Атқарушы билік органы

Пән: Құқық, Криминалистика
Жұмыс түрі: Материал
Тегін: Антиплагиат
Көлемі: 10 бет
Таңдаулыға:

Жоспар

I. Кіріспе

II. Негізгі бөлім

1. Қазақстанның атқарушы билік органы

2. Атқарушы билік органдарының формасы

III. Қорытынды

IV. Пайдаланған әдебиеттер

Кіріспе

Мемлекеттік басқару әр ел саясатының маңызды рөлін атқарады. Мемлекеттік басқару мемлекеттің ішкі және сыртқы саясатына, құқығына, қоғамдық құрылысына әсер етеді. Мемлекет пен қоғамның адамдардың күнделікті өмірі басқарусыз мүмкін емес.

Әрбір салада мемлекеттік билікті білдіретін институттар мен органдардың, ұйымдардың жиынтығы, өз қызметтері болады. Олар мемлекеттік аппараттың болуының арқасында мемлекет басқару субъектісі болып табылады.

Атқарушы билік органының ұғымы белгілі бір шамада «ұйым» деген ұғымнан туындайды, ол тар мағынада қандай да бір бірлескен қызметті жүзеге асыру үшін құрылатын және осы мақсат үшін аз дәрежеде болса да ресімделген адамдар ұжымының жекелеген бөлігін білдіреді. Мысалы, өндірістік ұжым - тар мағынадағы ұйым, ал өндірістің саласы - кең мағынадағы ұйым. Сонымен ұйым дегеніміз - белгілі бір қызметті атқаратын адамдардың ұжымы. Бұл - ұйымды белгілі бір құрылым ретінде түсіну.

Атқарушы билік органдары билікті жүзеге асыруға қатысуға бағытталған саяси мекеме ретінде түсінуге болады.

Қазіргі кездегі атқарушы билік органының құқықтық мәртебесінің негізі толығымен жалпы көзқараспен мінезделуі мүмкін. Атқарушы билік органдары өздеріне жүктеген қызметті жүзеге асыру үшін мемлекеттік биліктік өкілеттіктермен бөлінген. Атқарушы билік органның атқарушылық билікті жүзеге асыруға арналған мұндай өкілеттілігі басқа да мұндай өкілеттілік берілген органдардан ерекшеленеді.

Атқарушы билік органдарының өз құзыреті шегінде құқықтың актілер шығаруға ( мысалы, қаулылар, өкімдер, бұйрықтар және басқалары) қақы бар және олардың орындалуын қамтамасыз етеді.

Атқарушы билік органдарының қолында мемлекеттік - биліктік өкілеттіктердің болуы оларды қолында мұндай өкілеттігі жоқ ұйымдардан ерекшелеп тұрады ( мысалы, мекмлекеттк кәсіпорындары мен мекемелерінен, түрлі мемлекеттік емес құрылымдардан) .

II. 1. Қазақстанның атқарушы билік органы

Қазақстанда атқарушы билік деп біріңғай мемлекеттік биліктің заң шығарушы және сот тармақтарымен тығыз байланысты шамалы дербес тармағын айтады. Сырттай ол мемлекеттік басқару органдарының жүйесімен берілген, оларға мынылыр жатады: Қазақстан Республикасының Үкіметі, министрліктер, мемлекеттік комитеттер мен республиканың ведомстволары, жергілікті атқарушы органдар, мемлекеттік меккемелер мен кәсіпорындарының әкімшілігі.

Үкімет Қазақстан Республикасының атқарушы билігін жүзеге асырады, атқарушы органдарының жүйесін атқарады және олардың қызметіне басшылық жасайды, яғни ол Қазақстан Республикасының атқарушы билігінің жоғарғы органы болып табылады. Концтитуцияга сәйкес Үкімет өзінің бүкіл қызметіне Конституция және Республика Президентінің алдында жауапты. Оның құрамына Премьер- Министр, оның орынбасарлары, министрлер, билдіктің өзге де атқарушы органдарының басшылары кіреді. Сонымен қатар, Үкімет басшылары Қазақстан халқы мен Президентине ант береді.

Қазақстанда мемлекеттік басқарудың орталық органдарына немесе атқарушы биліктің органдарына министрліктер, агенттіктер және ведмостолар (комитет, бас басқарма, агенттік, Қазақстан Республикасы Үкіметінің не департаменттің жанындағы инспекция және т. б. ) жатады. Аталған органдар әлемнің кез келген еліне тән және әкімшілік органның субъектісі болып табылады. Осы органдар мемлекет үшін маңызды мәселелерді де шешеді, ішкі және сырқты саясатты да іске асырады.

Атқарушы билік органдары жоғары, орталық және жергілікті болып бөлінеді. Мемлекеттік биліктің жоғары атқарушы-өкімдік етуші органы Үкімет болып табылады. Үкіметті Республика Президенті құрады және ол қаулылар шығарады. Республика Премьер- министрі өкімдер шығарады. Үкімет қызметі республиканың барлық аумағын қамтиды. Үкімет өзіне бағынышты өзге де барлық атқарушы билік органдырын біріктіреді және олардың жұмысына бағыт беріп отырады.

Атқарушы билік органдары мемлекеттің әлеуметтік- экономикалық саясатының, қоғаныс қабілетінің, қауіпсіздігінің, қоғамдық тәртіпті қамтамасыз етудің негізгі бағыттарын әзірлейді және олардың жүзеге асырылуын ұйымдастырыды. мемлекеттік меншікті басқаруды ұйымдастырыды, сыртқы саясатты жүргізу жөніндегі шаралшар әзірлейді, ғ және республиканың заңнамасымен жүктелген өзге де қызметтерді орындайды.

Комитеттер- салааралық мемлекеттік басқаруды жүзеге асырады, және олардың министрліктерден айырмашылығы: басқарудың әртүрлі салаларын қамтитын қызметтің салааралық сипаты бар.

Министрліктер- Республика аумағанда әртүрлі басқару салаларға басқарушылық жасайды. Олар өздеріне берілген басқару салаларының, ғылыми- техникалық үдерістің жағдайына және әрі қарай дамуына үлкен жауапкершілікпен қарайды. Министрліктер мен агенттіктер Қазақстан Республикасының Президентімен кұрылады, тартылады және қайта құрылады. Олар Қазақстан Республикасының Үкіметімен бекітілген тиісті ережелермен ресімделеді, онда міндеттері, қызметтері, құзреті мен қызмет аясы, құрылымы, басқаруы мен өзге де қажетті мәселелері анақталады. Министрлерді Конститутцияға сәйкес Премьер- Министр тізімін құрып, Президентпен бекітіледі.

Ведмостволар- министрліктерге немесе мемлекеттік комитеттерге қарағанда, басқаруды тар шеңберлі, салада жүзеге асыратын, арнайы бір атқарушылық қадағалау, бақылау немесе өзге де бір функцияларды орындау үшін құрылған мемлекеттік басқару орталық органдарының бір түрі. Ведмостволар Қазақстан Республикасының Президентімен құрылады, таратылады және қайты құрылады, ал Қазақстан Республикасының Премьер-министримен басшылар тағайындалады және қызметтерінен болсатылады. Олар ҚР Үкіметімен бекітілген тиісті ережелер негізінде әрекет жасайды.

Ал орталық мемлекеттік органдардың бірі Қазақстан Республикасының Ұлттық қауіпсіздік комитеті республиканың орталық атқарушы органдарының жүйесіне кірмейді. Олар Қазақстан Республикасының Президентіне тікелей бағынады және есеп береді.

Атқарушы биліктің барлық орталық органдары жоғарыда көрсетіңлгендерді қоспағанда, укіметтің қарауында. Ол министрліктерген, мемлекеттік комитеттерге, өзге де орталық және жергілікті атқарушы органдарына басқарушылық жасайды.

Жергілікті атқарушы органдар экономикалық және жергілікті әлеуметтік мәселелерді шешумен айналасатын әкімшілік- аумақтык бөлініске сәйкес келетін мемлекеттік билік органдарының жүйесі болып табылады. Қазақстан Республикасында олар жергілікті өкілетті жәнге атқарушы органдарымен жүзеге асырылады. Біріншіге мәслихаттар, екіншіге әкімшіліктер жатады. Мәслихаттарды халық жалпыға бірдей, тең, төте сайлау құқығы негізінде жасырын дауыс беру арқылы төрт жыл мерзімге сайлайды.

II. 2. Атқарушы билік органдарының формасы

Атқарушы билік органдары мағынасына қарай атқарушы және билік етуші қызметтерді жүзеге асырады. Заңнамаға сәйкес олар мемлекеттік- әкімді өкілеттікке ие болады, соның ішінде нормативті актілерді шығаруға және таратуға. Жалпы осы органдар өздігінен құқық жасау, құқық қолдану қорғау мен өкілеттіктермен қамтамасыз етілген. Атқарушы билік органдары қызметтің заңға қабілеттілігі- олардың құқықтық жағдайындағы маңызды сәт.

Қазіргі кезде Қазақстанда биліктің орталық атқарушы органдарының Ұйымдастыру- құқықтық формалары:

-Үкімет;

-ҚР министрлігі;

-ҚР мемлекеттік комитеті;

-комитет, бас басқарма, комиссия, республика агенттігі және Үкімет құрамына кірмейтін өзгеде республикалық мемлекеттік басқару органы;

-комитет, департамент, агенттік, сонымен қатар министрліктің жанындағы өзге де мемлекеттік басқару органы болып табылады. Жалпы олар ведомсто деп аталады.

Үкіметтің отырыстарында Премьер - Министр төрағалық етеді, ол болмаған кезде міндеттердің бөлінуіне сәйкес Премьер - Министрдің орынбасары төрағалық етеді. Үкімет ерекше маңызды мәселелерді қарағанда оның отырыстарында Республика Президенті төрағалық етеді.
Үкімет мүшелерінің кемінде үштен - екісі Үкімет отырысына қатысса, отырыс құқылы болып саналады. Үкімет мүшелері оның отырыстарына алмастыру құқығысыз қатысады.
Үкімет отырыстары ашық болады. Президенттің не Премьер - Министрдің бастамасымен Үкіметтің жабық отырыстары өткізілуі мүмкін.

Үкімет отырыстарын әзірлеу мен өткізу тәртібі Үкімет регламентімен белгіленеді.

Үкіметті Республика Премьер - Министрі басқарады. Ол:

... жалғасы

Сіз бұл жұмысты біздің қосымшамыз арқылы толығымен тегін көре аласыз.