Құқықтық негіз

Қазақстанның мұнай-газ саласы өзінің құқықтық негізінің құрамдас бөліктері ретінде мыналарды енгізеді инвистициялар бойынша: жер қойнауының қорларын пайдалану бойынша, мұнайды тасымалдау, мұнай айналымы, мұнай өнімдері, экология, салықтар бойынша құқықтық блоктар.
Біз осыларды бөлек-бөлек түсіндіріп береміз. Қайталанбас үшін, біз заңдардағы мұнай саласына байланысты әсер ететін құқықтық тәртіпті ғана қарастырып өтеміз.
Тек ғана шетелдік инвистиция құю саласында ғана құқықтық бағыт беруде өзгерістер болмаған сияқты. Былтырғы жылғы шолуды ескере отырып, біз Қазақстанның мұнай-газ саласында болып өткен құқықтық бағыттарды басқа көзқараспен талдап көреміз.
Мұнай-газ кешенінің жұмысын қамтамассыз ететін заң жүйесі туралы айтқанда. Қазақстан мұнай-газ бизнесінің негізі қажет екенін атап өту керек. Бұл жағдай Қазақстан Республикасының 1995 жылғы Конституциясындағы меншік туралы заң баптары. Мұнай-газ саласына, басқа да нарықтық қатынастарға валюта, жер және де басқа да салалық заңдар әсерін тигізеді. Осымен бірге қорғау құқықтары бар нормалары- әкімшілік және қылмыстық заңдарды ескеру керек. Осының бәрін қосып айтқанда ғана Қазақстан мұнай-газ саласының заңдық тәртіп туралы толық мәлімет алуға болады.

Мұнай және газ саласындағы жер қорларн пайдалану тәртібі.
Жалпы мінездеме.
Жер қорларын пайдалану тәртібін бағыттау негізін Қазақстан Республикасының заңдары мен халықаралық шарттар құрайды. Мұнай-газ саласында жер қорларын пайдалану ұлттық заң, әр түрлі заңдық күші бар нормативті құқықтық актілер жиынтығымен бағытталады. Ең негізгі 1996 жылғы «Жер қорлары туралы заң».
1995 жылғы «Мұнай туралызаң».Осы екі заңға да бірнеше рет өзгерістер енгізілді. Соның ішінде ең маңыздысы 1999 жылғы және 2004 жылы желтоқсан айындағы екі рет енгізілген өзгерістер. Ал 2005 жылы 8 шілдеде «Теңіздегі мұнай операциялары кезіндегі өнімді бөлу, келісімдер туралы» «мұнай туралы заң» бойынша :
Мұнай дегеніміз –
Табиғи газ дегеніміз-көмірсутектері,олар газға ұқсас фазада орташа атмосфералық температурада және қысымда болады, және оның құрамына майлы газ кіреді. Бұл газдар сұйық көмірсутектерінің майлы газдан бөлінген кезде болады. Газ жөнінде Қазақстанда бөлек заң жоқ. Қазақстанда «Жер қорлары туралы», «Мұнай туралы» заңдардан басқа
        
        Құқықтық  негіз.
Қазақстанның мұнай-газ саласы өзінің ... ... ... ... ... енгізеді инвистициялар бойынша:
жер қойнауының ... ... ... ... ... ... мұнай өнімдері, экология, салықтар ... ... ... ... ... ... ... үшін, біз
заңдардағы мұнай саласына байланысты әсер ... ... ... ... ... ғана ... ... құю саласында ғана құқықтық бағыт
беруде ... ... ... Былтырғы жылғы шолуды ескере
отырып, біз ... ... ... болып өткен құқықтық
бағыттарды басқа көзқараспен талдап ... ... ... ... ететін заң жүйесі
туралы айтқанда. Қазақстан мұнай-газ ... ... ... ... өту ... Бұл жағдай Қазақстан ... 1995 ... ... ... заң ... Мұнай-газ саласына,
басқа да ... ... ... жер және де ... да салалық
заңдар әсерін тигізеді. Осымен бірге қорғау құқықтары бар ... және ... ... ескеру керек. Осының ... ... ғана ... ... саласының заңдық тәртіп туралы толық
мәлімет алуға ... және газ ... жер ... ... ... ... ... тәртібін бағыттау негізін Қазақстан
Республикасының заңдары мен ... ... ... ... жер ... ... ... заң, әр түрлі заңдық күші
бар нормативті құқықтық ... ... ... Ең ... ... «Жер ... туралы заң».
1995. жылғы «Мұнай ... екі ... да ... рет
өзгерістер енгізілді. Соның ішінде ең ... 1999 ... 2004 жылы ... ... екі рет ... Ал 2005 жылы 8 ... ... ... ... өнімді бөлу, келісімдер туралы» «мұнай
туралы заң» бойынша :
Мұнай дегеніміз ... газ ... ... ... ... ... ... және қысымда болады, және
оның құрамына майлы газ кіреді. Бұл ... ... ... газдан бөлінген кезде болады. Газ жөнінде Қазақстанда ... жоқ. ... «Жер ... ... ... ... ... бірнеше заң қаулылар бар.( ... ... ... 2003 жылғы қаулысымен бекітілген Каспий теңізінің
Қазақстан бөлігін ... ... ... бағдарлама, 2004-2010 жыл
аралығында Қазақстан ... газ ... ... ... 2004 жылы Қазақстан ... ... ... Бұл ... ... саласындағы тағы да басқа
сұрақтарды біріктіреді: «Мұнай-газ шоғырланған жерлерді ... ... ... ... ... геологиялық мәліметтер және оларды
оқу,ғылым, коммерциялық мақсатта ... ... ... ... ... ... құқығын беру туралы
ережелер(2000 жыл.)
Қазақстанда енгізілген жер ... ... ... ... ... жылы ... ... байланысты келісім және Қазақстанда
шешілген капитал құйылымдарды қорғау туралы екі ... ... ... және ... деректерді қайталамай, 1991 жылғы Қазақстан Республикасы
тәуелсіздігін ... ... ... ... ... ... ... Ал қазіргі кезде бұрынғы занға толықтырулар өзгерістер
енгізумен қатар, жаңа ... да ... ... 2004 жылы ... «Жер туралы» заңдары өзгерді, 2005 жылы «өнімді бөлу туралы
келісім» заңы ... ... ... ... нормативті актілер де
қабылданды. Жақын ... ... бөлу ... ... ... ... ... қызығушылығына сәйкес келмесе де, бұл актілер отандық
өнім шығарушылардың, еңбек ... ... ... ... болып
келеді.
Жаңа қабылданған заңда мемлекеттің саясаты белгіленген. Бұл ... ... ... ... ... ... ... алынатыны, Қазақстан және шетелдік ... ... ... көрсетеді.
Осыған дәлел «Жер қорлары туралы» занының 71 ... Бұл бап ... ... ... ... ... ... шешуші орын алатынын ,
акциясы бар заңды тұлғаның ... орны бар ... ... Бұл ... осы ... ... бұрынғы шешімдерге де тарайды.
Заң нормаларының үлесімдері
« Мұнай туралы », « Жер қойнауы туралы » заңдардың ... ... ... », «жер ... ... »деген түсініктер көлемдері
бойынша сәйкес келмейді , сондықтан ... осы ... тек бір ... ... ... ... » ,«Жер қойнауы туралы»заңдар арасында
қызметті реттеу жөнінде қарама – қайшылықтар туып ... онда ... ... қолданылады. Ал «Өнімді бөлу келісімдері туралы» заңға
келсек, Каспий ( Қазақстан бөлігі) және Арал ... ... ... , ... жасасу, өзгерту, тоқтату сияқты ... ... Бұл ... ... ... көлемде ғана : ол тек
қана келісімнің бір түріне ғана байланысты және ... ... ... ... ... ... ... қазбалар , жер қойнауы, мұнай
және га мемлекеттің меншігі болып саналады.
Жер үстіне шығарылатын ... да, ... ... мұнай да,
мемлекеттік және жеке ... бола ... ... бұл ... ... пайдалануға жасалған келісімдермен белгіленеді.
Жер қойнауын пайдалану құқы
Заң ... ... ... шаруашылық субъектілеріне жер
қойнауын меншіктену құқын және де келесі операция ... бере ... Жер ... ... ... ... ... Барлау;
3. Өндіру;
4. Жер асты құрылысын жүргізу ж/е оны пайдалану;
Келісім ... ... жер ... пайдалану құқығына лицензиялы
келісімді жүйе жүретін.1999 жылы ... ... жер ... ... ... ... ... толықтырулар енгізілді де, ... ... ... мүмкіндік берді.Бірақ осы ... ... ... ... ... өз ... ... жойған жоқ.
Қазақстандағы контрактілі жүйемен жер қойнауын пайдалану құқы ... ... ... жер ... ... мен ... ... шешіледі.
«Шешуші орган» ретінде ... ... ... ... ... ... саналады. 2004 жылы ... ... ... ... ... беру крмитетті органға
жүктеледі. Қазіргі уақытта ... ... ... ... ... және ... ... министірлігі
қызмет атқарады. Бұл орган ... ... ... ... қызмет атқарады.Келісім шарттың екінші жағы ... ... ... ... және жеке тұлғалар ... ... ... газ ... ... 50 пайыз
бөлігіне құқық ... Ал ... ... үкіметі бұл жерде
анықтаушылық қызмет ... ... шарт ... ... ... ... бөлу көрсеткіштерінің басқа да
ерекшеліктері.
Осы келісімге заң бойынша төтенше ... ... ... Бұл ... ... ... қатысуы келесі шарттар болса,
қатыса алмайды. Ұлттық компанияның проектіде 50 ... ... ... жүргізу үшін туынды ұйымында оператор тағайындалады. ... заң ... ... мына ... енеді:
-Үкімет шешкендей, келісімде мемлекеттің көзқарасын жүзеге асыру
-Мұнай өндіру, барлау кезінде ... ... ... ... ... ... ... шығыстарды қосудың заңдылығын тексеру
Тұрақтылыққа кепілдік беру.
Мұнай ... ... ... ... ... ... беру ... туралы», «Жер ... ... ... ... денсаулық, мемлекеттік
қауіпсіздік салаларына жайылмайды.Заң бойынша өнімді бөлу келісімдеріне ... ... ... ... және өндіруге берілетін құқықтар.
Мұнай мен газды барлау және өндіру құқы ... ... ... ... ... шарт ... ... Бұл құқық
:
- егер ҚР-ның халықаралық және ... ... мен ... ... ... ... компания болса;
- өтініш берушінің өндіру , барлау құқы шартпен шешілсе;
беріледі.
Саыйстың шарттары :
- Қазақстан жеріне өндеу үшін ... ... ... ... ... ... ... қолдану , дамыту жөнінде ұсыныстары, өндеу
жұмыс орындары, магистралды құбыр жолдары, ... ... ... ... ... ғана ... анықталады.
Проектілердің қазақстандық мазмұны.
Мұнай операцияларын жүргізуде бірнеше жылдар бойы Қазақстанда көп
жұмыс істелуде. Мұнай , газ ... ... ... ... ... қолға
алынуда.Мысалы , қазақстандық өндірушілердің жұмысын көбірек қолдану ... ... ... ... , ... ... ... үйрету.
Қазақстан жұмысшыларын жұмыс орнымен ... ету ... ... қолға
алынды.
Сайысқа қатысудың тағы бір шарты :
- Қазақстан кадрларын жұмысқа алу, ... ... ... ... ... ... өнімдерді сатып алу ;
- Қазақстан заңдарын орындамағаны үшін айыппұл және ... ақша ... Егер ... ... ... ... мерзім ішінде кемшіліктерді
,ескертулерді жоймаса, шарт 6 айға дейін өз күшін жояды.
Жер қойнауын пайдалану құқының ауысуы және көшуі.
Жер қойнауын ... ... ... ... өңдеу,жер асты құрылысын
пайдалану, басқа жер ... ... ... ... ... өте ... кезде мұндай ауысулар құзырлы орган – МЭМР
шешімімен ғана өтеді.
Тек теңіздегі мұнайгаз жолдарын жүргізуді ... ... ... осы ... ... әлі де ... ... таппаған жайттар көп.
Ерекше жағдаймен иелікке алу құқы
2004 ж. желтоқсан ... «Жер ... ... ... сәйкес
мемлекеттің сатылатын , берілетін жер қойнауының акцияларына , ... құқы бар ... ... 2005 ж. 29 ... ҚР үкіметінің
қаулысымен өзгерістер енгізілді. Бұл қаулы бойынша , шешуші дауыс ҚР-ның
үкіметіне беріледі.
Жер қойнауына ... ... ... контракт түрлері бар:
1)өнімді бөлу туралы
2)концессия туралы
3)ақысыз ... бөлу ... ... ... ... ... бөлісу ғана
мұнайды өндіру, бірлесіп барлау ... деп заң ... ... ... ... ... бойынша жер қойнауын пайдалану
екі түрге бөлінеді.Жалпы салық тәртібі бойынша:
1) жер ... ... ... арнайы салық тәртібі бойынша өнімді бөлісу шарты.
Ұлттық компанияның рөлі.
Бұл компанияның мұнайгаз ... жер ... ... ... ... ... - ҚР-ның заңдары бекіткен шарттары бойынша , жер қойнауын
пайдалануда жарғы капиталында ... ... ... ... тұлға. Ұлттық компанияның қызметі «Мұнай туралы»Заңда анықталған. Ең
маңызды қызмет түрлері :
- Мемлекеттің қызығушылығын алға ... ... ... үкіметінің шешімімен мұнай операцияларын ... ... ... Тура ... ... ... ... мұнай операцияларын жүргізу;
- Қазақстан территориясында ,Арал, Каспий ... ... ... ... ... ... Мұнайгаз операцияларын ... ... ... ... ... және республикалық жобаларға қатысу;
- Корпоративті ... ... ... ... ... жобалауда, құрылыста);
- Контракт бұзылған кезде шарт территориясын өз құзырына көшіру ;
Ұлттық компания 2002 ж.құрылған «Ұлттық компания»АҚ , «Қазмұнайгаз» ... және ... ... ... ... ... ... тасымалдау, мұнай операцияларының басты заңы болып «Мұнай ... ... ... ... ... ... қарсы орган бекіткен
тасымалдау тарифтерінің актілері жұмыс істейді№
2003 ж. қабылданған мұнай ... жеке ... ... ... ... ... заң қабылданды.
Мұнайды тасымалдау.
Мұнай тасымалдау мәселесі Қазақстан үшін өте қажет, өйткені еліміз
мұнайды ... ... ... ... орналасқан.
Тасымалдау негізінен құбырлар арқылы, темір жол рақылы жүргізіледі.
Теңіз арқылы тасымалдау Ақтау-Баку (Каспий арқылы) ... ... түрі ... ... ... ... ... ойл және
Казтрансгаз» компаниялары арқылы жүреді. Темір жол ... ... ... ... ... Қазақстандағы мұнай тасымалы
негізінен құбыр арқылы өтеді.
«Мұнай арқылы» заңы магистралды құбыр арқылы тасымалдауын ерекше
орынға қояды. Бұл ... түрі ... және ... ... ... алады.
2005 жылы Қазақстан Республикасының табиғи монополияларды ... ... ... ... және ... ... магистралды
құбырлар арқылы өткізуде тең түрде бағытталған шарттарға қол ... ... ... ... ... өндіру және оның айналымын мемлекеттік бақылау
мына шаралардан құралады:
- мұнай өнімдерін өндіру қызметін лицензияландыру:
- ... ... ... ең ... ... ... ... мұнай өнімдерінің айналымына бақылау жасау:
- мұнай өнімдерінің сапасына мемлекеттік бақылау жасау.
«Мұнай өнімдерінің ... ... заңы ... ... ... ... – газ ... шикізат сатуға тиым салынады. ... ... ... ... ... тасымалдаушылар жанармай құю
орындарында істейтін адамдар, базадағы мұнай өнімдерін ... ... ... ... өнімдері әдеті жабдықталған көлік түрлерімен
тасымалдануы тиіс.
Мемлекеттік бақылау.
Энергетика және ... ... ... ... ... өндіру,
тасымалдау, мұнай өнімдерін шығару, сату, магистралды құбырлары арқылы
тасымадау, мұнай өнімдерін сақтап, газды ... ... ... ... ... ... ... жұмысын қадағалайды. Ал барлық тасымалдаушы көліктердің «әуе
жайдан ... ... ... ... ... ... министрлігін көлік бақылау комитеті жүзеге асырады. Мүнай мен
газды магистралды құбырлар ... ... ... ... ... оның ... ... қарсы органдар бақылайды. Ал ... ... ... ... ... ... ... тиісті
құжаттарды, диклорацияларды бақылайды. Бақылау органдарына тағы да
сертификат беру ... ... ... және ... ... ... органдар жатады.
Тасымалдауға берілетін лицензиялар.
Магистралды мұнай құбырларын пайдалану жұмысы міндетті түрде
лицензияландыруды талап етеді. Лицензия алушы адам ... ... беру ... ... түрде өндірістік техникалық базасы, кәсіптік техникалық
жетекшілері, арнайы жұмыс түрлеріне лицензиясы болу керек. Лицензия беруші
орган – ҚР – ның ... және ... ... ... ... жүк тасымалда: автомобильдік, теңіздік, өзендік темір жолдық
тасымалдау міндетті түрде лицензияландыруы қажет. 1995 ж. ... заң ... ... ... алу ... ... Ал ... жүк
тасымалдау құқына лицензияны ҚР – ның транспорт және ... ... ... ... ... ... ҚР – ның ... жолда
тасымалдау нормаларына мемлекет арасында халықаралық нормаларға сәйкес
келу керек. Ал әуе жолымен тасымалдауға ... ... ... ... ... азаматтық авиаия комитеті береді.
Бағаны тұрақтандыру.
Мұнай және мұнай ... ... баға ... үкімет жүргізеді.
Бұл жағдайда арнайы баға бағдары жүреді. ҚР- ның табиғи монополияларын
тұрақты ету ... ... ... ... Бұл ... 2001 ... ... бекітілген. Нарық бағасынан асырмауды, заң ... ... ... ... өз ... ... ... 2001-2003 ж.ж. шешімдерге, қаулыларға ... ... ... ... ... заңдарына мемлекеттік бақылау ... заң ... ... онда ... ... ... немесе
қылмыстық жазаға тартылады.
Қосылу мәселесіне бақылау, бәсекелестік.
Монополиялық қызметке шектеу сұрақтарымен айналысу.
Бәсекелестікті қорғау «табиғи ... ... ... ... қалаушы
актілерімен бекітілген. Бұл заң 1998 ж. қабылданған. 2001 ж. монополиялық
қызметтегі бәсекелестік және шектеу заңы; 1998 ж. не ... ... заңы ... Осы ... ... ... ҚР –
ның табиғи монополияларды ... ... ... Табиғи
монополиялар туралы заңында қызметтің бірнеше түрі табиғи монополия ... ... ... ... ... шикізатын магистралды құбырлар
арқылы тасымалдау да бар. ... ... ... ... ... ... тарифтік бағаны бекіту, бағаны уақытша түсіру, т.б.
қызметтерді ... ... ... заңы ... ... ... орынды
алып тұрған өндірістердің жұмысына шек қоряды. Бұндай ... ... ... 35 ... ... ... үлесі болу керек. Нарықта сұраныс бар
товорларды өндіру көлемін қысқартуға тиым салынады. ... ... үшн ... ... ... өз ... шара ... қарсы агенттікпен бірігіп 30 күннің ішінде шешім қабылдайды.
Мұнай газ секторына салық салу.
Жалпы ... мен ... ... мұнай газ
саласында қызмет ететін өндіріс орындарында салық салу мәселелерін
бағыттау жұмысы. ... ... ... ... ... екі қайтара
салық салынбау үшін 30 жуық мемлекеттермен конвенцияларға қол қойылды.
2001 ж. ... ... ... ... ... ... 2005 ж. 1
қаңтарында соңғы өзгерістер енгізілді. 2004 ж. салық кодексінің көптеген
кемшіліктері болды. Жер ... ... ... ... ... ... ... өзгерістердің анық болмауы. 2005 ж. салық кодексі
бұл кемшіліктерді жойды.
Мұнай ... ... ... ... ... ... ... операциялары жер қойнауын пайдалану
операцияларына жатады. Ал жер қойнауын пайдалану ... ... пен жер ... ... арасындағы келісім салық салу
тәртібі келісімімен анықталады. Жер қойнауын пайдалану келісіміне салық
салу тәртібі ... ... және өнім бөлу кен ... ... деп ... бөлу кен шарты моделі тек қана өнім бөлу кен шарты келісімдерде ... Ал ... ... салық тұрақтылығының сақталуын қарастырмайды.
Бюджетке салық төлеу ҚР – ның салық туралы заңдарына сәйкес ... ж. 1 ... ... ... жасалған шарттар заңды құқын жоймайды.
Өзгерістерге байланысты кейбір жұмыс жақтары өзгеріп тұрады. Ал ... ... ... ... ... Егер жер ... ... салық тәртібінде жеңілдіктер пайда болса, онда
ҚР – ның экономикалық қызығушылығын қорғау үшін салық ... ... 2004 ж. 1 ... ... ... ... ... ренттік салық қолданылады. Бұл салықты келісім шарттары бар
заңды, жеке тұлғалар төлейді.
Табиғатты ... ... ... ... заңына ұлттық заң ... ... ... ... ... ... заң 1997 ж. қабылданған қоршаған ортаны қорғау
туралы заңы саналады негізгісі ... Заң ... ... ... ... ортаны қорғаудың негізгі принциптерін атайды,
қоршаған ортаны ... ... ... ... ... жолдарын
қарастырады.
Арнайы актілер.
Мұнай-газ саласында тек ғана ... заң ... ғана ... қатар арнайы нормативті-құқықтық ... ... ... заңдар жер қойнауы туралы,мұнай ... ... ... жер қойнауының кейбір жерлерінде өнім өндіру шектеледі.Ал
зкология туралы заңды үнемі бұзып ... үшін өнім ... ... дейін тоқтатып тастауға заң бойынша ... ... ... жылы жер ... туралы заңға өзгерістер енді. Соның ... ... ... ... ... алу, ... ортаға
келтірілген зиянның артын алу.2004 жылы ... ... ... ... ... ... факелдерге жағуға тыйым салынады.
Бірақ бұл ... жер ... ... қарсылығына
кезекті,өйткені олардың жабдықтары мен технологиялары бір ... ... ... ... ... бұл ... 3 жылға дейін
заңнан алып тастау қарастырылып ...

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Реферат
Көлемі: 10 бет
Бұл жұмыстың бағасы: 200 теңге









Ұқсас жұмыстар
Тақырыб Бет саны
Азаматтық құқықтық қатынастардың пайда болу, өзгеру және тоқтатылу негіздері23 бет
Акционерлік капитал және оны басқарудың құқықтық негізі4 бет
Мемлекеттің үдемелі-индустрияландыру саясаты аясында инвестициялық қызметті мемлекеттік қолдаудың құқықтық негіздері81 бет
Прокуратура қызметiнiң құқықтық негiздерiнiң жалпы сипаттамасы8 бет
Прокурорлық қадағалаудың ұйымдық-құқықтық негізі72 бет
Салық органдарының қызметін ұйымдастырудың құқықтық негіздері63 бет
Салық қызметі органдарының салықтық әкімшілік ету қызметін ұйымдастыруды және құқықтық негiзiн кешендi зерттеу арқылы салық органдарының қызметiн талдау және жалпылау негiзiнде салық органдарының бақылау-экономикалық қызметiн жетiлдiруге байланысты тәжiрибелiк ұсыныстар75 бет
Халықаралық терроризммен күресудің құқықтық негіздері53 бет
Қазақстан Республикасы ішкі істер органдарының қызметтерінің ұйымдастырушылық-құқықтық негізі72 бет
Қазақстан Республикасындағы коммерциялық банктердің жалпы мінездемесі, құқықтық негіздері, құрылу ерекшеліктері17 бет


+ тегін презентациялар
Пәндер
Көмек / Помощь
Арайлым
Біз міндетті түрде жауап береміз!
Мы обязательно ответим!
Жіберу / Отправить


Зарабатывайте вместе с нами

Рахмет!
Хабарлама жіберілді. / Сообщение отправлено.

Сіз үшін аптасына 5 күн жұмыс істейміз.
Жұмыс уақыты 09:00 - 18:00

Мы работаем для Вас 5 дней в неделю.
Время работы 09:00 - 18:00

Email: info@stud.kz

Phone: 777 614 50 20
Жабу / Закрыть

Көмек / Помощь