзгеруі мүмкін. Биыл  ... ... ... күні бірқатар нысандардағы жұмыс бітуге тақау. Қайта даярлау курстарындағы сабақ та көп ұзамай тәмамдалады.  Бағдарламаның көздегені - ... ... ... ... ... ... Статистика мамандарының есептері бойынша,  жетістіктер мол. Жұмыспен қамту органдарына келгендердің қатары екі есеге өскен. Олардың көпшілігі жұмыс ... Биыл ... ... саны 2008 ... ... екі есеге өскен.      ... 19 192 адам ... ... Бұл ... жұмысшы мамандықтар бойынша орын мол болды. 2009 жылы бағдарлама бойынша ... 4,5 ... ... ... Ал биыл 5,4 ... ... осы істі жалғастыруға бөлінді. Тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық нысандары, мектептер, ... ... мен ... ... ошақтары қалпына келтірілді. Ағымдағы жылы бұл тізімге мұрағаттардың ғимараттары да қосылды. Жұмыстың 53,5 пайызы күрделі жөндеу бойынша жүргізілді.   ... ... ... серіктестіктер жұмылдырылды. Яғни,  кіші және орта бизнеске де пайдасы тиді. Енді бір жарым айда бағдарлама мерзімі аяқталады. Дегенмен еңбекпен ... және ... ... үйлестіру басқармасының мамандары жұмыссыздық деңгейі бұрынғы межеге жетпейтінін айтады. өзге де ұзақ ... ... ... асырылуына негіз болды.  Екі жылдың ішінде өңірде 23 қайта даярлау орталығында 40 мамандық бойынша курсттар жүрді. Курс тыңдаушыларының 82 ... ... ... ... мен ... ... іске кірісті. Ал электрдәнекерлеушілер әлі де керек. Биыл курстан ... 489 адам да бұл ... ... өтей ...    ... ... жеке кәсіпкерлікті қолдауға жастар практикасына 966 адам жіберілді.Солтүстік Қазақстан облысында Жол картасы аясындағы  бағдарламасына сай осы жылы білім беру ... 1 025 ... ... ... деп ... картасының төрт бағыттарының бірі жастар тәжірибесін ұйымдастырып, оны өткізу болып табылады. ... ... ... және ... бағдарламаларды үйлестіру басқармасының мәліметі бойынша, 2010 жылы осы жоспарға сәйкес 1 025 адам ... ... ... 123 миллион теңге бөлінген. Маусымның 1-індегі жағдай бойынша бөлінген қаражаттың 13,2 миллион теңгесі немесе қаңтар-мамыр айларына арналған жоспардың 100 ... ...    ... ... жұмыс істейтін азаматтармен басқа да қызметкерлер санаты секілді еңбек шарты міндетті түрде жасалуы тиіс. Тек бір айырмашылығы  -  ... ... ... әр өңірге қарай алты айға дейінгі мерзімге жасалады. Өйткені  бойынша жас маман мекемеде алты айға дейін ғана еңбек ету ... ие. Бұл ... ... ҚР ... ... ... көзделген құжаттар талап етілуі тиіс.Жастар тәжірибесі-бұл жоғары оқу орындары,колледж бен лицейді ... ... үшін ... ... ... ... отырған мүмкіншілік. Бітіруші түлек Жастар тәжірибесін меншік түріне қарамастан кез келген ұйымнан өте алады.Жастар тәжірибесіне ... ... оқу ... ... ... 100 % ... 15 мың ... төлем ақы жүргізіледі.Ал жұмыс беруші өзінің қалауынша қосымша төлем беруіне құқылы. Жастар тәжірибесінің ұзақтық мерзімі - 6 ай ... ... ... ниет ... ... оқу ... бітірген түлектерге Жастар тәжірибесі дегеніміз ЖОО, колледждер мен ... ... ... ... ... ... алғашты тәжірибе алуға мемлекет тарапынан қолдау көрсетіп отырған қосымша шара. Жастар тәжірибесіне қатысушы жас түлектерге мемлекет тарапынан ай сайын 100% ... 15 мың ... ... ... ... есептемегенде). Бітіруші жас түлектер Жастар тәжірибесіне меншік түріне қарамастан кез келген ұйымнан өте алады.Жұмыс беруші өзінің қалауынша қосымша ... ақы бере ... Бұл ... қазір үкіметтің осы салаға қаржы бөлу жөніндегі нақты қаулысы шықпаса да өздерінің жыл соңында жасаған жоспарлары ... ... ... ... ... ала бастаған. Мәселен, қазірдің өзінде 140-тай ұйым, мекемеден 1800-дей ... ... ... ... алып ... Биыл әлеуметтік жұмысқа 1000 адам, "Жастар іс-тәжірибесі" бағдарламасы бойынша 550 ... ... ... ... отырған көрінеді.   Әлеуметтік жұмысқа 18 топ бойынша жұмыссыздар қамтылмақ. Олардың ішінен әуелгі кезекте III ... ... көп ... аналар, бірде-бір адам жұмыс істемейтін отбасы мүшелері сияқты тұрмысы төмен жанұяларды қамту көзделіп, іріктеу ... Бұл ... ... ... ... ... жүзеге асырылмақ. Өткен жылы мұндай жұмысқа тартылған әр адамға "Жол ... ... ... ... ... 15 мың сом көлемінде айлық жалақы төленген. Ал бұған қоса жұмысқа шақырған мекеме өз мүмкіндіктеріне сай еңбекпен ... ... шарт ... ... жалақы төлейді. Биыл "Жол картасы" бағдарламасына сай төленетін жалақы көлемі бұдан артық болмаса, кем ... ... жай.   ... ... ... оқу ... ... жастардың тұрақты жұмыс табуына көмектесетін "Жастар іс-тәжірибесі" бағдарламасы бойынша биыл 550 жас маманды ... ... 66 ... ... бөлу ... ... ... бағдарламасына 120 миллион теңге бөлінбек.Елбасының тапсырмасына сәйкес өндіріске, ауыл шаруашылығына, басқадай түрлі кәсіпке қажетті жұмысшы даярлау, қайта ... ... ... курстарында оқыту ісі де жалғасын табады. Өткен жылы 84 ... ... ... ... 1430 ... ... ... өтсе, мамандық ерекшеліктеріне сай 2-4 ай мерзімдік бұл оқытуларға биыл 950-дей адам қамтылады деп ... ... Әрі ... ... ... ... ай ... өткен жылы 7,5 мың теңге көлемінде шәкіртақы төленген. Биыл да ... ... ... кем ... деп ...    ... ... мақсатында осындай тұрақты бағдарламалардың сыртында уақытша қоғамдық жұмыстарға 1250-дей адам тартылмақ. Жұмыспен қамтуды реттеудің ... ... ... ең ... ... ... ... отырған жұмыссыздықпен күрес мәселесі әлемнің әр шалғайындағы саясаткерлерді, ғалымдарды, адамзаттың алдыңғы қатар - лы ... ... ... ... күні ... ... айналып отырған бұл дерт - пен ұйымдасып күресу мақсатында бірқа - тар халықаралық ұйымдар жұмыс істеп келеді. Солардың алдыңғы қатарында ... ... ... (ХЕҰ) бар. ... осы салада - ғы маманданған мекемесі болып табылатын бұл ұйым 1919 жылы ... ... ... құ - ... ... 1946 жылдан бастап ол БҰҰ ая - сында ресми мәртебеге ие болды. Халық - аралық еңбек ұйымы ... ... ... ... ... ... регламенттеу, жұмыссыздықпен күрес, өндірістегі қайғылы оқиғалармен, кәсіптік аурулармен күрес, еңбек қатынастарында балалардың, жасөспірімдердің және әйелдердің құқықтарын қорғау, кәсіптік-техникалық білімді ... ... ... ... ... осы әлем ... еңбекпен қамту, жұмыссыздықпен күрес мәселелерімен шұғыл - данатын халықаралық ең беделді ұйым 2010 жылғы өзінің қорытынды есебінде аталған проб - ... ... ... ... ала түскен - дігін атап көрсеткен.ХЕҰ есебі бойынша 2010 жылы әлемде 250 миллион адам жұмыссыздықтың зарда - бын тарт - қан. Бұл ... 2007 ... қоры - ... ... ... - дар қа - та - рының 27,6 ... ... арта ... - ... білдіреді. ХЕҰ болжамы бойынша 2011 жылы жұ - мыссыздық жағдайы әлемдегі ең ауқымды проблемалардың бірі ... қала ... Бұл жылы ... ... 203,3 ... адам ... ретінде тіркеледі.Сонымен қатар, халықаралық еңбек ұйы - мы 2007-2010 жылдар ... ... ... деңгейі әсіресе, дамыған елдерде өсе түскендігін мәлімдей келе, жұмыс - сыз -  - дықпен күрес мәселесінде Бразилия, Қа - ... ... ... ... ... ... ... келе жатқандығын атап көрсеткен. Сөйтіп, қазіргі күндері бүкіл әлем бойынша алғанда Қазақстан өз ішіндегі жұмыссыздықты ауыздықтай алған санаулы ... ... бой ... ... Бұл әрине, үлкен жақсылық. Елбасының еліміздегі халықтың әлеуметтік проблемаларын белсенді түрде шешу, әлемді кернеген ... ... ... ... берген тапсырмаларының сәтті орындала бастағандығының бір көрінісі.Әлемдік тәжірибеде халықты еңбекпен қамту ісін басқарудың әртүрлі модельдері қолданы - лады. ... ... ... ... қабілетті азаматтардың елеулі бөлігі үшін еңбек өнімділігі төмен, бірақ халықтың қалың бөлігін кеңінен қамтуға ұмтылатын ... ... ... ...     ... пікірінше, мұндай жағдайда жұмыссыздар қатары азайғанымен, халықтың кедей бөлігінің жағдайы онша жақсара қоймайды. Ал скандинавиялық модель мемлекеттік ... ... ... ең - бек - ... ... ... жұ - мыс ... көптеп аша отырып, жұмыс күштерін солай қарай тартуға бейімделген. Бұл ... ... ... ... ... арқа ... ... еуропалық модель еңбек өнімділігін арттыру арқылы халықты жұмыспен қамту мәселесіне орайластырылған. Мұндай жағдайда жұмысшылардың жалақылары біршама жоғары болады. Қазақстанның қазіргі ... ... ... осы модельге келіңкірейді, бірақ өзіндік ерекшеліктері аз ... ... ... 2009 жылы ... деңгейi Солтүстiк Африкада  -  10,3%, Орталық Африкада  -  7,9%, Таяу Шығыста  -  9,4%, ... ... мен ... Еуропада, Балқан түбегiнде  -  8,8% (орташа есеппен алғанда), Латын ...  -  7,3%. ... ... ... ... ... Бұл  -  соңғы 34 жылда болмаған көрсеткiш. Ал аспанасты елiнде қазiргi кезде 8,3 млн. жұмыссыз бар. Пайыздық ... ... ... ... Биыл ... 6,1 млн. ... жоғарғы оқу орнын бiтiретiнiн ескерсек, екi қолға бiр жұмыс таба ... ... ... ... ... ... Ең төменгi көрсеткiш Шығыс Азияның еншiсiнде  -  3,8%.    ХЕҰ берген деректерге сүйенсек, Оңтүстiк, Оңтүстiк-Шығыс, Шығыс Азия ... ... жаңа ... ... ... ... ... ең төменгi көрсеткiш Шығыс Азияның еншiсiнде  -  3,8%. Есесiне, қалталылар Орталық Африка мен Оңтүстiк-Шығыс Азия экономикасына инвестиция салуға ...    ... пен ... ... төнген аймақтар қатарында ТМД да тұр. Әсiресе, Армения, Украина, ... ... ... ... тым ... Қазақстан мен Ресейдегi жағдай ұқсас  -  ... ... ... жұмыссыздық 1-2 пайыз. Тағы бiр жайт, еңбек нарығындағы ахуалдың күрт шиеленiскенiне қарамастан, жұмыс тауып берушi агенттiктер ... ... ... ... көптеп жинауға құлшынуда. Бұл БҰҰ ХЕҰ-ның халықаралық заңнамалық құжаттарына қайшы ... ... ... ... ... 10 ... ... бүгiнде олардың саны 25-ке жеткен көрiнедi.   Бүгiнде қазақ билiгi Қырғызстан, Өзбекстан, Тәжiкстан сияқты көршiлес елдерден ағылған мигранттарды қадағалауға да ... ... ТМД ... ... ... ... және ... ахуалы тұрақты Қазақстанға нәпақа табу мақсатында келетiндер көп. Мысалы, бiр ғана ... ... ... 40 ... ... ... жан бағып жүр. Олардың 13 мыңы  -  алыс шет ... ... 27 мыңы  -  ТМД ... азаматтары. Тәжiкстан, Қырғызстан секiлдi елдердiң азаматтарына 3 ай ... ... жүру ... берiлген. Сейсенбiдегi үкiметтiк отырыста Алматы қаласының әкiмi А.Есiмов Үкiмет басшысынан 3 ай мерзiмдi қысқартуды ... ҚР Iшкi ... ... ... ... ... ... бiрлесе отырып, мигранттарға қойылатын талаптарға қатысты Үкiметке ұсыныс жасайтындықтарын мәлiмдедi. ... ... жөнi бар, ... ... ... жүргендердiң еркiнсiп кететiнi соншалық, көп жағдайда опындыратын жайттарға әкеп ... ... ... ... ... ... сүйенсек, елiмiзде орын алатын бопсалау, адам ұрлау, қастандықпен кiсi ... ... т.б. ... 50-60 ... ... келген мигранттар жасайтын көрiнедi. Ресейдің еңбек ресурстары 87 млн адамды қамтиды. Олардың басым көпшілігі (71 млн ... ... ... ... болып табылады. Жалпы алғанда, Ресейде жұмыссыздық деңгейі 9,2% деп ... ... ... деңгейі аумақ, бойынша үлкен айырмашылықтар жасайды. Ингушетия, ... ... ... оның ... кей ... 50%-ға ... Ал ... өрлеу тән Саха республикасында, сондай-ақ ірі қалаларда ... ... 4 -- 5 %-дан ... ... ... ... басым бөлігі өндірістік емес салада (57%), қалғандары өнеркәсіп пен ауыл шаруашылығы ... ... ... ... ... елдеріндегі экономикалық құлдырау кезеңіндегі жұмыссыздықпен күресудің тәжірибесін қолдауының жан-жақты зерттеу халықты жұмыспен қамтуды мемлекеттік ... ... ... механизмін қалыптастыруға ықпал етеді. 2010 жылдын зерттеу қорытындылары көрсетіп отырғандай, жұмыссыздық деңгейінің ең көп төмендеуі Люксембург және Турция ... ...   Онда ... ...  0,8 %-ға ... 4,4 %-ды ... ... елдерінде жұмыссыздық деңгейі 3,6 % болып, әлемдегі ең төмен деңгей болды. Оңтүстік Азиядағы ... ... 5,2% ... ... Азия мен ... мұхиты елдерінде  -  6,6 % ... ... ... жыл ... ... ... бюросының баяндамасына сәйкес Испания елдері мен Словакия елдерінде әлемдегі ең үлкен жұмыссыздық деңгейі әлі де болса ... Ол 2010 жылы 20,1 % ... Ал ... елі 14,4% ... әлемде екінші орынды алады. Халықаралық еңбек ұйымының бағалауы бойынша 2001-2009 жылдар аралығында күніне 1 АҚШ долларын құрайтын ... ... ... ... ... ... тұрған адамдардың жалпы саны, Сахараның оңтүстігінде орналасқан Африка елдері, Латын Америкасындағы, Таяу Шығыстағы, Солтүстік африкадағы мемлекеттердегі өңірлерден ... ... ... ... ... орналасқан Африка елдерінде ондай адамдардың саны 14 млн. көбейген. Осы кезеңде күніне 2 АҚШ ... кем ... ... саны ... және ... Еуропа елдерінде (Еуропалық Одаққа енбейтін елдерде) және ТМД елдерінде төмендеген, ал ең көп төмендеу Шығыс Азия ... ... 65 ... адамды құраған. Сонымен бірге  бұл көрсеткіш Оңтүстік-Шығыс Азия елдерінде, Тынық мұхиты елдерінде, Оңтүстік Азия елдерінде, Таяу Шығыс пен Солтүстік ... ... ... ал ең көп арту ... ... ... африка елдерінде болып, 26 млн адамды құраған. Еуростат ... ... ... ... 2010 жылда  Еуро-аймақта 9,6%. Еуропа елдері ... ... ... Польшада - 9,6%, Данияда  -  7,4% тіркелді. Швеция,Италия елдерінде ол  -  8,4%, Португалия және Францияда -  9,3-9,6 %. ... ... ... 2010 ... (бағалау бойынша) 5,8 % құрады. Өңірдегі жұмыссыздықтың жоғары деңгейі көші- қон ағынының белсенуіне алып ... ... ... ... ... шығып қалғандардың көпшілігі, жұмыс таба алмаған жастар жұмыс істеу үшін Орталық және Шығыс Еуропа, Ресей мен ТМД ... ... ... ... ... ... тартымды өңірлердің бірі Қазақстан болып отыр. Орталық және ... ... ... мен ТМД елдерінде ерлер мен әйелдер арасында да экономикалық белсенділік деңгейі төмендеген.Орталық және ... ... ... мен ТМД ... ... міндеті  -  жоғары жұмыссыздық деңгейін жою мен елдегі еңбекке қабілетті халықтың әлеуетін толыққанды пайдалануды қамтамасыз ету үшін жұмыспен ... ... ... Бұл еңбек рыногы мен әлеуметтік саясат шаралары адамдардың еңбек ... ... мен ... ... қарастыратын жағдайда инвестиция ағынының келуін және жаңа жұмыс орындарының ашылуын ынталандыратын макроэкономикалық саясатты енгізгенде ғана мүмкін. Халықаралық еңбек ұйымы БҰҰ ... ... ... ол ... әлеуметтік теңдік қағидасын, халықаралық танылған адам құқықтары мен еңбек саласындағы адам құқығын басты орынға қояды. 1919 жылы ... ... ... ұйымы БҰҰ арнайы агенттігі болып 1946 жылы ... ... ... соңғы жылдары біршама жетістіктерге жеткені белгілі, алайда бұл елде де жұмыссыздықтың ... ... ... ... ... Жұмысшы күші рыногындағы жағдайды реттеу үшін мемлекеттің қатысуы жұмыспен қамту бойынша мемлекеттік бюроны ұйымдастыруды қарастырады. Алайда бұл да ... ... ... ... ... табылады. Мемлекеттік бюролармен бірге жеке агенттіктер де маңызды рөл атқарады. Жұмыс орындарын сақтап қалуға тырысатын ... ... ... ... ... ... арасында оқу орындарын бітірген түлектерді жұмысқа орналастыру да бар. Жұмыстан шығып қалған адамдарға сақтандару жүйесі қызмет ... ... ... Массалық жұмыстан босатуды болдырмау, жұмысқа орналастыру мүмкіндіктерін кеңейту шаралары да ... ... ... ... ... экономикалық дағдарыс қазір егеменді мемлекет болған бұрынғы одақ республикаларында өтті.ТМД елдерінің еңбек рыногында қалыптасқан жағдай ... ... ... ... ... үшін бұл ... көпшілігінде түрлді әлеуметтік бағдарламалар қабылданып, жүзеге асырылуда, оның ішінде халықты жұмыспен қамтуды оңтайландыру бағдарламалары да бар. ТМД ... ... ... қамту туралы заңдардың бүкіл Достастық аумағында жүзеге ... ... ... табылады. ТМД елдері  кепілдемелік акт қабылдады, бұл акт бойынша ... ... ... ... және ... ... ... мемлекетаралық негіздері қаланады.ТМД елдерінде Парламентаралық Ассамблея ұйымы жұмыс жасайды. Бұл ... ... ... және адам ... ... ... комиссиясы тәуелсіз мемлекеттердің азаматтарының әлеумсеттік құқықтары мен ... ... ... Хартиясын қабылдауға ықпал етті. Бұл құжат БҰҰ, Халықаралық ... ... адам ... ... ... ... және басқа да құжаттарының қағидасына негізделген, адам құқықтары облысындағы халықаралық нормаларға сай жасалған. ТМД елдеріндегі халықты әлеуметтік қорғау қағидаларын және ... ... ... ... ... бірі Парламентаралық Ассамблеяның төртінші отырысында қабылданған әлеуметтік қамсыздандырудыі кешенді жүйесінің ережесі болып ... Бұл ... ...  ... ... ... жүйесін дамыту мен халықтың түрлі категориялары арасында дифференцияланған жүйені енгізу келешегін қалыптастыруда бірыңғай бағыттың құрылуына негіз болды.Еңбек рыногындағы ... ... және көп ... ... ... бірқатар әлеуметтік  -  экономикалық саясат шаралары бар. Олар:* отандық ... ... ... мүддесіне қарама  -  қайшы келмейтін протекционистік саясат ... ... ... ... жүргізу;* майда, оның ішінде отбасылық кәсіпкерлікті дамыту.Жұмыссыздарды еңбек рыногына бейімдеу саясаты ... ... ... ... аумақтарға ерекше көңіл бөле отырып, нақты өңірлердің ерекшеліктерін ескере отырып жасалуы қажет. Жұмыссыздық деңгейін тежеу немесе ... үшін ... өсу және жаңа ... ... құру ... өзара байланысты күшейту қажет.  Тек қарапайым жұмыс орындары емес, өнімді және тартымды ... ... құру  -  ... деңгейін төмендетудің кепілі болып табылады. Бұл өз кезегінде келешектегі даму мен ... ... ... ... ... ... қысқартылуы жүріп жатпаса да жұмыс күнін/аптасын қысқаруы пайдаланылуда. ... ... ... ... осы ... ... себебі жұмысшылардың кәсіби маманылығы жоғалмайды. Үрей тудыратын жағдай  және . ҚОРЫТЫНДЫЖоғарыда аталғандардан қорытынды жасай келе, қазір Қазақстанның ... ... ... ... тұрақталғанымен жұмыссыздықтың әлі де болса жоғары деңгейде, әсіресе ауылдық жерлерде екендігін атап өту ...   ... ... ... ... шешпей, экономиканың тиімді қызметін ұйымдастыру мүмкін емес. Ең ... ... ... емес секторын сауықтыратын салықтық механизм қажет. Халықты жұмыспен қамтуға ... ... ... ... мақсаты   -  жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету және жұмыссыздық ... ... ... Сонымен бірге бағдарламалар мен басқа да мемлекеттік іс  - шаралар төмендегідей мәселлерді шешуге бағытталуы тиіс:* халықты ... ... ... өсуі ... шараларды жүзеге асыру;* нысаналы топтарды жұмыспен қамтуға жәрдемдесу;* халықты жұмыспен қамту саясатын ақпараттық қолдау;* жұмыспен қамту саласындағы нормативтік ... ... ... ... салаларында жаңа жұмыс орындарын ашу;* жұмысшы күшіне ұсыныс пен сұраныстың теңгерімділігі жөніндегі шараларды қабылдау;* әлеуметтік қорғауды қажет ететін нысаналы ... ... ... ықпал жасау;* шағын және орта кәсіпкерлікті қолдау және дамыту;* жұмыссыздарды кәсіби оқыту және қайта даярлауды ұйымдастыру;* қоғамдық жұмыстарды ... және ... ... ... ... ... шешуде жергілікті атқарушы органдардың рөлін көтеру;* жұмыспен қамту мәселлері ... ... ... қызметін жұмыспен қамтуды реттеу және еңбек рыногы мәселелерінде еңбек делдалдығымен айналысатын жұмыс берушілермен, қоғамдық бірлестіктермен, жеке жұмыспен қамту ... ... ... беру ... ... ... ... ықпал жасау.Сонымен бірге жұмыспен қамту жөніндегі уәкілетті орган үкіметтік емес ... ... іс ... ... ... " Бос жұмыс орындары" жәрмеңкелеріне қатысуға тарту, жұмыссыздардың біліктілігін арттыруға бағытталған тренингтер мен семинарларды ұйымдастыру мен өткізу үдерістеріне қатыстыру, ұйым ... ... ... ... оқу ... ... мен жұмыс берушінің арасында жұмысқа орналасуға шарт жасасу, кәсіптік білім орындарын бітіргеннен кейін одан әрі ... ... ... жұмыспен қамту органдары арқылы жастар практикасын ұйымдастыру, білім беру ұйымдарының түлектерін жұмысқа орналастыру мониторингі жүзеге асырылатын ... ... ... ... ... іс  -  ... ... да жұмыспен қамтуды арттыру және жұмыссыздық деңгейін қысқартуға өз үлесін қосады деп ойлаймыз.Қазақстандағы еңбекпен қамту көрсеткіштеріне келесі факторлар әсер етеді: ... ... ... ... ... ... ... қарқынын қамтамасыз ету, экономиканың салалық құрылымын жетілдіру, шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту, халықты ... ... ... басқару. Экономикалық дамудың жоғары қарқынын қамтамасыз ету және эконимканың салалық құрылымын жетілдіру шағын және орта кәсіпкерлікті дамыту арқылы мүмкін болады. Және де кез ... ... ... ... басқарудың тиімділігін арттыруға байланысты болып табылады.    Атап айтқанда, басты міндеті тиісті ... ... ... ... ... ... болып табылатын жұмыспен қамту қызметінің еңбеккерлерінің еңбегін бағалауды енгізу керек. Аталған факторлардың біздің еліміздегі жұмыспен ... ... ... ... ... алайда мемлекет осы факторлар арасындағы оңтайлы ара қатынасты табуы қажет. Жалақыны жетілдіру  -  ... ... ... ... болып табылады. Мұнда кәсіпорын  -  монополистердегі еңбеккерлердің еңбек  ақысы мен экономиканың басқа салаларындағы отбасының минималды ... ... ... еңбегіне сай төленбейтін төменгі жалақы деңгейінің арасындағы диспропорция ... ... жөн ... ... ... ... мектеп мұғалімдері мен жоғары оқу орындарының оқытушыларының). Бұл жоғары білікті  адамдарды жоғары ... алып ... ... ... ... ... ... елдің адами әлеуетіне маңызды нұқсан келіп отыр. Қазіргі күні республикалық ... ... ... саясатының басты бағыттары мыналар:* инвестициялық белсенділіктің төмендеуімен, ... ... ... ... және ... ... ... орындары болып табылатын макроэкономикалық үрдістерді жеңу;* кәсіпорындардағы жұмыстан ... ... ... алуын болдырмау;* мемлекеттік емес, баламалық экономика секторларында  жұмыспен қамтуды дамыту мен кеңейтуге жағдай құру;* еріксіз жұмыстан босатылған немесе жұқмыстан ... қалу ... бар ... ... мақсатты қолдау мен қорғауды қамтамасыз ету;* жұмысқа тұруда қиындықтар көп көретін тұлғаларға қосымша көмек көрсету;* ұзақ ... ... ... ... ... ... ... Е.Г. От обслуживания безработицы к адактивной государственной политике занятости // ЭКО.  - 1999-№ 2. С.123-126* Белова В.Л. Введение в ... ... // ...  - ... ...  -  1998- ... * 2007 жылғы 15 мамырдағы №251-ІІІ Қазақстан Республикасының Еңбек Кодексі. * Қазақстан Респу1бликасы ... 2001 ... 19 ... N 836 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасына шетелдiк жұмыс күшiн тартуға квота белгiлеу ережесi, жұмыс берушілерге рұқсат берудiң шарттары мен тәртiбi.* ... Г.А. За ... ... ... // ЭКО.  - 1999- №2. ... ... Э.Дж. Макроэкономика. Спб. , 1994.-С.408.Занятость и рынок труда: новые реалии социальных приоритетов.Перспектива.* Дунаева Н.А. Молодежь на рынке труда // ... ... 12, ... Заславский И.К. О цене труда и безработицы. // Вопросы экономики.- 1999- №1 С. 53-58* ... Б.Н. ... ... ... ... // Экономика и жизнь. 2001. № 5.С. 78-82* Колесникова О. Об оценке эффективности работы службы занятости // Человек и труд.  - 2002- ... ... А.Э. ... ... ... ... актуальными // Человек и труд.- 1996.-№5* Байсалаков А. Об опыте работы Карагадинской области по организации трудоустройства безработных // Вопросы ... и ... ...  - ... ... А.А . ... ... как ее считать? // Социологический журнал.  - 1999.-№ 12.С.11-14* Соколова Г.Н. Социальные издержки безработицы и пути ее снижения// Социологические ...  - 2002- ... ... К. О классовом характере безработицы и путях ее снижения // Социологические исследования.-2001- №3.С. 67-75* Қазақстан Республикасы Статистика агенттігінің web-порталындағы ... ... ... ... ... ... ... 2007 жыл.* Қазақстан Республикасы Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрлігінің web-порталындағы (www.enbek.kz) мәліметтер.  
        
      

Пән: Социология, Демография
Жұмыс түрі: Материал
Көлемі: 40 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 300 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Нарықтық қатынастар жағдайындағы жұмыссыздық мәселесін шешу технологиясы56 бет
Қазақстан Республикасындағы жұмыссыздық5 бет
«Жұмысбастылық пен жұмыссыздық: демографиялық және әлеуметтік көрсеткіштерге байланысты»34 бет
Еңбек биржасы мен жұмыссыздықтың теориялық мәселелері25 бет
Еңбек нарығы жұмыссыздық27 бет
Еңбек нарығы және жұмыссыздық18 бет
Еңбек нарығы және жұмыссыздық туралы17 бет
Еңбек рыногы және жалақы теориясы8 бет
Еңбек рыногы және оның элементi – жұмыссыздық26 бет
Еңбек рыногы туралы40 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь